城镇化发展建议书
篇一：关于城市化进程发展的几点建议
关于城市化进程发展的几点建议
张喆
【摘要】城市化进程是我国社会发展中的必然趋势，是建设中国特色社会主义的重要组成内容。在实现城市化发展的过程中，我国政府应该科学地调整城镇化、城市化以及现代化三者之间的关系。本文就我国的城市化进程发展提出了几点建议。
【关键词】城市化进程经济全球化
城市化是社会发展中系统而漫长的过程，它不仅仅是单纯地进行城乡人口结构转化，也不单纯是产业结构和空间分布结构的改变，而是以将传统的生活、劳动方式逐渐向现代化生活、劳动方式作为核心内容的综合性目标。在我国城市化进程发展中，仍然面临着很多的问题，本文就城市化发展提出了几点建议。
一、城市化进程需要把握好推进次序
现代城市的发展，有着一定的推进次序。总的来说，城市化进程需要遵循三个基本步骤，首先是实现农村城镇化，然后实现城镇现代化，最终才是实现城市现代化建设，这是因为城市化进程是一个长时间的过程，城市作为经济发展中的社会产物，在三个不同的时期被赋予了不同的任务。
在农村城镇化时期，城市化建设需要注重工业化的发展，逐渐从传统的手工作坊转变向机械化生产，最终实现电气化工业建设。而当农村城镇化发展到一定水平，在自然环境、市场规模以及交通建设等方面都取得了良好成绩后，就需要开始实现城镇城市化。通常来说，城镇城市化需要经历这几个过程：（1）不断地提高工业化水平。（2）构建良好的发展环境，硬环境和软环境相结合，促进人口和产业工人逐渐从农村地区集中到城市。（3）持续性完善城市发展所需要的基础设施建设工程，和城市功能相配套。在发展条件较为良好的地方，在实现了城镇城市化建设之后，需要向着更高的目标城市现代化前进，这也是目前我国城市化进程建设的终究目标。在这一时期，城市功能需要更高水平、更加全面的发展，需要在城市中构建完整性、立体化的交通、信息网络，需要具有较强的金融功能和齐备的贸易水平，保证城市能够成为一个市场中心、信息中心、服务中心以及管理中心，能够变成物流、资金流、信息流以及人流的重要集散区域，甚至成为国家、国际的核心城市。
我国的城市化发展进程具有较为明显的三步走“并行推进”特点，是一个跨越式的发展模式。在过去的几十年中，社会关注的热点在于城市的现代化建设，其次才是实现城镇城市化，再次是农村的城镇化建设。因为当前我国的农村地区资金不够，而且农民群体的收入普遍较低，和城市现代化
建设、城镇城市化建设的巨大改变相比较，我国的农村城镇化建设力度明显较低，也带来了很多方面的矛盾，比如社会的三农问题愈发严重，社会的二元结构也存在有很大的不平衡，城乡之间的差距逐渐扩大等，因此我国政府应该较好地把握城市化进程的推进次序，统筹城乡发展，在科学发展观的指导下实现共同的发展进步。
二、坚持实施“三集中”战略
“三集中”战略指的是：人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模经营集中。这是我国城市化建设过程中所必须坚持的战略方针。
首先，在当前，我国城市化建设的重难点都集中在农村地区，我国的农业水平由于受到多方面的影响，还相当的落后，仍然保持过去的小农经济耕作格局，农业的发展现状严重地制约着城市化建设进程。只有实现农村人口向城镇地区的转移，才能够更有效地进行农民身份转型，促使农民更好地融入到城市人口中去，为全面实现小康社会奠定良好的社会基础。第二，实现工业向园区的集中，能够有效地帮助乡镇企业实现产业升级，快速地提升工业生产工艺技术水平，能够在相互影响相互支持的环境中实现文明生产，更好的保护生态环境，
实现工业的可持续发展。第三，土地向规模经营集中能够在很大程度上帮助农业展开技术转型，能够促进农业结构
和组织方面的完善转型，能够明显地提升农业劳动生产率以及土地产出率，紧密地结合市场需求来调节农业产品结构，将农业生产当成是有机的整体，来进行科学合理的分工，提升农业的市场竞争能力，慢慢的提升规模效应。
三、深入探索农村制度建设
上文说到了我国城市化进程发展的重点、焦点、难点都集中在农村地区。这其中涉及到了农村制度建设的问题，城市化进程必然会对农村底层人民的生活造成很大的影响，城市化并不仅仅是实现工业化，或者是单纯的户籍改革，而是推行一种新型的社会模式，将过去的生产、生活进行大幅度改革，需要经过充分地调查和探索。
传统的农村地区，主要是根据血缘关系、宗族关系为中心来进行发展，和国家政权结构有着一定的区别。在新中国成立之后，国家政府对于传统的农村结构展开了全面的改革，从经济、政治、文化等多个方面进行管理和控制，但是在很长一段时期内，我国农村的城市化进程处于一种扭曲的状态。
实现城市化发展的根本在于构建先进的制度体系，尤其是市场经济制度，通过制度才能够在实质上引导民间的力量，来自发的走上城市化道路，不然全凭政府行政是远远达不到预期的目的。政府在制定相关政策的时候，应该尽量的多给予，少获取，为农村的城市化改造创造良好的外部环境，
探索出合理的城乡统一制度体系，包括了户籍制度、劳动就业制度、社会保障制度等，只有为农民的生活提供更为优越的条件，才能够促进农村的城市化发展进程。
四、总结
城市化发展进程是一个非常庞大的课题，结构十分复杂，并不是三言两语就能够说清的。我国有关于城市化的理论研究和实践研究方兴未艾，城市化进程是国家发展的必然趋势，但是其中存在的问题也不容忽视。本文就该课题提出了三点建议，城市化进程需要把握好推进次序，坚持实施“三集中”战略，深入探索农村制度建设，希望能够为我国城市化发展起到一定的指导作用。
参考文献
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[2]周一星，曹广忠.改革开放20年来的中国城市化进程[J].城市规划，1999（12）.
[3]白永秀，赵勇.中国城市化发展模式转型——由“被动城市化”到“主动城市化”[J].领导之友，20XX（09）. 篇二：推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议推进新型城镇化建设
存在的问题与对策建议
摘要：新型城镇化建设被赋予了时代的重任，成为
破解“三农”问题的可选道路，全国各地当前都在积极探索城镇化的发展模式，但是新型城镇化建设中出现诸多问题，有效化解这些时代性问题，必须深入到乡村社会的经验逻辑中，通过经验的比较分析，探索适合各地发展的多元新型城镇化道路。关键词：新型城镇化建设对策建议
积极推进新型城镇化建设，对于加快经济结构和城乡结构的战略调整，促进经济发展实现良性循环和社会协调发展具有重大意义。
一、新型城镇化战略实质与战略意义
新型城镇化是我国现代化的标志、动力和必由之路。新型城镇化的基本涵义是指一个国家或地区的人口由农村向城市转移的过程。这一过程也是城市规模不断扩大、产业结构不断优化、社会结构不断变化、城乡文明不断融合发展的过程。新型城镇化是推动现代化的强大动力，也是现代化的必由之路。如果说没有农村的小康就没有中国的小康，那么没有新型城镇化也就没有中国的现代化。
新型城镇化的本质是聚集（产业、人口聚集）。通过聚集产生较高的经济、社会、文化要素的配置效率，从而不断推动经济规模的扩张、不断带动经济结构的优化、不断创新发展方式，使城市成为经济发展和社会进步的综合体现。新型城镇化的本质特征就是“以空间换财富、以空间换速度、以空间换资源、以空间换生态”。
二、加快新型城镇化建设面临的深层问题
新型城镇化进程面临着城镇化进程滞后、工业化进程、城市规模不足、城市粗放型增长、基础设施不足、城市管理公共服水平低等这些许多城市面临的共性问题。主要体现在以下方面：
（一）城镇的聚集度不够，城镇体系不合理，规划建设管理粗放
聚集度不够，体现在产业和人口的聚集两个方面。城市的聚集度和我们这样一个人口大市地位不相匹配，从根本上没有形成城市发展与产业发展的良性互动机制。
观念制约和体制制约依然严重
对于大多数城市来讲，长期以来，加快城市发展观念相对滞后，人们对于新时期加快新型城镇化建设的意义认识不够，造成体制性约束也比较严重。
（三）新型城镇化的质量不高，“准城镇化”现象明显随着新型城镇化加快推进，产业不断向城市集中，城区土地不断扩张，由于城市公共服务和基础设施服务水平普遍较低，加上二元体制的约束，造成人口与产业集聚也不协调，另外大量外出农民工有较大的回流空间，需要更长时间把“农民工市民化”作为突破口，从户籍制度、土地制度、公共服务均等化上推进改革，促进不完全城镇化向深度城镇化转变。
（四）小城镇缺乏引导，新型城镇化特色培育不足
对于数量众多的小城镇来说，大部分经济规模偏小，难以发挥应有的辐射带动作用。一些镇政府规划意识淡薄，城镇管理工作严重跟不上形势的发展，结果带来了一系列社会问题，突出表现在：
1、城镇建设沿着公路两侧无序蔓延、散乱布局，加之一些乡镇企业和农民住所也在公路沿线分散布局，形成了“马路经济带”，浪费了大量耕地，破坏了城乡自然生态环境。
2、城镇缺乏必要的功能区分，城镇居民建房仍然沿用农村的单家独院形式，城镇普遍缺乏环境基础设施，水污染也较严重。
3、城镇缺乏特色，不少城镇不重视地方特色的塑造，盲目攀比，不断大拆大建，导致大量有价值的、反映本地历史与文化的历史街区和建筑物被拆，城镇特色风貌逐渐消失。
4、城镇的公共服务设施落后，学校、医院、广播电视等设施水平差，文化站、影剧院、体育馆、图书馆、公园等文化娱乐设施十分缺乏，城镇居民的文化素质和观念行为还不适应城市社会的要求，城镇的文化、科技、教育的建设急需加强。
（五）区域性基础设施协调不足，阻碍新型城镇化健康
有序发展
在新型城镇化的发展过程中，基础设施的发展起到很重要的带动作用。特别是在城镇密集区，区域性基础设施协调显得十分重要，这对实现密集区域城镇化集约发展，提高区域城镇化整体水平和质量有显著的功效。大多城市近年来在区域基础设施的发展上协调不够，互相竞争激烈，产生重复建设，从而在一定程度上抑制了新型城镇化的发展。
三、加快推进新型城镇化进程的实施路径
（一）加强城乡规划工作
规划是城市建设的龙头，是建设和管理城市的基础依据，推进城镇化必须高度重视规划。农村城镇化建设要科学规划，合理布局，整体推进。规划必须坚持三个原则:一是“统一规划，合理布局，因地制宜，各具特色，、保护耕地，优化环境，综合开发，配套建设”的原则。按照农村城镇化发展定位的性质，与中心城市配套规划，形成城镇一盘棋，周边城镇相互呼应的系统效应。规划一经确定就要坚持长期不变。并注重人口、资源、环境的关系，做出相关的人口和产业规划，做好必要的可行性论证。二是突出配套基础设施的原则。对农村城镇化的防洪、道路、给排水、供电、通信、园林绿化、消除、商贸金融、科教文卫体等设施要统一规划，一步到位，完善配套。政府负责规划设计，把握宏观调控，促进农村城镇化基础设施建设良性循环。三是农村
城镇化设计高标准原则。设计要体现地方风格、时代风貌和可持续发展。对主要的商业区、街道、重点功能小区的建筑、园林景观等要实行规划控制，重点工程要坚持执行规划方案，规划要体现以自然为本的原则，尽可能保护城镇中的山、水、绿地、景观，因地制宜。
（二）建立统一、协调、高效、合理的城镇管理体制，提高城镇管理水平
城市规划、建设、管理要同时并重，克服过去“重建设、轻管理”的现象。要创新管理体制，改革管理手段，利用现代信息技术推进数字化城市管理，提高城市动态管理、精细管理水平。一要建立一支专业的城市管理队伍。针对管理人员不足、力量薄弱等问题，政府要整合相关部门力量，建立一支强有力的城市专业管理队伍，赋予其综合执法的职能。二要建立和完善长效管理机制。认真学习和借鉴各地成功的经验和做法，坚持依法管理。探索长效管理新模式、新方法、制定市容市貌标准和城市居民文明公约，加强日常管理，同时要充分发挥社区的作用，将部分管理责任分解到社区，动员基层组织积极参与城市管理。三要切实加强综合整治，推行“门前三包”和市区单位与社区结对共建办法，落实长效管理措施，彻底改变脏乱差现象。四要切实加强对城市居民的教育和培训，提高居民的文明素质。
（三）完善相关政策，积极推进农业转移人口转为城镇
居民。把符合落户条件的农业转移人口逐步转变为城镇居民作为推进新型城镇化的重要任务，是避免重蹈拉美等国家出现大量“城市贫民窟”覆辙、保持我国社会和谐稳定的必然要求。农业转移人口转化为城镇居民，表面上是户籍问题，本质上是改革依附在户籍制度之上的各项社会福利和保障制度，这是一项复杂的系统工程。
要坚持以体制改革和机制创新为突破口，根据各地的经济水平、综合承载能力、在总结经验、完善制度的基础上循序渐进。
要充分尊重农民在进城或留乡问题上的自主选择权，切实保护农民承包地、宅基地等合法权益。坚持因地制宜，分步推进，把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工及其家属逐步转为城镇居民。对暂时不具备在城镇落户条件的农民工，要改善公共服务，加强权益保护。以流入地全日制公办中小学为主，保证农民工随迁子女平等接受义务教育，并做好与高中阶段教育的衔接。将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本养老和医疗保险。建立农民工基本培训补贴制度，推进农民工培训资金全市统筹。多渠道多形式改善农民工居住条件，鼓励采取多种方式将符合条件的农民工纳入城镇住房保障体系。
（四）大力发展实体产业，为新型城镇化奠定发展基础优先发展工业。要立足本地区位优势,按照新型工业化要求,
在发展思路上,要着重形成集约化、规模化、生态化和科技化“四化”发展。大力发展现代服务业，重点是发展旅游休闲产业、商贸和现代物流业、文化教育和房地产业。积极发展信息服务、现代物流、技术咨询、广告营销、物业管理、家政服务等新兴服务业,以拓宽服务领域和扩大服务总量。稳步发展现代农业。通过农业产业化、休闲化、科技化、旅游化与农村改造一起实现城乡统筹,在保持生态环境的同时推动农业产业化发展,打造的菜篮子生产服务产业化基地。
（五）统筹城乡经济发展，进一步调整农业结构
把满足城市多方面消费需求作为调整的切入点，大力发展以生产肉、蛋、奶、果、菜、花及其深加工产品为主的城郊型农业和都市农业，同时切实加快观光旅游农业的发展，使农村经济伴随着城镇化的步伐得到进一步优化和繁荣，使农民群众实现增产增收，为加快农村人口向城镇转移奠定更为坚实的基础。
（六）加强文化基础设施投入和科技支撑能力建设
文化设施反映了城市的经济文化水平，代表着城市的现代文明和建设成就。但就总体而言，特别是作为新型区域性的文化中
篇三：关于新型城镇化发展战略的建议-20XX-11-4 关于新型城镇化发展战略的建议
20XX/11/4 ：光明日报“中国特色城镇化发展战略研
究”课题组
改革开放30多年来，城镇化的持续快速发展，为我国经济社会发展作出了巨大贡献。如何继续积极稳妥地推进城镇化，是事关我国现代化事业成败的重大战略。由中国工程院和清华大学共同组织的重大咨询项目“中国特色城镇化发展战略研究”日前正式结题。项目由中国工程院院士徐匡迪担任负责人，20多位院士、100多位专家参加。经过一年多的广泛调研和深入研究，该项目对我国新型城镇化发展战略提出了一系列政策性建议。这份报告也成为项目组就城镇化问题向中央提建议的重要依据之一。该报告包括1个综合报告和8个课题。
城镇化是工业革命以来世界各国现代化进程中的必然过程，也是新中国60年来，特别是改革开放30多年来，我国现代化建设的结果。随着当前国家改革开放事业的进一步深入，如果顺势而为、妥善引导，城镇化将会释放巨大的内需潜力，成为带动经济发展的持续动力；走得不好，现有的“城市病”将蔓延，影响现代化进程，无法顺利跨越“中等收入陷阱”。积极稳妥地推进城镇化，是事关我国现代化事业成败的重大战略。
传统的城镇化模式不可持续
改革开放30多年来，我国城镇化持续发展，截至20XX 年底，城镇化率已达52.57%，城镇人口约7.2亿。中国正在
从一个传统农业大国，转变为城镇化水平与世界基本持平的城市型国家。13亿人口大国的城镇化持续发展，为中国和世界的发展进步作出了巨大贡献，得到国际社会的充分肯定。
但是，囿于多方面因素的影响，我国城镇化多年所积累的矛盾和问题已越来越突出。一是城镇化质量不高，城镇化率统计指标高于实际的户籍非农业人口比重15个百分点左右，城镇人口中1/3的流动人口群体无法享受城镇待遇；农民工整体上技术能力缺乏，难以适应产业转型升级的要求；新生代农民工无务农意向，“不融入”或“半融入”的城市现象突出，成为提高消费、拉动内需的制约瓶颈和社会潜在的不稳定因素；农村精英流失、农业现代化发展受限、农村空心化的现象日益显现。二是资源环境约束瓶颈突出，生态环境形势严峻，区域性复合型
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大气污染事件频发，并达到历史最严重水平；江、河、湖、海大多受到各类污染物共存的复合污染，对人体健康造成极大威胁。化肥、农药和水污染造成了严重的土壤污染，直接影响到食品安全；一些城市在产业选择上盲目发展高投资、高耗能产业，造成产能过剩和资源环境的严峻约束。三是区域发展不平衡导致资源、资本和发展机会过度向大城市集中，城乡收入差距仍在不断扩大。四是城镇公用设施建设滞后，大型城市交通拥堵、安全隐患等“城市病”已经凸显。
五是一些城镇历史文化和自然遗产破坏严重，出现城市精神文化缺失、“千城一面”的现象，动摇中华优秀传统文化的根基。
必须长期坚持走中国特色的新型城镇化道路
新型城镇化道路，必须以科学发展观为引领，因地制宜、统筹兼顾，保护生态、集约发展，探索不以牺牲农业和粮食安全、生态和环境为代价的，新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化融合发展的新模式，努力形成资源节约、环境友好、经济高效、文化繁荣、社会和谐的城乡全面健康协调可持续发展的新格局。
新型城镇化道路，是突出中国特色的发展道路。我国是国土大国、人口大国、经济大国和农业大国，面临区域发展不平衡、人均发展水平低、资源环境约束严峻等突出问题，城镇化也应当具有鲜明的中国特色。与其他国家相比，我国政府在城镇化发展中的主导作用突出，能通过政策导向、资源配置等手段，对城镇化发展的方向、重点和速度起到宏观调控作用。
新型城镇化发展，是更注重提升质量的发展。以新生代农民工成为人口迁移主体和城镇化率首次超过50%为主要标志，我国城镇化发展已经进入了中期阶段。城镇化率达到50%左右，曾经是发达国家依靠科技创新促进经济快速发展的“黄金时期”，也往往是城市化积累的矛盾凸显和“城市病”
集中爆发的阶段。为此，我国必须适时调整城镇化发展战略和模式，把提升城镇化质量放到更加突出的位置上，避免出现墨西哥、菲律宾等一些国家陷入“中等收入陷阱”的局面。根据预测，在GDP年均增长7.5%的情形下，未来我国的城镇化水平平均每年将增加0.7个百分点。2020～2030年间我国GDP年均增长6%～7%，城镇化率将年均增长0.5个百分点。这种源于经济增长拉动的发展速度有其必然性，因此应当更加注重提升城镇化的质量。
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总之，新型城镇化发展，注重以人为本、着力解决人的城镇化问题，核心是人的生产方式和生活方式的转变。新型城镇化发展，是产业支撑就业、“四化”融合的协同发展；是城乡统筹推进、布局合理、人居环境质量提高发展；是以生态文明理念为指导，建设生态城市为目标的发展；是体现中国城市特色、弘扬优秀文化传统的发展。
推进新型城镇化要全面谋划、重点推进
大力加强职业教育和技术资格认证，分类型、按层次地有序引导农民工落户城镇，与国家整体转型相适应，积极推进“人的城镇化”发展。一是提供更为普及和完善的职业教育，全面提升农民工的素质和技术技能水平，着力解决好每年新增的1000多万新生代城镇流动人口的职业技术技能培训问题。建立技术资格准入制度，并以技术技能等级为主要
依据，制定相应的差别化的城市落户政策。二是以改善民生为宗旨，着力改善城乡结合部、“城中村”等农民工聚居区在卫生、医疗、交通、文化等方面的生活条件，有步骤、有计划地使进入城市的农民工群体融入当地的社会保障体系和住房保障体系。三是鼓励有条件的地区实行“就地城镇化”。
切实抓好环境污染的源头治理和联防联控，推行绿色生产、生活和消费模式，建设绿色、低碳的生态城市。一是从源头防治复合型的大气污染，加快对当前影响面大、对居民健康有严重影响的雾霾天气的控制。二是采取综合措施解决各地不同程度存在的资源性和水质型缺水危机，确保饮用水安全；加强水资源的循环利用。三是大力推广对城市中固体废弃物的分类收集、回收和利用，把城市垃圾作为“城市矿山”加以开发利用。四是有效落实节能减排，推行绿色生产模式。到2020年，在我国能源供应能力为40亿吨标准煤的前提下，实现控制全国建筑能耗总量在10亿吨标准煤以下；控制大城市的化石能源比例结构；推动现有的工业园区开展循环化、生态化改造。五是推动形成符合我国国情的绿色生活方式和消费模式，转变消费观念，积极倡导文明、节约、绿色、低碳消费理念。六是切实转变城镇发展模式，建设以低能耗、低污染、低排放为主要标志的生态城市。优化城镇化空间布局，着重抓好重要城镇化地区和县域发展。构建
呼应国家发展战略需要的“自上而下”和依托地方资源条件、满足地方经济持续发展的“自下而上”相结合的城镇化空间体系。根据我国东、中、西部不同的资源环境条件3
和经济社会发展水平，建立因地制宜、分类引导、分区优化的政策体系，引导各地走差异化、特色化的城镇化道路。一是抓好重要城镇化地区空间布局规划，按照国家发展战略的需要和区域协调发展的要求，构建以核心城市群、战略支点地区和城镇化重点地区为基础的空间结构；二是控制大城市和特大城市的规模，防止其无序蔓延，走区域协调的发展道路；三是将县域经济社会发展作为推进人的城镇化的重要着力点，赋予县级行政单元更多的发展权益，投放更多的公共服务产品，提供更多的发展机会。
提升产业对城镇就业和服务的支撑水平，保障城镇化和城市经济发展的持久动力，促进“四化”融合发展。工业化仍然是我国城镇化进程的主要拉动力，“四化”的良性互动、协同发展是我国城镇化进一步健康发展的关键。一是要创新驱动，形成一批新兴产业，同时提升现有产业，提高质量效益，促使一批落后和过剩产业（或产能）被淘汰。二是大力发展服务业，要发展和提升生产性服务业、生活型服务业和公共服务业。生活性服务业要进一步放开准入，便利人民生活并吸引大量就业。公共服务业要加大覆盖面，逐步实行均
等化。三是要形成合理的产业组织机构，扶植壮大一批龙头企业，正确对待广大中小微企业，形成一批专、特、精企业，对大量生产加工型、劳动密集型的小企业要依托完整产业链和市场需求，发挥优势以维持、提高竞争力。四是要大力发展农产品加工，延长产业链，共同促进农业现代化。五是以现代信息技术推进经济社会发展，实现工业化与信息化的深度融合，向数字化、智能化方向发展，积极发展生态产业。
落实公交主导的城市交通政策，综合治理交通拥堵顽症。以绿色交通为先导，构建安全高效、环保节能、以人为本的城市综合交通系统，发挥交通基础设施对城镇化发展的支撑与引导作用。一是确立以公共交通、步行和自行车为主导的城市绿色交通发展模式，大城市应大力推进以轨道交通为骨干的综合公共交通系统建设；二是以城市空间结构与功能布局调整为手段，改善“职住分离”的现状，从源头上削减不合理的出行需求；三是实施需求引导型供给策略，通过税收等经济杠杆，切实改变大城市出行过度依赖小汽车的局面。
保护特色城镇与古村落，弘扬中华优秀的传统文化。文化是一个民族的精神和灵魂，促进中华文化的繁荣复兴，是新型城镇发展的历史责任。人居环境建设，是新型城镇化发展的核心问题和基本出发点。一是创造城市文化的多样性，塑造
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各具特色的城市景象，避免“千城一面”；二是建立传承优秀中华传统文化的价值体系，倡导天人合一、自然和谐的城市美，杜绝脱离历史、盲目抄袭的“洋、奇、怪”建筑；三是加强对自然与文化遗产、风景名胜区和历史文化名城、名镇、名村的保护力度，不得随意拆除和破坏，启动“美丽城镇和村落保护工程”。
加快智能城镇建设步伐，提高政府的公共管理水平和服务能力。运用现代化手段创新城镇管理方式，是新时期社会和谐建设的重要内容，也是促进政府决策科学化、民主化的重要手段。一是构建统一的信息资源中心，实现城镇实时信息流的动态获取和分析集成，推动城市信息资源共享；二是建立和完善电子政务平台，提升行政效率；三是加快城市决策支持系统建设，推动城镇运行监测、预警、诊断、决策的智能化发展，全面提升政府科学决策水平和应对群体性突发事件的能力；四是改善政府财政支出结构，强化对基本公共服务的支持。
课题一：
中国城镇化道路的回顾与质量评析研究
研究内容主要包括全球城镇化历程与基本规律，中国城镇化发展阶段与主要特点，中国城镇化发展的成就、问题与质量评价，以及中国未来城镇化趋势判断等四个方面。
乡镇新型城镇化建设工作调研报告 近年来，XX镇严格按照市县关于新型城镇化工作的要求，围绕“产城融合、功能配套、生态宜居、城乡一体”的目标定位，努力将城镇化工作与XX和XX建设融合推进，加快建成产城融合、生态宜居的XXX。 一、工作开展情况 （一）高标准完善镇区规划。依托XX服务区，按照“规划先行、区镇一体”的整体思路，先后委托XX规划设计院、XX城市规划设计院对镇驻地和新型农村社区进行了全面规划和反复论证，高水平完成了镇域总体规化和部分区块详规编制。 （二）突出产业支撑，加快“两区同建”步伐。一是配合XXX加快东营XX服务区建设。目前，园区已经形成“六横十纵”的道路框架，北二路、淄博路、南一路实现与东西城全面对接，XX路园区段也建成通车，区内道路全部实现了亮化。加大项目载体建设和招商引资工作力度，抓好投资XX亿元的XXX、XXXX、XXXX等14个服务业项目建设，打响XX创新创业品牌，引领全市电子商务和现代服务业发展，进一步加快区镇一体建设步伐。二是坚持实施XX新型农村社区和XXXX示范园区“两区同建”。以新型农村社区为载体，宣传现代农业，提高群众土地流转积极性，培育适应现代农业生产的新型农民，为发展现代农业提供保障。以现代农业示范区为平台，快速发展现代农业，为社区居民提供就业机会，带动农业合作社、家庭农场等新型
农民合作组织的发展。目前，XX社区群众已为农业示范区流转土地XX万亩，XXX示范区现已引进XXXX、XXXXX、XXXXXX等17个现代农业项目，计划总投资达XX亿元，为XX社区群众提供就业岗位XXX多个，培育农民专业合作组织XX个，家庭农场XX个。“两区”同建的实施，真正实现了社区群众与农业企业的“双赢”。 （三）城建重点项目推进迅速。一是加快推进镇驻地老旧区块改造。按照“成熟一片，启动一片”的原则，高标准编制XX以西3.16平方公里片区规划，尽快启动XXX周边、XXX区块搬迁改造提升工程，争取年内实施XXX西延工程，拉开镇区向西发展的空间。二是加快镇南部区块开发。抓好总投资X亿元的XXXXX项目建设，一期建设住宅楼XX月底前竣工，二期工程年内完成主体施工。积极推进投资XX亿元的XXXXX项目建设，加快项目手续办理，确保年内完成病房楼主体工程。规划建设职工公寓楼，年底前竣工。探索引入PPP模式，与社会主体合作进行供热、道路交通等城市基础设施建设。三是稳步推进XXXXXX搬迁改造工程。投资XX亿元的XX社区建设快速推进，一期XXX万平方米搬迁楼房竣工投用，XXX户群众乔迁新居。成立专门的物业管理队伍，在加强物业管理人员培训的同时，宣传引导社区群众文明居住，确保社区物业管理工作规范有序。调整完善XXX社区二期规划，加快前期工作，及早开工二期建设工程，让XXX村群众全部享受到搬迁改造的成果。 二、存在的问题 虽然通过几年的开发建设，我镇在新型城镇化建设中取得了一些成绩，
XX银行三年发展战略规划 建议书
目录 第一部分首个三年规划的执行情况及主要经验 (1) 一、首个三年规划主要发展指标的执行情况 (1) （一）八项核心经营指标实现了规划目标值 1 （二）五项主要发展指标超过规划目标值 3 （三）效率指标不断提升 4 （四）结构调整目标完成情况较好 5 二、首个三年规划的主要经验与不足 (7) （一）首个三年规划执行情况的总体评价7 （二）首个三年规划顺利完成的主要经验8 （三）首个三年规划执行中的主要问题与不足11 第二部分今后三年经营环境分析 (13) 一、对今后三年国际经营环境的基本判断 (13) 二、对今后三年国内经营环境的基本判断 (14) 三、对今后三年同业市场走势的基本分析 (16) （一）国际银行同业今后三年走势及与本行的比较16 （二）国内同业的基本发展趋势17 （三）我行同业竞争的优劣势分析19 第三部分今后三年发展的指导思想和主要目标 (23) 一、工商银行的发展愿景 (23) 二、今后三年发展的指导思想与原则 (24)
三、发展的总任务与今后三年的阶段性任务 (25) （一）提升核心竞争力，巩固发展市场领先地位25 （二）推进经营转型，增强可持续发展能力 27 （三）深化体制机制改革，形成更加完善的现代金融企业制度27 四、今后三年主要的发展战略 (28) （一）实施结构调整工程28 （二）实施金融创新工程31 （三）实施服务提升工程32 （四）实施品牌提升工程33 （五）实施渠道再造工程34 （六）实施客户拓展工程36 （七）实施区域协调发展工程36 （八）实施综合化、国际化工程38 （九）实施全面风险管理工程39 （十）实施人才战略工程40 五、三年规划的目标体系 (42) （一）核心经营目标43 （二）主要发展目标44 （三）结构调整目标45 （四）效率目标46 （五）竞争目标47 第四部分今后三年发展的主要措施 (48)
加快推进新型城镇化建设促进县域经济持续稳定发展 调研报告 卢氏县发改委 新型城镇化，就是以城乡统筹为结合点，以城乡一体化为切入点，坚持以工促农、以城带乡、城乡统筹发展，推动城镇生产要素和产业链条向农村延伸、基础设施和公共服务向农村覆盖，逐步实现农民就业城镇化、农村基础设施城市化、生活服务社区化、城乡经济社会融合发展的城镇化道路。加快推进新型城镇化是扩大内需的战略选择，是加快经济发展方式转变，保持经济平稳较快发展的持久动力，是促进资源要素集约开发的着力点。如何加快新型城镇化建设进程，促进统筹城乡发展，带旺一片土地，富活一方经济，已成为我县当前经济建设战略思考的重大课题。 一、我县城镇化建设取得的主要成效 卢氏县地处河南省西部，两省八县交汇处，横跨长江、黄河两大流域，全县辖19个乡镇，352个行政村，3112个居民组，总人口37.3万人，其中农业人口32.6万，农村剩余劳动力16万人，国土面积4004平方公里，其中耕地面积41万亩，农民人均耕地1.2亩。近年来，县委、县政府高度重视城镇化建设工作，坚持把加快城镇化进程作为带动工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展的关键举措，强力推进产业集聚区发展，不断加强基础设施建设，统筹城乡协调发展，全县城镇化步伐明显加快。 （一）城乡规划全面启动。坚持高起点编制规划，分阶段实施，多角度宣传，初步形成了“城乡一体化”的规划管理模式。
一是完成了城区总体规划。2003年，县委、县政府委托河南省规划设计研究院编制完成了《卢氏县城市总体规划（2004－2020）》，对县城规划进行了第三次修编。2008年，在总体规划的基础上，又委托上海同济城市规划设计研究院编制完成了《卢氏县城市控制性详细规划（2009－2020）》。在广泛征求县人大代表、政协委员、县直各部门、各乡镇、社会各界人士意见的基础上，经县政府常务会、县四大班子会讨论研究及有关专家评审论证后，确定了“一轴一带六组团”的城市空间发展格局，将城区规划控制区由原来的16.6平方公里扩大到120平方公里。同时，我们还对城市局部规划进行专项修编，如城镇供排水、停车场、水体景观、重点建筑等，力求使规划更合理、更完善，体现人民意愿，贴近群众生活。二是完成了产业集聚区总体规划。按照产城融合、产城互动的要求，将产业集聚区建设同城市建设相结合，委托河南省城乡规划设计研究院编制了 3.95平方公里的产业集聚区空间发展规划、总体规划和控制性详细规划，并呈报省政府批准，从而使城区建设用地控制性详细规划覆盖率达到了100%。三是完成了重点集镇、重点村等规划。按照村镇经济发展要求，结合乡镇经济发展特点，由住建、国土等相关部门完成了各乡镇集镇规划和全县确定的61个中心村的规划编制。同时，并积极争取上级业务部门支持，完成了全县所有市、县新农村建设试点村和新农村社区的规划编制工作。 （二）城镇建设步伐加快。坚持县城、重点镇、小集镇同步建设发展，不断加大投入，完善功能，提升层次，各项基础设施得到加强，城镇化水平日益提高。一是城市建设日新月异。按照
“全国新型城镇化十大经典范例” 十大经典案例目录 1.辽宁省铁岭市：以人为本绿色低碳——凡河新城引领未来城市发展方向 案例1 以人为本绿色低碳 凡河新城引领未来城市发展方向 铁岭市人民政府 凡河新城 推进新型城镇化，是新一届中央领导集体提出的重要发展战略，是铁岭未来发展的最大潜力和机遇。近年来，铁岭市委、市政府以凡河新城建设为突破口，不断加快新型城镇化步伐，在建设理念、体制机制等方面进行了积极探索，尤其是创造性地开展了单户城镇化，走出了一条以人为本、绿色低碳、三位一体、良性循环的新型城镇化之路。 一、背景与起因
第一，规划建设凡河新城，是贯彻落实辽宁省委省政府重要指示精神、做大做强铁岭中心城区的需要。2005年初，时任辽宁省委书记李克强到铁岭调研时指出，铁岭30万人口的城市太小了，要向大城市发展，建设自己的区域性中心城市，推动以城带乡。按照区域经济和城市发展规律，一个地区中心城市的人口和经济总量应该占全地区的30%左右，打造成区域经济增长极，才能起到辐射和带动作用。而当时，铁岭中心城区的人口和经济总量均只占全市的10%左右，对区域经济的辐射拉动作用不强。在城市总体规划修编过程中，铁岭市委、市政府多次组织国内外知名规划专家，对城市规划、空间布局以及产业发展进行了广泛调研、充分论证，提出通过建设凡河新城来做大做强中心城区。规划建设凡河新城，正是贯彻落实省委、省政府重要指示精神、做大做强铁岭中心城区的具体举措。 第二，规划建设凡河新城，是主动融入沈阳经济区、实现沈铁同城化发展的需要。铁岭南部地区与东北中心城市沈阳毗邻，可以充分接受沈阳的辐射。尤其是沈阳经济区上升为国家战略，铁岭作为沈阳经济区八个成员市之一，规划建设凡河新城，城市向南发展、向沈阳靠拢，是实施沈阳经济区战略的必然要求，也是加快沈铁一体化、实现沈铁同城化的必然选择。 第三，规划建设凡河新城，是加快推进城镇化进程、让更多农民过上城里人生活的需要。城镇化是一个地区经济社会发展的巨大引擎，将更多的农民转化为市民，是提高人民群众生活水平和质量的根本性措施。2005年，铁岭的城镇化率只有30%左右，是制约全市经济社会发展的主要矛盾之一。市区东部受山地限制，加之高速公路、输油管线分割零乱，发展空间十分有限。西部由于靠近辽河，地势低洼，城市防洪、排污问题很难解决。北部受交通干线、河流和城市防洪的制约，发展空间非常狭窄。如果按照传统“摊大饼”式的发展思路，势必重蹈交叉污染、交通拥堵等弊端。我们秉承组团式的先进发展理念，规划建设凡河新城，为城市发展提供了广阔空间。实践证明，正是由于规划建设了凡河新城，极大地推进了全市的城镇化进程，预计到今年年底，全市城镇化率可提高到52%。 第四，规划建设凡河新城，是为沈铁工业走廊提供城市支撑、实现产城互动的需要。2003年开始，我市顺应沈阳经济区一体化的趋势，主动承接沈阳等大城市的产业转移，沿京哈高速公路、102国道等交通大动脉，规划建设了南起沈阳与铁岭交界、北到吉林省界、总面积3313平方公里的沈铁工业走廊。目前，沈铁工业走廊规模以上工业企业已发展到837家，产业工人发展到15.1万人，成为铁岭最大、最靓的一张经济名片，被写入辽宁省第十次党代会报告。沈铁工业走廊特别是铁岭南部先导区的快速崛起，迫切需要有一个新的城市作为支撑，以实现产城互动、一体发展。规划建设的凡河新城，正处在沈铁工业走廊先导区核心地带，区域位置适中，能够为沈铁工业走廊先导区发展提供城市支撑与配套，有利于产业与城市互动发展。 第五，凡河新城选址在凡河镇，具有优越的区位和生态优势，有利于打造特色城市。一是交通便捷。京哈铁路、哈大高速公路、102国道、哈大高速铁路和沈环高速公路纵贯境内。同时，与老城区距离适中，有利于组团式发展。二是环境优美。北有莲花湖湿地，东有蟠龙山森林公园，辽河从西侧环绕，凡河从镇区穿过，山水特色突出，生态环境优良。三是水资源丰富。上游有榛子岭水库，下游是辽河，无论是地表水还是地下水都十分丰富，有利于打造“中国北方水城”。 二、做法与经过 2006年初，铁岭市在“十一五”规划时，提出了建设凡河新城的构想。2007年1月16日，铁岭市第五届人民代表大会第四次会议，审议通过了凡河新城总体规划，使凡河新城规划建设上升为全市人民的共同意志。凡河新城总体规划由同济大学规划院、复旦大学共同编制完成；控制性详细规划由中国城市规划设计研究院编制完成；景观规划由清华大学规划院完成；城市设计由美国RRM建筑事务所等4家著名规划设计机构完成。2007年1月，辽宁省政府正式批准了包括凡河新城在内的《铁岭市城市总体规划》，从此拉开了凡河新城建设的序幕。主要在以下6个方面进行了大胆探索和尝试： 第一，创造性地开展了单户城镇化。所谓单户城镇化，就是鼓励有条件、有能力的农户以户为单位，在完全自愿的前提下，保留原有耕地承包经营权，用农村住宅和宅基地置换凡河新城的楼房，同时，通过就业、社保、教育、医疗等制度创新和公共服务平台建设，促进基本公共服务均等化，使进城农民真正过上和城里人一样的生活，让他们进得来、住得下、留得住、生活得更好，避免农民“被上楼”。做到“五个相结合”：1、政府引导和群众自愿相结合，制定好规划、政策和标准，在尊重客观规律的前提下，坚持以人为本，立足于百姓得实惠，充分让利于民，使农民真正变为市民。2、产城一体、城乡一体、建管一体相结合，实现统筹规划、协调推进。3、城镇化和农业现代化相结合，通过农民专业合作社的组织方式，加快土地流转，转变农业发展方式，进城的农民不再从事农业生产，留下来的农民实行规模化、集约化经营，提高农业现代化水平。4、单户城镇化和整村、整屯城镇化相结合，按照单户为主、整村优先的原则，强化制度设计，制定具体的工作方案和优惠政策。5、期房和现房安置相结合，通过政府主导，市场化运作的方式，启动期房建设，同时组织现有房源，为农民提供更大的选择空间。2013年9月25日，在铁岭县3个乡镇率先启动了单户城镇化试点工作，得到了广大农民的真心欢迎。10月14日，市委、市政府决定在铁岭县全域14个乡镇范围内启动单户城镇化试点工作。目前，已经有6257户农户报名，1588
关于公司发展及管理建议 高起点绘就企业发展蓝图，长远的、具有前瞻性和可操作性的发展战略规划，能够对我们企业的发展起到很好的指导性作用，同时，也能提高企业的凝集力，使员工自觉融身于企业的发展目标中，群策共力。 建筑装饰工程公司如何承受调整的压力，适应市场环境的变化，延长企业生命周期，涉及发展战略规划的制定等一系列问题。 锐意进取，永攀高峰企业生存的关键是什么？说到底就是市场和利润，没有市场就没有利润，没有利润，企业就生存不下去。当领导要有威信，要有群众基础，就必须要有作为，能带领企业全体员工创造尽可能多的利润，让企业员工口袋里的钱一年比一年增长，做领导的才能得到大家的认可，说话才有份量。但是在公司发展的过程中，公司本身目前也面临一些问题，对公司今后的发展形成制约，如企业发展方向模糊，战略目标不明确，机制不灵，公司内部人员结构失衡，技术管理人才匮乏，市场开拓较被动，内部机构设置不尽合理等，公司今后到底如何发展？怎么生存和做强？以下是我对公司发展战略规划今后发展的几点构想： 一、发展战略规划---制订战略，明确目标，实现企业可持续发展 “物竞天择，适者生存”，市场不同情弱者。在当前市场经济秩序已经基本建立和完善的大好环境下，根据国家、省及本市的中长期宏观经济政策，结合本企业目前的实际情况，发展战略规划必须很好地明确企业发展的近期、中期、远期目标，从而突出各阶段工作的重点。一步一个脚印，使企业能更好的适应市场的变化，避免发展中的大起大落，实现企业可持续健康发展。高起点绘就企业发展蓝图，长远的、具有前瞻性和可操作性的发展战略规划，能够对我们企业的发展起到很好的指导性作用，同时，也能提高企业的凝集力，使员工自觉融身于企业的发展目标中，群策共力。鉴于此，编制公司5年发展战略规划，为公司发展进一步理清思路，明确目标，突出重点。 二、发展战略规划---突出主业、多业并举发展 目前甚至将来一段时间，公司虽然有良好的发展机遇，但同时应看到建筑业受国家的宏观经济政策影响较大，市场管理还不尽规范，为了提高企业的抗风险能力，有效化解市场风险，在公司的产业发展战略上突出装饰工程、装饰设计和机电安装这两块主打业务，将其做强做大，形成品牌优势，同时向其他产业领域延伸，具体有如下设想： 1、本着公司装饰工程施工资质一级、装饰设计乙级资质以及机电安装工程二级资质、钢结构三级资质的机遇，合理利用各种渠道包装和宣传自己。一方面是公司要建立与有实力、有知名度的房地产商的主要客户（如万科、保利、万达等）成为其战略合作伙伴以及加强开拓有实力设计公司与设计院可以在装饰、机电项目施工合作，充分提高企业抗风险能力。另一方面公司应该加
加快推进新型城镇化建设行动方案 作为城市建设的工作者，我们知道怎么样开展城镇化建设行动工作吗？以下是小编精心准备的加快推进新型城镇化建设行动方案，大家可以参考以下内容哦！ 浙江省加快推进新型城市化建设行动实施方案【1】 为贯彻落实《国家发展改革委关于印发加快推进新型城镇化建设行动方案的通知》（发改规划〔xx〕1098号），提出以下实施方案。 一、促进农业转移人口市民化 （一）全面放宽重点群体落户限制。以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点，促进有能力在城镇就业和生活的农业转移人口举家进城落户。全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。杭州市要区分主城区、郊区、新区等区域，分类制定落户政策，通过流动人口积分落户方式重点解决符合条件的普通劳动者落户问题。大中城市均不得采取购买房屋、投资纳税等方式设置落户限制，城区常住人口300万以下的城市不得采取积分落户方式。（省公安厅负责，xx年12月底前完成） （二）全面落实居住证暂行条例。督促各地落实居住证制度，确保居住证领取门槛不高于国家标准、享受的各项基本公共服务和办事便利不低于国家标准。鼓励有条件的地区赋予居住证持有人更多公共服务和办事便利，不断提高居住证含金量。（省公安厅、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省人力社保厅、省建设厅、省卫生计生委
负责，xx年9月底前完成） （三）全面落实支持农业转移人口市民化财政政策。根据《国务院关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》（国发〔xx〕44号），研究出台具体实施办法，建立省级财政转移支付规模、结构根据农业转移人口市民化情况动态调整机制，加大省级财政对农业转移人口落户较多地区的资金奖励力度。（省财政厅负责，12月底前完成） （四）全面落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。结合上年度农业转移人口落户情况，调整完善土地利用计划指标分配办法。研究出台城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩的实施细则，保障农业转移人口在城镇落户的合理用地需求。（省国土资源厅负责，12月底前完成） （五）建立进城落户农民农村“三权”维护和自愿有偿退出机制。维护进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权等合法权益，鼓励引导其依法自愿有偿退出。稳妥推进农村承包土地的经营权、农村集体资产股权和农民住房财产权抵押贷款试点。（省农办、省农业厅、省国土资源厅、人民银行杭州中心支行、浙江银监局负责） （六）推进城镇基本公共服务覆盖常住人口。各地区要有序扩大城镇义务教育学位供给，坚持“两为主”，落实“两纳入”，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学办法，确保进城落户农民子女受教育与城镇居民同城同待遇。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，
For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 城镇化建设调研报告正式 版
城镇化建设调研报告正式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 在全面建设小康社会的进程中，实现城镇化已成为经济和社会发展的必然趋势。近年来，我县乡镇经济和社会各项事业取得了长足的发展，为全县城镇化发展提供了千载难逢的历史机遇。那么，在新形势下，乡镇城镇化道路究竟怎么走？结合工作实际，通过我们##区县政协小组的调查研究和深入思考，结合##区县城镇化建设实际谈一下对乡镇城镇化建设粗浅的看法。 一、##区县城镇化发展的现状和存在问题
在##区县经济和社会发展的进程中，城镇化发展步伐不断加快，许多镇政府所在地建设了广场，中心大街安置了路灯，大部分村也都修通了水泥路。全县城镇化率达到30.58%。村镇规划建设有序推进，小城镇建设力度不断加大。但在环境卫生等方面还存在以下一些实际问题： 一是环境卫生投入不足，卫生死角多。完善环境卫生基础设施建设需投入大量资金，而镇村财力十分困难，存在资金缺口问题。 二是环境卫生监督力度不够。农村群众环境卫生意识较薄弱，人畜混居以及改厕不够全面，卫生环境差，垃圾乱扔乱堆的现象比较普遍，住在集镇所在地街道的
You have to believe in yourself. That's the secret of success.通用参考模板（页眉可删） 实用的规划建议书3篇 规划建议书篇1 使用电脑软件作为管理工具，建立企业管理网，是现代企业的必由之路。erp是企业管理网的核心部分。erp实施的成败有一定的风险，上线前的评估与准备，上线过程中的培训与进度控制，上线后的维护与发展，必须作全盘规划，以降低风险，提高成功率，充分发挥erp以及整个企业管理网的管理效益。 贰、企业管理网系统规划 一、系统架构图： 二、系统说明： （一）在总公司导入erp及办公自动化（oa）系统。供应链管理（scm）及顾客关系管理（crm）系统视需要而导入。 （二）以广域网（wan）将上海办公室及各分公司与总公司的管理系统连接，形成中国区的内联网（intranet）。 （三）将我方的内联网与供应商/经销商的电脑系统连接，允许供应商/经销商访问我方内联网的相关资料，以便进行网上沟通或在线交易，形成中国区的外联网（extranet）。
（四）将中国区的内联网与国外的内联网连接，形成全球的管理网。 二、整个实施过程依上述先后顺序进行。 叁、erp系统规划 一、采用erp套装软件，以适用中型企业的软件产品为考虑对象。软件供应商应为跨国企业，在中国及国外分公司所在地皆有分公司或代理，以因应整个企业集团要求统一erp软件的考虑。 二、软件平台以基于微软产品（如sql server）为优先考虑，因其较为通行，熟悉的人较多，找维护人员较容易，且与市面上的oa产品较容易相容。 三、系统应模块化，以方便逐步上线。 系统应具有弹性，用户自定义/二次开发功能愈强愈好。 四、系统应稳定（成熟），并具有扩展性（发展性）。 系统需具备web技术，以适应intranet需求。 五、硬件采用个人电脑网络。内联网的网络以基于internet 的解决方案为优先考虑，因其较有发展性。
报告编号：LX-FS-A18812 新型城镇化建设调研报告标准范本 The Stage T asks Completed According T o The Plan Reflect The Basic Situation In The Work And The Lessons Learned In The Work, So As T o Obtain Further Guidance From The Superior. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
新型城镇化建设调研报告标准范本 使用说明：本报告资料适用于按计划完成的阶段任务而进行的，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想的汇报，以取得上级的进一步指导作用。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 加快城镇化进程，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的战略部署，是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措，对于促进农村劳动力转移，带动农业农村发展，全面建设小康**，具有极为重要的意义。如何加快城镇化进程，促进城乡统筹发展，带旺一片土地，富活一方经济，己成为我县当前经济社会发展的重大课题。近期，本人就我县城镇化建设进行了深入调研，对××城镇化有了新的认识，新的思考。 一、我县城镇发展概况及特点 我县现有城镇21个城镇建成总面积46平方公
里，近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级建设部门的关心指导下，我县坚持以科学发展观为统领，按照“统筹城乡、布局合理，节约土地、完善功能、以大带小”的发展原则，抓规划铸特色，抓建管提品位，抓经营保投入，抓产业强后劲，城镇建设取得了喜人的成绩，李渡、文港、温圳等先后获得全国重点镇、全国发展改革试点小城镇、全省小城镇建设示范镇等荣誉称号，呈现出速度快、特色显、后劲足的良好态势。速度快。始终坚持以工业化推动城镇化，以城镇化带动非农化，进入新世纪以来，全县城镇化率平均每年提高2个百分点，增速比全省快0.27个百分点，比全国高0.9个百分点。始终坚持因地制宜、彰显个性，形成了以酒著称的李渡、以笔扬名的文港等一批极具特色的名镇。 二、我县城镇发展中存在的主要问题
?业务部 目前存在问题及改善措施 问题一：业务所下订单对各种设备装置描述不够详细、太过于文字，直观明了度需加强。 改善建议：建议尽量表格化，各机台装置改为（机械部、电器部分、油路部分、各部份又以结构来区分，如客户对某部分中物料需求有指定供应商，需备注清楚供应商名称。随着公司业务量的增大和发展，业务定单交期尽可能实行订单评审。 问题二：销售渠道单一、立体化不强 改善建议： 建立起多元化销售渠道 1：除目前的销售渠道外，以省为单位，在重要省城与一些贸易机构建立代理合作关系，利用他们当地人员的资源去开拓市场和维护市场，将售后维修和维护卖断给到他们（对设备产权需签定合同、对服务质量需要建立监督投诉电话、以确保不损害公司品牌形象，为确保代理点在设备保修期内，能积极时效高品质的完成售后服务，可扣除一部分佣金需过维护期限后，根据客户投诉情况给予退回相应金额或在客户集中区域建立售后服务点），售后维护和维修成本将大大降低，且维护时效性会有很大改善。 2：在目前公司销售零区域，纸箱业集中位置，上一些广告牌，或当地机械类黄页网建立合作关系（需衡量成本） 3：建立一支销售团队以区域划分责任销售订单量，区域需根据纸箱业集中情况划分等级，级别高的定单任务高。各种销售渠道由区域负责人负责维护和发展。 4：完善目前公司网站，建立起适时更新、完善健全的销售网页。 ?人事部 目前存在问题及改善措施： 问题一:目前无公司企业文化、安全生产、5S、岗位技能培训。 改善措施：创建企业文化、安全生产、5S、岗位培训课程文件，对全体员工进行培训，新进员工需培训完后才能上岗。 预计完成时间：安全生产培训资料有制作好，因生产任务和人员、场地问题还未施行上课培训，其他培训资料预计在8月中旬制作完。新厂房建成后届时需成立培训组（人员1-2人，负责培训和公司各部门安全、5S、劳动纪律督察）。 问题二:人事、行政、后勤、培训组无具体明确编制，具体事项落实情况不明细。 改善措施：今年内创建好详细具体的分工明细文件，规范部门运作流程和各职员职责范围。 问题三:各类表格单据不齐全、流程欠周密。 改善措施：逐步完善各类单据流程及创建新的流程控制单据。 问题四:人员招聘途径太单一化需开拓新途径。 改善措施：开通网络招聘，建议选择前程无忧，节省现场招聘交通费用成本提高招聘效率。 问题五：公司各部门无组织架构图和部门运作流程图以及各职能人员的职责范围和权限确认。 改善措施：人事部门制作出新定组织架构图，明确各部门及责任部门管理人员责任和职责范围。各部门制作出部门组织架构图和各职员责任和职责范围。 问题六：劳保品添置、生产过程中工伤问题 改善措施：添置3M进口防毒面罩（已购置价值150元一套（面罩+滤芯）面罩半年更换一次（90元），滤芯3个月更换一次（60元），另建议下半年非电工人员添置防砸鞋，电工人员添置防砸防电鞋，费用公司一半员工一半，防砸鞋（40元/双）、防电防砸（100元）。另针对工伤问题已建立强制措施（每人/次最底扣除10元/次+扣除奖金1%）。直接上司负责监管失职责任，给予同等处罚。
全县加快推进新型城镇化建设实施方案 为全面推进我县新型城镇化建设进程，提升城镇发展水平，根据《X市人民政府关于加快推进新型城镇化建设的指导意见》（X政发〔X〕35号）精神，结合我县实际，特制定如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十九大以及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中省市城市工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕让农村人口进入城市、安居乐业为目标，以人口城镇化为核心，以供给侧结构性改革为动力，以打造关中西部城镇群为重点，以国家和省级新型城镇化试点为抓手，着力增强城镇化发展的质量和水平，提升城镇综合承载能力，优化城镇布局和体系，促进城乡统筹发展，为全县经济社会持续健康发展提供持久动力。 （二）基本原则 ——坚持统筹规划、科学布局，做美城市、做强县城、做大集镇、做优社区，推动城市和小城镇协调发展。 ——坚持点面结合、统筹推进，深化新型城镇化综合试点，总结推广成功经验。 ——坚持纵横联动、协同发力、完善推进机制，优化政策组合，推动户籍、土地、财税、住房等相关政策和改革举措配套。
——坚持补齐短板、重点突破，瞄准重点领域和关键环节，加快体制机制创新，确保改革措施和政策落地生根。 （三）主要目标 年均实现1万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，到X 年，常住人口城镇化率力争达到60%，户籍人口城镇化率达到54%以上。“一市一区一路”城镇空间格局和“X镇级市—西周文化景区（县城）—重点镇—一般小城镇—新型农村社区”的城镇体系基本形成，城市建设和管理水平明显提高，城市环境更加生态宜居；中心城区带动能力显著增强，城乡基础设施和公共服务设施显著改善，城乡一体化发展水平进一步提升，城乡居民生活品质显著提高。 二、重点任务及责任分工 （一）推进农业转移人口市民化 1.深化户籍制度改革。根据国家和省市相关政策，逐步剥离户籍上附着的公共服务和社会福利，确保进城落户人员与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。按照国务院和省政府“三个1亿人”战略和《X市推进“三个1亿人”城镇化实施方案》，加快落实《X县推进“三个1亿人”城镇化实施方案》，实施差别化落户政策，逐步放宽落户限制条件，允许农业转移人口在就业地落户，优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住一定年限和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工落户问题。高校毕业生、技术工人、中职学校毕业生、留学归国人员、优秀农民工凭相关证件和证明可在
加快推进新型城镇化建设范文Accelerating the construction of new urbanization 编订：JinTai College
加快推进新型城镇化建设范文 小泰温馨提示：讲话稿是为了在会议或重要活动上表达自己意见、看 法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿，用来交流思想、感情， 表达主张、见解，是演讲上一个重要的准备工作。本文档根据讲话稿 内容要求和针对主题是城建环保的特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 【导语】：树立科学持续发展观全民共创环保模范城。 今天小泰为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助! 【城建环保范文】一 扎实推进新型农村社区建设，充分发挥其战略基点作用。新型农村社区建设是新型城镇化的重要组成部分，是推进新型城镇化进程的关键和切入点。要按照“政策引领、规划先行，群众自愿、就业为本，重点突破、扎实推进”的原则，通过科学规划、集聚发展，逐步建成布局合理、建筑美观、设施完善、管理先进、经济繁荣、环境优美的新型农村社区。 新型农村社区建设要坚持规划引领。要把新型农村社区 纳入城镇体系规划，结合全市城乡总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划，对全市新型农村社区进行科学规划，今年
12月底前要全面完成新型农村社区布局规划。新型农村社区 规划编制要统筹考虑社区布局，确保设置科学、交通便利、产业配套、用地节约、规模适度，体现“文化、生态、宜居、特色”理念。社区人口规模一般要在5000人以上，鼓励规划建 设万人社区。提倡多层、鼓励高层、限制低层。住宅建设要充分考虑居民的生活习惯和生产生活需要，结合农民经济承担能力，做到户型合理，功能完善。建筑风格要体现地方文化特色，简洁大方、立面丰富，建筑色彩要与社区整体协调、和谐一致。 新型农村社区建设要强化基础配套。要坚持基础设施建 设和配套公共服务设施建设“两个先行”，本着“先进适用”的原则，逐步完善新型农村社区道路、排水、污水处理、供水、供电等基础设施功能。要加强新型农村社区公共服务设施建设，不断完善公共服务功能。 新型农村社区建设要实行分类推进。按照“因地制宜、 分类指导，量力而行、积极稳妥，先易后难、有序推进”的原则，扎实推进新型农村社区建设。当前，要把产业集聚区内、中心城市周边作为我市新型农村社区建设的切入点，率先启动。今年，市委、市政府决定拿出5000万元，各县（区）也要拿 出一定的财力，对产业集聚区内、中心城市周边进展快、效果好的新型农村社区实施“以奖代补”。今后，我们每年都要拿
公司五年发展规划（建议） 第一部分总论 一、公司发展规划指导思想 公司秉承实事求是的负责原则；平稳发展、循序渐进的稳健原则；专业化做强的专注原则；变革发展的生存原则；把握行业本质，使企 业在这样的一个变化多端、充满竞争的市场环境里，能更好地应对环境的变化，拥有强有力的组织行动；内部潜能得到充分发挥，有限资 源得到合理配置；在适当的规模下，能够享有更多的市场份额，获取 更高的利润；对市场具有更灵活的应对能力，提升企业的市场竞争能力；使得企业不但能生存下来，而且企业的价值能够增长，收益能够 增加，风险能够降低，能够更好地长久发展。 第二部分发展规划内容 今年是公司的攻坚年，公司必须要解决这几大问题：市场开发， 技术研发，资金筹措。同时为了企业长远考虑，从今年开始需要对从 以下几个方面进行深刻研究，力争实现企业的年度发展目标。 一、人力资源建设 公司将在未来五年内根据公司经营业务发展需要重新调整企业组 织机构，优化职能部门的设置，根据部门职责合理配置人员，完善“定岗、定编”工作。 公司现有人力资源体系处于初级阶段，运作需要的制度、流程、 表格不太完善！稳妥做法应该是需要脚踏实地，把人力资源基础工作夯实，按事物发展规律，逐渐向更高一个层级发展，逐步实现更高层 次战略规划、绩效考核、人力资源开发。 加快人才引进，打造专业化的员工队伍。 完善企业内部人才储备、晋升机制。加快青年员工技能业务培养 和年轻的管理人才储备。公司拟制定有针对性的培训计划，加强青年
员工技术操作技能的培训。通过老师傅带教学习和理论知识培训的方式，使年轻人尽快掌握实践技能，在工作当中独当一面。 同时，建立青年管理型、技术人才培养储备机制，挖掘和培养有 责任心、德才兼备的青年管理人才，并通过轮岗、见习助理等方式为 他们搭建发挥自身才能 的平台。结合绩效考核机制，为有上进心、有才能、希望成就一 番事业的优秀青年员工，建立一条从普通员工到助理到班组/部门负责人甚至到高级管理人员的公平公正的晋升通道。并且力求在员工当中形成一种良性的竞争，促进人员素质的共同提高。 建立和完善人员绩效考核制度。公司拟运用专业的人力资源工具 建立健全企业员工绩效考核制度，把绩效考核作为公司了解员工工作 能力和工作情况的渠道，为员工奖励和晋升提供较为客观地依据，同时也能帮助员工了解自身能力，激励其不断改进。 针对公司不同岗位和不同管理层面的特点制定有针对性的考核方 法，充分运用先进的人力资源考核工具，建立一套量化、客观、公正、科学的考核制度，先从中层管理人员实施，进而推广到所有岗位。 二、技术研发 公司将在未来五年内重视对科技进步能力的提高。为了提高公司 广大技术人员的专业技术，鼓励施工管理人员努力钻研技术，引导部分管理人员走技术路线，公司将成立自己的专业技术委员会开展技术 学术活动，并且将一部分技术专才评为公司级技术专家、分公司级技术专家并享受专家补贴，创造更好的条件使他们研究、开发、推广先 进施工技术，并及时解决工程项目遇到的各种技术难题。除此之外， 公司年终将要举行科技进步大会，对当年所获得科技进步奖的单位和 个人进行表彰，
如何推进新型城镇化建设 城镇化，也称为城市化，是指一个国家或地区随着社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，农村人口向城市或城镇转移的过程。城镇化是人类社会发展的必然趋势，也是一个国家现代化进程的重要标志。目前，我国已步入全面建成小康社会的重要阶段，正处于经济转型升级、加快社会主义现代化建设的关键时期。我们应抓住这一重大机遇，全面推进新型城镇化建设。 新型城镇化与传统城镇化存在差异。新型城镇化的核心在于不以牺牲粮食和农业、生态和环境为代价，注重“以人为本”的理念，注重保护农民的根本利益，与农业现代化相辅相成。新型城镇化不是简单的城市人口规模扩大，而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，实现城乡统筹和可持续发展。按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局，顺应发展规律，因势利导，趋利避害，积极稳妥扎实有序推进城镇化，对加快社会主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。 一、重大意义 城镇化的推进是我国经济持续健康增长的重要保证。以往中国的经济发展方式过于粗放，具有明显的“三高一低”的特点，且经济增长方式过于单一，片面依赖投资和出口的拉动，从而导致了城乡发展不均衡。未来我国要保证经济的持续健康增长，必须重视消费对经济增长的推动力，全面刺激内需，而扩大内需的潜力在于城镇化。2013年，我国常住城市人口比率达到了53.72%，而其中户籍人口城镇化率却只有36%，这远远低于与我国人均收入接近的发展中国家60%的平均水平。随着新型城镇化的不断推进，会有更多的农民转移到城镇就业，从而使城镇消费群体的规模不断扩大，消费结构不断升级，消费也将得到更大程度的释放。同时，也将带来城市基础设施建设、公共服务设施建设等的巨大投资需求，这将为经济持续发展提供动力。 城镇化是加快产业结构转型升级的有力支撑。目前，我国第一产业、第二产业占GDP比重居高，而忽视了第三产业的发展。我国服务业增加值占GDP比重仅为46.1%，远远低于中等收入国家53%的平均水平。城镇化的推进与服务业的发展紧密联系。城镇化过程中人口不断集聚，将会扩大居民的消费服务需求，带动
城市建设调研报告宜阳县新型城镇化建设的调研报告信息：宜阳县发展和改革委员会 新型城镇化是适应国内外的发展大势和我省新时期、新阶段经济社会发展需要,以促进产业和人口向城镇集聚为核心,以统筹城乡发展为手段,以城乡一体化发展为目标的历史进程.这一进程主要包含以下几个方面的内容：一是促进产业集聚,推进产城融合;二是促进农村人口向城镇集中,实现农民市民化;三是做大做强区域中心城市,培育区域增长极;四是将农村新型社区建设纳入城镇体系,进行一体化布局,促进城乡公共服务均等化. 推进新型城镇化,有利于发挥产业集聚效应,集约节约利用资源,缓解农村人多地少的矛盾,传播城市现代文明,实现三化协调推进、城乡共同发展.围绕新型城镇化建设,按照市发改委城市科的统一布署,我们对宜阳的情况进行了全面调查,现报告如下： 一新型城镇化建设的做法 宜阳县位于洛阳市西部25公里,总面积1670平方公里,总人口70万,辖9镇7乡1个办事处,353个行政村,是国家扶贫开发工作重点县. 近二年来县委、县政府围绕新型城镇化建设,解放思想,开拓创新,扩清思路,编制规划,创新实践,取得了明显的阶段性成效. (一)县城建设 我县城乡建设的发展思路是：围绕一年大变样、三年出形象、五年上品位的目标,实施一带四区(即沿洛河经济带、东城产业集聚区、西城文化旅游区、南城商贸物流区、北城商住休闲区)、推进(即县城、中心镇和新型农村社区)发展战略,以宜东新区开发为龙头,以阳光水岸为轴线,在老城区功能完善、北城区形象提升和产业集聚区承载能力提高上下功夫,采取五抓和六要举措,高标准、高起点推进新型城镇化建设,力求将宜阳建成河南省新型城镇化示范县、河南省三化协调发展示范县和宜居宜业的洛阳市卫星城. 1.抓规划编制促提升.规划是新型城镇化建设的龙头. 县委、县政府都高度重视城乡建设规划,科学编制了《宜阳县城市总体规划(2019-2020)》和《宜阳县县域村镇体系规划》,在全市率先完成了新农村建设村庄规划.
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/5a6327474.html, 新型城镇化建设的实践与发展 作者：何鑫 来源：《科技与创新》2015年第19期 摘要：建设新型城镇化是社会经济发展的大趋势。近年来，我国为加快推进城镇化建设 作出一系列方案部署和规划，在统筹城镇化建设方面积累了一些经验，不断提高城镇化建设质量，构建了与人口、资源等和谐一体化的发展战略。新型城镇化建设已经成为了我国试点省市当前和未来一段时间内发展的重要任务。 关键词：城镇化建设；经济建设；公共服务；市场运作 中图分类号：TU984.2 文献标识码：A DOI：10.15913/https://www.doczj.com/doc/5a6327474.html,ki.kjycx.2015.19.023 十多年来，我国社会经济市场在快速发展，城镇化水平不断提高，城镇人口以每年1%的速度增长，仅1978—2011年这33年间，城镇化率从17.92%提高到了51.27%.不断提高的城镇化水平和规模的扩大让我们坚信必须走中国特色新型城镇化建设的道路。但是，由于我国人口比较多，存在社会经济发展不平衡等矛盾，所以，城镇化过程也是不可能一蹴而就的。新型城镇化建设要在各级领导的指导下，根据地方的实际情况，遵循城镇化建设原则，有序推进人口转移、优化空间资源配置、因地制宜生态和谐一体化发展。 1 新型城镇化建设 新型城镇化建设不是简单的人口转移和面积扩展，是从产业支撑、人居环境、社会保障和生活方式等多方面实现由乡到城的新转变。建设新型城镇化需要坚持以人为本，以新型工业化为动力，推进产城互动、集约高效、生态宜居、和谐发展为基础，实现城乡统筹、城乡一体发展进程，营造大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的局面。新型城镇化以人为核心，在生态环保、人文和谐的基础上，提高城镇化质量，实现共同富裕。 1.1 以人为本的高质量城镇化 新型城镇化建设必须将人作为核心建设内容，以提高建设质量为动机，有序推进农业人口城市化转移，逐步实现城乡公共服务均等化。 1.2 “四化”同步协调发展的城镇化 城镇化的建设水平是一个地区社会发展进步程度的重要标志，它体现一个地区的经济发展水平，展现了一个区域的整体水平。新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化是全面建设小康社会的重要载体，新型城镇化是以科技促进产业、以产业带动就业、以就业吸引人口、以人口聚集带动城乡统筹发展，是“四化”协调发展的城镇化。