财政部关于编制2007年中央行政事业单位住房改革支出决算
的通知
【法规类别】行政事业财务管理
【发文字号】财综[2007]59号
【失效依据】财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第十一批)的决定【发布部门】财政部
【发布日期】2007.10.16
【实施日期】2007.10.16
【时效性】失效
【效力级别】XE0303
财政部关于编制2007年中央行政事业单位住房改革支出决算的通知
(2007年10月16日财政部、财综[2007]59号)
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央管理企业：
为真实、准确地反映中央行政事业单位住房改革支出情况，根据我部编报部门决算工作的要求，现就编制2007年中央行政事业单位住房改革支出决算等有关事项通知如下：一、住房改革支出决算的编制范围
住房改革支出决算包括三部分：住房公积金、提租补贴和购房补贴决算。
(一)住房公积金决算的编制范围。包括：人员经费由中央财政补助的中央行政事业单位
(含中央企业所属事业单位)、人民团体、社会团体等单位(以下简称中央行政事业单位)。不包括：人员经费自理的中央事业单位等其他单位。
(二)提租补贴决算的编制范围。包括：人员经费由中央财政补助的中央在京行政事业单位(含中央企业所属在京事业单位)、人民团体、社会团体等单位(以下简称中央在京行政事业单位)。不包括：人员经费由中央财政补助的中央京外行政事业单位、人民团体、社会团体以及经费自理的中央事业单位等其他单位。
(三)购房补贴决算的编制范围；包括：人员经费由中央财政补助的中央在京行政事业单位(含中央企业所属在京事业单位)、人民团体、社会团体等单位，以及人员经费由中央财政补助的部分发放购房补贴的中央京外行政事业单位，如青海高海拔地区行政事业单位等。不包括：人员经费自理的中央行政事业单位等其他单位。
二、住房改革支出决算的编制内容
2007年中央行政事业单位住房改革支出决算编制内容，包括《2007年中央行政事业单位住房改革支出决算汇总表》(附件一)、《2007年中央行政单位购房补贴支出决算基础数据表》 (附件二)、《2007年中央事业单位购房补贴支出决算基础数据表》(附件三)、《中央行政事业单位符合领取购房补贴条件职工基本情况表》(附件四)、《2007年中央行政事业单位售房收支情况表》(附件五)以及《2007年中央行政事业单位住房专项维修资金收支情况表》(附件六)等决算报表及相关分析说明。
三、住房改革支出决算的编制要求
(一)高度重视，切实组织做好决算填报工作。住房改革支出决算体现了预算执行结果，是客观反映中央行政事业单位住房分配货币化改革政策落实情况的重要渠道之一，中央行政事业单位应予高度重视，严格按照本通知要求，切实组织相关人员做好本单位2007年住房改革支出决算填报工作。
(二)严格把关，确保决算数据真实可靠。住房改革支出决算报表填报工作量大、内容
多、政策，性强，不仅涉及中央在京行政事业单位，而且涉及中央京外行政事业单位，还需要中央行政事业单位财务、房管和人事机构之间的协调配合，因此，希望中央行政事业单位增强责任意识，加强本单位相关机构之间的相互协作，做到本级对本级、上级对下级决算数据的层层严格把关，避免决算数据出现漏报、错报以及勾稽关系不对应等情况，确保决算数据的真实可靠。
(三)加强审核，做好与部门决算数据的相互衔接。住房改革支出决算是中央行政事业单位部门决算的重要组成部分，中央行政事业单位在填报住房改革支出决算时，要加强决算数据审核工作，使住房改革支出决算数据与部门决算中的住房改革支出相关数字相互衔接，避免出现相关数据不一致。
(四)认真负责，按时报送决算报表及分析说明。中央行政事业单位在编制住房改革支出决算后，应当根据决算数据撰写决算编制说明及分析报告，如实反映住房改革支出、公有住房出售收入和住房专项维修资金管理存在的问题，分析产生问题的主要原因，并提出相应的改进措施。中央行政事业单位的主管部门应于2008年3月20日前，将2007年中央行政事业单位住房改革支出决算报表、决算编制分析说明，在加盖部门和部门相关领导签章后，连同电子文档一并报送我部(综合司)一式一份。为鼓励中央行政事业单位做好住房改革支出决算编制工作，我部将继续对2007年中央行政事业单位住房改革支出决算报表编制工作进行评比，并将评比结果通报中央行政事业单位。中央行政事业单位要严格按照本通知要求，按时向我部报送决算报表及分析说明，确保决算报表及分析说明齐全、签章完备。
(五)注意查询，及时下载更新决算软件。为方便中央行政事业单位编制住房改革支出决算，我部将更新住房改革支出决算软件。请中央行政事业单位于2007年12月31日左右注意查询，通过网络自行下载住房改革支出决算软件。软件下载网址：
www．https://www.doczj.com/doc/6d1261866.html,．cn／，找到“下载中心”，点击进入后找到“中央政事业单位住房改革
支出决算”进行下载。或登录公共邮箱：czgfbt@126．com或czgfbt@sohu．com，口令：123456789。如一些单位受上网条件限制，无法通过网络下载，也可携带U盘到财政部(信息网络中心，电话68553154或68553123)拷取软件。
附件：一、2007年中央行政事业单位住房改革支出决算汇总表
二、2007年中央行政单位购房补贴支出决算基础数据表
三、2007年中央事业单位购房补贴支出决算基础数据表
四、中央行政事业单位符合领取购房补贴条件职工基本情况表
五、2007年中央行政事业单位售房收支情况表
六、2007年中央行政事业单位住房专项维修资金收支情况表
七、2007年中央行政事业单位住房改革支出决算编制说明
附件一：
2007年中央行政事业单位住房改革支出决算汇总表
填报单位：
单位：元
《2019年度工会决算报表》填报说明 一、封面填报方法 各级工会所有类型单位均需首先填报封面信息。 （一）单位名称：填列单位的全称或规范简称，并加盖单位行政公章。若存在工会单位代为汇总填报下级单位的情况，需在单位名称后加增加“代下属单位汇总填报”字样。如：“╳╳工会代下属基层工会汇总填报”。 （二）单位负责人、财务负责人、填表人、电话号码、单位地址、邮编：据实填写。 （三）统一社会信用代码：该项为必填项。根据有关登记管理部门核发的统一社会信用代码填列。统一社会信用代码应当符合《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》（GB32100-2015）及相关修订，以18位阿拉伯数字或大写英文字母表示，由登记管理部门代码1位、机构类别代码1位、登记管理机关行政区划码6位、主体标识码（即原组织机构代码）9位和校验码1位五个部分组成。若没有临时代码的，可根据软件上方IDC“单位代码工具”生成临时代码填列。 （四）组织机构代码：根据各级技术监督部门核发的机关、团体、事业单位代码证书规定的9位码填列；若没有该
代码的单位可不填。 （五）单位所在地区：系统中已内置全国最新到县级的行政区划，根据单位所在地区进行选择。若个别地区没有在行政区划内的县区、开发区等，可选择上一级次地区。 （六）单位类别：根据单位性质选择填列。系统中若选择执行的是“工会单位”的任务时，单位类别默认为工会行政单位，选择执行的是“企业、事业、非营单位”的任务时，需根据单位性质在“工会事业类单位、工会企业类单位、工会非营利组织单位”中进行选择。 （七）单位执行会计制度：按单位实际执行的会计制度选择填列。主管部门进行汇总决算时不填列本项。系统中若选择执行的是“工会单位”的任务时，单位执行会计制度默认执行的是工会会计制度，选择执行的是“企业、事业、非营单位”的任务时，需根据单位实际执行的会计制度在“政府会计制度、企业会计制度、民间非营利组织会计制度”中进行选择。 若存在其他事业类会计制度均选择“政府会计制度”。 （八）预算层级：工会行政单位根据财务管理关系所确定的预算级次，选择填列。选择项有：全总、省总、地市级、县级。 若是基层工会、产业工会、工会联合会，乡镇街道、产
基本建设工程竣工决算编制办法 为了规范基本建设工程竣工决算管理工作，正确、及时的编制基本建设工程竣工决算报告，制定本办法。 1、编制原则 1．1一个概算范围内的项目只汇总编制一个竣工决算报告。分期投产项目，单机投产期相隔半年以上者，单机投产后应编制单机竣工决算，工程项目全部建成投产后编制整体工程竣工决算。 1．2经验收具备投产条件的工程项目，原则上不得留有尾工。如确有未完收尾工程和费用的，可以预计纳入竣工决算，并按概算项目编报未完收尾工程明细表，但预计未完收尾工程的实物工作量和投资不得超过执行概算的5%。 2编制依据 2．1竣工决算的概算价值，以批复的设计概算为依据。 2．2竣工决算的实际价值，以正确、完整的会计核算等相关资料为依据。2．3各项技术经济指标应根据有关部门提供的记录数据为依据。 2．4交付使用资产类别和名称，按照固定资产目录填制。 2．5各项计划指标以上级计划部门批准下达的计划数为依据。 2．6工程质量以鉴定验收委员会正式验收鉴定文件为依据。 2．7预计未完工程量以竣工验收审定的预计未完工程表为依据。 2．8工程建设过程中如需动用基本预备费的，应以有权部门的批准文件为依据。
2．9投资项目的经济效益分析，以项目的可行性研究报告、设计文件和实际效益为分析依据。 3编制时间要求 3．1电源建设项目在工程验收机组投产后六个月内编制完成并上报；煤炭项目在工程验收投产后三个月内编制完成并上报；其他项目应结合项目实际情况，在项目投产后尽快组织竣工决算的编制工作，但必须在六个月以内编制完成并上报。 3．2编报时间的计算应从工程竣工之日（以工程竣工验收鉴定书中的实际竣工日期为准）起至竣工决算报出之日（以邮戳为准）止，含竣工决算审计时间。 4编制准备工作 4．1平时资料的积累 4．1．1为了做好竣工决算编制工作，在日常会计核算中，从工程筹建开始就应该考虑编制竣工决算报告的要求，为编制竣工决算报告创造条件。4．1．1．1做好会计帐户的设臵工作。应根据**有关规定设臵会计科目，准确核算工程成本和各项费用支出，各明细帐户的设臵除按照会计制度的规定外，还应根据概算的工程项目，设臵工程成本明细核算科目和相关辅助帐，便于编制交付使用资产明细表与公司固定资产目录相衔接。4．1．1．2建立健全设备台帐，做好设备台帐管理工作，设备台帐内容应包括：设备名称、规格、型号、制造厂家、安装地点、数量、价值、订货、到货、验收、入库记录等内容。 4．1．1．3建立其它费用及移交资产登记簿。
行政事业单位预算管理制度 单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其它单位的收支预算。单位预算是国家预算的基本组成部分。它是指各级政府的直属机关就其本身及所属行政、事业单位的年度经费收支所汇编的预算。 第一章 第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我市实际制定本规定。 第二条行政事业单位财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。 第三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。 第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作。审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。 第二章预算管理 第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。 第六条行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。 行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。 按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。 第七条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。 支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得
本文仅供参考，谢绝盗版 竣工财务决算的编制方法 一、建账方法 （一）建账要求 项目法人应从项目建账开始，经项目概（预）算中单项、单位工程和费用明细项目等为基础进行成本核算，使之与项目概（预）算的费用构成在口经上保持一致。之所以提出这样的要求，是因为竣工财务决算的重要功能就是要对基本建设项目的概（预）算和基本建设投资计划的执行情况进行考核、总结，以及为修改概（预）算定额提供参考资料。要实现这种功能，就应做到建设项目实际发生的支出与该项目的概（预）算在核算口经上保持一致。在建账时，设置的会计账簿尤其是明细账如果与项目概（预）算的明细项目相吻合，形成对应关系，就能确保实际支出与概（预）算在口经上一致。但实际工作中难以做到，因为会计核算作为一种专门的核算方法，按《会计法》的要求，必须执行国家统一的会计核算制度。基本建设项目应执行财政部制定的《国有建设单位会计制度》，其账簿设置必须遵循制度的具体规定。会计科目与项目概（预）算在口经上会存在一定的差异，不能全部满足一一对应关系，部分项目之间表现为“一对多”或“多对一”的关系。如概算中的“预备费”在会计核算中没有对应的会计科目，是典型的“一对多”关系，其价差预备费与“建筑安装工程投资”“待摊投资—临时设施费”“设备投资”中所有因人
工工资、材料或设备价格上涨及费用标准调整而突破定额有明细项目发生关系；其基本预备费与所有报经批准的支出项目发生关联。而概算中“其他费用——建设及施工场征地费用”“青苗及拆迁补偿费”等又是“多对一”关系，两者同时对应“待摊投资——土地征用及拆迁补偿费”（行政事业单位）或“其他投资——无形资产”（非行政事业单位）。类似的情况还有很多，在建账阶段，因受会计制度的约束，无法解决这些问题。需通过决算汇总表进行调整。现将概算费用构成与现行会计制度中会计科目之间的主要对应关系介绍如下： 总之，建账的基本要求是：在不违返会计制度的前提下，会计账簿的设置尽量与项目概（预）算保持相同口经。 二、建账案例 会计账簿包括总账、明细分类账、日记账和其他辅助性账簿。会计账簿具体如何建立，应当在法律、法规范围内，由单位根据自己的实际要求来确定，对于基本建设项目来说，就是根据项目的自身特点相适应。前面提到以项目概（预）算中单项、单位工程和费用明细项目等为基础进行成本核算，就是适应项目特点的一种方法。单项、单位工程是对基本建设项目划分的不同层次，均是建设项目的组成部分，这里介绍一下基本建设项目划分的具体规定，以便对单项工程、单位工程及其相关概念能有全面准确
附件二 基本建设工程竣工决算编制办法 为了规范基本建设工程竣工决算管理工作，正确、及时地编制基本建设工程竣工决算报告，制定本办法。 1 编制原则 1.1一个概算范围内项目只汇总编制一个竣工决算报告。分期投产项目，单机投产期相隔半年以上者，单机投产后应编制单机竣工决算，工程项目全部建成投产后编制整体工程竣工决算。 1.2经验收具备投产条件的工程项目，原则上不得留有尾工。如确有未完收尾工程和费用的，可以预计纳入竣工决算，并按概算项目编报未完收尾工程明细表，但预计未完收尾工程的实物工作量和投资不得超过执行概算的5%。 2 编制依据 2.1 竣工决算的概算价值，以批复的设计概算为依据。 2.2 竣工决算的实际价值，以正确、完整的会计核算等相关资料为依据。 2.3 各项技术经济指标应根据有关部门提供的记录数据为依据。
2.4 交付使用资产类别和名称，按照固定资产目录填制。 2.5 各项计划指标以上级计划部门批准下达的计划数为依据。 2.6 工程质量以鉴定验收委员会正式验收鉴定文件为依据。 2.7预计未完工程量以竣工验收审定的预计未完工程表为依据。 2.8工程建设过程中如需动用基本预备费的，应以有权部门的批准文件为依据。 2.9投资项目的经济效益分析，以项目的可行性研究报告、设计文件和实际效益为分析依据。 3 编制时间要求 3.1电源建设项目在工程验收机组投产后六个月内编制完成并上报；煤炭项目在工程验收投产后三个月内编制完成并上报；其他项目应结合项目实际情况，在项目投产后尽快组织竣工决算的编制工作，但必须在六个月以内编制完成并上报。 3.2编报时间的计算应从工程竣工之日（以工程竣工验收鉴定书中的实际竣工日期为准）起至竣工决算报出之日（以邮戳为准）止，含竣工决算审计时间。 4 编制准备工作 4 1平时资料的积累
行政事业单位 预算管理制度 第一章总则 第一条为了建立健全单位预算管理体制，强化预算的分配和监督职能，维护预算的严肃性，保证资金的合理使用和正常运行，促进我单位各项事业的稳定发展，根据《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位会计准则》、《行政事业单位财务规则》、《行政事业单位会计制度》等有关规定，结合我单位实际情况，特制定本办法。 第二条单位预算是根据单位事业发展计划和年度目标任务编制的年度综合财务收支计划，收入主要是财政拨款，支出为基本支出和项目支出。 第三条预算每年编制一次。预算年度自每年1月1日起，至12月31日止，预算的收支以人民币为计算单位。 第二章预算管理职权 第四条我单位实行“统一领导、集中管理、权责结合”的预算管理体制。 第五条财务部是预算管理的职能部门，负责预算的组织和实施。具有下列职权： （一）具体负责做好当年预算的编制工作；
（二）组织实施已经由主管部门审议、批准的年度预算； （三）对预算执行过程实行全方位的控制、监督和会计核算； （四）根据职能部门提出的预算调整申请，形成预算调整报告，提请单位负责人同意后，报主管部门审批； （五）定期向单位主要领导、党工委汇报预算的执行情况。 第六条各职能部门根据单位下达的经费指标，制定本部门开支计划，并组织实施。 第七条专项经费由各归口职能管理部门配合财务组织实施和管理。 第三章预算编制 第八条预算编制的依据。 （一）《中华人民共和国预算法》、《行政事业单位财务规则》、《行政事业单位会计准则》、《行政事业单位财务规则》、《行政事业单位会计制度》。 （二）主管部门的具体要求和单位事业发展规划和年度目标任务。 第九条预算编制的原则 （一）单位预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、积
竣工决算
一、工程造价基本知识： 建筑工程造价编制，一般指通过编制各类价格文件对拟建工程造价进行预先测算和确定的过程。根据编制阶段、编制依据、和编制目的等不同，可分为建设项目的投资估算、设计概算、施工图预算、招投标报价、施工预算、工程结算、竣工决算等。 1、投资估算： 投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段，由建设单位或其委托的咨询机构根据项目建议、《估算指标》和类似工程的有关资料，对拟建工程所需投资的预先测算和确定的过程。 投资估算是决策、筹资和控制造价的主要依据。 2、设计概算 设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计（或技术设计）图及说明，《概算定额》及《概算编制办法》、材料及设备市场价格等资料编制和确定的建设项目从筹建到交付使用所需全部费用文件。概括来讲，就是根据设计要求对工程造价进行的概略计算。 设计概算是工程项目投资的最高限额。 3、施工图预算 施工图预算是由设计单位在施工图完成后，根据施工图、现行《预算定额》及《预算编制办法》及地区人工、材料、机械、设备等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的技术经济文件。 施工图预算应控制在设计概算确定的造价之内，不得超过设计概算。 勘察设计分为初步设计、技术设计和施工图设计三种，所以有一阶段、二阶段和三阶段设计之分。所谓一阶段设计，就是根据批准的可行性研究报告进行定测后，编制施工图文件；二阶段设计则是根据批准的可行性研究报告进行初测后，编制初步设计文件，再根据批准的初步设计文件进行定测后，编制施工图设计文件；三阶段设计则是在初步设计和施工图设计之间增加一个技术设计，其目的是为解决技术复杂又缺乏经验的建设项目的设计方案问题。 4、招投标价格
2015年度部门决算报表编制说明 一、编报范围 （一）单位范围：本套决算编报范围包括列入2015年度部门预算编报范围的行政事业单位、企业和企业集团；未实行部门预算的地区，按行政事业单位预算范围编报本套决算。具体包括：各级国家机关、政党组织、事业单位和社会团体，纳入部门预算编报范围的企业和企业集团。未纳入部门预算编报范围的单位，不需向财政部门报送部门决算报表。 解放军、武警部队决算不纳入本套决算编报范围，其决算布臵文件另行下发。 （二）资金范围：本套决算编报内容包括预算单位的全部收支情况，编报口径与单位预算衔接一致。财政部门拨付未纳入部门预算编报范围单位的资金，不需编报本套决算。 二、填报口径 （一）本套决算收支报表均不包括偿还性资金。 （二）本套决算中“基本建设类资金”指单位按照?基本建设财务管理规定?管理的资金，根据单位基建账并入会计“大账”后相关数据填报（未实行基建并账的单位，参照有关会计制度并账要求填报）。其中：财决05至05－2表、
财决08至08－2表中“基本建设支出”和财决06－2表中“基本建设支出拨款”指由本级发展与改革部门集中安排的用于购臵固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮所发生的一般公共预算财政拨款收支，不包括政府性基金、财政专户管理资金以及各类拼盘自筹资金等。 （三）纳入本套决算编制范围的单位，参照“会计科目与部门决算报表对应关系表”设定的口径填报本套决算。 三、录入级次 （一）纳入本套决算编报范围、独立编报预算的单位，都应作为独立核算机构逐户编制和录入本套决算。 （二）县级以下（含县级）不具备分户录入条件的预算单位，可以汇总录入本套报表。县级预算单位原则上应分户录入到二级预算单位。乡镇级预算单位原则上应分户录入到一级预算单位，也可按乡镇汇总录入，两种录入方式由各省（自治区、直辖市、计划单列市）统一规定。 （三）预算单位应按照财务管理关系或单位预算级次，逐级汇总建立决算数据的树形结构。树形结构应规范、清晰。地方财政部门应按行政区划建立汇总节点。 四、填报要求 （一）一级预算单位应对部门本级、所属单位和本级代编决算报表进行审核、汇总，并对有关收入支出重复汇总数
行政事业单位会计报表种类和内容、编报年度决算的相关规定会计决算报告的编制、会计决算报告的审核四方面来为大家介绍事业单位财务报表， 行政事业单位财务报表 一般公司的报表包括资产负债表、损益表、现金流量表;事业单位除资产负债表外，还有收入支出表、事业支出明细表、经营支出明细表。事业单位资产负债表中的事业基金是指事业单位的事业发展基金，专项基金包括职工福利奖励基金; 一、行政事业单位会计报表种类和内容 1、种类 行政单位会计报表是反映行政单位财务状况和预算执行结果的书面文件。包括资产负债表、收入支出总表、支出明细表、附表和报表说明书。行政单位应当按照财政部门和上级单位的规定报送月度、季度和年度会计报表(年度决算)。事业单位会计报表是反映事业单位财务状况和收支情况的书面文件。是财政部门和上级单位了解情况、掌握政策、指导单位预算执行工作的重要资料，也是编制下年度单位财务收支计划的基础。 事业单位会计报表主要包括资产负债表、收入支出表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。会计报表分为月报、季报和年报(年度决算)三种。
2、决算会计报告的内容 会计报告的内容主要包括：行政事业单位决算报表、报表附注和财务分析。 行政事业单位报表包括：报表封面、主表和补充指标表。 报表封面内容主要包括：行政事业单位名称、单位负责人、财务负责人、填表人、联系方式等文字信息，以及单位统一代码、基本性质、财政预算代码、预算管理级次、隶属关系、报表类型等相关信息。 主表、补充指标表内容主要包括： 行政事业单位各类收支与结余情况、资产与负债情况、人员与工资情况及财政部门规定的其他应上报的内容。主表适用于所有行政事业单位，补充指标表仅适用于相关业务的行政事业单位。 行政事业单位决算报表附注用于注明需特别说明的有关报表编制事项，主要包括：报表编制基础、编制依据、编制原则和方法，以及特殊事项的说明和有关重要项目的明细资料。行政事业单位财务分析是对本单位收入支出、资产负债、净资产等主要财务指标增减变动情况和原因的分析。 二、编报年度决算的相关规定会计决算报告的编制
竣工决算的编制和竣工后费用的控制 第一节：竣工验收 一、了解竣工验收概念与范围竣工验收是建设项 项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要环节，是投资成果转入生产或使用的标志。 二、了解竣工验收的依据竣工验收的依据是批准的可行性研究报告、初步设计或扩大初步设计、施工图、设备技术说明书和现行施工技术验收验收规范以及主管部分（公司）有关审批、修改、调整的文件等。 三、了解竣工验收的标准四、了解竣工验收的程序（1）初步验收（2）竣工验收 第二节：竣工决算 一、熟悉竣工财务决算说明书；熟悉建设项目竣工财务决算报表。掌握大中型建设项目概况表（教科书中表8.2.2）和大中型建设项目竣工财务决算表（教科书表8.2.3）；建设工程竣工图；工程造价比较分析竣工决算是建设单位编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件旧竣工验收报告的重要组成部分。 竣工决算的内容包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析四个部分。 二、竣工决算的编制 （一）熟悉编制依据 （1）经批准的可行性报告及其投资估算书。 （2）经批准的初步设计或扩大初步设计及概算或修正概算书。
（3）经批准的施工图设计及其施工图预算书。 （4）设计交底或图纸会审会议纪要。 （5）招投标的标底、承包合同、工程结算资料。 （6）施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录，如索赔报告与记录、停（交）工报告等。 （7）竣工图及各种竣工验收资料。 （8）历年基建资料、历年财务决算及批复文件。 （9）设备、材料调价文件和调价记录。 （10）有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。 （二）熟悉编制步骤 （1）收集、整理、分析原始资料 （2）对照、核实工程变动情况、重新核实各单位工程、单项工程造价。 （3）经审定的待摊投资、其他投资、待核销基建支出和非经营项目的转达出投资，严格划分和核定后，分别计入相应的基建支出（占用）栏目内。 （4）编制竣工财务决算说明书。 （5）认真填报竣工财务决算报表。 （6）认真作好工程造价对比分析。 （7）清理、装订好竣工图。 （8）按国家规定上报审批，存档。 三、掌握新增固定资产价值的确定（5个方面） （1）新增固定资产价值是投资项目竣工投产后所增加的固定资产价值，即交付使用的固定资产价值，是以价值形态表示建设项目的固定资产最终成果的指标。
行政事业单位预算管理中存在的主要问题 1、引言 事业单位是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，以精神产品和各种劳务形式，担负着国家某一方面事业任务，向社会提供生产性或生活服务，不以营利为目的的非物质生产单位，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。所以事业单位也称为非营利组织。事业单位在现代社会中占有重要的地位，对整个社会再生产起着不可或缺的作用。由于事业单位本身的公益性的性质，国家对事业单位的监管力度不如对企业严格。加之，各事业单位都把工作重点放在年度任务的完成，忽略日常的财务管理，在预算管理、经费使用等环节缺乏有效管理。致使，事业单位的财务管理存在一些漏洞。预算执行与预算制定相脱离现象严重，导致财政支出跑、冒、渗、漏极为严重。造成大量的资金浪费。因此完善行政事业单位的财务管理工作,对于提高财政资金的使用效率,防止腐败,建设社会主义和谐社会都有重要的意义。
2、行政事业单位预算管理中存在的主要问题 ．预算管理意识薄弱，组织机构设置简单；人员配备不足，缺乏对预算工作重要性的认识 首先，由于一直以来受传统观念的影响，事业单位的预算体制仍然没有完全摆脱“前预算时代”，离现代公共预算尚有相当差距。特别是“长官意志”、非制度化、非公开化和公共责任的缺失等问题依然突出。一些部门和单位对部门预算的认识和重视程度不够，缺乏“先有预算、后有支出，没有预算、不得支出”和“安排打酱油的钱不能用于买盐”的预算管理理念，预算约束观念淡薄。导致财政资金使用效率低下。这一问题在事业单位中是普遍存在的问题，制约着单位预算工作质量的提高。产生这一问题的原因，主要是由于领导对于预算管理的重要性缺乏认识，单位的预算机构形同虚设，只是空有其表，单位在实际进行日常收支活动时，根本不按照编制的预算执行。传统的预算通常采用基数加因素调整的方法，部门经费完全由基期的相关数据决定，而不是根据部门项目情况，人员配备情况来进行合理的安排，这样做只能使“贫富差距”加大，不能适应部门的发展需要。 其次，事业单位预算管理部门在编制预算时，存在不科学和不切实际的问题，简单地为获取预算结果而编制预算，而对于预算执行情况的关注却较少，使得预算编制部门难以调动各个职能部门积极参与预算，更没有条件对预算项目进行必要的调研、论证。这样的预算往往与实际有很大差异，使预算管理失去了应有的作用。 预算编制时间短,方法简单；预算编制准备不充分
工程竣工决算报告的编制 1建设项目竣工决算是指所有建设项目竣工后，建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。 2竣工决算的内容 2.1竣工决算报告情况说明书 2.2竣工财务决算报表 （1）财务决算审批表， （2）概况表， （3）竣工财务决算表 （4）交付使用资产总表 （5）交付使用资产明细表、 （6）竣工财务决算总表 2.3建设工程竣工图 2.4工程造价比较分析 3竣工决算的编制 3.1竣工决算的编制依据 （1）可研究报告、投资估算书、初步设计或扩大初步设计、修正总概算及批复文件； （2）设计变更记录、施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录；（3）经批准的施工图预算或标底造价、承包合同、工程结算等有关资料；（4）历年基建计划、历年财务决算及批复文件； （5）设备、材料调价文件和调价记录； （6）其他有关资料。 3.2竣工决算的编制步骤 （1）收集、整理和分析有关依据资料； （2）清理各项财务、债务和结余物资 （3）填写竣工决算报表； （4）编制建设工程竣工决算说明； （5）做好工程造价对比分析； （6）清理、装订好竣工图 （7）上报主管部门审查 4新增资产价值的确定 4.1新增资产价值的分类：固定资产、流动资产、无形资产、递延资产和其他资产。 4.2新增固定资产价值的确定，是以独立发挥生产能力的单项工程为对象的。单项工程建成验收合格，正式移交，即应计算新增固定资产价值。一次交付一次计算，分期分批交付分期分批计算。 共同费用的分摊方法：应在各单项工程中按比例分摊。按具体规定进行。 一般情况，建设单位管理费按建筑工程、安装工程、需安装设备价值总额按比例分摊，而土地征用费、勘察设计费等费用则按建筑工程造价分摊。
行政事业单位预算 管理制度
行政事业单位预算管理制度： 第一章 第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我市实际制定本规定。 第二条行政事业单位财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。 第三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。 第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作。审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。 第二章预算管理
第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。 第六条行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其它收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。 行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。 按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。 第七条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其它弹性支出和专项支出应当严格控制。 支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职
工程价款结算与竣工决算的编制 9.1 工程价款结算的概念与作用 9，1.1 工程价款结算的概念 工程价款结算是指施工企业(承包商)在工程实施过程中，依据承包合同中关于付款条款的规定和已经完成的工程量，并按照规定的程序向建设单位(业主)收取工程价款的一项经济 活动。 9.1.2 工程价款结算的作用 1)工程价款结算是反映工程进度的主要指标，在施工过程中，工程价款结算的依据之一就是按照已完成的工程量进行结算，所以，根据累计已结算的工程价款与合同总价款的比例， 就能够近似地反映工程的进度情况。 2)工程价款结算是加速资金周转的重要环节，通过工程价款结算办理已完成工程的工程价款，确定施工企业的货币收入补充施工生产过程中的资金消耗，有利于偿还债务，也有利于资金的回笼，降低内部运营成本，加速资金周转，提高资金使用有效性。 3)工程价款结算是考核经济效益的重要指标。对于承包商来说，只有工程价款如数地结 算才能避免经营风险，获得相应的利润，取得良好的经济效益。 4)竣工结算是建设单位编制竣工决算的主要依据。 9.2 工程价款结算的编制依据 编制工程价款结算是一项细致的工作，既要做到正确地反映建筑安装工人创造的工程价值，又要正确地贯彻执行国家有关部门的各项规定。因此，编制工程价款结算必须依据以下 资料： 第180页 1)施工企业与建设单位签订的合同或协议。 2)施工进度计划、月旬作业计划和施工工期。 3)施工过程中现场实际情况记录和有关费用签证，如工程签证单、隐蔽工程验收记录、 工程交工验收记录等。 4)施工图纸及具有关资料、会审纪要、设计变更通知书和现场工程更改签证。 5)预算定额、材料预算价格表和各项费用取费标准。 6)工程设计概算、施工图预算文件和年度建筑安装工程量。
竣工决算的编制依据及编制步骤 （1）竣工决算的编制依据 A．经批准的可行性研究报告及其投资估算书； B．经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算或修正概算书； C．经批准的施工图设计及其施工图预算书； D．设计交底或图纸会审会议纪要； E．招投标的标的、承包合同、工程结算资料； F．施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录如索赔报告与记录、停（交）工报告等； G．竣工图及各种竣工验收资料； H．历年基建资料、历年财务决算及批复文件； I．设备、材料调价文件和调价记录； J．有关财务核算制度，办法和其他有关资料、文件等。 （2）竣工决算的编制步骤 A 收集、整理、分析原始资料。 B 对照、核实工程变动情况，重新核实各单位工程、单项工程造价。 C 经审定的待摊投资、其他投资、待核销基建支出和非经营项目的转出投资应分别写入相应的基建支出栏目内。 D 编制竣工财务决算书。 E 认真填报竣工财务决算报表。 F 认真作好工程造价对比分析。 G 清理、装订好竣工图。 H 按国家规定上报审批，存档。
1.2 验收工作分三个阶段进行。第一阶段为自检，由项目单位组织进行；第二阶段为初步验收，由项目上级水行政主管部门负责与有关部门共同组织进行；第三阶段为省级验收，由省（自治区、直辖市）水利(水务)厅（局）牵头会同省发展改革委员会等有关部门组织进行，水利部将会同国家发展改革委员会对各省泵站项目的验收成果报告进行审核，国家发展改革委员会、水利部对通过省级验收的项目进行抽查。 2．验收依据 2.1 水利部颁发的《大型排涝泵站更新改造项目管理办法（试行）》。 2.2 经省级发展改革委员会、水利(水务)厅（局）审查批复的泵站项目《初步设计》或《实施方案》（含因特殊原因导致《初步设计》或《实施方案》有关内容进行调整或修改后的批复意见）。 2.3 财政部、水利部印发的《水利基本建设资金管理办法》。 2.4 《泵站设计规范》、《泵站技术改造规程》、《泵站安装及验收规范》、《泵站技术管理规程》及相关技术标准。 2.5 中央和地方有关部门下达的项目投资计划文件。 2.6项目实施过程中签订的有关合同文件。 3．验收的基本要求 项目应具备如下条件，方可通过验收。 3.1 更新改造规模、各单项工程质量、技术及效益指标均达到《实施方案》中预定的目标及有关规范要求。 3.2 更新改造资金按计划执行，配套资金按规定比例足额到位；资金的使用和管理符合国家有关规定。 3.3 制定了促进工程良性运行的水价政策和水费计收办法或排涝泵站财政补助办法。 3.4 建立了产权清晰、权责明确、管理科学的工程管护新机制。 3.5 竣工决算已经完成并通过竣工审计； 3.6 验收资料齐全，符合建档要求。 3.7 项目更新改造完成后，能安全运行、充分发挥效益，防洪排涝标准、运行的安全性和可靠性、装置效率有明显提高，为当地及邻近地区机电排灌事业的发展起到良好的示范和带动作用。 4．验收资料 验收时，项目单位应提供如下资料： （1）经批复的项目可行性研究报告、资金计划下达文件及地方配套资金、《初步设计》或《实施方案》及其批复实施的文件（包括项目建设内容调整、修改后经原审批单位审批意见）、有关图表等。 …… 大型排涝泵站更新改造项目验收专家评分表 大型排涝泵站更新改造项目验收证书 大型排涝泵站更新改造项目验收证书 大型排涝泵站更新改造项目验收证书
附件1： 2009年度部门决算编审口径 一、编报范围与填报对象 （一）单位范围：本区2009年度部门决算的编报范围包括列入2009年度部门预算编报范围的行政事业单位、企业和企业集团，具体包括：各级党政机关、事业单位和社会团体，纳入预算编报范围的企业和企业集团，以及与财政部门发生经常性缴、拨款关系并按规定应向财政部门报送决算的其他单位。未纳入部门预算编报范围的单位，不需向财政部门报送部门决算报表。 解放军、武警部队决算不纳入本套决算范围。 （二）资金范围：本套决算编报内容包括预算单位的全部收支情况，编报口径与单位预算衔接一致。财政部门拨付未纳入财政预算编报范围单位的资金，不纳入本套决算编报范围。 二、报送时间和内容 1.区级主管部门应按青财库…2009?108号文的规定： （1）没有基层单位的一级预算单位经审核的部门决算报表，应于2009年1月12日前，报区财政局相关业务科室。 （2）除教育、卫生以外的一级预算单位（包括基层单位）
经审核的部门决算报表，应于2009年1月15日前报区财政局相关业务科室。 （3）教育局、卫生局（包括基层单位）经审核的部门决算报表，应于2009年1月18日前报区财政局相关业务科室。 2. 各财政办应按青财库…2009?109号文的规定：在2009年1月15日前将含汇总、本级及基层单位经审核的部门决算报表报送区财政局国库科。 3.报送纸质决算报表（A3纸）一式一份，分科目报表可打印至类级科目。本套报表分户录入的金额单位为“元”（保留两位小数），报送财政部门的汇总报表的金额单位为“万元”(保留两位小数)，汇总报表全部采用完全汇总，不得采用其他形式。 4.报送决算数据软盘（含本部及所属单位的全部数据），一式一份。 5.决算填报说明和分析报告一式一份（A4纸）,其电子文档应在决算软件中附加在“上报文档”中，同决算报表数据一并传出。装订顺序按照封面、填报说明、分析报告、正表的顺序装订。 决算填报说明请按规定格式进行填报，同时请主管部门做好汇总、整理工作。 决算文字分析材料要求运用文字、图表、数字、结构分析、
工程项目竣工决算的编制方案 1工程竣工决算的编制依据 建设工程项目可行性研究报告和有关文件； 建设工程项目总概算书和单项工程综合橇算书； 建设工程项目设计图纸及说明，其中包括总平面图、施工图、安装工程施工图及有关资料； 建设工程竣工结算文件； 设备安装工程竣工结算文件； 设备购置费用竣工结算文件； 工器具和生产用具购置费用结算文件； 其他工程和费用的结算文件； 国家和地方主管部门颁发的有关建设工程竣工结算文件。 2工程竣工决算的编制方法 根据经审定的与承包商竣工结算等原始资料，对原概(预)算进行调整，重新核定各单项工程和单位工程造价。属于增加固定资产价值的其他投资，如建设单位管理费、研究试验费、土地征用及拆迁补偿费等，应分摊于受益工程，随同受益工程交付使用的同时，一并计入新增固定资产价值。 3工程竣工决算的内容 竣工决算报告说明书。竣工决算报告情况说明书中要全面反映竣工工程建设成果和经验，其主要内容包括 1)工程总的评价。要从工程的进度、质量、安全和造价四个方面进行分析说明。主要说明开工和竣工日期，对照合同工期是提前还是延期；说明验收情况和评定质量等级，合格率和优良品率；根据劳动工资和施工部门的记录，对有无设备和人身事故进行说明；应对照概算，说明节约还是超支，用金额和百分率进行
分析说明。 2)各项财务和技术经济指标的分析。要进行概算执行情况分析；新增效益分析，说明交付使用财产占总投资额的比例、不增加固定资产的造价占投资总数的比例，分析有机构成和成果；基本建设投资包干情况的分析，说明投资包干数，实际使用数和节约额，投资包干结余的构成和包干结余的分配情况；列出建设期内各阶段的资金来源和资金占用情况。 3)工程建设的经验教训及有待解决的问题。 4）由于竣工决算是综合反映竣工建设项目或单项工程的建设成果和财务情况的总结性文件，所以在竣工决算书中必须对控制工程造价所采取的措施、效果及其动态的变化情况进行认真的比较分析，从而总结经验教训，供以后项目参考。
行政事业单位预算管理制度范本 第一章 第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我市实际制定本规定。 第二条行政事业单位财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。 第三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。 第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作。审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。
第二章预算管理 第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。 第六条行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。 行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。 按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。 第七条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。 支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应
湖州市水务集团有限公司文件 湖水务发〔2014〕58号 湖州市水务集团有限公司关于印发 建设项目竣工结算与财务决算编制管理制度 集团公司各部门及子（分）公司： 现将集团公司新制订的《湖州市水务集团有限公司建设项目竣工结算与财务决算编制管理制度》予以印发，请认真贯彻执行。 特此通知 附件：湖州市水务集团有限公司建设项目竣工结算与财务决算编制管理制度 湖州市水务集团有限公司 —1—
2014年10月29日—2—
附件 建设项目竣工结算与财务决算编制管理制度 第一章总则 第一条目的为规范集团公司建设项目竣工结算与财务决算的编制工作，加强财务管理和监督，特制定本管理制度。 第二条范围集团及子（分）公司投资建设的基建工程、技改项目。 第三条依据本制度参考了《建设工程工程量清单计价规范》、《建设工程价款结算暂行办法》、《企业会计制度及准则》等规定。 制度中的发包人：是指与承包人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继承人，本制度特指水务集团及各子(分)公司。 承包人：是指与发包人签订合同协议书的，具有相应工程施工承包资质的当事人及取得该当事人资格的合法继承人。 监理人：是指在专用合同条款中指明的，受发包人委托按照法律规定进行工程监督管理的法人或其他组织。 第二章工程竣工结算 第四条工程竣工结算提交。由项目管理人员负责督促承包 —3—
人及时提交建设项目竣工结算文件，除专用合同条款另有约定外，承包人应在建设项目竣工验收合格后28天内提交竣工结算文件（包括竣工结算书和竣工结算资料），具体份数由合同当事人在专用合同条款中约定，在规定时间内不能提交完整资料的按合同约定扣罚违约金。 第五条承包人填报《工程竣工结算报审表》的内容（附表一）。 第六条建设项目竣工结算资料应包括以下内容： （一）送审资料清单。 （二）竣工资料并装订成册（由承包人提供）。 （三）竣工图（由承包人提供）。 （四）施工图（由发包人提供）。 （五）施工合同（由发包人提供）。 （六）招标文件、投标文件（由发包人提供）。 （七）甲供材料清单（由工程管理部门牵头，材料部门、财务部门、监理单位、施工单位核对确认）。 （八）审计要求提供的其他资料。 第七条发包人内部送审应填写《湖州市水务集团有限公司建设项目送审审批表》（附表二）。由项目管理人员在收到承包人竣工结算文件后10个工作日内整理竣工结算资料送至财务审计部，资料移交时应填写《审计资料交接单》(附表四),再由财务—4—
行政事业单位预算编制探讨 预算是会计业务循环的起点，编制预算要有预算管理组织，注意编制程序及流程，有正确的编制方法，要按照部门单位根据控制数及部门预算项目建议修改调整形成预算草案，以及报送预算编报说明，再由财政部门批复部门预算后及单位主管部门批准后形成正式的预算。 标签：行政事业单位；预算；编制 doi：10.19311/https://www.doczj.com/doc/6d1261866.html,ki.16723198.2017.10.054 1编制预算单位首先要建立预算管理制度 1.1预算管理委员会 由行政事业单位的一把手、分管财务会计的副手、财会、审计、生产、销售以及相关部门的负责人组成。预算管理委员会在预算管理组织体系中居中于领导核心地位，是预算的决策机构，主要职能：审定预算管理制度政策、预算总体目标和总体要求、预算草案、预算追加调整、决算和绩效评价报告，协调预算编制及执行中的重大问题，听取预决算执行情况分析报告，督促预算进度的执行。 1.2预算业务编审部门 主要成员是财会部门、政府采购、资产管理、基建管理、人事管理等部门。主要职能：草拟预算管理制度并督促落实，拟定年度预算编制程序、方法和要求，组织指导各部门编制预算，汇总各预算业务报上级部门，将预算批复层层分解到各业务部门，向预算管理委员会提交预算执行分析报告和预算追加调整申请，协调解决预算编制和执行中的有关问题，编制决算报告和项目绩效评价报告。 1.3预算业务执行部门 主要成员是单位各业务部门、财会部门及预算管理委员会。预算业务执行部门应在预算业务编审部门的指导下组织开展本岗位的预算编制工作，并严格执行审批下达预算，主要职能：提供编制预算的各项基础资料、提出预算建议数，对预算控制数进行细化分解、落实至相关岗位上，严格执行下达的预算，并根据实际情况提出预算调整申请，配合预算业务编审部门做好预算的综合平衡和执行监控。 2预算编制的程序及流程 （1）每年9月份前，单位制定好下年的工作计划并分解至各部门，各部门在此基础上编制次年预算（预算业务编审部门）。