美国历年国防支出变化原因
国防支出就是国家预算用于国防建设和保卫国家安全的支出，包括国防费、国防科研事业费、民兵建设以及专项工程支出等。二战前期到冷战结束这一段时间总体来说美国的国防支出持续增加，下面我将具体介绍下美国军费开支变化的原因。
二战前，刚刚结束一战没有多久的美国大力发展经济，经历过金融危机，没有像德日一样走向法西斯道路，没有扩军。军事支出较少，但是随着二战的爆发，美国的加入，太平洋战场的开辟。特别是欧洲第二战场的开辟，美国的军费持续增高，大量舰艇、飞机、弹药的加工刺激了美国军工的发展，因此美国的军费从1940年的1660百万美元增涨到1945年的82965百万美元。二战结束后，美军撤兵，只留下一部分兵力分占日本和德国，因此军费开支降低，到1950年只有13742百万美元。但是二战后美国处于无政府状态，为了缓和国内矛盾，顺理成章的发动了朝鲜战争，美军投入了大量军队，到1955年战争结束，军费开支达到42729百万美元。由于这次战争规模小，所以军费开支没有达到二战时的水平。接下来的几年美苏争霸，美国正和苏联展开军备竞赛，各种航天科研工作展开，所以军费持续增长，到了1964年越战爆发，美国深陷越战沼泽，迟迟不能结束战争，因此这几年军费开支增高。到了70年代尼克松上台，越战结束，这时美国军费达到了一个高峰，到了1975年达到86509百万美元。到了80年代卡特上台后改变了美苏争霸的政策，把重点放在了高科技含量的军备上，因此美国在科研上投入了大量资金，因此在1980年到1990年十年间从133995百万美元增长到299331百万美元。到了这时美国已经建立了一只高水平的军队，1991年海湾战争，当时的老布什政府风雨飘摇，大厦将倾，而萨达姆给了老布什发动战争的机会，国内矛盾暂时转移了。这时军费已经达到了一个饱和程度，至此美国的国防支出多用于全世界各地的驻扎部队身上，美国为了实现全球战略计划成为全球霸主，国防支出遥遥领先其他国家。
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美国财政支出结构 根据美国统计署（https://www.doczj.com/doc/5d11174922.html,）分类，美国财政支出分类为： Total expenditure： 1. General expenditure：①Intergovernmental expenditure ②Direct expenditure：Ⅰ. Education. Public welfare. Hospitals. Health. Highways Ⅱ. Police protection. Correction. Natural resources. Parks and recreation. Governmental administration Ⅲ. Interest on general debt. Other and unallocable 2. Utility expenditure 3. Liquor stores expenditure 4. Insurance trust expenditure Government Finances: 2000-2010
General expenditure 占86.124%; Utility expenditure 占1.455% Liquor stores expenditure 占0.280%
Insurance trust expenditure 占12.141% 美国财政结构分析: 按照一般财政项目分类 一.物质投资资本支出 二.国防支出 三.健康保障计划支出
四.研发支出 五.教育与培训支出 六.行政管理费支出 七.利息支出
美国政府机构设置 美国政府的机构设置框架，源于美国联邦宪法。政府三个部门——立法、行政和司法三权分立，各自行使特定的职责，同时相互制约。 一、立法机关（美国国会） 联邦政府的所有立法权力被赋予由两院（众议院和参议院）组成的国会。参议院由每州出两名参议员组成，共100人。参议员任期六年，每逢双数年便举行选举，改选参议员的三分之一。参议院主席由副总统担任，但除了在表决相持不下时，副总统并是没有表决权。众议院由各州按人口比例分配名额选出，共435名众议员。美国国会设置的其他重要机构，还包括总审计署和国会预算办公室。 二、司法机关 美国的司法机关主要由最高法院、11个上诉法院、91个地方法院、以及三个有特别裁判权的法院以及联邦司法中心等机构组成。 最高法院和联邦法院的院长和法官由总统提名，由参议院批准任命。最高法院是美国最高一级法院，也是联邦宪法特别设立的唯一法院。最高法院由一位首席大法官和8位大法官组成。 每个上诉法院有3－15名上诉法官。 地区法院是联邦法院系统的基层法院，每一地区法院有1－
27 个法官。 三、行政部门机构设置 美国总统领导的行政部门分为两部分：总统的办事机构和联邦政府的各部。 （一）总统和白宫 1、总统 2、总统内阁 内阁成员由处理具体的国家及国际事务各部部长和总统指定的其他官员组成。除副总统和国务卿外，还包括13个部的部长 3、白宫“政研室” 1）国家安全委员会 主席由总统担任，其他法定成员包括副总统、国务卿和国防部长。国家安全委员会帮助总统制定有关国家安全的国内外军事、情报和经济政策。 2）总统经济顾问委员会 委员会由主席1人和委员2人组成。委员会主席也称为总统首席经济顾问。委员会的三名成员都由美国总统任命，并经参议院同意。委员会有专业工作人员19名，任期1－2年。其任务是：为总统分析全国经济情况，为制定国内外经济政策提供建议，协助总统准备提交国会的年度经济报告，为总统收集经济发展和动向的情报，评价联邦政府的各项经济政
美国国防科技报告的发展概况 庄官保 (总装技术基础管理中心国防科技报告管理办公室) 摘要：本文介绍了美国AD报告的发展过程、法规制度建设、AD报告的提交范围和交流使用办法。 关键词：国防科技报告；美国；AD报告 一、美国国防科技报告发展概况 国防科技报告是随着科技、军事和信息的高速发展而产生和发展起来的。科技报告产生于20世纪初，目前全世界每年产生科技报告多达80多万件。国防科技报告则产生于二次大战期间。在全世界，美国是国防科技报告发展最快的国家。自从1945年美国总统发布9568号令成立了商业部出版局（PB）后，美国的国防科技报告即开始进入法制化和规范化的发展阶段。现今，美国仅国防科技报告每年就产生33000多篇。20世纪50~60年代起，日本、法国、原联邦德国、加拿大、前苏联等国也产生了一定数量的国防科技报告，如英国航空委员会的ARE报告，法国原子能委员会的CEA报告，德国航空研究所的DVR报告，瑞典国家航空研究所的FFA报告，前苏联科学院出版的科学家著作集、学术札记等等，都是从那时逐渐发展起来的。二次大战后是国防科技报告迅速发展的重要阶段。 鉴于国防科技报告所具有的特点和优势，西方发达国家包括部分发展中国家都非常重视科技报告的建设，并先后都建立起了科技报告的管理体制和法规制度，其中以美国的AD 报告最为典型。 二、美国AD报告发展概况 AD报告的建立和发展大致可以分为以下几个阶段。 （1）二战以前，美国军事科研的技术成果是由各军、兵种采取各自为政、互不通气的分散收藏和管理阶段；二战时期，为适应战时迫切需要集中管理和交流、使用科技情报，以加速武器装备的研制和减少武器装备研制中的重复现象，美国政府于1941年夏天成立了战时科学研究与发展局（OSRD），由其负责军事科研系统科技报告的统一搜集、编目整理和提供使用工作；二战后，科技情报又分散为美国中央航空文献局（CADO）和美国海军情报研究室（NRS）两家管理。CADO的任务起先是收集、编目整理从战时德国缴获来的航空文献，以后成为向三军及其合同单位提供科技报告的情报文献机构；NRS是海军研究局（ONR）与国会技术情报处（TID）联合管理的一个情报机构，它的服务对象是海军和陆军。 （2）1951年5月，美国国防部（DOD）将CADO和NRS合并建立了美国武装部队技术情报局（ASTIA）。ASTIA负责收集、整理、编辑出版三军科研系统及其合同商的军事研究报告，称为美国武装部队技术情报局文献（ASTIA Documentation—AD）。 （3）从1958年开始到60年代，美国为了弥补与前苏联在空间技术方面的差距，在国防与军事科研方面进行大量投资，每年产生大量的国防科技报告。但由于ASTIA在行政上隶属美国空军领导，受保密制度的限制，其它军、兵种都不愿意把重要的科技报告交给ASTIA，同时三军中还有70~100个情报单位从事情报工作，互相重复和互相竞争问题没有解决，这些原因使得ASTIA工作很被动。为扭转这种局面，1963年国防部对ASTIA进行改组，成立国防科学技术情报文献工作中心（DDC），由空军划归国防部国防供应局（DSA）管辖。
2019年中美财政支出结构对比及财政预算流程的中美比较
目录 一、中国央地财政与财政“四本账” (1) 1.1整体：地方财政支出占比上升 (1) 1.2地方财政预算“四本账” (1) 二、中国财政支出结构与资金投向 (3) 2.1一般公共预算支出：民生保障支出上升，地方承担主要支出责任 (3) 2.1.1整体支出水平和增速：民生保障支出持续上升，部分基建支出增速回落 (3) 2.1.2支出责任：地方承担主要支出责任，中央聚焦外交、国防、金融、粮油储备事务 (5) 2.2政府性基金预算支出 (6) 2.2.1整体支出水平和增速：基础设施建设支出稳定上升，民生保障支出增速回落 (6) 2.2.2支出责任：地方承担主要支出责任，中央聚焦铁路、国债、水利工程等事务 (7) 三、中美财政支出结构对比 (8) 四、财政预算流程的中美比较 (13) 4.1中国财政预算流程 (13) 4.1.1预算编制阶段 (13) 4.1.2预算审批阶段 (15) 4.1.3预算执行阶段 (15) 4.1.4预算审计阶段 (15) 4.2美国财政预算流程 (16) 4.2.1预算编制阶段 (16) 4.2.2预算审批阶段 (16) 4.2.3预算执行阶段 (17) 4.2.4预算审计阶段 (17) 图表目录 图表1：历年中央和地方财政支出占比 (1) 图表2：中国财政支出类别 (2) 图表3：一般公共预算各账户勾稽关系 (2) 图表4： 2017年财政支出情况（亿元） (3) 图表5： 2017年主要财政支出项目分布情况 (4) 图表6： 2017年民生保障支出情况（亿元） (4) 图表7： 2017年基础设施建设支出情况（亿元） (4) 图表8：历年中央和地方财政支出占比 (5) 图表9： 2017各项目中央和地方支出分布（亿元） (5) 图表10：各项目地方财政支出占比 (6) 图表11： 2017年主要财政支出项目分布情况（政府性基金预算支出） (7) 图表12： 2017各项目中央和地方支出分布（政府性基金预算支出） (7) 图表13：各项目地方财政支出占比（政府性基金预算支出） (8)
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摘要：从美国国防高级研究计划局的组织管理运行机制入手，分析其组织管理模式、投资领域选择、促进成果转化等方面的成功经验和做法，以期为国内相关机构的组织管理及机构运行提供借鉴和参考。 关键字：美国国防高级研究计划局DARPA 组织管理项目投资成果转化运行机制 引言 1957年10月，苏联第一颗人造卫星升空，美国意识到其技术的发展对美国国家安全造成了威胁，在这一背景下，美国国防高级研究计划局（DARPA）于1958年应运而生，目的在于：一方面打造本国的技术领先优势，另一方面防止世界其它国家的科技创新技术优势给美国国家安全带来威胁。在五十多年的发展历程中，DARPA的成就举世瞩目，互联网、GPS、隐形战机、高超声速飞机、智能语音助手Siri等，都诞生于DARPA。DARPA卓越成就背后的组织管理运行机制值得探究。 1 DARPA的组织管理模式 DARPA通过高效的组织架构、灵活的研究团队和高度自主 的授权机制充分发挥科研人才的潜力，营造开放的、利于创新的科研环境。 1.1 高效的组织架构
美国国防部架构框架 D o D介绍 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
美国国防部架构框架（DoDAF）介绍 摘要：DoDAF是由美国国防部的USUndersecretaryofDefenseforBusinessTransformation 工作小组所制定的系统体系结构框架(ArchitectureFramework,简称AF)。 关键词：DODAF，C4ISR，美国国防部，架构框架 DoDAF是由美国国防部的USUndersecretaryofDefenseforBusinessTransformation工作小组所制定的系统体系结构框架(ArchitectureFramework,简称AF)。其前身是 C4ISR(Command,Control,Communications,Computers,Intelligence,SurveillanceandRec onnaissance)体系结构框架。近年来，基于DoDAF而发展出来的有：英国国防部提出的MODAF和NAF(NATOArchitectureFramework)。 美国国防部（DoD）于2004年2月颁布了《体系结构框架》的1.0版本用于指导国防指挥 1.DoDAF的演进 C4ISRAF1.0----于1996年6月推出。 C4ISRAF2.0----于1997年12月推出。 DoDAF1.0----于2003年8月推出，增加其运用范围，不局限C4ISR里，可以应用到所有的任务领域（MissionArea）；同时也推出CADMv1.01。 DoDAF1.5----于2007年4月推出，特别强调以网路为中心(Net-Centric)的概念，在体系结构的描述里体现了网络为中心的概念；也推出CADMv1.5以便储存Net-Centric新概念的描述文件。 DODAF2.0----于2009年5月28日推出。 与前几版相比，2.0版主要有以下几点变化： 1)体系结构开发过程从以产品为中心转向以数据为中心，主要是提供决策数据；
国外组织机构注册相关制度的介绍与借鉴 国际上存在着两种与代码密切相关的管理模式：一是以美国为代表的市场化管理方式，二是以法国、挪威为代表的中央政府统一管理模式。当前，信息化和电子政务的快速发展正在对各国代码管理体制产生重大的影响，基于国际标准、实行全国统一的组织机构代码标识管理，成为信息化条件下各国代码管理体制发展的一个显著特征。统一的机构代码管理体制成为国家行政管理体系的一项基础设施。 （一）市场化与美国政府的代码应用 严格说来，美国政府部门没有建立完整的机构唯一身份识别管理机构与政策，这套系统隐含在其完全市场化的社会信用体系之中。因此，政府的企业注册登记、税务、社会保障和普查等部门在开展日常业务过程中，都要分别建立和使用自己的机构身份识别系统，如标准统计产业活动单位目录、企业产业活动单位名录。近年来，美国联邦政府开始意识到业务机构采用惟一身份识别代码的重要性。因此，美国联邦政府开始将邓白氏公司在开展企业信用服务时候所采用的邓氏编码用于政府部门之间、政府部门与企业之间进行业务往来与采购产品、服务的机构识别方法。具体情况： 1.“政务一体化环境”项目。美国联邦政府认为，政府机构绩效低下的根本原因在于各个政府机构之间缺乏一个资源共享的业务处理环境和手段，因此建立一个各部门互联互通、简单、安全的政务网络环境也就成为实现联邦政府电子政务战略发展的一个基本要求。于是，在《总统管理议程》的24个行动项目中就特别提出了建立“政务一体化环境”的项目，包括：业务合
作伙伴网络、联邦政府内部业务处理系统、联邦采购信息系统、电子目录和电子交易标准。机构身份识别系统目的是为方便所有的联邦政府机构与私营企业和其他公共机构进行交易时集中提供所必须的安全、可靠的信息来源。 2.供应商中央注册系统。供应商中央注册系统（CCR）是美国国防部和其他所有联邦政府机构主要的产品供应商数据库。那些希望通过B P N系统向承包商购买产品和服务的政府部门和想向美国联邦政府部门供给产品的企业，都必须到CCR注册。CCR负责录入和维护这些数据库，并授权政府机构通过这些数据向企业和政府机构进行电子转帐业务（EFT）。这里根据美国联邦政府电子政务发展情况而将“Integrated Acquisition Environment”翻译为“政务一体化环境”，因为“Acquisition”本意为“获取物”，是指联邦政府部门处理相互之间业务过程所采用的渠道、方式和结果，因此这里将其抽象为政务过程。在C C R注册的所有政府部门和企业都必须获得一个9位数字的机构身份识别代码，该代码是业务合作伙伴网络中所共用的各类机构身份标识，是机构相互之间共享信息的桥梁。 （二）法国的代码管理方式 法国建立了世界上相对完善的代码管理制度，代码的应用也非常普遍，对欧洲和其他国家已经和正在产生着影响。 1.代码管理机构。法国的代码管理工作由国家统计与经济研究院（The National Institute for Statistics and Economic Studies，INSEE）负责。INSEE根据法国1946年的预算法案而成立，是经济、金融和产业部的一个职能机构，其职员均为政府雇员，运转资金来自国家的一般
DTIC-IAC概况 一、DTIC概况 美国国防技术信息中心(DTIC)是为美国国防部门提供国防部和政府资助的科学、技术、工程和商业相关信息产品的最大资源中心,是美国国防部人员、承包商和潜在承包商以及其他美国政府机构和它们的承包商之间信息传递的重要枢纽。DTIC编制上是美国国防部现场活动中心之一,直属于国防部采办、技术和后勤副部长办公厅管理,由国防研究与工程局主任(DDR&E)直接领导。 （一）DTIC国防使命 DTIC认为,在技术快速变革、大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义威胁的时代,美国军事力量的技术优势确保了国防安全。技术优势背后的驱动力,是美国国防部强大的研究、开发、试验和评测(RDT&E)社团。DTIC为这些社团提供履行其使命所需要的信息资源和信息服务、工具和方法。一旦国家的国防受到威胁时,美国国防部的科学家、工程师、项目经理和其他人员根本不会有时间对堆积如山的数据进行筛选,去发现可满足关键时刻需求的重要信息。因此,DTIC扮演创新者、领导者角色,迅速、准确、可靠提供必要的信息,以支持国防部新作出的优选决定,是保持美国国家技术优势所绝对必要的。美国国防部第3200114号5关于国防部科学与技术信息计划实施原则和纲要指示,明确规定了DTIC在美国国防部RDT&E 计划中的任务和职能。根据这一指令,DTIC负责收集、组织、检索、分析和提供RDT&E计划产生的、为其服务的或与其相关的信息。此外,DTIC必须负责向从事RDT&E工作或在国防部所属机构工作的研究人员、采办和后勤人员、作战人员、计划管理和决策人员提供信息服务并支持其信息需求。60多年来,DTIC一直是美国国防机构范围内传播信息的重要枢纽。国防机构包括国防部人员,国防部承包商和潜在承包商,其他美国政府机构和它们的承包商,以及国会、盟国和其他与国防有关的组织。DTIC为军事人员和研究人员、科学家、工程师、实验室和大学及时提供250个学科领域的200万份出版物,DTIC的使命是支持美国军事力量。 （二）DTIC组织结构 2004年6月4日,DTIC被指定隶属于采办、技术和后勤国防部副部长办公室之下的国防部现场活动中心(DoDFieldActivity),直接由美国国防研究与工程局领导。DTIC总部设在弗吉尼亚州贝尔沃堡。DTIC设有6个处和一个由中心主任直接领导的信息分析中心计划管理部,见图1。19个信息分析中心中,10个由美国国防部主管,9个由军事部门主管。
数据题：比较我国与美国财政支出口径有什么不同？以近三年数据为基础，分析两国各项目科类占财政总支出的比例变化，并分析其背后的原因。 一、首先，中美的财政支出的分类不同，每一项的归类也有差异，同时项目科类的详尽程度也不相同，这与两国的财政政策和体质有关。 二、中国近三年财政支出： 2012年 单位：亿元 项目2011年2012年预算数为 执行数预算数上年执行数的％ 一、一般公共服务1190.31 1230.61 103.4 中央本级支出903.01 946.84 104.9 对地方转移支付287.30 283.77 98.8 二、外交307.73 342.31 111.2 中央本级支出306.81 342.31 111.6 对地方转移支付0.92 三、国防5835.97 6503.11 111.4 中央本级支出5829.62 6479.20 111.1 对地方转移支付 6.35 23.91 376.6 四、公共安全1695.47 1826.64 107.7 中央本级支出1037.01 1142.89 110.2 对地方转移支付658.46 683.75 103.8
五、教育3248.60 3781.32 116.4 中央本级支出999.05 1028.87 103.0 对地方转移支付2249.55 2752.45 122.4 六、科学技术2034.06 2285.46 112.4 中央本级支出1942.14 2234.40 115.0 对地方转移支付91.92 51.06 55.5 七、文化体育与传媒415.88 493.84 118.7 中央本级支出188.72 207.33 109.9 对地方转移支付227.16 286.51 126.1 八、社会保障和就业4715.77 5750.73 121.9 中央本级支出502.48 570.63 113.6 对地方转移支付4213.29 5180.10 122.9 九、医疗卫生1747.78 2035.05 116.4 中央本级支出71.32 83.31 116.8 对地方转移支付1676.46 1951.74 116.4 十、节能环保1623.03 1769.10 109.0 中央本级支出74.19 63.44 85.5 对地方转移支付1548.84 1705.66 110.1 十一、城乡社区事务142.90 87.25 61.1 中央本级支出11.63 6.95 59.8 对地方转移支付131.27 80.30 61.2 十二、农林水事务4785.26 5491.45 114.8
美国国防部 U.S. Department of Defense (US DoD) ("the Pentagon") 美国国防部是关于美国军队的部门。它的中心是五角大楼。国防部的领导是美国国防部长。按照美国法，这个部长不准是军人。 在1947年，美国把美军管理中央化，把陆军和海军部组合成国防部。同时美国把空军和陆军分开，建立一个新空军部在国防部地下. 美国国防部现在的组织是按照美国国会通过的1986年的戈德华特－尼科尔斯国防部重构法(Goldwater-Nichols Act of 1986)。按照这个法案，军事命令是从美国总统通过美国国防部长直接到美国地区将军。美国参谋不联席会议责任准管美国武器和军人准备也当总统的军事顾问，但是他们没有命令权。 国防部各下属机构 国防部由六个实体部门组成： ★国防部部长办公室 (Defense Policy Board Advisory Committee) 美国国防部净评估办公室(Office of Net Assessment) 总监察长办公室(Office of Inspector General) 防御犯罪调查服务处(Defense Criminal Investigative Service) ★军事部门 陆军部包括美国陆军 海军部包括美国海军和美国海军陆战对 空军部包括美国空军 ★参谋长联席会议 美国海军天文台 ★统一作战指挥 中央司令部(CENTCOM) 欧洲司令部(EUCOM) 联合部队司令部(JFCOM) 北方司令部(NORTHCOM) 太平洋司令部(PACOM) 南方司令部(SOUTHCOM) 特种作战司令部(SOCOM) 战略司令部(STRATCOM) 运输司令部(TRANSCOM) ★国防机构 国防高级研究计划局(Defense Advanced Research Projects Agency)
美国国防部架构框架（DoDAF）介绍 摘要： DoDAF是由美国国防部的US Undersecretary of Defense for Business Transformation工作小组所制定的系统体系结构框架(Architecture Framework,简称AF)。 关键词： DODAF，C4ISR，美国国防部，架构框架 DoDAF是由美国国防部的US Undersecretary of Defense for Business Transformation工作小组所制定的系统体系结构框架(Architecture Framework,简称AF)。其前身是C4ISR (Command, Control, Communications, Computers, Intelligence, Surveillance and Reconnaissance )体系结构框架。近年来，基于DoDAF而发展出来的有：英国国防部提出的MODAF和NAF (NATO Architecture Framework)。 美国国防部（DoD）于2004年2月颁布了《体系结构框架》的1.0版本用于指导国防指挥 1.DoDAF的演进 C4ISR AF 1.0 ----于1996年6月推出。 C4ISR AF 2.0 ----于1997年12月推出。 DoDAF 1.0 ----于2003年8月推出，增加其运用范围，不局限C4ISR里，可以应用到所有的任务领域（Mission Area）；同时也推出CADM v1.01。 DoDAF 1.5 ----于2007年4月推出，特别强调以网路为中心(Net-Centric)的概念，在体系结构的描述里体现了网络为中心的概念；也推出CADM v1.5以便储存Net-Centric新概念的描述文件。 DODAF2.0----于2009年5月28日推出。 与前几版相比，2.0版主要有以下几点变化： 1)体系结构开发过程从以产品为中心转向以数据为中心，主要是提供决策 数据； 2)三大视图（作战、技术和系统）转变为更为具体的视图。现在的视图有 八种，分别是全视图、数据与信息视图、标准视图、能力视图、作战视
美国行政机构 美国行政机构就美国管理公共事务的行政组织体系。它是美国政治制度的重要组成部分。由联邦行政机构和州及地方行政机构组成。 构成美国行政机构的组成包括：联邦行政机构和州及地方行政机构。 联邦行政机构由内阁各部、总统办事机构和独立机构构成。 ①内阁部,又称行政各部、大部。内阁部有:国务院、财政部、国防部、内政部、司法部、商务部、劳工部、农业部、运输部、教育部、能源部、卫生和公共服务部、房屋和城市发展部。国务院居内阁各部之首，首脑国务卿为总统的主要外交顾问，负责全面指导、协调和管理美国对外事务，也是内阁头号成员和国家安全委员会成员。 ②总统办事机构。主要有白宫办公厅、行政管理与预算局、国家安全事务委员会、政策发展办公室、科学技术办公室等。白宫办公厅。是总统办事机构的核心,也是整个联邦行政机总统办事机构也都是总统某方面行政决策的助手，发挥咨询、协调和监督功能。 ③独立机构。是为完成政府专业管理和专门任务而设立的行政机构，占联邦行政机构的比例最大。可分为3类：a.独立管制委员会。b.政府公司。美国邮政局、美洲国家基金会等是政府公司的典型。特点是在日常业务上享有较大的自主权，尤其是财权。公司一般采用企业性领导体制，如设立董事会等。c.其他独立机构。这些机构是为政府或公众提供服务的，如国家科学基金会、国家艺术和人文科学基金会、人权委员会、人事管理局、行政服务总局等。 随着企业管理和社会管理方式的更新，特别是现代科学技术在管理中的应用，美国行政机构不断随着形势的发展而变化，政府通过各种形式的行政改革，推进行政机构的科学化、现代化和效率化。但是，美国行政机构、特别是独立机构的职能分工过细，机构数目过多，造成机构职能重叠、行动不一的现象，加重了协调和统一的困难；“独立管制机构”打破了传统的三权分立与制衡的权力结构，往往有成为独立王国的可能性；总统办事机构的职权日益扩张，极易干扰其他行政机构职能的正常发挥，从而压抑整个行政系统及其人员的积极性和创造性。 州与地方行政机构 州与地方行政机构依据州宪法确立行政体制和行政机构。州长是行政首脑。州行政机构一般包括：农业、商业、税务、公安、劳工、卫生、福利、人事等部门。 地方行政机构是由州建立的，并在法律和行政上代表州进行管理。地方行政机构分为郡、县、市、镇、学区和特区等6种。各种地方行政机构的构成，依据行政区的大小和管辖事务范
美国国防部21个情报分析中心 单位名称 所属机构 所在地位 化学战/化学和生物防御情报分析中心Chemical Warfare/Chemical and Biological Defense Information Analysis Center （CBIAC） 2113 Emmorton Park Road， Suite 200，Edgewood，MD 21040 海岸工程情报分析中心 Coastal Engineering Information Analysis Center （CEIAS） 陆军工兵局水路实验站 海军工程研究中心 P．O．Box 631 Vicksburg，MS 39180-0631 化学推进情报中心 Chemical Propulsion Information Agency（CPIA）约翰霍普金斯大学应用物理实验室 Johns Hopkins Road，Laurel， Maryland 20707-6099 寒冷地区科学技术情报分析中心 Cold Regions Science and Technology Information Analysis Center （CRSTIAC） 陆军寒冷地区研究与工程实验室 72 Lyme Road ，Hanover，
NH 03755-1290 国防部混凝土技术情报分析中心 DoD Concrete Technology Information Analysis Center（CTIAC） 陆军工兵局水路实验站 P．O．Box 631，Vicksburg， Mississippi 39180-0631 软件数据和分析中心 Data & Analysis Center for Software（DACS） Rome 航空发展中心 RADC/COED Griffiss AFB，NY13441-5700 国防部核情报与分析中心 DoD Nuclear Information and Analysis Center（DASIC）Kaman 科学公司 Tempo部 816 State Street，P．O．Drawer QQ Santa Barbara，CA03102-1479 战术武器制导与控制情报分析中心 Tactical Weapon Guidance & Control Information Analysis Center （GACIAC） IIT研究所 10 West 35th Street，Chicago， IL 60616 液压工程情报分析中心 Hydraulic Engineering Information Analysis Center（HEIAC）
美国政府机构名称|机构组织名称翻译词汇U.S. Institutions 美国行政机构 总统办事机构：(Executive Office of the President) copyright englishtang 白宫办公厅(The White House Office) 副总统办公厅(Office of the Vice President of the United States) 行政管理和预憔?(Office of Management and Budget) 经济顾问委员会(Council of Economic Advisers) 国家安全委员会(National Security Council) 美国贸易代表办公室(Office of United States Trade Representatives) 政策制定办公室(Office of Policy Development) 科学和技术政策办公室(Office of Science and Technology Policy) 改善环境质量委员会(Council on Environmental Quality) 国家麻醉品控制政策办公室(Office of National Drug Control Policy) 行政办公室(Office of Administration) 政府各部：(Cabinet Department) 国务院(Department of State) 财政部(Department of Treasury) 国防部(Department of Defense) 司法部(Department of Justice)
美国国防部网络空间行动 战略 Prepared on 22 November 2020
美国国防部《网络空间行动战略》报告全文【本刊讯】美国国防部网站7月14日发表《网络空间行动战略》报告，全文如下：序言 网络空间是现代生活的标志。世界各地的个人和团体都能借助网络空间彼此联系、相互结识和组织管理。2000年至2010年间，全球互联网用户数量从亿跃升至20亿。随着全球互联网用户的进一步增加，网络空间将日益成为日常生活的重要组成部分。 美国和世界各地的商业部门利用网络空间交易商品和服务，在转瞬间实现全球的财富转移。在推动其他领域贸易活动的同时，网络空间自身也成为全球经济的一个至关重要的领域。网络空间催生了新的企业部门、科技进步、自由言论传播，以及新的社交网络，这些新事物推动了经济的发展，体现了我们国家的原则。美国关键基础设施的安全和有效运作，依赖网络空间、工业控制系统和信息技术，但它们却极易遭到破坏和非法侵入。这些基础设施包括能源、银行金融、运输、通信以及国防工业基地等。 美国防部和政府其他部门依赖网络空间履行职能。这种依赖显而易见，国防部在全球几十个国家的数百个设施内，拥有万个网络和700万台计算机。国防部利用网络空间开展军事、情报和商务活动，包括人员和物资的调配，以及各种军事行动的指挥控制。 军队和国家在网络空间领域存在诸多薄弱环节，对网络空间的依赖与网络安全的不完备形成了鲜明对比。而且，网络化系统、设备和平台数量的持续增长意味着，网络空间日益融入国防部赖以完成其使命的多种能力之中。当前，许多国家致力于非法侵入国防部保密和非保密网络，一些国外情报机构已经具备了破坏国防部信息基础设施的能力。更为严重的是，非国家行为体日益威胁侵入和破坏国防部的网络系统。我们确信，大量针对国防部网络系统的恶意行动尚未被发现。
美国联邦调查局，是世界著名的美国最重要的情报机构之一，隶属于美国司法部，英文全称Federal Bureau of Investigation，英文缩写 FBI。“FBI”也不仅是美国联邦调查局的缩写，还代表着该局坚持贯彻的 信条——忠诚Fidelity，勇敢Bravery和正直Integrity，是联邦警察。美 国联邦调查局根据职能和授权，广泛参与国内外重大特工调查案件，现 有的调查司法权已经超过200种联邦罪行。FBI在北京（美驻华大使馆）等世界各地设有办事处。 中央情报局（CIA:Central Intelligence Agency）是美国政府的情报、间谍和反间谍机构，主要职责是收集和分析全球政治、经济、文化、军事、科技等方面的情报，协调美国国内情报机构的活动，并把情报上报美国政府各部门。它也负责维持在美国境外的军事设备，在冷战期间用于推翻外国政府。中央情报局也支持和资助一些对美国有利的活动，例如曾在1949年至1970年代初期支持第三势力。根据很多报道和一些中央情报局重要人物的回忆录，中央情报局也组织和策划暗杀活动，主要针对与美国为敌的国家的领导人。中情局的根本目的，是透过情报工作维护美国的国家利益和国家安全。 美国国家安全局（NSA:National Security Agency）是美国保密等级最高、经费开支最大、雇员总数最多的超级情报机构，也是美国所有情报部门的中枢。它名义上是国防部的一个部门，而实际上则是一个直属于总统、并为国家安全委员会提供情报的组织。它甚至能监视包括中央情报局、联邦调查局在内美国其他情报或政府部门的高级官员。该局谍报活动每小时至少耗资100万美元，每年耗资150亿美元。该局总部和驻外站共有军事和文职雇员约16万人，比美国其他情报部门雇员总和还多。在美国政府每天收到的秘密情报中，近90%是NSA提供的。因此该局一向有世界上最大的情报机构之称。 美国国防部（United States Department of Defense，简称DOD或DoD）是关于美国军队的部门。它的中心是五角大楼。国防部的领导是美国 国防部长。按照美国法律，部长须为文官。美国国防部成立于1947年9月18日，前身为美国战争部，总部位于五角大楼。
走近美国退役军人管理保障机构 美国诞生于战争之中，军人作出了巨大贡献、付出了巨大牺牲，因此民众对军队、军人具有特殊情节，军人的地位受到广泛尊崇，军事职业具有无与伦比的荣誉感、优越感。美国联邦政府高度重视退役军人的安置工作，管理保障机构健全，主要分为立法机构与管理机构，为退役军人提供就业、培训、待遇、医疗、丧葬等全方位服务。 立法机构 退役军人事务委员会，是美国国会参议院和众议院下设的退役军人事务立法机构，是退役军人事务部的授权委员会，主要负责有关退役军人待遇保障的立法工作，并监督各政府部门执行。 众议院退役军人事务委员会 众议院退役军人事务委员会（House Committee on Veterans’ Affairs）是众议院的常务委员会之一，负责对国防部、军队、能源部等机构提供资金并实施监督。委员会根据《1946年立法机构重组法案》组建，职权范围包括对以下方面的立法与审核：战争养老金；由政府签发退役军人人寿保险；补偿、职业康复和退役军人教育；退役军人医院、医疗护理和退役军人待遇；士兵和水兵的救济；军人生活向平民生活的过渡；国家军人公墓。委员会下设有残疾援助及追悼事务次级委员会、经济机会次级委员会、医疗次级委员会、监督和调查次级委员会，其立法权限包括退役军人的医疗、教育、津贴、公墓管理等方面。其中，残疾援助及追悼事务次级委员会对补偿金和普通（特殊）养老金具有立法、监督和调查管辖权；经济机会次级委员会对退役军人教育、就业和培训、职业康复、住房计划以及服务人员的民事救济等方面具有立法、监督和调查管辖权；医疗次级委员会对退役军人事务部的退役军人医疗管理局具有立法、监督和调查管辖权，包括医疗服务、医疗支持、医疗设施、假肢研究等；监督和调查次级委员会对退役军人普通事项或必须由全体委员会主席转交小组委员会审议的重要事项具有监督和调查管辖权。众议院退役军人事务委员会负责建议立法扩大、限制或微调
班级：经济学2班 姓名：唐碧水 学号：1631202152171 1.收集相关数据，比较分析中美财政支出的异同点，并分析当中的启示。 答：（1）2010年中美财政收入的相关数据如下： 柱形图如下： 增值税% 消费税% 企业所得税%社会保障税%个人所得税% 其他税收 % 中美财政收入各项目所占比例 图表 1 （2）2010年中美财政支出的相关数据如下：
柱形图如下： 图表2
从财政收入数据可以看出，中美财政收入的最大区别是：美国的联邦税主要由个人所得税、社会保障税、老年保健医疗税和企业所得税组成，达到总税收的87.9％。然而，中国的税收以增值税、消费税、企业所得税为主，这三项达到77.1％。美国的个人所得税占比是中国的6倍，而中国的企业所得税占比是美国的两倍，体现了两国不同的财富分配。 从财政支出相关数据可以看出，中美两国中央财政支出最大的区别是：医疗和社保。美国这两项支出达到46.6%。而中国这两项的比例只有可怜的3.4%。中国的财政支出前两位经济事务支出和教育支出中国这两项支出达47.7%，也体现了两国发展阶段的不同。 启示：根据美国的财政收支，体现了取之于民，用之于民。而中国的财政收入来源是企业，各项经济取向与企业，企业纳税越多，财政收入也就越多，所以中国就倾向为资本家服务。 我国社会保障支出占财政支出的比例为3.0%，低于美国2006年21.9%的水平。财政对社会保障事业的支持力度不够，影响了经济的市场化进程，无法满足国民对社会保障日益增长的需要，不利于我国和谐社会的建设。我认为，我国财政支出结构目前处于不合理的状态，一般性服务支出比重过高，社会公共服务支出比重低。这一方面使国家建设滞后，资源配置效益下降，影响了国民经济结构优化的进程；另一方面，使国家财政对经济运行的宏观调控作用日益减弱。我国财政支出结构不合理，财政支出结构需调整优化。事实上，财政支出结构的优化是国民经济协调稳定发展的重要保证，是充分实现政府职能的客观需要。同时，财政支出结构的优化也是提高财政支出效益的基本前提。因此，必须要优化支出结构，合理转化政府职能，科学地确定支出的重点。 从总体上及国际比较的角度看，我国经济建设支出的比重仍然较高。我国经济建设支出规模过大，虽有一定的合理性，但也存在着在竞争领域的过度投入，财政负担了市场经济条件下应由市场承担的支出，造成了财政职能的严重越位，违背了公共财政的原则。这种状况不仅使本来就短缺的财政资金更为紧张，使财政工作更为被动，而且导致财政对国家应予以保证的支出项目难以实施更加有效的保障。同时，也造成了经济建设对财政支出的严重依赖。
美国国防部作战能源战略 一、引言 依据《美国法典》第10卷第4章第138节，国防部首次颁布作战能源战略，旨在转变军队能源使用模式。该节同时规定，为确保军事行动的能源安全，由一位助理国防部长专职能源事务及本战略的制定。 战略所制定的宏观原则适用各作战司令部、各军兵种及国防部所属机构。战略颁布90天后将公布实施方案，明确近、中、长期的具体目标及时间节点。战略和实施方案还将进行年度修订，并公布能耗标准参数。这些文件构成负责能源事务的助理防长制定年度相关预算的法律依据。 能源安全对国家安全至关重要。2010年《四年防务评估报告》对国防能源安全解释如下——确保军队有可靠的能源供应，确保军事行动的能源补给及运输安全。国防部能源总体战略包括两个方面，一是本土及海外军事设施的能源保障，二是作战的能源保障，本战略侧重后者。 二、作战能源战略概述 2010年，美军作战消耗燃料超过50亿加仑，从根本上讲，这是当今美军使命的本质要求所致。美国国家安全在21世纪面临的挑战日趋全球化和复杂化，势必要求多元化的军事行动和能力，能源需求随之攀升。 能源需求日益增加，美军全球能源调配和战场能源保障的压力也不断加大。从战场层面看，近期冲突表明燃料运输极易受到攻击；从战略层面看，能源对稳定和发展国家经济举足轻重，各国对能源的竞争日趋激烈。只要美军对能源尤其是石油的需求不减，能源运输的风
险和代价就会继续增加。实际上，当前美国国家战略提出降低对石油的依赖并实现经济转型，以此增强国家实力，减少石油对国际秩序的影响，国防部目前的能源使用模式显然与之不符。 颁布此战略的目的是确保美军有必要的能源保障，以更好地应对21世纪的挑战。战略为此提出了三大原则： 1、减少作战能源需求 当今军事行动对能源的需求不断攀升，后勤运输费用高昂且易受攻击，不利于发挥战斗力。因此，国防部应减少作战的能源需求，通过提高能效来减少运输风险、降低费用、提高作战效果。 2、确保作战能源供应安全 大多数军事作战行动完全依赖石油，难免会带来经济、战略、环境等诸多隐患。此外，军事行动的保障不少是依靠民用电网，而民用设施的安全很难万无一失。为此，国防部应着力提供多元能源保障，确保军事作战行动所需能源安全可靠。 3、把能源安全纳入美军规划 现有军事行动的能耗增加、风险过大，对作战任务和国家战略产生负面效应，但国防部负责战略的部门对上述问题缺乏系统研究。鉴此，国防部应在规划美军发展的同时充分考虑军事行动中的能源因素。《四年防务评估报告》和《国家军事战略》对美军提出了诸多任务，能源本身就是完成这些任务的重要能力。 国防部的当务之急是完成现有作战任务，相关部门应据此制定能源计划。国防部肩负着保卫国家安全的职责，应当和其他政府部门和私营企业通力合作，确保军队能源供应的安全及多元化。此外，统筹军事行动中的能源因素还有助于加强与盟友和他国的伙伴关系，这也是美国的关键战略目标之一。