“一件事一次办”改革工作方案
为进一步落实“马上办网上办就近办一次办”和“一网一门一次”政务服务要求，深化“最多跑一次”“一网通办”，现就推行“一件事一次办”改革工作制定本实施方案。
1、总体要求 (1)
指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持系统推进，坚持一流标准，围绕“一件事”线上线下“一次办”，进一步完善标准、平台、组织体系，建立系统联动、协同共享机制，再造办事流程，实现事项全流程标准化办理、运行全过程标准化监管，推动政府公信力和落实力持续增强、营商环境持续优化、人民群众获得感满意度持续提高，助力我省高质量发展。
(2)
改革内容。“一件事”是指企业群众需办理的一个“事项”，既可以是单独的“一件事情”，也可以是需到多个部门办理或多件相关的“事”“一揽子事”，经过梳理整合、流程再造后，变成企业群众眼中或窗口统一办理的“一件事”；“一次办”是指一次告知、一次表单、一次联办、一次办好，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，逐步实现从部门审批一个事项向服务企业群众“一件事”转变，从每个部门“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”转变，从企
业群众眼前的“一件事”“一次办”向任何“一件事”“一次办”转变。
1、一次告知。把“一件事”的依据、条件、程序、期限、办理方式、所需材料等要素，通过线上线下、电视电台、报纸等各种方式一次性告知；需要补正材料的，要对补正材料的内容、期限、方式等一次性告知。
2、一次表单。对“一件事”涉及多个部门的材料、表格进行精简、优化、合并，整理成一张材料清单，方便企业和群众到现场或通过网上平台一次性阅知、一次性填报。
3、一次联办。企业和群众通过政务服务网一次认证、一点登录，到实体政务大厅提交一次材料，前台对材料一次性初审、一次性受理，后台一次性分办，职能部门开展并联审批、联合评审、联合勘验、联合验收等集成服务。
4、一次办好。对申请材料齐全能当场办结的，一次性办好；对申请材料次要条件或次要手续有欠缺的，在当事人承诺补正后，采取容缺方式一次性办好；对申请材料齐全需要集成服务的，开展集成联办，并将办理结果一次性反馈给打印证书的部门(窗口)，由该部门(窗口)制作相关证照、批准文书，采取现场递交、邮政寄递、网上传输等方式一次性送达申请人。
(3)
主要目标。围绕全面推进“一件事一次办”，建立省级统筹、部门协同、整体联动、线上线下融通的新型政务管理服务体
系。到xx年底，与企业群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项基本实现“一件事一次办”；到2020年底，实现政务服务事项“一件事一次办”全覆盖(法律法规另有规定的除外)。
2、重点任务 (1)
优化目录流程。
1、编制目录清单。按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的要求，对照已公布的“四办”事项清单，调整编制“一件事一次办”目录清单，第一批清单与本实施方案同步公布；结合机构改革职能变化，对政务服务各类目录清单进行动态调整，及时公布。
2、再造流程。认真梳理“一件事一次办”办理环节，依法对多个部门审批环节予以取消、归并、压缩，形成“一件事一次办”新的办理流程；按照“三级四同”和“减环节、减材料、减时限、减费用”要求，全力推动业务整合和流程再造，全面推行集成服务，实现一次表单、统一受理、同步评估、同步评审、同步审批、统一反馈。
3、放权赋权。及时衔接落实国务院和省政府取消下放事项，在全省推广部分省直管县赋权目录，指导向各类产业园区、乡镇和街道赋权。探索建立将同一类别审批向一个层级集中、同一链条审批向一个关口集中的审批运行机制。
(2)
构建标准规范体系。
4、梳理制定各类技术标准。尽快完成自然人、法人、自然资源和空间地理、电子证照等基础库的规范编制，制定法人信息、许可信息、执法信息、证照批文等数据接口规范，建立政务信息资源数据采集、数据质量、目录分类、共享交换接口、共享交换服务、平台运行管理等技术标准。
5、制定完善工作规范。出台相关政策文件，明确使用电子签名、电子印章操作办法，制定平台运行管理、应用服务接入等操作规范，逐项编制“一件事一次办”改革工作规程和办事指南。分类探索推行“5+X”工作日模式。
6、推进政务服务政务公开标准化规范化应用。完善并推进政务服务事项、办事指南、事项办理、审查工作细则、政务公开、服务行为、监督评议、线上线下支付等标准规范的应用。
(3)
完善平台体系。
7、推动全省“互联网+政务服务”一体化平台迭代升级。xx 年9月底前省级政务服务平台与国家政务服务平台完成对接，网上可办率省级、市县级分别不低于90%、70%；加快完善网上统一身份认证系统、电子印章系统、统一物流系统、统一支付系统和安全保障体系、运维管理体系，2020年底前实现跨系统、跨业务、跨部门、跨层级、跨地区“网络通、数据通、业务通”。通过迭代升级，打造五级全联通、事项全口径、内容全方位、服务
全渠道、用户全参与、资源全共享、跨区全支持、过程全监控、
考评全实时的网上政务服务平台。
8、建设全省统一的政务服务门户。以省政府门户网站为依托，建设统一标准规范的政府网站集约化平台，完成政府网站集
约化国家试点工作；将各地区各部门各行业使用频率高的政务服
务纳入统一门户，提供“一站式”服务；建成“新xx事成”微信小程序，促进“指尖办”。把省政府门户网站办成政策解读的窗口、政民互动的平台、“一件事一次办”的总入口。
9、强化实体政务大厅功能。按照“1+N”模式建设省级政务服务“综合窗口”，优化市县政务服务大厅功能，加强乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)服务站点建设，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”和免费帮代办服务等制度，
xx年底前政务服务事项基本实现“应进必进”、“一窗”受理、“最多跑一次”；加快实体政务大厅与网上平台的集成融合，实
行线上线下同一标准、同一流程、同质服务。
10、打造12345热线政务服务客服号。建设并用好省12345监督管理平台，推动12345热线平台与政务服务平台整合联通；
将市、县12345服务热线作为客服电话，统一受理企业群众对政
务服务事项办理的咨询、投诉和反馈，做到即时咨询、即时答
复。
1
1、完善省级数据共享交换平台。完善自然人、法人、自然资源和空间地理等基础数据库，建设全省统一的电子证照库；健全共享数据权责机制，明确界定数据管理和使用者的权利、责任和义务，实现使用共享政务数据全程留痕和可追溯，xx年实现省人民政府组成部门数据共享，2020年实现省域内数据共享；加快与国家数据共享交换平台对接。
(四)探索推行“三即”承诺制。
12、从解决企业群众最关注、与营商环境最密切的“三
证”(营业执照、不动产权证、施工许可证)办理时效入手，探索推行领照即开业、交房即交证、交地即开工“三即”承诺制试点，以此为突破，推行工程建设项目全流程、全覆盖改革；加快推进“证照分离”改革，形成全覆盖的许可事项清单，清单以外事项一律不得作为限制企业经营的依据。
(4)
完善事中事后监管。
13、建设全省统一的“双随机、一公开”监管工作平台，建立覆盖全省的检查对象名录库和执法检查人员名录库，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化；xx年完成“互联网+监管”系统建设，并与国家“互联网+监管”系统对接。
(六)提升政务效能。
14、建立电子监察系统，重点围绕“一件事一次办”开展全程监督、评价并及时反馈；拓展效能监督深度广度，强化对“互
联网+政务服务”一体化平台、数据共享交换平台、线上线下融合、电子政务外网统一云平台等使用效能的监督。
3、组织保障 (1)
加强统筹领导。各级各部门要高度重视，把“一件事一次办”改革作为行政一把手工程，列入重要工作议事日程，加强人员、经费保障；各级政务公开政务服务领导小组、政府推进职能转变协调小组、政府行政审批制度改革领导小组要强化对“一件事一次办”改革的统筹协调和指导督促，研究解决改革过程中的重大问题；政务管理服务机构负责组织实施，抓好落实；电子政务技术部门承担技术支撑，做好数据资源整合加工；相关职能部门负责本部门事项梳理、流程改造。各市州和省直相关单位要于xx年5月底前制定“一件事一次办”改革具体方案，细化分解任务，明确时间表、责任链。
(2)
鼓励探索创新。各级各部门要主动对标先进，锐意探索创新，形成xx政务服务的特色亮点。
(3)
开展体验式办理。各级各部门要组织人员对“一件事一次办”事项开展体验式办理，办一次手续、走一遍流程，找到“堵点”和“痛点”，建立整改清单，明确整改措施，解决服务群众“最后一公里”问题。
(4)
注重宣传引导。各级各部门要积极宣传“一件事一次办”改革的典型经验和做法；加强对“一件事一次办”全流程操作指南进行解读解说，告知群众操作方法，不断提高公众认知度和社会应用水平。
(五)强化考核监督。“一件事一次办”效果是检验“放管服”改革成效好坏和营商环境优劣的重要标尺。要以“一次”办好“一件事”为主要内容，建立考核指标，纳入相关考核和真抓实干激励奖励范围，强化督查督办；综合运用营商环境监测、电子监察、现场和在线评价等多种方式，对“一件事一次办”开展企业群众满意度调查，让企业群众评判改革成效。
扬州大学关于全面深化综合改革的实施意见 为全面提升内涵式发展水平，全面提高办学质量，全面推进“国内一流、国际知名、特色鲜明的高水平地方综合性大学”建设进程，根据党的十八大和十八届三中、四中全会精神及教育部关于高校深化综合改革的要求和《江苏省政府关于深化教育领域综合改革的实施意见》，结合学校实际，提出学校关于全面深化综合改革的实施意见。 一、全面深化综合改革的重要意义、总体目标和基本原则 （一）重要意义 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出重大部署，对教育领域深化综合改革提出明确要求。深化教育领域综合改革为中国高等教育改革发展，也为扬州大学的发展创造了重大战略机遇。长期以来，学校弘扬“坚苦自立”校训精神，高举改革大旗，坚持内涵式发展，综合实力显著增强，办学水平快速提升。面向未来，学校事业发展面临着一系列困难和矛盾，与高水平大学的建设目标相比，学校的人才培养、师资队伍、学科建设、科研创新和社会服务等水平还存在较大差距，特别是一流学科及杰出人才、领军人才偏少，高水平创新团队缺乏；承担重大、重点项目能力不足，标志性成果不多；学校与地方经济社会发展的契合度不高，服务社会能力不强；改革动力不足，机构设置不够合理，资源配置不尽科学等等，都严重制约着学校事业的发展。高水平大学发展需要新动力，要破解发展中面临的难题，应对各方面的挑战，推动学校事业持续快速发展，迫切需要通过全面深化综合改革，冲破陈旧思想观念束缚，突破制约发展瓶颈，寻求新的发展路径，增强发展活力，提高发展质量。这是时代的要求，更是建设高水平大学的战略选择和行动自觉，是早日建成高水平地方综合性大学的关键一招。 （二）总体目标 以完善中国特色现代大学制度，推进学校治理体系和治理能力现代化为目标，以立德树人为根本任务，以提高教育教学质量为核心，以体制机制改革和制度创新为重点，以优化配置各类办学要素为保障，坚持更加地方化、更加国际化发展理念，坚决破除一切妨碍学校科学发展的体制机制障碍，激发和增强师生创造活力，为建设国内一流、国际知名、特色鲜明的高水平地方综合性大学提供不竭动力。 （三）基本原则 深化学校综合改革是一项复杂的系统工程，必须遵循教育规律，把握正确原则。不改革坐失良机，乱改革雪上加霜，适时改革事半功倍。要用系统的思维认识改革，用普遍联系的观
乡镇事业单位机构改革实施方案 ***镇事业单位机构改革实施方案 根据《辽宁省乡镇事业单位机构改革意见》精神和《锦州市乡镇事业单位机构改革实施意见》及《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》的要求，为促进我镇农村经济发展，建立体制顺畅、有利于功能发挥和充满生机活力的事业单位运行机制，结合我镇实际制定***镇事业单位机构改革实施方案： 一、改革的指导思想和基本原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大关于改革事业单位管理体制的精神，按照农村税费改革和事业单位机构改革的要求，既要切实减轻财政负担和农民负担，又要进一步增强事业单位的活力，促进农村经济和社会事业健康协调发展。 改革的原则是： 政事、事企分开的原则 原单位承担的社会公益性职能和经营性职能分开，强化为农业和农村服务的公益性职能，放活经营服务性职能。 精简、统一、效能的原则 调整单位结构布局，减轻财政负担和农民负担，增强事业单位活力，提高事业单位的社会效益和经济效益。
经济建设与社会事业协调发展的原则 坚持以经济建设为中心，与本镇经济发展水平、财政承受能力、人力资源状况相适应。 二、改革的主要任务 乡镇事业单位改革的重点是理顺乡镇事业单位管理体制，精简和合理地设置机构、精简镇财政供养人员。 机构设置及职能调整 根据《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》，***镇共设置涉农和文化等事业单位6个。具体有：农业技术综合服务中心、文化服务中心、农村经济与社会事务服务中心、人口与计划生育服务站、农业经营服务站、畜牧兽医站。其中农业技术综合服务中心、文化服务中心、农村经济与社会事务服务中心、人口与计划生育服务站为公益性事业单位，为全额拨款单位；农业经营服务站、畜牧兽医站为经营性事业单位，为自收自支单位。 经上述调整，我镇原有事业单位11个，调整为6个，精简比例为45.5%。 各事业单位人员编制及领导职数确定 根据《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》，下达我镇全额拨款编制17名，自收自支编制为10名。本镇可依据各中心、站的工作量和人员多少，对中心、站设置的编制进行微调。但不允许全额拨款编制和自收自支编制互调。人
镇机构改革实施方案 根据党的十七大和十七届二中、三中全会关于深化乡镇机构改革、加强基层政权建设的精神，为推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会，巩固农村税费改革成果，促进农村经济发展和社会全面进步，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于推进乡镇机构改革的意见》（晋办发[xxxx]xx号）和市委办公厅、市政府办公厅《关于全面开展乡镇机构改革的指导意见》（朔办发[xxxx]xx号）要求，结合我县乡镇实际情况，现制定本方案。 一、指导思想和基本原则 乡镇机构改革要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，以转变政府职能为核心，理顺县乡权责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，整合事业站所，降低行政运行成本，减轻财政和农民负担，提高乡镇的组织能力、管理能力、执行能力和服务能力，促进农村经济社会又好又快发展，逐步建立权责一致、分工合理、执行顺畅、行为规范、运转协调、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制。 坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；坚持统筹兼顾、分类指导、因 - 2 - 地制宜，强化社会管理和公共服务，着力推进农村经济和社会各项事业协调发展；坚持依法行政和权责一致，赋予乡镇履行职能必要的事权和财力，增强乡镇服务能力；坚持精简、统 一、效能和积极稳妥，注重实效，确保机构编制只减不增和农村社会稳定。 二、改革的主要内容 （一）着力推进乡镇职能转变 乡镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好农业、农村、农民工作。农村税费改革后，乡镇的主要职能是：促进经济发展，增加农民收入；强化公共服务，着力改善民生；加强社会管理，维护农村稳定；推进基层民主，促进农村和谐。同时，要配合县级有关部门做好安全生产、土地管理、环境保护、资金监管、市场监管等方面的工作。（二）切实理顺县乡权责关系 明确划分县乡政府之间的事权和各自的职责，使权责趋于一致。改革对乡镇的考核办法，按照乡镇的主要职责建立科学的考核指标体系。严格控制对乡镇党政领导的“一票否决”事项。积极探索县直部门和乡镇在管理农村事务、服务“三农”方面相互结合的有效形式，创新服务方式、提高服务质量。 （三）科学设置乡镇机构1、乡镇综合办事机构 按照精简、统一、效能的原则，各乡镇统一设置3个综合办事机构，即： 党政工作办公室（挂社会治安综合治理办公室牌子）；经济发展办公室（挂安全生产监督管理办公室牌子）；社会事务办公室（挂人口和计划生育办公室牌子）。2、乡镇事业机构 将各乡镇现有事业站所承担的行政职能划归乡镇政府，生产经营性职能分离到经营实体或中介服务组织，公益性服务职能进行重新整合。即： ─农技推广、畜牧兽医、水利水保、林业管理、农机管理、城乡规划、国土资源、劳动保障、卫生监督、财政所等以技术服务或行政执法为主的机构纳入县直职能部门的服务网络建设，
中央国家机构改革和职能调整方案 根据《中共中央关于推进行政管理体制改革实施意见》的布署和要求，为积极推进中央国家机关职能转变和机构改革。建设服务型政府，提高办事效率、提升执政水平，确保完成行政管理体制改革各项工作任务，现结合我国国情和行政管理现状，着眼长远，对中央国家机构改革及职能调整提出政策建议，供参考： 一、中共中央直属机构改革方案 一是重点是加强党政策研究、机关党建工作力量建设，整合中央研究资源，做好职能相近部门的整合工作，强化部门职责、充实工作力量。二是加强对警卫管理、新闻事务等直属机构的统一领导和管理，理顺层级关系。三是加强与国家有关部门的指导和协调，发挥在党的职能部门在“总揽全局、协调各方“的作用。四是为促进政事分开，实行管办分离。重点做好部门创办新闻媒体的划转和转企改制工作。 1.组建中共中央研究室。为整合中央的研究资源，提升综合研究服务水平，将中央编泽局、政策研究室，文献研究室和党史研究室职能整合组建中央研究室。中央研究室主要承担中国共产党党史、文献和党务工作领域的政策研究、思想研究、理论研究及文字编泽工作。不再保留部门：中央编泽局、中央政策研究室、中央文献研究室、中央党史研究室。 2.中央对外联络部。为加快推进外事和对外联络工作的有机整合，中央中央外事办与对外联络部职能合并。两部门均为外事联络部门，职能相近。进行整合后可加化外事和对外联络服务职能。不再保留部门：中共中央外事办。
3.为加强综合治理和政法工作的有机整合，将中央综治办职能并入中央政法委（加挂中央社会治安综合治理办公室牌子）。中央政法委负责协调和管理社会治安综合治理，同时负责联系和指导司法部、国家信访局、公安部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院、国家安全保密总局等工作部门。 4.组建中央国家机关总工委。为整合机关工委工作力量，加强机关党建工作、形成党建工作合力。将中直机关工委与中央国家机关工委职能整合组建中央国家机关总工委，不再保留部门：中央直属机关工委、中央国家机关工委。 5.为加强中共中央对台港澳地区事务工作的组织领导，整合管理资源，统筹台港澳事务工作。将中央台湾事务办公室、国务院港澳事务办公室合并。组建国务院台港澳事务办公室（加挂中央台港澳事务办公室牌子），调整为国务院办事机构序列。 6.中央宣传部（加挂中央文明办、中央对外宣传中心、国务院新闻办公室牌子）。为推进精神文明建设、新闻宣传建设和思想文化建设工作的有机融合，将中央文明办、国务院新闻办职能划入中央宣传部），不再单设中央文明办。国务院新闻办公室。中央宣传部长兼任文明办主任、中央宣传部副部长国务院新闻办主任。中央宣传部指导和协调科技教育部、文化产业部、中国文联、新华通讯社、中央广播电视台的宣传工作。 7.中央组织部（加挂中央人才工作领导小组办公室牌子）。增加基层政权和社区建设职能，联系和指导人力资源和社会保障部，国家公务员局，国家外国专家局等工作部门。调整职能，为充分发挥“党管干部”的组织作用，发挥党委组织部门在管理重要干部、重要岗位人才的组织优势。副主任科员及
乡镇机构改革经验交流材料 篇一：机构改革试点工作汇报材料机构改革工作汇报材料根据县委、县政府的部署和《芷江侗族自治县乡镇机构改革试点工作方案》（芷发[2019]19号）文件精神，作为全县乡镇机构改革的试点乡镇之一，我乡在县委、县政府的高度重视和县编办的指导下，经过乡党委、政府的精心组织，现已圆满完成机构改革试点任务，实现了确立转变乡政府职能，理顺县乡事权关系，整合事业站所，精简机构和减少财政供养人员，提高社会管理和公共服务水平，切实减轻财政和农民负担，确保乡镇基层组织正常运转，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制的改革目标，整个改革试点工作顺利、平稳。 回顾我乡机构改革工作，现将主要做法和成效总结如下：一、主要做法（一）宣传发动，积极营造深化乡镇机构改革的良好氛围推进乡镇机构改革，势必涉及多方利益的调整，必须得到各个层面的理解和支持，必须转变人们的观念，营造一个良好氛围，使领导到普通工作人员对改革形成共识，并积极参与改革。 在接到乡镇机构改革试点任务后我乡党委、政府十分重视改革前的宣传发动工作。 首先，统一思想，每次召开领导干部会议，主要领导逢会必讲改革。 同时，对事业单位人员，及早宣传改革的指导思想、目的意义和典型经验，使全乡干部职工的思想认识得到统一。 二是在机关干部和事业单位职工中宣传改革。 通过调研和召开座谈会的形式，在宣传上级有关改革的要求和文件精神同时，认真听取基层干部职工对改革的意见建议，让他们参与到改革方案及有关具体措施的制定过程中，对他们提出的好的意见、建议充分采纳，并设身处地为他们的利益考虑，使他们的合法利益得到保障。 三是动员发动，明确任务，营造改革的声势。 在深入调研，反复听取意见，充分做好改革的前期准备工作的基础上，乡委、政府及时召开全乡机构改革试点工作动员大会，机关干部、乡属各单位干部职工参加会议，营造出改革的声势和良好氛围。 （二）认真调研，实事求是，因地制宜精心设置改革方案一是加强组织领导，
关于深化国有企业改革的实施方案 （2017年2月23日） 为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）、《中共省委、省人民政府关于深化地方国有企业改革的实施意见》（冀发〔2015〕21号）精神，进一步推进全市国有企业改革，结合实际制定如下实施方案。 一、总体要求和目标 为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，省委八届十二次全会精神和市委八届八次全会精神，深入学习总书记系列重要讲话;坚持和完善基本经济制度，积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展；坚持社会主义市场经济改革方向，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持权利、义务、责任相统一，坚持激励机制和约束机制相结合，促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体；完善国有资产监管体制，坚持增强活力和强化监管相结合，切实做到两者的有机统一，防止国有资产流失。构建产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织政治核心作用，为国有企业改革发展提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑；坚持积极稳妥统筹推进，突出问题导向，分类实施，试点先行，典型引路，把握好改革的次序、节奏、力度，确保扎实进行、务效。 到2020年，全市国有企业要在全面深化改革的重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合社会主义市场经济发展要求和市情的国有资产管理体制，现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，产业转型升级取得重大进展，造就一批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一批具有创新能力和竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、竞争力、影响力、抗风险能力明显增强。 ——国有企业股份制改革全部完成，发展混合所有制经济取得积极进展。国有企业法人治理结构更加健全，优胜劣汰、经营自主灵活、部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善。
北京市通州区人民政府文件 通政发…2009?30号 北京市通州区人民政府 关于机构改革方案的实施意见 各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构： 《北京市通州区人民政府机构改革方案》已经市委、市政府批准，为确保机构改革顺利进行，现就我区政府机构改革，提出如下实施意见： 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建设
“人文北京、科技北京、绿色北京”的要求，以推进“创意通州、活力通州、和谐通州”建设为着眼点，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，建立健全有利于科学发展的体制机制，为加快建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区提供体制机制和组织保障。 （二）基本原则。 1．以人为本，执政为民。把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点，以转变政府职能为核心，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提高区政府为基层、为群众服务的能力，努力建设服务型政府。 2．积极探索，改革创新。适应完善社会主义市场经济和建设社会主义民主政治的要求，努力转变管理理念和管理职能，积极创新工作方式和工作方法，把工作重点切实转到创新体制机制上来，探索符合本区实际的改革路子。 3．因地制宜，科学发展。从本区经济社会发展实际和功能定位出发，既注意与市政府机构改革相衔接，建立与市政府组织框架大体协调的行政组织体系，又注意从实际出发，因地制宜地推进改革。 4．积极稳妥，循序渐进。按照北京市深化行政管理体制改革的目标任务，把长远目标与阶段性目标相结合，把全面推进与重点突破相结合，既着眼长远，坚持改革方向，又立足当前，解决突出问题，处理好改革发展稳定的关系。
2019年乡镇机构改革方案探析-范文汇编 摘要：到目前为止多次以精简机构和分流人员为目标的乡镇机构改革，没有从根本上解决乡镇机构和人员膨胀等核心问题，其原因在于：忽视了通过竞争推动乡镇政府机构综合配套改革；在精简编外人员的同时忽视了精简在编人员；在新农村建设时期忽视了创新事业站所运行机制和转变乡镇政府职能；在调整乡镇政府行政权力的同时忽视了“上改下也改”的配套改革。鉴于此，今后要以竞争为重点，精简乡镇党政机构和人员，转变政府职能，从撤消事业站所、置换职工身份和建立“以钱养事”的新的为农服务机制入手，从根本上解决乡镇机构改革中的难题。关键词：新农村建设；乡镇改革；配套措施乡镇机构改革是一个错综复杂的系统工程，由于改革主体与客体合一，是自己为自己动手术，所以直接导致了改革受阻。以往多次以精简机构和人员为目标的乡镇机构改革，不仅没有走出精简—膨胀—再精简—再膨胀的怪圈，反而产生了机构越简越大、人员越简越多的现象。在现阶段或近一个时期内，要以竞争为重点，对乡镇政府机构实行综合配套改革，建立精简高效的乡镇基层政权。 一、以竞争为重点，改革乡镇政府管理体制1.加强新农村**政治建设，改革乡镇干部选拔任用制度，实行“两票”直选初步候选人。我国形成于计划经济时期的长达半个多世纪的
乡镇领导干部选拔任免制度，已不能适应新形势的需要，必须予以改革。具体的改革办法有二：一是实行自荐报名，让人才充分涌现。凡年龄在35周岁以下的乡镇机关干部和上届班子成员，只要符合任职资格条件，均可自荐报名。自荐报名结束后，由乡镇党委进行资格审查，报市县委组织部审核确定并公布符合资格条件的人员名单及其简历，接受群众公开监督。二是以“海选”方式推荐候选人，充分尊重民意。各乡镇分别以政府机关、直属部门、所属村、企业为单位召开会议，组织党员和群众代表推荐乡镇党政领导班子成员初步候选人。根据市县委的决定，每个参加推荐的党员、群众代表限推荐9名党委班子成员为初步候选人。推荐结束后，由市县委常委会按照推荐票数，综合乡镇换届考核情况确定12名乡镇党委委员正式候选人。2.引入竞争机制，实行“乡官”竞选。在直选乡镇领导和领导班子成员时，要严格遵守法律和党章规定的程序和议程，实行竞职演讲。党委委员正式候选人进行竞职演讲完毕后，由全体党员代表以无记名投票的方式直接选举产生9—11名党委班子成员。党委委员选举产生后，由市县委确定两名党委书记兼镇长候选人分别进行竞职演讲并接受代表们的现场提问。全体党员代表直接选举产生党委书记后，由全体党代表从落选的党委书记候选人和3名副书记候选人中投票选举产生3名副书记。在乡级人民代表大会上，按照规定的议程，由党代会选举产生的党委
在城区实施深化乡镇机构改革动员会议上的讲话 同志们: 今天,我们召开城区实施深化乡镇机构改革动员大会,主要任务是认真贯彻落实中央、自治区和市关于深化乡镇机构改革的有关会议精神和工作要求,安排部署我城区乡镇机构改革工作,动员城区各级各部门进一步统一思想认识,明确目标任务,坚决有力、稳要有序地推进城区乡镇机构改革,确保各项改革任务圆满完成。会上,书记还要做重要讲话,希望大家认真贯彻落实。下面,我先讲几点意见。 一、深刻理解深化乡镇机构改革的指导思想和基本原则 这次深化乡镇机构改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和在全区率先实现全面建设小康社会目标的要求，以转变镇政府职能为核心，理顺职责和条块关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，推动镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，建立精干高效的镇行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农民增收，实现城乡经济社会统筹协调发展。 为此,要遵循以下基本原则: 一是坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础。二是坚持分类指导，因地制宜，根据区域特点和经济社会发展实际，合理确定镇机
构设置和职能配置的重点。三是坚持权责一致，理顺条块关系和城区与乡镇之间的关系，合理划分职责权限，做到有权必有责，权责相一致。四是坚持精简统一效能和积极稳妥，在优化乡镇机构设置，提高行政效能的同时，处理好改革发展稳定的关系，确保机构编制只减不增和社会稳定。 二、准确把握政府机构改革的基本要求和主要任务 这乡镇机构改革基本要求是:按照精简、统一、效能的原则，推进镇政府职能转变，理顺职责和条块关系，优化机构和岗位设置，创新体制机制，严格控制人员编制，建立精干高效的镇行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，为全面建设小康社会提供组织保障。 这乡镇机构改革主要任务是： （一）把握重点，着力推进镇政府职能转变。 围绕贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好农业、农村、农民工作，现阶段镇政府重点履行好以下四个方面的基本职能。 一是促进经济发展、增加农民收入。要把工作的着力点放在营造环境、信息引导、技术服务、典型示范和落实强农惠农措施上来，积极探索繁荣农村经济的有效形式。大力推动产业结构调整，加快发展方式转变，促进现代农业发展。 二是强化公共服务、着力改善民生。创新工作机制，通过“一站式”服务、办事代理制、农事村办等形式，改进服务方式，提高行政效能，方便群众办事，实现政府职能由管理型向服务型转变。大力发展农村社会事业，加快新型农村公共服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题。
篇一：水矿集团公司机构改革方案 水矿集团公司机构改革方案 为进一步转变职能、提高效率，建立和完善结构合理、责权明确、精干高效、运转协调的企业管理体系，不断增强企业活力和竞争力，集团公司决定进一步深化公司机构改革。 一、机构改革的目标和原则 按照现代企业制度的要求，进一步转变管理职能，整合人力资源，提高管理效率，改善公司治理；按照精简、统一、效能的原则，围绕理顺职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，进一步规范机构设置，优化组织结构；按照保持动态原则，进一步适应企业改革发展的要求，不断改进调整优化组织机构，完善企业运行机制，增强企业发展动力。 二、机构改革的主要任务 （一）不再保留的有4个部门机构 1、发展策划部 2、计划投资部 3、煤质管理部 4、精细化管理办公室 （二）新组建的有1个部门机构 成立公司环保与综合利用部。负责公司环境保护、节能减排宏观管理、选煤业务管理、公司煤质化验中心的管理等工作。 （三）调整管理职能及业务的部门和单位 1、加强董事会办公室职能作用。承担原发展策划部承担的企业发展战略管理、国家产业政策研究、企业中、长期发展规划编制等职能。负责企业对外参股公司推荐、委派的股东代表、董事、监事人员的管理工作。 2、将公司督查办职能由公司办公室划转到公司纪委、监察审计部，增强督查办职能作用。 3、增加企业管理部管理职能。增加原计划投资部承担的工程项目的决算审批工作，负责国债等专项工程的计划统计工作，负责企业短期计划编制、统计、工程造价管理、消耗定额管理等计划管理职能。增加原精细化办公室承担的企业精细化管理等有关工作。将工资核算业务划转到人力资源部。 4、将资产管理部职能划入财务部。履行企业资产管理、资本运作、企业上市等职能。增加原计划投资部项目立项、投资管理、投资分析等管理职能。 5、增加生产管理部管理职能。增加原计划投资部生产计划、维简计划的管理职能，主持矿建等工程项目预算审批等工作。增加矿井煤质管理职能。 6、增加安全管理部管理职能。增加对职业危害防治的管理职能。 7、增加人力资源部管理职能。增加原由企管部负责的工资核算职能。 8、将生产调度、电力调度、运销调度合并，统称公司调度室，由生产管理部统一负责管理，机电管理部负责电力调度业务指导工作，运销公司负责运销调度的业务指导工作。 9、进一步完善运销公司统一收购制度，由运销公司负责集团公司所有煤炭外销业务。将原煤质管理部商品煤煤质管理及各验收站的管理划归运销公司。 10、由公司技术中心负责矿井技术改造工程、新矿区矿建工程及土建工程的施工管理，并负责主持土建工程预算的审核工作。 三、有关二级单位机构改革任务 （一）不再保留的有2个二级单位 1、不再保留天信公司二级单位建制。将天信公司华强建筑公司和筹建砖场划到建业公司；将天信公司煤焦公司、商贸公司划归运销公司管理；将天信公司大修厂、印刷厂、劳保厂、阳光假日旅行社等业务由群联公司承包经营；由建安综合管理处接收物管公司、离退休职工
深化改革工作方案 深化改革工作方案按照县委深化改革工作安排，我镇结合工作实际，经过深入分析研究，将改革工作的深入推进，极大地提升镇脱贫攻坚帮扶干部干事创业拼搏进取的积极性，增进了为民服务的工作意识，提升镇帮扶干部工作效率。特制定我镇2019年度深化改革工作方案。 一、指导思想全面贯彻县委深化改革总体安排部署，以我镇脱贫攻坚扶贫干部为载体，以进进一步加强对我镇扶贫干部的检查考核为目标，形成良好的扶贫干部管理机制，使我镇脱贫攻坚工作全面扎实开展，为我镇今年全面脱贫摘帽奠定坚实基础。 二、工作目标通过改革工作的深入推进，极大地提升镇脱贫攻坚帮扶干部干事创业拼搏进取的积极性，增进了为民服务的工作意识，提升镇帮扶干部工作效率。 三、工作任务（一）建立健全制度，落实责任人通过镇党委镇政府研究决定，成立我镇以党委书记为组长，党委副书记为副组长，各村党支部书记和镇工作干部为成员的XX 镇深化改革工作领导小组。 （二）制定年度目标任务，完善工作机制通过前期走访调研，与镇村干部多次沟通了解，镇党委镇政府研究制定了《XX镇深化改革工作实施方案》，通过此工作方案，全面落实我镇2019年度深化改革工作，进一步提升我镇脱贫攻坚
帮扶干部干事创业拼搏进取的积极性，全面促进我镇帮扶干部工作效率，推动脱贫攻坚工作全面完成。 （三）严格执行考评制度，增进干部服务意识我镇通过严格执行扶贫干部考评制度，进一步健全机制，细化措施，确保改革工作能够取得更大的进步，将我镇改革工作迈上更高的台阶。一是继续完善各项制度。对部分在执行过程中操作性不强的制度结合实际进一步进行修改完善。二是加强检查考核力度。进一步健全检查考核工作机构，安排专人负责，坚持定期检查和随机抽查相结合，对镇帮扶干部工作情况进行检查考核，强化考核监督，提升制度执行力。三是认真总结分析。对深化改革工作方式、方法和改革效果开展回头望，总结改革工作取得的经验和不足。不断修订改革方向，达到以工作促改革、以改革促工作的目的。全面扎实推进我镇改革工作。 四、工作措施（一）镇党委、镇政府研究决定，成立我镇以党委书记为组长，党委副书记为副组长，各村党支部书记和镇工作干部为成员的XX镇深化改革工作领导小组（二）镇党委、镇政府负责参照《细则》，每月对扶贫干部的考核积分进行统计、审查，计入镇个人亮化积分台账，并于次月 5日前报县扶贫干部管理办公室审核备案。 （三）镇、部门（单位）每季度接到县扶贫干部管理办公室反馈的亮化积分，3日内在本单位、所在村进行公示（公
三项制度改革实施方案 三项制度改革事关企业的管理体制、经营机制、制度流程、队伍建设等方方面面，突显其艰难性和复杂性。但从我公司内部改革方面看，要立足于公司经营环境和管理现状，充分认识和考虑内部管理水平和发展不平衡及管理基础、企业文化差异等因素，系统思考、统筹谋划、分步推进，把深化三项制度改革作为推动企业发展和改革的必要路径，更是实现创新和融合的重要手段。以着眼发展，正向激励，解决问题，建机立制，有序实施。 一、围绕抓管理，建机制。不断完善和健全与新的管控要求相适应的制度和标准体系，使人力资源体制机制与人才发展要求相适应，优化人力资源管理流程、全面提升员工素质，为实现公司战略目标服务和提供支撑保障。 一是着力加快规范基层组织机构设置，推进“三定”实施工作； 二是做好用工接续计划和人才建设规划，不断调整和优化用工策略，完善新、老厂之间人员合理流动和配置机制，新建电厂项目优先内部调剂和优化内部人力资源结构、老电厂输出人才和自然减员适量补充大学生调整人才素质结构、相关超编超员单位从严控制，确保“控制总量，盘活存量，优化结构”有步骤、有依据。
三是加快配套制度建设，创新激励机制、深化约束机制、加强总部机关能力建设，推进管理、技术、技能三条职业通道，使各级员工在职业生涯规划上有定位，有方向，有奔头。 二、围绕抓队伍，促发展。围绕公司发展战略，在人才优先发展、人才服务发展方面进行有效的开发。使人力资源能力素质与公司发展要求相适应，使员工职业发展意愿和公司发展需求相匹配，促进人才建设，全面推开“模块化”培训和持证上岗工作，以建设三支人才队伍为中心，着力建设“双师型”人才队伍为重点，加强干部队伍建设为关键，顺畅员工职业发展通道，打造一支高素质的员工队伍。 一是重点提升领导干部和后备人才的责任意识和能力素质，设计专题培养方案和计划； 二是提升专家及技术人才的创新意识和引领作用，采取课题攻关、导师制等方式，促进技术人才的成长和充分发挥影响力和带动力； 三是提升技能人才的一岗多能和应用能力，通过模块化培训、持证上岗、师徒结对、岗位练兵等有效方式强化培养。 三、围绕推转型，促提升。立足公司发展目标，协同专项管理提升，不断丰富和创新人力资源管理手段和方法，推进人力资源管理转型，促进人力资源优势向人才优势转化，人力资源管理具备较强价值创造力和可持续发展能力。
乡镇机构改革情况报告 根据《中共市委办公室、市人民政府办公室印发的通知》和《中共市委办公室、市人民政府办公室印发的通知》精神，结合本镇实际，自20xx年1月初开始，我镇机构改革工作在区编委的具体指导下，精心组织，周密安排，科学设置，认真实施了机构改革工作，现将有关情况汇报如下： 一、机构改革的基本情况 地处市南郊，距市区23公里，土地总面积97平方公里，总耕地面积26700亩，其中，水浇地22000亩。全镇现辖13个行政村，67个村民小组，共有6484户28455人，是最大的乡镇。20xx年底，全镇生产总值完成6.3亿元，农民人均纯收入达5788元。 根据市委、市政府和区委、区政府关于乡镇机构改革的精神，我镇结合本地经济社会发展的现状和特点，围绕“减少机构、整合资源、综合设置、提高效率”的原则，逐步精简内设机构，整合规范事业单位，科学设置工作岗位，进一步推进了机构改革工作。目前，全镇共有工作人员104人，其中：行政编制25人（其中党委、人大、政府在岗领导职数8名，另设社会治安综合治理办公室专职副主任1名），机关后勤事业编制2名。事业编制46名（农业综合服务中心13名，社会事务综合服务中心9名，农村文化服务中心3名，人口和计划生育服务中心〈含服务所〉16名，村镇建设和环境卫生管理中心5名）。政策性安置33名（三支一扶6名；事业单位招考5名；进村进社5名；纯农户
零就业家庭10名；大学生村官12名）。 在机构设置上，我镇将镇机构具体划分为“四室五中心”，镇内设职能机构4个，即党政综合办公室、经济发展办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室（加挂人民武装部牌子）。调整事业单位5个，即农业综合服务中心（加挂重坪管理委员会牌子）、社会事务综合服务中心（加挂民政保障管理服务所、劳动和社会保障事务所、新型农村合作医疗办公室、安全生产监督管理站牌子）、农村文化服务中心、人口和计划生育服务中心、村镇建设和环境卫生管理中心。目前，各项改革工作正在有序进行之中。 三、主要做法及经验 ㈠强化组织领导，完善实施方案。自机构改革开始以来，我镇就把此次机构改革当作头等大事来抓，成立了由书记、镇长任组长，班子其他领导为成员的领导小组，具体负责乡镇机构改革的相关工作。积极召开专题会议，对改革的有关政策和办法以及镇机关人员的实际情况进行认真研究、反复斟酌，切实做到符合实际、改革明显、人员调配合理。同时，将上级各项规定和镇情实际相结合，研究制定了《市机关事业单位机构改革实施方案》，对改革内容、机构设置、人员编制调整、定岗方法及人员分流作出了详细的规定，确保了机关稳定和改革中各项工作顺利推进。 ㈡加强宣传发动，做好思想工作。机构改革涉及部门变化和人员进退去留，事关干部职工切身利益。我镇以稳定人心和保证机构改革顺利
全面深化改革工作总结 2015年是全面深化改革的关键之年。今年以来，全市上下深入贯彻落实中央、自治区党委改革决策部署要求，紧紧围绕全市改革发展大局，把准改革方向，坚持问题导向，聚焦群众期盼，精心组织，精准发力，各领域改革扎实有序推进。 一、经济体制改革领域 （一）深化行政审批制度改革 成立由市委、市政府主要领导担任组长的市级行政审批局组建领导小组，研究制定《**市推进相对集中行政许可权组建市行政审批局的改革方案》等“1+5”系列文件，市级行政审批局筹建工作稳步推进。落实好行政审批事项的“接、放、管”工作，停止审批上级明确取消的77项市、县审批项目，下放92项审批事项到县区，下放60多项经济社会管理事权到城区，委托或授权国家级开发区实施245项市级审批事项，将8大类89项市级行政审批权交由五象新区行使。全市45个具有行政审批职权的市直部门全部进驻市政务服务中心，553项审批事项进入政务服务中心受理，部门和事项进驻应进必进率达100%。削减市本级权限设立的审批事项，除保留“户外广告设置许可”1项以外，其他65项全部取消或调整监管方式，红头文件设立的审批事项均全部取消。市本级46个承担有行政审批事项的部门单位全部向社
会公开审批事项清单。探索推行行政审批与技术审查相分离的办法，构建涉及行政审批中介机构诚信和奖惩体系。政务服务“一张网”建设正在加快实施。研究制定《**市重大项目审批代办服务实施办法（试行）》，实行“重大项目代办制”，探索开展市代办机构对审批绿色通道重大项目实行免费代办。实行“先照后证”改革，改变企业登记与前置审批相互渗透的登记模式，加快推进“先照后证”后续监管工作，按部门职责制定工作方案并严格组织落实。制定了《在全市范围内推广实施“三证合一”登记制度改革的工作方案》，年底前在市、县区全面实施。积极探索“一照一码”，**县率先在全区实施“一照一码”登记制度试点改革并取得成效。 （二）深化国资国企改革 启动并推进房产业开发总公司等12户企事业单位改革，已批复同意**市城市建设发展总公司等5户全民所有制企业实施改制。继续推进五县一城区新华书店改制工作。积极参与“央企**行”活动，多渠道进行项目推介，吸引央企、大型国有企业和各种非公资本参与国有股权多元化改革。推动南方融资性担保公司增资扩股，推进广发重工、五菱桂花、保安公司引资重组，推动南南铝加工、新华书店国有股转让工作。选择条件成熟的企业进行股份制改造并进行上市辅导，绿城水务股份有限公司成功发行并上市。制定加强监管企业法律风险管理的指导意见，试点在轨道交通集团和农工
乡镇机关内设机构改革实施方案 乡镇机关内设机构改革实施方案 镇直各单位： 、《国 1 2 3、坚持任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则; 4、坚持人事相宜、优化结构，工作需要为主，兼顾个人意愿的原则; 三、岗位设置 1、党政办公室：协助党委书记和镇长全面协调党委和政府相关工作、负
责公文流转和对外信息沟通、公务车管理、后勤 2、农业技术服务中心：负责农业、林业、水利、畜牧、渔业等工作。 3、经济和社会事业服务中心：负责招商、国土、住建、交通、电力、通讯、企业、民政、社保、农保、农合、城镇医保、城镇养老保险、劳动就业等方面工作。 4 1 2、 人员; 3 1 2 3、高中、中专以上文化程度，身体健康，年龄原则上不超过55周岁，竞争原岗位的可适当放宽文化程度和年龄要求。 五、竞争上岗的工作程序 、报名与资格审查
1、竞争上岗报名采取个人自荐和组织推荐的方法，符合条件者填写竞争申报表。每人只能竞争两个职位，对无人报名的职位由党委安排。 2、资格审查。按照干部管理权限，依据竞争上岗的条件，对报名者进行资格审查。 、竞职演讲、民主测评、民主推荐 1、 2 3、 打分。分， 拟任职位人数的原则，择优确定考察对象，镇党委集体讨论，按照“德、能、勤、绩、廉”全面考察，确定初步人选，并在一定范围内公示，接受群众监督。 (六)、任命
竞争上岗人员试用期为一月，试用期满后，根据其任职期间的“德、能、勤、绩、廉”等综合表现确定是否任用 七、组织领导 中层干部竞争上岗工作在镇党委的领导下进行。成立由镇党委书记郝治勇同志任组长，镇长羊明任副组长，其他副科级班子成员为成员的领导小组。 谢!
江西省人民政府机构改革实施方案 备受关注的《江西省人民政府机构改革实施方案》经党中央、国务院批准，2月16日正式公布。经调整，省政府设置工作部门40个。其中，省政府办公厅和组成部门24个，直属特设机构1个，直属机构15个。此外，设置部门管理机构8个。 （一）组成部门 保留省政府办公厅（挂省政府参事室骉文史馆骍牌子）、省发展和改革委员会（挂省物价局牌子）、省教育厅、省科学技术厅、省公安厅、省国家安全厅、省司法厅、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省文化厅（挂省文物局牌子）、省卫生厅、省人口和计划生育委员会、省审计厅、省外事侨务办公室。 组建省工业和信息化委员会，不再保留省经济贸易委员会、省信息产业厅、省经济贸易委员会综合行业管理办公室、省有色金属行业管理办公室。 组建省人力资源和社会保障厅。与省人事厅合署办公的省机构编制委员会办公室单独设置，仍列党委机构序列，为省委工作部门，作为省机构编制委员会的办事机构不变。不再保留省人事厅、省劳动和社会保障厅。 组建省商务厅，不再保留省对外贸易经济合作厅、省国内贸易行业管理办公室、省对外经济技术合作办公室。 组建省交通运输厅，不再保留省交通厅。 组建省住房和城乡建设厅，不再保留省建设厅。 组建省环境保护厅，不再保留省环境保护局。 （二）直属特设机构 保留省国有资产监督管理委员会。 （三）直属机构 保留省地方税务局、省民族宗教事务局、省体育局、省统计局、省工商行政管理局、省新闻出版局（挂省版权局牌子）、省质量技术监督局、省旅游局、省粮食局、省国防科学技
术工业办公室、省政府法制办公室、省安全生产监督管理局（挂省煤矿安全生产监督管理局牌子）。 组建省广播电影电视局，不再保留省广播电视局。 省人民防空办公室由议事协调机构的办事机构调整为省政府直属机构。 组建省扶贫和移民办公室（挂省革命老根据地建设委员会办公室牌子），不再保留省扶贫开发领导小组办公室、省移民办公室。 （四）部门管理机构 组建省公务员局、省社会保险事业管理局，保留省外国专家局，均为副厅级，由省人力资源和社会保障厅管理。 组建省能源局，保留省重点工程办公室，均为副厅级，由省发展和改革委员会管理。 保留省中小企业局，副厅级，由省工业和信息化委员会管理。 省食品药品监督管理局作为省政府的工作机构，由正厅级调整为副厅级，由省卫生厅管理。 省监狱管理局由正厅级调整为副厅级，仍由省司法厅管理。 （五）其他机构 保留省煤炭行业管理办公室、省轻工行业管理办公室、省机械行业管理办公室，仍为参照公务员法管理的副厅级事业单位，业务归口省工业和信息化委员会。 省农垦事业管理办公室由正厅级事业单位调整为副厅级事业单位，由省农业厅管理，仍参照公务员法管理。 据悉，省政府现有行政机构52个，参照公务员法管理的副厅级以上机构37个，合计89个。本次省政府机构改革，变动的部门和单位共13个，变动面占14.6%。改革后，减少了正厅级单位3个，副厅级单位1个，调整了3个单位的级别。
深化机构改革实施方案 为了认真贯彻落实《**县深化乡镇机构改革方案》精神，全面推进我乡机构改革，结合我乡实际，制定如下实施方案。 一、指导思想和基本原则 深化机构改革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的行政管理体制和运行机制；推动行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，努力建设服务型政府；巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农村经济社会又好又快发展。 深化机构改革的基本原则：坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；坚持因地制宜，根据本乡区域特点和经济社会发展实际，确定机构设置和职能配置的重点；坚持精简统一效能和积极稳妥，确保机构编制只减不增和社会稳定。 二、职能定位 乡镇是农村最基层的政权组织，是党和政府联系广大群众的桥梁和纽带，是“三农”工作和农村全面建设小康
社会的直接领导者、组织者和推动者，现阶段主要职能：一是促进经济发展，增加农民收入。宣传贯彻党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，落实各项强农惠农政策、扶贫开发政策和省、州、县关于加快农村发展的各项决策部署；科学编制和组织实施本乡经济社会发展总体规划及小建设、产业发展、新农村建设、社会事业发展等专项规划；制定年度发展目标和推进措施，加快城乡一体化发展；稳定和完善农村基本经营制度，做好农村土地流转经营服务；保护基本农田，组织开展农业基础设施建设，推广农业先进适用技术，抓好粮食生产；推动产业结构调整，发展节能高效现代农业，壮大特色产业，培育龙头企业，提升农业产业化经营水平；扶持各类农民合作经济组织，健全农村市场和农业服务体系，加强农资市场和农产品质量安全监管，为农村发展营造良好环境；促进民营经济和劳力经济发展，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入。 二是强化公共服务，着力改善民生。加快新型农村公共卫生服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题；促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设；完善农村最低生活保障制度，做好优抚安置、扶贫救济、养老保险、老龄服务和其他社会求助工作，建立健全农村社会保障体系；加强农村精神文明建设，加大公共设施建设投入，繁荣农村公共文化；提高农村人口素质，稳
总结范本：_________乡镇事业单位机构改革总结报告 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共7 页
乡镇事业单位机构改革总结报告 县委、县政府： 我们**镇在全面实施乡镇机构改革中，为推动乡镇事业单位人事制度的改革,在干部职工心理承爱能力有限的情况下，不等不靠，克服困难，积极探索，认真推行了乡镇事业单位人员聘用制。截止到xx年3月25日，我镇家事业单位全面实行了聘用制，2xx乡镇事业单位职工竟聘上岗并与本单位签订了聘用合同。顺利完成了单位、人事改革的任务。现就我镇事业单位机构改革的基本情况，向县委、县政府总结报告。 一、主要做法 在推行乡镇事业单位改革工作中，我们本着先易后难，逐步到位，积极稳妥的工作思路，坚持民主、公开、公正、公平的原则，政事、事企分开的原则；精简、统一、效能的原则；建设和社会事业协调发展的原则；人员坚持分流因地制宜，广开渠道思想疏导核政策引导相结合的原则。认真实践，不断总结完善，保证了事业单位机构改革的平稳推行。 1加强领导，保证事业改革顺利进行。为确保本次事业单位机构改革的顺利进行，我们成立了以党委书记曹喜元同志为主的事，党政领导为组员的事业单位机构改革领导小组。经党政联席会集体研究拿出**镇事业单位机构改革的实施方案。为全镇铺开事业单位机构改革做好基础。2、抓住机遇，推行乡镇事业单位机构改革。截止xx年年底，我镇事业单位机构改革全面启动前，由于我镇严格控制事业单位用人的标准，使全镇各站所人员编制控制在xx年县编委核编时的 0xx，0xx 单位。这也就为**事业单位改革创造了良好的外部条件，今年到现在为 第 2 页共 7 页