西方行政学说史
2020年最新版（自考）西方行政学说史重点知识
学完必过
目录
第一章古典时期的行政学说 (1)
第一节威尔逊的现代行政学理论 (1)
第二节泰罗的科学管理理论（一） (5)
第三节泰罗的科学管理理论（二） (7)
第四节法约尔的管理组织思想 (9)
第五节韦伯的官僚制组织理论（一） (13)
第六节韦伯的官僚制组织理论（二） (15)
第七节古立克的行政组织理论 (17)
第二章新古典时期的行政学说 (21)
第八节福莱特的动态管理理论（一） (21)
第九节福莱特的动态管理理论（二） (23)
第十节梅奥的社会人管理理论（一） (25)
第十一节梅奥的社会人管理理论（二） (28)
第十二节巴纳德的社会系统组织理论（一） (30)
第十三节巴纳德的社会系统组织理论（二） (33)
第十四节西蒙的行政决策理论（一） (35)
第十五节西蒙的行政决策理论（二） (38)
第十六节里格斯的行政生态理论（一） (42)
第十七节里格斯的行政生态理论（二） (44)
第十八节麦格雷戈的人事管理理论（一） (48)
第十九节麦格雷戈的人事管理理论（二） (50)
第二十节林德布洛姆的公共决策的渐进理论（一） (52)
第二十一节林德布洛姆的公共决策的渐进理论（二） (54)
第二十二节威尔达夫斯基的机构与行政预算理论（一） (56)
第二十三节威尔达夫斯基的机构与行政预算理论（二） (58)
第三章当代公共行政学说 (60)
第二十四节沃尔多的折衷的行政观 (60)
第二十五节卡斯特的系统权变行政组织理论（一） (64)
第二十六节卡斯特的系统权变行政组织理论（二） (66)
第二十七节布坎南的公共选择与政府理论 (69)
第二十八节诺思的制度、国家与政府职能理论 (73)
第二十九节凯登的行政理论（一） (77)
第三十节凯登的行政理论（二） (79)
参考答案 (81)
第一章古典时期的行政学说
第一节威尔逊的现代行政学理论
关键词：生平与著作、现代行政学理论、分析与评价
一、生平与著作
1.伍德罗·威尔逊：
1)威尔逊是行政学的奠基人。[单]
2)提出关于政治与行政分离的观点，使行政学脱胎于政治学，开创了一个新的研究领
域——行政学。[单2]
2.相关著作[名]：
1)《行政学研究》的发表，是行政学发展的一个起点，标志着行政学作为一门正式学
科的诞生。[单2]
2)在其最后一部著作《美国的宪法政府》中，威尔逊认为，美国的立宪主义见之于国
家实力的增长，而不是见之于对《宪法》的严格的法律解释。[单]
3)其他著作：《国会政府：美国政治研究》、《论国家的历史与实践的政治因素》、
《美国的宪法政府》。
二、现代行政学理论
1.行政学研究的基本概念：
1)“行政学”一词，最早由德国学者施塔因于1865年在其著作《行政学》一书中提
出。[单3]
2)威尔逊“政治与行政两分法”的思想主要受益于德国政治学家布隆赤里。即政治是
政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。[单]
2.行政学的研究目标：
1)19世纪末20世纪初，随着资本主义经济的飞速发展，政府的角色逐渐从资本主义
初期消极的“守夜人”转变为积极的“管理者”。[单]
2)威尔逊认为行政学研究的目标主要在于两方面：其一，如何合理界定政府的权限与
职责；其二，如何构建一个廉价、高效、公正的政府。[填]
3.行政学的研究方法：
1)正确的研究方法是进行科学研究所必不可少的重要前提条件，行政学研究同样也不
例外。[填]
2)历史研究法，亦称纵向研究法，着重对以往行政制度、行政思想、行政文化等进行
研究。
3)比较研究法，是行政学研究中运用最为普遍，但也是最为重要的方法。[单3、填]
4.革新文官制度的思想：
1)第一，公务人员要公开招聘、择优录取。美国旧式的选官制度是一种“政党分赃制”
体制。[单2]
2)第二，提高政府官员的专业素质。建立一支训练有素、品德纯洁的文官队伍，对于
政府行政管理的稳定性和高效率极其关键。[单]
3)第三，克服官僚主义作风。官僚主义不仅使政府的工作效率低下，而且也极大地阻
碍了民主制度的发展。[单]
5.公共舆论监督理论：
1)随着资本主义经济的深入发展，现代政府部门的行政集权化趋势日益增强。[单]
2)威尔逊的公共舆论监督理论主要包括三方面内容[简]：
1公共舆论监督应具有社会权威性，威尔逊认为在各种社会监督中，公共舆论的监督应当居于核心地位，具有最高的权威性。[单]
2公共舆论监督应具有相对独立性。
3公共舆论监督应具有高度的有效性和适当性。
6.第四权力机关[单、名]：
在日趋复杂的现代社会中，报刊、广播等公共舆论对政府行为的监督不断增强，它们对政府制定和执行公共政策的活动也具有重大影响，西方国家因此称其为“第四权力机关”。
三、分析与评价
1.行政学的先驱：
1)威尔逊第一次明确提出建立一门研究政府系统活动的学科——行政科学，并初步勾
勒了进行行政学研究目标、任务和方法，从而在理论上将行政学与政治学加以区分。
[单]
2)他也由此被誉为“行政学的先驱”。[单]
2.威尔逊对行政学的贡献[简2]：
1)第一，他最早主张建立一门独立的行政科学，开启了行政学的研究。
2)第二，他提出的政治与行政分离的思想为现代文官制度奠定了理论基础。
3)第三，他深刻揭示出公共舆论在监督现代政府管理方面的重要作用，并为公共舆论
监督构建了一系列的运作原则。
真题精选：
单选：
1.（2008.10）（2013.1）因其发表而标志着行政学作为一门正式学科诞生的是（）
A．《正义论》B．《行政学研究》
C．《论美国的民主》D．《经济与社会》
2.（2009.10）威尔逊认为，美国的立宪主义见之于国家实力的增长，而不是见之于对宪
法的严格的法律解释。在威尔逊的著作中，体现这一思想的是（）
A．《美国的宪法政府》B．《新自由》
C．《国会政府：美国政治研究》D．《论国家的历史与实践的政治因素》
3.（2013.10）随着资本主义经济的深入发展，日益增强的趋势是现代政府部门的行政
（）
A．分权化B．民主化
C．集权化D．平民化
4.（2009.10）（2017.10）行政学脱胎于（）
A．哲学B．政治学
C．经济学D．管理学
5.（2009.1）（2015.4）（201
6.10）最早提出“行政学”一词的是德国学者（）
A．威尔逊B．施塔因
C．韦伯D．布隆赤里
6.（2008.1）威尔逊“政治与行政两分法”的思想主要受益于德国政治学家（）
A．马克斯·韦伯B．布隆赤里
C．巴纳德D．里格斯
7.（2015.4）19世纪末20世纪初，随着资本主义经济的飞速发展，政府的角色逐渐从资
本主义初期消极的“守夜人”转变为积极的（）
A．“看门人”B．“巡逻者”
C．“管理者D．“防火者”
8.（2009.1）（2015.10）（2016.10）在行政学研究中运用最为普遍，也是最为重要的
方法是（）
A．比较研究法B．经验研究法
C．实证研究法D．行为研究法
9.（2014.4）（2014.10）美国旧式的选官制度是一种（）
A．“议行合一”体制B．“政党分赃制”体制
C．“党政分开”体制D．“党政合一”体制
10.（2014.4）威尔逊认为，对于政府行政管理的稳定性和高效率极其关键的是建立一支
训练有素、品德纯洁的（）
A．文官队伍B．武官队伍
C．党员队伍D．学术队伍
11.（2014.10）威尔逊认为，在各种社会监督中，居于核心地位、具有最高权威性的是（）
A．立法监督B．司法监督
C．政党监督D．公共舆论监督
12.（2008.1）在日趋复杂的现代社会中，公共舆论监督政府行政的作用和功能日益增强，
它们对政府制定和执行公共政策的活动也具有重大影响，西方国家称其为（）
A．第一权力机关B．第二权力机关
C．第三权力机关D．第四权力机关
13.（2008.1）第一次明确提出建立一门研究政府系统活动的学科——行政科学，并初步
勾勒了进行行政学研究的目标、任务和方法，从而在理论上将行政学与政治学加以区分的是（）
A．威尔逊B．马克斯·韦伯
C．凯登D．古立克
14.（2008.10）被誉为“行政学的先驱”的是（）
A．威尔逊B．马克斯·韦伯
C．泰罗D．古立克
名词解释：
15.（2009.1）第四权力机关
简答：
16.（2008.10）简述威尔逊的公共舆论监督理论有哪些内容。
17.（2015.4）（2016.10）简述威尔逊对于行政学的贡献。
第二节泰罗的科学管理理论（一）
关键词：生平与著作、科学管理理论
一、生平与著作
1.弗雷德里克·泰罗：
1)被后人称为“科学管理之父”。[单]
2)1911年发表了《科学管理的原理》，这本书奠定了他科学管理之父的地位。[单2]
二、科学管理理论
1.相关概述：
1)泰罗认为其时代的一个基本的社会问题是无效。[单]
2)泰罗的科学管理研究最先起因于对工人中一个普遍现象的关注，即他所说的偷懒和
磨洋工。[单]
3)他把传统模式称之为“积极性加刺激性”的管理，或任务管理。[填]
4)泰罗认为，“构成科学管理的不是任何一个因素，而是多种因素组成的整体。”[单]
5)时间——动作研究、工资刺激制度以及职能性组织构成了泰罗科学管理的核心。[填] 2.在泰罗看来，造成偷懒和磨洋工的原因[简]：
1)第一，工人中的一种信念，即如果用最佳速度干活，那么他们对全行业来说做了件
不公正的事，因为他们使一部分工人失业，即产量的提高会导致部分工人失业。
2)第二，管理制度有缺陷，这一制度使得每个工人为了保护他的利益而磨洋工。
3)第三，工作方法不行，各行各业几乎仍在沿用单凭经验形式的低效办法，使工人浪
费了其大部分劳动。
3.工时研究：
1)工时研究顾名思义就是对完成一件工作应该用的时间进行精心的研究。[名、填]
2)泰罗寻找到一种最好的干各种体力活的方法，即时间——动作研究，但他从未声称
这是一门科学。[单、填]
4.工资刺激系统：
1)泰罗指出，任务和奖金构成了科学管理结构上的两个最重要的因素。[单2、填2]
2)尽管泰罗认为具体的支付方式或制度相对不重要，但总的来说支持其在米德维尔时
设计的差别工资制。在这一制度中，工人接到明确的任务，并有完成任务的确定时间，根据完成情况进行奖金支付。[单2]
3)在泰罗的刺激系统中，成功受到高支付的奖励，而失败则受到物质损失的惩罚。此
外在他看来，高工资和低劳动成本是最好的管理制度的基础。[单5]
5.职能性组织：
1)泰罗的职能性组织的分权方面体现在组织的权力结构中建立了一支技术专家和干
部队伍。[单]
2)高层人员的动作控制建立在“例外原则”上，即他们接到有关组织活动的简报，只
关注正常动作之外的例外现象。
真题精选：
单选：
1.（2016.10）（2017.10）奠定泰罗科学管理之父地位的一本书是（）
A．《按件计酬系统》B．《工业管理和一般管理》
C．《科学管理的原理》D．《工业文明的社会问题》
2.（2014.10）（2015.10）被称为“科学管理之父”的是（）
A．佛雷德里克·泰罗B．马克斯·韦伯
C．莉连·吉尔布雷斯D．赫伯特·西蒙
3.（2015.4）泰罗认为其时代的一个基本的社会问题是（）
A．无效B．有效
C．失范D．无序
4.（2009.10）泰罗的科学管理研究最先起因于对工人中一个普遍现象的关注，即他所说
的（）
A．抵抗和反对B．偷懒和磨洋工
C．破坏和抗议D．效率和公平
5.（2013.10）在泰罗看来，构成科学管理的不是任何一个因素，而是多种因素组成的
（）
A．部分B．枢纽
C．中心D．整体
6.（2013.1）泰罗寻找到一种最好的干体力活的方法，是基于（）
A．时间——空间的研究B．时间——速度的研究
C．时间——效率的研究D．时间——动作的研究
7.（2009.1）（2016.10）泰罗指出，构成科学管理结构上两个最重要的因素是（）
A．分工和任务B．奖金和激励
C．分工和激励D．任务和奖金
8.（2013.1）（2016.10）尽管泰罗认为具体的支付方式或制度相对不重要，但总的来说
支持其在米德维尔时设计的（）
A．差别工资制B．同一工资制
C．统一工资制D．按需工资制
9.（2014.4）（2015.4）（2015.10）泰罗的刺激系统中，成功受到高支付的奖励，而失
败则受到（）
A．校纪的处分B．行政的处分
C．法律的制裁D．物质损失的处罚
10.（2008.10）（2009.10）在泰罗看来，最好的管理制度的基础是高工资和（）
A．高福利B．低劳动强度
C．低劳动成本D．高劳动强度
11.（2014.4）泰罗的职能性组织这一分权方面在组织的权力结构中建立了一支技术专家
和（）
A．干部体制B．干部学校
C．干部派别D．干部队伍
简答：
12.（2013.10）简述在泰罗看来，造成偷懒和磨洋工的原因有哪些？
第三节泰罗的科学管理理论（二）
关键词：思想的传播、分析与评价
一、思想的传播
1.相关思想的传播：
1)泰罗确实指出了劳资之间的“亲密合作”是科学管理反映的思想革命的一个不可分
割的组成部分。[填]
2)泰罗把科学管理下的组织看作是一种互利的交换体系。[单2]
3)在泰罗的著作出版后，随着科学管理的推广，1911年出现了一大批打着“效率至
上”旗号的人。[单]
2.吉尔布雷斯：
1)作为科学管理的一个重要鼓吹者，他被说成是一个“天才的机匠，个性浮夸，一个
具有进取性的、偶尔肆无忌惮的推进者”。[单]
2)在他的妻子——莉莲看来，历史有的三种管理方式：传统方式、过渡方式、科学方
式。其中，传统管理是“驱赶式”或者叫“昆斯伯里侯爵式”的管理，这种管理采
取单一的直线指挥，其特点是中央集权。“昆斯伯里侯爵”这个词是借用职业拳击
中的用语，意指管理与工人双方“根据比赛规则”展开体力和智力竞赛。[单2、名] 3.泰罗的科学管理思想[简、论]：
1)强调劳动方法的标准化，即将工人积累起来的知识和技艺经整理后归纳成原理和规
划，建立科学的作业方式。
2)建立差别计件工资制度，对于不同的工作表现支付不同的工资率。
3)科学地培训工人，改变凭经验选择作业方法和师傅带徒弟的方法。
4)管理职能的专业化，职能工长制则是这一专业化的体现。
5)劳资双方的合作，双方将注意力从对现有利益的分配转向把利益做大。
二、分析与评价
1.泰罗的科学管理思想对公共行政管理的贡献[论]：
1)这表现在他传播了一种不仅仅局限于企业管理的理念：效率、科学管理、管理职能
专业化、劳资双方的合作等。在相当程度上，泰罗确立的管理主义具有它的普遍性，以致于20世纪80年代开始的西方国家的政府改革运动还将泰罗的管理主义作为改
革的理论基础之一。
2)但科学管理显然也有它的局限：
1建立在经济人的人性假设上。
2只考虑组织内的因素，忽略了外在因素对组织的影响。
3注重对效率标准的追求，忽略了为社会服务的道德观念。
4泰罗的科学管理本身有些内容的“科学性”也是有问题的。
3)尽管有一定局限，但科学管理这一概念本身反映了时代的一种要求，也昭示后来者
以科学的思维、手段和方法从事管理，就这点而言，泰罗所做的贡献是有目共睹的。
真题精选：
单选：
1.（2013.10）（2017.10）泰罗把科学管理下的组织看作是一种（）
A．独立的封闭系统B．封闭的协作体系
C．互换的利益集团D．互利的交换体系
2.（2008.10）被说成是一个“天才的机匠，个性浮夸，一个具有进取性的、偶尔肆无忌
惮的推进者”的是（）
A．泰罗B．吉尔布雷斯
C．法约尔D．布坎南
3.（2009.1）在莉连看来，历史上的三种管理方式分别为传统方式、过渡方式和（）
A．科学方式B．实证方式
C．行为方式D．经验方式
4.（2009.1）“昆斯伯里侯爵式”管理采取的是（）
A．单一的直线指挥B．多重的直线指挥
C．交叉的网格指挥D．双向的线性指挥
5.（2013.1）在泰罗的著作出版后，随着科学管理的推广，1911年出现了一大批打着（）
A．“效率至上”旗号的人B．“速度第一”旗号的人
C．“更高更快更强”旗号的人D．“生命在于运动”旗号的人
名词解释：
6.（2008.1）昆斯伯里侯爵。
论述：
7.（2009.10）（2015.4）试述泰罗的科学管理思想。
8.（2008.1）试述泰罗的科学管理思想对公共行政管理的贡献。
第四节法约尔的管理组织思想
关键词：生平与著作、管理组织思想、分析与评价
一、生平与著作
1.亨利·法约尔：
1)1916年，公开发表了他的著名著作《工业管理与一般管理》，这是他最主要的代
表作。[单2]
2)法约尔在管理方面的主要著作有：《工业管理和一般管理》(1916)、《国家在管理
上的无能——邮政与电讯》(1921年)、《公共精神的觉醒》(1927年)。[单]
二、管理组织思想
1.组织活动和管理职能理论：
1)法约尔将企业组织的全部活动分为六种：技术职能、商业职能、财务职能、安全职
能、会计职能和管理职能。其中，管理职能又分为计划、组织、指挥、协调和控制五种。[单3、填]
2)技术职能是全部经营活动中最基础的职能要求，包括生产、制造和加工技术。[单]
3)商业职能除了策略和决策外，还包括对市场以及竞争者的力量的深刻了解。
4)财务职能的核心是筹集和最适当地利用资本。
5)安全职能的任务是保护财产和人员，消除所有可能危害企业发展的动乱。
6)会计职能可以对企业的经济形势提供真实、清楚而又准确的情况。
7)管理职能就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。其中组织就是建立企业的物质
和社会的双重结构。[单]
2.法约尔法则[填]：
法约尔认为管理职能并非是只属于管理人员的职能，它是由企业的最高领导到一般工人的各个成员分担的。从这一基本假设出发，法约尔讨论了组成企业人员才能的各方面能力的相对重要性，形成了有名的“法约尔法则”。
3.组织管理原则[单2、填]：
法约尔指出，社会组织的健康和正常活动取决于某些条件，他用“原则”这个词来表述这种条件概念，因此，所有的加强社会组织或便利其发挥作用的管理规章和程序都属于原则。法约尔的14条管理原则是其一般管理理论的核心内容。
4.14条管理原则：
1)劳动分工，实际上是一种职能专业化思想。[单2]
2)权力与责任，权力是指挥和要求别人服从的权力，而其孪生兄弟是责任。[单、填]
3)纪律，法约尔指出制定和维持纪律最有效的办法是：①各级好的领导；②尽可能明
确而又公平的协定；③合理执行惩罚。[简]
4)统一指挥，这条原则强调命令的统一，即无论对哪件工作来说，一个下属人员只应
接受一个领导人的命令。[单、填]
5)统一领导。
6)个人利益服从整体利益，处理个人利益与整体利益的成功办法是：①领导人的坚定
性和好的榜样；②尽可能签订公平的协定；③认真的监督。[简]
7)人员的报酬，即其服务的价格，应该合理，并尽量使雇主与雇员都满意。[单]
8)集中，像劳动分工一样，集中式一种必然规律的现象。[单]
9)等级制度，即层级制度，就是从最高权力机构直至低层管理人员的领导系列，等级
2019年自考《中国近代史纲要》试题复习（十二）一：单选题 1.1851年1月11日，洪秀全率领拜上帝教教众在广西省桂平县金田村发动起义，建号为( ) A.太平军 B.太平天国 C.拜上帝教 D.东征军 正确答案：B 2.1853年3月，太平军占领南京，定为首都，改名为( ) A.西京 B.北京 C.天京 D.金陵 正确答案：C 3.最能体现太平天国社会理想和这次农民起义特色的纲领性文件是( ) A.《资政新篇》 B.《天朝田亩制度》 C.《万大洪告示》 D.《劝世良言》 正确答案：B 4.《天朝田亩制度》中规定农村政权的基层管理组织是( ) A.甲 B.保 C.两 D.伍 正确答案：C 5.《天朝田亩制度》既有革命性又有空想性，其根本原因在于( ) A.太平天国的斗争策略 B.紧张的军事形势 C.领导集团的内部斗争 D.小农业和家庭手工业相结合的传统生活方式 正确答案：D 6.太平天国后期颁布的具有资本主义色彩的社会发展方案是( ) A.《资政新篇》 B.《天朝田亩制度》 C.《原道觉世训》 D.《原道醒世训》 正确答案：A 7.1859年，洪仁玕从香港来到天京，被封为( ) A.干王 B.英王 C.翼王 D.忠王 正确答案：A 8.太平天国由盛转衰的分水岭是( ) A.天京事变 B.天京城外的破围战 C.金田起义 D.北伐失利 正确答案：A 9.太平天国起义具有的不同于以往农民战争的新的历史特点是( ) A.领导阶级不同 B.组成成分不同 C.纲领方案不同 D.进军路线不同 正确答案：C 10.太平天国失败的根本原因是( ) A.领导层的腐败 B.领导层的内讧 C.以宗教组织发动群众 D.农民阶级的局限性 正确答案：D
2021年自考《西方行政学说史》习题及答案 一、单选 1、关于行政道德有很多学者从不同角度进行定义，不过大多数的定义中最基本的一个要素是：A义务心 2、沃尔多看来，决定改革行政学特殊内涵的主要因素是美国国内改革运动和所谓的 A进步时期 3、沃尔多倾向于把公共行政定义为：应用于国家事务的：D艺术和科学 4、沃尔多的成名作是：B《行政国家》 5、沃尔多最看重的是韦伯的一下概念：B官僚结构 6、1971年，沃尔多发表了以下的论文集，该书收录的作为结束语的最后一篇论文堪称他的“成对选择”法的最完整的体现：C《骚动中的公共行政》 7、沃尔多认为古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩，其主要内容是： D.现实主义、功利主义和实证主义 8、折衷的行政观的代表人物沃尔多的代表作是：B.《行政国家》 9、沃尔多认为，古典学派在意识形态方面推崇：B.“美国使命”的思想 10、将公共行政定义为“应用于国家事务的一门艺术和科学”的学者是：C.沃尔多
11、折衷的行政观的代表人物是： B.沃尔多 12、在沃尔多看来，古典学派推崇民主的“美国使命”的思想，实现这一思想的前提是建立一个：D.高效率的政府 13、19世纪末期，美国国会通过的“彭德尔顿法”法案对原有的政党分赃制进行改革，实行了：C.“功绩制”的文官制度 14、作为一种教学形式和分析方法，沃尔多最擅长的是：A成对选择法 二、多选题 1、公共行政学古典学派的特点是： A接受政治——行政二分法B有一个通用的管理方向C通过科学分析寻找行政管理的原则 D强调行政权威应该集中E致力民主 2、沃尔多认为，讲授社会科学必须围绕以下基本问题： A我们讲的是什么B我们怎样去了解 D和什么进行比较E我们所讲的东西有什么重要性 3、以下观点与沃尔多一致的有： B将政治行政一分为二，既不符合客观现实又不会如预期的那样改进行政行为 C古典学派的学者们提出的真正问题是在多大程度上行政的功能可以介入决定价值和政策 E古典学派对各种组织的非理性、非正式的方面完全视而不见 4、沃尔多认为古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩，
2015年4月高等教育自学考试全国统一命题考试《中国近现代史纲要》课程代码：03708 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分） 1.在中国近代史上，人民群众第一次大规模反侵略的武装斗争是 A.三元里人民的抗英斗争 B.太平天国抗击洋枪队的斗争 C.台湾人民的抗日斗争 D.义和团抗击八国联军的斗争 2.19世纪末，在帝国主义列强瓜分中国的狂潮中提出“门户开放”政策的国家是 A.美国 B.日本 C.俄国 D.德国 3.旧民主主义革命时期中国反侵略斗争失败的根本原因是 A.经济技术落后 B.社会制度腐败 C.思想文化保守 D.军事指挥失误 4.1843年，魏源在《海国图志》中提出的思想主张是 A.中学为体，西学为用 B.师夷长技以制夷 C.物竞天择，适者生存 D.维新变法 5.太平天国农民起义爆发的时间是 A.1851 年 B.1853 年 C.1856 年 D.1864 年 6.太平天国后期，提出《资政新篇》这一具有资本主义色彩改革方案的是 A.洪秀全 B.杨秀清 C.洪仁开 D.石达开 7.1861年，清政府设立的综理洋务的中央机关是 A.江南制造总局 B.京师同文馆 C.总理各国事务衙门 D.外务部 8.19世纪60年代，洋务派最早从事的洋务事业是
A.兴办民用工业 B.创立新式学堂 C.派遣留学生 D.兴办军用工业 9.1894年，孙中山在檀香山建立的资产阶级革命组织是 A.兴中会 B.华兴会 C.光复会 D.岳王会 10.1904年至1905年，为争夺在华利益而在中国东北进行战争的帝国主义国家是 A.美国与俄国 B.美国与英国 C.英国与日本 D.日本与俄国 11.20 世纪初，邹容发表的号召人民推翻清朝统治、建立“中华共和国”的著作是 A.《驳康有为论革命书》 B.《革命军》 C.《警世钟》 D.《猛回头》 12.1905年至1907年，资产阶级革命派与改良派论战的焦点是 A.要不要打倒列强 B.要不要推翻帝制，实行共和 C.要不要以革命手段推翻清政府 D.要不要废科举，兴学堂 13.1918年5月，鲁迅发表的第一篇白话文小说是 A.《阿Q 正传》 B.《狂人日记》 C.《药》 D.《祝福》 14.标志着中国新民主主义革命开端的运动是 A.新文化运动 B.五四运动 C.保路运动 D.五份运动巧 15.1919年，发表《我的马克思主义观》一文的是 A.陈独秀 B.李大钊 C.蔡和森 D.杨鲍安 16.1920年11月，中国共产党早期组织领导的第一个产业工会是
2018年10月自考《西方行政学说史》考前试题和答案00323 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个选项 中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。错选、多选、少选均无分。 第1题西蒙认为，行政者的可预测性()中立性。 A. 劣于 B. 优于 C. 等于 D. 不可比 【正确答案】 B 本题分数1分 第2题威尔逊在其着作()中采取了比较研究法，对西方比较行政学的发展具有深远的影响 A. 《民族》 B. 《国家》 C. 《国会政府：美国政治研究》 D. 《新自由》 【正确答案】 B 本题分数1分 第3题福莱特一再推崇的方法是，通过()来解决社会冲突 A. 互相妥协 B. .以势压人 C. .好言相劝 D. .整合 【正确答案】 B 本题分数1分 第4题在奖励的具体支付方式或制度上，泰罗总的来说支持() A. 差别工资制 B. 利益均沾制 C. 特殊刺激制 D. 一般工资制
【正确答案】 A 本题分数1分 第5题西蒙认为，()的行政学旨在描述人在组织中的行为方式。 A. 纯科学 B. 行为科学 C. 实用科学 D. 决策科学 【正确答案】 A 本题分数1分 第6题在泰罗设计的职能性组织中，权责的新的重点是() A. 上层管理者 B. 最高管理者 C. 工长 D. 规划部门 【正确答案】 D 本题分数1分 第7题着名的诺贝尔奖获得者()关于行政行为的论述就是与福莱特一脉相承的。 A. 赛门 B. 梅奥 C. .诺思 D. 西蒙 【正确答案】 A 本题分数1分 第8题 ()注重社会心理系统与人道方面。 A. 管理科学 B. 行为科学 C. .系统观念 D. 权变观念 【正确答案】 B 本题分数1分
2019年自考《中国近代史纲要》试题复习（十一） 一：判断题 1.从19世纪30年代起，外国人逐步控制了中国海关的行政权。( ) A.正确 B.错误正确答案：B 2.外国在中国开设的第一家银行是1845年进入中国的英国汇丰银行(又称英国东方银行)。( ) A.正确 B.错误正确答案：B 3.1832年德国基督教传教士郭士立曾受英国东印度公司派遣，以传教为掩护，在中国沿海进行过长达几个月的间谍侦察活动，刺探搜集大量军事情报，并竭力鼓吹对中国发动武装侵略。( ) A.正确 B.错误正确答案：A 4.19世纪末，欧美帝国主义者还炮制了所谓“黄祸论”，即中国威胁论。( ) A.正确 B.错误正确答案：A 5.1841年5月，英军在广州郊区三元里一带的淫掠暴行，激起当地乡民的义愤，“不呼而集者数万人”，与英军展开激烈战斗。( ) A.正确 B.错误正确答案：A 6.1894年，中法战争期间，香港中国造船工人举行罢工，拒绝修理受伤的法舰，爱国商人也举行罢市，码头工人则不运送法货。( ) A.正确 B.错误正确答案：B 7.1840年6月英法联军大举进攻大沽炮台，守军沉着应战，击沉、击伤敌舰多艘。( ) A.正确 B.错误正确答案：B 8.19世纪70至90年代，自由竞争的资本主义向垄断资本主义即帝国主义过渡，出现了列强争夺殖民地的狂潮，成为“世界史上最大规模的掠夺领土的时代”。( ) A.正确 B.错误正确答案：A 9.帝国主义列强对中国的争夺和瓜分的图谋，在1896年中日甲午战争爆发后达到高潮。( ) A.正确 B.错误正确答案：B 10.中日甲午战争时，当时名义上的国家元首是光绪皇帝，实际的最高统治者是慈禧太后，而外交活动和战争指挥权则掌握在直隶总督兼北洋大臣曾国藩手里。( ) A.正确 B.错误正确答案：B
2016年10月《中国近现代史纲要》真题 一、单项选择题 本大题共25小题，每小题2分，共50分在每小题列出的四个备选项中只有一个最符合题目要求的，请将其选出。错选、多选或未选均无分。 1.旧民主主义革命时期，中国反侵略斗争失败的最根本原因是（）。 A．社会制度腐败 B．经济技术落后 C．思想文化保守 D．军事装备落后 【答案】A 【解析】自1840年至1919年，中国人民为反对外来侵略进行了英勇斗争，但都失败了，究其原因：一是社会制度的腐败，二是经济技术的落后，而前者是最根本的原因。 【考点】反侵略斗争的失败和民族意识的觉醒 2.1853年，太平天国颁布的纲领性文件是（）。 A．《原道觉世训》 B．《十款天条》 C．《天朝田亩制度》 D．《资政新篇》 【答案】C 【解析】《天朝田亩制度》颁布于1853年冬，是最能体现太平天国社会理想和这次农民战争特点的纲领性文件。 【考点】太平天国农民战争 3.19世纪90年代，梁启超宣传变法维新主张的著作是（）。 A．《新学伪经考》 B．《仁学》 C．《人类公理》 D．《变法通义》 【答案】D 【解析】A《新学伪经考》，C《人类公理》为康有为作品；B谭嗣同写了《仁学》；D梁启超写了《变法通义》。 【考点】戊戌维新运动的兴起 4.在中国近代史上，资产阶级思想与封建主义思想的第一次正面交锋是（）。A．洋务派与顽固派的论战 B．洋务派与维新派的论战 C．维新派与守旧派的论战 D．革命派与改良派的论战
【答案】C 【解析】维新派与守旧派的论战，实质上是资产阶级思想与封建主义思想的第一次正面交锋。 【考点】戊戌维新运动的兴起 5.1894年，孙中山在檀香山建立的中国第一个资产阶级革命组织是（）。A．兴中会 B．华兴会 C．光复会 D．岳王会 【答案】A 【解析】1894年，孙中山在檀香山组织了中国第一个资产阶级革命组织一兴中会。1895年春，在香港成立兴中会总部。 B.继兴中会之后，资产阶级革命团体在各地继续成立。 其中重要的有黄兴为会长的华兴会； C、D蔡元培为会长的光复会以及科学补习所、岳王会等。 【考点】资产阶级革命派的活动 6.1905年至1907年，资产阶级革命派与改良派论战的焦点是（）。 A．要不要打倒列强 B．要不要以革命手段推翻清政府 C．要不要实行共和 D．要不要废科举，兴学堂 【答案】B 【解析】1905年至1907年，以孙中山为代表的革命派和以康有为为代表的改良派，分别以《民报》和《新民丛报》为主要舆论阵地展开论战。这场论战主要围绕以下问题展开：第一，要不要以革命手段推翻清政府。这是论战的焦点。第二，要不要推翻帝制，实行共和。第三，要不要社会革命。 【考点】三民主义学说和关于革命与改良的辩论 7.1911年4月，资产阶级革命派在黄兴带领下举行的起义是（）。 A．惠州起义 B．河口起义 C．广州起义 D．武昌起义 【答案】C 【解析】1911年4月27日，在黄兴的亲自带领下，120多名革命志士在广州举行起义。起义失败后，遇难者72人被葬于广州红花岗（改名为黄花岗），史称黄花岗起义。 【考点】封建君主专制制度的覆灭和中华民国的建立 8.中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的法典是（）。 A．《中华民国宪法》 B．《钦定宪法大纲》
中国近现代史纲要历年真题 2016最新整理 中国近现代史纲要-2015年4月-真题以及详解 一单选 1. 在中国近代史上，人民群众第一次大规模反侵略的武装斗争是（ A ）。 A.三元里人民的抗英斗争 B.太平天国抗击洋枪队的斗争 C.台湾人民的抗日斗争 D.义和团抗击八国联军的斗争 口袋自考讲解 1841年5月，广州郊区三元里人民与英国侵略者展开激烈战斗。这是中国近代史上中国人民第一次大规模的反侵略武装斗争。 2. 19世纪末，在帝国主义列强瓜分中国的狂潮中提出“门户开放”政策的国家是（ A ）。 A.美国 B.日本 C.俄国 D.德国 口袋自考讲解 美国于1899年9月至11月间照会各国，提出了“门户开放”政策，即美国可以获得他国在中国获得的所有权益。 3. 旧民主主义革命时期，中国反侵略斗争失败的最根本原因是（ B ）。 A.经济技术落后 B.社会制度腐败 C.思想文化保守 D.军事指挥失误 口袋自考讲解 ①最根本的原因是社会制度的腐败；②经济技术的落后是近代中国人民反侵略战争失败的另一个重要原因。 4. 1843年，魏源在《海国图志》中提出的思想主张是（ B ）。 A.中学为体、西学为用 B.师夷长技以制夷 C.物竞天择、适者生存 D.维新变法 口袋自考讲解 1843年，魏源在《四洲志》的基础上编纂了《海国图志》，综述世界各国历史、地理及中国应采取的对外政策，提出了“师夷长技以制夷”的思想，主张学习外国先进的军事和科学技术，以期国家富强来抵御侵略。 5. 太平天国运动起义爆发的时间是（A ）。 A.1851年 B.1853年 C.1856年 D.1864年 口袋自考讲解 1851年，洪秀全在广西金田村发动起义，建号太平天国。太平天国是中国历史上空前规模的农民战争，前后坚持了14年之久，势力先后扩展到18个省，其规模之大，时间之长，影响之深，达到了历代农民战争的最高峰。 6. 太平天国后期，提出《资政新篇》这一具有资本主义色彩改革方案的是（ C ）。 A.洪秀全 B.杨秀清 C.洪仁 D.石达开
D019·00323(通卡） 绝密★考试结束前 2019年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 西方行政学说史试题 课程代码:00323 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 注意事项： 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 选择题部分 一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1.威尔逊关于政治与行政分离的观点的提出，开创了一个新的研究领域，即 A.伦理学 B.管理学 C.政治学 D.行政学 2.威尔逊认为，政治追求的日标在于民主，行政追求的日标在于 A.公正 B.公平 C.效率 D.效益 3.泰罗认为他所处时代的一个基本的社会问题是 A.无效 B.失序 C.低效 D.腐败 4.在秦罗的职能性组织中，高层人员动作控制的原则是 A.例常原则 B.例外原则 C.弹性原则 D.人性原则 5.法约尔最主要的代表作是
A.（国家的工业化》 B.《国家管理理论》 C.《管理的一般原则》 D.《工业管理与一般管理》 6.法约尔提出，管理层次的设置一般坚持 A.“1~2”原则 B.“1-3”原则 C.“2-4”原则 D.“2-5”原则 7.就传统型统治的纯粹类型面言，直接决定法律内容的是 A.领袖的意志 B.人民的意志 C.传统本身 D.神的意志 8.组织理论的开端是韦伯提出的 A.官僚制理论 B.行为科学理论 C.系统管理理论 D.科学管理理论 9.在一个民主社会，有资格对政府行为究竟孰是孰非作出最终评判的只有 A.专家学者 B.平民大众 C.社会精英 D.上级政府 10.福莱特关于真正的民主的概念包含着两大要素：一是大众的实质参与，二是 A.单一制的政治结构 B.邦联制的政治结构 C.委员会制的政治结构 D.联邦制的政治结构 11.福莱特学说的主要问题是她的溢于言表的 A.理想主义 B.自由主义 C.集体主义 D.现实主义 12.有效的民主发展的最后一个要求是改善 A.司法系统 B.立法系统 C.教育系统 D.军队系统 13.巴纳德认为，构成组织的第二个要素是 A.意愿 B.目的 C.技术 D.信息 14.在巴纳德看来，组织的存在取决于协作系统平衡的维持。这种平衡有两个条件：一是组织的有效性，二是组织的 A.合法性 B.排他性 C.效力 D.效益 15.西蒙在对“政治-行政“两分法批评的基础上，提出了 A.“决策一执行“两分法 B.“结构-制度“两分法
全国2014年4月高等教育自学考试 中国近现代史纲要试题 课程代码：03708 本试卷满分100分，考试时间150分钟. 考生答题注意事项： 1.本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效。试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2.第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用28铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3.第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4.合理安排答题空间。超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1.1853年，太平天国颁布的纲领性文件是 A．《十款天条》B．《原道觉世训》 C．《原道醒世训》D．《天朝田亩制度》 2．中国近代史上第一个具有资本主义色彩的改革方案是 A．《海国图志》B．《救亡决论》 C．《资政新篇》D．《盛世危言》 3．太平天国失败的根本原因是 A．没有科学理论的指导B．缺乏先进阶级的领导 C．无法长期保持领导集团的团结D．不能正确对待传统文化 4.19世纪60年代，清朝统治集团中倡导洋务的首领人物是 A．奕诉B．桂良 C．曾国藩D．李鸿章 5．洋务派兴办洋务事业的指导思想是 A．师夷长技以制夷B．中学为体，西学为用 C．物竞天择，适者生存D．变法维新，救亡图存 6．洋务派创办的第一个规模较大的近代军事工业是 A．江南制造总局B．马尾船政局 C．天津机器局D．湖北枪炮厂 7.1894年，孙中山在檀香山建立的资产阶级革命组织是 A．兴中会B．华兴会 C．光复会D．岳王会 8.1905年，中国同盟会成立后的机关报是
2015年4月高等教育自学考试全国统一命题考试 《中国近现代史纲要》课程代码：03708 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分） 1.在中国近代史上，人民群众第一次大规模反侵略的武装斗争是 A.三元里人民的抗英斗争 B.太平天国抗击洋枪队的斗争 C.台湾人民的抗日斗争 D.义和团抗击八国联军的斗争 世纪末，在帝国主义列强瓜分中国的狂潮中提出“门户开放”政策的国家是A.美国 B.日本 C.俄国 D.德国 3.旧民主主义革命时期中国反侵略斗争失败的根本原因是 A.经济技术落后 B.社会制度腐败 C.思想文化保守 D.军事指挥失误 年，魏源在《海国图志》中提出的思想主张是 A.中学为体，西学为用 B.师夷长技以制夷 C.物竞天择，适者生存 D.维新变法 5.太平天国农民起义爆发的时间是 年年 年年 6.太平天国后期，提出《资政新篇》这一具有资本主义色彩改革方案的是 A.洪秀全 B.杨秀清 C.洪仁开 D.石达开 年，清政府设立的综理洋务的中央机关是 A.江南制造总局 B.京师同文馆 C.总理各国事务衙门 D.外务部 世纪60年代，洋务派最早从事的洋务事业是 A.兴办民用工业 B.创立新式学堂 C.派遣留学生 D.兴办军用工业 年，孙中山在檀香山建立的资产阶级革命组织是 A.兴中会 B.华兴会 C.光复会 D.岳王会 年至1905年，为争夺在华利益而在中国东北进行战争的帝国主义国家是 A.美国与俄国 B.美国与英国 C.英国与日本 D.日本与俄国 世纪初，邹容发表的号召人民推翻清朝统治、建立“中华共和国”的着作是A.《驳康有为论革命书》 B.《革命军》 C.《警世钟》 D.《猛回头》 年至1907年，资产阶级革命派与改良派论战的焦点是 A.要不要打倒列强 B.要不要推翻帝制，实行共和 C.要不要以革命手段推翻清政府 D.要不要废科举，兴学堂 年5月，鲁迅发表的第一篇白话文小说是
全军2011年4月高等教育自学考试 西方行政学说史试题 课程代码：00323 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.西方行政学说史上古典时期的时间跨度一般为( ) A.18世纪末 B.19世纪末至20世纪30年代 C.19世纪末至20世纪初 D.20世纪初 2.1887年，威尔逊在《政治学季刊》上发表的文章是( ) A.《行政学研究》 B.《政治学研究》 C.《政治学与行政学》 D.《分裂与联合》 3.《科学管理的原理》一书的作者是( ) A.法约尔 B.怀特 C.泰罗 D.弗莱特 4.泰罗认为，在调查研究中，首要的分析工具是( ) A.工资─刺激研究 B.信念─荣誉研究 C.目标─技术研究 D.时间─动作研究 5.被称为“一般行政管理理论家”的是( ) A.法约尔 B.韦伯 C.泰罗 D.古立克 6.在法约尔看来，管理就是实行计划、组织、指挥、协调和( ) A.集中 B.控制 C.反馈 D.监督 7.居于韦伯现代化理论核心的是( ) A.线性组织理论 B.参谋理论 C.官僚制理论 D.行政生态理论 8.韦伯认为，任何社会组织赖以存在的基础都必须是( ) A.某些种类的人群 B.某种形式的权力 C.某些确定的职位 D.某种既定的任务 9.1935年至1937年间，古立克和厄威克合作编辑了享誉学界的( ) A.《经济与社会》 B.《经理人员的职能》 C.《马萨诸塞州的预算的演变》 D.《行政科学论文集》 10.政府应该体现出“人类对弱者合适得当的同情”，此话出自( ) A.古立克 B.厄威克 C.福莱特 D.梅奥 11.与古典时期不同，新古典时期的研究从对组织的静态描述转向( ) A.研究组织的制度建设 B.研究组织成员间的关系 C.研究动态的组织过程 D.研究组织的内部结构 12.在福莱特看来，群体过程的核心就是( ) A.团结 B.创造 C.效忠 D.服从
1．●【沃尔多】著有《公共行政的事业》等大量行政学名著，是西方【新公共行政】运动积极倡导者和参与者。 2．●【政府失败】是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的【规则制约体系】，是公共选择理论的最高目标。 3．●1968年新公共行政学高举【社会公平】的气质应运而生，他倡导关注【意义】和【价值】、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。 4．●20世纪六七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由【纯理论】研究转向【应用】研究。 5．●奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是……使政府这类公共组织向私人企业那样，合理【利用资源】，注重【投入产出】，提高行政效率。 6．●奥斯本所强调的是要改变政府行为的北部驱动力——以“【任务驱动】的政府"取代“【规章驱动】的政府”. 7．●奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于【建立市场机制】，不能【只靠指令控制】进行管理。 8．●巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为【协作性理解】和【个人性理解】。 9．●巴纳德认为权威包括：一是主体或是个人方面，把命令作为【有权威的】；二是客体方面，命令【被接受的】性质。 10．●巴纳德认为组织是一个由【协作意愿】、共同目标和【信息交流】这三个相互关联的要素构成的有机整体。 11．●布坎南认为，政府政策的低效率是指【所执行的政策不是最佳政策】，这种政策不能确保【资源的最佳配置】。 12．●从【《行政行为》】一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以【科学化】的概念、【实证】的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。 13．●从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了【德】国行政研究思想的影响，【斯坦因】是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。 14．●从学科发展历史来看，行政学是从【政治学】中分离主来而成为一门独立学科的。 15．●德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及【方案和任务】，他们分别由组织中的各级管理人员和【一般工作人员】来制定。 16．●德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、【分解】、实施、【评估】等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。 17．●登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括【民主公民权理论】、社区与公民社会的理论、【组织人本主义】和新公共行政学以及后现代公共行政理论。 18．●多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的【行政组织管理】原则。 19．●厄威克长期从事【管理咨询】和研究工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论【系统化】。 20．●厄威克认为，管理过程由三个只能组成：【计划】，组织和【控制】。 21．●厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的【人事因素】有关，主要包括配备人员、挑选人员及【惩罚】。 22．●法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克德【《政府论》】和法国启蒙思想家孟德斯鸠德《论法的精神》和卢梭的【《社会契约论》】等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。 23．●法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学会接受【反例】，必须学会让【矛盾】站住脚并且学会不再坚持单一的真理。 24．●法默尔认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过【言语解释】儿不是通过【实证研究】来发展。 25．●法约尔的理论已有当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称【管理过程学派】。这一学派理论观点对于我国管理界有较大的影响，特别是【管理要素说】和【管理原则】，在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。 26．●法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是【组织结构】问题。 27．●法约尔对管理的定义是通过将【经营】与【管理】进行比较并对管理活动的【要素分析】来揭示的。 28．●公共治理理论的核心观点是主张通过【合作】、协商、【伙伴】关系，确定【共同的目标】等途径，实现对公共事务的管理。 29．●古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在【中小资产阶级】利益一边，主张公共行政权力的【集中】。 30．●古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要以不是在于政治与行政的【分离】而是在于二者的【协调】。 31．●古德诺关于“【政治】是国家意志的表达，【行政】是国家意志的执行”以及如何实现二者的创建对其后行政学的独立研究颇有贡献。 32．●古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些即可以应用于【公共部门】又能够应用于【私人部门】的基本原则之上。 33．●古利克的个人兴趣一直都主要在【公共财政】、人事和【城市政府】这些领域。 34．●官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、【合法性】、稳定性和【连续性】。 35．●怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中【责任】与【权力】的适当分配为基础的。 36．●怀特早在20世纪20年代便从经济环境和政治环境、【客观社会环境】以及【科技环境】等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。 37．●怀特指出，端正官纪应从【直接】和【间接】两个 方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。 38．●怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长【人事行 政】问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有【普适性】 的理论原则。 39．●霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变 革中扮演关键性角色，必须把【官僚组织】文化改变成为【创 新性和支持性】文化。 40．●霍哲认为，绩效可以分为三个不同层次：个人的、 【团体的】及【组织的】。 41．●霍哲主张，评估政府的目的在于【改进服务】，让 政府对【公民的需求】更负责任。 42．●进入20世纪八九十年代以来，西方行政学理论无 论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且终出 现了由传统意义上的【公共行政】向现代意义上的【公共管理】 转型的发展趋势。 43．●亏得将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫 “【执行分析】”。 44．●奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑【应该怎 么办】，而且更要首先考虑【应该干什么】。 45．●奎德认为，政策分析是在【运筹学】和【系统分析】 的基础上发展起来的。 46．●扩大职责范围、权力下放、【分散责任】和【群众 参与管理】，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的 几种具体方法。 47．●里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构 及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行【比较研究】， 进而创立了【行政生态学】这个重要的行政学分支学科。 48．●里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的 三个基本特点是【异质性】、形式主义、【重叠性】。 49．●里格斯在《行政生态学》中以【泰国】作为融合型 行政模式的典型代表，以【菲律宾】作为棱柱型行政模式的典 型代表 50．林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分，即划分为 简单的渐进分析、【断续的渐进分析】和【策略分析】三个层 次。 51．●林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化 的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必 然要受到政治、【技术】和【现行计划】的制约。 52．●麦格雷戈的人事管理理论主要变现为他基于对传 统X理论内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重 视【人的行为】、尊重【人格】为特征的Y理论。 53．●麦格雷戈在《企业的人性方面》中把Y理论叫做 “【个人目标】和【组织目标】的结合”。 54．●目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实 践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用【自我 控制的管理】代替【压制的管理】。 55．●所谓公共选择是指【非市场】的集体选择，实际上 就是【政府选择】。 56．●泰勒认为，规模较大的企业不能只依据【职能原则 和管理，而必须应用例外原则。 57．●泰勒所谓的第一流的工人是【适合于其工作】而又 【愿意努力干】的人。 58．●威尔逊的行政学研究方法论主张应该运用【历史】 方法和【比较】方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研 究。 59．●威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论 都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除【政治 性】因素。 60．●威尔逊认为，在行政管理活动中，【公共舆论】将 其权威性评判家的作用。 61．●威尔逊在《行政学研究》一文中从行政学【研究的 起点】和【具体研究内容】两方面对行政学研究的目标和任务 作了明确界定。 62．●为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分【计划职 能】与【执行职能】，改变传统的经验工作方法。 63．●韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同 的性质和特质，但【权威】和【控制】是各类社会组织都不可 或缺的要素之一。 64．●韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研 究的学者之一，因此，有人把韦伯称作【组织理论之父】。 65．●沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一阶段 是传统组织理论时期，第二阶段称之为【新传统组织理论】时 期，最后一个阶段称之为【现代组织理论】时期。 66．●沃尔多说，在公共行政领域，除了【案例研究方法】， 上很少有什么其他探讨公共政策的方法。 67．●沃尔多在公共行政领域除了是一个【创造者】之外 他还更多的是一个【评论家】。因此，他所起的作用与其他行 政学家有所不同。 68．●西蒙的【有限理性】决策模式和林德布洛姆的【渐 进决策】模式都是从实证角度对立性决策模式做了分析和评 论。 69．●西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于 对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的【行为主义】 行政学说。 70．●新公共服务理论是美国著名行政学家【罗伯特.登 哈特】基于对【新公共管理】理论的反思，特别是针对企业家 政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。 71．●新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该仪器专 业知识和才能从事价值判断，他们强调【批判理论】、道德哲 学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学 的思辨方法，将【价值理论】放在优先考虑的地位。 72．●行政管理”是英文“Public Administration”一 词的汉译，传统上亦称【公共行政】或公共行政管理，也译为 【公共管理】 73．行政生态学是以【行政现象】、行政行为与【行政环 境】之间相互关系为研究对象。 74．●以西蒙为代表的当代西方主义学派政治学者的重 要方法论主张之一就是提出【新的概念】工具去从事研究。 75．●在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是【贡献】 与【诱因】的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。 76．●在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈 余来支付的【服务性设施】”，其管理的母的在于“【出色的服 务】”。 77．●在方法上，渐进决策模式注重事物变化量的积累， 以量变导致质变；它强调在进行改变时维持【社会】和【组织】 的稳定，因而主张【不间断】的修改，而不是引起动荡的变革， 逐步对政策加以修改冰锥中改变政策。 78．●在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基 本类型，即【机械性效率】与【社会性效率】。 79．●在古利克看来，在一个多元化社会中的【民主制】 政府优于【集权制】政府，因为前者能够产生新思想，具有自 由批评的矫正效应并要求老百姓对最终结果做出评价。 80．●在科学管理运动兴起后……例如，莱芬韦尔就把科 学管理的原则运用于【机关办公室管理】；库克也曾将科学管 理运用到【教育和市政机构】；而怀特则用科学管理理论研究 政府行政管理。 81．●在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要 变现在【政治可行性】与【谁是真正的委托人】两个方面。 82．●在行政学研究中，西蒙是以【事实】与【价值】的 区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑 实证主义学派的知识理论。 83．●正是法默尔选择的哲学【认识论】高度才使得其理 论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的【方法 论】意义。 84．●自20世纪70 年代至80年代，美国政府部门广泛 推行了【全面质量管理】运动，倡导政府部门积极寻求【满足 公众】的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发 展的组织体系与能力稳步改进服务品质。 85．●综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明 显具有【一体化】和【实践性】的特征。 86．●作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约 尔没有像泰勒那样去果度关注作业现场的操作效率问题，而是 试图寻求一种更广泛适用性的“【一般管理】”
2018年自学考试《西方行政学说史》试题 一、单选题 1、行政学的奠基人是：A威尔逊 2、标志着行政学的正式诞生的著作是：A《行政学研究》 3、威尔逊的“政治与行政两分”思想主要得益于德国政治学家：C 布隆赤里 4、最早提出“行政学”一词的是德国学者：A劳伦斯?冯?施塔因 5、现代行政学脱胎于：B政治学 6、19世纪末，美国国会通过“彭德尔顿”法案，实行：C“功绩制”的文官制度 7、现代文官制度的理论基础是： C 政治与行政两分 8、历史研究法又叫A纵向研究法 9、下面哪个不属于行政学产生的历史背景：C 资本主义正处于下降阶段 10、实行“政党分赃制”的后果有：D 忽视了对行政人员素质的要求与考核 11、下面对威尔逊的评价不正确的是：D 威尔逊大的理论从来还没受到人们的批评 12、不属于《行政学研究》的内容的是： B 提出科学管理的思想 13、在西方国家，公共舆论被称为： D 第四权力机关 14、下列不属于威尔逊的著作的是： D 《科学原理》 15、威尔逊认为在各种对行政权力的社会监督中，处于核心地位的是：A 公共舆论监督 二、多选题 1、威尔逊曾经担任过美国第几届总统： C 32 D 33 2、下面属于对威尔逊《行政学研究》的描述的是： A 它确定行政学的研究目标与方法 B 它提出要建立一门独立的行政学科 C 它标志着行政学的正式诞生 D 它确立了威尔逊“行政学先驱”的学术地位 3、下面关于政治学与行政学的论述正确的是： A 相对而言政治学主要研究有关国家的根本制度的基本理论 B 相对而言行政学侧重研究政府的具体管理过程 C 相对而言政治学关注社会价值与社会公正 D 相对而言行政学关注具体化与技术性、应用性的研究 4、威尔逊认为行政学研究的主要目标有： B 如何合理确定政府的权限与职责 C 如何建构一个廉价、高效公正的政府 5 比较研究方法是： A 行政学研究中最为重要的方法 B 行政学研究中最为重要的方法 C 又叫纵向研究法 E 又叫横向研究法 6、属于威尔逊的著作的是： A 《国会政府：美国政治研究》 B 《论国家的历史与实践的政治因素》 C 《分裂与联合》 D 《美国人民史》 7、下面是威尔逊的观点的有： A 政治与行政的分开已经是现代社会生活不可否认的事实 B 行政学研究要注重理论上的建设，而不是陷入纯粹地技术细节中
2017年4月《中国近现代史纲要》真题 一、单项选择题 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出。 1.1840年鸦片战争前，中国社会的性质是（）。 A．奴隶社会 B．封建社会 C．半殖民地半封建社会 D．资本主义社会 【答案】B?【解析】以1840年鸦片战争为标志，中国由封建社会逐步演变为半殖民地半封建社会。鸦片战争是中国近代史的开端。所以1840年鸦片战争之前，中国的社会性质是封建社会。?【考点】鸦片战争前的中国 2.鸦片战争后，提出“师夷长技以制夷”思想的是（）。 A．龚自珍 B．林则徐 C．魏源 D．王韬 【答案】C?【解析】1843年，魏源在《四洲志》的基础上编纂了《海国图志》，综述世界各国历史、地理及中国应采取的对外政策，提出“师夷长技以制夷”思想，主张学习外国先进的军事和科学技术，以期国家富强来抵御侵略。?【考点】反侵略斗争的失败和民族意识的觉醒 3.洋务运动时期最早创办的翻译学堂的是（）。 A．同文馆 B．广方言馆 C．译书局 D．译书馆 【答案】A?【解析】1862年奕?创办京师同文馆，是洋务运动时期最早创办的翻译学堂；1863年李鸿章在上海创办广方言馆。?【考点】洋务运动的兴起 4.1911年，在保路运动中规模最大、斗争最激烈的省份是（）。 A．湖北 B．湖南 C．广东 D．四川 【答案】D?【解析】1911年5月清政府宣布“铁路干线收归国有”，并将粤汉、川汉铁路的路权出卖给帝国主义，引起湖北、湖南、广东、四川反对，保路运动兴起，四川尤其强烈。?【考点】封建君主专制制度的覆灭和中华民国的建立 5.中国历史上第一步具有资产阶级共和国宪法性质的法典是（）。 A．《中华民国临时约法》 B．《钦定宪法大纲》 C．《中华民国约法》 D．《中华民国宪法》 【答案】A?【解析】1912年3月，临时参议院颁布《中华民国临时约法》，这是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的法典。?【考点】封建君主专制制度的覆灭和中华民国的建立 6.中国共产党第一次明确提出反帝反封建民主革命纲领的会议是（）。 A．中共一大
全国2011年1月自学考试西方行政学说史试题 课程代码：00323 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.西方行政学说史上古典时期的时间跨度一般为( ) A.18世纪末 B.19世纪末至20世纪30年代 C.19世纪末至20世纪初 D.20世纪初 2.1887年，威尔逊在《政治学季刊》上发表的文章是( ) A.《行政学研究》 B.《政治学研究》 C.《政治学与行政学》 D.《分裂与联合》 3.《科学管理的原理》一书的作者是( ) A.法约尔 B.怀特 C.泰罗 D.弗莱特 4.泰罗认为，在调查研究中，首要的分析工具是( ) A.工资─刺激研究 B.信念─荣誉研究 C.目标─技术研究 D.时间─动作研究 5.被称为“一般行政管理理论家”的是( ) A.法约尔 B.韦伯 C.泰罗 D.古立克 6.在法约尔看来，管理就是实行计划、组织、指挥、协调和( ) A.集中 B.控制 C.反馈 D.监督 7.居于韦伯现代化理论核心的是( ) A.线性组织理论 B.参谋理论 C.官僚制理论 D.行政生态理论 8.韦伯认为，任何社会组织赖以存在的基础都必须是( ) A.某些种类的人群 B.某种形式的权力 C.某些确定的职位 D.某种既定的任务 9.1935年至1937年间，古立克和厄威克合作编辑了享誉学界的( ) A.《经济与社会》 B.《经理人员的职能》 C.《马萨诸塞州的预算的演变》 D.《行政科学论文集》 第 1 页
10.政府应该体现出“人类对弱者合适得当的同情”，此话出自( ) A.古立克 B.厄威克 C.福莱特 D.梅奥 11.与古典时期不同，新古典时期的研究从对组织的静态描述转向( ) A.研究组织的制度建设 B.研究组织成员间的关系 C.研究动态的组织过程 D.研究组织的内部结构 12.在福莱特看来，群体过程的核心就是( ) A.团结 B.创造 C.效忠 D.服从 13.福莱特将领导分成三类，即职位领导、个人领导和( ) A.权力领导 B.个性领导 C.权威领导 D.功能领导 14.1945年，梅奥发表了最著名的，也许是最有争议的著作( ) A.《民主与社会自由》 B.《工业文明的人的问题》 C.《工业文明的政治问题》 D.《工业文明的社会问题》 15.梅奥认为，国家是社会的一种附属功能，其首要责任是( ) A.维持社区内自由的增长 B.维护主权的完整统一 C.保护国民的人身和财产安全 D.促进社会的和谐进步 16.克服由物理环境或人的生物特征所强加的一些限制手段，就是巴纳德所称的( ) A.限制 B.控制 C.协作 D.协调 17.巴纳德认为，构成组织的要素有三个，即( ) A.协作、个人和组织结构 B.协作的意愿、目的和信息交流 C.任务、职位和责任 D.协作、个人意愿和目标 18.西蒙的兴趣涵盖了整个社会科学，他的兴趣中有一个共同的主题，即( ) A.关注人的管理 B.关注人的生存 C.关注人的发展 D.关注人的决策 19.里格斯认为，影响一个国家行政的第一位因素是( ) A.社会要素 B.经济要素 C.政治要素 D.环境要素 20.属于里格斯所说的棱柱型社会的是( ) A.菲律宾 B.美国 C.古代中国 D.革命前的泰国 21.麦格雷戈对“X理论”批判的依据是( ) 第 2 页