国企薪酬制度和绩效考核
制度框架
Ting Bao was revised on January 6, 20021
集团公司薪酬制度和
绩效考核制度框架
一、指导思想
继续深化企业薪酬制度改革，用系统、战略的眼光设计并完善薪酬体系，为企业在激烈的市场竞争环境中吸引人才、留住人才、激励人才创造条件。逐步建立企业绩效考核制度，通过对职工的绩效考评，激活内部分配形式，改进组织管理效率，提高职工工作质量，为企业日常人力资源管理决策提供依据。
二、薪酬制度
(一)深化薪酬制度改革的基本原则
1、以市场为导向，以效益为依托，逐步建立适应集团公司发展战略要求的多模式、多层次的，对外竞争力强、对内激励充分的薪酬体系。
2、以岗位设置为基础，按各类人员对企业安全、生产、经营、发展的作用、贡献不同，分层次确定薪酬分配侧重点，合理确定职工的工资分配结构比例，形成向井下生产一线、苦脏累险岗位、技术含量高、责任重、贡献大岗位倾斜的分配格局。
(二)薪酬体系
1、岗位绩效工资制。
(1)集团公司实行岗位绩效工资制以来，不同岗位之间的收入差距逐步拉大，岗位价值得到进一步体现，各类人员工资关系趋于合理。但新工资制度的实际效果与原方案设计目标还有一定差距，需调整和完善。
(2)职工特殊情况下的工资支付办法(岗位绩效工资制度管理办法)。进一步明确职工应享受的各种有资假期的具体规定，及年功工资、保留的
五项津贴的具体支付规定等。
(3)建立工资调整机制，逐年提高职工收入。
2、年薪制
(1)集团公司经营者及经营集团成员实行年薪制度。
集团公司公司经营者及经营集团成员年薪制按省国有资产管理局有关规定执行。
(2)子、分公司经营者及经营集团成员实行年收入制度。
年收入由基本收入、效益收入和奖励三部分组成。基本收入为职工年平均收入的三倍；效益收入按经营目标完成情况确定增减倍数；奖励是集团公司对效益突出、贡献大的经营者的特殊奖励。
上述单位经营者及经营集团年收入由集团公司经营目标责任制考核领导小组负责考核。以上月在岗职工平均工资为标准，按月预付基本收入。年终审计、考核后，扣除已领取的预付收入，兑现年收入。
3、奖励制度
集团公司在岗位绩效工资制度基础上，根据企业实际情况建立职工奖励制度。
(1) 拟制定专业技术人才（包含高技能的技术工人）特殊贡献奖励制度。为了鼓励和留住人才创业，对专业技术拔尖人才实行重奖制度，集团公司制定专业技术人才奖励办法和管理制度。以每年召开的科技表彰大会奖励为主，分年度发放，实行专户管理，第一年支付25%，以此类推，奖励年度内离开集团公司，剩余奖励不付。
(2)以集团公司安全生产为主的生产性奖励制度。
(3)基层单位根据本单位经济效益建立的奖励制度。
4、协议工资制度
为推动集团公司发展战略的顺利实施，对难以引进的特殊人才实行协议工资制，工资水平可以参考市场劳动力价格，通过签订劳动合同的形式由双方协商确定。
5、股权激励制度
为了适应集团公司今后产权制度改革的需要，及加大对经营者、专业技术人才的长期激励与约束力度，现在要开始研究职工持股制度和股权激励方案，以弥补建立现代企业薪酬体系的空白，更好地适应企业人力资源管理在激烈市场竞争中的需要。
6、福利制度
集团公司在职工现已享受的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、住房公积金、各种假期等各项福利制度的基础上，适时提高住房公积金的缴费比例，试行补充医疗保险、大病统筹保险和企业年金制度，逐步建立全方位、多层次的职工福利体系。
三、绩效考核制度
(一)绩效考核的目的
绩效考核制度是企业人力资源管理部门定期考察和评价个人或小组工作业绩的一种管理制度。其目的是通过对管理人员、技术人员、工人定期的绩效评价，提高工作质量和工作效率，增强工作责任感，为职工的工资、奖金发放、职务变更、岗位调动、培训等人事决策提供依据。
(二)建立绩效考核制度的工作程序
1、成立绩效考核组织
绩效考核工作是一项技术性强且繁杂的基础管理工作，必须得到各级领导的高度重视和支持。集团公司成立职工绩效考核领导小组(下设绩效
考核办公室)，各单位各个层面都要成立相应的强有力的绩效考核组织，将绩效考核工作纳入企业管理的正常工作之中。
2、制定绩效考核方案
确定考核的对象范围，根据各类岗位的职责、任务的不同特点，确定职工绩效考核指标，编制绩效考核用表。初步方案征求有关部门及基层单位意见后进行修改，报领导层通过，提交职代会讨论。
3、绩效考核实施阶段
方案可先在集团公司机关及条件较好的单位试行，避免大面积实施出现大的调整，造成不必要的影响，考核时间一季度一次(或一月一次)。
(三)绩效考核层次
集团公司绩效考核办公室负责对机关各部门、基层各单位及其主要负责人或经营者的考核。机关各部门、基层各单位负责对所属单位不同工作岗位、不同层次的职工考核。
(四)绩效考核方法
1、部门考核。可以实行自评、互评、考核小组考核的“三结合”方法。在实际操作中，可以对不同的评分标准设置不同的权重，各项分值相加，即为部门考核的最终得分。
2、个人考核。可以实行自评、互评、考核小组考评的“三结合”方法，但个人自评分数不计入考评分内。互评以班(组)或科(队)为单位，给同一单位的职工互相考核评分，考核的内容主要是工作态度、工作责任感、积极性、协作性等。考核小组考评主要是考核职工的工作业绩(如数量、质量等)、工作能力(如知识、技能等)。
(五)绩效考核结果的应用
考核结果将作为人事、劳动管理工作的可靠基础资料，用于岗位绩效工资中，可使其活的部分浮动起来；考核分数的排序，可使未位淘汰制度能够操作起来；职工的全年考核分数加总，可为职工个人的评先评优、年终奖励等提供公正、公平的基础。