环境保护法简介
1989年12月26日，中华人民共和国主席杨尚昆发布第22号主席令：“《中华人民共和国环境保护法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1989年12月26日通过。现予公布，自公布之日施行。”根据《中华人民共和国环境保护法》第47条之规定，于1979年9月13日第五届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议原则通过的《中华人民共和国环境保护法（试行）》同时废止。
一、起草的背景及过程
《中华人民共和国环境保护法（试行）》（以下简称试行法）在保障和推动中国环境保护事业的发展中起了很大的作用。但是，试行法是依据1978年《中华人民共和国宪法》制定的。随着历史的发展，试行法已不能完全适应新历史时期环境保护工作的需要。制定试行法的立法依据——宪法，是1978年颁布的，在1982年12月4日通过并开始施行的宪法对原宪法中的一些条款进行了改动。一部法律的立法根据发生了变化，这部法律的修订或废止是在情理之中的事情。
试行法对于诸如谁对环境质量负责，环境规划由谁制定、批准和实施，跨行政区的环境污染和破坏由谁来解决，发生污染后如何采取措施，如何防止污染转移和禁止引进污染等问题，都没有涉及到或未作具体规定，因而出现上述问题时便无法按法律进行操作。
试行法中没有专门规定法律责任，使得一些违法行为难于进行追究。
试行法中某些条款的规定和提法同现行的全国法规的体例不尽一致。
随着中国环境保护事业的发展，在实践中各地区总结出许多行之有效的环境保护新制度，需要在法律上给予确认。
根据中国环境保护事业的发展，需要有一部正式的法律出台。《中华人华人民共和国环境保护法》（以下简称环保法）便是在这种情况下适时出台的。
对试行法的修改始于1983年初，1983年底完成了修改草案初稿。经广泛征求意见，反复修改，十易其稿，于1986年底形成送审稿，报送国务院审议。
1978年以来，国家环保局配合国务院法制局对送审稿再度修改，数次征求国务院和地方人民政府的意见。
1989年8月29日，国务院第47次常务会议审议通过了环保法修改草案，提请第七届全国人民代表大会常务委员会审议。受国务院委托，国家环保局局长曲格平在1989年10月召开的七届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上对环保法修改草案作了说明。经委员们初步审议后，又在人大常委会休会期间经过全国人大法律委员会、教科文卫委员会、财经委员会、人大常委会法制工作委员会分别进行了调查研究和反复审议。同年12月召开的七届全国人大常委会第十一次会议再次进行审议，并对修改草案进行了必要的修改。
1989年12月26日，有116名常委出席七届十一次会议，以112名赞成，4名弃权，无一人反对，环保法终于获得通过，当天就以22号中华人民共和国主席令发布施行。
二、环保法的主要内容
环保法共有6章47条。
第一章“总则”有8条。规定环保法的立法目的；适用范围是中华人民共和国领域和管辖的其它海域；管理体制是环保行政主管部门实施统一监督管理，其他有关部门依照法律规定，对管辖范围内的环境保护实施监督管理；环境保护的基本原则是环境保护与国民经济、社会发展相协调；国家鼓励环境保护科学教育事业的发展；对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人给予奖励。
第二章“环境监督管理”有7条。规定了环境质量标准和污染物排放标准的制定权限、程序和实施要求；环境保护规划的拟定、审批和实施责任；跨行政区环境问题的管理和解决
程序；规定了新建项目环境影响评价制度、现场检查制度；环境监测的管理以及定期发布环境状况公报。
第三章“保护和改善环境”有8条。规定了各级人民政府对本辖区的环境质量负责及保护和改善环境的措施和要求；各级人民政府对各种自然生态系统，各种特殊保护区域，各种自然遗迹和人文遗迹要加以保护和严禁破坏；在特殊保护区、风景名胜区内不得建设污染环境的生产设施；开发大自然资源，必须采取措施保护生态环境；人民政府要采取措施保护农业环境，防止土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化，防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及生态失调现象的发生和发展，合理使用化肥和药剂；城乡建设应保护植被、水域和自然景观，加强绿地、园林和风景名胜区的建设；规定了加强海洋环境保护的要求。
第四章“防治环境污染和其他公害”有11条。规定了防治污染和其他公害的原则和制度；产生环境污染和其他公害的单位实行责任制进行防治；新建项目和技术改造项目应采用资源利用率高，污染物排放量少的工艺设备和经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术；建设项目防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；规定了排污申报登记制度，征收排污费制度，发生污染事故报告制度；对造成严重污染的企业限期治理。
第五章“法律责任”有11条。规定了违反环保法造成环境污染损害的，根据不同情况追究行政责任、民事责任和刑事责任；给予不同的制裁、追究的程序。
第六章“附则”有2条。规定了环保法与我国参加国际条约的关系；环保法的施行时间。
三、环保法在我国环境保护法律体系中的位置
环保法是国家整个法律体系中的重要组成部分之一，又是一个相对独立的法律部门，并具有自身的一套比较完整的体系。
1．宪法
宪法是中国环保法的立法依据和指导原则。1982年的宪法第26 条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境。防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林，保护林木。”第9条2款规定：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”第10条5款规定：“一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。”宪法中的这些条款便是环保法的立法根据。
2．环境保护基本法
它是环境保护领域里的基本法律，是制定专门性环境保护单行法规的基本依据。1989年12月26日施行的环保法即是环境保护的基本法。
3．环境保护单行法规
这类单行法规有针对性的保护自然资源和生态环境。这些单行法规的解释权和行政主管部门不一定是环境保护部门。保护自然资源的单行法规有：《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国自然保护区管理条例》、《水产资源繁殖保护条例》、《水土保持工作条例》等。在防治污染和其他公害方面，已经颁布了5个法律：《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；条例十多个：《放射环境管理办法》、《城市烟尘区控制管理办法》、《汽车排气污染监督管理办法》、《防治尾矿污染环境管理规定》、《关于加强乡镇企业环境保护工作的规定》、《对外开放地区环境管理暂行规定》等。环境保护单行法规制定的根据是环保法。
4．环境保护标准
中国的环境保护标准由4个部分组成：环境质量标准、污染物排放标准、环境保护基础标准和环境保护方法标准。环境保护标准分为国家和地方两级。环境保护标准制定的依据是环境保护基本法和环境保护单行法规。
5．地方环境保护法规
地方环境保护法规和地方环境标准，对于保护和改善地方环境质量起到了很好的作用，因为地方环境保护法规结合地区环境状况制定了严于国家标准的地方标准（不能宽于国家标准）。地方环境保护法规的制定依据是宪法和环保法。
6．其他有关法律法规
在民法、刑法、经济法、劳动法、行政法等法律法规中，包含着不少有关保护环境的法律规范。例如，在《中华人民共和国民法通则》第124条规定：“违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任。”在1997年3月14日的《中华人民共和国刑法》中的第6章第6节规定了“破坏环境资源保护罪”，既包括了破坏环境和资源的犯罪，也包括了污染环境的犯罪。其具体罪名是：第338条规定的违反规定排放倾倒、处置危险废物罪；第339条规定的非法进口固体废物罪；第340条规定的非法捕捞水产品罪；第341条规定的非法捕杀国家重点保护野生动物罪，非法收购、运输、出售国家重点保护野生动物及其制品罪，非法狩猎罪；第342条规定的非法占用耕地罪；第343条规定的破坏矿产资源罪；第344条规定的非法采伐、毁坏珍贵树木罪；第345条规定的破坏森林资源罪。环保法与这些相关法律是平行比照关系，例如，在环保法第43条，第45条都有“依法追究刑事责任”，此时就要适用《中华人民共和国刑法》；第44条规定“依照有关法律的规定承担法律责任”，这就点明了环保法与其他有关法律的关系。
7．国际条约
中国只参加或缔结了部分环境保护国际公约，还有一些环际公约中国至今没有加入。20世纪90年代以来参加或缔结的环境保护公约有：“《联合国气候变化框架公约》、《联合国生物多样性公约》、《关于环境与发展的里约宣言》、《联合国关于在发生严重干旱和（或）荒漠化的国家特别是在非洲防治荒漠化公约》、《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》伦敦修正案等。环保法与环境保护有关的国际条约的法律关系是：同中华人民共和国法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。
环境保护法律法规常识 环境保护法律法规常识我国宪法关于环境保护的定：我国宪法规定：“国家保护改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”，并规定：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物；禁止任何组织或者个人用任何手段或者破坏自然资源”；“必须合理利用土地、植树造林和保护林木”等。我国《环境保护法》规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告”。 我国《环境保护法》的基本法律制度：环境影响评价乃审批制度；（2）“三同时”制度； （3）排污收费制度； （4）排污申报登记制度; （5）限期治理制度； （6）现场检查制度； 在这个《条例》中，首次增加了要对风险项目引入环境风险评价内容。化工、石化类及其其他存在有毒有害物质并能对环境造成重大危害的建设项目，在其环境影响评价文件中，必须有环境风险评价的内容。对于特殊区域和环境敏感区域，《条例》还规定必须要征求社会和公众的意见，要举行听证和论证会。同时，对于国家明令禁止或者淘汰的建设项目，《条例》规定不但不允许建设，而且必须拆除。环境保护小常识要用布袋子和菜篮子使用塑料袋会增加垃圾的数量，占用耕地，污染土壤和地下水。更严重的是塑料在自然
中不能降解，若进行焚烧，又会产生有害气体，大量废弃塑料袋的堆积，已经造成农田和河流的严重污染，破坏了我们的生态环境。所以，我们购物、买菜，应该使用布袋子和菜篮子或使用天然原料制成的纸袋，少用或不用塑料袋。不使用非降解塑料餐盒使用非降解塑料餐盒会产生大量废物，废弃后的塑料餐盒回收再生产成本高，废弃在环境中不易生物降解，焚烧处理又会产生二次污染。所以，不仅我们不使用非降解塑料餐盒，还要说服我们周围的人都利用耐用品或可降解餐盒来替代它。焚烧秸秆对环境的污染每年夏秋两季双抢时节，大量的秸秆堆放在田间地头、路边树旁，得不到及时妥善处置，大部分秸秆采用就地焚烧的办法。秸秆燃烧，首先会产生浓烟，污染大气环境，危害人以群分的身体健康。其二，浓烟会影响农田附近的机场、公路、铁路的正常交通运输。 其三，燃烧秸秆容易引燃堆放在附近的其它粮食、农作物和树木，产生火灾隐患。露天烧烤的污染危害露天烧烤，使用的是木炭或小煤炭，随烤随吃，烟气未经任何处理，直接向空气中排放。远处望去一片乌烟瘴气。烧烤烟气中除含有一氧化碳、氮氧化物、悬浮颗粒物外，还含有强致癌物苯并（）芘是由于脂肪、肉渣、调味品等不完全燃烧产生的，对人体健康危害极大。据监测，烧烤区域苯并（）芘的浓度超过国家标准的3.2 倍。在烧烤摊点排放的烟气中苯并（）芘超标达60—100 倍，悬浮颗粒物的排放浓度是锅炉的5—7 倍，严重超标。同时，烧烤点的烟气又属于低空排放，不仅危害烧烤者、食用者，而且污染周围环境。尽量减少手机的辐射危害手机向多功
新环境保护法试题及答案 一、选择题 1.新环保法明确规定，本法自起施行。每年6月5日为。（C ） A、2014年10月1日；联合国环境日 B、2014年11月1日；世界环境日 C、2015年1月1日；环境日 D、2015年1月1日；世界环境日、 2.新环境保护法第四十六条中规定，禁止引进不符合我国环境保护规定的。（ABC） A、技术； B、设备； C、材料和产品； D、工艺； 3.环境保护坚持保护优先、、损害担责的原则。（ACD） A、预防为主； B、防治结合； C、综合治理； D、公众参与； 4.新环境保护法规定，应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。（ CD ） A、社会教育机构； B、职业技术学校等； C、教育行政部门； D、学校；
5.新环境保护法第十六条中规定，监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据 的和负责。（BC ） A、科学性； B、真实性； C、准确性； D、及时性； 6.新环境保护法第十六条中规定，国务院环境保护主管部门根 据和，制定国家污染物排放标准。（ AB ） A、国家环境质量标准； B、国家经济、技术条件； C、国际环境质量标准； D、环境质量标准协会标准； 7.国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施，鼓励和支持等环境保护产业的发展。（ABC） A、环境保护技术装备； B、资源综合利用； C、环境服务； D、环境保护研发； 8. 新环境保护法规定，和，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。（AC ） A、县级以上人民政府有关部门；
答案： 26. 环境行政责任的构成要件 1、行为的违法性。即行为人实施了法律禁止的行为或违反了法律规定的义务。 2、行为人的过错。行为人主观上具有故意或过失也是承担行政责任的必要条件。 3、行为的危害后果 4、违法行为与危害后果之间具有因果关系 28. 试述《环境保护法》规定的环境保护工作的监督管理体制。 《环境保护法》中将我国环境监督管理体制做了3个层次的规定，包括国家环境保护行政主管部门的职责、地方人民政府的职责、地方环保部门的职责以及政府相关部门的职责。随着我国市场经济体制改革的不断发展，现行环境管理体制中的问题和不足日益显现，在一定程度上已影响了环境监督管理工作的功能和效率，存在的主要问题是: 统管与分管部门关系不明确，地方环保部门难以实施统一监督管理。首先，我国地方各级环保部门受国家环保总局与地方政府的双重领导，而由于其财权和人事任免权主要取决于地方政府，地方环保部门的工作往往受制于地方政府。其次，政府的环境保护职能分散在环保、水利、交通、国土、公安等多个部门，分管部门间关系不明确，环保部门“统一监督管理”的职能在很大程度上被肢解和架空。监督管理体系不完整，缺乏社会参与。我国《环境保护法》规定的环境监督体制中是以政府为主导的，对公民、媒体及社会组织等社会力量参与环境监督管理的规定非常有限，没有形成一种全社会参与的监督和制约机制。 29. 列举我国环境保护法规定的重要环境管理制度。 1.环境规划制度 2.环境保护统一监督管理制度 3.环境标准制度 4.环境影响评价制度 5.环境保护责任制度 6.“三同时”制度 7.排污收费制度 8.限期治理制度 9.排污申报登记制度10.公众参与制度 31. 试论“谁开发谁保护”原则的意义和贯彻途径。 33. 试分析公民环境权的概念、特征和作用。 概念：公民环境权与法人环境权、国家环境权相对应而存在。它是随着社会生产的发展，全球环境质量的不断恶化，及人类环境意识的不断增强而提出的。 特征：公民环境权是随社会发展而产生的一项新型公民权利，它独立于公民财产权，人身权而自成体系，应作为公民的基本权利，同人身权、物权、债权和继承权并行写入民法 作用：其一，它顺应可持续性发展要求,其二，它有利于提高公民环境权利意识。其三，有利于保护公民的合法权利，保证公民享有和追求高质量的生存空间。其四，有利于预防、遏制、惩罚侵犯公民环境权的行为。其五，有利于健全我国的法律体系，促进法治建设。
各位同事： 大家好！今天在这里我给各位较为系统地介绍一下我们国家在环境保护方面的法律法规，主要内容有：我国环境法体系，主要的环境法律法规，环境法律制度，环境保护标准，公司的环保制度等五个方面，大家共同学习。 一、环境法体系 1、我国环境法体系结构图 我国的环境法体系是以《中华人民共和国宪法》为基础，以《中华人民共和国环境保护法》为主体的环境法体系。我国的现行环境法体系有以下几个层次结构： 全国人民代表大会通过 ……人大常委会通过 ……人大常委会通过 ……国务院通过 省、直辖市、省会所在 地、国务院批准较大城 市、特区城市人大或 地方政府通过……国家环境保护部及有关 部、委、局颁布 2、我国环境法体系组成 它是由宪法、环境保护法、环境资源法、污染防治法、其他法律中的环保条款、环境保护行政法规规章、环境保护地方性法规规章、环境标准及环境保护国际公约组成。 二、主要环境法律法规 l．《中华人民共和国宪法》 它是由全国人民代表大会制定颁布的。其规定：“国家保护和改善生活环境与生态环境，防治污染与其他公害”；“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或个人用任何手段侵占或者破坏自然资源”；“国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产”。宪法关于保护环境资源的
规定在整个环境法体系中具有最高法律地位和法律权威，是我国环境保护法的法律依据和指导原则。 2．《中华人民共和国环境保护法》 它是我国环境保护的基本法，于1989年12月26日全国人民代表大会常务委员会通过并颁布实施。在环境法体系中，具有仅次于宪法性规定的最高法律地位和效力。该法共6章47条，主要内容是： ①规定了环境保护法的目的和任务是保护和改善生活环境和生态环境，防治污染与其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展； ②规定了环境保护的对象是大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等直接或间接影响人类生存与发展的环境要素； ③规定了一切单位和个人均有保护环境的义务，对污染或破坏环境的单位或个人有监督、检举和控告的权利； ④规定了环境保护应当遵循预防为主、防治结合、综合治理原则、经济发展与环境保护相协调原则、污染者治理、开发者养护原则、公众参与原则等基本原则；确定了环境影响报告审批制度、“三同时”制度、征收排污费制度、污染物排放申报登记制度、限期治理制度等环境保护的基本制度； ⑤规定了防治环境污染、保护自然环境的基本要求及相应的法律义务； ⑥规定了中央和地方环境管理机关的环境监督管理权限及任务。 ⑦规定了对违反环保法，造成环境污染和生态破坏者所应负的民事、刑事、行政责任。 3．主要水环境污染防治法律法规 ------中华人民共和国水污染防治法 1984年5月11日第六届全国人大常委会第五次会议通过，1996年5月15日第八届全国人大常委会第十九次会议作了重大修改，2008年2月28日第十届全国人大常委会第三十二次会议再一次修订，自2008年6月1日起施行。 修订后的《中华人民共和国水污染防治法》共八章92条，比修订前增加了30条。不仅内容大为丰富，而且结构进行了很大的调整，将原来简单的地表水和地下水污染防治的分类重新进行归并，划分为：一般规定、工业水污染防治、城镇水污染防治、农业和农村水污染防治以及船舶水污染防治。增加的主要内容包括：明确提出保障饮用水安全，强化地方政府的责任、全面推行排污许可制度、农村水污染防治、水污染事故处置、完善法律责任等。尤其在法律责任这一块加大违法成本，增强了对违法行为的震慑力。主要体现在：①对未完成重点水污染物排放总量控制指标的地方政府、违反本法规定严重污染水环境的企业，予以公布。②综合运用各种行政处罚手段，加大行政处罚力度，根据违法行为的不同，规定了责令改正、责令停止违法行为、罚款、责令停业、责令关闭等措施，同时要求对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。③完善行政措施，强化环境保护主管部门的执法手段。将责令限期治理、停产整治等行政强制权赋予环境保护主管部门。④加大对私设暗管等规避监管行为的处罚力度。 该法主要规定有：禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。禁止向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰
【独家】环保部权威解读新《环境保护法》配套办法 （中国冶金报-中国钢铁新闻网记者郭小燕） 新《环境保护法》已实施近一个月的时间，受到了社会的广泛关注。自公布前就备受关注的4个配套办法，是执行新《环境保护法》的有效工具，也是推进社会主义法治国家的重要体现之一。套用文中的一句话，可以很形象地描述新《环境保护法》与4个配套办法的关系———如果把新《环境保护法》比作利剑，那么查封扣押、按日计罚等4大措施就是最锋利的刃。《中国冶金报》本期《纵深》将根据新《环境保护法》4个配套办法新闻发布会上了解到的情况，并结合钢铁行业的环保现状，剖析这4个配套办法的提出背景、内容、特点，以及相关政策对钢铁行业的影响，以期为钢铁企业提高自身环保水平、规避法律风险提供有益的参考。 事件2015年1月1日，新《环境保护法》正式实施。同时，为了将新法赋予环保部门的新的监管权力和手段落到实处，对违法排污“零容忍”，打“组合拳”严惩不法企业，同步实施的还有4个配套办法———《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》（环境保护部令第28号）、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》（环境保护部令第29号）、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》（环境保护
部令第30号）和《企业事业单位环境信息公开办法》（环境保护部令第31号）。 深度●《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》明确了适用按日连续处罚的违法行为种类，规范了实施按日连续处罚的程序，明确了责令改正的内容和形式，确定了拒不改正违法排放污染物行为的评判标准，规定了按日连续处罚的计罚方式，明确了按日连续处罚制度与其他相关环保制度的并用关系。●《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》主要解决一线环境执法人员“不会用、不敢用”查封扣押手段的问题，在规范权力运行的同时，也能有效降低乱用、滥用查封、扣押措施带来的执法风险。●《环境保护主管部门限制生产、停产整治办法》明确了限制生产、停产整治和报请政府关闭的适用情形，细化了限制生产、停产整治的实施程序，加大限制生产、停产整治的监管力度。 ●《企业事业单位环境信息公开办法》坚持既要满足公众对企业环境信息的基本需求，又要兼顾企业的信息公开能力，坚持原则性与可操作性相结合，重点解决了谁公开、公开什么、如何公开、如何监督，即信息公开范围、内容、方式、监督等4个问题。 背景贯彻执行新《环境保护法》的迫切需要。环保部环境监察局副局长曹立平表示，新《环境保护法》赋予了环保部门许多新的监管权力和手段，如按日计罚、查封扣押、
新环境保护法学习心得（精选3篇） 新环境保护法学习心得一：学习新环保法心得体会几经反复的新环保法，终于表决通过。这是近年来环境保护领域最为严实的一道防火墙。它以立法的形式，首次将生态保护红线写入法律，要求促进清洁生产和资源循环利用，在重点区域、流域联合防治中实行统一标准，建立环境污染公共预警机制。其中，引人注目的，是对拒不改正的违法企业，可以“按照原处罚数额按日连续处罚”。 这意味着，新环保法的处罚标准，将上不封顶。由此，社会上诟病已久的“违法成本低、守法成本高”的环保问题，有望得以从源头上解决。一直以来，作为污染排放的可能主体，不少企业缺乏自律意识，偷排偷放只罚款数万元与清洁处置需耗资数十万甚至上百万元的悬殊，“理性的经济人”当然会趋利而从之。环保执法面临的这种尴尬，在处罚无上限的新法之下，必将无限放大执法处罚的威慑，以经济杠杆矫正企业的社会责任意识。 在经济下行压力较大的当下，新环保法体现出的立法精神，实际包括了“奖”与“惩”两个维度。守法企业的自觉环保，本身也是对社会共同利益的增进，需要适当的激励措施。比如，在细化的立法、司法解释中，给予必要税收优惠，或者公共清洁设备的补贴。只有张弛有度，才能让违法者无指望，守法者有盼头，从而形成对青山绿水的共同守护。 更深层次看，这次处罚标准的调整，凸显了在法治框架内解决冲突的思路。曾经的一些环保事件，无论无良企业的肆意排放，还是地方政府的包庇纵容，或者少数群众的情绪过激，一个重要的诱因就是没用法律来算环保账、经济账。而今，依法律来厘清奖励与处罚的标准，从而引导各方回归法院与谈判桌上。可以设想，有法律来勾勒各方权益，用法治来平衡各方得失，这不正是用良法促进社会的理性与公正吗？ 但是，有法律并不自然等于有法治。如此良法，如何执行，将成为社会舆论共同关注的焦点。法治的效果，等于立法的科学性与执法的严肃性的乘积，任何一方的缺失或松驰，都可能造成整体效果的大幅折扣。这就要求，一方面，执法不应有例外，要避免寻租、合谋的腐败，加大处罚和监督的密度与力度；另一方面，赋予公权力如此大的执法能力，就必须提防执法者对守法企业可能的“挑刺”，甚至是吃拿卡要、勒索敲诈等隐形腐败。这些都是环保法治的底线所在，犹需关注。 明年1月1日，新环保法将要正式施行。我们期待第一张罚单的依法出炉，以儆效尤。当然，最好是所有的企业都能严守法律，让环保罚单不必开出。 新环境保护法学习心得二：学习《新环境保护法》心得（825字）新修订的《环境保护法》体现了强烈的底线思维，生态保护红线被首次写进法律之中，这是新修订的《环境保护法》的一个重大亮点，也是我国环境保护法制建设进程中的一个重大突破。不但从法律制度上确
环境保护法 一、单项选择题 1、以环境的构成要素为标准进行分类，环境可分为： A农业环境、工业环境、生活环境等 B大气环境、水环境、土壤环境等 C城市环境、区域环境、流域环境等 D人工环境、生态环境、生活环境等 2、环境法以调整人与自然的矛盾、促进社会公共利益为目的，属于： A公法范畴B私法范畴C社会法范畴D国际法范畴 3、直接体现预防为主原则的环境法基本制度是： A排污收费制度B限期治理制度C“三同时”制度D环境事故报告制度 4、根据环境质量影响评价制度，大中型开发建设项目必须编制： A环境影响报告书B环境影响报告表C环境保护方案D环境污染防治方案 5、征收排污费的对象包括： A一切开发建设项目B一切对环境有影响的开发建设项目C一切排放污染物的企事业单位D一切超标排污的企事业单位 6、破坏环境民事责任的归责原则是： A过错责任原则B无过错责任原则C公平责任原则D危险责任原则 7、下列不属于环境行政责任形式的是： A环境行政处分B环境行政处罚C环境行政赔偿D环境行政强制 8、防止环境污染和其他公害主要针对的是： A大气污染B水污染C自然界中的灾害性事故D人类活动对环境造成的污染与损害 9、下列不属于水污染防治特殊制度的是： A总量控制与核定制度B城市污水集中处理制度C划定生活饮用水水源保护制度D“三同时”制度 10、下列不属于生物资源保护的有： A野生动物保护B森林资源保护C土地资源保护D渔业资源保护 二、判断题 1、以环境问题的危害后果为标准，环境问题可区分为环境污染与环境破坏。 2、环境法保护的对象相当广泛，包括自然环境要素、人为环境要素和整个地球的生物圈。 3、环境法调整的内容主要可分为污染防治与生态资源保护。 4、1989年《环境保护法》是我国目前环境保护方面的基本法。 5、放射性物质污染是环境要素污染的一个方面。 6、行为人有过错是承担环境行政责任的选择条件。 7、我国环境行政执法体制实行“统一监督管理、分级分部门监督管理相结合”。 8、废气污染是最严重的一种环境要素污染。 9、我国对重点海域实行排污总量控制制度。
环境保护法律法规清单（不含标准） 一、中华人民共和国宪法 l 中华人民共和国宪法 二、环境保护法律 l 中华人民共和国环境保护法 l 中华人民共和国海洋环境保护法 l 中华人民共和国水污染防治法 l 中华人民共和国大气污染防治法 l 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 l 中华人民共和国环境噪声污染防治法 l 中华人民共和国清洁生产促进法 l 中华人民共和国环境影响评价法 l 中华人民共和国安全生产法 l 中华人民共和国职业病防治法 三、环境保护行政法规、法规性文件 l 中华人民共和国水污染防治法实施细则 l 中华人民共和国大气污染防治法实施细则 l 征收排污费暂行办法 l 污染源治理专项基金有偿使用暂行办法 l 对外经济开放地区环境管理暂行规定 l 放射性同位素与射线装置放射防护条例 l 中华人民共和国自然保护区条例 四、环境保护部门规章、规范性文件 l 中华人民共和国水污染防治法实施细则（第一号局令） l 国家环境保护局法规性文件管理办法（第二号局令） l 放射环境管理办法（第三号局令） l 环境保护信访管理办法（第四号局令） l 中华人民共和国大气污染防治法实施细则（第五号局令） l 国家环境保护局环境保护科学技术进步奖励办法（第六号局令） l 国家环境保护局环境保护科学技术研究成果管理办法（第七号局令）l 环境保护行政处罚办法（第八号局令） l 环境监理执法标志管理办法（第九号局令） l 排放污染物申报登记管理规定（第十号局令） l 防治尾矿污染环境管理规定（第十一号局令） l 国家环境保护最佳实用技术推广管理办法（第十二号局令） l 环境保护档案管理办法（第十三号局令） l 建设项目环境保护设施竣工验收管理规定（第十四号局令） l 环境工程设计证书管理办法（第十五号局令）
1.2014年新环保法对环境的定义： 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 2.当今社会两类不同性质的环境问题： 1972年联合国人类环境会议通过的《人类环境宣言》提出了当今人类社会两类不同性质的环境问题： （1）发达国家的环境问题，一般是同工业化和技术发展有关，主要是由于高发展和高消费造成环境的污染、破坏和自然资源的浪费。 对策：发达国家可以率先改变经济发展方式和消费方式，以降低对环境和自然资源的污染、破坏和浪费；可以带头开发更洁净、非资源密集型的技术，为社会提供更平等的发展机会和社会服务，在财力和科学技术诸方面支持经济落后国家的发展。 （2）发展中国家的环境问题，大多是由于发展不足造成的。除了贫穷之外，发达国家对发展中国家掠夺自然资源和转嫁污染，也是造成发展中国家环境状况恶化的重要原因。 对策：发展中国家必须致力于发展工作，坚持可持续发展。一方面，扩大生产以满足不断增加的人口的需要；另一方面，更有效地保护环境和合理利用资源，避免过度使用农药、化肥，要使用清洁的生产设备和技术，制止乱砍滥伐森林，维持生物多样性、控制人口，努力保护和改善环境。 3.环境保护的概念：所谓环境保护，是指保护和改善生活环境和生态环境，合理地开发利用自然资源，防治环境污染和其他公害，使环境符合人类的生存和发展。 4.环境保护法的概念：环境保护法是指调整因保护和改善生活环境与生态环境，合理开发利用自然资源，防治环境污染和其他公害而产生的社会关系的法律规范的总称。（对……的法律法规规章的总称。） 5.环境保护监督管理体制 （1）概念：指国家环境保护监督管理机构的设置，以及这些机构之间环境保护监督管理权限的划分。【统一监督管理与分级、分部门监督管理相结合的体制】（2）《环境保护法》第七条：国务院环境保护行政主管部门对全国环境保护工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门，依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理。县级以上人民政府的土地，矿产，林业，农业，水利行政主管部门，依照有关法律的规定对资源的保护实施监督管理。
新《环境保护法》试题及答案 单位：姓名：得分： 一、选择题（30个小题，共30分，每个小题1分，每题至少有一个正确答案，少选或多选均不得分） 1.新环保法明确规定，本法自起施行。每年6月5日为。（C ） A、2014年10月1日；联合国环境日 B、2014年11月1日；世界环境日 C、2015年1月1日；环境日 D、2015年1月1日；世界环境日、 2.新环境保护法第四十六条中规定，禁止引进不符合我国环境保护规定的。（ABC） A、技术； B、设备； C、材料和产品； D、工艺； 3.环境保护坚持保护优先、、损害担责的原则。（ACD） A、预防为主； B、防治结合； C、综合治理； D、公众参与； 4.新环境保护法规定，应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。（CD ） A、社会教育机构； B、职业技术学校等； C、教育行政部门； D、学校；
5.新环境保护法第十六条中规定，监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的 和负责。（BC ） A、科学性； B、真实性； C、准确性； D、及时性； 6.新环境保护法第十六条中规定，国务院环境保护主管部门根据和，制定国家污染物排放标准。（AB ） A、国家环境质量标准； B、国家经济、技术条件； C、国际环境质量标准； D、环境质量标准协会标准； 7.国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施，鼓励和支持等环境保护产业的发展。（ABC） A、环境保护技术装备； B、资源综合利用； C、环境服务； D、环境保护研发； 8. 新环境保护法规定，和，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。（AC ） A、县级以上人民政府有关部门； B、地区级以上人民政府有关部门； C、军队环境保护部门；
XX有限公司 MS-CARE-01 社会责任及EHS手册 （1.0版） 制订： 审批： 2020-1-1发布 2020-1-1实施
目录 中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日起施行） (1) 中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日起施行） (12) 中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日起施行） (29) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日起施行） (52) 中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日起施行） (67) 中华人民共和国环境影响评价法（2016年9月1日起施行） (76) 内蒙古自治区高盐水污染防治指导规范（内政办发【2014】38号） (83) 煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006） (86) 污水综合排放标准（GB8978-1996） (96) 地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002） (118) 火电厂大气污染物排放标准（GB13223-2011） (165) 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996） (172) 固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）（HJ/T75-2007） (200) 固定源废气监测技术规范（HJ/T397 -2007） (233) 工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008） (272) 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001） (279) 固体废物处理处置工程技术导则（HJ2035-2013） (285) 恶臭污染物排放标准（GB14554-1993） (312) 地下水质量标准（GB/T14848-1993） (319) 煤制天然气单位产品能源消耗限额（GB30179-2013） (323) 建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016） (330) 危险废物鉴别技术规范（HJ/T298-2007） (341) 国家危险废物名录（2016年版） (348)
环境保护法综合培训题【简答题】 简答题 1、简述我国环境保护法的任务、目的和作用。P33-41 答：我国环境保护法的任务：(1)保护和改善生活环境和生态环境。(2)防治环境污染 和其他公害。环境保护法的目的：保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展。环境保护法的作用：(1)是实施环境保护监督管理，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展 的法律依据。(2)是提高广大干部群众环境保护意识和环境保护法制观念的好教材。(3)是 维护我国环境权益的重要武器。(4)是促进环境保护的国际交流与合作，保护世界环境的 重要手段。 2、试论述我国环境保护法体系。P61-66 答：我国环境保护法体系，是指由调整因保护和改善生活环境和生态环境，合理开发利用自然资源，防治环境污染和其他公害而产生的社会关系的法律规范所形成的有机统一体。 我国环境保护法体系，可以概括为包括以下几个方面：(1)《宪法》中有关环境保护 的规范， (2)综合性环境保护基本法，(3)自然资源保护单行法律、法规，(4)防治环境污染单行法律、法规，(5)环境保护纠纷解决程序法律、法规，(6)环境保护标准中的环境保护规范，(7)地方性环境保护法规、规章，(8)其他部门法中的环境保护规范，(9)我国参加和批准的国际法中的环境保护规范。 3、简述我国环境保护法的基本原则P70-71 答：环境保护法基本原则，是环境保护法中规定或者体现的，涉及环境保护法制建设全局的，具有指导意义的根本准则。具体包括(1)环境保护与经济和社会发展相互协调原则;(2)预防为主、防治结合、综合治理原则;(3)损害者付费、受益者补偿原则;(4)公众参与 原则。这些原则不是彼此孤立、互不相关，而是互相联系、相互制约的。贯彻执行某一原则，同时要求贯彻执行其他原则;违反某一原则，又会影响其他原则的实施。 4、简述环境影响评价的主要内容P90-93 答：(1)环境影响评价的范围，包括规划环境影响评价和建设项目环境影响评价;(2)环境影响评价的原则;(3)环境影响评价的分类管理;(4)环境影响评价文件的形式和内容;(5)环
环境保护的相关法律法规 环境保护的相关法律法规 中华人民共和国环境保护法 （1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过20XX年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订） 目录 第一章总则 第二章监督管理 第三章保护和改善环境 第四章防治污染和其他公害 第五章信息公开和公众参与 第六章法律责任 第七章附则 第一章总则 第一条为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。 第二条本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风
景名胜区、城市和乡村等。 第三条本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。 第四条保护环境是国家的基本国策。 国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。第五条环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。 第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。 地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。 企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。 第七条国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。第八条各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。 第九条各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。 教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学
《环境法学》简答题 1、简述我国环境与资源保护法体系的容。 答：环境与资源保护法体系，是指由开发利用资源、保护改善环境的各种法律规所组成的相互联系、相互补充、部协调一致的统一整体。我国现行环境与资源保护法体系由下列各部分构成：宪法关于环境与资源保护的规定；环境与资源保护基本法；环境与资源保护单行法规；环境标准；其它部门法中的环境与资源保护法律规。 2、与我国《环境保护法》确立的排污收费制度相比，《大气污染防治法》有关排污收费制度的规定有什么特点？ 答：《大气污染防治法》规定了“达标排放，超标违法”的制度，具体表现在：向大气排放污染物的，其污染排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准，按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费；超标排放属于违法行为，要受到相应的行政处罚。 3、简述我国《矿产资源法》确立的矿产资源补偿费制度。 答：矿产资源补偿费制度是关于矿产资源补偿费的征收对象、围、费率、程序和使用与管理的一整套措施和方法。矿产资源补偿费是采矿权人为补偿国家矿产资源的消耗而向国家缴纳的一定费用，目的是为了保障和促进矿产资源的勘察、保护与合理开发，维护国家对矿产资源的产权益。在中华人民国领域和其他管辖海域开采矿产资源的采矿权人，都应当依法缴纳矿产资源补偿费。征收的矿产资源保障费主要用于矿产资源的勘查。 4、简述国际环境法的概念与特点。 答：国际环境法是指调整国际法主体在利用、保护和改善环境与资源中所形成的各种国际关系的法律规的总称。它具有如下特点：首先，国际环境法主要调整国际法主体之间的关系，在规国际法主体的行为过程中可能涉及到国法上的自然人和法人的关系。其次，国际环境法所调整的主要是国际法主体在利用、保护和改善环境资源过程中所产生的各种国际关系。再次，国际环境法作为一个规国际法主体的行为的规则体系具有拘束力。最后，国际环境法是一门交叉学科，同他关系最密切的是国际法和国环境法，因此它既有国际法又有国环境法的特点。5、简述环境与资源保护法律关系的特征。
最新版新《环境保护法》试题及答案 单位：姓名：得分： 一、选择题（30个小题，共30分，每个小题1分，每题至少有一个正确答案，少选或多选均不得分） 1.国家实行和制度。县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据。考核结果应当向社会公开。（CD ） A、环境保护监督制度； B、环保公开制度； C、环境保护目标责任制； D、考核评价制度； 2.新环境保护法第三十条规定，开发利用自然资源，应当合理开发，保护，保障，依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施。（ AD ） A、生物多样性； B、自然资源； C、和谐可持续发展； D、生态安全； 3. 新环境保护法第三十六条中规定，和的其他组织应当优先采购和使用节能、节水、节材等有利于保护环境的产品、设备和设施。（AC ）
A、国家机关； B、企业单位； C、使用财政资金； D、环保志愿者； 4. 国家在、和等区域划定生态保护红线，实行严格保护。（BCD ） A、自然保护区； B、重点生态功能区； C、生态环境敏感区； D、生态环境脆弱区； 5.新环境保护法第三十条中规定，引进外来物种以及、和生物技术，应当采取措施，防止对生物多样性的破坏。（ABC ） A、研究； B、利用； C、开发； D、使用； 6. 建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程、、。（ ABD ） A、同时设计； B、同时施工； C、同时监督；
D、同时投产使用； 7. 新环境保护法第二十条规定，国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行。（ABCD ） A、统一规划； B、统一标准； C、统一监测； D、统一的防治措施； 8.企业事业单位和其他生产经营者，为改善环境，依照有关规定的，人民政府应当予以支持。（ ABC） A、转产； B、搬迁； C、关闭； D、停产； 9.新环境保护法第六十一条规定，建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令，处以罚款，并可以责令。（AD） A、停止建设； B、提交环境影响评价文件； C、关闭； D、恢复原状； 10. 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳
《环境与资源保护法》试题与答案 一、单项选择题（ 2分×10=20分备选项中只有一项是符合题目要求的，请将其代码填写在题后括号内） 1、我国在（）首次提出排污收费。 A、1978年《环境保护工作汇报要点》 B、1979年《环境保护法（试行）》 C、1982年《排污收费暂行办法》 D、2003年《排污收费征收使用管理条例》 2、依据组成环境的物质与人类活动的关系，环境可以分为（） A、生活环境与生态环境 B、大气环境、水环境、土壤环境 C、天然环境（自然环境）与人为环境（人工环境） D、室内环境、村镇环境、城市环境 3、地方环境标准的制定机关是（） A、地方各级人民代表大会 B、省级人民政府 C、地方各级环保机构 D、省级环保机构 4、根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，建设单位在环境影响评价文件报送审批之前征求公众意见的期限不能少于（） A、5日 B、10日 C、15日 D、20日 5、建设项目环境影响评价的形式是（） A、建设项目的环境影响报告书 B、建设项目的环境影响登记表 C、建设项目的环境影响报告书 D、建设项目的环境影响说明 6、《国家突发环境事件应急预案》将突发环境事件的预警分为四级，由低到高分别是（） A、蓝色、黄色、橙色、黑色 B、黑色、红色、黄色、蓝色 C、红色、橙色、黄色、蓝色 D、蓝色、黄色、橙色、红色
7、环境行政执法机关进行执法检查或采取制裁措施的依据是（） A、环境行政处理 B、环境行政处罚 C、环境行政许可 D、环境行政强制执行 8、环境保护行政处罚案件自立案之日起，应当在多长时间内作出处理决定（） A、1个月 B、2个月 C、3个月 D、6个月 9、在控制固体废物转移入境的有关法律规定中，下列说法正确的是（） A、国家禁止进口不能用作原料的固体废物 B、国家限制进口不能用作原料的固体废物 C、国家禁止进口可以用作原料的固体废物 D、国家并不禁止进口未列入可以用作原料进口的固体废物的目录的固体废物 10、下列关于我国国内环境法与国际环境法关系的说法，不正确的是（） A、我国缔结或参加的与环境保护有关的国际条约与国内法律有不同规定的，适用国际条约的规定； B、我国缔结或参加的与环境保护有关的国际条约与国内法律有不同规定的，如属于我国声明保留的条款，则仍适用我国国内法适用国际条约的规定； C、国内环境法的效力优于国际环境条约； D、国际环境条约在我国境内直接适用，不需要国内立法机关将它转换为国内法 二、多项选择题（4分×5=20分备选项中有2—4个是符合题目要求的，请将其代码全部填写在题后的括号内） 1、清洁生产的“清洁”主要表现在（） A、清洁的技术标准 B、清洁的能源 C、清洁的生产过程 D、清洁的产品 2、关于我国环境监测机构的论述正确的是（） A、全国环境监测机构由国家环境保护总局设置 B、全国环境保护系统设置三级监测站，即国家级、省级、市级监测站 C、各级环境监测站受同级环境保护主管部门的领导，并在业务上接受其指导 D、各级监测站是技术事业单位
Xxx 环境保护法律法规 条款识别 编制： 审核： 批准： 二?一八年四月 环境保护法律法规条款识别一、概述通过对环境适用法律、法
规和其他要求遵循情况的识别，为项目的环境管理体系的持续改进提供依据，并采取纠正和预防措施，从而履行项目遵循法律法规及其他要求的承诺。 二、环境因素有关适用法律、法规的清单 1、宪法 2、刑法 3、环境保护法 4、建筑法 5、建设项目环境保护管理条例 6、建筑施工现场环境与卫生标准 7、固体废物污染环境防治法 8、危险废物污染防治技术政策 9、大气污染防治法 10、大气污染物综合排放标准 11、水污染防治法 12、水土保持法 13、节约能源法 14、环境噪声污染防治法 三、相关条款的识别 1、宪法 第九条禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。 第十四条国家厉行节约，反对浪费。 第二十六条国家保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他危害。 2、刑法第二编分则第六章第六节破坏环境资源保护罪。第三百三十八条：违反国家规定向土地、水体、大气排放倾倒或者处置有效放射性的废物、含传染病源体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处成者单处罚金，后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定 处罚。 3、建筑法 第四十一条建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规
26. 环境行政责任的构成要件 1、行为的违法性。即行为人实施了法律禁止的行为或违反了法律规定的义务。 2、行为人的过错。行为人主观上具有故意或过失也是承担行政责任的必要条件。 3、行为的危害后果 4、违法行为与危害后果之间具有因果关系 27. 论环境法与中国入世 一、中国环境法制应从政府主导型迈向公众参与型的轨道。中国环境管理模式与中国环境法制模式大致可以“政府主导型”来描述但入世以后,这种强力政府保护环境之模式实应反思,以此为契机,我国环境法制应改弦易辙,步入公众参与的轨道:(1)明确环境权,建立有效的公众参与机制 (2)应有一透明之环保行政程序法,使公众可以监督环保行政部门之所为。(3)在环保决策机制中,应建立听证会等程序,使与环境休戚相关之老百姓可以参与决策。如是,使我国环境法制适应WTO的自由之精神! 28. 试述《环境保护法》规定的环境保护工作的监督管理体制。 《环境保护法》中将我国环境监督管理体制做了3个层次的规定，包括国家环境保护行政主管部门的职责、地方人民政府的职责、地方环保部门的职责以及政府相关部门的职责。随着我国市场经济体制改革的不断发展，现行环境管理体制中的问题和不足日益显现，在一定程度上已影响了环境监督管理工作的功能和效率，存在的主要问题是: 统管与分管部门关系不明确，地方环保部门难以实施统一监督管理。首先，我国地方各级环保部门受国家环保总局与地方政府的双重领导，而由于其财权和人事任免权主要取决于地方政府，地方环保部门的工作往往受制于地方政府。其次，政府的环境保护职能分散在环保、水利、交通、国土、公安等多个部门，分管部门间关系不明确，环保部门“统一监督管理”的职能在很大程度上被肢解和架空。监督管理体系不完整，缺乏社会参与。我国《环境保护法》规定的环境监督体制中是以政府为主导的，对公民、媒体及社会组织等社会力量参与环境监督管理的规定非常有限，没有形成一种全社会参与的监督和制约机制。 29. 列举我国环境保护法规定的重要环境管理制度。 1.环境规划制度 2.环境保护统一监督管理制度 3.环境标准制度 4.环境影响评价制度 5.环境保护责任制度 6.“三同时”制度 7.排污收费制度 8.限期治理制度 9.排污申报登记制度10.公众参与制度 30. 试述我国《环境保护法》和《大气污染防治法》对行政处分规定的两种情况。 《环境保护法》第三十八条对违反本法规定，造成环境污染事故的企业事业单位，有环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门根据所造成的危害后果处以罚款；情节严重的，对有关责任人员由其所在单位或者政府主观机关给予行政处分。第四十五
陕西建工第七建设集团有限公司适用法律法规及环境管理体系法律法规编制单位：陕西建工第七建设集团有限公司生产管理部2016年2月25日 序号类别法律、法规、标准名称颁布时间实施时间颁布部门 符合 性 评价 存放地点适用条款 1 法律中华人民共和国环境保护法1989.12.26 1989.12.26 全国人大符合生产管理部27、33条 2 法律中华人民共和国水污染防治法1996.5.15 2008.6.1 全国人大符合生产管理部29、31条 3 法律中华人民共和国大气污染防治法 2015.8.29 （修订通过） 2016.1.1 全国人大符合生产管理部31、36、42、43 4 法律中华人民共和国固体废物污染环境防治法1995.10.30 2013.6.29 （修订实施） 全国人大符合生产管理部16、41、44、50条 5 法律中华人民共和国环境噪声污染防治法1996.12.29 1997.3.1 全国人大符合生产管理部28、29、30条 6 法律中华人民共和国水法2002.8.29 2002.10.1 全国人大符合生产管理部6、7条 7 法律中华人民共和国节约能源法 2007.10.28 （修订通过） 2008.4.1 全国人大符合生产管理部22、37条 8 法律中华人民共和国文物保护法 2015.4.24 （修订通过） 2015.4.24 全国人大符合生产管理部22条 9 法律中华人民共和国水土保持法 2010.12.25 （修订通过） 2010.12.25 全国人大符合生产管理部19条 10 法律中华人民共和国环境影响评价法2002.10.28 2003.9.1 全国人大符合生产管理部16-20条 11 法律中华人民共和国清洁生产促进法2002.6.29 2003.1.1 全国人大符合生产管理部18-31条 12 行政法规突发公共卫生事件应急条例2003.5.7 2003.5.9 国务院符合生产管理部全部 13 行政法规《废电池污染防治技术政策》的通知2003.10.9 2003.10.9 国务院符合生产管理部全部 14 行政法规汽车排气污染监督管理办法1990.8.15 1990.8.15 国务院符合生产管理部全部 15 行政法规国务院关于环境保护若干问题的决定1996.8.3 1996.8.3 国务院符合生产管理部全部 16 行政法规城市市容和环境卫生管理条例1992.6.28 1992.8.1 国务院符合生产管理部全部 17 行政法规建设项目环境保护管理条例1998.11.18 1998.11.29 国务院符合生产管理部16-23条 18 部门规章散装水泥管理办法2004.4.8 2004.4.8 商务部等七部符合生产管理部8、13、15、16、23