定额计价是我国传统的计价方式，在招投标时，不论是作为招标标底还是投标报价，其招标人和投标人都需要按国家规定的统一工程量计算规则计算工程数量，然后按建设行政主管部门颁布的预算定额或单位估价表计算工、料、机的费用，再按有关费用标准记取其他费用，汇总后得到工程造价。在整个计价过程中，计价依据是固定的，即权威性的“定额”。定额计价分为单价法和实物法。
工程量清单计价，是在建设工程过程中，招标人或委托具有资质的中介机构编制工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单进行自主报价，经评审合理低价中标的一种计价方式。
清单计价和定额计价区别
工程造价管理在我国还处于起步阶段，虽然近年来取得了很大的进展。但就目前而言，我国的项目管理与国际水平还存在很大差距。随着全球一体化的发展，我国社会主义市场经济体制的逐步完善，建筑业也逐步走向市场，国家急需规范新的市场规则，工程造价面临一场新的改革。特别是在加入WTO之后，大的工程项目越来越多，计划经济体制下的定价规则已不可能适应国际惯例。
本论文通过两条主线来说明工程造价的管理方式。其一是：计划经济下的定额计价方式，价格由国家统一制定；其二是：市场经济体制下的工程造价管理体制，采用市场定价的方式，价格由市场决定。并对这两种计价方式的定义、基本方法及程序、在招投标中的应用等问题作了详细对比，以说明我国工程造价改革的必要性。
一、定额计价模式建设工程定额，是指按照国家有关的产品标准、设计规划和施工验收规范、质量评定标准，并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定计量单位产品所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准。
反映在一定的社会生产力发展水平下，完成某项建设工程的各种生产消耗量之间特定的数量关系，考虑的是正常的施工条件、大多数施工企业的技术装备程度、合理的施工工期、施工工艺和劳动组织下的社会平均消耗水平。
1、定额计价的基本方法和程序。在我国，工程造价在工程招投标价格形成中采用定额计价模式：按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定的取费标准确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，加上材料调差系数和适当的不可预见费，汇总后即为工程预算或标底。而标底则作为评标定标的主要依据。
定额单价法确定工程造价，是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价管理制度。国家以假定的建筑安装产品为对象，制定统一的预算和概算定额，计算出每一单元子项的费用后，再综合形成整个工程的价格。
编制建设工程造价最基本的过程有两个：工程量计算和工程计价。为统一口径，工程量的计算均按照统一的项目划分和工程量计算规则计算工程量。工程量确定后，就可以按照一定的方法确定出工程的成本及盈利，最终就可以确定出工程预算造价（或投标报价）。
用公式表明建筑产品价格的定额计价的基本方法和程序：
（1）每一计量单位建筑产品的基本构造要素（假定建筑产品）的定额直接费=人工费+材料费+施工机械使用费其中：人工费=（人工工日数量工人日工资标准）
材料费=（材料用量材料预算价格）
机械使用费=（机械台班台班单价）
（2）单位直接工程费=（假定建筑产品定额直接费）+其他直接费+现场经费
（3）单位工程概预算造价=单位直接工程费+间接费+利润+税金
（4）单项工程概预算造价=单位工程概预算造价+设备、工器具购置费
（5）建设项目全部工程预算造价=单项工程的概预算造价+有关的其他费用+预备费
二、工程量清单计价模式工程量清单计价法，是在建设工程招投标中，招标人或委托具有工程造价咨询资质的中介机构按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。
在工程招投标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。
1、工程量清单报价的形式。工程量清单报价包括实物工程量清单报价、非实物形态竞争性费用。工程量清单以实物工程量为主体，非实物形态竞争性费用和人工费用不提供实物量。实物工程量清单通常指建筑安装就位后工程实体量。工程量清单不能单独使用，应与招标文件的招标须知、合同文件、技术规范和图纸等结合使用。目前工程量清单报价有以下几种形式：
（1）直接费单价法。直接费单价即工程量清单的单价由人工、材料和机械费组成，按定额的工、料、机消耗标准及价格和进入直接费的调整价确定。其他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取后列入其他相应价格计算表中。这是我国目前绝大部分地区所采用的编制办法。
（2）综合单价法。综合单价指完成某工程量清单项目每一计算单位除税金外所发生的所有费用，综合了直接费、管理费和利润等。其对应的图纸内工程量清单即分部分项工程实物量计价表，属于非竞争期性费用。而另一部分公共（综合）费用项目表属于竞争性费用，如：脚手架费，高层建筑增加费、施工组织措施费及保险费等。在投标报价中，非竞争性费用采用定额法计算，而竞争性费用则根据工程实际情况和自己的实力竞争报价。
（3）全费用法。全费用是由直接费用、非竞争性费用、竞争性费用组成。该工程量清单项目分为一般项目、暂定金额和计日工三种。一般项目是指工程量清单中除暂定金额和计日工以外的全部项目。暂定金额是指包括在合同中的供工程任何部分施工或提供物、材料、设备、服务，或提供不可预料事件所需费用的一项金额。全费用单价合同是典型、完整的单位合同，工程量清单按能形成一个独立的构件为子目分部分项编制。同时对该子目的工作内容和范围必须加以说明界定。
2、工程量清单计价的概念。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按照招标和施工设计图纸要求将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项实物工程量，按工程部位性质分解为分部分项或某一构件列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填单价。经过比较投标单位所填单价与合价，合理选择最佳投标人。
3、工程量清单计价的基本方法与程序。工程量清单计价的基本过程：在统一的工程量
计算规则的基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。其编制过程可以分为两个阶段：工程量清单格式的编制和利用工程量清单来编制投标报价。投标报价是在业主提供的工程量计算结果的基础上，根据企业自身掌握的各种信息、资料，结合企业定额编制得出的。
（1）分部分项工程费=分部分项工程量分部分项工程单价。其中分部分项工程单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成，并考虑风险费用。
（2）措施项目费=措施项目工程费措施项目综合单价。其中措施项目包括通用项目、建筑工程措施项目、安装工程措施项目和市政工程措施项目，措施项目综合单价的构成与分项工程单价构成类似。
（3）单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金
（4）单项工程报价=单位工程报价
（5）建设项目总报价=单项工程报价
4、工程量清单计价的操作过程。就我国目前实践而言，工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制，其使用主要在工程招投标阶段。工程量清单的操作过程可从招标、投标、评标三个阶段阐述。
（1）工程招标阶段。招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，即可委托标底编制单位（或招标代理单位）按照统一的工程量清单计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各分部分项工程的工程量清单（应附有有关的施工内容说明），作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。在分部分项工程量清单中，项目编号、项目名称、计量单位和工程数量等项由招标单位根据全国统一的工程量清单项目设置规则和计量规则填写。单价与合价由投标人根据自己的施工组织设计（如工程量的大小、施工方案的选择、施工机械和劳动力的配备、材料供应等）以及招标单位对工程的质量要求等因素综合评定后填写。
（2）投标单位作标书阶段。投标单位接到招标文件后，首先要对招标文件进行透彻的分析研究，仔细理解图纸。要对招标文件中所列的工程量清单进行审核，视招标单位是否允许对工程量清单内所列的工程量误差进行调整决定审核办法。如果允许调整，就要详细审核工程量清单内所列的各种工程项目的工程量，对有较大误差的，通过招标单位答疑会提出调整意见，取得招标单位同意后进行调整；如果不允许调整工程量，则不需要对工程量进行详细审核，只需对主要项目或工程量大的项目审核，发现这些项目有较大误差时，可以利用调整这些项目单价的方法解决。
工程量确定后进行工程造价计算、工程量套用单价及汇总计算。工程量单价的套用有两种方法：工料单价法及综合单价法。工料单价法即工程量清单的单价，按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格确定。其他直接费、现场经费、管理费、利润、有关文件规定的高价、风险金、税金等费用计入其他相应标价计算表中。综合单价法即工程量清单的单价综合了直接工程费、间接费、有关文件规定的高价、材料价格差价、利润、风险金、税金等一切费用。工料单价法价格的构成比较清楚，但缺点也较明显，它反映不出工程实际的质量要求和投标企业的真实技术水平，容易使企业再次陷入定额计价的老路。综合单价法的优
点是当工程量发生变更时，易于查对；能够反映本企业的技术能力、工程管理能力，根据我国现行的工程量清单计价办法，单价采用的是综合单价。
（3）评标阶段。在评标时可以对投标单位的最终总报价及分项工程的综合单价的合理性进行评分。由于采用了工程量清单计价法，所有投标单位都站在同一起跑线上，竞争更为公平合理，有利于实现优胜劣汰，在评标时坚持倾向于合理低标价中标的原则。当然在评标时仍然可以采用综合计分的方法，不仅考虑报价因素，而且还对投标单位的施工组织设计、企业业绩和信誉等按一定的权重分值分别进行计分，按总评分的高低确定中标单位。或者采用两阶段评标的办法，即先对投标单位的技术方案进行评价，在技术方案可行的前提下，再以投标单位的报价作为评标定标的唯一因素，这样既可保证工程建设质量，又有利于业主选择一个合理的、报价较低的单位中标。
三、工程量清单计价法与预算定额单价法的比较
1、定额计价模式的缺陷。在定额计价模式下，政府是制定工程造价的主体。它限定不同级别的施工企业在记取造价时必须执行同一种标准的“定额直接费”或“定额人工费”，业主只能处于从属地位，不能自主定价，只能按照政府的“取费标淮”进行计算。其所产生的弊端有：
（1）反映不出建设先后顺序、主从关系和资金使用的时间、空间的秩序，只是单纯从会计的角度规定我国工程造价的构成，体现不出工程造价管理的清晰思路，实施起来容易混淆。
（2）不能体现出建筑产品优质优价的原则。业主总是希望工程质量好价格低，然而建造高质量的工程比建造普通合理的工程投入要大。虽然政府最近做了调整，允许双方在自愿的原则下收取优良工程补偿费，但是如果一方不同意，所投入的费用就不能收回。因此，这种方法操作起来不好掌握，容易造成工程质量不优业主不满意，创优质工程施工企业投入必须加大，两者之间的矛盾显而易见。
（3）不利于招标工作的展开。现行的工程造价计算复杂，耗时费工，不但要套用“定额直接费”，还要计算材料价差及套用定额收取管理费等。同时从理论上讲，一样的图纸套用一样的定额，按一样的信息价计算，所得的结果应该是一样的。但是由于操作人员理解不同，水平有差异，往往得出的结果有很大差异，使得招标工作考察的并不是企业的综合能力，而是考核预算员的理解能力和运气，谁做的工程预算跟标底“碰”上了，谁中标的可能性就大，明显的不公平、不合理。
2、工程量清单计价法的特点。建设单位在招标时，基本上都附有工程量清单。这就为工程量清单报价法提供了良好的基础。它具有以下的特点及优势：
（1）有利于企业编制内部施工定额，提高企业内部的管理水平企业在招投标时，必须参照标准定额，以标准定额为依据再套用市场的人工、材料、机械单价，综合计算出单价。实际上，各单位比较的也就是材料、人工的单价和费用的让利，真正采用先进施工工艺降低单价的寥寥无几。但作为一种发展趋势，随着市场经济的发展，各单位结合自身的优势，进一步编制和完善企业内部定额将会是必然的。
（2）能够增加企业中标的可能性。在实际招投标过程中，保价项目一般比较多，考虑到甲方一般会询价，竣工结算时按实际发生的工程量进行计算，因而可在报价中采取不均衡
报价法，即预计工程量今后可能会增加的项目其单价要适当报高些，反之，则报低些。这样即使初期总价低也不会影响整个工程利润，而且会大大增加中标的可能性。
（3）杜绝了相互扯皮的现象，使工程能够顺利结算。工程量清单报价法的单价是综合的，不可调的，而工程量除了一些隐蔽工程或一些不可预测的因素外，其它都有图纸或可实测实量。因此，在结算时能够做到清晰、快捷。
3、两种计价模式的比较。在建筑工程完工后进行结算时，一般都会根据实际完成的工程量按合同约定的办法进行调整。在确定调整工程量的单价方面，工程量清单计价法比预算定额单价法更具有优势。因为预算定额单价法编制施工图预算，主要是采用了各地区、各部门统一编制的综合单价，便于造价管理部门进行统一管理，适应了集中的计划经济体制。但在市场人工、材料、机械台班价格变化波动较大的情况下，采用预算定额单价法计算的结果往往会偏离实际水平，造成误差。价格变化波动越大，造成的误差也越大，这往往成为以预算定额单价法结算工程款争议的焦点。而工程量清单计价法因其调整的工程量单价是按以下三个原则确定的，故可避免此争议。其确定单价的原则为：
（1）投标报价中有适用于调整工程量的价格时，可按报价中已有的价格确定；
（2）投标报价中有类似于调整工程量的价格时，可参照报价中已有的价格确定；
（3）当投标报价中没有适用或类似于调整工程量的价格时，由发包人与承包人协商确定价格。若协商不成，可报工程所在地的省级或国务院有关部门工程造价管理机构审核确定。
使用工程量清单计价法确定工程造价可以克服预算单价法的缺点，避免一个工程1年完工，却要结算三年的怪事情。因为二种方法在对待调整的工程量的单价方面所采取的处理形式不同，故对工程的最后结算也不同。工程量清单计价法可以避免工程结算的拖延，使工程顺利结算。克服施工时马马虎虎，决算时是一笔糊涂账的通病。工程量清单报价法因为单价已定，剩下的就是在整个施工过程中不断核对工程量。即使有增加项目，也是以补充综合单价的形式出现，这样工程一竣工，整个结算价也就出来了，真正做到工完账清，增加了企业的竞争能力。定额计价是指根据招标文件，按照各国家建设行政主管部门发布的建设工程预算定额的“工程量计算规则”，同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息及同期市场价格，直接计算出直接工程费，再按规定的计算方法计算间接费、利润、税金，汇总确定建筑安装工程造价。
第2章土建工程清单计价和定额计价区别
2.1.单位工程造价构成形式不同
按定额计价时单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金构成,计价时先计算直接费,再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金,汇总为单位工程造价。工程量清单计价时,造价由工程量清单费用(=∑清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成,作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开,对于措施性消耗费用只列出项目名称,由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定,以体现出以施工方案为基础的造价竞争;对于实体性消耗费用,则列出具体的工程数量,投标人要报出每个清单项目的综合单价。
2.分项工程单价构成不同
按定额计价时分项工程的单价是工料单价,即只包括人工、材料、机械费,工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价,除了人工、材料、机械费,还要包括管理费(现场管理费和企业管理费)、利润和必要的风险费。采用综合单价便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算,也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定,是施工企业实际成本费用的反映,是工程的个别
价格。综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程。
3.单位工程项目划分不同
按定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分,一般土建定额有几千个项目,其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号,划分十分详细。工程量清单计价的工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性,新规范中土建工程只有177个项目,它考虑工程部位、材料、工艺特征,但不考虑具体的施工方法或措施,如人工或机械、机械的不同型号等,同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起,如混凝土,可以将同一项目的搅拌(制作)、运输、安装、接头灌缝等综合为一项,门窗也可以将制作、运输、安装、刷油、五金等综合到一起,这样能够减少原来定额对于施工企业工艺方法选择的限制,报价时有更多的自主性。工程量清单中的量应该是综合的工程量,而不是按定额计算的“预算工程量”。综合的量有利于企业自主选择施工方法并以之为基础竞价,也能使企业摆脱对定额的依赖,建立起企业内部报价及管理的定额和价格体系。
4.计价依据不同
这是清单计价和按定额计价的最根本区别。按定额计价的唯一依据就是定额,而工程量清单计价的主要依据是企业定额,包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。目前可能多数企业没有企业定额,但随着工程量清单计价形式的推广和报价实践的增加,企业将逐步建立起自身的定额和相应的项目单价,当企业都能根据自身状况和市场供求关系报出综合单价时,企业自主报价、市场竞争(通过招投标)定价的计价格局也将形成,这也正是工程量清单所要促成的目标。工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式,建立起市场形成造价机制,只有计价依据个别化,这一目标才能实现。
定额计价往往是把一个项目总价计算出来,但在细目上不够清楚,适用于总价控制,而清单计价就能够清楚的反映出一个子目实施所需要的人材机以及相关的工序,对施工管理来说可以从细部来控制造价.
1，定额计价是我国传统的计价方式，在招投标时，不论是作为招标标底还是投标报价，其招标人和投标人都需要按国家规定的统一工程量计算规则计算工程数量，然后按建设行政主管部门颁布的预算定额或单位估价表计算工、料、机的费用，再按有关费用标准记取其他费用，汇总后得到工程造价。在整个计价过程中，计价依据是固定的，即权威性的“定额”。定额计价分为单价法和实物法。
2，工程量清单计价，是在建设工程过程中，招标人或委托具有资质的中介机构编制工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给招标人，由招标人依据工程量清单进行自主报价，经评审合理低价中标的一种计价方式。
定额计价是指建设工程造价有定额直接费、间接费、利润、税金所组成的计价方式。其中定额直接费是套取国家或地区预算定额求得，再以定额直接费为基础乘以费用定额的相应费率加上材料差价等，最终确定工程造价。
工程量清单计价是指投标人根据招标文件中的工程量清单以及相关要求，结合工程施工现场的实际情况、要求，由施工单位自行制订的工程施工方案或施工组织设计，按照企业定额并考虑风险因素，由施工单位自主报价所确定的工程造价。
222222222做预算永远要记住的是：一、定额是国家（省、市，行业等）颁布的作为报价参考的标准，有材料价格、人工费、机械费、措施费等。二、清单则是建设单位（或招标单位）提供的，本项目所使用材料的数量、规格、档次等的列表，以供投标单位作为报价参考，一般清单只有量，没有价格，施工单位只要照单填写就可以了。如果理解复杂一些的话，复制得有些供参考：一、计价依据存在的区别：传统的定额计价模式是定额加费用的指令性计价模式，它是依据政府统一发布的预算定额、单位估价表确定人工、材料、机械费，再以当地造价部门发布的市场信息对材料价格补差，最后按统一发布的收费标准计算各种费用，最后形成工程造价。这种计价模式的价格都是指令性价格，不能真实反映投标企业的实际消耗量和单价和费用发生的真实情况。工程量清单计价采用的是市场计价模式，由企业自主定价，实行市场调节的“量价分离”的计价模式。它是根据招标文件统一提供的工程量清单，将实体项目与非实体项目分开计价。实体性项目采用相同的工程量，由投标企业根据自身的特点及综合实力自主填报单价。而非实体项目则由施工企业自行确定。采用的价格完全由市场决定能够结合施工企业的实际情况，与市场经济相适应。二、单价构成的区别：定额计价采用的单价为定额基价，它只包含完成定额子目的工程内容所需的人工费、材料费、及机械费，不包括间接费、计划利润、独立费及风险，其单价构成是不完整的，不能真实反映建筑产品的真实价格，与市场价格缺乏可比性。工程量清单计价采用的单价为综合单价，它包含了完成规定的计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、计划利润，以及合同中明示或暗示的所有责任及一般风险，其价格构成完整，与市场价格十分接近，具有可比性，而且直观，简单明了。三、费用划分存在区别定额计价将工程费用划分为定额直接费、其他直接费、间接费、计划利润、独立费用税金。而清单计价则将工程费用划分为分部分项工程量清单、措施项目清单、规费、税金。两种计价模式的费用表现形式不同，但反映的工程造价内涵是一致的。四、子目的设置的区别：定额计价的子目一般按施工工序进行设置，所包含的工程内容较为单一，细化。而工程量清单的子目划分则是按一个“综合实体”考虑的，一般包括多项工作内容，它将计量单位子目相近、施工工序相关联的若干定额子目，组成一个工程量清单子目，也就是全国统一的预算定额子目的基础上加以扩大和综合。五、计价规则的区别工程量清单的工程量一般指净用量，它是按照国家统一颁布的计算规则，根据设计图纸计算得出的工程净用量。它不包含施工过程中的操作损耗量和采取技术措施的增加量，其目的在于将投标价格中的工程量部分固定不变，由投标单位自报单价，这样所有参与投标的单位均可在同一条起跑线和同一目标下开展工作，可减少工程量计算失误，节约投标时间。定额计价的工程量不仅包含净用量，还包含施工操作的损耗量和采取技术措施的增加量，计算工程量时，要根据不同的损耗系数和各种施工措施分别计量，的出的工程量都不一样，容易引起不必要的争议。而清单工作量计算就简单的多，只计算净用量，不必要考虑损耗量和措施增加用量，计算结果是一致的。此外定额计价的工程量计算规则全国各地都不相同，差别较大。而工程量清单的计算规则是全国统一的，确定工程量时不存在地域上的差别，给招投标工作带来很大便利。六、计算程序存在区别：定额计价法是首先按施工图计算单位工程的分部分项工程量，并乘以相应的人工、材料、机械台班单价，再汇总相加得到单位工程的人工、材料和机械使用费之和，然后在此和的基础上按规定的计费程序和指导费率计算其它直接费、间接费、计划利润、独立费和税金，最终形成单位工程造价。工程量清单的计算程序是：首先计算工程量清单，其次是编制综合单价，再将清单各分项的工程量与综合单价相乘，得到个分项工程造价，最后汇总分项造价，形成单位工程造价。相比之下，工程量清单的计算程序显得简单明了，更适合工程招标采用，特别便于评标时对报价的拆分及对比。七、招标评标办法存在区别采用定额计价招标，标底的计算与投标报价的计算是按同一定额，同一工程量，同一计算程序进行计价，因而评标时对人工、材料、机械消耗量和价格的比较是静态的，是工程造价计算准确度的比较，而非投
标企业的施工技术、管理水平、企业优势等综合实力的比较。工程量清单报价采用的是市场计价模式，投标单位根据招标人统一给出的工程量清单，按国家统一发布的实物消耗量定额，结合企业本身的实际消耗定额进行调整，以市场价格进行计价，完全由施工单位自行定价，充分实现投标报价与工程实际和市场价格相吻合，作到科学、合理的反映工程造价。评标时对报价的评定，不在以接近标底为最优，而是以“合理低价标价，不低于企业成本价”的标准进行评定。评标的重点是对报价的合理性进行判断，找出不低于企业成本的合理低标价，将合同授予合理低标者。这样一来，可促使投标单位把投标的重点转移到如何合理的确定企业的标价上来，有利于招投标的公平竟争、优胜劣汰。
造价工程师《建设工程计价》 专题九:工程计价定额 一、预算定额及其基价编制 （一）预算定额的概念与用途 1.预算定额的概念 预算定额，是在正常的施工条件下， 2.预算定额的用途和作用 （1 （2 （3 （4 （5 （6 （二）预算定额的编制原则和程序 1.预算定额的编制原则 （1）按社会平均水平确定预算定额的原则。 预算定额的平均水平， 和劳动强度下，完成单位分项工程基本构造单元所需要的劳动时间。 （2）简明适用的原则。 2.预算定额的编制程序 （1）准备阶段。 （2）定额初稿编制。 1）确定编制细则。 2）确定定额的项目划分和工程量计算规则。 3）定额人工、材料、机具台班耗用量的计算、复核和测算。 （3）征求意见。 （4）审查。
（5）批准发布。 （三）预算定额消耗量的编制方法 确定预算定额人工、材料、机械台班消耗指标时， 1.预算定额中人工工日消耗量的计算 两部分组成的。 1 基本用工=∑（综合取定的工程量×劳动定额） 2 （2）其他用工。 1 超运距=预算定额取定运距－劳动定额已包括的运距 超运距用工= ∑（超运距材料数量×时间定额） 2 辅助用工=∑（材料加工数量×相应的加工劳动定额） 3
人工幅度差=（基本用工+辅助用工+超运距用工）×人工幅度差系数 人工幅度差系数一般为 【例题1·单选】在计算预算定额人工工日消耗量时，包含在人工幅度差内的用工是（）。【2017】 A.超运距用工 B.材料加工用工 C.机械土方工程的配合用工 D.工种交叉作业相互影响的停歇用工 【答案】D 【解析】人工幅度差内容包括： 【例题2·单选】完成某分部分项工程1m3需基本用工0.5工日，超运距用工0.05工日，辅助用工0.1工日，如人工幅度差系数为10%，则该工程预算定额人工工日消耗量为（）工日/10m3。【2016】 A.6.05 B.5.85 C.7.00 D.7.15 【答案】D 【解析】人工消耗量=（基本用工＋辅助用工＋超运距用工）×（1＋人工幅度差系数） =（0.5+0.05+0.1）×（1+10%）=0.715工日/ m3=7.15工日/10m3。因此，选项D正确。 【例题3·单选】确定预算定额人工工日消耗量过程中，应计入其他用工的有（）。【2017】 A.材料二次搬运用工 B.电焊点火用工 C.按劳动定额规定应增（减）计算的用工 D.临时水电线路移动造成的停工 E.完成某一分项工程所需消耗的技术工种用工
工程量清单计价模式与定额计价模式的区别
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工程量清单计价模式与定额计价模式的区别 4.1 工程量清单计价模式 随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，工程造价计价依据改革不断深入，特别是2001年底我国加入了世界贸易组织(WT0)，面对开放的国际市场竞争环境，按照WTO的要求，我国的工程计价方式与国际通行的工程量清单计价方式的接轨工作 势在必行。根据“政府宏观调控，统一计价规则、企业自主报价、市场竞争形成价格”的改革目标，建设部于2002年初开始组织有关部门和地区的工程造价专家编制全国统一的工程量清单计价办法，为了增强工程量清单计价办法的权威性和强制性，以国家标准的形式推出了《建设工程工程量清单计价规范》，于2003年7月1日起正式施行。 工程量清单计价法，是在建设工程招投标中，招标人或委托具有工程造价咨询资质的中介机构按照工程量清单计价办法和招标文件 的有关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招投标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。 1、工程量清单报价的形式。工程量清单报价包括实物工程量清单报价、非实物形态竞争性费用。工程量清单以实物工程量为主体，非实物形态竞争性费用和人工费用不提供实物量。实物工程量清单通常指建筑安装就位后工程实体量。工程量清单不能单独使用，应与招
定额计价实例篇 随着建筑信息化的发展及计算机的迅速普及，工程造价电算化已经成为必然的趋势。 神机妙算清单专家软件自带工程造价宏语言，可以跨地区跨专业做预算，更是将投标报价功能合并到工程造价窗口，用户只需套一次定额，即可同时计算出两种造价，真正实现了“学会神机妙算软件，会做全国预算，使用神机妙算软件，轻轻松松做预算，足不出户，可以轻松搞定国内外工程投标报价”的目标。近十年来，清单专家获得越来越多造价人员的认可，纷纷选择清单专家软件来辅助自己的工作，同时也在各种各样的实际工程中发现很多问题。针对这种情况，特编制了本教材，方便造价工作者能够快速的学会使用该软件。 教材主要是针对一个工程实例进行完整的造价计算，过程中加入常用功能的使用方法及常遇到问题的处理方法，通过具体讲解来满足软件学习者的需要，进而使大家能够掌握学习和使用软件的方法，以便在今后的学习中可以自行学习和解决实际应用过程中遇到的各种问题，也希望大家能够熟练应用清单专家软件，简化日常工作，做一个轻松的造价工作者。 概述 一、定额计价的含义 定额计价是指根据招标文件，按照各国家建设行政主管部门发布的建设工程预算定额的“工程量计算规则”，同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息及同期市场价格，直接计算出直接工程费，再按规定的计算方法计算间接费、利润、税金，汇总确定建筑安装工程造价。 二、定额计价基本程序 编制建设工程造价最基本的过程有两个：工程计算和工程计价。工程量在一个地区的计算均按照统一的项目划分和计算规则计算，工程量确定后就可以按照一定的方法确定出工程的成本及盈利，最终可以确定出工程预算造价（或投标报价）。定额计价方法的特点就是量与价的结合，经过不同层次的计算形成量与价的最优结合过程。 三、定额计价与清单计价的区别 1、计价依据不同 定额计价：统一的预算定额＋费用定额＋调价系数，政府定价。 清单计价：企业定额，市场竞争定价。 2、计价项目划分不同 ①定额计价模式中计价项目的划分以施工工序为主，内容单一（有一个工序即有一个计价项目）。而清单计价模式中计价项目的划分分别以工程实体为对象，项目综合度较大，将形成某实体部位或构件必须的多项工序或工程内容并为一体，能直观地反映出该实体的基本价格。如：砖砌化粪池按座综合了挖土方、作垫层、池底板、砌砖池、抹灰、回填等。锚杆支护按㎡综合了钻孔、制浆、压浆、锚杆制作、张拉锚、喷射砂浆等工序或工程内容。 ②定额计价模式中计价项目的工程实体与措施合二为一，即该项目既有实体因素又包含措施因素在内。而清单计价模式工程量计算方法是将实体部分与措施部分分离，有利于业主、企业视工程实际自主组价，实现了个别成本控制。 ③定额计价模式的项目划分中着重考虑了施工方法因素，从而限制了企业优势的展现，而清单计价模式的项目中不再
贵州建筑工程计价定额2004 总说明 一、《贵州省建筑工程计价定额》(2004 版)(以下简称本定额)是在国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2003）(以下简称《规范》)和《全国统一建筑工程基础定额》(GJD－1－1－95)基础上，参考有关兄弟省（市）近年来颁发的地区消耗量定额，结合我省设计、施工实际情况编制的。 二、本定额是实行工程量清单计价和定额计价的配套定额，本定额适用于贵州省行政区域范围内的工业与民用建筑的新建、扩建和拆除后的改建工程，不适用于修缮及拆除工程。三、本定额是按照正常的施工条件，目前我省建筑企业的施工机械装备水平，合理的施工工期，施工工艺，劳动组织为基础而编制的。是完成规定计量单位建筑分部分项工程合格产品所需人工、材料、施工机械台班消耗量和必要的施工措施费用的社会平均标准。 四、本定额是编制投资估算、设计概算、施工图预算、招标标底、工程量清单控制价、工程结算、调解处理工程造价纠纷、鉴定及控制工程造价的依据，是衡量投标报价合理性的基础，是编制企业定额、投标报价、加强企业内部管理和核算的重要参考。 五、本定额是依据现行有关国家产品标准，设计、施工及验收规范，技术操作规程，质量评定标准和安全操作规程编制的，并参考了行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料和其他资料。 六、本定额在章节工作内容中，已列出了主要施工工序，次要工序虽未具体说明，均已包括在内。 七、本定额主要内容分为三部份，第一部份为分部分项工程项目，第二部份为措施项目、其他措施项目，间接费、利润、税金，第三部份为附录。本定额的章、节划分依据《规范》项目设置，定额表格的表现形式为直接工程费：由人工费、材料费、机械费三项组成。 八、本定额中消耗量和价格的确定： 1 、本定额人工工日不分工种、技术等级，一律以综合工日表示。内容包括基本用工、辅助用工、超运距用工和人工幅度差。人工工日单价按我省2003年建筑工人的平均工资水平，并考虑了2004年度的调整指数取定，除土石方工程按22元/工日外，其余均按26元∕工日，包括基本工资，辅助工资，工资性津贴，职工福利费及劳动保护费。 2 、本定额中的材料消耗量包括主要材料、辅助材料，零星材料等，并计入了相应损耗。其内容和范围包括：从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的运输损耗，施工操作损耗，施工现场堆放损耗。本定额中未注明单价，数量带有括弧的材料为未计价材，直接工程费中的材料费内不包括其价格，应根据括弧内所列数量，由甲、乙双方在招标投标及施工合同中按约定的价格计算。本定额列出的材料（包括半成品）价格是从材料来源地（或交货地）至工地仓库（或存放地）后的出库价格，包括材料供应价（或原价）、市内运杂费、途耗、采购、保管费等。 3 、本定额中的机械类型、规格是按正常、合理的机械配备综合取定的，台班消耗量包括机械幅度差。机械台班单价按照《全国统一施工机械台班费用编制规则》的规定，在大量收集、统计、分析施工企业常用施工机械的价格及费用基础上，并参考有关信息资料综合编制的。 九、本定额除脚手架及垂直运输定额中已注明其适用檐口高度外，其他分部分项工程均按建筑物檐口高度20米以内编制。檐口高度超过20米时，另按本定额附录中的建筑物超高人工，机械增加费的有关规定计算。 十、本定额中注有“ ** 以内、以下”者，包括** 本身；凡注明“ ** 以外、以上”者，均不包括本身。 十一、本定额未包括的项目，各市、州、地建设工程造价管理机构可按照本定额的编制原则、方法补充颁布，报省建设工程造价管理总站备案。
第二章工程造价的定额计价方法 第一节概述 一、定额的产生与发展 社会主义市场条件下工程建设定额的作用 1 、在工程建设中，定额具有节约社会劳动和提高生产效率的作用； 2 、定额有利于建筑市场的公平竞争； 3 、定额是对市场行为的规范； 4 、工程建设定额有利于完善市场的信息系统； 二、工程建设定额的分类和体系结构 （一）工程建设定额及分类 工程建设定额是：工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。 1、按定额反映的物质消耗内容分类： 劳动、机械、材料消耗定额三种； （1）劳动消耗定额：完成一件合格产品（工程实体、劳务）规定活劳动消耗的数量标 准。劳动定额表现形式是时间定额，同时也表现为产量定额。 （2）机械消耗定额：完成一件合格产品（工程实体、劳务）规定机械消耗数量标准。 机械消耗定额表现形式是时间定额，同时也表现为产量定额。 （3）材料消耗定额；完成一件合格产品所需消耗材料数量标准。 2 、按照定额的编制程序和用途分： 施工、预算、概算定额、概算指标、投资估算指标。 （1）施工定额：施工企业组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额。属企业生产定额的性质，也是工程建设的基础性定额。以工序作为研究对象 由劳动定额、材料定额、机械定额组成。 主要用于施工管理，编制施工设计、施工预算、施工作业计划等，编制预算定额的基础。 （2）预算定额：编制施工图预算时，计算工程造价和计算工程中劳动、机械台班、材料需要量使用的定额。预算定额是一种计价性质的定额，是概算定额的 编制基础。以分部分项作为研究对象 它是调整工程预算和工程造价的重要基础，编制施工组织、施工技术财务计划的参考。 （3）概算定额：是编制扩大初步设计概算时，计算和确定工程概算造价、计算劳动、机械台班、材料需要量所使用的定额，是预算定额的综合扩大。 以扩大分部分项作为研究对象。 （4）概算指标：是在三阶段设计的初步设计阶段，编制工程概算，计算和确定工程的初步设计概算造价，计算劳动、机械台班、材料需要量时所采取的一种定 额。是在预算、概算的基础上编制，比概算定额更加扩大。其是控制投资 的有效工具，也是计划工作的依据和参考。 是概算定额的扩大分部分项作为研究对象，以整个建筑物为研究对象（5）投资估算指标：是项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的定额，其根据历史的预决算资料编制，编制基础是：预算、概算定 额。
工程计价定额 [单项选择题] 1、概算定额与预算定额的主要不同之处在于（）。 A.贯彻的水平原则不同 B.表达的主要内容不同 C.表达的方式不同 D.项目划分和综合扩大程度不同 参考答案：D [单项选择题] 2、在计算预算定额人工工日消耗量时，对于工种间的工序搭接及交叉作业相互配合影响所发生的停歇用工，应列入（）。 A.辅助用工 B.人工幅度差 C.基本用工 D.超运距用工 参考答案：B [单项选择题] 3、已知某挖土机挖土一次正常循环工作时间是40s，每次循环平均挖土量0．3m3，机械正常利用系数为0．8，机械幅度差为25％。则该机械挖土方1000m3的预算定额机械耗用台班量是（）台班。 A.4．63 B.5．79 C.7．23 D.7．41 参考答案：C [单项选择题] 4、建筑工程费属于（）。 A.单位工程指标 B.建设项目综合指标 C.分项工程指标 D.单项工程指标 参考答案：D
[单项选择题] 5、属于建设项目综合指标的是（）。 A.建筑工程费 B.安装工程费 C.设备、工器具及生产家具购置费 D.工程建设其他费用 参考答案：D [单项选择题] 6、在预算定额中材料消耗量的计算时，门窗制作用材料、方、板料等应（）。 A.采用换算法计算 B.计算定额计量单位的耗用量 C.采用测定法计算 D.计算材料净用量 参考答案：D [多项选择题] 7、有关对预算定额的用途和作用的表述中，正确的说法是（）。 A.预算定额是工程结算的唯一依据 B.预算定额是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础 C.预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据 D.预算定额是编制施工组织设计的依据 E.预算定额是合理编制招标控制价、投标报价的基础 参考答案：B,C,D,E [多项选择题] 8、机械台班幅度差是指在施工定额中所规定的范围内没有包括，而在实际施工中又不可避免产生的影响机械或使机械停歇的时间，其内容包括（）。 A.施工机械转移工作面及配套机械相互影响损失的时间 B.在正常施工条件下，机械在施工中的工序间歇 C.机械维修引起的停歇时间 D.临时停电影响机械操作的时间 E.检查工程质量影响机械操作的时间 参考答案：A,C,D,E [多项选择题] 9、编制预算定额应依据（）。 A.现行劳动定额 B.典型施工图纸
定额计价模式与清单计价模式的比较 一、定额计价模式 1、优点： ①简单、快速。在工程招投标阶段，各投标单位仅需报出下浮率、人工工资单价及相关取费标准，缩短了招投标过程的时间。 ②前期合同容易签，洽谈内容简单，容易达成一致。 2、缺点： ①全部采用国有资金或以国有资金为主的工程需用清单计价模式，定额计价模式不适用； ②采用定额计价模式，部分材料价格需在施工过程中经过招标确定价格或由建设单位、监理单位、施工单位及监督单位共同考察定价，工作量大，内容复杂，容易造成相互扯皮现象。 ③不利于造价控制，最终结算值一般会大幅度超出预算金额。 ④施工过程的跟踪审计任务重，需随时签证、定价、定方案，随时计算工程动态造价变动情况。 二、清单计价模式 1、优点： ①工程量清单计价模式增加了前期合同的透明度，体现了前期合同签订过程中公平、公开、公正的原则，有利于工程建设的顺利实施； ②全部采用国有资金或以国有资金为主的工程需用清单计价模式； ③材料价格在前期基本已经确定，在施工过程中省去了繁琐的定
价过程，减少了双方的争议。施工前期已基本确定了工程造价，除非设计出现大的变更，施工过程的造价控制简单、方便。 2、缺点： ①前期工作较为繁琐，需反复跟承包人对接清单工程量及综合单价组价情况，且相关监督部门需花大量时间审核清单工程量及综合单价的准确性及合理性； ②若合同中约定综合单价在结算时不因工程量、材料价格涨幅及任何政策性文件调整而调整，将可能导致部分综合单价在结算时不合理，有失公正； 若想避免以上可能出现的综合单价不合理的情况，可在合同中约定综合单价可调的范围（工程量偏差超过±15%、人工单价超8%、主要材料单价超±5%，机械台班单价超±10%）。
说明 一、 为了贯彻执行住房和城乡建设部《建设工程工程量清单计价规范》 （GB50500-2013）以及《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB 50854-2013）,适应江苏省建设工程市场计价的需要，为工程建设各方提供计 价依据，省住房和城乡建设厅组织有关人员对《江苏省建筑与装饰工程计价 表》进行了修订，形成了《江苏省建筑与装饰工程计?价定额》（2014年）（以 下简称本定额）。本定额共分上下两册。 二、 本定额适用于江苏省行政区域范H 内一般工业与民用建筑的新建、扩建、 改建工程及其单独装饰工程。国有资金投资的建筑与装饰工程应执行本定 额；非国有资金投资的建筑与装饰工程可参照使用本定额；当工程施工合同 约定按本定额规定计价时，应遵守本定额的相关规定。 三、 本定额的编制依据： 《江苏省建筑与装饰工程计价表》: 《全国统一建筑工程基础定额》; 《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》（GYD-901-2002）; 《建设工程劳动定额建筑工程》[LD/T72. 1-11-2008]; 《建设工程劳动定额装饰工程》[LD/T73. 2?4-2008]; 《全国统一建筑安装工程工期定额》（2000年）； 《全国统一施工机械台班费用编制规则》； 9?南京市2013年下半年建筑工程材料指导价格。 四、 本定额的作用： 1?编制工程招标控制价（最高投标限价）的依据； 2?编制工程标底、结算审核的指导： 3?工程投标报价、企业内部核算、制定企业定额的参考： 4?编制建筑工程概算定额的依据： 5?建设行政主管部门调解工程价款争议、合理确定工程造价的依据。 五、 本定额山24章及9个附录组成，包括一般工业与民用建筑的工程实体 项U 和部分措施项Lb 不能列出定额项U 的措施费用， 工程费用定额》（2014年）的规定进行计?算。 六、 本定额中的综合单价山人工费、材料费、机械费、 费用组成。一般建筑工程、打粧工程的管理费与利润， 计?入综合单价内；一.二类工程和单独发包的专业工程 应根据《江苏省建设 工程费用定额》（2014年）规定，对管理费和利润进行调整后计入综合单价 内。定额项U 中带括号的材料价格供选用，不包含在综合单价内。部分定额 项U 在引用了其它项U 综合单价时，引用的项U 综合单价列入材料费一栏， 但其五项费用数据在项U 汇总时己做拆解分析，使用中应予注意。 七、 木定额是按在正常的施工条件下，结合江苏省颁发的地方标准《江苏省 建筑安装工程施工技术操作规程》（DGJ 32/27-52-2006）、现行的施工及验 收规范和江苏省颁发的部分建筑构、配件通用图做法进行编制。 八、 本定额的装饰项目是按中档装饰水准编制的，设计四星及四星级以上宾 1. 2. 3. 4应按照《江苏省建设 管理费、利润等五项 己按照三类工程标准
第五章建筑工程定额计价 第一节、人工、材料、机械单价的确定 一、人工工日单价的确定 （一）综合工日 实际工作中，人工消耗量区分具体工种和技术等级。定额所指工日，只限于直接从事施工生 产一线的工人，不分工种、等级的工日合计数量，叫做综合工日。 定额工日单价是综合工日单价，并非具体单价。 （二）人工工日单价组成 1、基本工资：主要指工人岗位工资、技能工资、工龄工资。 2、工资性补贴：隨工资一并发放，各项固定生活和工作方面的经济补贴。如物价补贴、燃气补贴、交通补贴、住房补贴、地区补贴等。 3、生产工人辅助工资：职工在非作业天数应享受的工资。包括正常学习、培训、探親、休 假、调动工作、女工哺乳、6个月内的病假、产假、婚假、因恶劣天气停工的工资。 4、职工福利费：包括书报费、洗理费及职工福利设施支出。 5、生产工人劳动保护费：劳保用品购置、修理、服装补贴、防暑降温、采暖保健。 6、住房公积金：企业按规定为职工住房公积金帐户交纳的资金。 7、劳动保险费：由企业支付的离退休轵工安家补助费、退职金、6个月以上病假工资、丧葬费、抚恤金。 8、危险作业意外伤害保险费：企业为从事危险作业工人购买人身保险。 9、工会经费：工会活动所需支出。 10、职工教育费：为职工学习文化和先进技术开支的有关费用。
鄂建］: 号文取定： 建筑、市政、园林、装饰30元/工日 安装工程31元/工日 维修工程24.8元/工日 据武汉市造价站资料显示：2007年人工平均市场价格53.24元/工日 湖北省建设厅文件 鄂 建文［2006］172号 关于调整各类定额综合工日单价有关问题的通知 各市、洲、直管市、神农架林区建委（建设局）： 为加强我省建设工程综合工日单价的动态管理，引导市场向健康有序方向发展，合理控制建设项目投资，保护建设各方的合法利益，适应建筑市场发展的需要，近期，我厅组织了对全省人工工日价格的调查与测算。经研究，决定对定额综合工日单价进行调整。现就调整的有关问题通知如下： 一、调整标准 各类定额工日不分工种、类别和级别，按以下标准调整：建筑、装饰装修、市政、园林绿化、仿古建筑、房屋修缮、包工不包料和计时工等的综合工日单价调整为4 4元/工日；安装工程（包括市政定额中的以人工费为计费基础的部分和房屋修缮定额中的安装部分）的综合工日调整为4 5元/工日；建筑概算综合工日调整为4 4元/工日。
浅析定额计价模式和清单计价模式的区别与联系 在现行的工程造价管理体制包括定额计价和工程量清单计量两种模式，两种模式具有其独特优势，但在其内部结构上具有较大程度的联系。在实际工程造价管理运用之中，需要根据项目的不同特性对两者进行评估进而选择最有益的管理方式，本文首先简单介绍了两种计价模式的基本理念，进而对两者内部相同之处以及区别进行比较。 标签：定额计价模式；清单计价模式；区别联系 我国建筑行业的工程定额计价模式已经经历了多年的发展历史，政府颁布了相关的法律规范来对建筑行业计价模式的发展进行约束。当前我国通用的计价模式以工程量清单计价为主体，但是由于不同地区的经济发展以及地域特色有较大区别，因此计价模式的采用需要因地制宜，根据不同的项目情况在两种模式中合理选择，以促进两种计价模式在市场上的良性发展。 1、工程定额计价 工程定额计价，指的是根国家对相关产品做出的规定、设计的标准规范、施工验收规范以及质量评定标准，并且对同类行业的工程建设过程当中进行行业的参考，地方标准以及具有代表性的工程进行设计，对施工过程当中所需要的材料进行确定，也可以成为所消耗的人工、材料以及机械等消耗量的标准，可以反映出在一定的社会生产力发展水平下，完成某项建设工程的各种生产消耗量之间所产生的特定数量关系。可以对在正常施工条件之下的建筑施工工艺、技术要求以及社会的平均消耗水平进行全方位的改善。在进行定额计价的过程当中，单位产品的基本构造要素的定额直接费用是由人工费、材料费以及施工机械的使用费用三个部分来共同构成的。单位直接工程费用是由定额直接费、其他直接费以及现场所产生的经费来共同构成的，单位工程的预算造价费用是由单位工程直接费、间接费、利润和税金共同构成的；建筑项目的全部工程预算造价是由单项工程的概预算造价费用以及其他相关的费用以及预备费来共同构成的。 2、工程量清单计价 建筑工程的工程量清单计价方法是指招标人或者委托人通过具有合法资质的中介机构，以相关文件为审核基础，按照工程量的清单计价方法对现场施工状况进行评估，评估内容为根据施工图对现场实际消耗情况进行计算，将最终结果以文件的形式向招标人展现，招标人按照文件出示的计价情况具体定价。这种计价方式是我国工程招标中最通用的标准，有利于我国建筑行业与国际接轨，积极参与建筑行业发展的国际化进程，从而让工程建设能力上升到一个新的高度。如果在投标过程中采用工程量清单计价这种模式，并且采取不平衡的报价模式可以获得独特优势，具体表现在：如果一个项目已经敲定了整体投标报价，但是内部的不同环节价格还需要做相应的调整，不平衡报价模式就可以在维持总价的基础上修改各个项目的报价，与此同时对是否能够中标以及未来的经济效益不产生影
建筑工程定额计价 第一节人工、材料、机械单价的确定 一、人工工日单价的确定 （一）综合工日 定额所指工日，只限于直接从事施工生产一线的工人，不分工种、等级的工日合计数量，叫做综合工日。 定额工日单价是综合工日单价，并非具体单价。 （二）人工工日单价组成 1、基本工资：主要指工人岗位工资、技能工资、工龄工资。 2、工资性补贴：隨工资一并发放，各项固定生活和工作方面的经济补贴。如物价补贴、燃气补贴、交通补贴、住房补贴、地区补贴等。 3、生产工人辅助工资：职工在非作业天数应享受的工资。包括正常学习、培训、探親、休假、调动工作、女工哺乳、6个月内的病假、产假、婚假、因恶劣天气停工的工资。 4、职工福利费：包括书报费、洗理费及职工福利设施支出。 5、生产工人劳动保护费：劳保用品购置、修理、服装补贴、防暑降温、采暖保健。 以下是鄂建［2003］44号文规定与建标［2003］206号文不同处： 6、住房公积金：企业按规定为职工住房公积金帐户交纳的资金。 7、劳动保险费：由企业支付的离退休轵工安家补助费、退职金、6个月以上病假工资、丧葬费、抚恤金。 8、危险作业意外伤害保险费：企业为从事危险作业工人购买人身保险。 9、工会经费：工会活动所需支出。 10、职工教育费：为职工学习文化和先进技术开支的有关费用。 鄂建［2003］44号文取定： 建筑、市政、园林、装饰30元/工日
安装工程31元/工日 维修工程24.8元/工日 据武汉市造价站资料显示：2007年人工平均市场价格53.24元/工日 湖北省建设厅文件 鄂建文[2006]172号 关于调整各类定额综合工日单价有关问题的通知 各市、洲、直管市、神农架林区建委（建设局）： 为加强我省建设工程综合工日单价的动态管理，引导市场向健康有序方向发展，合理控制建设项目投资，保护建设各方的合法利益，适应建筑市场发展的需要，近期，我厅组织了对全省人工工日价格的调查与测算。经研究，决定对定额综合工日单价进行调整。现就调整的有关问题通知如下： 一、调整标准 各类定额工日不分工种、类别和级别，按以下标准调整：建筑、装饰装修、市政、园林绿化、仿古建筑、房屋修缮、包工不包料和计时工等的综合工日单价调整为４４元/工日；安装工程（包括市政定额中的以人工费为计费基础的部分和房屋修缮定额中的安装部分）的综合工日调整为４５元/工日；建筑概算综合工日调整为４４元/工日。 二、调整方法
工程量清单计价模式与定额计价模式的区别 4.1 工程量清单计价模式 随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，工程造价计价依据改革不断深入，特别是2001年底我国加入了世界贸易组织(WT0)，面对开放的国际市场竞争环境，按照WTO的要求，我国的工程计价方式与国际通行的工程量清单计价方式的接轨工作 势在必行。根据“政府宏观调控，统一计价规则、企业自主报价、市场竞争形成价格”的改革目标，建设部于2002年初开始组织有关部门和地区的工程造价专家编制全国统一的工程量清单计价办法，为了增强工程量清单计价办法的权威性和强制性，以国家标准的形式推出了《建设工程工程量清单计价规范》，于2003年7月1日起正式施行。 工程量清单计价法，是在建设工程招投标中，招标人或委托具有工程造价咨询资质的中介机构按照工程量清单计价办法和招标文件 的有关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招投标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。 1、工程量清单报价的形式。工程量清单报价包括实物工程量清单报价、非实物形态竞争性费用。工程量清单以实物工程量为主体，非实物形态竞争性费用和人工费用不提供实物量。实物工程量清单通常指建筑安装就位后工程实体量。工程量清单不能单独使用，应与招
标文件的招标须知、合同文件、技术规范和图纸等结合使用。目前工程量清单报价有以下几种形式： （1）直接费单价法。直接费单价即工程量清单的单价由人工、材料和机械费组成，按定额的工、料、机消耗标准及价格和进入直接费的调整价确定。其他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取后列入其他相应价格计算表中。这是我国目前绝大部分地区所采用的编制办法。 （2）综合单价法。综合单价指完成某工程量清单项目每一计算单位除税金外所发生的所有费用，综合了直接费、管理费和利润等。其对应的图纸内工程量清单即分部分项工程实物量计价表,属于非竞争期性费用。而另一部分公共（综合）费用项目表属于竞争性费用，如：脚手架费，高层建筑增加费、施工组织措施费及保险费等。在投标报价中,非竞争性费用采用定额法计算，而竞争性费用则根据工程实际情况和自己的实力竞争报价。 （3）全费用法。全费用是由直接费用、非竞争性费用、竞争性费用组成。该工程量清单项目分为一般项目、暂定金额和计日工三种。一般项目是指工程量清单中除暂定金额和计日工以外的全部项目。暂定金额是指包括在合同中的供工程任何部分施工或提供物、材料、设备、服务，或提供不可预料事件所需费用的一项金额。全费用单价合同是典型、完整的单位合同，工程量清单按能形成一个独立的构件为子目分部分项编制。同时对该子目的工作内容和范围必须加以说明界定。
广州地区建筑与装饰工程定额计价程序表 (适用于《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010年）》，2010年4月1日起执行) 序号费用名称计算基础费率/计算方法 1分部分项工程费 1.1+1.2+1.3 1.1定额分部分项工程费∑(工程量*子目基价）1.2价差人工、材料、机械∑[数量*（编制价-定额价)] 1.3利润人工费（定额人工费+人工价差）人工费*利润率(18%) 2措施项目费 2.1+2.2 2.1安全文明施工费 2.1.1+2.1.2 2.1.1按定额子目计算的安全文 明施工费 2.1.1.1+2.1.1.2+2.1.1.3 2.1.1.1定额安全文明施工费 2.1.1.2价差人工、材料、机械 2.1.1.3利润人工费（定额人工费+人工价差）18% 2.1.2按系数计算的安全文明施 工费 1 3.18%（单独承包装饰装修工程 2.52%） 2.2其他措施项目费 2.2.1+2.2.2 2.2.1按定额子目计算的其他措 施项目费 2.2.1.1+2.2.1.2+2.2.1.3 2.2.1.1定额其他措施项目费 2.2.1.2价差人工、材料、机械 2.2.1.3利润人工费（定额人工费+人工价差）18% 2.2.2措施其他项目费 2.2.2.1+2.2.2.2+……2.2.2.5 2.2.2.1文明工地增加费1按照定额28.1规定计算 2.2.2.2夜间施工增加费夜间施工项目人工费20% 2.2.2.3赶工措施费1按照定额28.3规定计算 2.2.2.4泥浆池(槽)砌筑及拆除按照定额28.4规定计算 2.2.2.5其他费用按实际发生或经批准的施工组织设
计方案计算3其他项目费 3.1+3.2+……+3.8 3.1材料检验试验费10.3%（单独承包土石方工程不计 算） 3.2工程优质费按照定额29.2规定计算3.3暂列金额110～15(结算按实际数额) 3.4暂估价按照定额29.4规定计算3.5计日工按照定额29.5规定计算3.6总承包服务费按照定额29.6规定计算3.7预算包干费10～2%(具体内容见定额29.8) 3.8其他费用按实际发生或经批准的施工组织设 计方案计算 4规费 4.1+4.2+4.3 4.1工程排污费按有关部门的规定计算 4.2施工噪音排污费按有关部门的规定计算 4.3危险作业意外伤害保险费1+2+30.10% 5不含税工程造价1+2+3+4 6防洪工程维护费及税金5按税务部门有关规定计算 7含税工程造价5+6 附注： 1、材料检验试验费，编制概算价、预算价和招标控制价时，按照广东省建筑与装饰工程综合定额相应规定计算；工程 结算时，除合同另有约定外，按照实际发生的费用计算。（对地基基础、主体结构、建筑幕墙、钢结构、消防、防雷等工程进行专项检测，其费用由发包人承担，并列入工程建设其他费用的研究试验费内。） 2、发包人供应到现场且由承包人负责保管的材料和设备，承包人承担合同约定的保管责任，并按照材料和设备价格的 1.5%收取保管费。单价5万元以上的材料和设备保管费，按照合同双方协商约定计算。列入其他其他项目费.结算时， 在税后工程造价中扣减甲供材料和设备价格。
．建筑工程定额计价标准格式 （1）工程总说明（2）工程总价表（3）分部工程费汇总表（4）分项工程费汇总表（5）技术措施项目费汇总表（6）其他措施项目费汇总表（7）人工百了机械价差表（8）补充子目单位估价表（9）工程量计算表 2.房屋建筑面积计算规则 按照国家建设行政主管部门颁布的《建筑面积计算规则》，房屋建筑面积的计算规定如下： （1）计算全面面积的范围 ①单层建筑物； ②多层建筑物； ③结构、层数不同的同一建筑物 ④地下室、半地下室、地下车间、仓库、商店、车站，地下指挥部等及相应出入口； ⑤坡地建筑物利用吊脚空间设置的架空层和深基础地下架空层；其层高超过 2.2m时； ⑥穿过建筑物的通道，建筑物内的门厅、大厅及回廊； ⑦室内楼梯间、电梯井、提物井、垃圾道、管道井等； ⑧书库、立体仓库； ⑨有围护结构的舞台灯光控制室； ⑩建筑物内设备管道层、贮藏室其层高超过2.2m时； 屋面上部有围护结构的楼梯间、水箱间、电梯机房等； 建筑物外有围护结构的门斗、眺望间、观望电梯间、阳台、橱窗、挑廊、走廊等； 建筑物间有顶盖的架空走廊； 室外楼梯； 建筑物内变形缝、沉降缝等，凡缝宽在300㎜以内时。 （2）折算面积的范围 ①有柱的雨篷、车棚、货棚、站台等的建筑面积；独立柱的雨篷、单排柱的
车棚、货棚站台等的建筑面积； ②建筑物外有柱和顶盖的走廊、檐廊的建筑面积；有盖无柱走廊、檐廊的建筑面积；无围护结构的凹阳台、挑阳台的建筑面积。 （3）不计算建筑面积的范围 ①突出外墙的构件、配件、附墙柱、垛、勒脚、台阶、悬挑雨篷、墙面抹灰、镶贴块材、装饰面等。 ②用于检修、消防等室外爬梯。 ③层高2.2m以内设备管道层、贮藏室、设计不利用深基架空层及吊脚架空层。 ④建筑物内操作平台、上料平台、安装箱或罐体平台；没围护结构的屋顶水箱、花架、凉棚等。 ⑤独立烟囱、烟道、地沟、油（水）罐、气柜、水塔、贮（水）池、贮仓、栈桥、地下人防通道等构筑物。 ⑥单层建筑物内分隔间层房间，舞台及后台悬挂的幕布、布景天桥、挑台。 ⑦建筑物内部大于300㎜的变形缝、沉降缝。 3.人工挖土工程量计算规则 按照《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》，人工挖土工程量计算规则为： 人工挖土包括人工挖沟槽、基坑、土方等工程量计算。计算时首先明确三者的划分标准。 挖掘沟槽、基坑、土方的工程量按挖方体积计算。需放坡时，要考虑放坡系数。计算基底宽度时，需考虑工作面宽。挖沟槽、基坑需支挡土板时，沟槽、基坑底宽单面支挡土板增加10㎝，双面增加20㎝，支挡土板后，不再计算放坡。 沟槽、基坑深度按图示槽、坑底面至室外地坪深度计算。沟槽的长度，外墙沟槽按图示中心线长度计算；内墙沟槽按图示基础底面之间净长线或内槽净长线（如留工作面或加挡土板时）计算，内外突出部分（垛、附墙烟囱）体积并入沟槽土方工程量内计算。 4.砖基础工程量计算规则 按照《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》，砖基础工程量计算规则为：
对比定额和清单两种计价方式 1.单位工程取费程序 定额计价：直接费+间接费+利润+税金 按定额计价时单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金构成,计价时先计算直接费,再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金,汇总为单位工程造价。 清单计价：分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金 工程量清单计价时,单位工程造价由分部分项工程清单费用(=∑清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成,作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开,对于措施性消耗费用只列出项目名称,由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定,以体现出以施工方案为基础的造价竞争;对于实体性消耗费用,则列出具体的工程数量,投标人要报出每个清单项目的综合单价。 2.分项工程单价构成不同 按定额计价时分项工程的单价是工料单价,即只包括人工、材料、机械费,工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价,除了人工、材料、机械费,还要包括管理费(现场管理费和企业管理费)、利润和必要的风险费。采用综合单价便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算,也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定,是施工企业实际成本费用的反映,是工程的个别价格。综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程。 3.单位工程项目划分不同 按定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分,一般土建定额有几千个项目,其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号,划分十分详细。工程量清单计价的工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性,新规范中土建工程只有177个项目,它考虑工程部位、材料、工艺特征,但不考虑具体的施工方法或措施,如人工或机械、机械的不同型号等,同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起,如混凝土,可以将同一项目的搅拌(制作)、运输、安装、接头灌缝等综合为一项,门窗也可以将制作、运输、安装、刷油、五金等综合到一起,这样能够减少原来定额对于施工企业工艺方法选择的限制,报价时有更多的自主性。工程量清单中的量应该是综
工程造价计价依据是据以计算造价的各类基础资料的总称，包括定额，人工、材料、机械台班及设备单价，工程量清单等。 根据工程造价计价依据的不同，目前我国处于工程定额计价和工程量清单计价两种计价模式并存的状态。 定额计价方法是：分部分项工程单价由人工费、材料费、机械台班费构成，间接费、利润和税金按照有关规定另行计算。其人工、材料、机械的规定计量单位工程量的消耗量是经过长期的测定、收集、整理形成的。能够正确反映工程建设和各种资源消耗间的客观规律。反映当前社会生产力的水平。也称为定额计价方法。目前我国施行的是全国统一定额和各地区的本地定额。 一、工程定额的概念及分类 定额就是规定在产品生产中人力、物力或资金消耗的标准额度和限度，即标准或尺度。 工程定额就是指在合理地劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下，完成单位合格建筑产品所必须消耗的资源数量标准。例如：某省建筑消耗量定额规定砌普通粘土砖基础 10m3，需综合工日为12.18工日，需水泥砂浆2.36m3（M5.0），需机制红砖5.1907千块（240×115×53mm），需灰浆搅拌机（200l）0.295台班。它反映出了建筑产品和生产资源消耗之间的数量关系。 定额中规定资源消耗的多少反映了定额水平，定额水平是一定时期社会生产力的综合反映。
建筑安装工程定额的种类很多，根据使用对象和组织施工的具体目的、要求的不同，定额的形式、内容和种类也不同。通常分类如图1所示。 二、工程定额的特点 1、科学性 定额的科学性，表现在定额是遵循客观规律的要求，在认真调查研究和总结生产经验的基础上，实事求是地运用科学的方法制定的。定额的项目内容反映了经过实践证明是成熟的、
定额计价的工程量计算方法 1、分部工程量计算程序 对于一般土建工程，确定分部工程量计算顺序的原则是方便计算。其一般顺序如下：建筑面积和体积→基础工程→混凝土及钢筋混凝土工程→门窗工程→墙体工 程→装饰抹灰工程→楼地面工程→屋面工程→金属结构工程→其他工 程 （1）计算建筑面积和体积 建筑面积和体积都是土建工程预算的主要指标。它们不仅有独立概念和作用，也是核对其它工程量的主要依据。因此必须首先计算出来。 （2）计算基础分部工程量 因为计算时，基本上不能利用“统筹法计算”的四个基数而需独立计算。又因基础工程先施工，价值表先列项，在结构施工图中排在前面，根据工程量计算要少翻图纸、资料，以求快的原则，故宜将其排在计算程序的第二步。 （3）计算混凝土及钢筋混凝土分部 混凝土及钢筋混凝土工程通常分为现浇混凝土、现浇钢筋混凝土、预制钢筋混凝土和预应力钢筋混凝土等工程。它同基础工程和墙体工程密切相关，它们之间既相互联系，又有制约，因此应将其排在计算程序的第三步。 （4）计算门窗工程量 门窗工程既依赖墙体砌筑工程，又制约砌筑工程施工。它的工程量还是墙体和装饰工程量计算过程中的原始数据。因此应将其排在计算程序的第四步。 （5）计算墙体分部工程量 主要是在利用第三、第四步某些数据的同时，又为装饰抹灰等工程量计算提供某些计算数据。例如，在计算墙体体积时，列出墙体面积（包括分层分段），可在后来的装饰抹灰工程量计算中加以利用。因此应将其排在计算程序的第五步。 （6）计算装饰工程量 主要是在充分利用第三、第四、第五步有关数据的同时，为楼地面等工程量计算提供数据。因此应将其排在计算程序的第六步。 （7）计算楼地面分部工程量 首先要计算出设备基础及地沟部分的相应工程量等，这样在计算楼地面工程量时，可以顺利地扣除其相应面积或体积（工程量）。在楼地面工程量计算过程中，既要充分利用上述第五、六步所提供数据，也要为屋面工程量计算提供相应数据。因此应将其排在计算程序的第七步。 （8）计算屋面分部工程量 计算时可充分利用第一、七步所提供的数据，简化计算。 （9）计算金属结构工程量 金属结构工程的工程量，一般与上述计算程序关系不大。因此可以单独进行计算。 （10）计算其他工程量 其他工程又分为：其他室内工程和其他室外工程。其他室内工程如：水槽、水池、炉灶、楼梯扶手和栏杆等；其他室外工程如：花台、散水、明沟、阳台和台阶等。这些零星工程，均应分别计算出：预制、现浇、砌筑、抹灰、油漆和铁件等工程量。 对于脚手架工程量，可按施工组织设计文件规定，在墙体砌筑工程量计算时就便计算出来。