“多证合一”登记信息确认表
尊敬的纳税人：
以下是您在工商机关办理注册登记时提供的信息。为保障您的合法权益，请您仔细阅读，对其中不全的信息进行补充，对不准的信息进行更正，对需要更新的信息进行补正，以便为您提供相关服务。
办理“多证合一”申请书 市场主体名称：_________________________________________ 根据《辽宁省人民政府办公厅关于推进多证合一改革的实施意见》（辽政办发〔2017〕99号）要求，现申请按照“多证合一”模式办 理如下证照： 1、□房地产经纪机构备案证书（住建部门） 2、□对外贸易经营者备案登记表（商务部门） 3、□国际货运代理企业备案登记证（商务部门） 4、□再生资源回收经营者备案（商务部门） 5、□道路客运经营者设立分公司报备（交通部门） 6、□道路货物运输经营者设立分公司报备（交通部门） 7、□从事货运代理（代办）等货运相关服务的经营者备案（交通部门） 8、□旅行社服务网点备案登记证明（旅游部门） 9、□旅行社分社备案登记证明（旅游部门） 10、□出入境检验检疫报检企业备案（出入境检验检疫部门） 11、□原产地证申报企业备案（出入境检验检疫部门） 12、□保险专业代理分支机构经营保险代理业务备案（保监部门） 13、□保险经纪分支机构经营保险经纪业务备案（保监部门） 14、□艺术品经营单位备案（文化部门） 15、□农作物种子生产经营分支机构备案（农业部门） 16、□气象信息服务企业备案（气象部门）
17、□中华人民共和国海关报关单位注册登记证书（大连海关） 18、□保安服务公司设立分公司备案（公安部门） 说明： 1、按照“多证合一”改革要求，本申请书作为企业（含个体工商户、农民专业合作社）登记信息推送的申请材料。申请设立登记、变更登记的企业涉及“多证合一”备案事项的，填写《办理“多证合一”申请书》，勾选需要办理的涉企证照事项，工商（市场监管）部门向相关部门推送、与相关部门共享企业登记信息。 2、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、印章刻制备案、统计登记证、开户许可证、住房公积金缴存登记等具有普适性的涉企证照事项，依据“多证合一”改革相关规定，无需企业申请，自动按照“多证合一”向相关部门推送企业登记信息。 3、设立登记时，由委托代理人或者拟任法定代表人（负责人）签字；变更登记时，由企业盖章。 法定代表人或有权签字人签字：盖章： 年月日
指引一： 新办纳税人“套餐式”服务办税指南（1.0版） 温馨提示： 1、新办纳税人指的是未在税务机关进行信息采集或在税务机关进行了信息采集但尚未做税（费）种认定等事项的纳税人，目前新办纳税人“套餐式”服务只适用于企业（个体工商户新办纳税人套餐申请延后实现）。 2、套餐申请人必须是企业办税员、财务负责人或者法人其中一员且已实名认证。在“多证合一登记信息确认”审核通过之后，此申请人自动绑定企业，另外两员需按照一般流程注册实名再绑定该企业。 3、企业进行新办纳税人“套餐式”服务申请前需要准备的资料有:如办理银行存款账户账号报告，应携带企业基本存款账户或一般存款账户开户证明资料的原件或加盖公章 的复印件（已在线上传电子件的可免于提供）；如办理发票票种申请，应携带发票专用章和单位公章。 4、新办纳税人“套餐式”服务办理期限为两个工作日（包括当日）,是指从纳税人成功提交新办纳税人“套餐式”服务申请到所有子事项在税务机关受理完成的时间。企业工商登记完成，到申请新办套餐服务前的时间不算在办理时限内，两个工作日不包括企业待补正资料、领取文书、到第三
方服务公司购买防伪税控设备、发行防伪税控设备的时间。 5、每月最后三个工作日不允许使用新办纳税人“套餐式”服务，若仍然要申请新办纳税人业务请使用“广东省电子税务局-事项办理-多证合一登记信息确认”功能申请或到前台申请。 6、为顺利发行您的税控设备，请尽快完成办税员、法定代表人的实名认证。
具体操作： 一、新办纳税人“套餐式”服务申请 （一）注册登录 进入广东省电子税务局（https://www.doczj.com/doc/6d8806472.html,），申请人点击右上角注册按钮，填写个人信息，进行身份注册。 红色打*的项目为必填项，其中用户名设置要求为用户名最少需包含4个字符，最多可包含12个字符，可以使用数字、中文及字母，且前四个字符必须为字母或中文；密码设置要求为长度8到16位，可以使用数字及大、小写字母，其中数字和大、小写字母都必须至少要有一位。
1 信息报告指南 信息报告指南适用于纳税人、扣缴义务人、缴费人根据法律、法规的规定，向税务机关报告基础信息、制度信息、跨区域涉税信息、资格信息等业务，包括5类42个事项。 1.1 基础信息报告 1.1.1—001 一照一码户登记信息确认 【事项名称】 一照一码户登记信息确认 【申请条件】 已实行“多证合一、一照一码”登记模式的纳税人，首次办理涉税事宜时，对税务机关依据市场监督管理等部门共享信息制作的《“多证合一”登记信息确认表》进行确认，对其中不全的信息进行补充，对不准确的信息进行更正。 【设定依据】 1.《中华人民共和国税收征收管理法》第十五条 2.《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十二条 （国家税务总局令第7号公布，国家税务总局令第36号、 3.《税务登记管理办法》 第44号、第48号修改）第一章 【办理材料】 一照一码户登记信息确认无需提供材料。 【办理地点】 可通过办税服务厅（场所）、电子税务局办理，具体地点和网址可从省（自治区、直辖市和计划单列市）税务局网站“纳税服务”栏目查询。
【办理机构】 主管税务机关 【收费标准】 不收费 【办理时间】 即时办结 【联系电话】 主管税务机关对外公开的联系电话，可从省（自治区、直辖市和计划单列市）税务局网站“纳税服务”栏目查询。 【办理流程】 【纳税人注意事项】 1.纳税人使用符合电子签名法规定条件的电子签名，与手写签名或者盖章具有同等法律效力。 2.纳税人应按照税收法律、行政法规规定和税务机关确定的申报期限、申报内容按期进行相关税种的纳税申报。 3.纳税人可通过与税务机关、开户银行签订银税三方（委托）划缴协议，开通委托划缴税款业务，实现税款的快速划缴、高效对账和跟踪查询。 4.纳税人采用新办纳税人“套餐式”服务的，可一并办理以下涉税事项：电子税务局开户、登记信息确认、财务会计制度及核算软件备案、纳税人存款账户账号报告、增值税一般纳税人登记、发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额审批、实名办税、增值税税控系统专用设备初始发行、发票领用。 5.新设立登记的企业、农民专业合作社完成一照一码户登记信息确认后，其加
附件2 干部人事档案专项审核工作专用 干部信息确认表
填表人： 《干部信息确认表》填表说明 1. “姓名”栏中填写户籍登记所用的姓名。少数民族干部的姓名用字要固定，不能用同音字代替。 2. “出生年月（岁）”栏中填写出生年月和年龄。年龄是计算到当月的实足年龄。 3. “民族”栏中填写民族的全称（如汉族、回族、朝鲜族、维吾尔族等），不能简称“汉”、“回”、“鲜”、“维”等。 4. “籍贯”栏中填写祖籍所在地。 5. “出生地”栏中填写干部本人出生的地方。 “籍贯”和“出生地”按现在的行政区划填写，要填写省、市或县的名称，如“辽宁大连”、“河北盐山”。直辖市直接填写市名，如“上海”、“重庆”等。 6. “入党时间”栏填写加入中共的时间。民主党派成员或无党派人士，需在“入党时间”栏内注明民主党派名称或注明无党派，如“民建”、“九三”、“无党派”等，不填写加入民主党派的时间；加入多个民主党派的，须如实填写，如“民建、民盟”。是民主党派成员又是中共党员的，在填写党派名称的同时，还要填写加入中共的时间。 “出生年月”、“入党时间”、“参加工作时间”填写时，年份一律
用4位数字表示，月份一律用2位数字表示，如“1972.05”。 7. “健康状况”根据本人的具体情况填写“健康”、“一般”或“较差”；有严重疾病、慢性疾病或身体伤残的，要如实简要填写。 8. “照片”栏不填。 9. “专业技术职务”栏中，填写主管部门评定的专业技术职务。 10. “熟悉专业有何专长”栏中填写干部所熟悉的工作业务及专长。 11. “学历学位”栏分为全日制教育和在职教育两类。填写的具体要求是： （1）“学历”应填写接受相应教育的最高学历。各类成人高等院校毕业生，应以国家教育行政部门或经其认可的部门、单位出具的学历证明为依据；接受党校教育的，以各级党校出具的学历证明为依据。不能随意填写“相当××学力”。 （2）“全日制教育”栏填写通过全日制教育获得的最高学历；“在职教育”栏填写以其他学习方式获得的最高学历。“毕业院校系及专业”栏填写与学历相对应的毕业院校、系和专业。 （3）在党校学习获得学历的情况分为两类：一类是国民教育学历，其中：通过全日制教育获得的，填入“全日制教育”栏；通过在职学习获得的，填入“在职教育”栏。另一类是党校学历，均填入“在职教育”栏，并在研究生、大学或大专学历前加“中央党校”或“省（区、市）委党校”。 （4）1970-1977年恢复高考制度以前入学的高等院校毕业生，填写“大学普通班”学历。
公司登记（备案）申请书(内资公司变更范本) 注：1、本申请书适用于内资、外资公司申请设立、变更、备案。 2、申请书应当使用A4纸。依本表打印生成的，使用黑色墨水钢笔或签字笔签署；手工填写的，使用黑色墨水钢笔或签字笔工整填写、签署。
指定代表/委托代理人（必填项） 委托权限 1、同意 不同意□核对登记材料中的复印件并签署核对意见； 2、同意 不同意□修改企业自备文件的错误； 3、同意 不同意□修改有关表格的填写错误； 4、同意 不同意□领取营业执照和有关文书。 固定电话0591-XXXXXXXX 移动电话13XXXXXXXXX 指定代表/委托代理 人签字XXX （指定代表或者委托代理人身份证件复、影印件粘贴处） 全体股东签字或盖章（仅限内资、外资有限责任公司设立登记）： 董事会成员签字（仅限内资、外资股份有限公司设立登记）： 申请人承诺（必填项） 本申请人和签字人承诺提交的材料文件和填报的信息真实有效，并承担相应的法律责任。 法定代表人签字（限设立、变更及清算组备案以外的备案）：张三（签字） 清算组负责人签字（限清算组备案）： 公司盖章福建XX贸易有限公司（盖章） 2019年3月1日
附表1 法定代表人信息 本表适用于设立及变更法定代表人填写。 姓名张三国别（地区）中国 职务□董事长 执行董事□经理产生方式选举 身份证件类型居民身份证身份证件号码35XXXXXXXXXXXXXXXX 固定电话0591-XXXXXXXX 移动电话13XXXXXXXXX 住所XX省XX市XX县XX镇XX路 XX号 电子邮箱XXX@https://www.doczj.com/doc/6d8806472.html, （身份证件复、影印件粘贴处） 拟任法定代表人签字：张三（签字） 2019年3月 1日
湖南省市县级“多规合一”信息平台 建设指南 湖南省住房和城乡建设厅 长沙市规划信息服务中心 2018年5月 1 总则 1.1 编制目的 为全面贯彻落实党的十九大精神，深入落实中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，及中央关于空间规划改革、“多规合一”的安排部署，指导我省各市（州）、县（市）开展“多规合一”信息平台建设工作，促进空间治理体系和治理能力现代化，制定本指南。 1.2 适用范围 适用于湖南省各市（州）、县（市）“多规合一”信息平台的建设，为“多规合一”的规划编制、数据建库、成果管理、应用开发及管理运维工作提供技术指导。 2 建设要求 2.1 建设目标 近期目标是通过信息平台整合各类空间性规划和相关规划，做到“发展目标、用地指标、空间坐标”相一致，形成城乡统筹、全域覆盖、要素叠加的一本规划、一张蓝图，促进相关部门信息共享交互，实现项目协同审批，提高行政服务效能。中期通过对城市规划建设管理信息资源的全面感知、全面整合、全面协同，提高
城市管理信息化水平。远期集成大数据、云计算、移动互联、人工智能等新技术，促进智慧城市建设，提升城市治理水平。 其中，近期建设目标具体为： 全域现状数字化：摸清城乡发展现状，汇集相关部门数据，以基础地理信息为底图，叠加人口、土地、建筑、经济、社会、环境资源、城市运行等数据，制作全域数字化现状图，并建立更新机制。 空间管控精准化：统一空间参考、数据基础、差异协调规则，开展国土空间开发适宜性评价、资源环境承载能力评价，落实主体功能区战略，精确划定各类空间管制分区、控制线，优化空间格局和功能布局，加强资源要素的精准配置，提升空间治理能力。 项目审批协同化：实现信息共享、项目生成、空间协调、协同审批，各职能部门相关审批业务在线协同运行，最大程度利企便民，提高政务管理和服务水平。 实施监督动态化：辅助行政监管和社会监督，建立利用卫星遥感监测等多种手段共同监督规划实施的工作机制；基于规划核心指标，建立评估考核模型，支持开展规划实施“一年一体检、五年一评估”。 2.2 建设原则 统一标准、互联互通：建立“多规合一”数据资源、服务应用、基础环境、管理运行等标准，保障信息平台统一管理、功能交互、信息互通、动态更新。 统筹建设、共建共享：落实政务信息化工程相关规划，整合各部门相关信息系统和数据资源，建立物理分散、逻辑集中、资源共享的大数据，构建深度应用、上下联动、纵横协同的大平台。
“多证合一”涉企证照事项分类 及业务操作流程 一、证照整合方式及条件类别 （一）与企业登记同步完成备案的证照事项 1.涉及全部企业的证照事项 对于《公章刻制备案》和《单位办理住房公积金缴存登记》，无需申请人补录信息，登记机关核准企业登记设立后，企业即同步完成相关事项备案和登记，由登记机关将相关信息共享给相关部门，同时将该事项在国家企业信用信息公示系统中相关企业名下进行公示。同时，按照《工商总局等十三部门关于推进全国统一“多证合一”改革的意见》（（工商企注字〔2018〕31号，以下简称《意见》）和《工商总局税务总局关于加强信息共享和联合监管的通知》(工商企注字〔2018〕11号)的要求，在企业设立登记时增加涉税信息作为必填项，并按照既有方式同税务部门进行数据共享。 2.涉及部分企业的证照事项 对于涉及部分企业的证照事项，企业若需要在办理企业设立登记或变更登记时同步办理相关证照事项的备案，需要按照《意见》中规范的经营范围表述用语填报经营范围和《“多证合一”政府部门共享信息表》，信息填报完整方可同步完成相关证照事项的备案或登记。 （1）只填报经营范围，无需补充填报共享信息的事项。对于涉及《粮油仓储企业备案》、《资产评估机构及其分支机构备案》、《物业服务企业及其分支机构备案》和《设立出版物出租企业或者其他单位、个人从事出版物出租业务备案》的企业及其分支机构，以及涉及《保安服务公司分公司备案》和《农作物种子生产经营分支机构备案》的分支机构，申请人在办理企业登记时须使用《意见》明确的经营范围规范表述填报相关经营范围，登记机关核准登记后，将结果信息共享给相关部门，同时在国家企业信用信息公示系统中相关企业名下进行公示。 （2）需填报经营范围，同时需补充填报共享信息的事项。对于涉及《房地产经纪机构及其分支机构备案》和《气象信息服务企业备案》2个事项的企业及分支机构，对于涉及《海关进出口货物收发货人备案（含报关报检资质）》的企业（非分支机构），以及对涉及《工程造价咨询企业设立分支机构备案》的企业（仅限分支机构），申请人在办理企业登记时须使用《意见》明确的经营范围规范表述填报相关经营范围，同时，申请人需补充填报相应的共享信息，填报完整即完成“多证合一”登记；填报不完整或不具备条件的，不影响申请人已填写的经营范围表述和企业营业执照的发放，但视为该企业未同步办理相关事项的
一照一码户登记信息确认 【申请条件】 已实行“多证合一、一照一码”登记模式的纳税人，首次办理涉税事宜时，对税务机关依据市场监督管理等部门共享信息制作的《“多证合一”登记信息确认表》进行确认，对其中不全的信息进行补充，对不准确的信息进行更正。 【设定依据】 1.《中华人民共和国税收征收管理法》第十五条 2.《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十二条 3.《税务登记管理办法》(国家税务总局令第7号公布，国家税务总局令第36号、第44号、第48号修改)第一章 【办理材料】 一照一码户登记信息确认无需提供材料。 【办理地点】 可通过办税服务厅(场所)、电子税务局办理，具体地点和网址可从省(自治区、直辖市和计划单列市)税务局网站“纳税服务”栏目查询。 【办理机构】 主管税务机关 【收费标准】 不收费 【办理时间】 即时办结 【联系电话】
主管税务机关对外公开的联系电话，可从省(自治区、直辖市和计划单列市)税务局网站“纳税服务”栏目查询。 【办理流程】 【纳税人注意事项】 1.纳税人使用符合电子签名法规定条件的电子签名，与手写签名或者盖章具有同等法律效力。 2.纳税人应按照税收法律、行政法规规定和税务机关确定的申报期限、申报内容按期进行相关税种的纳税申报。 3.纳税人可通过与税务机关、开户银行签订银税三方(委托)划缴协议，开通委托划缴税款业务，实现税款的快速划缴、高效对账和跟踪查询。 4.纳税人采用新办纳税人“套餐式”服务的，可一并办理以下涉税事项：电子税务局开户、登记信息确认、财务会计制度及核算软件备案、纳税人存款账户账号报告、增值税一般纳税人登记、发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额审批、实名办税、增值税税控系统专用设备初始发行、发票领用。 5.新设立登记的企业、农民专业合作社完成一照一码户登记信息确认后，其加载统一社会信用代码的营业执照可代替税务登记证使用，不再另行发放税务登记证件。
空间规划（多规合一）数据库 一、概念内涵 数据库通俗的讲就是存储数据的仓库，那么空间规划数据库就是在计算机、服务器等硬件上存储的相关地理空间数据的总和。我们建立空间规划数据库就是为了将各类规划数据、图纸、地理信息等数据转化为计算机语言后，合理的、有顺序的存放在相关硬件介质上。就好比在仓库内分门别类的将物品存放。这样的好处是数据库调取内容方便、快捷，并且具有较高的易扩展性和独立性。空间规划数据库是后续建设空间规划信息平台的核心，因此空间规划数据库的建设是一项至关重要的工作。 空间规划信息平台的使用需要以空间规划数据库为基础，数据库是信息平台的内容支撑，信息平台的使用要以数据库的调用为前提。因此空间规划数据库的建设是搭建空间规划信息平台的一项基础性也是一项核心工作，是连接空间规划成果与信息平台的纽带。 二、提出背景 党的“十八大”提出“五位一体”总体布局，并首次将生态文明建设纳入国家总体战略。2015年9月，中共中央国务院颁发《生态文明体制改革总体方案》提出生态文明建设八项措施，其中明确提出要构建以空间治理和空间结构优化为主要内容，全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系。2017年1月，中办、国办印发了《省级空间规划试点方案》，开展9个省级空间规划试点，总体要求是编制统一的省级空间规划，为实现“多规合一”、建立健全国土空间开发保护制度积累经验、提供示范。空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发建设活动的基本依据。推进空间规划，实现“多规合一”
已成为党和国家当前一项重要工作，并放在突出位置加紧安排部署并持续推进。 《省级空间规划试点方案》明确六项主要任务，其中之一是要搭建基础数据、目标指标、空间坐标、技术规范统一衔接共享的空间规划信息管理平台。《国家信息化发展战略纲要》提出要着力增强国家信息化发展能力，着力提高信息化应用水平，着力优化信息化发展环境，推进国家治理体系和治理能力现代化。《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》要求加快推动政务信息系统整合共享，建设“大平台、大数据、大系统”。《住房城乡建设部关于城市总体规划编制试点的指导意见》提出各试点城市要在新一版城市总体规划编制时，同步完成空间规划信息平台的建设。 三、建设流程 空间规划数据库的建设包括资料收集、数据转换、数据编辑、数据质检、数据入库，如下图所示。 资料收集数据转换数据编辑数据质检数据入库各种图形、图像、文本数据，规划成果数据。 针对各部门规划数据、各种类型的数据、不同坐标系的数据，进行必要的数据转换工作，统一坐标系统并尽量保持原始数据的信息量。 对空间数据进行数据的编辑和数据属性表的录入。 针对在数据转换中出现的各种问题，如属性表字段问题，空间实体的拓扑问题，进行修改和修正。 在进行完上述工作后，把满足多规合一一张图标 准数据库的数据导入数据库。 空间规划数据库建库过程图
奥格多规合一信息平台 奥格多规合一信息平台（APlan MPI）建设是多规合一整体工作内容之一，多规合一工作的开展离不开信息平台的支撑，信息平台既是多规合一“一张图”协调、编制、管理和更新的辅助工具，也是多规合一“一张图”运行的载体，是落实“底线控制”的重要技术手段，是实现业务联动的枢纽与支撑。奥格多规合一信息平台是奥格智慧规划系列产品之一，它以多规合一“一张图”为基础，基于“1+N”分布式架构（“1”指的是一个公共平台，“N”指的是发改、规划、国土、环保、林业等业务子系统），实现各部门规划协调、数据共享、信息联动及业务协同。为统一各地市/县区空间规划体系、优化审批流程、促进行政审批体制改革，提升城市治理能力提供系统支撑。 奥格公司于2013年成功研发国内首个“多规合一”信息平台（APlan MPI），目前该平台已在广州、厦门、珠海、云浮等城市上线应用，用户评价良好。该平台的应用主要体现在两个方面：在“多规合一”工作启动初期，编制单位可利用平台提供的差异图斑分析、会商调入调出等功能，辅助“多规合一”成果的生成与审定；在成果应用阶段，平台提供控制线检测、智能选址等功能，结合审批流程再造，可快速为建设项目精确匹配可用的指标和坐标，辅助行政审批的提速。奥格MPI，经过多个城市用户的使用之后，产品功能不断完善升级。 目前，奥格MPI功能稳定，性能良好，可快速完成部署交付用户使用，可在项目中标后30个工作日内完成平台部署。 附奥格实施项目案例，请参考： 1.广州市“三规合一”信息联动平台 广州市于2012 年开展全市“三规合一”工作，通过“三规合一”信息联动平台，实现了数据对接、信息共享及决策协同；保障了建设项目审批能够符合规划，使项目选址一目了然。平台具有以下特色： ?海量数据分析，快速发现差异 基于“多规”之间的拓扑关系，利用地理信息技术比对海量图斑，快速发现
现场审核信息确认表 注1：以上内容为审核组与客户现场确认结果，最终证书内容以WSF认证决定通过的内容为准。 注2：如组织自行翻译，英文内容必须与中文一致； WSF国际翻译保留对组织填写的英文的修改权力。 注3：未填写英文内容的，世标认证/WSF视为组织授权WSF根据认证评定结果翻译。 注4：所标注地址为体系覆盖并实施审核的场所，体系没有覆盖且未实施审核的认证证书不予标注，如企业营业执照的注册地址无任何活动也没有实施审核，在认证证书中不能标注，三地一致时证书只体现一个。存在多场所
时见附件1、附件2的描述。
附件1：非HACCP/FSMS客户多场所(多名称)审核信息确认 合同编号：第页共页 注：审核组对存在多场所/多名称情况组织依据审核计划确定抽样实施，在现场审核过程中可以根据实际情况调整
抽样审核方案，并将调整后实际多场所/多名称情况在《多场所组织历次审核抽样记录》中表述。
附件2： FSMS/HACCP体系认证产品及场所情况确认表 审核组长/日期：受审核方管代确认/日期： （加盖企业公章）
出师表 两汉：诸葛亮 先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。 宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。 侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。 将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。 亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。 臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。 先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。 愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。 今当远离，临表涕零，不知所言。
新办纳税人“套餐式”服务操作手册 （纳税人端） 温馨提示： 1.新办纳税人是指未在税务机关完成登记信息采集或已在税务机关完成登记信息采集但尚未办理税（费）种认定等事项的纳税人。 2.“套餐式”服务申请人必须是已完成实名认证的企业法定代表人、财务负责人或者办税员其中一员；个体工商户新办“套餐式”服务的申请人必须是已实名认证的业主。在“一照一码登记信息确认”（或“两证整合个体工商户登记信息确认”）审核通过之后，此申请人自动绑定企业，另外两员需按照实名认证流程绑定。 3.如办理银行存款账户账号报告，未能上传银行开户相关证明材料或账户账号开立证明原件(电子版)，应准备上述资料原件和加盖公章的复印件至主管税务机关备案；如办理票种核定业务，请在“套餐式”服务审核通过后，携带单位公章和发票专用章至主管税务机关进行确认；如已申购税控设备，请在“套餐式”服务审核通过后，携带税控设备到主管税务机关办理税控设备初始发行。 4.新办纳税人“套餐式”服务办理期限为两个工作日（包
括当日）,是指从纳税人成功提交新办纳税人“套餐式”服务申请到所有子事项在税务机关受理完成的时间。企业（个体工商户）完成工商登记，到申请新办套餐服务前的时间不算在办理时限内，两个工作日不包括企业（个体工商户）待补正资料、领取文书、到第三方服务公司购买防伪税控设备、发行防伪税控设备的时间。 5.个体工商户暂不支持通过新办纳税人“套餐式”服务申请为一般纳税人，单位纳税人每月最后三个工作日不允许通过新办纳税人“套餐式”服务申请为一般纳税人。 6.为顺利发行您的税控设备，请尽快完成法定代表人、财务负责人、办税员的实名认证。
《道路车辆卡口系统工程技术规范》 标准编制说明 《道路车辆卡口系统工程技术规范》内容涵盖了道路车辆卡口系统工程的全过程，内容完整、格式规范。《道路车辆卡口系统工程技术规范》总结了我省近年来道路车辆卡口系统建设的实践经验，吸收了国内外相关领域的最新技术成果，是一部既具有实践性、适用性，又具有前瞻性和创新性的住道路车辆卡口系统工程建设技术标准。 规范对道路车辆卡口系统工程的现场勘查、工程设计、施工、检验、验收等各个环节都提出了严格的要求，较好地贯彻了全面质量管理的理念，对我省道路车辆卡口系统工程的建设和管理，具有较强的指导意义和实用价值。该规范的贯彻实施，对规范道路车辆卡口系统工程的建设，确保系统工程的质量，维护我省社会治安具有重大的社会意义和经济效益。 规范的主要内容包括：范围，规范性引用文件，术语和定义，系统设计，工程管理，系统调试，工程竣工文件，系统检验、验收，系统管理、维护、运行。 1．立项背景 道路车辆卡口系统是集通信、信息采集、传输。控制、管理于一体的综合系统，它将电子信息技术、计算机技术、图像技术等先进的科学技术应用到卡口监控、治安管理、交通违法事件处理等业务中，通过计算机网络和远程通信网络与原有系统功能有机地结合在一起，实现信息共享，统一管理。 道路车辆卡口系统工程建设中存在以下问题： 工程设计规划需要从整体上对系统架构、数据传输、系统互联做出统一规定，可以有效避免标准不一、系统无法互联问题。 技术门槛低、厂商鱼龙混杂，没有服务能力的公司，根本无法保证系统长期、稳定运行。 行业标准不全面，需对系统的架构、前端设备等做出准入要求，选择技术比较成熟，可靠性高的产品，摒弃较落后的系统。 我国已先后制定了GB/T 21255-2007《机动车测速仪》、GA/T 497- 2009《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》、GA/T 669.9-2009《城市监控报警联网系统技术标准第9部分：卡口信息识别、比对、监测系统技术要求》、GA/T 833-2009《机动车号牌图像自动识别技术规范》、GA/T 959-2011 《机动车区间测速技术规范》等相关标准，但没有针对道路车辆卡口系统工程建设从设计、施工、运行维护等一套完整的工程标准，编制的《道路车辆卡口系统工程技术规范》正好填补了这个空白。 2．立项论证 陕西省公安厅科技处组织召开了《道路车辆卡口系统工程技术规范》项目论证会。到会专家对实施该项目的必要性、重要性、紧迫性和可行性进行了论证。经过充分的讨论和论证，与会专家一致认为，《道路车辆卡口系统工程技术规范》的实施，可以实现统一规划、统一设计、分步施工，指标严格。该规范的编制和批准、发布、实施，将对我省交通、治安事业的发展起到至关重要的作用，对于确保道路车辆卡口系统工程质量、维护社会安定，保障公民安全都极有意义。 在项目的可行性方面，我省已先后制定了二项相关地方标准，因此，制定《道路车辆卡口系统工程技术规范》标准的基础条件已经具备。加之该项目编制组聚集了省内安防行业的一大批知名专家和具有丰富经验的管理人员，所以，该项目立项和实施方案是可行的。 3．项目的主要特点及实施后的效益 该规范是以我省安防行业为主体制订的第一部较系统的交通、治安安全防范设施系统工
基于信息数字化的“多规合一”信息平台建设与应用 ——以武汉市为例 摘要：以武汉市“多规合一”信息平台为例，重点探讨系统的总体设计思路、平台建设及系统应用。该信息平台以数字城市、智慧城市建设成果为基础，通过发改、规划、国土、住建、交通、环保、水务等30多个部门，12个行业的信息资源进行整合，以数据服务的方式与区内各部门业务系统之间实现同步数据交换，解决众多规划缺乏衔接、彼此交叉、内容冲突等问题，达到提高行政审批速度、辅助项目选址、保护生态环境、集约节约用地和推进城乡可持续发展等目的。关键词：信息平台；多规合一； 规划信息化是“信息化”在城乡规划领域的具体体现，随着规划信息化建设的不断深入，规划信息化建设将朝着城乡规划管理信息化流程化方向发展[1]。规划信息化走过了两代规划管理信息系统，目前，全国正迎来第三次信息平台变革——“多规合一”信息平台。 据统计，我国经法律授权编制的规划至少有83种，“十五”期间，国务院有关部门编制审定了156个行业规划，省、地（市）、县级地方政府编制了7300多个各类地方性规划。当前国内的空间规划体系存在着城乡规划与经济社会发展规划、土地利用总体规划、环保规划等之间缺乏有效衔接的弊端，以及用地布局的目标、指标、坐标、限标“四标”关系的不协调，虽然国内各类规划管理部门相继建立了自身的管理信息系统，但大多以本部门的业务数据为主，整合的数据资源仍相当有限，单一部门规划数据信息平台无法真正做到多类规划的协调管理[2]。 针对以上问题，德国在20 世纪初最早开展，发展至今已有德国、
英国、以色列、荷兰、日本、法国、丹麦、新加坡、韩国等众多国家形成各自的国家级空间规划[3]。我国国务院颁布实施的《全国主体功能区规划》明确提出，“要求协调国家经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护规划等各类规划的关系，建设多规合一信息平台” 1 背景 2013年12月的中央城镇化工作会议中指出“建立统一的空间规划体系、限定城市发展边界、规定城市生态红线，探索经济社会发展、城乡、土地利用规划的“三规合一”。”《国家新型城镇化规划(2014—2020)》则明确指出城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界，推动有条件地区的经济社会发展总体规划、城市规划与土地利用规划等的“多规合一”[4]。 随后便开展了市县“多规合一”试点工作，选取了全国28个市县开展“多规合一”试点工作，要求“探索经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态保护环境规划等规划“多规合一”的具体思路，研究提出可复制可推广的“多规合一”试点方案，形成一个市县一本规划、一张蓝图。同时，探索完善市县空间规划体系，建立相关规划衔接协调机制。”2017年1月的《省级空间规划试点方案》中强调要形成一套规划成果、研究一套技术规程、设计一个信息平台、提出一套改革建议。 武汉市规划局成立于1978年，武汉市国土局成立于1986年，1988年起两局合署办公。除2007-2009年因机构调整职能短暂分离外，长
“多证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案 根据《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》（国办发〔X〕41号）以及《X自治区人民政府办公厅关于印发X “多证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案的通知》（X 政办发〔X〕110号）的要求，为进一步贯彻落实市委、市政府关于持续深化商事制度改革、推行“多证合一”的工作部署，进一步优化营商环境，不断降低市场准入制度性成本，着力激发市场内在活力和动力，结合我市实际，制定本方案。 一、工作目标 在全面实施企业、农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证、印章准刻证“六证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，自X年9月1日起，将《保安服务公司设立分公司备案》《生产性废旧金属收购业特种行业备案》 《开锁业特种行业备案》《寄卖业特种行业备案》《二手机动车交易特种行业备案》《报废汽车回收拆解业特种行业备案》《机动车维修业特种行业备案》《住房公积金缴存登记》《房地产经纪机构设立备案》《国内船舶代理业务备案》《道路运输以及道路运输相关业务暂停、终止经营和经营者变更名称、法定代表人、地址》《道路货运代理（代办）经营备案》《道路运输车辆综合性能检测站设立备案》《道路运输以及道路运输相关业务经营者分公司设立备案》
《道路客运经营者设立分公司备案》《对外贸易经营者备案》《再生资源回收经营者备案》《直销企业服务网点备案》《二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案》《商业特许经营企业备案》《国际货运代理企业备案》《外商投资企业设立及变更备案》《企业或者其他经营单位增设艺术品经营业务备案》《艺术品经营单位备案》 《演出场所经营单位备案》《旅行社设立分社备案》《旅行社设立服务网点备案》《出入境检验检疫报检企业备案》《原产地证企业备案》中涉及市场主体（包括农民专业合作社、个体工商户）的29 个登记、备案事项进一步整合到营业执照上，实现“多证合一、一照一码”。 对暂未纳入清单的事项，要积极创造条件，成熟一批、公布一 批、实施一批。涉及X市级以上权限的，要主动争取，使尽可能多的涉企证照在我市先行实现“多证合一、一照一码”。 二、基本原则 （一）应合尽合、动态管理。建立“多证合一、一照一码”改革事项清单，做到应合尽合。清单实行动态管理，适时调整。 （二）流程优化、服务高效。强化部门协同联动，精简办事环节和流程，推进实体办事窗口和全程电子化登记融合互动，实现线上、线下一体化运行，让群众和企业办事更方便、更快捷。 （三）信息共享、业务协同。按照“互联网+政务服务”的理念，加快推进部门间数据共享和业务协同，让信息多跑路，群众和企业 少跑腿；实现企业基础信息的高效采集、有效归集和充分运用，推 动“一照一码”营业执照在各领域、行业互认和应用，实现企业“- 照一
城乡“多规合一”信息化服务管理平台 一、概述 “十三五”规划要求城乡一体化建设必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。 城乡“多规合一”信息化服务管理平台是“十三五”规划背景下针对国民经济发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护规划等多规划的协调工作，其主要工作任务是依据国民经济发展规划，通过充分协调和衔接城规、土规、环保规划，以信息化平台为依托，形成统一的建设用地规模控制线、建设用地增长边界控制线、生态控制线、产业区块控制线、基本农田控制线等“控制线”管控体系，并在此基础上，提出多个规划联动目标，促进城乡空间合理布局，土地资源高效利用和政府行政效能的提高。 城乡“多规合一”信息化服务管理平台建设近期目标为充分利用发改委、规划局、国土局、环保局的现有成果，建立一个“多规合一”信息化互通机制，实现部门间信息共享，将各规划叠加，并协调消除各规划存在的矛盾，为发改、规划、国土、建设、水务、交通等部门审批过程中的沟通和协调提供信息化技术支撑。
城乡“多规合一”信息化管理平台总体结构（图） 二、城乡多规合一信息化平台体系架构 城乡“多规合一”信息化服务管理平台是“多规合一”、“一张图”的载体，是实施“多规合一”协调机制和控制线管控规定的技术保障。多规合一信息平台为规划决策服务，与项目审批流程衔接，旨在促进政府决策效率、便民服务的提高，。 城乡“多规合一”信息化服务管理平台实现对服务的集成和灵活管理，构建“1+N”的分布式平台架构，将发改、国土、规划、环保等多部门多源异构、多尺度、多时相、不同分辨率的规划空间资源有机地组织起来，实现海量存储、高效管理与持续更新。
“多证合一”改革政策解读 （年月） 一、什么是全国统一“多证合一"改革？ 根据原国家工商行政管理总局等十三部门联合印发《关于推进全国统一“多证合一"改革的意见》（工商企注字〔〕号，以下简称《意见》）,国家市场监督管理总局办公厅印发《关于做好全国统一“多证合一”改革工作的通知》（市监企注〔〕号,以下简称《工作通知》）的文件精神，全国范围内在“五证合一”的基础上,将项涉企证照事项进一步整合到营业执照上，于年月底前实行“二十四证合一”。 二、改革后，本市将实现多少涉企证照事项整合？ 本市在贯彻落实《意见》和《工作通知》有关“多证合一”改革工作精神的基础上,充分结合本市已实现的外贸领域“十五证合一”的实际情况，再整合市财政局、市人力社保局、市住建委、市城市管理委、市农业局、市旅游委、市新闻出版广电局、市粮食局、市气象局等部门涉及信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项,实现“二十四证合一”. 三、什么时间开始实施？ 年月日起本市全面实行“二十四证合一”改革。 四、“多证合一”的办理模式是什么？ 本市继续实行“一网申报、一窗受理”的办理模式。企业通过“窗通”登记平台办理工商登记时，一并填报需合办的事项信息,工商部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照。被整合证照不再发放，不再要求企业提供关
于整合证照事项的额外证明材料。工商部门在核准登记后个工作日内将企业登记信息和“多证合一"备案信息通过“窗通”登记平台推送给市级相关部门。相关部门应在个工作日内完成接收、认领、核实共享信息。 五、“多证合一”的备案信息如何公示? 属于工商登记后即完成备案的，工商部门在北京市企业信用信息网公示备案信息。属于工商登记后，备案结果需要主管部门确认的，再生资源回收经营者备案、国际货运代理企业备案、外商投资企业商务备案三项,企业完成工商登记后,工商部门在北京市企业信用信息网提供相关部门网站链接,并注明由相关部门公示事项备案情况。资产评估机构及其分支机构备案一项,企业在办理工商登记后，财政部门确认后将备案结果反馈工商部门，工商部门在北京市企业信用信息网进行公示。 六、“多证合一”改革怎样过渡衔接? 年月日前已经在相关部门办理证照事项登记、备案的,不需要重新申请办理“多证合一”登记以及换领营业执照,由相关部门将备案结果批量反馈至工商部门，工商部门通过信息化手段将整合证照事项在北京市企业信用信息网进行公示。 七、“多证合一"改革对部门监管有何影响? “多证合一”改革后,各部门进一步强化了信息共享和业务协同。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则，各部门将加强事中事后监管,通过建立健全信用约束
76Research papers 研究论文 【摘要】多规合一信息平台是多规合一成果应用的信息技术支撑载体，本文通过分析浏阳市多规合一信息平台的建设实践, 从多规合一重点解决的问题出发，从系统目标、系统架构、功能设计、数据建库、关键技术等层面进行探讨，并从中总结提出多规合一信息平台的建设思路与方法，抛砖引玉，以期对多规合一信息平台建设提供可借鉴的经验。 【关键词】多规合一；信息平台；系统架构；功能设计 1.前言 目前我国规划类型过多、职能重叠、决策分散、缺乏衔接等问题已明显制约规划作用的发挥。针对这些问题，党的十八大、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议等均提出推进市县规划体制改革，探索“多规合一”，形成一个市县、一本规划、一张蓝图。2018 年3 月 13 日，第十三届全国人民代表大会第一次会议审议了国务院机构改革方案，提出组建自然资源部对自然资源开发利用和保护进行监管，建立空间规划体系并监督实施等，自然资源部的建立囊括了8个部委的自然资源的监管和空间规划职能，从“合一”到“统一”，部门调整才是“治本的改革”，更是改革不断深化的过程。为响应国家深化改革要求，浏阳市会同长沙市规划信息服务中心着手开展“多规合一”统筹研究工作，以国民经济和社会发展规划为依据，加强主体功能区规划、城乡规划、土地利用总体规划和生态文明建设规划衔接，本着“统筹建设、共建共享、整体设计、分步实施、统一标准、互联互通”的原则统筹推进多规合一工作。 长沙市人民政府将开展“多规合一”工作 列为2018年对浏阳市绩效考核任务。 2.系统目标 浏阳市“多规合一”信息平台建设项 目主要内容为规划蓝图系统和联审运行机 制建设,并与长沙市“多规合一”信息平台 无缝对接。具体包括总体设计（含市域范 围内园区）、需求调研及平台的研发、安装 部署、试运行和优化、培训及技术支持工作。 2.1以多规平台实现各部门数据共享融合 该系统涵盖蓝图展示、空间治理等方 面的应用，实现对“一张蓝图”工作成果 可视化表达和空间辅助决策分析等应用。 实现对基础地理数据、多规合一成果数据、 各部门规划成果数据、各类专项规划成果 数据的检测、入库及更新维护管理，形成 多规合一成果库，保障数据质量和有效动 态更新。通过浏阳市多规平台建设，对多 规合一编制成果进行展示，形成浏阳市空 间管控和治理的统一数据库，形成统一的 空间管控秩序与规则，全面促进浏阳市各 部门间数据的共享融合。 2.2以多规平台实现各部门联动审批 通过整合、搭建多部门协同审批的统 一办公平台，破解审批效能问题，实现多 部门联动审批，促进部门协同审批、信息 共享、实现全生命周期监管，提升行政效能。 2.3以多规平台推动“智慧浏阳”建设 工作 多规平台作为浏阳市智慧城市建设的 重要组成部分，将搭建一个覆盖市区多部 门、多主体的“协同治理”工作平台，进 而不断推动全市智慧城市的建设工作。 3.系统架构 系统的结构设计在逻辑上将系统分为 四层，自底向上依次为运行支撑层、数据层、 服务层、应用层。采用多层的设计混合开 发模式，使系统达到紧密关联、松散耦合、 逻辑复用、标准定义的目的。如下所示仅 列出了数据层、服务层、应用层： 梳理各级现有平台，找准“多规合一” 县级市多规合一信息平台设计与实现文｜湖南省浏阳市城乡规划局曾玉龙；湖南大学建筑学院 曾亦罗 图1系统总体架构图