附件一:
煤矿各类安全生产隐患
一、重大安全生产隐患
1、超能力、超强度或者超定员组织生产的；
2、瓦斯超限作业的；
3、煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；
4、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；
5、通风系统不完善、不可靠的；
6、有严重水患，未采取有效措施的；
7、超层越界开采的；
8、没有双回路供电系统的；
9、有冲击地压危险，未采取有效措施的；
10、自然发火严重，未采取有效措施的；
11、使用明令禁止或者淘汰设备、工艺的；
12、新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；
13、煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；
14、矿井全年产量超过矿井核定生产能力的；
15、矿井月产量超过当月产量计划10%的；
16、一个采区内同一煤层的一翼布置多于一个回采工作面和两个掘进工作面同时作业；一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采的，该采区布置多于两个回采工作面和四个掘进工作面；
17、煤矿企业未制定井下劳动定员制度或者实际入井人数超过规定人数的；
18、瓦斯检查员配备数量不足的；
19、不按规定检查瓦斯，存在空检、漏检、假检的；
20、井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的；
21、煤与瓦斯突出矿井未建立防治突出机构并配备相应专业人员的；
22、煤与瓦斯突出矿井未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，未设置采区专用回风巷的；
23、煤与瓦斯突出矿井未进行区域突出危险性预测的；
24、煤与瓦斯突出矿井未采取防治突出措施的；
25、煤与瓦斯突出矿井未进行防治突出措施效果检验的；
26、煤与瓦斯突出矿井未采取安全防护措施的；
27、煤与瓦斯突出矿井未按规定配备防治突出装备和仪器；
28、1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通风方法不能有效解决瓦斯问题而又未建立抽放瓦斯系统的；
29、矿井绝对瓦斯涌出量达到《煤矿安全规程》第145条第(二)项规定而未建立抽放瓦斯系统的；
30、高瓦斯矿井未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的；
31、高瓦斯矿井传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的；
32、矿井总风量不足的；
33、主井、回风井同时出煤的；
34、没有备用主要通风机或两台主要通风机能力不匹配的;
35、违反规定串联通风的；
36、没有按正规设计形成通风系统的；
37、采掘工作面等主要用风地点风量不足的；
38、采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的；
39、风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能满足通风安全需要的；
40、煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的；
41、未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的；
42、矿井水文地质条件复杂没有配备防治水机构或人员，未按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器的；
43、在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水；
44、擅自开采各种防隔水煤柱的；
45、有明显透水征兆未撤出井下作业人员的；
46、超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的；
47、超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的；
48、擅自开采保安煤柱的；
49、有冲击地压危险的矿井未配备专业人员、未编制专门设计的；
50、有冲击地压危险的矿井，未进行冲击地压预测预报、未采取有效防治措施的；
51、开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的；
52、高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的；
53、开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发火观测站或观测点位置并建立监测系统、未建立自然发火预测预报制度，未按规定采取预防性灌浆或全部充填、注隋性气体等措施的；
54、有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的；
55、开采容易自燃煤层未设置采区专用回风巷的；
56、突出矿井使用架线式电机车的；
57、矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车等未取得煤矿矿用产品安全标志，未按规定进行定期检验的；
58、使用非阻燃皮带、非阻燃电缆，采区内电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志的；
59、未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的；
60、采用不能保证2个畅通安全出口采煤工艺开采的；
61、有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的；
62、生产经营单位将煤矿（矿井）承包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；
63、煤矿（矿井）实行承包（托管）但未签订安全生产管理协议、未载有双方安全责任与权力内容的承包合同进行生产的；
64、承包方（承托方）未取得煤炭生产许可证和安全生产许可证进行生产的；
65、承包方（承托方）再次转包的；
66、根据实际情况认定的可能造成重大事故的其他重大安全生产隐患。
二、一般安全生产隐患
(一)采煤专业
l、工作面支柱(支架)连续2棵(架)累计5棵(架)超高使用的；
2、有冲击地压危险工作面，未采取预测预报等综合防治措施；
3、工作面支柱(架)初撑力合格率低于70％的；
4、端头支护初撑力有3根及以上达不到要求的；
5、断层、老峒等地质构造带未采取特殊支护措施或特殊支护未按规定支设的；
6、工作面出口20m范围内高度炮普采小于1.6m，综采小于1.8m；
7、工作面缺梁少柱或空棚空柱连续2棵累计超过5棵的；
8、大倾角炮、普采工作面不使用刚性联柱器的；
9、大倾角工作面未使用木垛等加强支护措施的；
10、工作面两道连续3棚累计10棚严重变形的。
1l、泵站压力达不到规定值的(炮采、普采18MPa；综采30MPa，或压力指示器失效的)；
12、单体支柱工作面没有防倒柱设施的；
13、工作面支柱钻底量连续超过3棵，未采取措施的；
14、工作面有连续2棵单体支柱失效或全面达5棵的；
15、煤壁端面距超过0.5m、倾斜超过lm而没有打临时柱或临时支护不可靠的；
16、工作面顶板支护没接实、瞒顶的；
17、工作面全承载支柱连续2棵累计5棵以上未支设的；
18、工作面连续3棵累计1O棵及以上支柱迎退山的；
19、工作面运输机头、机尾不使用压柱或压柱不合格的。
(二)掘进、修护专业
1、掘进工作面空顶作业；扶棚支护巷道连续两棚及以上空顶(帮)；
2、迎头安全设施不齐全或不起作用；末配备可伸缩、带初撑力的安全点柱；扶棚支护掘进工作面迎头10米整体加固不符合作业规程要求；
3、锚杆支护巷道未按设计要求打注锚杆(索)；出现截锚杆(索)等恶性隐蔽工程；
4、锚杆支护巷道出现较大变形或有较大变形趋势，未采取加强支护措施；
5、三、四岔门抬棚无设计、无措施或无峻工验收记录；
6、斜巷架棚出现退山；迎山角度超过设计5度；斜巷连续两棚或累计5棚以上棚腿失脚；棚距超过规定的；
7、高瓦斯区域、煤与瓦斯突出危险区域煤巷掘进工作面使用钢丝绳牵引的耙装机；
8、斜巷施工使用的耙装机没有防止下滑措施；
9、扶棚巷道腰帮接顶材料的质量、规格等不符合要求；
10、支架间未按规程措施要求设撑木或拉杆；
11、架棚巷道棚腿未栽在实底或软底未穿鞋；
12、三、四岔门抬棚存在问题未处理；
13、拱型棚卡兰的螺母扭矩不够或卡兰失效；
14、锚杆的角度、锚杆的锚固力达不到设计要求；
15、煤巷锚杆支护巷道未按要求进行顶板离层监测，或未用记录牌显示；
16、锚杆间排距、锚杆距肩窝的距离超过设计200mm以上；
17、锚索间排距超过设计30％以上；
18、锚杆支护巷道40％以上螺母扭矩达不到规定要求或连续两排及以上锚杆螺母扭矩达不到规定要求；
19、未按规定安装锚杆且未及时采取措施；
20、挂网支护巷道，网间的连接、搭茬不符合作业规程要求；
21、利用正常支护的锚杆索、钢带、架棚起吊或牵引物件；
22、锚杆支护两帮滞后距离超过作业规程规定；
23、使用锚固剂的数量、质量、品种不符合作业规程要求；
24、临时支护控顶距离超过作业规程规定；
25、施工上、下山巷道时安全设施不齐全或不起作用；
26、耙装机：无封闭式挡绳栏或无防止耙斗出槽的护栏；无专用照明；结构不完好；钢丝绳搭接使用；缺卡轨器或卡轨器不起作用；
27、耙装机两侧及后方采用耙斗倒耙浮煤(矸)；
28、严重失修巷道未及时修护；独头巷道修护时未从外向里逐棚进行；回撤支架时大拉大放；
29、斜巷修护时没有防止矸石、物料滚落和防止棚架歪倒措施；
30、斜巷修护时，无安全措施行车；
31、斜巷修护分上、下段同时进行。
(三)火工品专业
1、用车辆运输爆炸材料时，未设“危险”标志；搭乘无关人员；未用帆布覆盖、捆紧；炸药、雷管未分开运送；
2、用车辆运输爆炸材料时，雷管箱未低于车厢上缘l00mm，或雷管箱立放、侧放；炸药装车高度超过车厢上缘；
3、地面或井下爆破材料库超储；
4、爆炸材料堆放或停留在上下井口，井底车场或其他巷道内；
5、爆破材料库及通道严重失修；
6、炮眼深度小于0.6m，无专门措施放炮或炮泥未封满；
7、违章处理瞎炮(拒爆、半爆、残爆、丢炮等)；
8、剩余炸药、雷管不及时交回炸药库或私藏炸药、雷管。
9、爆炸材料发放硐室存放的炸药超过三箱或雷管超过300发；
10、火工品管理帐、卡、物不相符；
11、井筒运送爆破材料时，押运人员未事先通知绞车司机和井上下把钩工；罐笼速度超过规定；
12、爆炸材料库不按有关规定管理和操作；
13、雷管未按规定进行一次、二次导通或无导通记录；
14、用机车运输时，装有炸药与雷管的车辆之间、与机车之间，未用空车分开，隔开长度小于3m,押运人员未坐在末车；
15、斜巷运送爆破材料时，将雷管、炸药一次运送；
16、炸药雷管未分开存放在专用材料箱内，专用材料箱放在不安全地点或警戒线以内；
17、炸药箱、雷管盒不上锁或炸药、雷管不及时入箱、盒；
18、装药后，电雷管脚线未短接并悬空，脚线与煤岩壁、设备等导电体相接触；
19、爆破工未随身携带放炮钥匙，或放炮后未立即将钥匙拔出，摘掉母线并扭接成短路；
20、装配引药时未避开电气设备、在警戒线以内及有行人逗留地点、折断或损坏脚线绝缘层；
21、发爆器不及时回缴到发放点；
22、爆破作业前、后不执行洒水降尘；
23、迎头20m范围内，积煤、矸或其他物体堵塞巷道断面三分之
一以上装药、放炮；
24、爆破母线未悬挂、未与电缆、信号线等管线保持0.3米以上的距离。爆破母线未随用随挂；
25、放炮母线有明接头或用非绝缘胶带包扎；
26、在爆破地点装药连线时与其他工作平行作业的；
27、未使用水泡泥或封泥长度、材料不符合规定；
28、放炮员私自转借炸药、雷管；
29、未执行“一炮三检”或“三人连锁”放炮制度的。
(四)通防专业
1、矿井、采区、采掘工作面及其他用风地点风量不足的；
2、矿井通风系统不完善的(指单道风门控制风流；采掘工作面采用串联通风；采区主要巷道一段作进风，一段作回风；未按规定设置专用回风巷；自燃及容易自燃发火矿井采用前进式回采等)。
3、局部通风机无计划停电停风；局部通风机出现循环风的，无“三专两闭锁”装置；
4、采掘工作面及其他作业场所风流中瓦斯浓度超限，或出现高温烟火点的；
5、在有煤与瓦斯突出危险的作业地点未按规定采取综合防突措施的；
6、未按规定设置防尘、消防系统；煤尘堆积(指连续长度超过5米，厚度超过2毫米的未湿润煤尘)；
7、不符合规定的串连通风、扩散通风、老塘通风和采煤工作面利用局部通风机通风；
8、1台局部通风机同时向2个及以上作业的工作面供风；
9、用不可靠的通风设施控制风流（指在同一地点的2道风门中，一道为永久风门，另一道为临时风门；斜巷设置风门；在巷道全断面用布帘、胶皮控制风流的等）；
10、瓦斯积聚未按规定进行处理或盲巷没封闭；
11、无煤柱开采无专门的防漏风及其防灭火措施；
12、井巷风速达不到规定要求；
13、采煤工作面上、下隅角带炭回采的；
14、局部通风机供电不符合规定；煤巷、半煤巷掘进工作面未实行“双局扇、双电源”；
15、采掘工作面防尘设施不齐全；
16、采煤工作面回采结束后超期封闭；
17、风门之间及风门5m范围内有电绞且电绞绳穿风门的；
18、采掘工作面、主要风门、局部通风机未按规定安设传感器、断电器及开停装置。
(五)机电专业：
(1)供电系统：
1、电气失爆(含36伏以上电缆线路“鸡爪子、羊尾巴、明接头”，电缆破皮露芯线等)；
2、检漏继电器或煤电钻综保甩掉不用或现场试验不合格的；
3、开关内保护装置不用或整定不合格，用铜、铝、铁丝等代替保险。
4、接地装置不合格，接地系统没形成接地网；
5、采掘供电没有分开；
6、井下移动变电站电器保护甩掉不用或现场试验不合格；
7、机电设备上方有淋水而未采取措施的；
8、通讯、信号、遥测线等存在明接头；
9、溜子靠背轮销子数量不够或不使用弹簧套的；
10、溜子、皮带搭接不合格或电机、减速器被埋的；
11、电器设备、电缆超负荷使用的；
12、机电设备离轨道、运转设备的安全距离不够。
(2)地面供电系统：
l、高压开关未按规定装备“五防”装置或失效的；
2、过流、短路保护装置失灵损坏的；
3、36v以上裸露电气设备无防护栅栏或不合格的；
4、电气设备有放电、超温，油浸设备有渗漏油、油位不符合要求；
5、主扇、主提等重要负荷供电线路有T接用户；
6、导线有严重断股、烧伤、垂度超限严重；
7、导线交叉跨越、离障碍物距离不符合规定；
8、横担开裂、扭斜、变形、缺少螺栓、连铁、瓷件闪络放电、烧伤、裂纹、损坏、积尘、油污较多；
9、线盒严重漏油，电缆挤压变形、渗油；
10、高压电气设备与电缆同室无隔离护栏、警示牌；
11、防雷接地系统不合格或不按规定进行检查校验的；
12、低压电板无低漏保护；
13、高压电板无高漏保护，无接地电容电流补偿装置；
14、线路老化，乱接，有明接头；
15、刀闸、开关等无防护罩；
16、电气设备上方防雨设施不合格。
(3)主提升系统
1、无闸间隙、过卷、松绳、脚踏紧急制动安全保护或试验不合格；
2、副井上下口安全门与信号不闭锁，安全门无机械闭锁或不合格，安全门不合格造成人员能进出的；
3、钢丝绳不按规定进行验绳、试验和更换的（有上级部门批准的除外）；
4、高压换向栅栏门不闭锁；
5、速度保护未按规定整定校验；
6、2米后备保护不符合要求；
7、方向闭锁不符合要求；
8、深度指示器及失效保护不合格；
9、防坠器不按规定试验；
10、井筒内各类安全间隙不符合规定要求；
11、钢丝绳不定期注油、涂油的。
(4)主扇风机：
1、备用风机不能在规定时间内开启；
2、风机轴承温度检测仪表不符合要求；
3、防爆门（盖）不起防爆作用；
4、负压监测装置不符合要求；
5、不按规定进行反风演习；
6、主扇风机进、出风口20米内有烟火或易燃材料；
(5) 主排水系统
1、主排水系统没有可靠备用引水装置；
2、主排水泵没有备用控制电源；
3、主、副水仓不按要求清挖；
4、未按规定做水泵全负荷试验。
(6)综合机械化
1、煤机急停开关失灵；
2、煤机与溜子不闭锁；
3、开关接线箱防爆盖不闭锁；
4、煤机截割部离合器失灵；
5、煤机无内外喷雾装置；
6、高压接线盒观察口检查有放电现象。
⑺锅炉、压力容器：
1、安全阀、断水保护、断油保护、超温保护等不灵敏可靠，整定值超过规定，不按期校验；
2、使用不合格压缩机油；
3、锅炉无低水位保护装置或失效；
4、锅炉、压力容器(包括空压机)、煤气站、液化气充装发放等要害场所防灭火装置不齐全可靠的；
5、安全部件未按期校验。
6、锅炉、压风机未使用软化水的；
7、锅炉正压运行的。
8、压风机未使用综合保护；
9、压力容器没有定期清理油垢；
10、压风机冷却水池不符合要求，水温超过规定。
(六)运输专业
1、斜巷装备及安全保护装置不齐全、不可靠，未按规定数量装备的；
2、斜巷及上下车场使用杂拌道或非标准道岔的；
3、斜巷人行车制动装置失灵；
4、平巷人行车上下停车场未装架线自动停送电装置或试验不合格的；
5、架空乘人装置无松绳保护或失效的；
6、井下皮带机未按规定使用综合保护或现场试验不合格；
7、下运皮带无防滑装置、上运皮带无制动装置或不合格的；
8、小井无围栏、篦子、警标或不合格的；
9、皮带跑偏磨机架、磨底板，一部皮带有5个托辊不转；
10、井下使用油介质液压联轴节;
11、应设过桥而没有设置或过桥不合格的；
12、机头、机道消防器材、消防管路没按规定配置的；
13、皮带机头、机尾滚筒人员能触及处无防护栏或防护栏固定不合格的；
14、皮带机道安全距离不符合要求的；
15、主要运输皮带机头、尾20米范围内没有采取防火措施；
16、主钩、保险钩没有使用合格的鸡嘴钩，或配套的马镫，或绳头不合格；
17、斜巷上下车场及各甩道使用非标准道岔或各甩道没有合格的信号及躲避硐；
18、轨道运输的各类安全距离不符合《规程》要求；
19、运输设备的各种连接装置(环、链、销、绳、马蹬)使用不符
合规定或磨损超过；
20、在弯段巷道使用对拉电绞的；
21、用车辆运送物料时无可靠防窜料措施的；
22、行驶斜巷人车的轨道质量差，轨枕的安装使用不符合规定，影响人车断绳制动的；
23、绞车基础不牢或“四压两戗”不符合要求或绞车的制动及信号装置不合格；
24、绞车基础没有经过设计，没通过验收就投入使用；
25、拐弯巷道无耙绳轮或用马镫、钩头、锚链等代替耙绳轮的；
26、斜巷上、下车场和各甩道口未安装与绞车联动的声光报警装置的；
27、机车的灯、铃、闸、撒沙装置不合格的，机车缺司机室、棚；司机室无门或防护链；
28、牵引机车电网高度不符合规程要求的；
29、溜子头、尾没有打压柱、地锚或不合格；
30、斜巷使用杂拌道或非标准道岔；主运斜巷轨道低于18kg/m(不含18kg/m)；
31、各种运输安全距离不符合规定；
32、斜巷上车场有向斜巷倾斜度；
33、绞车安装不对中；
34、架线断路闸外壳不闭锁、没就地接地；刀闸口无消弧罩；
35、电机(瓶)车主令手把不闭锁；
36、斜巷中钢丝绳打结或插接使用(无极绳除外)；
37、主运斜巷没有安装使用行人监控装置或使用不正常；
38、斜巷上、下滑板及中间甩道安全门没有实现常闭；操作机构及信号没有进保险硐；
39、架线轨道与非架线轨道之间无二级绝缘或不合格。
第八章安全风险评估管理 一、安全风险评估管理制度 1、安全风险评估管理体系： 组长：区长书记 副组长：技术主管 成员：工区所有管理人员及各队队长 区队负责现场开工条件“三位一体”评估； 班组负责重点工序风险评估； 岗位负责本岗位“五五”安全风险评估。 2、安全风险评估管理网络流程 安全风险评估领导小组→安全风险评估成员→安全风险评估小组→各生产班及检修班。 3、安全风险评估程序：首先由工区安全风险评估小组对危险源进行鉴定→确定危险源性质与等级→确定负责人，由专人负责→制定专项措施→消除危险源或消除危险源引起的隐患。 4、安全风险评估实行专业等级制度，把安全风险评估确定的隐患分四个专业，三个等级，专业为：机电专业、一通三防专业、掘进专业、起吊运输专业，三个等级分为A、B、C，与矿隐患等级制度相统一。 6、建立班安全风险评估确认制度，要求每班班长必须首先对施工地点进行安全确认，确认安全后，方可组织人员进行施工；对有威胁安全生产的问题，必须立即向值班人员汇报并及时采取安全措施进行处理，对本班不能处理或未能处理完问题必须及时向值班人员汇报处理的情况，并在现场交接班。 7、跟班人员必须对现场进行全面检查，发现问题及时处理，上井后应将问题、处理人及处理结果填写在干部跟班记录本上。对于当班处理不了的问题及时向值班人员汇报，便于下一班进行整改。 8、安全安全风险评估管理实行跟踪督改消除制度，由安全风险评估小组组长全程跟踪监督，直至安全风险评估引起的隐患消除。 9、安全风险评估跟踪督改消除结果，必须实行现场验收，由安全风险评估小组组长进行现场确认，整改完毕，方可解除跟踪。 10、定期对工区进行全面详尽的危险源辨识，及时查漏补缺，完善工区的危险源辨识内容。 11、建立完善信息反馈制度，现场施工的安全班长必须及时把现场信息反馈给安全风险评估小组成员，安全风险评估小组成员接到信息后及时汇报小组组长，进行安全风险评估。 12、每年全员进行一次危险危害因素辨识、风险评估的教育培训。 二、“五五”安全风险评估
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 煤矿安全生产事故报告及调查 处理规定(最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
煤矿安全生产事故报告及调查处理规定 (最新版) 第一章总则 第一条为了规范煤矿生产安全事故报告和调查处理，落实事故责任追究，防止和减少煤矿生产安全事故，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《煤矿安全监察条例》和国务院有关规定，制定本规定。 第二条本规定所称煤矿生产安全事故（以下简称事故），是指各类煤矿（包括与煤炭生产直接相关的煤矿地面生产系统、附属场所）发生的生产安全事故。 第三条特别重大事故由国务院或者根据国务院授权，由国家安全生产监督管理总局组织调查处理。 特别重大事故以下等级的事故按照事故等级划分，分别由相应
的煤矿安全监察机构负责组织调查处理。 未设立煤矿安全监察分局的省级煤矿安全监察机构，由省级煤矿安全监察机构履行煤矿安全监察分局的职责。 第二章事故分级 第四条根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，煤矿事故分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，
编号：SY-AQ-08210 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 煤矿安全生产重大隐患排查治理与挂牌督办管理暂行规定Interim Provisions on investigation and treatment of major hidden dangers in coal mine safety production and management of Listing Supervision
煤矿安全生产重大隐患排查治理与挂牌督办管理暂行规定 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 第一章总则 第一条为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，切实抓好煤炭板块安全生产重大隐患（以下简称重大隐患）的排查治理，有效预防事故的发生，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》（安监总煤矿字〔2005〕133号）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号)、《中央企业安全生产禁令》（国资委令第24号）、《神华集团煤炭板块安全生产重大隐患排查治理与挂牌督办管理暂行规定》（神华安（2011）475号）等文件规定，结合乌东煤矿实际，制定本规定。
案例示范： ××煤矿 ××××年度安全风险辨识 评估报告 编制单位名称（加盖公章） 年月日
目录 第一部分矿井危险因素................................. 错误!未指定书签。第二部分风险辨识范围................................. 错误!未指定书签。第三部分风险辨识评估................................. 错误!未指定书签。第四部分风险管控措施................................. 错误!未指定书签。附件重大安全风险清单................................. 错误!未指定书签。
××煤矿××××年度安全风险辨识评估参与人员签字表
第一部分矿井危险因素 ××煤矿生产能力600万吨／年，采用平硐开拓，布置主平硐、副平硐、进风斜井、回风斜井四条井筒；主采2号煤层，平均厚度3.3米；井下布置2个综采工作面，全部垮落法管理顶板。矿井主要危险因素如下： 1.顶板：2号煤层顶板为泥岩，粉砂岩，基本顶为细粒砂岩，中等稳定。 2.瓦斯：矿井相对瓦斯涌出量 1.41m3/t，绝对瓦斯涌出量15.41m3/min，采煤工作面相对瓦斯涌出量0.76m3/t，绝对瓦斯涌出量7.61m3/min，掘进绝对瓦斯涌出量为0.31m3/min，属高瓦斯矿井。 3.煤尘：2号煤挥发分18.05%，煤尘具有爆炸性。 4.自然发火：2号煤层不易自燃，自然发火期大于12个月。 5.矿井水：矿井正常涌水量37m3/h，最大涌水量56m3/h。各含水层富水性较弱，水文地质条件中等。 6.冲击地压：2号煤层顶底板均为有弱冲击倾向性岩层，煤层无冲击倾向性。 7.运输提升：主运输采用阻燃型带式输送机，辅助运输采用无轨胶轮车。 … … 第二部分风险辨识范围
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 某煤矿安全生产事故汇报 程序(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-2442-85 某煤矿安全生产事故汇报程序(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1、信息报告与通知 矿调度室值班电话为24小时应急值守电话，安全生产事故灾难发生后，事故现场人员应立即向矿调度室报告，调度员接到电话后，迅速向矿值班领导汇报同时按照本应急预案“事故电话通知顺序”和“应急救援总指挥部成员通讯录”通知有关人员立即到矿调度室待命。 2、信息上报 1）事故发生后，现在人员应立即将事故情况上报矿调度室，调度室按照有关规定逐级上报。 2）矿生产技术部门(调度室)应在事故发生后12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：a发生事故的单位及事故发生的时间、
地点；b事故发生的类型；c事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；d事故原因、性质的初步判断；e事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；f需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；g事故报告单位、签发人和报告时间。 3、信息传递 1）矿调度室接到电话后应立即向矿值班领导汇报，值班领导及时向矿第一负责人汇报事故情况，矿第一负责人应针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的性质和危害程度，判断是否报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案。 2）及时向应急救援指挥部提供与事故应急救援有关的资料及安全监督部门事故前监督检查的有关资料，为应急救援指挥部研究制订救援方案提供参考。 4、响应分级 应急救援总指挥部总指挥接到汇报后，参照“安全生产事故应急救援低限标准”，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较小，不足以启动矿井安
煤矿安全风险评估报告 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】
案例示范： ××煤矿 ××××年度安全风险辨识 评估报告 编制单位名称（加盖公章） 年月日
目录
××煤矿××××年度安全风险辨识评估参与人员签字表
第一部分矿井危险因素 ××煤矿生产能力600万吨／年，采用平硐开拓，布置主平硐、副平硐、进风斜井、回风斜井四条井筒；主采2号煤层，平均厚度米；井下布置2个综采工作面，全部垮落法管理顶板。矿井主要危险因素如下： 1.顶板：2号煤层顶板为泥岩，粉砂岩，基本顶为细粒砂岩，中等稳定。 2.瓦斯：矿井相对瓦斯涌出量t，绝对瓦斯涌出量min，采煤工作面相对瓦斯涌出量t，绝对瓦斯涌出量min，掘进绝对瓦斯涌出量为min，属高瓦斯矿井。 3.煤尘：2号煤挥发分%，煤尘具有爆炸性。 4.自然发火：2号煤层不易自燃，自然发火期大于12个月。 5.矿井水：矿井正常涌水量37m3/h，最大涌水量56m3/h。各含水层富水性较弱，水文地质条件中等。 6.冲击地压：2号煤层顶底板均为有弱冲击倾向性岩层，煤层无冲击倾向性。 7.运输提升：主运输采用阻燃型带式输送机，辅助运输采用无轨胶轮车。 … … 第二部分风险辨识范围
风险辨识范围包括矿井各大生产系统及下一年度采掘范围。根据矿井五年生产接续规划，下一年度矿井采掘作业集中在三采区、四采区两个采区，各采区分别布置1个综采工作面和2个综掘工作面，总产量600万吨，进尺7300米，采掘范围具体为： 综采一队回采三采区2303工作面，采完接2304工作面。 综采二队回采四采区2401工作面，采完接2402工作面。 综采活动范围为：2303、2304、2401、2402工作面回采。 综掘活动范围为：2304、2305、2402工作面回采巷道掘进。 … …。 第三部分风险辨识评估 ××××年××月××日，矿长×××组织各分管负责人和相关业务科室、区队（名单详见签字表）召开了年度安全风险辨识会议，布置年度风险辨识评估工作、职责分工，并由安全副矿长组织风险辨识评估知识培训。 ×至×日各小组分头收集资料，开展风险辨识评估；×日安检科对辨识评估报告、清单和管控措施进行汇总整理；×日，矿长组织会审。 一、风险辨识
煤矿安全生产事故案例心得体会 第一篇：煤矿安全事故案例教育的心得体会 煤矿安全事故案例教育的心得体会 观看了地宗公司10年来事故案例漫画的展览，这些事故的发生，给国家和人民的生命财产带来了巨大的损失，也给公司的安全生产造成极大的负面影响。同时也暴露出安全思想松懈、管理混乱等一系列问题。痛定思痛，我们应该深刻汲取这些事故的教训，举一反三的抓好煤矿安全生产，努力把地宗公司三塘煤矿打造成一个本质安全型、和谐稳定型、强势竞争型、科学发展型的现代化企业。 思想决定行动。抓好煤矿安全生产，首先要始终摆正搞质量标准化与安全之间的关系、与生产之间的关系、与经济效益之间的关系，牢固树立“质量为本、安全为天”和“持之以恒抓质量、扎实有序做工作”的思想观念，牢固树立起“抓质量就等于抓安全、就等于增效益”的观念，牢固树立“没有质量标准化建设就没有安全生产的良性循环”的思想观念，在全矿上下形成共识，凝聚合力。要制定科学的管理机制、考核机制、事故问责机制和激励机制等一系列制度。 制度落实是关键。思想提升了，制度完善了，我们就要不折不扣
去执行，去落实，去管理。层层落实开展安全质量标准化工作的责任，做到事事有人管、件件有着落。只有实施强有力的管理，才能保证安全质量标准化工作扎实稳步地 第二篇：煤矿生产安全事故案例 煤矿生产安全事故案例 一、河南省平顶山市石龙区五七（集团）公司大井“12·10”瓦斯爆炸事故 （一）基本情况 1997年12月10日10时50分，河南省平顶山市石龙区五七（集团）公司大井发生特别重瓦斯爆炸事故，死亡79人，直接经济损失480万元 （二）事故经过 1997年12月10日8点班，大井区共入井124人，其中采、掘工作面68人，机修30人，巷修19人，区直人员3人，公司辅助救护队员4人，分别在1、2号回采工作面和1、2号掘进头等地点作业。10时50分，大井区主井井口工袁某发现井口冒黑烟，便马上向承包人高某报告，高某立即向井底车场打电话询问情况，井下打点工说：“过来一阵风，把我的帽子吹掉报告”。高某随即让井长回采工作面打电话，但没人接。这时井下脱险的工人开始升井，并报告说：“井下瓦斯爆炸了”。10时15分，公司安全副经理刘某、安全科长张某、大井区井长杨某、副井长段某、公司辅助救护队队长樊某、安全员尚某等11人立即赶到
一、基本情况 （一）榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司位于陕北榆神矿区中部，榆林市榆阳区与神木县交界处，隶属于榆阳区大河塔乡管辖，矿田面积为32.6987km2，矿井规模为1.20Mt/a;2#煤层为露天开采，3#煤层为井工开采。于2017年根据（陕煤局复[2017]62号）《陕西省煤炭生产安全监督管理局关于榆林市榆阳区方家畔煤矿资源整合项目开采顺序调整的批复》文件内容，将开采顺序调整为先露天后井工，露天开采共划分两个采区，工业储量2460Mt，可采储量1925Mt，面积2.4km2，规模120Mt/a，开采工艺为单斗液压铲—卡车开采工艺，采高10.19m，覆盖层深度为20～110m。服务年限15年，于2018年5月25日经（榆区煤函[2018]68号）《榆阳区煤炭局关于榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司方家畔煤矿露天开采项目开工备案的函》文件批复开工建设。 设备型号 生产设备选型剥离采用斗容3.0m3液压铲采装,与其匹配的自卸卡车为35t车型，排土设备选用320HP履带推土机。采煤采用斗容3.0m3液压铲采装,与其匹配的自卸卡车为35t 车型。 开拓运输系统 原煤经过工作面的移动坑线，直接运至地表，经地表联络道路运至储煤场。 剥离系统的物流流向为：工作面液压铲→自卸卡车→前期外排、后期内排。 疏干防排水工程 本矿不设独立的地下水疏干工程，采掘场平盘设平盘排水沟、集水坑，通过排砂潜水电泵将进入采掘场内的含水层
残余水与地表降雨径流量一起，经明设的快速接头钢管就近排至采掘场排水泵站。排水管路最终引至矿坑水处理站，处理后进入矿区复用水利用系统充分利用。 电源及供电方案 本设计在工业场地内新建一座10kV变电所，其两回10kV 电源分别引自大保当110/35/10kV变电站10kV不同母线段，输电线路距离为9.2km。工业场地10kV变电所以10kV电压供筛分车间、露天采区采掘系统、工业场地10/0.4kV箱式变电站、等所有10kV及0.4kV负荷用电。在露天矿采掘场设10kV环网架空线路，导线选用LGJ-95，两回电源分别以10kV架空线路引自工业场地10kV变电所10kV不同母线段。 安全避险系统 本矿由于属露天开采，现场不宜设置避难场所。根据现场实际我矿购置了现场应急电缆900米、潜水泵（2寸污水泵）3台、潜水泵（22千瓦4寸污水泵）3台、应急皮卡车4辆、规划了现场撤人路线和设立撤离路线，按要求赋予现场管理人员和现场巡查人员在遇险时的直接指挥和决策权。确保矿井出现灾变时，现场所有作业地点人员能在第一时间安全撤离。 （二）为认真贯彻落实省煤炭生产安全监督管理局关于安全生产的重要指示精神，按照《榆林市煤矿安全攻坚行动领导小组办公室转发关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》和《榆阳区煤炭局转发榆林市煤矿安全攻坚行动领导小组办公室转发关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知的通知》文件精神，进一步落实安全生产主体责任，
神东天隆集团大海则煤矿安全风险评估报告 第一部分矿井危险因素 神东天隆集团有限责任公司大海则煤矿生产能力100万吨/年，采用斜井、平硐、立井综合开拓，布置主斜井、辅运平硐、回风立井三条井筒；主采3-1煤层，平均煤厚2.14米，现开采北部区，煤层平均厚度1.65米；井下布置1个综采工作面，全部垮落法管理顶板。 矿井主要危险因素如下： 1、顶板：3-1煤层直接顶板岩性大部分为粉砂岩，厚度0.23～7.34m，局部地段为粉砂岩、泥岩互层夹薄煤，个别钻孔揭露为泥岩或炭质泥岩。老顶多为细、粉砂岩，少数为中粗砂岩，局部地段老顶直接接触煤层。顶板岩石具少量裂隙，富水性弱，渗透性差，强度小，属Ⅰ-Ⅱ类不稳定和中等稳定顶板。2017年掘进及回采工作面顶板为粉砂岩，属中等稳定顶板。 2、瓦斯：根据陕煤局发《2015》14号文件复批，大海则煤矿瓦斯绝对涌出量为0.78 m3/min，相对瓦斯涌出量为0.33 m3/；2016年度瓦斯等级鉴定结果显示，我矿绝对瓦斯涌出量0.98 m3/min，相对瓦斯涌出量0.53 m3/t，属于低瓦斯矿井。 3、煤尘：3-1煤层煤尘试验，火焰长度大于400mm，岩粉用量为70-80%，属有爆炸性危险的煤层。 4、自然发火：3-1煤层属易自燃煤层，自燃倾向等级为Ⅰ级。 5、矿井水：矿井正常涌水量100m3/h,最大涌水量124m3/h，矿井涌水主要来源于第四系松散层潜水及烧变岩裂隙潜水，水文地质条件中等。 6、运输提升：主运输为胶带机运输，现有主运输系统由三部胶带机组成，主斜井一部，大巷两部。辅助运输采用无轨胶轮车运输，大型设备入井采取租赁方式租赁大型铲车装运，人员及小型设备材料采用小型防爆车运输。 第二部分风险辨识范围
XXX煤矿 安全风险管控措施2020年6月24日
目录 1、风险点的分类分级 (2) 1.1按风险点种类 (2) 1.2按风险点整改难易程度 (2) 1.3按风险点的严重程度 (2) 2、建立安全风险点排查整改治理体系 (3) 2.1 安全风险点排查方法建立健全风险点排查制度.. 3 2.2 风险点整改及上报 (4) 2.3 风险点整改验收及销号 (5) 2.4 重大风险点整改 (5) 3、建立责任追究体系 (6) 3.1加大责任追究力度，落实风险点排查整改责任 (6) 3.2建立“前追后究”制度 (7)
1、风险点的分类分级 1.1按风险点种类 按风险点种类可分为“一通三防”、水害、顶板、电气、提升、运输、设备、消防、安全管理和其他风险点。 1.2按风险点整改难易程度 按风险点整改难易程度可分为A级、B级、C级、D级、E级风险点。 A级风险点：整改难度大，矿井解决不了，需上报帮助组织整改; B级风险点：整改难度较大，井解决不了，需由矿统一组织整改; C级风险点：整改难度一般，区队解决不了，需由生产井统一组织整改; D级风险点：整改难度较小，班组解决不了，需由区队组织整改; E级风险点：班组能够现场立即整改。 1.3按风险点的严重程度 按风险点的严重程度可分为重大风险点、较大风险点、一般风险点。重大风险点是指严重危及安全生产，可能导致人员伤亡或财产损失，危害和整改难度大，应当全部或局部
停产停业，需要投入资金、实施工程、更换装备并经过较长时间整改方能治理的风险点，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的风险点; 较大风险点是指危及安全生产、可能导致人员伤亡或财产损失、危害或整改难度较大、需要暂时局部停产停业、并经过一定时间整改方能治理的风险点;一般风险点是指已经危及安全生产，任其发展可能导致人员伤亡或财产损失，危害或整改难度较小，发现后能够立即整改的风险点。 2、建立安全风险点排查整改治理体系 风险点排查整改工作实行3级管理，即班组、队和矿。 班组实行班排查，主要排查整改生产作业现场风险点;队实行日排查，主要排查整改本队作业区域内的风险点;矿实行旬排查，重点排查各单位或部门的重大、较大风险点。 2.1 安全风险点排查方法建立健全风险点排查制度 矿井按不同生产性质、工作范围、作业特点、危害因素分别编制各作业岗位风险点排查卡、班组风险点排查卡、队风险点排查卡、战线风险点排查表和生产经营单位风险点排查表。矿保安战线、安全“八条线”编制战线风险点排查表。矿安检组编制全矿风险点排查表。 2.1.1岗位人员每班对照岗位风险点排查卡内容要求，
目录 第一部分编制说明 ................................. - 1 - 第二部分矿井概况 ................................. - 3 - 一、地理位置 ....................................... - 3 - 二、井田范围 ....................................... - 4 - 三、地质概况 ....................................... - 4 - 四、煤层开采技术条件 .............................. - 16 - 第三部分矿井主要生产系统情况..................... - 20 - 一、供电系统 ...................................... - 20 - 二、提升运输系统 .................................. - 22 - 三、通风系统 ...................................... - 23 - 四、瓦斯抽采系统 .................................. - 24 - 五、井下排水系统 .................................. - 25 - 六、压风系统 ...................................... - 26 - 七、安全监控系统 .................................. - 26 - 八、人员定位系统 .................................. - 27 - 第四部分评估依据、目的........................... - 28 - 一、评估依据 ...................................... - 28 - 二、评估目的 ...................................... - 29 - 三、评估结果适用期 ................................ - 29 - 第五部分矿井危害因素分析......................... - 30 - 一、顶板危害因素分析 .............................. - 30 - 二、瓦斯危害因素分析 .............................. - 30 - 三、煤尘危害因素分析 .............................. - 32 - 四、火灾危害因素分析 .............................. - 32 -
煤矿生产安全事故调查报告_调查报告 局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。 4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30(含10:30)以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。 5、从事故发生的年度分析，3年中以20XX年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。
二、对策措施 1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。 煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“xxxx”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。 2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。 国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡
****************** 生产安全事故风险评估报告 编制单位：**************** 编制日期：2018年7月10日
评估人员名单
目录 1.总则 (1) 1.1危险有害因素辨识情况 (1) 1.2现有事故风险防控情况 (2) 2.事故发生可能性及其后果分析 (3) 2.1事故情景分析 (3) 2.2事故发生可能性分析 (6) 2.3事故的危害后果和影响范围分析 (6) 3.划分事故风险等级 (7) 3.1事故风险评估方法 (7) 3.2事故风险评估标准 (9) 3.3事故风险评估 (10) 3.4划分事故风险等级 (16) 4.现有控制分析及存在问题 (16) 4.1风险控制措施分析 (16) 4.2现有措施存在问题 (17) 5.完善生产安全事故风险防控和应急措施 (17) 5.1风险防控措施（管理方面） (17) 5.2重大风险防控措施（技术方面） (18) 5.3风险应急措施 (36)
6.评估结论 (36)
生产安全事故风险评估报告 1.总则 1.1危险有害因素辨识情况 依据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》、煤矿安全生产方面的法律、法规、标准及规范，根据我公司安全生产实际情况，由矿井总经理（矿长）组织各分管副总经理、各部门负责人、各基层单位队长及各专业工程技术人员，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合矿井生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，重点对矿井瓦斯、水、火、煤尘、顶板、机电运输等进行了一次全面、系统的安全风险辨识主要危险有害因素如下表1-1：
煤矿安全生产风险预控方案 一、指导思想事故风险管理的核心和目的是实现风险的防范，将风险水平控制在可接受的范围。为我矿生产风险防范提供即时、有效的信息保障，也是风险预警机制得以实现的技术基础。将风险辨识、风险评价和编制的防控措施和体系，以及建立的人工管理型报警和监控系统自动报警结合风险预警模式达到“风险动态预警、适时监控；管理有效、控制有方”的现代安全预防型管理目标。以安全管理的科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一步推进我矿贯彻当前国家我矿安全生产方针政策、法律法规，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，落实我矿安全管理的主题责任和安全生产监管责任，摸清我矿安全生产中的突出问题和薄弱环节，强化我矿风险控制，有效促进我矿的隐患整改，切实推进我矿建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现对安全生产风险为进一步规范我矿安全管理工作、实现我矿对风险的超前预控，以预防我矿安全事故的发生。 二、组织机构为加强我矿安全风险预控的组织领导，有效防范我矿安全生产事故，特成立安全风险预控实施领导小组。组长：李同河矿长副组长：郑勤锋安全副矿长成员：孙坤东匡久徐少歌卢付臣张铁锋李银山张献忠唐水敏王占现王连营邱振强领导小组下设办公室，由安全通风部科长孙坤东兼任办公室主任，负责相关业务工作。 三、目标任务通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少我矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。 四、体系和制度 （一）风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定在对危险源进行辨识、分析的基础上，提炼出相应的风险管理对象，并符合下列要求：（1）风险管理对象的提炼要具体、明确，一般应按照人、机、环、管四种风险类型来确定；（2）针对风险管理对象各制定相应的管理标准和措施并形成程序；（3）管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则；（4）管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求；（5）应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完善。 （二）危险源监测采取措施对危险源进行不间断监测，以确定其是否处于受
华彬煤业股份家河煤矿《安全生产风险分析研判报告》 编制人： 总工程师： 矿长： 煤矿（公章） 2018 年8 月 2 日
目录：
华彬煤业股份家河煤矿 《安全生产风险分析研判报告》 一、基本情况 （一）矿井情况： 本企业性质、矿井规模、通风、运输等生产系统、生产建设现状、煤矿安全生产标准化达标、矿井主要灾害分类分级、6大系统建设等情况。 （二）组织开展安全风险研判分析情况： 下发文件、方案制定、工作布置、召开专题会议和宣贯等情况，煤矿主要负责人及管理人员组织开展安全风险研判等情况。 二、主要安全风险分析 （一）矿井灾害安全风险分析： 按照灾害类型（瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压、煤与瓦斯突出、机电、运输、其他），对各生产安全系统、各水平、各采区、各工作面重大灾害情况进行全面分析。 1.瓦斯风险分析 例如： （1）人员配备，机构设置风险分析。 （2）瓦斯防治法律法规、设计方案、措施制度等方面的风
险分析。 （3）瓦斯防治的法律法规、设计方案、措施制度等执行情况风险分析。瓦斯抽放的现状分析。 （4）瓦斯防治装备和安全投入情况分析。 （5）存在风险点和薄弱点是什么。主要包括：生产系统、矿井水平、采区、工作面、装备、单位、岗位、管理环节等“人、机、环、管、法”方面的风险点和薄弱点。 （6）瓦斯风险的对策和措施 2.水害风险分析 …… 3.防灭火风险分析 …… 水、火、煤尘、顶板、冲击地压、煤与瓦斯突出、机电、运输等重大灾害的风险分析参照瓦斯风险分析模板示例。 各矿井根据自身的主要灾害进行风险研判分析。 （二）8个方面突出问题分析（在统计基础上分析）：按照《国家煤矿安全监察局关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违规行为专项行动的通知》（煤安监监察〔2018〕16号）要求，结合2017年“安全体检”和今年煤矿安全攻坚行动专家排查问题和两次督查情况，逐条逐项对照通知中8个方面问
煤矿生产安全事故调查报告 一、当前煤矿安全生产存在的主要问题 当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面： 1、从事故类别分析，3年中国共产党发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，12年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。 2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。 3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。
4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30(含10:30)以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。 5、从事故发生的年度分析，3年中以20XX年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。 二、对策措施 1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。 煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“xxxx”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业
煤矿生产安全事故案例 一、河南省平顶山市石龙区五七（集团）公司大井“12·10”瓦斯爆炸事故 （一）基本情况 1997年12月10日10时50分，河南省平顶山市石龙区五七（集团）公司大井发生特别重瓦斯爆炸事故，死亡79人，直接经济损失480万元 （二）事故经过 1997年12月10日8点班，大井区共入井124人，其中采、掘工作面68人，机修30人，巷修19人，区直人员3人，公司辅助救护队员4人，分别在1、2号回采工作面和1、2号掘进头等地点作业。10时50分，大井区主井井口工袁某发现井口冒黑烟，便马上向承包人高某报告，高某立即向井底车场打电话询问情况，井下打点工说：“过来一阵风，把我的帽子吹掉报告”。高某随即让井长回采工作面打电话，但没人接。这时井下脱险的工人开始升井，并报告说：“井下瓦斯爆炸了”。10时15分，公司安全副经理刘某、安全科长张某、大井区井长杨某、副井长段某、公司辅助救护队队长樊某、安全员尚某等11人立即赶到井下，他们从皮带巷进去40多米，见前面巷道严重冒顶堵死，便立即返回，但皮带头处也发生冒顶，把他们堵在里面，后经过40多分钟内外抢救脱险。10时55分，五七（集团）公司向石龙区政府和区煤炭局报告事故情况。11时30分，区委、区政府及其有关部门的领导相继赶到事故现场。并立即调韩庄矿务局、石龙区和五七集团公司共6各救护小队进行抢救工作。平顶山市政府及有关部门领导闻讯后立即赶到现场，成立抢险指挥部，指挥事故的抢险工作。 （三）事故原因 （1）矿井通风系统不合理，风流短路，风量不足；大串联通风；局部通风机吸循环风；盲目向采空 区送风，导致瓦斯增大、瓦斯积聚、达到爆炸界限；违章放炮，是这起瓦斯爆炸事故的直接原因。 （2 ）大井承包后，为了追求高额利润，重生产、轻安全、不执行《煤矿安全规程》有关规定，在 长385m、宽83 m的狭小煤柱上同时布置2个掘进头和2个高落式采面，超通风能力生产。安全力量 检查严重不足，井下每班仅有一个安全员，不仅要检查十多个地点的瓦斯，还要负责局部通风、排查 隐患等，工作量大，难以保证“一炮三检”和瓦斯检查制度的落实。 （3）五七集团公司对大井以包代管，对安全包而不管。公司对大井实行吨煤包干，材料费包干，对大 井的安全工作长期不管不问，放任自流。对大井通风系统改造这一重大项目，也未引起重视，对改造 方案没有认真审查把关，对改造后风流严重短路、风量不足也没有管理；对该井突击组织生产、多头 作业、风量严重不足、大串联通风、循环风等问题，不管理、不制止，是这起事故发生的重要原因之 一 （4）石龙区煤炭局对该矿实行行业管理有畏难情绪，未能依法有效地履行行业管理职责。部分干部工 作不深入、不扎实，对五七集团公司请示通风系统改造的问题，虽然有明确意见，但缺乏认真负责精神。在长达4个月时间，对该矿这一重要工程的实施情况不检查、不过问，致使该矿在通风系统改造 过程中的一系列问题，未能及时发现和制止，也是造成这起事故的重要原因。 （5）石龙区政府有关领导没有认真履行职责，忽视对区办五七集团公司煤矿的管理。对该矿安全生产 中存在的问题重视不够，五七公司长达9个月没有总工，区政府没有及时安排，使煤矿技术力量薄弱，管理水平下降。
煤矿安全风险点的分类与分级 管理以及管控措施 1、风险点的分类分级 (1)按风险点种类可分为“一通三防”、水害、顶板、电气、提升、运输、设备、消防、安全管理和其他风险点。 (2)按风险点整改难易程度可分为A级、B级、C级、D级、E级风险点。 A级风险点：整改难度大，矿井解决不了，需上报帮助组织整改; B级风险点：整改难度较大，井解决不了，需由矿统一组织整改; C级风险点： 整改难度一般，区队解决不了，需由生产井统一组织整改; D级风险点：整改难度较小，班组解决不了，需由区队组织整改; E级风险点：班组能够现场立即整改。 (3)按风险点的严重程度可分为重大风险点、较大风险点、一般 风险点。重大风险点是指严重危及安全生产，可能导致人员伤亡或财产损失，危害和整改难度大，应当全部或局部停产停业，需要投入资
金、实施工程、更换装备并经过较长时间整改方能治理的风险点，或 者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的风险点;较大风险点是指危及安全生产、可能导致人员伤亡或财产损失、危害或整改难度较大、需要暂时局部停产停业、并经过一定时间整改方能治理的风险点;一般风险点是指已经危及安全生产，任其发展可能导致人员 伤亡或财产损失，危害或整改难度较小，发现后能够立即整改的风险点。 2、建立安全风险点排查整改治理体系 风险点排查整改工作实行5级管理，即班组、队、井和矿。班组实行班排查，主要排查整改生产作业现场风险点;队实行日排查，主要排查整改本队作业区域内的风险点;井战线、安全“八条线”实行周排查，主要排查整改分管生产系统、区域的风险点;生产井实行周排查，主要排查整改本单位重大、较大风险点;矿保安战线、安全“八条线”实行旬排查，全矿实行月排查，重点排查生产经营单位的重大、较大风险点。 2.1 安全风险点排查方法 建立健全风险点排查制度。生产井按不同生产性质、工作范围、作业特点、危害因素分别编制各作业岗位风险点排查卡、班组风险点排查卡、队风险点排查卡、战线风险点排查表和生产经营单位风险点排查表。矿保安战线、安全“八条线”编制战线风险点排查表。矿安 检组编制全矿风险点排查表。
安全风险辨识评估报告 矿井负责人：郑秀龙 技术负责人：侯福峥 项目负责人：任交锋 二〇一八年七月六日
山西霍州煤业有限公司2018年7月安全风险评估
前言 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步强化安全风险分级管控，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前，确保矿井长治久安。按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》，每年矿长组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行年度安全风险辨识，重点对井工煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识的要求，2018年7月6日，矿长郑秀龙组织，采、掘、综合、通、地测防治水、调度、安监等专业有关人员，对矿井各生产系统、目前各生产作业场所开展了安全风险辨识评估，形成了《霍州市力拓煤业有限公司2018年7月安全风险辨识评估报告》。
目录 第一章矿井危害因素 (5) 第二章风险辨识范围 (9) 第三章风险辨识评估 (9) 第四章风险管控措施 (14)
第一章矿井危害因素 霍州市力拓煤业有限公司核定能力90万吨/年，采用斜井+立井开拓方式，设有三个井筒：主井、副井、风井；主采煤层为10#、11#煤平均厚度分别为2.12m、2.79m；井下布置3个中央变电所（泵房）、水仓、一采区集中回风巷综掘工作面。矿井主要危险因素如下： 1、顶板 10号煤层：井田10号煤层顶板即为9号煤层底板，厚度为0.70m —2.46 m ，平均1.73m。煤层厚度0.78-2.90m，平均2.12m。该煤层结构简单，含0—1层夹矸。据2009年2月26日由太原理工大学岩土力学与工程实验室对原霍州市涧河煤业有限公司10号煤顶底板力学性质化验资料，10号煤顶板砂岩单轴抗压强度为72.62—110.16MPa，平均90.84MPa，抗拉强度为6.88—9.25MPa，平均8.16MPa，顶板泥岩单轴抗压强度为38.44—43.25MPa，平均40.26MPa，抗拉强度为3.23—3.84MPa，平均3.56MPa，属半硬的—坚硬的岩石；底板为泥岩，粉、中砂岩和细砂岩，偶见炭质泥岩。厚度为1.38m—6.59 m ，平均4.91m。底板细砂岩单轴抗压强度为116.31—142.91MPa，平均128.81MPa，抗拉强度为10.80—12.41MPa，平均11.51MPa，抗剪强度为14.13MPa，属坚硬的岩石。10号煤层为本井田内稳定全区可采煤层，为本矿批采煤层。也为本矿现采煤层。 10下号煤层顶板为即为10号煤层底板；底板为粉、细砂岩，偶见泥岩。厚度为1.40m—12.60 m ，平均5.85m。根据21号水文孔底板细砂岩采样测试结果：单向抗压强度13.5 MPa—23.4MPa，属软弱的岩石。