国土资源部关于贵州省矿产资源总体规划(2016—2020年)的
复函
【法规类别】矿产资源监督管理
【发文字号】国土资函[2017]545号
【发布部门】国土资源部
【发布日期】2017.08.30
【实施日期】2017.08.30
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国土资源部关于贵州省矿产资源总体规划（2016—2020年）的复函
（国土资函[2017]545号）
贵州省人民政府：《关于报请审查贵州省矿产资源总体规划（2016-2020年）的函》（黔府函〔2016〕128号）收悉。现函复如下：
一、原则同意《贵州省矿产资源总体规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。
二、《规划》实施要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实国务院关于全国矿产资源规划的批复要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开
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贵州省国土资源厅 关于非法采矿和破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值鉴定 暂行办法 为了规范违法采矿造成矿产资源破坏的价值鉴定工作，为依法惩处违法采矿犯罪行为提供认定依据，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《贵州省矿产资源条例》、《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《贵州省高级人民法院关于确定我省审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件数额认定标准的规定》和《国土资源部关于非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。 一、鉴定原则 鉴定过程始终应贯彻依法、公正、合理的原则；鉴定结论应客观真实、合法有效，满足对非法采矿和破坏性采矿者司法认定的需要。 二、非法采矿和破坏性采矿行为的认定 （一）有下列情形之一的，可认定为非法采矿： 1、未取得采矿许可证擅自采矿，包括： （1）无采矿许可证开采矿产资源的； （2）采矿许可证被注销、吊销后继续开采矿产资源的； （3）超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源的； （4）未按采矿许可证规定的矿种开采矿产资源的（共生、伴生矿种除外）； （5）其他未取得采矿许可证开采矿产资源的情形。 2、擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿； 3、擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种。 （二）下列情形可以认定为破坏性采矿： 采矿权人违反审查批准的矿产资源开发利用方案开采矿产资源，并造成矿产资源严重破坏的行为，包括：开采顺序或开采方法不合理，开采回采率或采矿贫化率达不到设计要求，选矿工艺不合理或选矿回收率达不到设计要求，对暂时不能综合开采的矿产、采出而暂时还不能综合利用的矿产或含有有用组分的尾矿，应当但没有采取有效保护措施防止损失破坏等。 三、鉴定组织单位、鉴定开展单位和鉴定程序 （一）鉴定组织单位 国土资源主管部门在查办案件中对违法采矿行为认为涉嫌犯罪需要进行鉴定时，由负责查处违法采矿行为的国土资源主管部门负责组织鉴定。司法机关或公安机关要求对矿产资源破坏价值进行鉴定时，由司法机关或公安机关向同级国土资源主管部门具函提出，接受具函的国土资源部门负责组织鉴定。 （二）鉴定开展单位 由负责查处违法采矿行为的国土资源主管部门和接受具函的国土资源主管部门直接开展，也可委托具有乙级以上地质勘查资质或矿产资源开发利用方案编制资格的单位开展。（三）鉴定程序 包括确定鉴定单位、开展鉴定、形成鉴定报告、申请确认、出具鉴定结论五个程序。 1、确定鉴定单位：对于案情简单、鉴定技术要求不复杂，国土资源部门具备相应的技术力量进行鉴定的，可以由负责查处违法采矿行为的国土资源主管部门或接受具函的国土资源部门直接开展；其他情况由负责查处违法行为的国土资源主管部门或接受具函的国土资源部门
贵州省情总结 第一章 一、贵州的基本省情：欠发达，欠开发。 封闭是贵州落后的真正原因 第二章 一、地理环境 贵州是位于云贵高原东部 四川，重庆 + 云南——贵州——湖南 + 广西 海拔较高，纬度较低，喀斯特地貌的山区自然条件。 1.喀斯特地貌典型发育的地貌特征。岩溶地教多。 2.地势西高东低，又自中部向北、东、南三面倾斜。 第一、西部大方县，织金县，普安县以西平均1500米以上，最高威宁彝族回族自治县，平均海拔2166米。最低东部玉屏县，平均541米。最高峰是西部赫章县的韭菜坪，海拔2901米。 第二、大方县、织金县、普安县一线向东沿河土家族自治县，思南、江口、三穗、锦屏、榕江及荔波、罗甸。800-1500米 第三、沿河、思南、江口、三穗、锦屏、榕江及荔波、罗甸北界一线的东部和南部
边缘地区。800米以下，最低东部玉屏县，平均541米。最低峰在东南部黎平县地坪乡水口河出省处，海拔148米。 一地貌特征：喀斯特地貌占61.9%广泛分布石沟、石牙、峰林、峰丛、盲谷、穿洞、竖井、凹地、天生桥、落水洞、跌水、悬挂泉、喀斯特湖。 地下溶洞、暗河、伏流、暗湖、石钟乳、石笋、石柱、石花、石幔、石瀑布、莲花盆、卷曲石。 二地貌类型：92.5%为高原山地和丘陵，山间小盆地仅占7.5% 1.北部大娄山，赤水和乌江分水岭1000-1500米 2.东北部有武陵山，乌江和沅江的分水岭，主峰为梵净山2572米，是联合国“人与生物保护区网”的成员。黔金丝猴的生存区。 3.西部有乌蒙山，山脉绵延于威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、水城县、六枝特区，为北盘江、乌江、赤水河、牛栏江的分水岭。最高峰是韭菜坪2901米 4.中部有苗岭，长江流域和珠江流域的分水岭，主要山脉雷公山，2178米是世界十大森林旅游胜地之一“物种基因库” 大娄山 + 乌蒙山——苗岭——武陵山 三、地理差异： 1.东部山地丘陵区，包括梵净山、雷公山以东地区。 2.北部中山峡谷区，包括大娄山以北地区。 3.中部山原丘陵盆地区，包括黔西、织金以东，黄平以西，绥阳
一、论述贵州省优势（煤、磷、铝土矿）矿产资源分布特征及开发利用现状 1、贵州省优势： 地理位置和自然状况 地貌 贵州省地处云贵高原东部，境内地势西高东低，自中部向北、东、南三面倾斜，平均海拔1100米左右。贵州高原山地居多，素有“八山一水一分田”之说。全省地貌可概括分为高原山地、丘陵和盆地三种基本类型，其中92.5%的面积为山地和丘陵。境内山脉众多，重峦叠峰，绵延纵横，山高谷深。北部有大娄山，自西向东北斜贯北境，川黔要隘娄山关高1444米；中南部苗岭横亘，主峰雷公山高2178米；东北境有武陵山，由湘蜿蜓入黔，主峰梵净山高2572米；西部高耸乌蒙山，属此山脉的赫章县珠市乡韭菜坪海拔2900.6米，为贵州境内最高点。黔东南州的黎平县地坪乡水口河出省界处，海拔高程147.8米，为境内最低点。贵州岩溶地貌发育非常典型。喀斯特（出露）面积109084平方公里，占全省国土总面积的61.9%，境内岩溶分布范围广泛，形态类型齐全，地域分异明显，构成一种特殊的岩溶生态系统。 气候 气候温暖湿润，属亚热带湿润季风气候区。气温变化小，冬暖夏凉，气候宜人，全省大部分地区年平均气温为15℃左右；从全省看，通常最冷月（1月）平均气温多在3℃-6℃，比同纬度其他地区高，最热月（7月）平均气温一般是22℃-25℃，为典型夏凉地区。降水较多，雨季明显，阴天多，日照少，境内各地阴天日数一般超过150天，常年相对湿度在70%以上。受大气环流及地形等影响，贵州气候呈多样性，“一山分四季，十里不同天”。另外，气候不稳定，灾害性天气种类较多，干旱、秋风、凝冻、冰雹等频度大，对农业生产有一定影响。 自然资源 土地资源： 全省国土总面积17615247公顷。其中，农用地15251925公顷，占土地总面积的86.58％；建设用地551847公顷，占土地总面积的3.13％；未利用土地1811448公顷，占土地总面积的10.28％。根据土地利用变更调查，2007年全省各类土地面积与2006年相比：农用地面积减少16896公顷，减少0.1％；建设用地面积增加5126公顷，增加0.9％；未利用土地面积增加11770公顷，增加0.7％。全省土地利用率89.7%。全省耕地面积4487455公顷，人均耕地面积1.7亩。 生物资源： 全省有野生动物资源1000余种，其中黔金丝猴、黑叶猴、黑颈鹤等15种列为国家一级保护动物；二级国家保护动物有69种，主要有：穿山甲、黑熊、水獭、大灵猫、小灵猫、林麝、红腹雨雉、白冠长尾雉、红腹锦鸡等。植物资源有森林、草地、农作物品种、药用植物、野生经济植物和珍稀植物等六类。银杉、珙桐、桫椤、贵州苏铁等15种列为国家一级保护植物。全省有药用植物资源有3900余种，占全国中草药品种的80%，“夜郎无闲草，黔地多良药”，是全国四大中药材产区之一。在国内外具有一定影响，品质优良的珍稀名贵植物有珠子参、三尖杉、扇蕨、冬虫夏草、鸡纵、艾纳香（天然冰片）等6种。此外，天麻、石斛、杜仲、厚朴、吴萸、黄柏、黔党参、何首乌、胆草、天冬、银花、桔梗、五倍子、半夏、雷丸、南沙参、冰球子、黄精、灵芝、艾粉等有地道药材之美称。野生经济植物资源中，工业
贵州矿产资源分
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贵州省矿产资源分布贵阳市 清镇市：铝土矿、赤铁、硫铁、磷、重晶石、石灰石、煤、大理石 修文县：铝矾矿、铁矿石、煤、重晶石、 息烽县：磷矿、硫铁矿、煤、重晶石、铝矾矿、石灰石、硅石 开阳县：磷 白云区：铝、铁、煤、石灰石、重晶石、大理石、高岭土、耐火粘土 乌当区：铁矿、重晶石、铝土矿 花溪区：煤、硅石、大理石、重晶石、水晶石、石灰石、铸型沙 遵义市 仁怀市：煤、硫铁矿 赤水市：煤、盐卤、硅砂 红花岗区汇川区：煤炭、硅石 遵义县：天然气、煤、硅砂 绥阳县：煤、铅锌、硫铁、铁、石膏、芒硝、钾 道真仡佬族苗族自治县：铁、煤、石膏、 务川仡佬族苗族自治县：汞、煤、铁 习水县：煤、黄铁矿、重晶石、高岭土、石灰土、大理石、铁、铜
正安县：煤、铁、萤石、重晶石、石膏、铅锌 凤岗县：煤、水泥灰岩、萤石、重晶石、铁矿 湄潭县：石墨矿、沸石矿、汞、重晶石、高岭土、 桐梓县：煤炭、石灰石、钾矿、黄铁矿、菱铁矿、滑石、高岭土、白云岩、石英 岩矿、商品大理石、方解石、石膏、赤铁矿、铅锌矿、铝土矿 余庆县：煤、陶土、磷、高钙石灰岩、重晶石 六盘水市 六枝特区：煤、石灰石、白云石、萤石、硫铁 水城县：煤、铁、铅、溶剂石灰石、白云石、硫铁、水泥、石灰岩 盘县：石灰石、白云石、煤 安顺市 西秀区：煤、粘土、耐火粘土、水晶石、铁、铜、重晶石、大理石、高钙石灰石 镇宁布依族苗族自治县：重晶石、大理石、煤 关岭布依族苗族自治县：煤、氧化镁、铁、铜、汞、硝、硅、石硅砂、水晶石、萤石、冰洲石、方解石、大理石、花岗石、粘土、陶土、石灰石 普定县：煤、铁、铜、石膏、铅、锌、硅石、大理石、石灰石、白云石 平坝县：煤炭、铁矿、铝土矿及石灰岩、白云岩、硅石、高岭石、绿泥石、重晶石、云母 紫云县：砂石矿、煤、饰面灰岩、水泥用石灰岩、重晶石
A00302 《事项告知单》 一、事项名称 权限内矿产资源开采许可（采矿权新立） 二、办理依据 （一）《矿产资源法》 （二）《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号） （三）《国土资源部关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知》（国土资发[1998]7号） （四）《贵州省矿产资源条例》 （五）《贵州省采矿权审批登记有关规定》（黔国土资发[2002]203号） （六）《国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发[2005]200号） （七）《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号）（八）《贵州省国土资源厅关于贯彻国土资源部<关于进一步规范矿业权出让管理的通知>的意见》（黔国土资发[2006]96号） （九）《贵州省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于进一步加强矿业权管理的意见的通知》（黔府办发…2009?69号） （十）《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发[2011]14号） （十一）《中共贵州省委贵州省人民政府关于矿产资源配置体制改革的意见》（黔党发…2012?18号） （十二）国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见（国办发…2013?99号） （十三）《省人民政府办公厅关于全面推行矿业权招拍挂出让制度的通知》（黔府办发…2014?33号） 三、申报条件 （一）申请资料要件完整； （二）矿区划定经批复同意，符合国家和我省当前产业政策（如最低建设生产规模等）； （三）采矿权申请人具有与矿山建设生产相适应的资金、技术和设备； （四）与其他探矿权采矿权范围不重叠； （五）属国家出资勘查形成的矿产地及其他规定需缴纳矿业权价款情形的，已进行价款处置； （六）按规定编制土地复垦方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案，并缴存环境治理恢复保证金； （七）开采煤炭、金矿、地热、矿泉水等矿种的已经相关部门批准； （八）符合采矿权新立的其他条件。
贵州省矿产资源管理条例 （2000年3月24日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据2012年3月30日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修正） 总则 第一条为了发展矿业，加强矿产资源勘查、开发利用和保护管理，维护国家对矿产资源的所有权，保障探矿权人、采矿权人的合法权益，促进经济持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事矿产资源勘查、开采及其相关活动的单位或个人，必须遵守本条例。 第三条矿产资源属于国家所有。探矿权、采矿权实行审批登记和有偿取得制度，依照法律、法规和国家的有关规定可以转让、出租、抵押和继承。 第四条县级以上人民政府和有关部门编制的矿产资源勘查及开发规划应坚持合理开发利用与保护并重、提高资源综合利用率的方针，并服从国家和上级人民政府制定的矿产资源勘查、开发总体规划。 省人民政府国土资源行政主管部门应当按照国家规定公布矿产资源勘查、开发信息，鼓励、引导国内外投资者依法对矿产资源进行勘查和开采。 第五条各级人民政府应当依法维护矿产资源的国家所有权，加强矿产资源的保护，依法维护勘查作业区和矿区内正常的矿业秩序。 国内外投资者享有依法投资勘查、开采矿产资源的平等权利、探矿权人、采矿权人的合法权益受法律保护。 第六条勘查、开采矿产资源必须遵守环境保护、林业、土地、水土保持等有关法律、法规，保护自然资源、生态环境和地质环境，防治地质灾害，搞好水土保持、耕地复垦和植被恢复。 第七条县级以上人民政府国土资源行政主管部门是矿产资源勘查、开采的审批登记管理机关，负责本行政区域内矿产资源勘查、开采和地质环境保护的监督管理工作。
XX市矿产资源总体规划（2016～2020年） XX市人民政府 二〇一五年八月
目录 一、总则 (1) （一）编制的依据 (1) （二）指导思想 (1) （三）基本原则 (2) （四）规划定位、期限及适用范围 (3) 二、规划背景 (4) （一）矿产资源特点及优势矿产 (4) （二）矿产资源勘查与开发取得的成就及存在的问题 (7) （三）矿产资源需求预测及可供性分析 (12) （四）社会经济背景 (14) 三、规划目标 (15) （一）总体目标 (15) （二）2016—2020年规划目标 (15) （三）2021—2025展望期目标 (19) 四、地质矿产调查评价与矿产资源勘查 (20) （一）地质矿产调查评价与矿产资源勘查规划矿种 (20) （二）地质矿产调查评价 (20) （三）矿产资源勘查 (22) （四）勘查准入条件和矿产资源勘查规划区块矿 (28) 五、矿产资源总量调控、开发利用布局优化与结构调整 (32) （一）调控开采总量 (32) （二）优化矿产资源开发利用与保护布局 (33)
（三）调整矿产资源开发利用结构 (40) （四）新建矿山准入条件和开采规划区块 (42) 六、矿产资源节约与综合利用 (44) （一）矿产资源节约与综合利用方向 (45) （二）矿产资源节约与综合利用循环经济重点示范工程研究项目 (47) （三）加强矿产资源节约和综合利用的保证措施 (47) 七、矿山环境保护与恢复治理 (48) (一)矿山环境保护与恢复治理布局 (48) （二）矿山地质环境保护与重点治理工程 (51) （三）矿山建设不同阶段的环境保护与恢复治理措施 (53) 八、规划实施和保证措施 (55) （一）完善规划体系 (56) （二）加强规划实施管理 (56) （三）推进科技创新和重大项目实施 (58) （四）加强规划基础建设 (58)
4.方茴说："可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。" 5.方茴说："那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷 偷摸摸的。" 6.方茴说："我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念 却可以把已经注定的谎言变成童话。" 五、规划原则 任何的设计策划都要注重科学性、合理性、前瞻性和可操作性并遵循可持续发展的原则，这也的对本区域规划工作的基本要求。在此基础上，我们还要根据它的特点，特别遵循下述原则。 1、注重资源保护 发展旅游业必须坚持保护第一的原则，以“严格保护、统一管理、合理发展、永续利用”为工作方针，协调处理好开发、利用与治理、保护的关系，保护优良的旅游环境，达到社会效益、经济效益和环境效益的统一。 2、以市场为导向 开发本区域是一种经济行为，追求经济效益依然是它的最大的目标之一，否则它的生存与发展就无从谈起。按照市场经济规律的要求进行决策是一个根本原则。具体表现为以市场为导向原则，即将客源市场的现实和潜在需求以及市场的竞争情况作为决策的重要依据。 ●根据本区的资源特色和规划项目来确定开发的时序、方向和规模： ●决定产品的类型、特色、规模、档次以保证销对路： ●决定服务设施开发建设的规模、类型和档次： 3、突出主题形象 这是我们规划的一个核心内容。通过策划思想使自然景观、建筑、休闲娱乐形成的主题形象，而旅游区内从项目的取舍到建筑风格的选择都要围绕这个主题开展。 4、强化生态、地域文化特色 为游客提供一个充分享受自然、回归自然的体验，使游客感受到地域文化所赋予的独特韵味的规划工作的一个核心思想，要达到这一点，旅游区内所有项目的设置都要与周围的自然环境和人文环境和谐一致，从旅游区整体氛围的营造到每个功能区的环境设计乃至建筑物与游乐设备的包装，处处都要体现出与自然的融合，在吸收、保留传统文化与当地文化精华的基础上，表现出现代生态文明的活力。 5、阶段性开发。滚动式发展 考虑资金、人力、物力等因素，以及度假者的需求将随时间的推移而发生变化。在土地使用计划中应留有一定的余地，以便根据市场需求的变化进行必要的调整和发展。阶段性开发原则就是根据市场发展的方向，从全局出发，将开发分阶段进行，合理布局、规范标准、控制规模和档次。这也是可持续发展的原则的一个具体体现。 6、区域资源整合 从旅游业的综合性、联动性、带动性等特征出发，打破行政区划和部门职权分割的制约，推进区域旅游综合开发利用，着眼于区域整体形象的塑造和整体优势的发挥，着眼于形成区域内特色上互补、经济上互惠、经营上互助的旅游产品群，并把景区建设与城镇建设、社会环境整治等有集结合起来共同营造适应旅游大发展的良好环境。 7、和谐社会发展 1."噢，居然有土龙肉，给我一块！" 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
贵州区域经济发展状况及发展方略 摘要：贵州省是西南地区一个落后的省份，其经济水平始终处于全国最低层。其独特的自然条件与地理状况，使当地的经济格局具有地域特色，经济发展同时面临机遇与困难。本文根据区域经济学的相关理论，分析了贵州经济水平落后的原因，并提出了几点解决问题的建议与办法。 关键词: 贵州区域经济地理条件发展方略 1.贵州经济现状 贵州省是中国西南地区的一个省份，位于云贵高原东部，省会是贵阳，东毗湖南、南邻广西、西连云南、北接四川和重庆。面积约万平方千米，占中国国土面积的%，共有9个地级行政区划单位，88个县级行政区划单位。贵州是一个多民族共居的省份，少数民族人口占全省人口的%[1,2]。 大多数人对贵州的认识是“天无三日晴，地无三里平，人无三分银”。改革开放以来，贵州充分利用其资源优势大力发展能源、原材料加工业等重化工业，极大促进了地区经济的增长，改善了地区人民的生活，贵州的经济面貌也因而发生了巨大变化。但与周边省区乃至西部省区的平均水平相比，贵州经济的发展水平和综合实力的差距却在不断拉大。与此同时，贵州当前经济发展所面临的矛盾与问题却更加突出，如：收入分配秩序问题，“三农”问题，基础设施建设问题，工业化、城镇化、市场化水平低，经济结构不合理，粗放型增长方式尚未根本转变，经济社会发展与人口、资源、环境的矛盾加剧等等[3-5]。 总体来说，贵州一直处于一个经济欠发达、欠开发的状态。主要表现为，经济总量小，人均水平低；社会发展滞后，人均水平低；二三产业不发达，结构产业低；区域发展不平衡[6,7]。但是经过多年的摸索与发展，贵州特渐渐形成了自己的区域经济特色，即，以贵阳为中心的“中心——外围”的空间结构型式。
矿产资源绿色开发利用方案（三合一） 审查备案工作指南（试行） 贵州省国土资源厅 二〇一六年十二月 目录 第一部分总则 1 一、编制矿产资源绿色开发利用方案（三合一）工作的目的意义 1 二、矿产资源绿色开发利用方案（三合一）审查备案工作权限划分2 第二部分矿产资源绿色开发利用方案（三合一）审查程序及要求2 一、申报和受理审查 3 1、必须提供的资料： 3 2、受理审查要点 4 二、审查和备案 5 （一）对审查专家组的要求 5 （二）审查依据 6 （三）审查职责 6 （四）方案审查规则7 （五）审查要求8 （六）审查会8 （七）方案修改9 （八）送管理部门备案10 第三部分矿产资源绿色开发利用方案（三合一）审查要点10 一、对目的任务的审查10 二、开采储量确定的合理性审查10 三、矿区地质环境和土地利用现状的审查10 四、矿产资源综合开发利用的审查11 五、矿山地质环境保护与修复的审查 12 六、矿区土地复垦的审查 12 七、投资估算及效益分析的审查13 第四部分备案程序及要求13 一、备案申报材料13 二、备案审查13 附件1 编写提纲15 第一章前言18 第一节任务的由来与目的、任务18 第二节编制依据19 第三节编制工作概况及方案适用年限19 第二章矿山基本情况19
第一节矿山概况19 第二节矿区地质20 第三节矿山土地利用现状21 第四节矿山地质环境22 第三章矿产资源综合开发利用24 第一节矿产资源综合开发利用的总体要求24 第二节矿区总体部署方案24 第三节建设方案24 第四节矿床开采26 第五节选矿方案27 第六节资源综合回收利用28 第四章矿山地质环境修复及土地复垦方案29 第一节矿产开发对矿山地质环境和土地造成的影响29 第二节矿山地质环境修复30 第三节土地复垦33 第五章投资估算与进度安排35 第一节矿山开发必要性分析36 第二节矿山开采方式和利用方向可行性分析36 第三节投资估算36 第六章保障措施与效益分析37 第七章结论与建议39 附件2 审查申报表46 附件3 承诺书47 附件4 受理与安排表48 附件5 审查意见书49 附件6 审查意见书备案的报告53 附件7 审查意见书备案的函 54
湖南省矿产资源总体规划（2008—2015年） 发布部门：规划处发布人：发布时间： 2011-11-16 14:21:22 浏览次数：8
目录 一、现状与形势1 （一）矿产资源概况 (1) （二）矿产资源勘查开发现状 (2) （三）矿产资源供需形势与保障能力 (4) （四）首轮矿产资源总体规划实施成效 (5) （五）矿产资源勘查开发与保护中存在的主要问题 (6) 二、指导原则和规划目标7 （一）指导思想 (7) （二）规划原则 (7) （三）规划目标 (8) 三、矿产资源调查评价与勘查11 （一）基础地质调查与矿产资源调查评价 (11) （二）矿产资源勘查 (12) （三）勘查规划分区和勘查规划区块 (14) 四、矿产资源开发利用与保护15 （一）矿产资源开发利用布局 (15) （二）有序集约开发矿产资源 (16) （三）开发利用规划分区和开采规划区块 (16) （四）矿产资源节约与综合利用 (18) （五）矿产资源开采总量调控 (19) （六）矿产资源保护 (19) 五、矿业经济发展与结构调整20 （一）矿业经济空间布局 (20) （二）矿业经济结构调整 (21) 六、矿山环境保护与恢复治理22 （一）加强矿山地质环境保护 (22) （二）矿山环境的恢复治理 (22)
（三）积极推进矿山土地复垦 (22) （四）矿山环境保护与恢复治理规划分区 (23) （五）实施重点工程 (23) 七、规划实施保障措施24 （一）推进规划的法制建设 (24) （二）完善规划的管理体系 (24) （三）健全规划实施的激励机制 (25) （四）加强规划实施的监管 (25) （五）推动规划编制的公众参与 (26)
关于印发《贵州省矿产资源储量 评审备案管理办法》的通知 （黔国土资发〔2007〕161号） 各地（州、市）国土资源局、开发区国土资源分局、储量评审机构：为加强矿产资源储量管理，维护国家和矿业权人的合法权益，保护和合理利用矿产资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律法规的规定，结合贵州省实际，研究制定了《贵州省矿产资源储量评审备案管理办法》，现予以印发，请遵照执行。 附件： 《贵州省矿产资源储量评审备案管理办法》 二○○七年十一月二十日 贵州省矿产资源储量评审备案管理办法 第一章总则 第一条为加强矿产资源储量管理，维护国家和矿业权人的合法权益，保护和合理利用矿产资源，根据《中华人共和国矿产资源法》和有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称矿产资源储量，是指经过地质勘查和可行性评价工作获得的矿产资源蕴藏量的总称。矿产资源储量报告、地质勘查报告（以下简称《储量报告》），是指综合描述矿产资源储量的空间分布、质量、数量及经济意义，说明文字和图表资料，包括矿产资源储量的各类地质勘查报告和核实报告。
第三条省国土资源主管部门负责全省矿产资源储量评审、备案的统一管理工作。 市（州、地）、开发区国土资源主管部门按权限负责辖区内矿产资源储量评审、备案的统一管理工作。 第二章储量评审备案权限、受理与范围 第四条《储量报告》的评审备案按审批登记颁证权限实行分级管理。凡省级颁证及省级以上地勘基金出资勘查形成的《储量报告》，由省级储量评审机构组织评审，省国土资源主管部门备案；其他由市级储量评审机构组织评审，按颁证权限分别由市（州、地）和开发区国土资源主管部门备案。市（州、地）和开发区国土资源主管部门备案的《储量报告》，应按附件4的要求，于每季度将储量备案情况报省级国土资源主管部门。 县（市、区、特区）负责颁证的用于普通建筑材料的砂、石、粘土、页岩，可不进行储量审查备案。对确需审查备案的，可由市（州、地）和开发区国土资源主管部门按本办法规定审查备案。 第五条下列《储量报告》国土资源主管部门应予受理评审备案。 （一）勘查许可证有效期内的； （二）采矿许可证有效期内的； （三）国土资源主管部门认为应予受理的其它情形。 第六条下列《储量报告》国土资源主管部门应予组织评审备案。 （一）国家出资进行的不同勘查阶段查明的矿产资源储量（预查、普查、详查、勘探）； （二）探矿权人在不同勘查阶段内查明的矿产资源储量（普查、详查、勘探、生产性勘探）； （三）申请供矿山建设使用的矿产资源储量（普终、详终、勘探）； （四）矿业权人转让应向国家缴纳价款但尚未缴纳的，或转让以协议出让方式获得的探矿权、采矿权的矿山资源储量；
关于贵州省六盘水市矿产资源的 调查报告 调查目的和对象：通过对贵州省六盘水市矿产资源分布及开采情况的调查和分析，为六盘水市矿产开采和未来提出自己的建议和规划，以期对当地经济发展起到一定的参考作用。 调查地点：六盘水市各矿场 调查时间：2015年5月4日—5月30日 调查人员： 所属课程：贵州省情教程 一、地理及矿产资源慨况 六盘水是国内著名的煤田，是贵州、也是我国南方最大的炼焦煤资源基地。全市煤炭分布广泛，煤类较为齐全，产出煤层多，厚度大，地勘工作程度较高，煤质良好，盘县与钟山区、水城是贵州低硫优质炼焦煤的集中产区。 二、矿产资源开发利用现状 目前我市共有国有大中型煤矿16对，地方小煤矿467对，新增煤矿地方小煤矿44对，铁矿矿山1对，锰矿矿山4对，铅锌矿矿山12对，金矿矿山12对，其他类矿山600余对。
三、开发与勘查存在的问题 通过调研发现，六盘水市矿产开发利用与勘查存在一些值得重视的问题，主要有： 1、资源开发利用不合理，一矿多开，大矿小开普遍。突出反映在全市优势矿产煤炭的开采上。 2、开采规模小、产量低：全市矿山众多，但以小型矿山占主导地位。全市矿石总产量低，绝大多数矿山、尤其是小矿，难以达到设计生产能力。 3、采富弃贫，采好丢差现象较为严重。全市矿产开采普遍存在采富弃贫，合理有效利用资源差的状况。尤以煤炭显著，浪费资源状况较为严重。 4、采矿及其加工对生态环境破坏影响较为明显。由于矿山不合理的采矿，诱发塌陷、滑坡、崩塌等地质灾害日越严重，引发的工农纠纷也时常发生，给管理工作带来了很大的难度，也破坏和浪费了矿产资源。 四、工作思路 1、我市煤矿资源开发利用不合理、开采规模小、产量低等现状，市委提出整合现有合法煤矿的重组意见，同时对严重越界、资源枯竭的将请示省国土厅进行关停。对新设的采矿权一律实行
朝阳市矿产资源总体规划(2008～2015年) 朝阳市人民政府
目录 第一章总则 (2) 一、编制的依据 (2) 二、指导思想 (2) 三、基本原则 (3) 四、规划定位、期限及适用范围 (4) 第二章矿产资源现状与形势 (6) 一、朝阳市矿产资源特点及优势矿产 (6) 二、矿产资源勘查与开发取得的成就及存在的问题 (7) 三、主要矿产资源形势分析 (13) 四、社会经济背景 (14) 第三章规划目标 (14) 一、总体目标 (14) 二、2008—2015年规划目标 (15) 三、2015—2020展望期目标 (18) 第四章地质矿产调查评价与矿产资源勘查 (18) 一、地质矿产调查评价与矿产资源勘查规划矿种 (18) 二、地质矿产调查评价 (19) 三、矿产资源勘查 (21) 四、勘查准入条件和矿产资源勘查规划区块矿 (24) 第五章矿产资源总量调控、开发利用布局优化与结构调整 (29) 一、调控开采总量 (29) 二、优化矿产资源开发利用与保护布局 (30)
三、矿产资源开发利用结构调整 (37) 四、新建矿山准入条件和开采规划区块 (39) 第六章矿产资源节约与综合利用 (42) 一、矿产资源节约与综合利用方向 (42) 二、矿产资源节约与综合利用循环经济重点示范工程研究项目 (44) 三、加强矿产资源节约和综合利用的保证措施 (44) 第七章矿山地质环境保护与恢复治理 (45) 一、矿山地质环境影响分区 (45) 二、矿山地质环境保护与治理恢复布局 (47) 三、矿山建设不同阶段的环境保护与恢复治理措施 (50) 四、矿山地质环境保护与重点治理工程 (52) 第八章规划实施和保证措施 (55) 一、加强矿产资源规划管理 (55) 二、建立和完善《规划》体系 (56) 三、建立和完善矿产资源规划管理信息系统 (56) 四、拓宽投融资渠道 (56) 五、建立和完善矿产资源保护与合理利用的激励机制和产业政策 (56) 六、培育和规范矿业权市场 (57) 七、加强矿产资源法制建设 (58) 第九章附则 (58)
省矿产资源分布 市 清镇市：铝土矿、赤铁、硫铁、磷重晶石、石灰石、煤、石 修文县：铝矾矿、铁矿石、煤、重晶石、 息烽县：磷矿、硫铁矿、煤、重晶石、铝矾矿、石灰石、硅石 开阳县：磷 白云区：铝、铁、煤、石灰石、重晶石、石、高岭土、耐火粘土 乌当区：铁矿、重晶石、铝土矿 花溪区：煤、硅石、石、重晶石、水晶石、石灰石、铸型沙 市 县：天然气、煤、硅砂 道真仡佬族苗族自治县：铁、煤、石膏、 仁怀市：煤、硫铁矿 绥阳县：煤、铅锌、硫铁、铁、石膏、芒硝、钾 务川仡佬族苗族自治县：汞、煤、铁 习水县：煤、黄铁矿、重晶石、高岭土、石灰土、石、铁、铜 正安县：煤、铁、萤石、重晶石、石膏、铅锌 六盘水市 六枝特区：煤、石灰石、白云石、萤石、硫铁 水成县：煤、铁、铅、溶剂石灰石、白云石、硫铁、水泥、石灰岩 盘县：石灰石、白云石、煤 市 镇宁布依族苗族自治县：重晶石、石、煤 关岭布依族苗族自治县：煤、氧化镁、铁、铜、汞、硝、硅、石硅砂、水晶石、萤石、冰洲石、方解石、石、花岗石、粘土、土、石灰石 黔东南苗族侗族自治州 市：煤、铁、铅、锌、铝 雷山县：铜、铅、锌 麻江县：煤、磷、重晶石、石、铁、氟石、铅锌 天柱县：重晶石、煤、金、钾、石灰石 施秉县：重晶石、硅石、石灰石、白云岩、高岭土 丹寨县：汞、铅锌、金、煤、磷、铁、重晶石 黄平县：汞、石膏、铅锌、重晶石、煤 岑巩县：铅锌、铁、锑、锡、铀、磷、煤、大石、方解石 台江县：石、铅、锌、铁、锰 黔南布依族苗族自治州 罗甸县：硅、辉绿岩 龙里县：煤、铁矿、硫铁矿、硅石矿、赤铁矿、褐铁矿、高岭土、重晶石、氟石贵定县：石灰石、煤、铁、铝、锌、重晶石 三都水族自治区： 长顺县：铁、锰、硅、煤、石 黔西南布依族苗族自治州
贵州省国土资源厅文件 黔国土资发[2005]107号 -------------------------------------------------------------------------------- 关于采矿权延续登记有关问题的通知 根据《矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《贵州省矿产资源条例》等法律法规以及国家和省有关文件的规定和要求，现就采矿权延续登记的有关问题通知如下： 一、采矿许可证有效期满，需要延续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，向登记管理机关提出采矿权延续登记申请。采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。由于政策原因致使采矿权人不能按时向登记管理机关提出延续登记申请的除外。 二、采矿许可证有效期届满，采矿权人依法申请国家出资勘查形成，且其未缴纳过采矿权价款的矿产地采矿权延续的，采取协议授予方式。其中小型矿山按省厅采矿权价款类比标准，确定采矿权协议出让价款；大中型矿山采矿权价款由厅委托有采矿权评估资质的矿业权评估机构评估并经厅组织确认。 采矿权价款缴纳按贵州省国土资源厅、贵州省财政厅《关于印发<贵州省探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法>的通知》(黔国土资发[2005]22号)的规定执行。 对缴纳采矿权价款确有困难的国有矿山企业,经国土资源部和财政部批准,其应缴纳采矿权价款,可申请全部或部分转增国家资本金或国家基金；在合资、股份制以及股份制企业中持股的国有矿山企业, 其应缴纳采矿权价款,经国土资源部和财政部批准，可转作为国家股。转增国家资本金或国家基金、国家股的采矿权价款，应报国土资源部确认。 不是国家出资勘查形成矿产地的，继续按现行有关规定予以办理采矿权延续登记。 三、采矿权延续申请登记，应提交以下资料（一式三份。要求提交原件的资料，份数不足的可提交复印件）： （一）采矿权延续申请登记书； （二）采矿许可证正本、副本（原件）； （三）企业营业执照复印件（验原件）； （四）具有地质勘查资质的单位编制的资源储量核实报告及审查备案意见； （五）具有矿山设计资质的单位编制的矿山开发利用方案及审查意见； （六）县、地二级国土资源主管部门对采矿权人履行法定义务的审查意见； （七）登记管理机关认为确需提交的其它资料。如由于政策原因或其它正当理由未能按规定时限向登记管理机关提出采矿权延续登记申请的，应提交情况说明及县、地国土资源主管部门签署的是否属实的意见。 属探矿权人取得的采矿权或已缴纳过采矿权价款的采矿权延续申请，原矿山开发利用方案已经登记管理机关组织审查批准，且按开发利用方案设计服务年限扣除采矿权有效期后尚有剩余服务年限的，上述（五）项资料可提交原审查批准的开发利用方案及审查意见。采矿权人再次提出采矿权延续登记申请,且其延续登记申请时经登记管理机关审查批准的开发利用方案扣除延续采矿权有效期后尚有剩余服务年限的，可提交原延续登记申请时的开发利用方案。 四、延续登记采矿权的有效期，按经登记管理机关审查批准的开发利用方案设计服务年限，扣减原采矿许可证有效期年限确定，但小型矿山不超过10年，中型矿山不超过20年，大型矿山不超过30年。
贵州省矿产资源分布贵阳市 清镇市：铝土矿、赤铁、硫铁、磷、重晶石、石灰石、煤、大理石 修文县：铝矾矿、铁矿石、煤、重晶石、 息烽县：磷矿、硫铁矿、煤、重晶石、铝矾矿、石灰石、硅石 开阳县：磷 白云区：铝、铁、煤、石灰石、重晶石、大理石、高岭土、耐火粘土 乌当区：铁矿、重晶石、铝土矿 花溪区：煤、硅石、大理石、重晶石、水晶石、石灰石、铸型沙 遵义市 仁怀市：煤、硫铁矿 赤水市：煤、盐卤、硅砂 红花岗区汇川区：煤炭、硅石 遵义县：天然气、煤、硅砂 绥阳县：煤、铅锌、硫铁、铁、石膏、芒硝、钾 道真仡佬族苗族自治县：铁、煤、石膏、 务川仡佬族苗族自治县：汞、煤、铁 习水县：煤、黄铁矿、重晶石、高岭土、石灰土、大理石、铁、铜
正安县：煤、铁、萤石、重晶石、石膏、铅锌 凤岗县：煤、水泥灰岩、萤石、重晶石、铁矿 湄潭县：石墨矿、沸石矿、汞、重晶石、高岭土、 桐梓县：煤炭、石灰石、钾矿、黄铁矿、菱铁矿、滑石、高岭土、白云岩、石英 岩矿、商品大理石、方解石、石膏、赤铁矿、铅锌矿、铝土矿 余庆县：煤、陶土、磷、高钙石灰岩、重晶石 六盘水市 六枝特区：煤、石灰石、白云石、萤石、硫铁 水城县：煤、铁、铅、溶剂石灰石、白云石、硫铁、水泥、石灰岩 盘县：石灰石、白云石、煤 安顺市 西秀区：煤、粘土、耐火粘土、水晶石、铁、铜、重晶石、大理石、高钙石灰石 镇宁布依族苗族自治县：重晶石、大理石、煤 关岭布依族苗族自治县：煤、氧化镁、铁、铜、汞、硝、硅、石硅砂、水晶石、萤石、冰洲石、方解石、大理石、花岗石、粘土、陶土、石灰石 普定县：煤、铁、铜、石膏、铅、锌、硅石、大理石、石灰石、白云石 平坝县：煤炭、铁矿、铝土矿及石灰岩、白云岩、硅石、高岭石、绿泥石、重晶石、云母 紫云县：砂石矿、煤、饰面灰岩、水泥用石灰岩、重晶石
市矿产资源总体规划 （2006年—2010年） 总则 为全面落实科学发展观，促进资源利用方式和管理方式的根本转变，不断提高矿产资源对全市经济社会可持续发展的保障能力，按照国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发〔2006〕255号）和省国土资源厅《关于开展新一轮市级矿产资源规划编制工作的通知》（浙土资发〔2006〕35号）的精神编制第二轮《市矿产资源总体规划（2006—2010年）》（以下简称《规划》）。 《规划》以《省矿产资源管理条例》、《省矿产资源总体规划（2006-2010）》、《市经济发展规划》、《省新一轮市级矿产资源规划编制工作指导意见》和《省市、县级矿产资源总体规划编制规程》为依据进行编制。 《规划》是全省矿产资源规划体系的重要组成部分，是指导全市矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山生态环境保护与治理工作的政策性文件。也是市属两区（定海、普陀）、两县（嵊泗、岱山）整顿、规矿产资源开发秩序、资源开发整合、矿山布局和结构调整以及矿山生态环境保护与治理的重要依据。 《规划》基准年为2005年，规划期限：近期2006年—2010年；展望远期2011年—2020年。 一、规划背景 是我省唯一以群岛组成的一个地级市，在全省各市中，陆域面积最小（1257平方公里），海域面积最大（20959平方公里）。全市共有岛屿1390个（其中人居岛94个）。地处长江、钱塘江、甬江交汇入，是我国沿海黄金海岸和长江黄金水道的咽喉要冲，位于我国人口稠密、经济发达、城镇密布的长江三角洲城市群的东部，与、等城市仅一水之遥。随着大陆连岛工程、国际航运中心洋山深水港区以及湾跨海大桥等大型基础设施工程建设的推进，市在“长三角”的经济地位日益提高，“十一五”时期将步入一个又好又快的经济社会发展的崭新阶段。 陆域矿产资源贫乏（矿产地见附表1），开采的矿种单一，可供开发利用的矿种仅为火山凝灰岩类和花岗岩类的普通建筑石料，它为市的城市建设、改善人居条件、交通网络建设、滩涂围垦工程以及支援基础设施建设等方面作出了重大贡献，并在未来的经济社会发展中，将继续发挥重要作用。但是，随着城市化程度的提高、生态市建设的推进、交通及人居环境条件的不断改善、旅游资源的进一步开发以及海岸地质遗迹资源的保护，普通建筑石料资源的开发凸现三大矛盾：即石料需求要求就近取材与自然资源保护之间的矛盾；劈山采石的山体“白化”和建设山海秀美的生态环境之间的矛盾；交通、水利、土地、能源等基础设施建设对普通建筑石料需求量大与可供开发利用的地域越来越少之间的矛盾。针对三大矛盾，本轮矿产资源规划的主要任务是：以效益统筹，环境生态效益优先的原则，调整矿山布局和优化结构；遵循与生态市建设相一致的原则，整治与保护矿山自然生态环境；坚持政府调控与市场取向相结合的原则，控制开采总量和压缩矿山数量，达到供需平衡的目的。 2001年，市编制和实施了首轮矿产资源总体规划，在市委、市政府的领导和省国土资源厅的统一部署下，国土资源、安监、公安、环保、交通、水利等相关部门步调一致，通力协作，全面完成了规划的既定目标，为“十一五”时期矿产资源工作奠定了扎实的基础。
对建设项目压覆矿产资源评估报告编制的建议 因建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用者即压覆矿产资源。但是建设项目用地与矿区范围重叠而不影响矿产资源正常开采的，不作压覆处理。压覆的矿产资源包括重要矿产资源和非重要矿产资源。重要矿产资源是指国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和《矿产资源开采登记管理办法》附录中34个矿种*的矿床规模在中型以上的矿产资源；非重要矿产资源是指《矿产资源开采登记管理办法》附录中34个矿种的矿床规模在中型以下的矿产资源及34个矿种之外的矿产资源。 根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十三条(在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况)和2000年12月18日《国土资源部关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》(国土资发[2000]386号文)，贵州省国土资源厅于2002年7月24日下发了《关于建设项目压覆矿产资源有关规定的通知》(黔国土资发[2002]128号文)，规定“凡修建铁路、公路、机场、水库、电站、输电线路和大型建筑群等重点建设项目和一般建设项目压覆矿产资源的，都要进行压覆矿产资源评估”。 一、压覆范围及评估范围的确定 (一)、压覆范围 坑采矿山，在征地范围加围护带的基础上，采用移动角外推至矿层投影的平面范围。 露采矿山，根据地形地质条件、边坡、组构、安全爆破距离(300m)、直观可视范围等影响因素综合确定。原则上对矿产的开采有影响的范围纳入压覆范围，没有影响的视为不压覆。砂石等露采矿山可参考《冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘查规范》(DZ/T 0213-2002)等的相关规定执行。 1、围护带的宽度： 根据受护对象的保护等级(表1)而定，一般按《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》规定的数值(表1)选用，即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级分别为20m、15m、