河南省城市总体规划编制与报批若干规定
河南省建设厅豫建规园[2005]104号
第一章总则
第一条为改进和完善城市总体规划编制内容，发挥城市总体规划综合调控城市建设、保障城市可持续发展的职能作用，依据《城市规划法》等有关法律、法规和《河南省人民政府关于改进和加强城市规划编制与审批工作的意见》，制定本规定。
第二条本省行政区域内的编制和报批设市城市、县城城市总体规划，除要符合国家《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》等有关要求以外，还必须遵守本规定。
第三条组织编制或修编城市总体规划，必须先对现行城市总体规划实施情况进行总结，就编制或修编的必要性和主要规划目标进行专题论证，报经原城市总体规划审批机关认定后，方可开展总体规划的编制或修编。
第四条设市城市和人口规模在 15万以上的县城在编制城市总体规划前，应当从土地、水、能源和环境等城市长远发展的保障条件出发，统筹区域和城乡，对城市定位、发展目标、城市功能和空间布局等重大问题开展专题研究，积极开展城市空间发展战略研究，为城市总体规划编制提供基本依据。大城市还应进行城市综合交通发展战略研究。
其它县城在城市总体规划编制前，应根据需要，对城市发展的有关战略问题进行前瞻性的专题研究。
第五条新建城市和城市新发展地区，在城市总体规划编制前，应当开展城市工程地质和水文地质条件评价。
第六条城市总体规划，应当包括本行政区域城镇体系规划和中心城区总体规划两部分。
第七条大中城市的城市总体规划，应当包括城市地下空间开发利用规划。
第八条国家和省级历史文化名城的城市总体规划，应当包括历史文化名城保护专项规划。
第九条设区城市的城镇体系规划、中心城区总体规划应当编制环境影响篇章或说明。
第十条设市城市的城市总体规划、近期建设规划必须由甲级城市规划编制单位承担，县城的城市总体规划必须由乙级以上城市规划编制单位承担。
第二章城镇体系规划
第十一条城镇体系规划，应当提出市、县域城乡统筹的城镇化发展战略，确定区域的生态环境、土地、水资源、自然和历史文化遗产等方面保护与利用的综合目标及要求，划定禁止建设区、控制建设区、适宜建设区的范围，提出空间管制措施。
对于控制建设区，还应当提出允许开发建设的前提条件。
第十二条城镇体系规划，应当按照控制总量、统筹兼顾、突出重点、注重协调的原则，合理预测和确定中心城区、重点城镇的建设用地规模和下一级行政区域的建设用地总量，统筹安排城乡建设用地。
第十三条城镇体系规划，应当原则确定市、县域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施和重要社会服务设施、危险品生产储存设施的布局，提出区域基础设施共建共享的基本原则。
第十四条县级市和县的城镇体系规划，应当确定县（市）域内村庄发展与控制的原则和措施，并本着合理配置基础设施和公共设施，提高村庄建设用地集约化水平的原则，提出县（市）域村庄空间布局调整和用地整合的具体目标和措施。要按照产业向工业区集中、工业区向城镇集中的原则，提出本行政区域工业区的总体布局。
第三章中心城区总体规划
第十五条城市现状人口统计，应包括城区户籍非农业人口、户籍农业人口和居住半年以上的暂住人口。
第十六条城市现状建设用地的统计范围必须与现状人口统计范围一致。其中的城中村用地，要计入城市建设用地；人口已计入城市人口的城乡结合部的村庄、城市近郊区的独立工矿区，应当计入城市建设用地。
第十七条人均建设用地规划指标必须符合《城市用地分类和规划建设用地标准》的要求。
第十八条规划城市规模 50万人以上的城市，其中心城区规划建设用地分类应以大类为主、中类为辅。
其它城市和县城，中心城区规划建设用地分类应以中类为主、小类为辅，其规划用地布局和公共设施、基础设施规划的深度应达到大、中城市分区规划深度要求。
第一十九条中心城区总体规划，应当依照建设部《城市规划强制性内容暂行规定》确定规划强制性内容。
第二十条现状人口 50万人以上的城市，在总体规划阶段可以不具体划定城市道路红线，但应当确定城市主次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式和道路网密度。
其它城市和县城，应当在总体规划阶段划定城市主、次干道的红线，并确定主、次干道控制点坐标、标高和支路的走向、宽度以及主要交叉口位置和控制范围。
第二十一条中心城区总体规划，应当划定城市公共绿地、生产绿地和防护绿地的规划控制“绿线”，并注明每块绿化用地的规划面积。
第二十二条中心城区总体规划，应当划定城市各类江河、湖泊、湿地保护的规划控制“蓝线”。
第二十三条中心城区总体规划，应当划定历史文化街区和主要文物保护单位保护的规划控制“紫线”，并在文本中明确相应的具体控制要求。
第二十四条中心城区总体规划，应当划定文化、教育、体育、医疗卫生等主要公共设施和广场、停车场、公共交通、供水、供电、供燃气、供热、邮电等主要基础设施用地的规划控制“黄线”。
第二十五条中心城区总体规划，应当划定高压供电走廊、微波通道、电磁辐射控制区、机场净空控制区和铁路的规划控制“黑线”，并在文本中明确相应的具体控制要求。
第二十六条标明以上“红、绿、蓝、紫、黄、黑”控制线的图纸，可根据需要单独成图或合并成图，并对城区地形图和规划建设用地颜色进行适当弱化处理，突出规划控制线。
第二十七条中心城区总体规划，必须同时编制与城市国民经济和社会发展规划年限一致的近期建设规划。近期建设规划应当符合建设部《近期建设规划暂行办法》要求，并提出土地储备的用地位置和数量建议。
近期建设规划到期时，应当依据城市总体规划滚动编制新的近期建设规划。
第二十八条城区远景规划，应当对规划期末以后 20到 30年的城市发展空间做出意向安排，并原则明确城市远景发展的路网框架和城市用地布局结构。
第四章报送审批城市总体规划成果材料要求
第二十九条城市总体规划编制过程中，应当在市、县人民政府的组织下，充分听取政府有关部门和军事机关、社会组织、企业等各方面的意见。对政府有关部门和军事机关所提意见的采纳情况和结果，应当作为城市总体规划报送审批材料的专题组成部分。
第三十条城市总体规划报送审批前，市、县人民政府应当采取公示、组织专家与公众、媒体对话等方式，充分征求社会各方面的意见。征求公众意见及
意见采纳情况，应当作为城市总体规划上报审批材料的附件，与城市总体规划一并上报。
第三十一条上报审批的城市总体规划，必须通过省城市规划专家委员会组织的技术评审，并按专家评审意见进行了修改完善。
第三十二条上报的城市总体规划成果应当包括文本、图纸和附件。说明书、基础资料汇编、总体规划技术评审会议纪要、公众和部门意见的征询和落实情况、有关专题研究报告为必备附件。总体规划说明书和图纸必须加盖有规划编制单位的出图专用章。
第三十三条上报的城市总体规划文件应以书面和电子文件两种方式表达。其中，书面文件中，规划文本和附件一律采用 A4纸规格装订，规划图纸一律按照 A3纸规格成图，并折叠成 A4纸规格装订。电子文件中，文字格式采用Word文件格式，图纸采用 CAD格式。
规划强制性内容应当在文本中明确，要求语句完整，单独成条，并采用黑体字加下划线表示。
第五章附则
第三十四条对城市总体规划的调整，应当符合法定程序，依照国家有关法律法规和本规定执行。
第三十五条本规定由省城市规划行政主管部门负责解释。
第三十六条本规定自下发之日起施行。
镇馆之宝之骨笛 “黄河远上白云间，一片孤城万仞山。羌笛何须怨杨柳，春风不度玉门关。” 对当下所有中国人而言，最早认识“羌”字，几乎都是从唐代诗人王之涣的这首《凉州词》开始的；对汉、唐之后所有中国人而言，“笛”就是“羌笛”、“胡笛”，它是胡人、也就是西域羌人的发明创造，并非华夏族原有的乐器。 但１９８４年~２００１年，３０多支截取仙鹤（丹顶鹤）尺骨（翅骨）制成的骨笛，相继在河南舞阳贾湖遗址破土而出——而贾湖遗址，却是距今７８００年~９０００年的、华夏族先民聚居的史前聚落遗址！ 贾湖骨笛横空出世，无疑为我们研究中国音乐与乐器发展史，提供了弥足珍贵的实物资料。但贾湖骨笛能够改写的，远非整部中国音乐史那么单纯简单。更为重要的是，贾湖骨笛作为罕见的史前神器、作为中华民族必须翻越的从蒙昧走向文明的第一座珠穆朗玛峰，其对此后闻名于世的中国礼、乐制度，土生土长
的中国道家、道教，乃至整个中国文化、文明的重要影响，恐怕语言文字也就只能略述一二了！ “昔人已乘黄鹤去，此地空余黄鹤楼。黄鹤一去不复返，白云千载空悠悠。” 仙鹤是沟通阴阳两界的使者，仙鹤是凡人羽化升仙的坐骑——贾湖先民以仙鹤尺骨创制骨笛神器，说到底，奠定的是中国文化的原初之基。 河南博物院收藏的这支贾湖骨笛，器形完整，且因石化而晶莹亮洁，近乎可与美玉争辉——在目前发现的３０多支贾湖骨笛中，这一遗世精品可遇难求，堪为“中华第一笛”代表作品。 在挤掉裴李岗遗址出土的石磨盘、石磨棒，大河村遗址出土的彩陶双连壶后，这支贾湖骨笛挺进河南博物院建院八十周年“九大镇院之宝”的行列，成为史前古物序列中唯一一件入选河南博物院“九大镇院之宝”的神器。 专家点评 距今７８００年~９０００年的河南贾湖遗址，是同时期最为丰富的史前聚落遗址。１９８４年至１９８７年及２００１年，这里先后出土了３０多支用丹顶鹤尺骨制成的骨笛。笛孔有２、５、６、７、８之别，大多数骨笛仍为７孔。贾湖骨笛是我国目前出土的年代最早的乐器实物，被称为“中华第一笛”。 贾湖骨笛不只是中国年代最早的乐器实物，更被专家认定为世界上最早的可吹奏乐器。实验证明，贾湖骨笛不仅能够演奏传统的五声或七声调式的乐曲，而且能够演奏富含变化音的少数民族或外国乐曲。它的出土，改写了先秦音乐史乃至整部中国音乐史，具有无可比拟的重要地位和价值。其研究成果在英国《自然》、《古物》等著名学术期刊上发表后，引起国内外学界的广泛关注。目前，这一成果已被铭刻在北京“中华世纪坛”青铜甬道的显要位置。 “绝代双骄”深藏“贾湖第一墓”
城市（镇）总体规划编制的方法与程序 总体规划编制的内容包括三个部分：编制内容、编制程序、成果要求。 1城市总体规划编制内容： 总体规划从内容上可分为：城镇体系规划，中心城区规划，近期建设规划，专项规划四个组成部分。 2城市整体规划的编制方法与程序： 总体规划编制从工作阶段上可以分为总体规划编制的前期工作、总体规划纲要的编制、总体规划技术成果的编制三个阶段。 （1）规划编制的前期工作： 1）基础资料的收集与调研 对城市现状基础资料的收集与调研，是整个总体规划编制的基础工作。需要通过文献、访谈、现场勘探等多种方法，对城市的区 域、社会、经济、自然、历史环境等展开全面和细致的调研。 在收集与调研的过程中，对城市建设用地的调查是一项重要内容。要对城市存量建设用地的数量和用地性质进行核查和分析，切 实掌握土地使用的真实状况和效益，分析人均用地水平、用地结构 和区域建设用地分配等资料。通过对城市建设用地现状的全面和细 致的掌握，为提出合理、高效的土地使用策略提供依据。 调查和研究的成果形成城市基础资料汇编，包括城市现状图和一套完整的现状基础资料报告。 2）规划编制的前期研究 在前期研究工作中，对现行城市总体规划评价和战略问题的前瞻性研究是两项重要的工作内容。 A 现行城市总体规划评价： 首先要系统的回顾历版城市规划的编制工作和技术内容，研究城市发展的阶段特征，把握好城市发展的自身规律。特别是对现行 城市总体规划以及各项专项规划的实施情况和遗留的问题要进行认 真的总结，对基础设施的支撑能力和建设条件作出评价，在此前提 下，对总体规划编制的必要性进行分析。
B 战略问题的前瞻性研究： 深入分析和总结城市面临的主要问题，针对城市现状问题和新的发展趋势，从落实土地、水、能源和环境等影响城市长期发展保 障要素，区域协调和城乡统筹发展，节约和集约使用土地等前提出 发，依据全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，前瞻性的研究城 市的发展条件和动力机制，科学合理的研究城市的定位、发展目标、 城市功能和空间布局等战略问题，为总体规划的修编提供依据。（2）总体规划纲要的编制 编制城市总体规划应先编制总体规划纲要，经过审查的纲要也是总体规划成果审批的依据。城市总体规划纲要的任务是研究总体规划中的重大问题，撰写专题研究报告，提出解决方案并进行论证。 1）城市总体规划纲要的主要内容 a 市域城镇体系规划 ●提出市域城乡统筹发展战略； ●确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面 的综合目标和保护要求，提出空间管制原则； ●预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间 布局方案和建设标准； ●原则确定市域交通发展策略； ●提出城市规划区范围； b 城市中心区规划 ●分析城市职能、提出城市性质和发展目标； ●预测城市人口规模； ●提出禁建区、限建区、适建区范围，并制定空间管制措施。 ●研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围； ●提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则； ●提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标； ●提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。 2）城市总体纲要的成果要求 a 规划文本：规定性要求
2018年机构编制管理工作总结 一、积极开展机构改革和体制改革工作 一是继续认真落实市批《方案》，整合机构、安置人员、解决存在问题，并制定评估方案，积极开展自查、检查，已经完成对县政府机构改革评估工作，并按期上报了《宁县人民政府机构改革工作自查评估报告》。 二是根据市委、市政府下发《关于进一步深化乡镇机构改革的意见》的文件精神，结合我县实际，重点围绕推进乡镇职能转变、规范设置乡镇党政机构、优化乡镇事业机构设置、严格控制乡镇人员编制等四个方面要求展开调研，对全县18个乡镇的机构设置、编制配备、人员状况、职责职能等进行了全面清理分析，了解了实情，掌握了现状，并对清理情况进行了初步梳理归纳，已着手进行乡镇政府“三定”规定和乡镇事业单位“九定”方案的基础审核工作。 二、强化机构编制日常管理 一是始终对《条例》、《通知》等机构编制政策法规的宣传学习常抓不懈。督促全办干部职工不断学习，提高依法履职水平，利用县广播电视台、《九龙周刊》、《九龙》杂志、“宁县机构编制信息网”等宣传媒体，多途径、多形式对《办法》等政策规定进行了深入的宣传和学习。 二是严格审核编制和工资发放人数。始终把机关事业单位编制和工资发放人数审核工作作为加强编制管理工作重点来抓，分类别、分
单位建立了工资审核台帐，准确核对供养人员，坚持机构编制、人事、财政部门共同把关的联动机制，做到“三对口”，对调动、退休、死亡、供养到期等各类人员流动，及时建立、运转帐卡册和工资基金、机构编制台帐，并按季度逐单位审核审签了第一季度的《宁县机关事业单位拨付工资人数通知单》。 三是继续认真落实进人控编审核制度。在机构编制管理中，继续严格落实进人控编审核审批制度，控编卡经编委办审核后，整理提交县编委会议研究，统一由县编委主任一支笔审批，至目前，调动的3名工作人员，均按要求先办理了《进人控编审批卡》，没有出现违规操作，认真落实了机关事业单位人员流动“事先把关”的要求。 四是严格落实机构编制工作集中统一管理制度。到目前，共收到各部门、单位要求增设机构、机构更名和增加编制的报告14份，对这些报告，我们认真分类，查找政策依据，并按“三个一”的规定程序，整理形成编委会议议题XX份，对宁县科学技术协会报送的申请成立“宁县老科技工作者协会”等不在职责范围之内和不符合机构编制相关规定的XX份报告予以退回，并进行了书面或电话答复，对“宁县督查考核办公室”等副科级以上机构的设置调整，经县编委会议、县委常委会议讨论后，上报市编委办公室请示审批，没有违反程序设立机构、增加编制、提高机构规格。 五是完成了第一季度全县各机关事业单位《机构编制管理证》年检、审核、运转，做到编制管理与人员管理对应一致、实名管理。
河南博物院的调研报告 河南博物院是现代化的历史艺术类博物馆，坐落在河南省会郑州市，由1927年在开封创建的河南博物馆发展过来的，在70年的发展过程中，她曾先后易名民族博物馆、省立博物馆等，并于1961年由开封迁至郑州。 馆区中心部位为主展馆，高45.5米，以元代登封的观星台为外观雏形，建筑平面以正方形为母体，主体建筑便自然演绎而形成了“金字塔”造型。冠部呈方斗状，恰似扬斗以承“甘露”，下接覆地斗以纳“地气”，其中心位置精细设计了一个透明的圆洞。主体建筑蕴含了中国古文化中地处“天中地心”和“天圆地方”的感念，也有“会宇宙之气，聚天地之灵”的内涵。冠部四周分别镶嵌四神图案，表示古天文学中东西南北四个方位的天象星座；大斜面从建筑构造的需要加上白色乳钉图案，形似青铜器上的乳钉纹样和传统建筑板门的门钉形状，又是茫茫宇宙满天星的反照，代表了宇宙中数以万计的星座；主体斜面的四周顶部浅蓝色的透明窗及顶部垂直而下的透明采光带，具有“黄河之水天上来”的磅礴气势。主体建筑造型奇特，其实宏伟，独具现代艺术风格，充分体现了源远流长、博大精深的中原文化特征。 整个河南博物馆建筑群采用了传统建筑中轴对称、主从有序的布局手法，从总平面上看，四隅分布附属建筑，聚散有致，和谐统一，寓意“九鼎定中原”。建筑群呈四面辐射状，寓意中原
文明向四周传播。假如我们从上鸟瞰整个建筑群，则宛若“大鹏展翅”向天飞，主体建筑如大鹏身躯，展馆大门就像大鹏的头部，两侧配楼恰似大鹏的翅膀，后边与文物库房相连的过廊，更是大鹏之尾。整个造型象征着古老中原再现历史的辉煌，经济文化的全面振兴和腾飞。 刚一进入大厅，就有一种宏伟气派的感觉，由黑白矩形交织组成的地板给人以大气之感。大厅的最里面是一个巨大的金色雕塑，两只大象的中间是一个张开双臂的人的形象，金碧辉煌的又带一点点狰狞的感觉，作为一种文化的图腾用来表达吉祥之意。雕塑的前方地板上有一个巨大的太极环，饱含文化展厅的神秘气息。在色彩上，顶部使用直通大厅最里侧的矩形白炽灯，色调偏冷，给人气贯长虹的庄严之感。一楼的灯饰主要以各种交叉存在的矩形白炽灯为主，为一楼提供了充足的照明光线，色调偏冷，给人庄严、气派、高贵之感。在雕塑的上方则使用暖暖的黄色调的灯饰，跟青铜雕塑交相辉映，符合雕塑的吉祥和谐之寓意。而二楼楼梯口的扶梯，在材质上主要由木质的扶手组成；在色彩上，以黑色和少量的红色为主，照应地板的颜色，给我们的启发是再建筑物的内部，装饰风格一定要统一。在这里可以纵观一楼大厅的所有风景，虽然面积不大，但给人以开阔、明亮的感觉，我觉得应该是层高适合和空间开敞的原因，配合二楼屋顶星星点点的灯光，增添了几分浪漫的情怀。
河南博物院导游词 各位朋友： 大家早上好，今天我们要去参观的地方是河南博物院。 河南博物院位于郑州市农业路8号，是由我国中科院院士齐康先生主持设计的，占地面积约10万平方米，建筑面积约7.8万平方米。是集文物收藏保护，陈列展览，宣传教育，科学研究为一体的，现代化国家及博物馆。在2003年召开的第18届客属恳亲大会上，与北京博物院，上海博物院，陕西历史博物馆，并成为中国四大博物院。 在绿草如茵的院区内，共分布大小建筑九座，寓意九鼎定中原，传说大雨时讲天下分为九州，又铸了九个代表权利的鼎。从此历史上便出现了第一个奴隶制王朝---夏。 整个主建筑从空中鸟瞰的话，就像一只展翅欲飞的大鹏鸟。两侧的配房好像大鹏的翅膀，展馆的俄大门就像大鹏的头。后边与文物库房相连的过廊，恰似大鹏的尾巴。这一切都寓意着河南会飞速发展，河南的明天会更好。 朋友们现在我们来到的就是，河南博物院的主展馆，展现在我们面前的这幅大的雕塑，它既是中央大厅的装饰物，同时也是河南古代文化的象征。我们看到一个人推开两只大象，他寓意，人类的出现占领了长期被野兽统治的中原大地,推开了文明历史的大门，创造出了灿烂辉煌的古代文化。我们知道河南简称豫。豫字在甲骨文中，便是人牵着大象。这就说明，在3000多年前的河南还有大象出现。后边的壁画，最哦上方漂浮的朵朵白云是由甲骨文和青铜器花纹组成的。两侧大门上分别绘制的是龙门石窟中的卢舍纳大佛和迄今为止已有1000多年历史的开封的繁塔。 河南博物院馆藏文物13万余件，在长出的3000对件文物中，向中华第一笛，中华第一龙，莲鹤方壶，云文铜禁等都堪称国宝。下边我们就来了解一下--中华第一龙。 中国是龙的故乡，中华民族一向被称为是龙的传人，龙作为之中华民族的总图腾，在数千年的历史长河中受到了上至天子，下至庶民的顶礼膜拜。我们现在看到的就是1987年在河南濮阳西水坡仰韶文化遗址中出土的---龙图案。龙用蚌壳摆塑而成，身长是1.78米，造型生动，腾跃预飞。与之相对的是虎的图案，身长1.37米。不过这是复制品，真品在中国历史博物馆，虽然说这是复制品，但这些蚌壳还是6000多年前的。旁边这张图片是当时出土时候的照片，中间是墓的主人，身高1.84米, 大家可以想象一下，1.84米在当时是多么的不可思议。有人认为这可能是三皇五帝中某个人的墓葬，但镇种说法目前还没有得到证实，毕
武汉市控制性详细规划编制程序 目录 1、总则 (2) 2、控制性详细规划导则编制内容 (4) 3、控制性详细规划细则编制内容 (6) 4、附件 (11)
1、总则 1.1为提高城市规划的科学性和严肃性，加强城市规划的执行力，指导控制性详细规划的编制和实施，实现规划编制的规范化和标准化，依据《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）及《城市规划编制办法》（2005年），结合武汉市城市发展和规划管理要求，制定本规程。 1.2本规程适用于武汉市都市发展区及远城区人民政府所在地（镇），市域其它地区可参照执行。 1.3 为保障规划的可操作性，合理衔接规划管理工作，武汉市控制性详细规划按照“分级编制、分级审批、分级管理、分级调整”的原则，以《武汉市城市规划地域划分及编码规则》确定的控规编制单元和控规管理单元两层地域划分为载体，形成控制性详细规划导则（以下简称控规导则）和控制性详细规划细则（以下简称控规细则）两级规划控制体系。 控规导则是以落实武汉市总体规划和分区规划为目标，以控规编制单元为载体，对区域功能、土地利用、人口分布、市、区级公共设施和市政基础设施等作出进一步规划控制、直接指导控规细则的编制；控规细则以落实控规导则为目标，以控制管理单元为载体，对单元内主导属性、整体控制指标、居住区级各类设施进行控制，直接指导规划咨询编制，满足规划管理的要求。 1.4武汉市控制性详细规划以满足规划管理需求为导向，合理解决规划刚性和弹性，控规导则和控规细则的控制内容均分为强制性内容和指导性内容两部分。强制性内容是刚性内容，审批、调整必须符合法定程序，可以直接指导规划管理的内容；指导性内容是弹性内容，必须经过进一步规划论证才能指导规划管理，调整必须符合规划合理性的内容。 1.5武汉市控制性详细规划采取实线控制和虚线控制的方式进行用地控制。 实线控制是指进行实线控制的用地，在法定文件附图中用实线划定，对地块的位置、边界形状、建设规模、设施要求均不得作出更改。 虚线控制是指进行虚线控制的用地，对地块的位置、规模及设施要求不得作出更改，但其边界形状可根据具体方案略作调整。 1.6武汉市控制性详细规划的编制应符合本规程以及国家、地方有关标准和
2018年编办工作总结 市编办： 一、推进和完善乡镇机关事业单位机构改革 (一)为了加强基层政权建设，切实减轻农民负担，提高乡镇工作效率，推动我县新农村建设又好又快的发展，按照市人事局、市编办的统一部署和要求，结合我县实际，开展了乡镇机关事业单位机构改革。县编办对城关镇等16个乡镇机关事业单位机构改革方案批复后，紧紧围绕转变政府职能开展工作。 (二)进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导，深入了解改革的进展情况，研究解决改革中出现的新情况、新问题。先后深入各乡镇监督和指导开展规范机构、工作职位（岗位）设置、人员编制核定、竞争上岗和编制实名制管理登记等工作。 (三)继续落实《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，对乡镇机关事业单位机构进行了整合和调整。行政撤销内设机构，按编设置职位，以职定位，责任到人，各负其责。事业单位整合为“四个中心”，即农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心、财经工作服务中心。（四）重新核定了各乡镇的编制和领导职数，共核定行政编制434名，工勤编制46名，事业编制617名，党政领导职数177名。做到了全县乡镇机构编制的总量控制。 编办工作总结 市编办： 一、推进和完善乡镇机关事业单位机构改革 (一)为了加强基层政权建设，切实减轻农民负担，提高乡镇工作效率，推动我
县新农村建设又好又快的发展，按照市人事局、市编办的统一部署和要求，结合我县实际，开展了乡镇机关事业单位机构改革。县编办对城关镇等16个乡镇机关事业单位机构改革方案批复后，紧紧围绕转变政府职能开展工作。 (二)进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导，深入了解改革的进展情况，研究解决改革中出现的新情况、新问题。先后深入各乡镇监督和指导开展规范机构、工作职位（岗位）设置、人员编制核定、竞争上岗和编制实名制管理登记等工作。 (三)继续落实《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，对乡镇机关事业单位机构进行了整合和调整。行政撤销内设机构，按编设置职位，以职定位，责任到人，各负其责。事业单位整合为“四个中心”，即农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心、财经工作服务中心。（四）重新核定了各乡镇的编制和领导职数，共核定行政编制434名，工勤编制46名，事业编制617名，党政领导职数177名。做到了全县乡镇机构编制的总量控制。 二、继续深化行政管理体制改革，切实加强机构编制管理 按照转变职能，强化服务、改革管理、提高效率的要求，按市县安排，积极参与国土、司法、行政服务中心、兽医体制、公安等重点领域的体制改革工作。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神，强化对机构编制管理工作重要性的认识，加强对机构编制的控制和管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律。 （一）今年以实施公务员法为契机，进一步强化对党政机关、事业单位机构编制的管理工作，认真贯彻实施《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，
城市总体规划 第一条城市总体规划编制有两个阶段,城市总体规划纲要与城市总体规划。 第二条城市总体规划纲要得主要任务就是研究确定城市总体规划得重大原则,作为编制城市总体规划得依据。城市总体规划纲要成果包括文字说明与 必要得示意性图纸。 第三条城市总体规划纲要 1、简述城市自然、历史、现状特点; 2、分析论证城市在区域发展中得地位与作用、经济社会发展得目标、 发展优势与制约因素,初步划出城市规划区范围; 3、原则确定规划期内得城市发展目标、城市性质,初步预测人口规模、 用地规模; 4、提出城市用地发展方向与布局得初步方案; 5、对城市能源、水源、交通、基础设施、防灾、环境保护、历史文化、 遗产保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见; 6、提出制订与实施城市规划重要措施得意见; 7、专题研究报告:对城市重大问题进行研究(视情况选定)。 第四条城市总体规划纲要图纸 1、区域城镇关系示意图,标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、 重要工矿与风景名胜区等。图纸比例为1/10万—1/50万; 2、城市现状示意图,标明城市主要建设用地范围、主要干道、各类保护 区以及主要得基础设施。图纸比例为1/25000—1/50000; 3、城市规划示意图,标明城市规划区与城市规划建设用地大致范围,标 注各类主要建设用、规划主要干道、河湖水面、生态与历史文化保 护区、重要得对外交通设施等。图纸比例为 1/25000—1/50000; 4、规划方案得结构示意图。 第五条城市总体规划得主要任务就是综合研究与确定城市性质、规模与空间发展形态,统筹安排城市各项建设用地,合理配置城市各项基础设施,处理 好远期发展与近期建设得关系,指导城市合理发展。 第六条城市总体规划成果包括规划文件与规划图纸。文件包括规划文本与附件,规划文本就是对规划得各项目标与内容提出规定性要求得文件。 第七条城市总体规划文本 1、前言:说明本规划编制得依据; 2、城市规划基本对策概述; 3、市(县)域得城镇发展。包括城镇发展战略及总目标,预测城市化水平, 城镇职能分工,发展规模等级,空间布局,区域性交通设施,基础设施, 环境保护区,风景旅游区得总体布局,有关城镇发展得技术政 策; 4、城市性质,城市规模与规划期限,城市规划区范围,城市发展方针与战 略,城市人口现状及发展规模; 5、城市土地利用与空间布局 （1）确定人均用地与其她技术经济指标,注明现状建成区面积,确 定规划建设用地范围与面积,列出用地平衡表; （2）城市各类用地布局,不同区位土地使用原则及地价等级得划
城市总体规划编制审批管理办法(征求意见稿)2016 城市总体规划编制审批管理办法（征求意见稿） 第一章总则 第一条（立法目的）为提高城市总体规划的科学性和严肃性，加强和改进城乡规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条（适用范围）城市总体规划的编制审批管理，适用本办法。 第三条（规划地位）城市总体规划是全局性、综合性规划，在城市发展中具有战略引领和刚性控制作用，是合理配置城乡资源、优化空间布局、指导城乡建设和管理的基本依据。 经依法批准的城市总体规划，应当严格执行，未经法定程序不得修改。 第四条（规划原则）制定和实施城市总体规划，应当贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重城市发展规律，坚持以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、区域协调、城乡统筹、集约节约、因地制宜的基本原则，维护公共利益，保障公共安全。 加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一。全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据。 编制近期建设规划、详细规划、专项规划等，不得违反城市总体规划的强制性内容。 第五条（管理体制）国务院城乡规划主管部门负责对全国城市总体规划制定和实施工作进行指导和监督。 省、自治区城乡规划主管部门负责对本行政区域内的城市总体规划编制审批工作进行指导和监督。 城市人民政府城乡规划主管部门按照国家有关规定，负责本行政区域内的城市总体规划编制报批管理等具体工作。 第二章规划编制组织 第六条（组织编制主体）城市总体规划由城市人民政府组织编制、实施和修改，城市城乡规划主管部门具体承办。 第七条（编制单位资质）承担城市总体规划编制的单位，应当取得城市规划编制单位资质证书，并在资质等级许可的范围内从事城市总体规划编制工作。 第八条（前期工作）编制城市总体规划前，城市人民政府城乡规划主管部门应当对现行城市总体规划的实施情况进行总结，开展规划实施评估、战略研究等前期工作，明确城市总体规划编制的思路和重点。 在前期研究工作基础上，城市总体规划编制工作应当至少在现行规划到期前两年开始。 第九条（专题研究和技术论证）在城市总体规划编制过程中，城市人民政府城乡规划主管部门应当组织相关方面的专家，对涉及城市发展建设和空间资源保护利用等重大事项开展专题研究，对规划草案进行技术论证。
2018年编办工作总结 编办2018年工作总结XXXX年，在区委、政府的正确领导下，在自治区、市编办的关心指导下，区编办紧紧围绕区委、政府的决策部署，统筹兼顾，突出重点，切实转变职能，深化政府机构改革，加强机构编制管理，不断提高机构编制工作水平，现将XXXX年工作情况总结如下： 一、XXXX年工作 （一）重点工作 X、全面建立政府部门权力清单和责任清单制度。按照《自治区人民政府建立政府及其工作部门权力运行责任清单实施方案的通知》（宁政办发〔XXXX〕XX号），制定《X区人民政府建立政府部门权力清单制度实施方案》和《建立权力清单制度工作指南》，将XX个政府工作部门（含民族宗教事务局、监察局）、X个直属事业单位、X个乡镇街道试点单位纳入实施范围。一是通过“三报三审”，并广泛征求各部门、各单位和社会各界的意见建议，经政府法制办合法性审查和部门确认，形成了《X区本级政府部门（单位）保留行政职权事项及清理调整意见》，并在X区政府网站和《X日报》公布实施。截止目前，保留行政职权事项共XXXX 项（含整合后保留职权事项），清理调整行政职权事项XXX项，其中，取消XX项，不列入XXX项。二是印发了《关于做好行政权力事项办理流程编制填报及审核备案工作的通知》（石大编办发〔XXXX〕XX号），本着规范运行和便民高效的原则，进一步明确责任主体和工作流程，加强行政职权运行监管。印发了《X区权力清单和责任清单动态管理办法》，建立行政权力清单和责任清单长效动态管理机制，加强事中事后监管。三是印发了《关于
在街道办事处全面推行权力清单和责任清单的通知》，在各街道全面推行权力清单和责任清单制度。通过建立政府部门权力清单和责任清单制度，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，进一步规范行政行为，优化政务环境。 X、扎实推进行政审批制度改革。认真做好国务院、自治区、市行政审批事项下放的承接工作，进一步加强对行政审批工作的后续监管，依法严格控制行政审批，规范行政审批行为，促进依法行政和服务型政府建设。根据《关于做好国务院取消行政审批事项落实工作的通知》（宁审改专办发〔XXXX〕X号）和《关于自治区农牧厅调整行政职权事项的复函》（宁审改专办函〔XXXX〕X号），印发了《关于做好国务院取消行政审批事项落实工作的通知》（石大编办发〔XXXX〕X号），要求督促政府相关部门对应做好取消行政审批事项的落实，并积极做好与上级相关部门的后续衔接。 X、推进事业单位分类改革。一是全面完成XX家事业单位法人证书“三证合一”工作。XXXX年对所有事业单位换发了新版事业单位法人证书。新版事业单位法人证书实现了事业单位法人证、机构代码证、统一社会信用代码证“三证合一”。统一社会信用代码作为事业单位法人的“身份证号”，能有效识别法人主体身份，便于信息共享和辨别真伪，有助于提高行政效能、推动社会信用体系建设、优化政府监管和服务。二是按照自治区编办安排，完成行政类事业单位机构、编制及人员情况摸底工作，并上报自治区编办，为推动承担行政职能的事业单位改革打下前期基础。三是深入到区城管局、园林农牧水务局、教育体育局、文化旅游局、人力资源和社会保障局，组织人员对我区行政执法情
本文由https://www.doczj.com/doc/6914446022.html,/ 整理发布 俗话说的好想要了解一个东西，就必须先了解他的历史，如果想要了解河南，又怎么可以不了解他的悠久历史呢。由于我家是河南的，又在河南省会郑州上学，就会比别人更迫切的想要了解河南。我深深地知道博物馆是增加知识和阅历的地方，让我有了这样一个了解中原文化的机会，让我有机会走进博物院了解这里的曾经。如果你想要领略中原博大精深的远古文化，那么就请您走进河南博物院去了解这一切吧。在这里你可以发现很多甲骨文，也许你就会神秘的甲骨文和灿烂的中华文化中，中原文化地位显著。 河南博物院大量的丰富文物收集及文物巨大的历史和文化意义，让参观过这里的人们都感叹不已。河南厚重的历史和深厚的文化底蕴，河南现代化取得伟大成就，无不让参观过博物院的人连连称赞。河南博物院是现代化的历史艺术类博物馆，目前馆藏文物达13万多件，其中一、二级文物5000余件，是中国馆藏最丰富的博物馆之一。 从这里我了解到中原的文化历史悠久，博大精深。然而这一切只有你亲身走进河南博物院，你才能真正了解这一切。 黄河九曲回转，在中条山和药山之间，冲出三门，一泻千里。 中原在黄河的襟袍中，北峙太行，南接汉淮，西踞伏牛，东引齐鲁。这里故称“豫州”，因处九州之中，又称“中州”，这里的远古民族称“华夏”，上古时周边诸侯称这里为“中国”。炎黄子孙在这里繁衍融合，发展成为今天多民族的大家庭。 世界四大文明中，只有中华文明一脉相承，绵延至今，中原是这一文明谱系中保存最完整的地域。 中国的文字源在甲骨，处于殷墟； 中国的哲学源在周易，成于老子； 中国的姓氏源在炎黄，根在中原； 中国的国家源在夏代，都于偃师------ 中原开启了中华民族文明之源，并在历史发展中挥洒重卷。这里名都相望，城垣相叠，文化厚积。数不尽的先贤，生于斯，长于斯，创造惊世奇迹。丝绸古道从洛阳延伸，佛教传经从白马寺开始。中原文化广纳百川，辐射四海，演绎中华民族煌煌生机。 河南博物院是现代化的历史艺术类博物馆，坐落在河南省会郑州市，由1927年在开封创建的河南博物馆发展过来的，在70年的发展过程中，她曾先后易名民族博物馆、省立博物馆等，并于1961年由开封迁至郑州。1997年7月，河南省博物馆与中原石刻艺术馆合并，更名为河南博物院。新落成的河南博物院，坐落在环境幽雅的郑州市农业路中段，占地面积156亩，建筑面积7.8万平方米，是我省建国以来第一个国家级的公益性大型文化设施。其主体建筑由我国现存最早的天文台遗址——登封元代观星台为原型，经艺术夸张演绎成戴冠的金字塔造型。其底部为长63米的正方形，高45.5米，内部设计五层，其中地下一层。整个建筑群设计以雄浑博大的“中原之气”为核心，线条简洁遒劲，造型新颖别致，风格独特，气势恢宏，堪称一座凝聚着中原文化特色和时代精神的不可多得的标志性建筑。 从上古时候起，地处黄河流域的河南省就是中华民族的发源地之一，境内的洛阳，开封，安阳，都曾经做过整个国家的都城，为一时繁华之地。虽然黄河的泛滥和战争摧毁了人们一次次建立在这里的都城，但他们所创造的无数物品却存留了下来。 博物院内设基本陈列馆、专题陈列馆、临时展览馆等，内容丰富，蔚为大观。目前馆藏文物达13万多件，其中一、二级文物5000余件，多为从夏商时期到北宋之间的文物。郑州商代遗址出土的兽面乳钉纹铜方鼎，通高1米，是商代前期大型礼器；新郑县出土的春秋时代莲鹤方壶，通高1.26米；淅川县出土的“王子午”铜鼎有铭文84字，是研究楚文化的标准器物。重要藏品还有战国时代的龙凤纹铜鉴，坐人漆绘灯，汉代的画像石、画像砖、陶建筑
2020年编办常务副主任近三年个人总结 三年来，本人能够紧紧围绕区委、区政府总体要求，坚持政治理论和业务学习，求真务实，创造性地开展各项工作，工作中保持良好的工作作风，勤政廉政，得到了领导的好评和群众的拥护。通过努力工作，使自己的各方面素质和能力得到不断提高，思想不断成熟，圆满完成了各项工作任务。xx年以来连续四年年终考核被评为优秀，xx年被区委、区政府记个人三等功。 一、加强学习，不断丰富和武装自己，全面提高综合素质。 为更好地适应形势发展的需要，我能够努力加强思想政治建设，使自已成长为一名素质高、作风硬、能力强的基层领导干部。面对不断变化的新形势新问题，始终保持学习的热情，坚持用科学的理论武装自己，自我加压，自我完善，自我提升。 （一）政治理论方面。坚持学习党的基本理论，坚决贯彻区委、区政府指示精神，努力改造自身的世界观、人生观和价值观不断得到改造，真正树立起科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观。坚持理论联系实际，密切联系群众，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终把政治理论、法律法规和专业知识学习作为增强政治素质、提升思想境界、提高工作能力、胜任工作需要的前提和基础，积极参加各类学习活动，认真做好读书笔记、学习心得。在具体工作中，注意活学活用、学用结合，理论联系实际、用科学的理论指导综合执法工作实践。 （二）业务知识学习。为适应随着政治经济形势的日新月异，为编制工作提出了不少新的课题，为做一个合格的人事编制工作者。我仔细研读有关编制方面的法律法规、政策文件，加深理解和把握。同时，加强理论与实践的结合，做到在工作中学习，在学习中工作，工作与学习相互促进、相互提高。针对针对事业发展与机构编制不配套等瓶颈问题，我注重以科学理论为指导来审视工作，谋划思路，克难攻坚，寻求突破。工作中既严格执行各项政策，又通过政策的执行寻求发展空间，拓展工作路径，努力在正确理论的指导下，形成解决问题的思路，拿出切实可行的措施和办法，充分发挥理论对实践的指导作用。 二、认真履职，不断实践和勇于创新，全面提高服务水平。 （一）深化行政体制改革，加快政府职能转变。
机构编制管理总结 县编委办年度工作总结 xx年，我县机构编制工作在市编办领导的关心和支持下，在市编办各业务部门的精心指导下，坚持以科学发展观和十八大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市机构编制工作文件和会议精神，创新机构编制管理方法、全面提升服务水平，较好完成各项工作目标任务，现将一年开的工作情况总结如下： 一、开展的主要工作及完成情况 （一）统一思想，严格机构编制管理 1.加强学习、领会精神。深刻领会中央、省、市对当前机构编制管理
形势的分析判断，统一思想，增强机构编制管理工作的自觉性、主动性和坚定性。把学习贯彻《关于严格执行机构编制管理规定的通知》（省编办字〔xx〕66号）等文件精神和李克强总理提出的财政供养人员只减不增的要求和结合起来，严肃机构编制管理纪律，杜绝越权审批机构、擅自提高机构规格，严禁超编进人、超职数和超机构规格配备领导干部等现象。 2.完善机制，强化管理。进一步强化组织、机构编制、人力资源和社会保障、财政等部门的联动机制。建立“12310”举报电话制度、机构编制管理协调约束机制、机构编制“十个不准”、机构编制公开等监督制度。严格按照机构编制管理权限审核审批，坚决杜绝违反机构编制法律法规行为的发生，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。在日常管理中推行“进编补员”制度。根据要求对进编补员单位的报告，对空编岗位及调进人员进行初审，按照空2进1的原则进行审批。本年度，我办共办理进编补员156名，设立事业单位2家，分配政法专项编制5名；增设派出机构2家，新增内设机构11家，事业单位挂牌2家，调整经费形式1家。更名2家，机构升格2家。对军粮供应站等13家事业单位的职责履行情况进行了专项督查，未发现违反机构编制管理事件。对全县行政机关人员进行摸排，建立实有人员台帐。积极推进超编人员消化工作。加强与人社局的联系，采取
城市总体规划编制审批管理办法（征求意见稿） 法制日报——法制网 2016-11-02 原标题：城市规划动态维护机制拟建立核心指标实施情况向社会公布 法制网北京10月31日讯记者王开广国务院法制办今天发布的《城市总体规划编制审批管理办法（征求意见稿）》要求，城市人民政府城乡规划主管部门应当定期组织对城市总体规划的实施情况进行评估，提出促进规划有效实施的建议和措施，建立城市规划动态维护机制。各级城乡规划主管部门应当对城市总体规划评估报告进行汇总，并将核心指标实施情况等重点内容向社会公布。但是法律、行政法规规定不得公开的内容除外。 征求意见稿提出，上级城乡规划主管部门认为城市详细规划、相关专项规划存在违反城市总体规划或者变相修改城市总体规划等情形的，应当及时告知城市总体规划组织编制机关，并要求其责令有关机关改正。 根据征求意见稿，国务院城乡规划主管部门和省、自治区、直辖市城乡规划主管部门应当采用卫星遥感、信息化等技术手段，通过规划督察员、专项检查、随机抽查等形式，对城市总体规划确定的约束性指标等强制性内容进行检查，及时发现、制止和纠正违反城市总体规划的行为。 此外，城市总体规划实施评估分为年度评估和阶段评估。城市总体规划实施的年度评估情况应当纳入城市政府年度工作报告，同时报上一级城乡规划主管部门。城市总体规划实施的阶段评估应当与国民经济社会发展规划和城市近期建设规划的编制相结合，一般每五年开展一次。阶段评估报告应当向本级人民代表大会常务委员会专题报告，同时报原审批机关和上一级城乡规划主管部门。 城市总体规划编制审批管理办法（征求意见稿） 第一章总则
第一条（立法目的）为提高城市总体规划的科学性和严肃性，加强和改进城乡规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条（适用范围）城市总体规划的编制审批管理，适用本办法。 第三条（规划地位）城市总体规划是全局性、综合性规划，在城市发展中具有战略引领和刚性控制作用，是合理配置城乡资源、优化空间布局、指导城乡建设和管理的基本依据。 经依法批准的城市总体规划，应当严格执行，未经法定程序不得修改。 第四条（规划原则）制定和实施城市总体规划，应当贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重城市发展规律，坚持以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、区域协调、城乡统筹、集约节约、因地制宜的基本原则，维护公共利益，保障公共安全。 加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一。 全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据。 编制近期建设规划、详细规划、专项规划等，不得违反城市总体规划的强制性内容。 第五条（管理体制）国务院城乡规划主管部门负责对全国城市总体规划制定和实施工作进行指导和监督。 省、自治区城乡规划主管部门负责对本行政区域内的城市总体规划编制审批工作进行指导和监督。
河南博物院观后感 本周六，我和班级里边的同学一块参观了河南博物院，里面陈列着出土的古代的历史文物，上至秦汉，下至民国的东西，都有非常高的收藏价值和观赏价值！看过之后，我对我们的中华历史有了新的理解和认识，也感受到了河南文化的厚重和灿烂！ 河南地处华夏腹地，是古代中国政治、经济、文化的中心。几千年来丰厚的文化积淀，不仅确立了河南作为中华民族发祥地之一地位，同时也造就了河南博物院这一引人注目的文物收藏大馆。 河南博物院所藏的玉器、骨器、金银器、石刻造像、钱币、书画等，均有值得称道的地方。所藏的玉器，上自五千年前的仰韶文化时代，下迄明清，其中不泛精美绝伦、玲珑剔透之作。尤其是永城僖山汉墓出土的金镂玉衣，是目前时代最早的一件。馆藏的古代雕刻艺术品，诸如汉画、佛教造像、砖雕和其他浮雕、圆雕作品等，是古代工匠艺人智慧的结晶。其中著名的戏车画像砖、田延和造像碑、刘根造像碑、鲁道明造像碑、十一面六臂观音像、盘龙石砚等等，都是中国美术史上的精典之作。骨器中最值得一提的是舞阳贾湖裴李岗文化遗址出土的骨笛，有“中华第一笛”之美誉，是中国最早的乐器。与之同出的刻符龟甲、龟腹石子，与我国文字的起源、八卦的起源有着密切的联系。金银器中，河南登封出土的武则天除罪金简、邓州福圣寺塔地宫中出土的金棺银椁，堪称稀世珍宝，具有较高的历史艺术价值。 贾湖骨笛不只是中国年代最早的乐器实物，更被专家认定为世界上最早的可吹奏乐器。实验证明，贾湖骨笛不仅能够演奏传统的五声或七声调式的乐曲，而且能够演奏富含变化音的少数民族或外国乐曲。它的出土，改写了先秦音乐史乃至整部中国音乐史，具有无可比拟的重要地位和价值。它的横空出世，无疑为我们研究中国音乐与乐器发展史。提供了弥足珍贵的实物资料。更重要的是它作为罕见的史前神器、作为中华民族必须翻越的从蒙昧走向文明的第一高峰，其对此后闻名于世的中国礼乐制度，土生土长的中国道家教家道教，乃至整个中华文化、文明都有重大影响！ 玉柄铁剑1990年出土于河南省三门峡市虢国墓（虢季墓），身长20厘米，茎长13厘米，西周晚期器物。剑身为铁质，铁质剑身与铜芯相接，铜芯部嵌入
城乡总体规划编制、审批程序 一、项目准备阶段 该阶段主要由当地人民政府主持，可以委托当地规划行政主管部门提供技术支持。 1、修编申请 当地人民政府向上一级人民政府（原审批机关）提出修编（调整）总体规划的申请及论证修编总体规划可行性的专题报告，在申请批复后方可进行总体规划的编制工作。 在当地人民政府提出修编（调整）城市总体规划前，应当组织专家对现行城市总体规划以及各专项规划的实施情况进行评估，并以报告形式随申请报上一级人民政府；评估内容主要包括对基础设施的支撑能力和建设条件做出评价；针对存在问题和出现的新情况，从土地、水、能源和环境等城市长期的发展保障出发，依据上位城镇体系规划，着眼区域统筹和城乡统筹，对城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题进行前瞻性研究，作为城乡总体规划修编的工作基础。 2、修编申请批复 上一级人民政府(原审批机关)对当地城乡总体规划修编申请批复的红头文件是总体规划修编编制工作进行的前提条件。 3、组织编制机关(当地人民政府)制定总体规划纲要、编制计划任务书 组织编制机关在申请批复后应制定总体规划纲要、编制计划任务书，总体规划纲要经上级人民政府审查合格后，方可以委托、招标等方式确定具有资质的规划编制单位。 二、资料收集与现状调研阶段 该阶段主要由当地人民政府指定当地规划行政部门配合规划编制单位完成基础资料收集、现场实地调研工作，规划主管部门主要任务为协调规划编制单位与政府相关部门的资料对接。 1、基础资料收集 当地人民政府应当指定当地规划行政主管部门配合规划编制单位完成总体规划编制相关基础资料的收集工作。 编制单位收集的基础资料涉及到当地政府下辖众多部门，需以政府名义进行协调、积极配合基础资料收集工作。 2、现状调研 规划编制单位在前期资料收集基础上针对资料不足或需进行现场实地考察的部分组织
2019年机构编制管理工作总结 今年以来，我县机构编制管理工作在县委、县政府的正确领导和市编委办公室的精心指导下，扎实开展创先争优活动，认真贯彻落实《条例》、《通知》和《暂行规定》，紧紧围绕“自身建设年”活动的目标任务，积极开展机构改革和体制改革，完善编制实名制登记，加强事业单位登记管理，强化机构编制日常管理，加大监督检查力度，各项工作取得了阶段性的成效，现简要工作总结汇报如下： 一、积极开展机构改革和体制改革工作 一是继续认真落实市批《方案》，整合机构、安置人员、解决存在问题，并制定评估方案，积极开展自查、检查，已经完成对县政府机构改革评估工作，并按期上报了《宁县人民政府机构改革工作自查评估报告》。 二是根据市委、市政府下发《关于进一步深化乡镇机构改革的意见》的文件精神，结合我县实际，重点围绕推进乡镇职能转变、规范设置乡镇党政机构、优化乡镇事业机构设置、严格控制乡镇人员编制等四个方面要求展开调研，对全县18个乡镇的机构设置、编制配备、人员状况、职责职能等进行了全面清理分析，了解了实情，掌握了现状，并对清理情况进行了初步梳理归纳，已着手进行乡镇政府“三定”规定和乡镇事业单位“九定”方案的基础审核工作。 二、强化机构编制日常管理 一是始终对《条例》、《通知》等机构编制政策法规的宣传学习常抓不懈。督促全办干部职工不断学习，提高依法履职水平，利用县广播电视台、《九龙周刊》、《九龙》杂志、“宁县机构编制信息”等宣传媒体，多途径、多形式对《办法》等政策规定进行了深入的宣传和学习。 二是严格审核编制和工资发放人数。始终把机关事业单位编制和工资发放人数审核工作作为加强编制管理工作重点来抓，分类别、分单位建立了工资审核台帐，准确核对供养人员，坚持机构编制、人事、财政部门共同把关的联动机制，做到“三对口”，对调动、退休、死亡、供养到期等各类人员流动，及时