第 1 周第 1-2 课时累计 2 课时课程名称商务秘书实务
授课课题公文的撰写—4.1 公文的概述
授课班级商英1301
教学目标知识目标
了解公文的性质和种类以及按照不同标准划分的公文类
型。
能力目标能够初步了解本门课程的结构和作用。
情感目标
通过对公文性质种类的了解，累积关于公文内容的工作经验，做好
传达方针政策，促进交流的工作。
教学要点
教学重点公文的概念，性质，种类以及不同标准划分下的类型。
教学难点区分各类公文的含义，类型。
课型讲授课
教法与学法
（教具）
讲授法与举例分析法（教材，教案，PPT）
课后作业复习公文概述的全部内容，预习公文的一般格式。教学后记
（教师课后填
写）
理论和概念偏多，比较抽象，多以具体例子来解释帮助学生理解。授课教师陈晓方备课时间2015/3/1
主要教学步骤与内容
【导入新课】
黄秘书案例分析导入，案例说明在各单位的秘书部门具有相当的普遍性。它说明了秘书部门起草文稿工作的特殊规律性。它告诉我们，起草和办理公文是秘书人员的份内职责。写公文与其他文章相比具有很多不同之处。要想当好领导秘书，就必须静下心来，很好地领会公文写作的一些特殊之处。
【讲授新课】
一．公文的概念和性质
公文------国家机关、社团组织、企事业单位在公务活动中行使职权制定的公务文书。
公文性质——工具
二．公文的种类
2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》规定：13种
我国现行公文有 15种
(1)命令(令)
命令适用于依照有关法律公布的行政法规和规章，宣布施行的重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员。
(2)决定
决定适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销对下级机关不适当的决定事项。
(3)公告
公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
（4）通告
通告适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项。
(5)通知
通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
(6)通报
通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
（7）议案
议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(8)报告
报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
(9)请示
请示适用于向上级机关请求指示、批准。
(10)批复
批复适用于答复下级机关的请示事项。
(11)意见
意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(12)函
函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。(13)会议纪要
会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。
（14）决议
决议是指记载经过会议讨论决定，并要求所属组织和成员个人贯彻执行的事项的一种公文形式。
决议标题举例：
中共广东省第七届委员会第八次全体会议关于召开中国共产党广东省
第八次代表大会的决议
(1998年5月20日中共广东省委七届八次全体会议通过)
（15）公报
公报是党和国家用于发布重要决定或重大事件的一种公开性的公文形式。
公报具有规格高、权威性大、透明度强、影响面广的特征。
三. 公文的类型
按行文方向分-----上行文；下行文；平行文
按内容及所限定的阅读范围分-----秘密公文；普通公文
按时限要求分-----紧急公文和常规公文
【课堂练习】
试一试（下列情况该用何种公文种类？）
1.XX干部利用公款游山玩水，某市纪委拟发文批评。
2.为加强野生动物的管理。广东省政府拟定了《广东省野生动物保护条例（草案）》向省人大常委提议。
3.为实施西部大开发战略，国务院拟发文告知成立西部地区开发领导小组。
4.XX省政府办公厅据国务院统一着装管理委员会的要求，对本省统一着装工作进行清理整顿，拟将情况汇报给上级
【课堂小结】
这节课我们学习了公文的性质和种类，以及公文按照不同的标准划分成不同的类型。我国现行行政公文种类主要有15种极其分析区别。
【课堂反馈】
这节课的内容理论性比较强，公文的种类概念和区分有一定难度，所以在教学中应注意将概念阐释清楚，应尽量用事例来加以印证，并用课后练习来对有关概念加以巩固。
【课后作业】
复习所讲内容，预习公文的一般格式。
第 1 周第 3-4 课时累计 4 课时课程名称商务秘书实务
授课课题 4.2 公文的一般格式（1）
授课班级商英1301
教学目标知识目标正确掌握公文的总格式
能力目标了解全文书面内容的结构，区分其各组成部分情感目标培养学生规范细致的学习工作习惯
教学要点教学重点公文结构中的眉首，主体部分
教学难点发文字号，成文日期，公文标题的具体写法及常见错误课型讲授课
教法与学法（教
具）
讲授法与举例分析法（教材，教案，PPT）课后作业复习公文概述的全部内容，预习公文的一般格式
教学后记
（教师课后填写）
加入具体案例和视频之后，效果较好，学生更易于接受授课教师陈晓方备课时间2015/3/1
主要教学步骤与内容
【复习】
简单回顾上次课上所授关于公文的基本概念，性质，作用及其根据不同标准所分类别。【导入新课】
以“北京市人民政府文件”为例，展现公文总格式的呈现形式。
【讲授新课】
一．眉首
1．概念
置于首页红色反线以上的各要素统称眉首。
2. 组成部分
1）公文份数序号
公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。
2）秘密等级和保密期限
秘密等级是标志公文保密程度的一种标志。
保密期限是对公文秘密等级的时效加以规定的说明。
3）紧急程度
紧急程度是对公文送达时限的要求。
4）发文机关标志
发文机关标志是由发文机关全称或规范化简称后加以“文件”组成，如“XX省人民政府文件”。
5）发文字号（重点解释此项，板书讲解具体规范，指出常见错误）
发文字号是由机关代字，年份和序号组成。
6）签发人
上报的公文须标志签发人姓名。
7）红色反线
发文字号之下4mm处印一条与版心等宽（156mm）的红色线。
二．主体
1.概念
主体包括标题，主送机关名称，正文，附件，成文日期，公文生效标志，附注等。
1）标题
公文标题应当准确，简要地概括公文的主要内容。
拟订公文标题时，应特别注意以下几点：
? 1.批转或转发公文的标题，一般由批转或转发机关名称、被批转或转发的公文标题、文种3部分组成。
? 2.事由应简明确切地概括公文的主要内容。
? 3. 准确选定和标明文种，不得自造文种。
? 4.公文标题中除书名号的使用有明确规定外，一般不加标点符号。
2）主送机关
主送机关即公文的主要行文对象，是发文机关要求对公文予以执行，办理或答复的受文机关。3）正文
正文是公文的主体，是反映公文具体内容的部分。
4）附件
附件是指随公文转发报送的文件或材料。
5）成文日期
成文日期是公文生效的时间，如没有生效时间，某种意义上说公文是一纸空文。
注意：
? 1. 成文日期用汉字书写：“一二三四”等
? 2. “零”写成“〇”
如：二〇〇三年一月二十八日
（2004年1月28日）
6）公文生效标志
包括发文机关印章或签署人姓名，是证明公文效力的表现形式。
7）附注
附注是指需要说明的其他事项。
【课堂练习】
改错：
?1、关于XXX问题的请示报告
?2、关于摆设摊点的通知
?3、关于做好二○○五年表彰优秀工作者的通知
?4、教育部、财政部关于印发《XXX》的通知
拟写标题
?人民银行某县支行打算上一套办公自动化设备向上级申请资金。
（答案：中国人民银行某县支行
关于购置办公自动化设备的请示）
【课堂小结】
这节课我们学习了公文一般格式中的眉首和主体部分，具体强调了发文字号，标题和成文日期的写法。
【课堂反馈】
事例加以解释，备课上课效果较好，学生易于接受。
【课后作业】
复习所讲内容，预习公文一般格式中的版记和公文处理。
第 1 周第 5-6 课时累计 6 课时课程名称商务秘书实务
授课课题 4.2 公文的一般格式（2）和公文处理授课班级商英1301
教学目标知识目标正确掌握公文的总格式
能力目标了解全文书面内容的结构，区分其各组成部分情感目标培养学生规范细致的学习工作习惯
教学要点
教学重点公文结构中的眉首，主体部分
教学难点发文字号，成文日期，公文标题的具体写法及常见错误课型讲授课
教法与学法
（教具）
讲授法与举例分析法（教材，教案，PPT）
课后作业复习公文概述的全部内容，预习公文的一般格式教学后记
（教师课后填
写）
备课效果较好，学生更易于接受
授课教师陈晓方备课时间2015/3/1
主要教学步骤与内容
【复习】
简单回顾上次课上所授关于公文的一般格式中眉首和主题的重点内容
【导入新课】
以视频“秘书小张的一天”导入新课，引发学生思考秘书公文处理的常规性。
【讲授新课】
一．版记
版记包括：
1、主题词
“主题词”3字用3号黑体字，全角冒号；词目用3号小标宋体字，词目之间空一字。
2、抄送机关
抄送机关是除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关，应当写全称或规范化简称，统称。
3、印发机关及印发时间
印发机关是指公文的印制主管部门，一般应是各机关的办公厅（室）或文秘部门。
4、版记中的反线
版记中各要素之间加一条反线隔开，一是为显示各要素之间的区别，二是如此设计显得美观。
5、版记的位置
版记置于最后一面，版记的最后一个要素置于最后一行。
二．公文处理
案例“王秘书该如何做”导入，引入案例中所涉及的公文处理中的收文办理。
1.概念
公文处理就是公文处理是指对公文的发文办理、收文办理、公文管理、公文归档。它是使公文得以形成并产生实际效用的全部行为过程，是各个单位和组织实现管理职能的重要形式。
2.公文处理工作的要求
1）及时
2）准确
3）安全
3.公文处理的内容
1）发文办理
发文办理是指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟，审核，签发，复核，缮印，用印，登记，分发等程序。
2）收文办理
收文办理是指对收到公文的办理过程，包括签收，登记，审核，拟办，批办，承办，催办等程序。
3）公文管理
公文管理是指对公文的公开发布，撤销，废止以及本机关所有收文，发文的存放，复印，清退等工作的科学管理。
4）公文归档
5）回到课初讲到的关于王秘书的案例，分析并呈现公文处理中收文办理，公文管理及公文归档在具体实例中的步骤和流程。
王秘书拿出收文登记簿，将此份文件按照有关要求进行了登记，并取出《收文处理单》，按内容进行了填写。再将《收文处理单》与该文件夹在一起，交给办公室主任。办公室主任仔细看了该文件，提出“总经理批示”的拟办意见，让王秘书给总经理送去。王秘书将已经提出初步办理意见的文件拿到总经理办公室。总经理阅读文件后，给予批办意见：“请副总经理负责，生产部经理和品质部经理协助，共同做好各项准备工作。”总经理打电话让王秘书过来，让她将这份文件和办理意见传达给副总经理。
王秘书将总经理批示的文件送到副总经理处，副总经理看了文件之后，对批办意见进行了具体承办，马上召集生产部经理和品质部经理开会，并要求生产部和品质部共同协助，迎接产品质量专项整治行动和全面普查建档工作组的到来，并开展有关工作。为落实各项准备工作，副总经理又召开了管理层全体会议，对加强质量管理，提高产品质量，迎接巡查和抽查的各项任务与工作进行了布置，决定在各个部门开展相应的宣传活动和动员工作。并要求各部门首先进行自查，明天将自查情况向副总经理汇报。
办公室准备明天再进行催办，王秘书准备催办通知单。
在各项工作落实完毕之后，王秘书进行了注办。在《收文处理》单上，写清该文件的处理情况：“该文件已批办，由副总经理负责，生产部经理和品质部经理协助。”的字样并填好日期，然后和原文件一起，按要求进行归档。
【课堂练习】
主题词的提取
如：国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产的通知
主题词为：经济管理企业破产通知
国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知
主题词：经济管理企业破产劳动就业通知
王秘书是怎样做的案列分析
【课堂小结】
这节课我们学习了公文的一般格式中的版记的主要内容以及公文处理的内容。【课堂反馈】
事例加以解释，备课上课效果较好，学生易于接受。
【课后作业】
复习公文概述的全部内容以及公文处理的内容，做完本章实训题。
《公文写作》教案 高文 【课程目标】 1．了解公文的基本知识。 2．掌握条例中的新增加的公文文种及分类；掌握条例中的公文文件格式的要素；明确并掌握目前广西及南宁市对新条例中的公文文件格式的改动要求。 3．通过公文格式的分析与修改，提高公文文件格式使用的规范性。 4．掌握公文基础文种的写作知识及基本写法，通过公文修改与分析方法以提高公文写作能力 【教学内容】 【第一章：导语】 一．为什么要学习公文写作? （一）提高个人人文素质 （二）提升个人领导能力 （三）适应社会生活的需要 （四）容易引起领导重视，易提拔 二．怎样提高公文写作的技巧 （一）提高公文写作能力的心理定位 1．针对职业特点讲求实用 2．写作量化训练提高技能； 3．高瞻远瞩适应时代需要 （二）怎样提高公文写作技能 1．克服怕写东西的心理 2．多写勤练，熟能生巧（“三多一重”） （三）俗语：“说（掌握理论）”与“练（写作练习）”关系的顺口溜 【第二章：“条例”和“国标”内容提要】 【第一节公文知识】 一、公文的概念（党政公文的含义）： 公文，全称公务文书。 广义的公务文书与私人文书相对应，泛指用以处理各种公众事务的文书。（即“通用公文”和“专用公文”） 狭义的公务文书则专指党政机关用以处理各种党政公务的公文，即党政公文。 党政公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。（《条例》） 二、公文基本特点 （一）简洁的文风，明确的写作内容：
1．具有鲜明的政治性 2．由法定作者制作和发布 3．具有法定的权威和现行效用 4．具有特定的体式和处理程序 （二）严格规范的制发程式： 制发程式： 1．公文格式（体式）; 2．公文处理程序＝＝发文程序＋收文程序＋阅文程序 （三）掌握公文写作的基本步骤 一．明确公文主旨 二．广泛收集材料 三．拟定写作提纲 四．从事草稿写作 五．完成修改审核 【第二节公文的文种（条例）】 一．党政机关公文文种 （一）文种的含义及正确使用文种的意义 （二）党政政机关法定公文文种类型与用途（重在新增加的类型及原有名称的改动）二．正确选用文种的根据 （一）根据公文处理的有关法规选择文种 （二）根据发文与收文机关之间的行文关系选用文种 （三）根据拟定公文的具体发文目的选择文种 （四）根据发文机关的职权范围选择文种 三．公文文种的分类（行文方向） 上行文：请示、报告 下行文：决议、命令、决定、公告、公报、通告、通知、通报、批复、 平行文：函、议案 不定向行文：意见、纪要 【第三节公文体式（格式“国标”）】 一．公文体式的依据 2012年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅公布了《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），这是党政机关现行公文格式规范的重要依据。（2012年7月1日起使用） 2012年6月29日中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会共同发布了《党政机关公文格式国家标准》（GB∕T9704－2912），这是党政机关现行公文格式执行的蓝本。（2012年7月1日起使用） 二．公文体式的内容 （一）公务文书的文件格式 1．公文纸张及排版印制要求 (1)采用国际标准A4型用纸(210ram×297mm)。 (2)正文用3号仿宋体，标题用2号小标宋，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑 体字，从左至右横写横排，一般每面排22行，每行排28个字。
《行政公文写作》课程教学大纲 （The Administrative Document Writing） 一、课程基本情况 开课单位：语言系 课程代码：123099 课程学时：64 课程学分：3 考核方式：考查 先修课程：实用写作 适用专业：行政管理 教材与教学参考书： 1.《党政机关公文写作能力指导与训练》，姬瑞环，北京；中国人事出版社，2014.5（教材） 2. 《简明应用文写作教程》，张耀辉，北京：高等教育出版社，2013第二版 3. 《大学应用写作教程》，李兴民，成都：四川大学出版社，2005.6 二、课程的性质、任务和目的 本课程是行政管理专业的一门必修课，它以党和国家的有关规范性文件为指导， 主要研究国家行政机关及其他社会组织在行政职权和实施管理的过程中公文形成 与办理的基本规律与方法。其内容具有政治性、综合性、规定性与应用性的特点。 设置本课程的目的是：使行政管理专业的学生能比较全面系统地掌握行政机关公文 与处理的基本理论, 基本知识与基本技能，认识机关公文形成和处理的基本规律， 了解我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以 及公文办理、公文立卷与归档的程序，原则和方法，培养和提高撰拟公文和处理公 文的能力，以便毕业后能有较强的公文写作能力胜任工作需要。 三、课程内容、基本要求和课时 （一）课程内容和基本要求 第一章公文写作概论（6课时）
第一节认识公文（2课时） 一、公文的含义与特点 1.了解写作的基本知识 2.掌握写作的能力 二、公文的分类（2课时） 1.了解公文的使用范围划分 2.了解公文的来源划分 3.了解公文的行文方向划分 4.掌握按照公文的涉密程度划分的种类 5.掌握按照公文的内容性质划分的种类 第二节认识公文写作的目的和特点（2课时） 一、了解公文写作的目的 二、掌握公文写作的特点 第二章领导指导类公文的写作（16课时）第一节命令(4课时) 1.了解命令的功能和特点 2.理解命令的类型 3.掌握格式要素与写作要领 第二节决定(4课时) 1.了解决定的用途 2.了解决定的特点 3.重点掌握格式要素与写作要领 第三节意见(4课时) 1.了解意见的含义 2.了解意见的行文特色 3.掌握格式要素与写作要领 第四节批复(4课时) 1.了解批复的含义 2.理解批复的行文特色
公文写作基础知识 第一节公文概述 什么是公文?公文是公务文书的简称，它是一级机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。 公文是党组织、国家机关、企业、事业、团体、学校等在党务活动、政务活动、技术活动和经济活动等公务活动中的产物；公文还是宣布和传达政策法令、指导工作、报告和商洽国家事务的一种工具。 公文具有直接生效的指导作用。这种指导作用包括命令作用、法律作用、执行作用、指示作用、宣传作用、教育作用、交涉作用……等等。 写作公文不能离开政策和法律，必须符合党和政府的方针、政策和法规、法律。只有不断提高公文写作水平，才能不断提高办文质量，使公文发挥它的特殊的功用。 根据国务院办公厅1993年11月发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，我国现行的国家行政机关公文分12类13种：①命令(令)；②议案；③决定；④指示；⑤公告、通告；⑥通知；⑦通报；⑧报告；⑨请示；10 批复；11 函； 12 会议纪要。根据中央中央办公厅1996年5月印发的《中国共产党机关公文处理条例》规定，我国现行的各级党的机关公文有14种：①决议；②决定；③指示；④意见；⑤通知；⑥通报；⑦公报；⑧报告；⑨请示；10 批复；11 条例； 12 规定；13 函；14 会议纪要。 以上两个文件是党政机关公文制发的依据，同时也成为企事业单位、社会团体、行业等选择通用公文文种的依据。当然一些专职机关，如军事、外交、经济、法律等的机构另有一些专用公文。 公文的处理程序一般包括：①收文；②分办、批办；③催办；④拟稿；⑤审核、签发；⑥编号、印发；⑦立卷（归档）； ⑧销毁。与写作有直接关系的是拟稿。 二、公文的格式与要素 三、公文具有规定的格式，公文要按规定的格式写作。这样可以保证公文的完整性、准确性和程序性，并且便于公文的处理，提高办文的工作效率。 公文的格式要素一般包括： （一）发文机关（版头） 发文机关即公文的作者，发文机关应写机关全称或规范化的简称。同级政府、政府各部门、上级政府部门与下级政府可以联合行文，各级政府及其部门与同级常委、军队、人民团体和行使行政职能的事业单位、公司也可联合行文。几个机关联合行文，应将主办机关排列在前。 版头是发文机关的标记。目前我国使用的公文版头有以下三种： １、由发文机关全称或规范化简称加“文件”两字组成，以大字套红居中，印在文件首页上端，俗称“大版头”。例如，“浙江省人民政府文件”、“浙江省人事厅文件”。 ２、由发文机关全称或规范化简称加圆括号标注文种名称，俗称“小版头”。例如，“浙江省人民政府（通知）”、“××市教育委员会（函）”。 ３、印有发文机关全称的公函纸，作为版头。 至于几个机关联合行文的，可用公文主办机关一家版头，也可用所有联合行文机关的版头。 （二）公文份号〖HT〗公文份号是同一公文印制若干份时每份的顺序编号，位于版头左上角，用阿拉伯数字标识，用以掌握每份公文的流向。绝密、机密公文应标明份号。 （三）秘密等级〖HT〗公文的秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三种，由发文机关依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其《实施细则》、中央和国家各部、委、办、局制订的国家秘密及其密级具体范围的规定等确定，标注在版头左上角“公文份号”之下。其具体标识为“★”，“★”前标密级，后标保密期限。没有标上保密期限的，绝密、机密、秘密分别可按３０年、２０年、１０年认定。 （四）紧急程度 紧急程度是指对公文送达和办理速度的要求。紧急公文分为“特急”、“急”两种，标注在版头左上角“秘密等级”下。电报分别标注“特急”、“加急”。 （五）发文字号〖HT〗发文字号是指发文机关编制的公文代号，简称文号。发文字号由发文机关代字、发文年度、发文顺序号三部分组成。其中发文年度用六角括号括入。如国务院1998年制发的第１２号文件，发文字号为“国发〔1998〕１２号”。发文字号位于版头与红线之间的正中处，用公函纸制发的，位于标题右上侧。几个机关联合发文，一般只标明主办机关发文字号。 （六）签发人 签发人与签署不同。签署是某些需要以本机关行政首长名义发布的公文，由其签名或加盖签名章后才能发出。签
公文写作与处理试题及参考答案 第一部分选择题 一、单项选择题 本大题共３０小题，每小题１分，共３０分在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 １．公文区别于其他文章的主要之点是 Ａ．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 Ｂ．公文形成的条件是行使职权和实施管理 Ｃ．公文是具有法定效用与规范格式的文件 Ｄ．公文是办理公务的重要工具之一 ２．《关于××厂进口ＳＤ６型自动车床的请示》，作者是 Ａ．××厂Ｂ．××厂的负责人 Ｃ．起草文件的刘秘书 Ｄ．签发文件的董厂长 ３．不相隶属的机关之间联系工作，应当用 Ａ．通报Ｂ．通知Ｃ．函Ｄ．意见 ４．下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是 Ａ．滥用省略Ｂ．篇幅冗长 Ｃ．交代不明Ｄ．眉目不清 ５．下列“请示”的结束语中得体的是 Ａ．以上事项，请尽快批准 Ｂ．以上所请，如有不同意，请来函商量 Ｃ．所请事关重大，不可延误，务必于本月１０日前答复 Ｄ．以上所请，妥否﹖请批复 ６．几个机关联合发文，只能标明
Ａ．主办机关的发文字号 Ｂ．所有机关的发文字号 Ｃ．至少两个机关的发文字号 Ｄ．根据情况临时规定的发文字号 ７．一般应标识签发负责人姓名的文件是 Ａ．上行文Ｂ．平行文 Ｃ．下行文Ｄ．越级行文 ８．主送机关是 Ａ．有隶属关系的上级机关 Ｂ．受理公文的机关Ｃ．收文机关 Ｄ．需要了解公文内容的机关 ９．下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是 Ａ．会议报告Ｂ．条例 Ｃ．工作总结Ｄ．请示 １０．特殊情况越级向上行文，应抄送给 Ａ．直属上级机关Ｂ．直属下级机关 Ｃ．系统内的所有同级机关 Ｄ．有业务联系的机关 １１．“请示”可以直接交给领导者个人的是 Ａ．领导人直接交办的事项 Ｂ．与领导人直接相关的事项 Ｃ．重要文件Ｄ．机密文件 １２．下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定” Ａ．严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排 Ｂ．大兴安岭森林特大火灾事故的处理
公文写作 ——批转、转发性通知 时间：2005年11月12日第6节地点：多媒体教室A 班级：2003级财会（5）班授课教师：曾盛辉 一、素质教育目标 （一）知识教学目标 1、了解批转、转发性通知在公文写作中的意义； 2、理解批转性通知和转发性通知在使用上的区别； 3、掌握批转性通知和转发性通知的结构及写作要求，并能明确二者在正文写法上的异同点。 （二）能力训练目标 1、培养学生自学研究、比较分析的学习能力； 2、培养学生阅读和理解公文的能力； 3、培养学生庄重、严谨、准确、精炼的文字表达能力。 二、教学重点、难点及解决办法 （一）重点 1、理解批转性通知和转发性通知在使用上的区别； 2、掌握批转性通知和转发性通知的结构及写作要求，并明确二者在写法上的异同点。（二）难点 正确深入地理解批转性通知和转发性通知在使用上的区别及写法上的异同点。 （三）解决办法 1、课前分发阅读材料（例文）给学生，并有针对性地布置预习题，让学生去自读例文，研究问题； 2、课堂上引导学生结合所学知识进行讨论、比较、分析、归纳，最后以修改病文的练习方式巩固本节课知识。 三、教学设想 （一）教法 问题诱导法 讨论比较法 （二）学法引导： 引导学生通过预习、自学、讨论、比较、练习等方式来完成学习内容。
（三）课时安排： 一课时 四、师生互动设计 （一）教师搜集例文，设计预习题，供学生课前自学研究； （二）课堂上，教师运用多媒体辅助教学，采用问题诱导的方式，引导学生开展讨论比较式的学习。 五、教学步骤： （一）复习提问 （二）导入新课 简介批转、转发性通知在公文写作中的意义。 （三）比较分析 1、引导学生比较分析批转性通知和转发性通知在使用上的区别： 批转：将某一下级机关报来的文件，经批准后转发给有关下级机关。 转发：将上级机关发下来的文件或不相隶属机关发来的文件，转发给下级机关。 区别：转发的文件来源的机关不同。 2、举例让学生辨析这两种通知的使用情况。 3、引导学生分别阅读例文（一）和例文（二），讨论分析批转性通知和转发性通知的结构及写作要求，并比较二者在正文写法上的异同点。 相同点： （１）内容简短； （２）都要具备转发对象、转发决定和执行要求三个要素； （３）都要标注附件说明。 不同点： 批转性通知要表达批准这一层意思，而转发性通知不需要表达这一层意思。 （四）课堂练习 修改病文《晋江市教育局批转泉州市教育局关于〈关于征集优秀阅读指导课案例的通知〉的通知》。 （引导学生从通知类型的使用、格式、内容及语言表达方面来讨论分析。） （五）课堂小结 （六）布置课后作业 1、请将病文修改后按公文格式要求誊写一份。 ﹡2、请简化下列标题（学有余力的同学完成此题）： 晋江市教育局关于转发中共晋江市纪委、市委组织部（晋委组干﹝2004﹞115号）《关于转发中央纪委、中央组织部〈关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知〉的通知》的通知。
《公文写作》课程教学大纲 一、课程 课程名称(中英文)：公文写作The Writing of Official Documents 课程编号： 课程类别：专业选修课 课程总学时：16 周学时：2 学分数：1 适用专业：思想政治教育专业 二、教学目标 使本专业的学生能比较全面系统地掌握行政机关公文与处理的基本理论, 基本知识与基本技能，认识机关公文形成和处理的基本规律，了解我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以及公文办理、公文立卷与归档的程序，原则和方法，培养和提高撰拟公文和处理公文的能力，以便毕业后能有较强的公文写作能力胜任工作需要。 三、课程简介 从公文的特点出发，介绍公文写作的基本要求与方法，阐述公文主旨的作用及其确立要求，以及将公文主旨从撰文者的观念转化为公文实体的具体过程；具体教授知照类、报请类、领导指挥类及其它机关常用公文的写作要求及方法。 本课的学习重点是公文撰写的基本要求及步骤，通过标题、序言、正文、结束语等部分表现和突出公文主旨的方法，各类常用公文用语的使用，公文的结构及要素，并进行通知、函、请示、报告、批复、总结等公文文种的具体写作训练。 四、教学内容、要求和学时分配 第一章公文 主要内容：通过本章的学习，了解公文的含义，公文的产生与发展的基本想说；认识公文的特点及其在国家管理中的重要作用；了解公文分类的意义，方法以及我国现行的公文名称。 公文概述 公文的特点与作用 公文的分类与名称 第二章公文写作 主要内容：通过本章的学习，了解公文写作的重要性、公文写作的特点和公文写作的基本要求；明确公文写作的一般步骤、方法以及公文写作人员应具有的素质修养。 公文写作概述 公文写作的特点与要求 公文写作的步骤与方法 公文写作人员的修养 第三章公文的体式与稿本
（公文写作）公文写作培训 教案
公文写作培训教案 第壹章公文概述 壹、引言 于科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文于为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正于从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。 二、什么是公文？ 1、所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关于行政管理过程为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、方案、请示、批复、意见、函、会议纪要。 2、于各类企业中，所指的公文壹般为商务公文，主要分为介绍方案、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性方案、工作总结、市场调查方案、说明等 公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而于具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词壹要根据所反映的客观实际需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。 三、公文拟写的步骤和方法
公文拟写的步骤和方法大体同壹般文章的写作方式相似，可是由于公文于性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有壹些需要特别注意的问题。 公文的拟写通常按以下步骤进行： （壹）明确发文主旨 任何壹份公文均是根据工作中的实际需要来拟写的。因此，于动笔之前，首先要弄清楚发文的主旨，即发文的主题和目的，包括以下几项内容： 1、文件的中心内容是什么？比如关联工作的改善，主要提出目前情况怎样？存于哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。 2、根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题方案仍是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写壹个指示或复函，仍是壹个带规定性质的通知等。 3、明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，仍是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，仍是向全体人员进行传达。 4、明确发文的具体要求。例如，是要求对方了解，仍是要求对方答复，是供收文机关贯彻执行，仍是参照执行、研究参考、征求意见等。 总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。
公文写作基础知识 一、公文的定义和分类 （一）定义 公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向基层单位安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，重视公文写作、加强公文写作，对于年轻人来说，具有更加积极的作用。 （二）分类 1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。
2、按照行文方向划分：上行公文（向上级单位行文）、平行公文（向平级单位行文）、下行公文（向下级单位行文）。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。 3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。 4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。 5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。 6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。 规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、
公司公文写作培训 公司公文写作培训 公司公文写作培训讲师陈馨娴，在培训中会领导者你熟悉公文基本概念、公文写作的基本知识。系统了解并掌握机关收文、发文处理的特点、程序的处理方法。学会准确快速地处理公文，促进机关公文处理工作的规范化、制度化和科学化。 各部门公文经办人员进一步掌握了公文写作方法和注意事项，增强员工的公文写作素质。 公文是党政机关、企事业单位和社会团体处理日常工作的重要工具。它在一定的范围内使用。了解和熟悉公文写作的相关知识，对于提高各单位工作人员的公文写作水平，进而提高办事效率和办事能力，都具有重要意义。 公文写作是公文学科有一个基本概念。公文作为传递策令、沟通信息、联系事务的文字载体，必须要通过写作这一特殊的行为活动才能实现。培训讲师：陈馨娴 课程时间：1天 课程对象：各企事业单位负责办公室管理工作的领导、办公室主任及从事办公室综合管理、文秘、档案工作的有关人员 培训方式：讲师讲授、案例分析、经验分享、学员讨论、现场演练等使培训效果达到最好！ 课程收益： 通过培训使学员掌握公文处理与管理规范； 通过培训使学员掌握请示报告和总结的写作方法； 通过培训使学员掌握通报、通告及通知的写作方法； 通过培训使学员能够快速提升公文写作技能和方法； 公司公文写作培训课程大纲： 第一部分：公文的概述 一、公文的含义及特点 公文的含义 二、公文的特点 公务性 法定性 程序性 政治性 权威性 实效性 三、公文的作用
规范和约束作用 领导和指导作用 沟通和合作作用 宣传和教育作用 四、公文的分类 第二部分：公文写作的基本要求 主题突出，观点正确 结构完整，格式规范 实事求是，讲求实效 准确表达，简明生动 第三部分：公文写作的步骤 确立主题，明确目的 收集材料，调查研究 拟写提纲，安排结构 撰写初稿，征求意见 润色加工，修改定稿 第四部分：常用公文的格式、写作规范以及日常写作中常出现的问题 1、请示与报告的区别 2、请示 （1）请示的规范格式、请示的写法 （2）请示日常写作中要注意的问题 （3）实战案例分析 （1）报告的规范格式 （2）各种报告、总结的写法（文字报告、PPT报告） （3）报告日常写作中写作要注意的问题 （4）实战案例分析 4、会议纪要 （1）会议纪要的写作规范和写作要求 （2）各种会议纪要中常出现的问题 （3）实战案例分析 5、通知、通告、公告 （1）通知、通告、公告的区别 （2）通知、通告、公告的写作规范及日常写作中要注意的问题 （3）实战案例分析 6、函 （1）函的写作格式、写作要求
重庆高速公路集团有限公司中渝营运分公司中渝营运分公司青木关管理中心公文写作培训教案 一、公司在公文写作的相关规定 （一）公司的全称： 重庆高速公路集团有限公司中渝营运分公司中渝营运分公司（注意：公司已经更名，将“发展”改为“集团”） （二）公文字号要求： 一般公司在行文或员工写的简讯中，都要求题目为三号宋体，正文为四号仿宋。 二、公文的写作的相关简介 （一）学习公文写作的意义 1、公文对我国经济建设和社会发展均有巨大的影响和作用。 2、公文是一个单位理论水平、政策水平的集中体现，关系到单位的威望和形象 3、学习和研究公文写作能有效地提高领导科学化和管理现代化的水平，提高工作质量与效率。 4、是否具有公文写作的知识，是衡量每一个管理人员称职与否的重要尺度。 （二）我国现代公文规范的主要内容 1、公文文种规范 （1）公文文种的类别规范 按的使用范围分：
通用公文和专用公文 按党政系统分: 行政公文13种，即令议决意加二告，两通报请批函要。 党的公文14种，即两决指意通二报，报请批条规函要。 按行文关系分： 上行文:报告和请示 平行文:函、议案和部分通知 意见,上中下均可行文 其他都是下行文。 （2）公文文种的选用规范: 公告与通告 公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告:适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 请示与报告 请示:适用于向上级机关请求指示、批准。 报告:适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 请示与函 函:适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题. 请求:批准和答复审批事项。 （三）公文写作规范与技巧 1、公文写作的表达规范 写作的基本表达方式有五种：叙述、描写、抒情、说明、议论 叙述：特点是“重过程”，有“六要素”，有顺、倒、插、平、补
商洽性文件的主要文种是（）。C. 函 供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规并具备各种生效标志的稿本称作（）。 C. 正本 公文的主题是公文制发者所要表达的( ) C. 意图或主 公文的作者是指( ) A. 制发文件的机关 公文版头的作用是（）D. 标明公文制发机关 用于行政管理的“命令（令）”，其发布权限属于（） A. 地方各级人民政府 公文撰写者的政治素养，最主要的是学习（）A. 马克思主义理论 公文的成文时间，正确的写法如（）。B. 公文对结构的要（）A. 完整 公文的标题一般由哪些要项组成（）。D. 发文机关名称、容、文种 公文与文学作品不同，它要求文件容必须（） B. 实事 合理安排正文的结构，使层次清楚，条分缕析，言之有序，是为了（）A. 突出主题 公文与文学作品不同，它要求文件容必须（）B. 实事 根据文件来源，在一个机关部可将公文分为（）D. 本机关制发的和部使用的公文 根据公文作用的活动领域，公文可分为（）。B. 通用公文、专用公文 会议纪要是会议文件的一种，以下关于会议纪要的标题说确的是（）A. 标题需写明会议名称与文种 用于行政管理的“命令（令）”，其发布权限属于A. 地方各级人民政府 根据文件来源，在一个机关部使用的公文属于（）D. 本机关制发和部使用的公文 简报不具有以下哪一特点（）B. 明确的针对性 公文提纲的容包括（）A. 公文标题B. 公文开头C. 表述层次及论点、论据、字数安排 ?公文包含的意思是（）。 A. 制发者是法定的机关 ? B. 是在公共事务活动中形成的 ? C. 具有规定的体式 ? D. 具有固定使用的特点 ? E. 直接发挥社会管理效能和法定效力的文书等的信息载体 ?遵守行文规则是为了（） A. 确保公文迅速、准确传递 ? B. 避免行文紊乱 ? D. 确定行文关系
一、单项选择题 1，联合行文时，作者应是( )。 A．同级机关B．同一系统的机关 C．三个以上的机关D．行政主管机关与业务指导机关 2．维护文件的高度严密性是指( )。 A．公文的保密性B．公文语言结构的严密 c．公文行文程序的严密D．施行办法的严密 3．公文中的祈使句常常依靠( )。 A．语气词表述B．惯用的句式表达 c．感叹词表达D．无主句表达 4．为了维护政令一致，凡下行公文( )。 A．都要向上级请示 B．都要和有关机关协商 c．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D．都与有关部门联合发文 5．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作( )。 A．草稿B．定稿 C．正本D．副本 6．公文区别于其他信息记录的特点是( )。 A．传播知识B．具备查考价值 c．书面文字材料D．具备法定的权威性 7．用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( )。 A．决议B．会议记录 C．会议纪要D．议案 8．当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( ) 的方式。 A．越级行文B．直接行文 C．多级行文D，同时行文 9．公文要选择适宜的行文方式，一般不得( )。 A．逐级行文B．多级行文 c．越级行文D．直接行文 10．公文的形成与发挥作用须依赖于( )。 A．公文处理B．收文处理 c．发文处理D．办毕公文处理 11．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的( )。 A．会商B．审核 C．注发D．签发 12．调查报告的结构一般包括( )。 A．标题、导语、正文、结语B．标题、正文、落款 c．开头、导语、主体、结尾D．标题、正文、结语 13．以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于( )。 A．规范性文件B．领导指导性文件 c．呈请性文件D．证明性文件 14．内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作( )。 A．平行B．加急件 C．特急件D，急件 15．决定必须由( )。 A．党政机关联合发文B．会议讨论之后才能发文
公文写作培训方案 一、培训目的 1、了解公文的基本知识 2、掌握工作中常用公文的规范写作基本技巧 3、公司目前对公文写作的不规范解析 4、公文写作常见问题的解析 5、各类公文规范格式要求 二、培训内容 （一）公文的涵义 公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。 （二）公文的主要特点 1、法定性 2、政策性 3、实用性 4、时效性 5、规范性 （三）公文的作用（功能） 1、决策作用
2、强制执行和处理的作用 3、依据和凭证作用 4、工作联系与沟通作用 5、宣传语教育作用 （四）企业常用公文种类 决定：适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 请示：适用于向上级机关请求指示，批准。 会议纪要：适用于记载，传达会议情况和议定事项。 函：适用于不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 （五）文学作品与公文的区别 文学作品创作可以说是千人千面，从文章的立意，结构的构思，语言的运用您可以无拘无束-----因为这类文字是您之际向搞的，无需任何一个人负责。他的第一读者是自己，所以首先自己满意，至于别人是否上市，则是仁智各见，勿去强求。 公文的写作是为别人写的，同时又是强制性地让别人看别人听的，无论是内容，观点，格汉斯乃至文字风格，只能以他人需要为标准，所以
《公文写作》课程教学大纲 课程名称：公文写作 课程编码： 课程类型：专业必修课 课程性质：专业基础课 适用范围：文秘教育专业 学分数：2 学时数：40 一、教学大纲说明 （一）课程的地位、作用和任务 《公文写作》是一门应用性很强的课程，它以党和国家的有关规范性文件为指导，主要研究国家行政机关及其他社会组织在行政职权和实施管理的过程中公文形成与办理的基本规律与方法。其内容具有政治性、综合性、规定性与应用性的特点。（二）课程教学的目的和要求 设置本课程的目的是：使文秘教育专业的学生能比较全面系统地掌握行政机关公文与处理的基本理论,基本知识与基本技能，认识机关公文形成和处理的基本规律，了解我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以及公文办理、公文立卷与归档的程序，原则和方法，培养和提高撰
拟公文和处理公文的能力，以便毕业后能有较强的公文写作能力胜任工作需要。 （三）课程教学方法与手段 课程综合课堂的讲授、习题、讨论及课外资料的查询、分析等方法来传授知识。教学手段主要利用多媒体开展，课外资料查询、分析利用网络、图书馆进行。 （四）课程与其他课程的联系 本课程独立性较强，前期若能开设《应用写作》对本课程较有帮助，学完该课程，对学生大四开展的毕业论文写作较有帮助。（五）教材与教学参考书 本课程教材： 岳海翔.公文写作教程.高等教育出版社.2005 参考教材： 胡双宝.实用公文写作教程.北京大学出版社.2003 二、课程的教学内容、重点和难点 第一章公文 主要内容：通过本章的学习，了解公文的含义，公文的产生与发展的基本想说；认识公文的特点及其在国家管理中的重要作用；了解公文分类的意义，方法以及我国现行的公文名称。 公文概述 公文的特点与作用
常见公文写作格式与范文 公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项、请示较小事宜，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。通知一般事项，如通知召开一般性会议。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。 二、函的特点 （一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。 （三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。 三、函的分类。 （一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。 （二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。 （三）另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。四、函的结构、内容和写法 由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。 公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下： （一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。 1、标题。 2、主送机关。
公文写作基础知识培训材料 公文，是公务文书的简称，属于应用文。公文有广义和狭义之分。广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文，是指党政机关及其他社会组织在处理公务时形成的具有法律效力和规范格式的文书。今天，我和大家一起，从三个方面就公文写作基础知识作个学习交流。 一、充分认识公文写作的地位和作用，增强提高公文写作水平的紧迫感和责任感 公文写作是一种特殊的应用写作活动。对公文写作，一些人存在误解，有的人认为公文写作是秘书人员的事情，事不关己，高高挂起；有的人认为现在的大学毕业生都具备一定的写作基础，公文写作是雕虫小技，没有必要多下功夫；也有人怕写公文，怕吃苦，推诿扯皮；还有人认为公文写作是形式主义，现在的“文山会海”就是公文惹的祸。对此，结合乡镇组织工作实际，我们有必要先来探讨一下公文写作在组织工作中的地位和作用。 其一，公文写作是组织工作各项任务得以顺利落实的重要手段。公文是实施管理的一个重要工具。具体工作中，无论是党委、政府的决策，还是决策的传达贯彻，或是决策落实情况的反馈，都离不开公文写作这个载体。俗话说，口说无凭，立据为证。公文的一个重要作用就是凭据作用。“谁说了都不算，有红头文件才算数”，这是广大干部群众多年的实践得出的一个结论。组织工作是党的建设的重要组成部分，担负着为党的事业选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础的重要职责，组织工作的各项任务能否顺利贯彻落实，与公文的载体作用密不可分。而公文的载体作用能否充分发挥，各级党委的组织意图能否顺利实现，主要取决于公文写作的效率和水平。 其二，公文写作是乡镇组织干事必备的一项基本功。写作是一门技艺，是一种本事，学会了没有人可以拿走。“言而无文，行之不远。”古人对写作都十分重视，写作至少是块敲门砖，封建社会取仕都要通过科举考试，没有写作能力是不可能进入仕途的。在现代，公文写作是每个干部从事各种公务活动的基本一环，因此提倡干部学习写公文、写文章，是我们党的传统。作为一名乡镇组织干事，肩负着具体抓好基层党建工作各项任务落实的重担，如果公文写作基础不扎实，即使办事能力再强，办会水平再高，你也无法胜任工作，因为你不能做到全面、准确地做好上情下达、下情上报工作，还有可能会因文种用错、主送机关不明、语言表述不清等而贻误工作，甚至酿成大错。 其三，公文写作也是实现自我的重要一环。文字写作最大的一个好处，便是通过写作，使你的思维得到了整理，原本凌乱的思维在写作过程中逐渐明晰起来，一些漏洞得到了暴露和弥补，还可以使经验得到提炼和积累，使稍纵即逝的想法固定下来，完善起来，最后形成一个完整的想法。同时，通过写作，可以使一个人的思想得到不断丰富、思维能力得到不断增强、综合素质得到不断提高。公文写作也是别人认识你、了解你的一个途径。日常工作中，口头表达的机会更多地被领导所占有。书面表达则可以突破时空的限制、层级的限制，可以使你的独到想法，通过书面交流，被更多的人所了解，特别是得到领导赏识，成为个人成长进步的阶梯。因此，提高公文写作水平，既是现实的需要，也是乡镇组织委员的一个努力方向。 二、认真学习贯彻《中国共产党机关公文处理条例》，促进党的机关公文处理科学化制度化规范化 党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力的规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。为适应党的机关工作的发展和需要，中共中央办公厅在1989年4月25日颁发《中国共产党各级领导机关文件处理条例(试行)》的基础上，1996年5月3 日正式颁布了《中国共产党机关公文处理条例》（以下简称《条例》），这就是目前实行的党的公文的规章。组织工作是党的工作的重要组成部分，认真学习《条例》，严格按照《条例》做好公文处理工作，是对乡镇组织干事的一个基本要求。 （一）要准确把握党的机关公文的分类要求。 根据《条例》规定，党的机关公文按其文种分类，主要有：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要，共14种。按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文三类。按其时限要求，可分为紧急公文和普通公文，紧急公文又分为特急公文、加急公文，其中紧急电报分为特提、特急、加急、平急4个级别。按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。对上述分类，务必牢牢把握，确保在公文写作中灵活运用，不断提高公文写作效率。 （二）要准确把握党的机关公文格式写作要求。
公文写作课程单元教学设计基础教学部徐岩
一、课前准备 1、学生以小组为单位，课前收集、阅读报刊、网络上的消息，做读书笔记，完成以下任务： ①了解新闻涵义； ②了解消息的涵义； ③熟悉消息的基本结构及写法。 ④每组从校园网上评选出辽宁林职院2009年度校园“最佳”新闻和“最差”新闻，记下地址及标题，并尝试着分析其优点或病因。 2、组长组织本组成员按小组活动模式就座。 二、教学实施 步骤一：组织教学（3分钟） 1、考勤 2、检查预习情况：询问各组组长预习活动结果；抽查两个小组的活动记录。 步骤二：情境导入（2分钟） 教师将电脑屏幕切换到校园外网新闻页面。 面向学生： 同学们，请看屏幕，在校园网新闻主页面里面刊载了每天发生在我们身边的校园大事、要事。通过这些，大家了解了学校日新月异的发展变化，感知了真实生动的校园生活。可以说，生活在信息时代的我们，如果每天不看或不听新闻，很有可能会“国事家事学校事，事事不知”。可见，新闻消息已经成为了我们生活的重要组成，甚至已经成为信息时代人类生活的一种共同的方式。很多同学认识到这一点，看到身边发生了或自己做了有新闻价值的事情，很想宣传报道，却又不知如何写起；有的写出来了，又觉得毛病很多，不知如何修改。如何解决这两个困绕同学们的实际问题，这就是我们今天的学习任务。 步骤三：任务告知（2分钟） PPT演示： ■能力目标：
1、能合理组织主旨、材料、结构、语言，运用消息的写作技法规范写作动态消息； 2、能诊断修改病误的动态消息。 ■知识目标：熟练掌握消息的格式规范及写法；熟知消息的涵义、特点、作用、分类；了解消息的同类文体知识。 教学重点：动态消息的写作。 教学难点：病误消息的诊断及修改 训练任务：一是分析消息范文，诊断、修改消息病文；二是根据材料和要求进行动态消息写作练习。 步骤四：操练初步（范例鉴读与病文修改）（28分钟） ▲教学情境：师生转换角色 现在召开辽宁林职院2009—2010年度校园新闻评选结果发布会。经过精心评选，我们评出最佳新闻和最差新闻各N篇。下面有请×宣传部长代表学院宣布评选结果，并说明理由；请各位观众补充发表评议意见，看评选结果是否公正。 ▲训练任务及过程： 1、各组对课前评选出的校园最佳消息（范例）、最差消息（病例）进行课上复议，统一意见并选出发言代表。 2、选1—2个小组代表扮演宣传部长，到教师机前切换网页到校园网新闻栏目，分别口头评析本组所选的校园最佳消息（范例）1份，评改最差消息（病例）1份；其他同学同步听读思考。 3、其他同学补充评议；教师点评。 4、给发言小组及个人加分。 步骤五：知识系统化（10分钟） 师生共同对知识、理论进行总结、归纳.。（PPT演示，见附页1)。 （教学情境：多媒体课件直观画面） 步骤六：操练深化（情境写作）（30分钟） ▲教学情境： 1、角色情境：下面的文字材料是一则新闻报道的素材，你现在任职保卫处干事，请对这些素材进行处理，写作一篇符合要求的动态消息并上传校园内网。 2、写作材料形成文字情境；