土壤污染防治实施方案
为切实加强X市土壤污染防治工作，逐步改善X市土壤环境质量，特制定X市土壤污染防治实施方案。
总体要求：以改善X市土壤环境质量为核心，以保障X市农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进X市土壤资源永续利用，为建设“实力X、文化X、美丽X、幸福X”而奋斗。
工作目标：到X年全市土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控，受污染耕地安全利用率达到90％左右，污染地块安全利用率达到90％以上。
到X年全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控，受污染耕地安全利用率达到95％以上，污染地块安全利用率达到95％以上。
到本世纪中叶全市土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
一、开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况
（一）深入开展土壤环境质量调查
X年按照国家和X省总体要求制定X市土壤污染状况详查方案并按方案组织实施。X年查X市农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；重点做好X、X河、X等河流沿线周边农用地土壤污染状况详查，调查重点行业企业周边农用地的土壤污染状况；其他重点农用地污染状况调查；X年底前调查摸清X市土壤污染重点行业企业排污状况、用地污染状况及其环境风险情况，监督重点行业企业做好企业用地污染状况调查，建立X市土壤污染重点企业监控名单库。建立X市土壤环境质量状况定期调查制度。（市环保局牵头，市财政局、国土资源局、农林局、水利局、工业和信息化委等参与，各级人民政府负责落实）
（二）建设土壤环境质量监测网络
按照国家统一规划完成X市辖区内土壤环境质量国控监测点位
设置，对接国家土壤环境质量监测网络。按照X省统一要求在国控监测点位设置的基础上设置省控监测点位。根据工作需要合理设置市控监测点位，并做好相关的监测工作。根据工作需要实施X市重点行业企业污染源的监测监控。X年底前，实现X市土壤环境质量监测点位所有县（区）全覆盖。（市环保局牵头，市发展改革委、工业和信息化委、国土资源局、农林局、财政局等参与，各级人民政府负责落实）（三）提升土壤环境信息化管理水平
利用X市环境保护、国土资源、农业等部门相关数据，建立土壤环境基础数据库，对接全国土壤环境信息化管理平台，力争X年底前完成；借助移动互联网、物联网等技术，拓宽数据获取渠道，实现数
据动态更新。加强数据共享，编制X市土壤资源共享目录，明确共享权限和方式，发挥土壤环境大数据在X市辖区内开展污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产等工作中的作用。（市环保局牵头，市发展改革委、科技局、工业和信息化委、国土资源局、规划局、住房城乡建设局、农林局等参与，各级人民政府负责落实）
二、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全
（一）划定农用地土壤环境质量类别
依据国家制定的技术规范，按污染程度将X市辖区内所有农用地划为三个类别：未污染和轻微污染的划为优先保护类，轻度和中度污染的划为安全利用类，重度污染的划为严格管控类；以耕地为重点，分别采取相应管理措施，保障农产品质量安全。以X市土壤污染状况详查结果为依据，开展X市耕地土壤和农产品协同监测与评价，在试点基础上有序推进耕地土壤环境质量类别划定，逐步建立分类清单，X年底前完成。经审定的分类数据上传全国土壤环境信息化管理平台。根据X市土地利用变更和土壤环境质量变化情况，定期对各类别耕地面积、分布等信息进行更新。逐步开展林地、园地等其他农用地土壤环境质量类别划定等工作。（市环保局、农林局牵头，市国土资源局等参与，各级人民政府负责落实）
（二）切实加大保护力度
将X市辖区内符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。
X县、X县、X县、X区等产粮县（区）要制定土壤环境保护方案；高标准农田建设项目向优先保护类耕地集中的地区倾斜。推行秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、农膜减量与回收利用等措施。开展土地保护利用试点。农村土地流转的受让方要履行土壤保护的责任，避免因过度施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降。X市人民政府对全市范围内优先保护类耕地面积减少或土壤环境质量下降的县区，进行预警提醒并采取限制性措施。（市农林局、国土资源局牵头，市发展改革委、环保局、水利局等参与，各级人民政府负责落实）
在X县、X县、X县、X区等产粮县（区）优先保护类耕地集中区域严格控制新建有色金属冶炼、化工、电镀、制革等行业企业，包括其他县区内现有重点行业企业要根据本辖区内各自企业特征，通过强制进行清洁生产审核等必要措施，促进企业采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐，减少使用可能产生重点污染物的原料、减少产生和排放含有重点污染物的各种废物。（市环保局、发展改革委牵头，市工业和信息化委参与，各级人民政府负责落实）
（三）着力推进安全利用
根据X市土壤污染状况和农产品超标情况，在X市各县（区）范围内结合当地主要作物品种和种植习惯，制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险。强化农产品质量检测。加强对农民、农民合作社的技术指导和培训。到X年，轻度和中度污染耕地实现安全利用的面积达到国家统一划定的
比例。（市农林局牵头，市国土资源局等参与，各级人民政府负责落实）
（四）全面落实严格管控
根据X市土壤污染状况详查结果和农产品超标情况，加强对严格管控类耕地的用途管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品；对威胁地下水、饮用水水源安全的，有关县（区）要制定环境风险管控方案，并落实有关措施。研究将严格管控类耕地纳入国家新一轮退耕还林还草实施范围，制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。到X年，重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草面积达到国家统一划定的比例。（市农林局牵头，市发展改革委、财政局、国土资源局、环保局、水利局参与，各级人民政府负责落实）
（五）加强林地、园地土壤环境管理
严格控制林地、蔬菜种植地、果树园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。完善生物农药、引诱剂管理制度，加大使用推广力度；加强对重度污染林地、园地产出食用农（林）产品质量监测，发现超标的，要采取种植结构调整等措施。（市农林局负责，各级人民政府负责落实）
三、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险
（一）明确管理要求
建立调查评估制度：根据国家发布的建设用地土壤环境调查评估技术规定，建立X市的建设用地土壤环境调查评估技术规定细则，自
X年起，对X市辖区内拟收回土地使用权的有色金属冶炼、化工、电镀、制革等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估；已经收回的，由所在地县级人民政府负责开展调查评估；对拟变更用途的X化工有限公司、X股集团有限责任公司X第一分公司、X市化学试剂厂原厂址、染化总厂原厂址、X县永大化工厂原厂址等地块，严格按照上述规定进行土壤环境状况调查评估，其他拟变更为居住和商业等用途的重点企业厂址也要按照此项要求进行土壤环境状况调查评估。自X年起，重度污染农用地转为城镇建设用地的，由所在地县级人民政府负责组织开展调查评估。调查评估结果向所在地环境保护、城乡规划、国土资源部门备案。（市环保局牵头，市国土资源局、规划局、住房城乡建设局参与，各级人民政府负责落实）
分用途明确管理措施：自X年起，全市各县区要结合本辖区土壤污染状况详查情况，根据建设用地土壤环境调查评估结果，逐步建立本县区污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途。符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，可进入用地程序。暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，由所在地县级人民政府组织划定管控区域，设立标识，发布公告，开展土壤、地表水、地下水、空气环境监测；发现污染扩散的，有关责任主体要及时采取污染物隔离、阻断等环境风险管控措施。（市国土资源局牵头，市环
保局、规划局、住房城乡建设局、水利局参与，各级人民政府负责落实）
（二）落实监管责任
全市各县区城乡规划部门结合土壤环境质量状况，加强城乡规划论证和审批管理；各级国土资源部门依据土地利用总体规划、城乡规划和地块土壤环境质量状况，加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管；各级环境保护部门要加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的监管；建立城乡规划、国土资源、环境保护等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。（市国土资源局、环保局、规划局、住房城乡建设局负责，各级人民政府负责落实）
（三）严格用地准入
将X市辖区内建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地
管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。各级国土资源、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。（市国土资源局、规划局牵头，市住房城乡建设局、环保局参与，各级人民政府负责落实）
四、强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染
（一）加强未利用地环境管理
按照科学有序的原则开发利用X市辖区内的未利用土地，防止造成土壤污染；拟开发为农用地的，县（区）人民政府要组织开展土壤
环境质量状况评估；不符合相应标准的，不得种植食用农产品，同时加强纳入耕地后备资源的未利用地保护，定期开展巡查；依法严查向沙地、河滩地、盐碱地、沼泽地等土地非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为。发现土壤污染问题的，要及时督促有关企业采取防治措施。推动盐碱地土壤改良。（市环保局、国土资源局牵头，市发展改革委、公安局、水利局、农林局等参与，各级人民政府负责落实）（二）防范建设用地新增污染
排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；环境保护部门要做好有关措施落实情况的监督管理工作。自X年起，各县区人民政府要与排放重点污染物的重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任，责任书向社会公开。（市环保局负责，各级人民政府负责落实）
（三）强化空间布局管控
各县（区）人民政府加强规划区划和建设项目布局论证，根据土壤的环境承载能力，合理确定区域功能定位、空间布局。控制重点企业、鼓励其他工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染。严格执行重点行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、化工等行业企业；结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。结合区域功能定位和土壤污
染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模。（市发展改革委牵头，市工业和信息化委、国土资源局、环保局、规划局、城管局、住房城乡建设局、水利局、农林局等参与，各级人民政府负责落实）
五、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作
（一）严控工业污染
加强日常环境监管。各县（区）要根据各自辖区内工业企业分布和污染排放情况，确定土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新，并向社会公布；列入名单的企业每年要自行对其用地进行土壤环境监测，结果向社会公开。环境保护部门要定期对重点监管企业和工业园区周边开展监测，数据及时上传全国土壤环境信息化管理平台，结果作为在X市辖区内环境执法和土壤风险预警的重要依据。根据修订的国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录，加强电器电子、汽车制造、电动车制造等工业产品中有害物质控制；有色金属冶炼、化工、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，并报所在地环境保护、工业和信息化部门备案；要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。根据国家发布的企业拆除活动污染防治技术规定制定X市重点工业企业拆除活动污染防治技术规定。（市环保局、工业和信息化委负责，各级人民政府负责落实）
加强涉重金属行业污染防控。加大对X省X有限公司、X县X有限公司、X县X有限公司、X县X有限公司、X县X有限公司等皮革
制造企业监督检查力度，严格执行重金属污染物的排放标准，落实总量控制指标，督促企业尽可能的使用植鞣工艺，减少铬鞣工艺使用，降低重金属铬的排放量。
加大对X县辖区内X县X有限公司、X县X有限公司、X县X有限公司、X县X有限公司、X县X有限公司、X县X有限公司、X县X 有限公司、X县X有限公司、X县X有限公司、X县X有限公司10家危废经营单位的处置设施和污染防治设施运行情况的监管力度，督促企业不断地对生产工艺和污染防治设施进行升级改造，逐步淘汰落后产能，严格重金属相关行业准入条件，禁止新建落后产能或产能严重过剩行业的建设项目。鼓励企业采用先进生产工艺和技术。X年重点行业的重点重金属排放量要比X年下降10％。（市环保局、工业和信息化委牵头，市发展改革委参与，各级人民政府负责落实）加强工业废物处理处置。全面整治废石膏、粉煤灰、冶炼渣、电石渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。
对中电投X电力有限公司X发电分公司、X市X有限公司、X股集团有限责任公司X第一分公司、X化工有限公司等固废产生量较大的工业企业产生的固废和其处置设施加强管理，对皮毛制革行业和污水处理行业产生的污泥进行专项管理，引导企业升级处置设施、扩大处置规模，提高对固体废物的处置利用能力。
对电子废物、废轮胎、废塑料、废电瓶、废矿物油等再生利用活动进行清理整顿，引导有关企业采用先进适用的加工处理工艺，集聚发展。
对X股集团有限责任公司、X化工有限公司、X化工有限公司、X 饮品化工新材料股份有限公司等企业的危废处置设施加大管理力度，落实规范化管理。督促相关企业处置设施的升级改造工作，督促X省富强医疗环保科技有限公司更新建设医疗废物高压蒸煮系统，维修保养一号焚烧炉，淘汰拆除二号焚烧炉，做到安全处置危险废物。
探索建设和运营我市工业危险废物集中处置设施，解决我市危险废物处置问题，防止土壤和地下水受到污染。（市环保局、发展改革委牵头，市工业和信息化委、国土资源局参与，各级人民政府负责落实）
（二）控制农业污染
合理使用化肥农药。鼓励农民增施有机肥，减少化肥使用量；科学施用农药，推行农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控，推广高效低毒低残留农药和现代植保机械；加强农药包装废弃物回收处理，自X年起，选择部分产粮县（区）和蔬菜产业重点县（区）开展试点；到X年，推广到全市30％的产粮县（区）和所有蔬菜产业重点县（区）；推行农业清洁生产，开展农业废弃物资源化利用试点，形成一批可复制、可推广的农业面源污染防治技术模式。严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料。到X年，X市辖区内主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，利用率提高到40％以上，测土配方施肥技
术推广覆盖率提高到90％以上。（市农林局牵头，市发展改革委、环保局、城管局、住房城乡建设局、供销合作社等参与，各级人民政府负责落实）
加强废弃农膜回收利用。严厉打击违法生产和销售不合格农膜的行为；建立健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络，在X市周边六区先行开展废弃农膜回收利用试点；到X年，力争实现废弃农膜全面回收利用。（市农林局、畜牧局牵头，市发展改革委、工业和信息化委、公安局、工商局、供销合作社等参与，各级人民政府负责落实）强化畜禽养殖污染防治：严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，防止过量使用，促进源头减量；加强畜禽粪便综合利用，在X县、X县、X县开展种养业有机结合、循环发展试点；鼓励支持畜禽粪便处理利用设施建设，到X年，规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到75％以上。（市农林局、畜牧局牵头，市发展改革委、环保局参与，各级人民政府负责落实）
在X、X河、X河、X河、X河等河流流域加强灌溉水水质管理：开展灌溉水水质监测，灌溉用水应符合农田灌溉水水质标准；对因长期使用污水灌溉导致土壤污染严重、威胁农产品质量安全的，要及时调整种植结构。（市水利局牵头，市农林局参与，各级人民政府负责落实）
（三）减少生活污染
在X市全市范围内建立政府、社区、企业和居民协调机制，通过分类投放收集、综合循环利用，促进垃圾减量化、资源化、无害化；
建立村庄保洁制度，推进农村生活垃圾治理，实施农村生活污水治理工程。整治非正规垃圾填埋场。深入实施“以奖促治”政策，扩大农村环境连片整治范围；鼓励将处理达标后的污泥用于园林绿化；开展利用建筑垃圾生产建材产品等资源化利用项目；强化废氧化汞电池、镍镉电池、铅酸蓄电池和含汞荧光灯管、温度计等含重金属废物的安全处置；减少过度包装，鼓励使用环境标志产品。（市城管局牵头，市住房城乡建设局、发展改革委、工业和信息化委、财政局、环保局参与，各级人民政府负责落实）
六、开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量
（一）明确治理与修复主体
按照“谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任；责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任；土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。责任主体灭失或责任主体不明确的，由所在地县级人民政府依法承担相关责任。（市环保局牵头，市国土资源局、规划局、城管局、住房城乡建设局参与，各级人民政府负责落实）
（二）制定治理与修复规划
各县（区）要以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点，制定土壤污染治理与修复规划，明确重点任务、责任单位和分年度实施计划，建立各县（区）土壤污染治理与修复项目库。
（市环保局牵头，市国土资源局、规划局、城管局、住房城乡建设局、农林局等参与，各级人民政府负责落实）
（三）有序开展治理与修复
确定治理与修复重点：各县（区）要结合城市环境质量提升和发展布局调整，根据耕地土壤污染程度、环境风险及其影响范围，确定治理与修复的重点区域，以拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块、污染耕地集中区域为重点，开展治理与修复；到X年，受污染耕地治理与修复面积达到国家规定指标要求。（市国土资源局、农林局、环保局牵头，市规划局、城管局、住房城乡建设局参与，各级人民政府负责落实）
强化治理与修复工程监管：治理与修复工程原则上在原址进行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要转运污染土壤的，有关责任单位要将运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等，提前向所在地和接收地环境保护部门报告；工程施工期间，责任单位要设立公告牌，公开工程基本情况、环境影响及其防范措施；所在地环境保护部门要对各项环境保护措施落实情况进行检查；工程完工后，责任单位要委托第三方机构对治理与修复效果进行评估，结果向社会公开。实行土壤污染治理与修复终身责任制。（市环保局牵头，市国土资源局、城管局、住房城乡建设局、农林局参与，各级人民政府负责落实）
（四）监督目标任务落实
各级环境保护部门要定期向上级环境保护部门报告土壤污染治
理与修复工作进展；上级环境保护部门会同有关部门进行督导检查；委托第三方机构对本县（区）土壤污染治理与修复成效进行综合评估，结果向社会公开。根据国家出台土壤污染治理与修复成效评估办法制定X市土壤污染治理与修复成效评估办法。（市环保局牵头，市国土资源局、城管局、住房城乡建设局、农林局参与，各级人民政府负责落实）
七、加大执法力度，依法推进土壤污染防治工作
将土壤污染防治作为环境执法的重要内容，将有色金属冶炼、化工、电镀、制革等行业作为重点监管行业，将产粮大县、城镇建成区作为重点区域，将镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物作为重点污染物，充分利用国土、环境监管网格，加强土壤环境日常监管执法。严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为；开展重点行业企业专项环境执法，对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办；改善基层环境执法条件，配备必要的土壤污染快速监测等执法装备；对环境执法人员按期开展土壤污染防治专业技术培训；提高突发环境事件应急能力，完善各级环境污染事件应急预案，加强环境应急管理、技术支撑、处置救援能力建设。（市环保局牵头，市工业和信息化委、公安局、国土资源局、城管局、住房城乡建设局、农林局、安全监管局等参与，各级人民政府负责落实）
八、资金保障和公众参与
加大财政投入。市、县、区要统筹相关财政资金，通过现有政策和资金渠道加大支持，将农业综合开发、高标准农田建设、农田水利建设、耕地保护与质量提升、测土配方施肥等涉农资金，更多用于优先保护类耕地集中的地区，并对优先保护类耕地面积增加的县（区）予以适当奖励。统筹安排专项建设基金，支持企业对涉重金属、化工落后生产工艺和设备进行技术改造。（市财政局牵头，市发展改革委、工业和信息化委、国土资源局、环保局、水利局、农林局等参与，各级人民政府负责落实）
完善激励政策。各县区要采取有效措施，激励相关企业参与土壤污染治理与修复；制定扶持有机肥生产、废弃农膜综合利用、农药包装废弃物回收处理等企业的激励政策；在农药、化肥等行业，开展环保领跑者制度试点。（市财政局牵头，市发展改革委、工业和信息化委、国土资源局、环保局、城管局、住房城乡建设局、农林局、供销合作社等参与，各级人民政府负责落实）
（一）发挥市场作用：通过政府和社会资本合作（PPP）模式，发挥财政资金撬动功能，带动更多社会资本参与土壤污染防治；加大政府购买服务力度，推动受污染耕地和以政府为责任主体的污染地块治理与修复；积极发展绿色金融，发挥政策性和开发性金融机构引导作用，为重大土壤污染防治项目提供支持。（市发展改革委、环保局牵头，市财政局、人民银行等参与，各级人民政府负责落实）
（二）加强社会监督：推进信息公开。根据土壤环境质量监测和调查结果，适时发布全市土壤环境状况；各县区人民政府定期公布本行政区域土壤环境状况；重点行业企业要依据有关规定，向社会公开其产生的污染物名称、排放方式、排放浓度、排放总量以及污染防治设施建设和运行情况。（市环保局牵头，市国土资源局、城管局、住房城乡建设局、农林局等参与，各级人民政府负责落实）引导公众参与。实行有奖举报，鼓励公众通过“12369”环保举报热线、信函、电子邮件、政府网站、微信平台等途径，对乱排废水、废气，乱倒废渣、污泥等污染土壤的环境违法行为进行监督；各县（区）可根据需要聘请环境保护义务监督员，参与现场环境执法、土壤污染事件调查处理等。鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社以及民间环境保护机构参与土壤污染防治工作。（市环保局牵头，市国土资源局、城管局、住房城乡建设局、农林局等参与，各级人民政府负责落实）（三）开展宣传教育：制定土壤环境保护宣传教育工作方案；制作挂图、视频，出版科普读物，利用互联网、数字化放映平台等手段，结合世界地球日、世界环境日、世界土壤日、世界粮食日、全国土地日等主题宣传活动，普及土壤污染防治相关知识，加强法律法规政策宣传解读，营造保护土壤环境的良好社会氛围，推动形成绿色发展方式和生活方式。把土壤环境保护宣传教育融入党政机关、学校、工厂、社区、农村等环境宣传和培训工作。（市环保局牵头，市委宣传部、市教育局、国土资源局、城管局、住房城乡建设局、农林局、文广新局、粮食局、市科协等参与，各级人民政府负责落实）
九、明确责任，严格要求
（一）政府主导、部门联动，落实企业主体责任
各级人民政府是实施本行动计划的主体，按规定制定并公布土壤污染防治工作方案，确定重点任务和工作目标；要加强组织领导，完善政策措施，加大资金投入，创新投融资模式，强化监督管理，抓好工作落实；各县（区）工作方案报市政府备案。（市环保局牵头，市发展改革委、农林局、财政局、工业和信息化委、水利局等参与，各级人民政府负责落实）
完善管理体制。市县区政府按照规定建立健全土壤环境管理体制，全面落实土壤污染防治属地责任。各级环保部门内设土壤污染防治工作机构，设定专人负责土壤污染防治工作和协调各相关部门开展工作。各相关部门也要设定专人负责土壤污染防治工作。（市环保局牵头，市发展改革委、科技局、工业和信息化委、财政局、国土资源局、规划局、城管局、住房城乡建设局、水利局、农林局等参与，各级人民政府负责落实）
建立健全土壤污染防治工作联席会议制度，定期研究解决重大问题；各有关部门按照职责分工，协同做好土壤污染防治工作。（市环保局、人力资源和社会保障局牵头，有关局委参与，各级人民政府负责落实）
落实企业责任。有关企业要加强内部管理，将土壤污染防治纳入环境风险防控体系，严格依法依规建设和运营污染治理设施，确保重点污染物稳定达标排放。造成土壤污染的，应承担损害评估、治理与
修复的法律责任。逐步建立土壤污染治理与修复企业行业自律机制。（市工业和信息化委牵头，市环保局、国资委等参与，各级人民政府负责落实）
（二）加强目标考核，严格责任追究
严格评估考核。土壤污染防治工作要纳入政府目标管理，签订目标责任书，分解落实目标任务。分年度对各县（区）重点工作进展情况进行评估，X年对本方案实施情况进行全面考核，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计的重要依据。（市环保局牵头，市委组织部、市审计局参与，各级人民政府负责落实）
考核结果作为土壤污染防治专项资金分配的重要参考依据。（市财政局牵头，市环保局参与，各级人民政府负责落实）
对年度考核结果较差或未通过考核的县（区），要提出限期整改意见，整改完成前，对有关县（区）实施建设项目环评限批；整改不到位的，要约谈有关县（区）人民政府及其相关部门负责人。对土壤环境问题突出、区域土壤环境质量明显下降、防治工作不力、群众反映强烈的县（区），要约谈有关人民政府和人民政府相关部门主要负责人。对失职渎职、弄虚作假的，区分情节轻重，予以诫勉、责令公开道歉、组织处理或党纪政纪处分；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任，已经调离、提拔或者退休的，也要终身追究责任。（市环保局牵头，市委组织部、市监察局参与，各级人民政府负责落实）
附件3 土壤污染防治工作方案编制技术指南
2016 年9 月
四、工作方案框架 附 1 相关名词解释 附 2 附 表参考格式目录 一、总体要求 .. 二、编制步骤 .. 三、关键环节说明 错误!未指定书签 错误!未指定书签 错误!未指定书签 一）细化任务措施 二）实施分类管理 三）强化风险管控 四）鼓励政策创新 错. 误 !未指定书签 错. 误 !未指定书签 错. 误 !未指定书签 错. 误 !未错误!未指定书签 错误!未指定书签 错误!未指定书签
2016 年5 月，国务院印发《土壤污染防治行动计划》（以下简称《土十条》），要求地方各级人民政府于2016 年底前分别制定并公布土壤污染防治工作方案，重点明确到2020 年的任务措施和工作目标。为规范和指导各地工作方案编制工作，依据《土十条》，制定本指南。 本指南主要指导省级土壤污染防治工作方案的编制，市县级工作方案可以参照本指南编制。 一、总体要求 土壤污染防治工作方案要按照预防为主、保护优先、风险管控的总体思路，分解落实《土十条》各项任务要求，重点明确本行政区域内土壤环境质量调查、监测网络和监管能力建设、法规标准体系建设等基础性工作要求，农用地（重点是耕地）和建设用地（重点是污染地块）等不同用地土壤环境风险管控要求，未污染土壤保护、污染源监管、污染治理与修复等全过程管理要求，以及科技支撑、治理体系、评估考核等保障措施。 省级人民政府负责组织编制省级土壤污染防治工作方案，统一部署、明 确要求、落实责任，自上而下和自下而上相结合，确定分 区域、分年度目标和任务，统筹安排部门和地方任务分工。市县级土壤污染防治工作方案应与省级工作方案相衔接，以风险管控和保 护优先为主线，采取综合措施解决土壤环境问题，有关市县要制定实施受污染耕地安全利用、重度污染耕地环境风险管控等方案。 一是夯实基础、有限目标。与大气和水污染相比，土壤污染具有隐蔽
我国农田基本污染源分析及土壤污染治理 7.04亿。同时我国又是耕地相对短缺的国家,全国可耕地面积为18.26亿亩,人均耕地面积仅1.33亩。因此,我国必须用占世界7%的土地养活占世界22%的人口,人口增长与土地资源相对短缺的矛盾十分突出。然而,由于耕地地力退化迅速,加上污水灌溉和大面积施用农药、化肥等原因,耕地受到严重污染而不能发挥正常的生产能力,加剧了耕地不足的矛盾;同时,农田污染范围广,污染程度加深也使环境质量下降。 我国农田污染的现状 2000年,研究人员对450万亩基本农田保护区的土壤进行有害金属抽样监测,其中54万亩土壤重金属超标,超标率达12.1%;同时对全国23个省(自治区、直辖市)的不完全统计,共发生农业环境污染事故891起,污染农田60万亩,直接经济损失达2.2亿元。中国缺钾耕地面积已占总耕地面积的56%,约有50%以上的耕地微量元素缺乏,70%-80%的耕地养分不足,20%-30%的耕地氮养分过量。由于有机肥投入不足,化肥使用不平衡,造成耕地质量退化,耕层变浅,保水肥能力下降。据统计,全国有225万亩土地遭受水蚀,有15万亩耕地遭受盐渍化,风蚀与荒漠化面积达5万亩,固体废弃物堆压土地达0.83万亩 农田污染原因的分析 一、农药化肥污染“九五”期间,我国农业使用农药量每年基本稳定在23万吨左右,其中杀虫杀螨剂占62%,杀菌剂占21%,除草剂占17%,杀鼠剂和植物生长调节剂占很小的比重。目前中国农药产量居世界第二位,但产品结构不够合理且质量不高,产品中杀虫剂占70%,杀虫剂中有机磷农药占70%,有机磷农药中高毒品
种占70%。随着合成技术的不断提高,各种高效复合肥逐年取代了传统有机肥,大面积耕地施用化肥,日益恶化了土壤的理化性状。化肥与有机肥使用量及变化见表1 有增无减地施用农药,在农田中形成堆积效应,抑制了土壤中的硝化细菌、根瘤菌和根际微生物的生命活动,同时抑制了氨化作用、硝化作用以及微生物的呼吸作用。过磷酸钙、硫酸钙、氯化胺等都属生理酸性肥料,土壤酸化后会释放有毒物质,对生物体产生不良影响。同时,过量使用化肥,大量的NH4+、K+和土壤胶体吸附的Ca2+、Mg2+等阳离子发生交换,使土壤胶体分散,结构被破坏,导致土壤板结。而且频繁使用氮肥将影响土壤中NO-3-N的含量水平。 二、农田水污染我国是农业用水大国,也是世界上利用污水灌溉农田面积的主要国家之一。用污水灌溉农田一方面节约了水资源,利用了污水中的肥分;另一方面也带来了危害。当污水流入农田后,少量有效肥分被植物吸收,而大部分污水夹带物在土壤中积累,当土壤中有毒有害物质达到一定浓度时,农作物就会表现出受害症状,土壤中微生物生态圈也被破坏。我国利用城市混合污水灌溉面积达2000万亩顷,全国37个污水水源中普遍含有不同种类的污染物质,有害物质含量高,而且多半是积累性的重金属污染超标。据统计,有明显污染的农田面积达到48万亩,明显污染地点有22个,所产粮食中污染物含量超标的农田达2652万亩。
土壤污染及其防治措施 摘要:生活条件的改善,人们对粮食和蔬菜的要求越来越高,绿色植物的生长离不开土壤,可生物污染却严重影响了土壤的环境质量,进而通过各种途径危害人体健康。 关键词:土壤污染病原微生物生物防治 土壤是指陆地表面具有肥力、能够生长植物的疏松表层,其厚度一般在2 m 左右。土壤不但为植物生长提供机械支撑能力,并能为植物生长发育提供所需要的水、肥、气、热等肥力要素。土壤不但为植物生长提供机械支撑能力,并能为植物生长发育提供所需要的水、肥、气。土壤污染是指土壤中某些或某种有害物质含量过高,致使健全的土壤功能受到损害,理化性质变坏,微生物的生命活动受到破坏,肥力下降,导致农作物生长发育不良,造成减产。土壤一旦遭受污染,不仅直接影响农作物的生长和产品质量,还能通过食物链和饮水间接危及人体健康。因此,保护土壤不受污染,具有十分重要的意义。 1、土壤污染的现状 土壤作为重要的发生器、储存器、转换器、缓冲器和调控器,其环境质量好坏最终会影响到人类健康和社会经济的可持续发展。土壤污染主要来源于工业和城市的废水及固体废物、大气中污染物(如二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等)通过沉降和降水落到地面的沉降物、以及农药、化肥、牲畜的排泄物等。然而,随着工农业的发展,土壤污染问题越来越突出,各种重金属、有机物、放射性物质和病原微生物等对土壤环境构成了巨大威胁。 土壤污染是指一个或几个有害的生物种群从外界环境侵入土壤并大量繁殖,引起土壤质量下降,不仅破坏原来的生态平衡,还会对动植物和人体健康以及生态系统造成不良影响。 2、土壤污染的来源 污染土壤的主要污染物包括:无机污染物(如重金属、酸、盐等)、有机农药(如杀虫剂、除莠剂等)、有机废弃物(如生物可降解或难降解的有机废物等)、化肥、污泥、矿渣和粉煤灰、放射性物质、寄生虫、病原菌和病。人们的传统观念就认为生活污水含有不可多得的养分,而人畜粪便更是含有丰富的有机营养,再说大家都觉得农作物还可以净化污水。另外,许多农民都习惯把病死的禽畜埋起来,这些病毒尸体也是土壤中致病菌的一大来源,容易引起土壤生物污染并扩大疾病的传播。 3、土壤污染的危害机理 当我们有味地吃着丰富而新鲜的水果和蔬菜时,没有人会想到它们的生长环
省级土壤污染状况详查实施方案编制指 南 附件
省级土壤污染状况详查实施方案编制指南 1 适用范围 本指南适用于指导各省（区、市）土壤污染状况详查实施方案（以下简称《实施方案》）的编制工作。 2 编制原则 2.1 落实责任 各省（区、市）人民政府是组织实施土壤污染状况详查的责任主体，对本行政区域详查结果的真实性、准确性和完整性负责，要统筹各方力量、科学安排详查工作，确保按期保质完成任务；要建立工作机制，将详查相关工作的责任分解落实到市级和县级人民政府，确保为详查工作提供必要的、准确的、可靠的基础支撑。 2.2 规范统一 各省（区、市）应依据《全国土壤污染状况详查总体方案》（以下简称《总体方案》）及相关技术文件，编制本行政区域《实施方案》，确保按照国家统一部署和规范要求开展本行政区域详查工作。 2.3 上下结合 国家和地方上下结合，共同确定本省（区、市）实施方案具体目标和工作任务。在确保完成国家规定详查任务的基础上，各省（区、市）可以根据本行政区域的实际情况和工作需求，适当增加调查内容。 2.4 部门协作
各省（区、市）环境保护部门牵头，会同财政、国土资源、农业、卫生计生等部门，充分利用各部门已有调查成果，发挥各部门的专业优势，强化部门间协作配合，确保统一有序推进详查工作。 3 编制依据 （1）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发〔2016〕31号）； （2）关于印发《全国土壤污染状况详查总体方案》的通知（环土壤〔2016〕188号）； （3）省级土壤污染防治工作方案； （4）土壤污染状况详查系列技术文件。 4 工作准备 4.1 人员准备 各省（区、市）环境保护部门会同国土资源、农业等部门组织专业人员成立《实施方案》编写组，参与编写的人员应熟悉本行政区域内土壤环境特点和土地利用现状，掌握土壤污染基本状况，了解土壤污染防治工作情况。 4.2 资料准备 各省（区、市）应收集《实施方案》编制所需要的必需资料和辅助资料。 必需资料包括：各省（区、市）相关部门已经开展的土壤污染状况调查、农产品产地土壤重金属污染调查、多目标区域地球化学调查、第二次全国土地调查更新数据等相关成果及资料；土壤污染重点行业企业空间位置遥感核实结果；省、市、县三级环境保护重
商丘市人民政府关于印发商丘市土壤污染防治实施方案的通 知 【法规类别】污染防治 【发文字号】商政[2017]30号 【发布部门】商丘市政府 【发布日期】2017.06.28 【实施日期】2017.06.28 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 商丘市人民政府关于印发商丘市土壤污染防治实施方案的通知 （商政〔2017〕30号） 各县（区）人民政府、市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门： 现将《商丘市土壤污染防治实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 2017年6月28日 商丘市土壤污染防治实施方案 良好的土壤环境是农产品质量安全的重要基础，关系人民群众身体健康。作为全国重
要的粮食生产基地和国家粮食生产核心区，商丘市土壤环境质量状况总体较好，但由于正处于新型工业化、城镇化、农业现代化加速推进的关键时期，土壤环境形势不容乐观。为切实保护土壤环境质量，进一步加强土壤污染防治工作，根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）、《河南省人民政府关于印发河南省清洁土壤行动计划的通知》（豫政〔2017〕13号）精神，结合商丘市实际，制定本实施方案。 一、总体要求 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保护土壤环境质量为核心，以设施农业和规模化养殖场（小区）为重点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，强化源头严防、过程严管、后果严惩，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染，逐步减少存量，建立政府主导、企业施治、市场驱动、社会监督的土壤污染防治长效机制，促进土壤资源永续利用，为建设城乡美、生态好、百姓富的魅力商丘提供必要保障和有力支撑。 二、工作目标 工作目标：到2020年，全市土壤环境质量总体保持稳定，农用地土壤环境得到有效保护，建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险总体得到管控，土壤污染防治体系基本建立。到2030年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控，土壤污染防治体系建立健全。 主要指标：到2020年，全市受污染耕地安全利用率达到93%左右，污染地块安全利用率不低于90%；到2030年，全市受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。
简述土壤污染及其 防治措施
结课论文 题目：简述土壤污染及其防治措施姓名：程旭 院系：生命科学学院农学系 年级专业：级园艺专业 学号：
指导教师：王玉芬 12月31日 摘要 本文在综述中国土壤环境污染态势及成因的基础上，提出了土壤环境污染的预防、控制和修复方法。指出了当前中国土壤环境污染态势严峻，危及粮食生产、食物质量、生态安全、人体健康以及区域可持续发展。认为以预防为主，预防、控制和修复相结合是中国在相当长时期内的土壤环境保护策略。 关键词：土壤污染，预防，控制，修复
引言 土壤是农业生产的基础，是人类赖以生存的基石，也是人类食物与生态环境安全的保障。但随着经济的发展，全球土壤资源承受的因人口增长、植被破坏、生物多样性消失、土壤退化、气候变化和污染种种等的压力逐渐增大。 土壤是生态环境的重要组成部分。是结合无机界和有机界的纽带，是联系其它要素的关键环节，是人类赖以生存、发展的主要自然资源之一。但由于现代工农业生产的飞跃发展，有的地方农药、化肥过度使用。工矿企业固体废弃物向土壤倾倒和堆放，城市污水、工业废水、大气沉降物也会进入土壤，使土壤污染日益严重。土壤污染是全球三大污染问题之一。不断恶化了的土壤污染态势，已经成为影响中国可持续发展的重大障碍，防治土壤污染刻不容缓。 1土壤污染的含义和特点 1.1 土壤污染的含义 土壤是指陆地表面具有肥力、能够生长植物的疏松表层,其厚度一般在2 m左右。土壤不但为植物生长提供机械支撑能力，并能为植物生长发育提供所需要的水、肥、气、热等肥力要素。近年来，由于人口急剧增长，工业迅猛发展，固体废物不断向土壤
土壤污染防治工作实施方案 为切实加大土壤污染防治力度，逐步改善土壤环境质量，保障农产品和人居环境安全及广大人民群众身体健康，根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（x〔x〕31号）、《x人民政府关于印发x土壤污染防治工作方案的通知》（x〔x〕116号）和《x 市人民政府关于印发x市土壤污染防治工作实施方案的通知》（x〔x〕45号）精神，结合我县实际，特制定本方案。 一、主要目标 （一）总体目标 以科学发展观为指导，以生态文明建设为统领，以幸福x为愿景，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进我县土壤资源永续利用。到x年，全县土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到x年，全县土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，全县土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 （二）主要指标
到x年，受污染耕地安全利用率达到94%左右，污染地块安全利用率达到90%以上;到x年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。 二、防治任务 （一）全面掌握土壤环境质量状况 1.深入开展土壤环境质量调查。根据国家、省、市有关要求，组织人员参加培训，科学布置土壤污染调查，以农用地和重点行业企业用地为重点，以污染地块和疑似污染地块为重点调查对象，x年启动土壤污染状况详查。x年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；x年底前掌握已关闭搬迁的重点行业企业用地土壤污染情况；x年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况，划分环境风险等级。（县国土资源局牵头调查采矿区、尾矿库,县林业局（园林局）牵头调查林地、草地、园地，县环保局牵头调查重点行业企业、工业园区、城市建成区，县农委牵头调查农用地，县财政局、县卫计委等参与，各乡镇人民政府、开发区管委会负责落实。以下均需各乡镇人民政府、开发区管委会落实，不再列出） 2.配合土壤环境质量监测网络建设。合理布局环境质量监测点位，重点在耕地、林草地和污染企业（含工业园区）及周边、集中式饮用水水源地及备用水源地、采矿区及周边、尾矿库及周边、固体废物集中处理处置场地及周边、果蔬菜种植基地、规模化畜禽养殖场周边及污水灌溉区、大型交通干线两侧等区域，按照国家、省要求，完
土壤污染及防治 摘要：土壤污染对我国社会经济发展，生态环境，食品安全和农业可持续发展构成严重威胁，并危害人体健康，但污染防治基础相当薄弱。通过对土壤的组成、重要性、土壤污染物、污染源以及土壤现状、土地污染的危害加以分析，揭示土壤污染防治的必要性，提出加强土壤污染防治等。 关键词：土壤组成；重要性；土壤污染；防治 土壤是陆地表面能够生长植物的疏松表层，是地球上生命活动不可缺少的重要物质。由于污染，土壤的营养功能，净化功能，缓冲功能和有机体的支持功能正在丧失，土壤污染呈继续扩大的趋势[1]。因此，了解土壤的组成等信息，清除被称为“化学定时炸弹”的土壤污染，采取有效措施防治土壤污染对于合理利用土地、保护人民身体健康、提高人民生活质量具有极其重要的作用。 1土壤的组成及其重要性 1.1土壤的组成 土壤是由固体、液体和气体三相共同组成的多相体系。土壤固相主要由矿物质以及有机质组成，土壤气相和液相填充于土骨架之间的孔隙中[2]。 1.1.1土壤矿物质 土壤矿物质在土壤中起着支撑的作用，人们很形象的称之为“土壤的骨骼”。 土壤矿物质是岩石经过物理风化和化学风化形成的。按成因类型可将土壤矿物分为两类：原生矿物和次生矿物。 土壤中最主要的原生矿物有四类：硅酸盐类矿物、氧化物类矿物、硫化物类矿物和磷酸盐类矿物。而次生矿物通常根据其结构和性质分为三类：简单盐类、三氧化物类和次生铝硅酸盐类[3]。 1.1.2土壤有机质 土壤有机质（SOM）是泛指以各种形态和状态存在于土壤中的各种含碳有机物。具体地说，它包括土壤中的动物、植物及微生物残体的不同分解、合成阶段的各种产物，它是土壤中细小的非生命体形式的天然有机物的总称，实质上包
最新土壤污染防治工作方案 2020年，全县土壤环境质量总体保持稳定，基本农田农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。 到2030年，全县土壤环境质量明显改善，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。 到2050年，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 主要指主要指标标到2020年，受污染耕地安全利用率达到92以上；污染地块安全利用率达到90以上；土壤环境质量点位达标率不低于82；耕地土壤环境质量点位达标率不低于81。 到2030年，受污染耕地安全利用率达到95以上；污染地块安全利用率达到95以上；土壤环境质量点位达标率不低于88，耕地土壤环境质量点位达标率不低于90。 一、开展土壤一、开展土壤污污染染监测监测和和调查调查，掌握土壤，掌握土壤环环境境质质量状况量状况（一）配合建立土壤环境质量监测网络。 2020年底前，实现土壤环境质量监测点位全覆盖。 （县环保局牵头，县发改局、县工业局、县国土局、县农林局等参与，各镇政府落实。 以下均需各镇政府落实，不再另外说明）。 （二）开展土壤环境质量调查。
在现有土壤调查和例行监测的基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，省、市、县协同开展土壤污染状况详查。 2018年底前，查明全县农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；2020年底前，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。 建立土壤环境质量状况台账。 （县环保局牵头，县财政局、县农林局、县国土局、县卫计局等参与）（三）提高土壤环境信息化管理能力。 利用环保、国土、住建、农林、工业等部门相关数据，建立土壤环境基础数据库，逐步协同省市建成土壤环境信息化管理平台。 借助移动互联网、物联网等技术，拓宽数据获取渠道，实现数据动态更新。 加快数据共享，编制资源共享目录，明确共享权限和方式，发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产及趋势研究等方面的作用。 （县环保局牵头，县发改局、县教育局、县科技局、县工业局、县国土局、县住建局、县农林局、县卫计局、县畜牧中心、县蔬菜中心、县果业中心等参与）二、二、严严格格执执行国家土壤行国家土壤污污染防治法律法染防治法律法规规，加，加强执强执法法监监管力度。 管力度。
导读 我国农田土壤重金属污染格局多样，区域污染风险突出。发达国家对污染土壤的修复经验对我国具有借鉴意义。我国农田土壤重金属污染防治面临土壤重金属空间异质性强、土壤类型及农作物品种对重金属累积差异大、土壤酸化严重、土壤元素失衡、不科学的发展方式、土壤重金属累积趋势难以逆转、土壤—农作物重金属累积线性关系不显著，修复技术不完善、修复措施长期风险调控机制缺失等主要挑战。根据我国农田土壤污染防治现状及课题组工作基础，我们提出以预防为主、保护优先和风险管控为基本思路，建立土壤污染防治体系，通过“土壤环境质量调查、土壤污染源头管控、分类管理和土壤环境质量基准推导”等4个步骤推进农田土壤重金属污染防治工作。 农田土壤重金属污染关系农产品质量安全和农田生态系统健康，受到各国政府和科学家的广泛关注。我国农田土壤重金属污染形势严峻。根据2014年环境保护部和国土资源部发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示，我国农田土壤点位超标率为19.4%，以Cd、Ni和Cu等重金属污染最为突出。据赵其国等估算，我国农田土壤重金属污染面积约为2×107hm2，每年受污染粮食多达1.2×107t，经济损失达2×1010元。宋伟等对近20 年来土壤重金属污染研究的整理显示，我国城市、城郊和农村均存在不同程度的农田重金属污染问题，涉及全国83.9%的省份和22.5%的地级市。Teng等和Li等对全国土壤重金属含量的监测显示农田土壤重金属污染类型在增
多，面积在扩大，程度在提高。赵其国和骆永明指出我国区域农田土壤重金属污染严重，以西南（云南、贵州等地），华中（湖南、江西等地），长江三角洲及珠江三角洲等地区较为突出。曾希柏等对湖南和广东等矿区周边农田的调查显示，样品超过现行土壤环境质量II 级标准的比例达到21.1%~62.3%。 对污染农田的治理修复可增加粮食产量，提高农产品质量安全，维护区域民众健康，其生态—社会—经济效益巨大。2016年5月，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”），体现了国家对土壤重金属污染防治工作的重视。相对于水污染和大气污染，土壤污染隐蔽性强、自净能力差、风险累积时间长。如何解决土壤污染尤其是大面积的农田土壤重金属污染，是一个十分严峻且棘手的问题，也是各级管理部门有效实施“土十条”所必须面临的挑战。 当前国内土壤重金属污染研究主要集中在污染源解析，矿区周边土壤污染特征分析，健康风险评价及修复技术等多个方面，对我国土壤污染防治现状和应对策略目前仍缺乏全面细致的认识。本文基于国内外农田污染治理经验和研究团队多年工作基础，对我国农田土壤重金属污染防治面临的挑战和相应对策进行系统梳理，旨在为我国土壤污染防治工作的扎实推进及农田生态系统的良性运转提供科学支撑。 1. 国外农田土壤重金属污染防治经验 20世纪60年代，美国、欧洲（德国、法国和荷兰等）和日本等发达国家以重工业为主的经济发展模式引发了严重的土壤污染问题。其中日本因农田Cd污染引发的“痛痛病”受到国际社会的广泛关注。为应对农田土壤重金属污染这一世界性问题，发达国家很早便开展了相应的污染防治工作，并形成了较为完善的法律、法规、技术和工程等土壤污染防治管理体系。
土壤污染防治工作方案 为贯彻《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（X 发〔X〕3X号）和《X省土壤污染防治工作方案》（X政发〔X〕5X 号）精神，推进我县X年度土壤污染防治重点任务的落实，制订本方案。 一、工作目标 总体要求：完善土壤污染防治体系，分解土壤污染防治目标任务，夯实土壤环境管理责任;推动我县土壤污染状况详查，建立土壤环境信息化管理平台和基础数据库;落实土壤环境保护措施，强化土壤污染源头防控，开展土壤污染治理与修复，推进土地安全利用。 主要指标：受污染耕地安全利用率不低于78%。污染地块安全利用率不低于90%。重点行业的重点重金属排放量以X年为基数继续削减3%。 二、重点任务 （一）开展土壤污染监测和调查。 1.加强土壤环境质量监测。按照省市监测点位设置要求，完善我县土壤环境监测网络，补充设置土壤环境质量省控监测点位。（县环保局牵头，县发改局、县经贸局、县国土局、县农业局、
县林业局等参与，各镇办负责落实。以下均需各镇办负责落实，除特别说明不再列出） 2开展土壤污染状况调查。按照省、市土壤污染状况详查方案要求，完成我县农用地土壤污染状况详查，查明农用地土壤污染的面积、分布及对农产品质量的影响程度;启动重点行业企业用地调查，完成基础信息调查和风险筛查。（县环保局牵头，县财政局、县国土局、县农业局、县林业局、县卫计局等参与） 3.提高土壤环境信息化管理能力。利用环保、国土、住建、农业、林业、经贸等部门相关数据，建立土壤环境基础数据库，建设我县土壤环境信息化管理平台。借助移动互联网、物联网等技术，拓宽数据获取渠道，实现数据动态更新。（县环保局牵头，县发改局、县科教体局、县经贸局、县国土局、县住建局、县农业局、县林业局、县卫计局等参与） （二）实施农用地分类管理。 4.组织农用地类别划定。参照全省开展四大粮食功能区的耕地土壤环境质量类别划定试点工作要求，开展我县耕地土壤环境质量类别划定工作。（县农业局牵头，县国土局、县林业局等参与）加强X水库等集中式水源地周边区域土壤环境保护，建立优先保护区域地块名册。（县环保局牵头，县国土局、县林业局等参与）
结课论文 题目：简述土壤污染及其防治措施 姓名：程旭 院系：生命科学学院农学系年级专业：2015级园艺专业
学号：0151122842 指导教师：王玉芬 2016年12月31日 摘要 本文在综述中国土壤环境污染态势及成因的基础上，提出了土壤环境污染的预防、控制和修复方法。指出了当前中国土壤环境污染态势严峻，危及粮食生产、食物质量、生态安全、人体健康以及区域可持续发展。认为以预防为主，预防、控制和修复相结合是中国在相当长时期内的土壤环境保护策略。 关键词：土壤污染，预防，控制，修复
内蒙古大学本科结课论文
引言 土壤是农业生产的基础，是人类赖以生存的基石，也是人类食物与生态环境安全的保障。但随着经济的发展，全球土壤资源承受的因人口增长、植被破坏、生物多样性消失、土壤退化、气候变化和污染种种等的压力逐渐增大。 土壤是生态环境的重要组成部分。是结合无机界和有机界的纽带，是联系其他要素的关键环节，是人类赖以生存、发展的主要自然资源之一。但由于现代工农业生产的飞跃发展，有的地方农药、化肥过度使用。工矿企业固体废弃物向土壤倾倒和堆放，城市污水、工业废水、大气沉降物也会进入土壤，使土壤污染日益严重。土壤污染是全球三大污染问题之一。不断恶化了的土壤污染态势，已经成为影响我国可持续发展的重大障碍，防治土壤污染刻不容缓。 1土壤污染的含义和特点 1.1 土壤污染的含义 土壤是指陆地表面具有肥力、能够生长植物的疏松表层，其厚度一般在2 m 左右。土壤不但为植物生长提供机械支撑能力，并能为植物生长发育提供所需要的水、肥、气、热等肥力要素。近年来，由于人口急剧增长，工业迅猛发展，固体废物不断向土壤表面堆放和倾倒，有害废水不断向土壤中渗透，汽车排放的废气，大气中的有害气体及飘尘不断随雨水降落在土壤中。农业化学水平的提高，使大量化学肥料及农药散落到环境中，导致土壤遭受非点源污染的机会越来越多，其程度也越来越严重，在水土流失和风蚀作用等的影响下，污染面积不断扩大。因此，凡是妨碍土壤正常功能，降低农作物产量和质量，通过粮食、蔬菜、水果等间接影响人体健康的物质都叫做土壤污染物。当土壤中有害物质过多，超过土壤的自净能力，引起土壤的组成、结构和功能发生变化，微生物活动受到抑制，有害物质或其分解产物在土壤中逐渐积累，通过“土壤-植物一人体”，或通过“土壤一水一人体”间接被人体吸收，达到危害人体健康的程度，就是土壤污染。 1.2 土壤污染的分类 土壤污染物有化学污染物、物理污染物、生物污染物、放射性污染物4类。 化学污染物：包括无机污染物与有机污染物，前者如汞、镉、铅、砷等重金属，过量的氮、磷植物营养元素以及氧化物与硫化物等；后者如各种化学农药、
2018年度土壤污染防治工作实施方案 为切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，根据县政府办《关于印发**县2018年度土壤污染防治工作实施方案的通知》（临政办发〔2018〕28号）,结合实际，制定本工作方案。 一、总体要求 以改善土壤环境质量为核心，以保障人居环境安全为出发点，坚持“预防为主、保护优先、风险管控”的原则，突出建设领域重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成“部门主导、企业担责、公众参与、社会监督”的土壤污染防治体系，彻底解决建设领域土壤污染状况，促进土壤资源永续利用。 二、工作任务 （一）牵头工作 1.切实抓好未污染土壤保护 （1）加强规划区划和建设项目布局论证，推动实现土地集约、高效、可持续利用。科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所。禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建工业企业。 责任站室：** 责任人：** 责任领导：**
2.严格落实建设用地准入管理 （2）将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和土地利用规划，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。在编制城市总体规划、控制性详细规划、土地利用总体规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。对存在严重污染的地块，要纳入土地利用总体规划禁止建设区，禁止开发为建设用地。 责任站室：** 责任人：** 责任领导：** （3）结合土壤环境质量状况，严格执行城乡规划论证，强化审批管理，依法做好公示、公开工作。 责任站室：** 责任人：** 责任领导：** 3.预防工矿企业污染土壤 （4）制定《有害生活垃圾安全处置方案》并完成年度工作任务，做好废旧电池、含汞荧光灯管、温度计等含重金属的生活垃圾安全处置。 责任站室：** 责任人：** 责任领导：** 4.减少生活活动造成土壤污染 （5）推进农村生活垃圾治理，制定《非正规垃圾填埋场排
污染耕地土壤治理与修复试点示范项目实施方案 编制指南 环境保护部自然生态保护司 二〇一三年六月
目录 一、项目信息表 (2) 二、项目概述 (3) （一）项目背景 (3) （二）立项的必要性 (3) 三、实施方案编制依据 (4) 四、土壤污染调查和污染问题识别 (5) （一）土壤污染问题识别 (5) （二）土壤污染调查与评价 (5) 五、土壤污染治理修复目标 (5) （一）土壤污染治理修复目标 (5) （二）土壤治理修复范围 (6) 六、土壤污染治理和修复方案 (6) （一）土壤污染治理修复技术应用现状 (6) （二）土壤污染治理修复技术比选 (6) （三）土壤污染治理修复工程方案 (7) （四）质量控制 (8) 七、项目管理组织与实施 (9) （一）管理、组织机构与职责 (9) （二）组织与进度安排 (9) （三）项目招标 (10) （四）项目监理 (10) 八、经费估算及资金筹措 (10) （一）经费估算 (10) （二）经费使用计划 (11) （三）资金筹措 (11)
九、效益分析 (11) 十、项目风险分析 (11) （一）政策风险 (11) （二）技术风险 (12) （三）资金风险 (12) （四）项目管理风险 (12) 十一、编制附件、附图 (12) （一）附件 (12) （二）附图 (12)
污染耕地土壤治理与修复试点示范项目 实施方案编制指南 （修改稿） 按照《国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》（国办发[2013]7号）和环境保护部《关于贯彻落实<国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知>的通知》（环发[2013]46号）的要求，各地要开展土壤污染治理与修复试点示范。为指导各地编制试点示范项目实施方案（以下简称《实施方案》），规范《实施方案》的内容、格式与编制深度，特制定本指南。 本指南适用于已被污染的耕地仍继续作为农用地的土壤治理与修复试点示范项目。
XXX大学 专业文献综述 题目: 土壤环境污染及其防治措施姓名: 学院: 专业: 农业水利工程 班级: 学号: 指导教师: 职称: 2012 年3 月 3 日
土壤环境污染及其防治措施 作者：xxx 指导老师：xx 摘要：土壤是农业生产的基础，是人类赖以生存的基石，也是人类食物与生态环境安全的保障。尽管土壤学应用研究过去在保护水土资源、发展高效灌溉体系、提高作物生产的水分和养分利用率、改良土壤等等方面取得了巨大的成就，但全球土壤资源却继续承受着人口增长、植被破坏、生物多样性消失、土壤退化、气候变化和污染等种种压力。在综述中国土壤环境污染态势及成因的基础上，提出了土壤环境污染的预防、控制和修复策略。指出了当前中国土壤环境污染态势严峻，危及粮食生产、食物质量、生态安全、人体健康以及区域可持续发展。认为以预防为主，预防、控制和修复相结合是中国在相当长时期内的土壤环境保护策略。 关键词：土壤环境；土壤污染；预防；控制；修复 土壤是人类生态环境的重要组成部分。是结合无机界和有机界的纽带，是联系其他要素的关键环节，是人类赖以生存、发展的主要自然资源之一。但由于现代工农业生产的飞跃发展，有的地方农药、化肥过度使用。工矿企业固体废弃物向土壤倾倒和堆放，城市污水、工业废水、大气沉降物也会进入土壤，使土壤污染日益严重。土壤污染是全球三大环境要素（大气、水体、和土壤）的污染问题之一。不断恶化了的土壤污染态势，已经成为影响我国可持续发展的重大障碍，防治土壤污染刻不容缓。 1现今土壤状况 由于人类活动的日益频繁和扩大，使得工业三废、化学农药、不合理施用的化肥、有害的生物侵人土壤，并且不断积累，引起土壤结构、组成、功能的变化，降低土壤能力，影响土壤的生态系统功能的发挥，从而影响植物正常生长发育，并在植物中累积，影响作物产量、品质，并最终影响人类健康[1]。目前，我国土壤污染的总体形势严峻，部分地区土壤污染严重，在重污染企业或工业密集区、工矿开采区及周边地区、城市和城郊地区出现了土壤重污染区和高风险区。土壤污染类型多样，呈现出新老污染物并存、无机有机复合污染的局面。土壤污染途径多，原因复杂，控制难度大。土壤环境监督管理体系不健全，土壤污染防治投入不足，全社会防治意识不强。由土壤污染引发的农产品质量安全问题和群体性事件逐年增多，成为影响群众身体健康和社会稳定的重要因素[2]。 土壤污染目前呈现如下特点： （1）污染面积增加明显，一些地区的土壤污染由局部趋向连续分布； （2）污染物种类增加，复合污染的特点日益突出； （3）污染物含量呈增加趋势，在一些传统农业区，土壤重金属镉超过国家二类土壤标准的面积达35.9%，超过国家一类土壤标准的面积竟达89.4%，且部分污染物来源尚未查清； （4）城市土壤污染严重，我国西南某城市土壤中汞含量已超过国家标准100倍，在东北某城市的工厂废弃地，土壤镉、铅含量也严重超标达数百倍。必须指出的是：目前对于城市土壤仍无适用于不同用途的土壤环境质量标准，而只能借用农田土壤环境质量标准进行评价[3]。
地下水与土壤污染防治措施： （1）源头上控制对土壤及地下水的污染。 企业应从设计、管理中防止和减少污染物料的跑，冒，滴，漏而采取的各种措施，主要措施包括工艺、管道、设备、土建、给排水、总图布置等防止污染物泄露的措施。在处理或贮存化学品的所有区域设置防渗漏的地基并设置围堰，以确保任何物质的冒溢均能被回收，从而防止土壤和地下水环境污染。 设计强酸或强碱操作的区域的地基、地面、围墙、排水沟均通过耐酸碱混凝土或耐酸碱胶泥或花岗岩处理；其他操作区域的地基、地面均铺设防渗漏地基。严格按照化工环境保护设计规范设计施工。设计化学物质的输送管线均设置在地面上，不设地下贮罐。地下集水池经过酸性防腐和防渗漏处理。 企业危险废物临时堆场设置应符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求，固废临时堆场应采取防雨淋、防扬散、防渗漏、防流失等措施，以免对地下水和土壤造成污染。 企业与污水集中处理厂的危险废物仓库应安装视频监控设施，并与产业园监控中心及地方环保主管部门联网。 （2）地下水污染监控 建立企业地下水环境监控体系，包括建立地下水监控制度和环境管理体系、制定监测计划、配备必要的检测仪器和设备，以便及时发现问题，及时采取措施。要求企业在运行期严格管理，加强巡检，及时发现污染物泄漏；一旦出现泄漏及时处理，检查检修设备，将污染物泄漏的环境风险事故降到最低。 （3）应急预案及应急处置 建立企业污染事故应急预案，当发生异常情况时，按照装置制定的环境事故应急预案，启动应急预案。在第一时间内尽快上报主管领导，启动周围
社会预案，密切关注地下水水质变化情况。组织装专业队伍负责查找环境事故发生地点，分析事故原因，尽量将紧急时间局部化，如可能应予以消除。对事故现场进行调查，监测，处理，对事故后果进行评估，采取紧急措施制止事故的扩散，扩大，并制定防止类似事件发生的措施。 事件诱因：因人为因素导致某种物质（废气中的污染物质、废水中污染物质、固体废物中的污染物或其渗透液）进入陆地表层土壤，引起土壤化学、物理、生物等方面特性的改变，影响土壤功能和有效利用，危害公众健康或者破坏生态环境的现象 事件类型： 1、大气污染物通过干、湿沉降过程污染水体和土壤； 2、工业废水、生活污水对水体和土壤的污染； 3、固体废物堆积、掩埋等处理污染水体和土壤； 4、企业使用的原辅材料发生泄漏处理不当污染水体和土壤。 对人体健康的影响： 1、重金属污染的危害：土壤中重金属或类金属污染对居民的危害通过农作物和水进入人体；（痛痛病） 2、农药污染的危害：农业生产中大量使用农药，首先使土壤受到污染，通过食物链进入人体，可引起急、慢性中毒极致突变、致癌和致畸作用； 3、生物性污染：是当前土壤污染的重要危害，影响面广，可引起肠道传染病和寄生虫病；可引起钩端螺旋体病、炭疽病、破伤风及肉毒中毒等。 对环境的影响： 地下水与土壤污染是具有隐蔽性和潜伏性、不可逆性和长期性两大特点。地下水与土壤污染是长期积累的过程，危害也是持续的、具有积累性的；使地下水与土壤质量下降，造成污染，影响动植物的生长、大气环境质量和危害人体健康。
土壤污染防治的工作方案 为全面贯彻落实国务院《关于印发土壤污染防治行动计划》（国发〔X〕31号）、《X省土壤污染防治工作方案》（X政〔X〕92号）、《X市土壤污染防治工作方案》（X政办〔X〕131号）精神，切实改善土壤环境质量，深入推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《国家土壤污染防治工作方案编制技术指南》，结合我县实际，制定本工作方案。 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻党的十九大全会及省市有关会议精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持省委“131”总体要求，紧紧围绕X县“十三五”经济社会发展总体目标，以保护土壤环境质量为核心，以保障农畜产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控的原则，强化土壤污染源头控制，突出重点区域、行业和污染物，对农用地、牧草地、建设用地实施分类、分区、分用途的科学管控与治理，以科技支撑、制度创新、严格执法为手段，系统推进土壤污染防控，形成政府主导、部门联动、企业担责、市场协同、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，为建设富裕文明和谐美丽新X提供安全的土壤环境保障。 （二）工作目标
1.总体目标 到X年，全县土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险基本得到管控，土壤环境监管能力与水平明显提高。 到X年，全县土壤环境质量稳中趋好，全县农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到有效管控。到本世纪中叶，全县土壤环境质量良好，生态系统实现良性循环。 2.主要指标 到X年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到90%以上。到X年，受污染耕地安全利用率达到98%以上，污染地块安全利用率达到98%以上。 二、工作任务 （一）突出区域特点，分类分区防治 针对工矿企业较少、流域水质较好、水土流失敏感性较高的特点，大力开展X谷地百万亩土地开发整理，实施退耕还林、水土保持等工程，结合农村环境综合整治项目，建立健全城乡生活垃圾收集处理体系，做好畜禽养殖污染治理和草原鼠虫害防治。确保到X年，土壤环境质量区域向好。 （二）开展土壤污染调查，夯实环境管理基础 1.开展土壤环境质量调查。根据国家和省、市统一部署，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展全县土壤污染状况详查工作，摸清全县土壤污染底数，X年底前查明耕地、园地、林地等农用地土壤
32 种菜向导土肥科技 2008年第25期 土壤污染的原因及防治措施 030000 太原市晋源区农业局王晓刚晋源区农技推广中心 郝永亮 山西省农牧业开发总公司 赵和平 当土壤中有害物质含量超过土壤的自净能力时,就会引起土壤的组成成分、结构和功能发生变化,使土壤微生物活动受到抑制,进而土壤有害物质或其分解产物在土壤中逐渐积累。这些有害物质通过“土壤→植物→人体”或通过“土壤→水→人体”间接被人体吸收,达到危害人体健康的程度,这就是土壤污染。土壤污染物有下列4类:①化学污染物,如汞、镉、铅、砷等重金属,过量的氮、 磷植物营养元素以及氧化物和硫化物,各种化学农药、石油及其裂解产物,以及其他各类有机合成产物等。②物理污染物,指来自工厂、 矿山的固体废弃物。③生物污染物,指带有各种病菌的城市垃圾和由卫生设施(包括医院排出的废水、废物以及厩肥等。④放射性污染物,主要存在于核原料开采和大气层核爆炸地区,以锶和铯等在土壤中生存期长的放射性元素为主。 对于土壤污染,必须贯彻
“以防为主,防治结合”的环保方针。首先要控制和消除污染源,同时看到土壤具有强大的净化能力,在防治土壤污染时应充分利用这一特点。 一、控制和消除土壤污染源 土壤对污染物具有一定的净化能力,但很有限。因此控制土壤污染源,即控制进入土壤中的污染物的数量和速度才是防止土壤污染的主要措施。 1.控制和消除工业“ 三废”排放大力推广闭路循环、无毒工艺,以减少或消除污染物的排放。对工业 “三废”进行回收处理,化害为利。对所排放的“三废”要进行净化处理,并严格控制污染物排放量和浓度,使之符合排放标准。 2.加强土壤污灌区的监测和管理对污水进行灌溉的污灌 区,要加强对灌溉污水的水质监测,了解水中污染物质的成分、含量及其动态,避免带有不易降解的高残留的污染物随水进入土壤,引起土壤污染。 3.合理施用化肥和农药在施肥过程中,要因地制宜,多施 农家肥,少施化肥,多施配合肥料,少施单质化肥;重点施用有机无机复混肥料,有条件的地方要组织好测土配方施肥。使用农药时,要禁止或限制使用剧毒、 高残留农药,大力发展高效、低毒、低残留农药;发展生物防治措施。例如禁止使用虽是低残留,但急性、 毒性大的农药;禁止使用高残留的有机氯农药;根据农药特性,合理施用、制订使用农药的安全间隔期;采用综合防治措施,既要防治病虫害对农作物的威胁,又要把农药对环境和人体健康的危害限制在最低程度。 4.增加土壤容量和提高土壤净化能力增加土壤有机质含