简述民法物权与自然资源立法(一)
论文关键词:民法物权资源立法
论文摘要:本文围绕我国现行自然资源立法中民法物权制度的现状，从现代民法物权的角度进行了一般性学理与法理分析，在充分借鉴西方发达国家成熟自然资源物权理论和先进立法例的基础上，提出了我国自然资源立法的指导思想与思路、以及自然资源物权法律体系构建的初步设想，以实现自然资源物权理论与法律制度的创新.
一、我国现行自然资源立法中民法物权制度的分析和评价
我国传统的自然资源立法，主要是强化对自然资源的行政管理，法律制度的设定上重行政规范而轻民事规范，过分强调行政管理而忽视民事权利义务的设定，虽然在个别立法中散见着一些民事规范，但是有关自然资源的民法物权制度尚未建立。现行的自然资源立法，在立法指导思想、立法思路、管理体制、权属、登记、流转、有偿使用以及物权纠纷处理等方面还存在着诸多问题。主要表现在:
1.现行的自然资源立法，较多地强调单项法规的制定，而忽视其科学体系的构建，从而造成了自然资源立法呈法群状态，无法自行解决法律间自身的矛盾和冲突，未能形成一个科学的体系，重利用而轻保护和节约，全面、协调、可持续的科学发展观尚未成为我国自然资源立法的指导思想。
2.在法律制度的设定上重行政规范而轻民事规范，强化公法(行政法)的手段而弱化私法(民法)的手段，过分强调对自然资源的行政管理而忽视民事权利义务的设定，虽然在个别立法中散见着一些民事规范，但有关自然资源的民法物权制度还尚未建立;对自然资源物权的保护，往往是以行政法、刑法代替民法的保护功能，使得自然资源的保护往往带有泛公法保护的色彩，从而导致法律保护功能的抵消和减损。即使在公有内部的国家所有与集体所有之间，也存在着物权保护的现实不平等性，如规定农村建设用地使用权不得直接进人市场等，在强调国家利益的同时，漠视了集体利益和个人利益。
3.过多地迁就于现行的自然资源的管理体制。按照部门的设置来划分自然资源的管理权限的现状，造成对自然资源的人为分割，过分地强调自然资源的部门化行政管理。部门起草、立法机关审查的立法方式进一步强化了立法的部门色彩，从而导致了立法部门化，部门利益化，利益法制化，严重破坏了自然资源立法的统一性。如草原和森林的法律边界不清、渔业和海洋在海水养殖方面的交叉、矿泉水所引发的水资源与矿产资源的管理冲突都是例证。
4.所有权方面界限不清。从横向讲，自然资源哪些属于国有，哪些属于集体所有，“法律”并未对宪法的原则规定作出回应、从纵向讲，自然资源的国家所有权，哪些由中央政府代表行使，哪些由地方政府代表行使，实践中很难予以划定。所有权主体虚化，导致所有权的行使在行为能力上存在天然的缺陷，所有权主体并不能直接成为法律上的使用权主体，所有权中占有、使用、收益和处分的各项权能处于无主状态。理论上，自然资源的国家所有权和集体所有权分别由国家和集体组织行使，但谁来代表国家和集体，实践中很难操作。立法对所有权的回避和虚化，同时造成了所有权内容的模糊以及用益物权的进一步复杂和冲突，从而导致自然资源的权益得不到应有的尊重和保护。忽视自然资源的财产属性，自然资源的公有与人们追求私利之间的内在冲突所导致的“公有物悲剧”正在一幕幕上演，造成自然资源的大量破坏和浪费。自然资源公有制内部仍然存在物权保护的现实不平等性，用益物权主体受到现行自然资源立法的诸多限制(如身份的限制)，公平有效的自然资源用益机制尚待建立。
5.在自然资源物权登记方面，实行分部门登记，登记机关不统一，登记制度不健全，登记程序不完善，登记效力不确定。自然资源的交叉和权属不清，造成登记上的混乱。如土地、草原与森林之间往往交叉登记，不可避免地造成了不协调、重复、冲突和纠纷。另外，在国有自然资源所有权方面，基本上没有建立登记制度，严重影响了自然资源物权登记的公信力。
6.自然资源的流转机制虽然初步建立，但还很不规范和顺畅，对于流转限制性的规定过多，
多数以行政权利对自然资源进行配置，而忽视市场机制的运用。单纯的政府管理机制、过于依赖行政的手段以及不适当的国家干预方式都阻碍了自然资源的有效配置和自然资源市场的培育。一定程度上自然资源的局部垄断经营，也使市场在资源配置中的作用部分失灵。7.自然资源的有偿使用制度尚未完全建立。部分自然资源尚未实行有偿使用制度，如野生植物资源的有偿使用，目前还没有相应的法律规定;有些自然资源有偿使用方面发生冲突，如海域与渔业在海水养殖方面的有偿使用就存在交叉;有些如土地和矿藏资源等，虽然已经建立的有偿使用制度，对自然资源的资产属性重视还不够，作为社会公共产品的自然资源也无法以市场价格的形式出现，自然资源的出让价格与市场价格差距较大，价值规律无法发挥作用，市场在自然资源配置中的作用失灵，市场机制的外部不经济性导致自然资源的闲置、浪费和流失。
8.现行的自然资源立法，在自然资源物权纠纷处理方面的规定比较混乱。有先协商、后人民政府处理、再起诉的;也有先协商、后政府部门调解、再起诉的;还有先协商、不愿协商或协商不成由政府或部门调解、或者直接提起民事诉讼的等。
二、西方发达国家自然资源立法的启示和借鉴
(一)西方发达国家自然资源立法的现状
1.关于自然资源的所有制与市场机制
西方发达国家的自然资源所有制与市场机制主要有两种模式一是，在自然资源私有制的基础上构建资源要素市场的完全自由市场模式，以美国和日本为代表。如美国的水资源配置，完全采取市场化的模式，将财产权赋予任何一项资源，让市场而不是政府来配置水资源，许可证水权可以自由交易，不存在公权力配置水资源的情况。二是，在自然资源公有制的基础上以国家宏观调控为主要手段的市场模式，以英联邦国家为代表。如在英国，土地公有制已经基本上是虚拟的，王室对土地的所有权只是一种象征，全国67%的土地事实上为私人所有;另外，《德国民法典》关于所有权的划分，不是按照所有制，而是以动产与不动产为标准，分为动产所有权和不动产所有权。德国在充分发挥市场在自然资源配置中的作用的基础上，也非常重视国家干预的力量。
2.关于自然资源的物权登记
在自然资源物权登记方面，对于登记机关，有的国家以司法机关为登记机关，如日本为法务局，瑞士和德国为地方法隐有的国家以隶属于政府的专门机构为登记机关，如英国统一管理城乡土地权属的登记机构为“政府土地登记局”。对于登记的范围，德国实行全面的登记，即对于国有的财产也要进行登记并公示。对于登记的审查形式，主要有形式审查主义、实质审查主义和任意登记主义等。
对于登记的效力，法国、日本采取登记对抗主义、德国采取登记要件主义。在物权变动的形式方面，《德国民法典》规定了严格的物权变动的形式要件，即不动产的“合意加登记原则”以及动产“合意加占有交付原则”。在物权程序法方面，为满足实体法规定的条件，德国制定了专门的《土地登记法》、《土地交易法》、《土地租赁法》和《住宅所有权和永久居住权法》等相应的程序性规范。
3.关于自然资源的物权保护
在公有权的认定和保护方面，《德国民法典》将不动产物权作为立法的重点，该民法典物权编共9章443条，除“占有”和“动产质权和权利质权”两章外，其他各章都是、或者说主要是对不动产制度的规定。《德国民法典》对于公有权的认定，采取“公法法人的私有财产私有权理论”，即公法法人，包括联邦政府、州政府、县区或者镇政府等各级政府机关都可以是财产所有权的主体。德国公法法人的所有权和自然人、法人的所有权本质上是一致的，得到的法律保护方式也是相同的。这是市场经济法制的必然反映。至于公法上的所有权优先的说法，在德国被认为是违背宪法的。
4.关于自然资源物权的私法限制和国家干预
自然资源物权不同于传统民法物权，在社会公益与个体私益兼顾的主流法律思想确立后，自然资源物权也由绝对化逐步走向承认和接受必要的私法限制。如1919年的《魏玛宪法》规定，所有权负有义务，于其行使应同时有益于社会公益。《瑞士民法典》规定，权利人应以诚实和信用的方式行使自己的权利和履行自己的义务，权利显然滥用的，不受法律保护。《日本宪法》规定，对所有权可由法律进行限制，所有权伴有义务，所有权的行使须符合公共利益。《德国民法典》规定，土地所有人的权利扩及于地面上的空间和地面下的地层，但所有人不得禁止他人在排除干涉与所有人无利害关系的高空和地层中所为的干涉。权利的行使不得以加害于他人为目的。美国在罗斯福新政后，采用物权化社会化的理论，主张对自然资源物权进行必要的限制，如土地产权的行使在它并不侵害其他任何人时也可以受到限制，“对于广阔的原野因所有人之怠慢不予开垦地把它放置，能够结谷物的场所让之产生茂密的杂草，或为享乐而用之为狩猎地时，社会对此怎能安闲视之。因此，可耕作使用而不为耕作时，社会须使更有益于土地之利用者来代替之”。自然资源物权的国家干预，本质上属于自然资源物权的公法限制，即通过制定相应的行政法规对自然资源物权予以必要的国家干预。如对某些自然资源生产和交易的限制，以都市计划安排土地合理开发利用、规划城市建设以及自然资源环境保护方面的限制性规定，以及对自然资源征收、征用方面的法律规定等。
(二)西方发达国家自然资源立法对我国的启示和借鉴
1.自然资源物权是“绿色物权”，自然资源立法应当坚持保护、节约与合理利用并重、保护优先的原则，全面、协调、可持续的科学发展观应当作为我国自然资源立法的指导思想，贯穿自然资源立法的始终。
2.民法物权理论是自然资源立法的理论基础。自然资源立法应当适当强化民法的调整手段，如自然资源的权属制度、登记制度、流转制度和有偿使用制度等。特别是自然资源物权的登记制度，应当作为立法的一个重点。
3.在自然资源立法中，应当充分重视市场在自然资源有效合理配置中的作用，建立满足市场权利要求的价格竞争机制，促进自然资源要素市场的形成和流转机制的确立，充分发挥自然资源所有权的各项效能。
4.随着经济的发展和社会的进步，以及自然资源开发利用中所形成的行业与资源管理的客观需要，使得开发利用自然资源的纯粹私人经济行为有效地介人了国家干预，这使真正意义上的自然资源物权从其产生起就具有强烈的公法化的烙印，与在很大程度上仅作为私法手段的传统物权相比独具特色，昭彰了自然资源不同于其他“物”的独特属性。因此，对自然资源物权的国家干预和必要限制，不但符合自然资源物权理论发展的要求，而且也是世界各国自然资源立法的通行做法。
5.以自然资源的保护、节约与合理开发利用为目的，以自然资源物权的平等保护为手段，以自然资源物权法律制度建设为重点，实现自然资源立法的体系化，是现代自然资源立法的总体发展趋势。
需要指出的是，我国的自然资源立法，首先应当充分考虑的是我国的基本国情，如我国自然资源公有制的宪法性规定，就是我国自然资源立法的最大国情，以自然资源私有制为基础的完全自由市场化的立法模式，显然是不适合我国自然资源立法的选择。因此，对于西方发达国家成熟的自然资源法学理论和先进立法经验只能是借鉴和参考，而不是对其现成立法例的照抄照搬。
三、自然资源立法指导思想的变革和立法思路的选择
(一)自然资源立法指导思想的变革
党的十六届三中全会提出“五个统筹”、“五个坚持”以及“全面、协调、可待续的科学发展观”，这是人与自然和谐发展、经济与社会全面发展的必然要求。“全面、协调、可持续的科学发
展观”的确立，就是要实现自然资源“从无序开发，到极端保护，再到保护、节约与合理开发利用相结合”的全面、协调、可持续的科学发展观的转变，实现人与自然的和谐统一。
物权法作为自然资源配置和开发利用的基本法律制度，应当对全面、协调、可持续的科学发展观作出必要的回应，并对自然资源的全面、协调、可持续性利用和保护作出制度性安排。全面、协调、可持续的科学发展观，是物权法的终极关怀，是物本主义与人本主义的统一。自然资源的稀缺性所引发的供需之间的矛盾与冲突，以及人类利用自然资源的精细化和自然资源保护意识的加强，促使全面、协调、可持续的科学发展观的逐步形成，从政策的层面上升为法律的层面，并最终被确立为自然资源立法的指导思想。
(二)自然资源立法思路的选择
自然资源立法思路的选择，应当从利益平衡、调整手段、权属关系、用益机制、市场调控、体系建设等多个方面全盘考虑、整体把握，全面实现六个“兼顾”。具体内容主要包括以下几个方面:
一是，要实现个体私益与社会公益的兼顾。自然资源的稀缺性和价值性，决定了作为个体私益代表的自然资源权属人以追求经济收益最大化为终极目的;同时，自然资源的自然性和生态性，决定了自然资源社会公益载体的属性。这两种利益之间的内在矛盾和冲突，必然要求自然资源立法通过权利的设置和制度的安排，实现个体私益与社会公益的协调统一。
二是，要实现公法手段与私法手段的兼顾。原来的自然资源立法在调整手段上偏重于行政管理等公法手段，公法的突出特点在于直接管制的强制性命令，其缺点在于主体有限、管理者与被管理者之间的容易形成对立关系、程序僵硬死板、难以发挥相对人的主动性、积极性和创造性等。因此，在自然资源立法过程中，适当运用民法的基本理念和调整手段，发挥私法关注个人私益和社会公益、重视经济运行规律、权利自治的特点，以实现私法的回归与复兴，以及宪政精神与私法秩序、·公法手段与私法手段的融合统一。
三是，要实现所有与用益的兼顾。我国自然资源物权制度的设计，不是一个所有权与用益物权简单相加的民法物权模式，而是应当考虑我国自然资源由国家或者集体所有，但又必须落实到具体的自然人、法人等民事主体才能实现自然资源利用物权化的特殊背景。所有权的归属界定不清，既不利于所有权人利益的保护，也给自然资源的科学合理利用带来了诸多不便;用益权设计不科学完善，将不利于自然资源保护和有效利用。因此，要充分考虑民法社会化的趋势，既要反对“所有权绝对化”，又要反对“用益至上主义”，所有和用益两者都不可偏废，应得到同等的重视。
考点提示 地表形态对聚落及交通线路分布的影响 全球气候变化对人类活动的影响 自然资源对人类生存与发展的意义 重大自然灾害发生的主要原因及危害 知识框架 考点解析 自然环境对聚落的影响 对乡村聚落的影响 地形 地形对乡村聚落的影响明显，河流较少的平原地区，地形比较完整、开阔和平坦，村落的形状多呈圆形或不规则的多边形，村落集中，且规模较大；而河网密度较大的平原地区或山区，村落沿河或谷地伸展，形态多呈带状，村落分散，且规模较小。 水源 聚落一般都尽量靠近水源，多沿河流两岸、湖泊四周分布。一般而言，在水源供给充足的地区，聚落比较集中，规模较大。在水源供给匮乏的地区，聚落比较分散且规模较小。在干旱的沙漠地区，聚落则分布在绿洲或地下水丰富的地区。 气候 降水：降水丰富的地区，聚落住宅房屋多为斜顶，有利于雨水下流；降水多，植被一般较好，建筑材料多为木竹；降水多，一般也较潮湿，故一些少数民族的竹楼和吊脚楼下部要架空，以利于通风隔潮。降水少的地区住宅屋顶为平顶，建筑材料多为土石，如黄土高原窑洞。 气温：气温高的地区，住宅墙壁薄，房间大，窗户小或出檐远以避免太多的阳光辐射；气温低的地方，墙壁厚，房间小，窗户大，以充分接受太阳辐射。 风向：冬季寒冷的地区，迎风的墙壁往往不开窗。在我国北方冬季盛行偏北风，因此窗户一般不朝北开，门也朝南开，院落布局也非常紧凑。
对城市聚落的影响 地形对世界城市分布的影响 地形城市分布区位优势 ＜200米的平原80％的大城市 地形平坦，开阔，利于基础设施建设，利于城市 扩展，减少投资，土壤肥沃，便于农耕（交通便 利） 热带地区的高原如巴西利亚、亚的斯亚贝 巴 低地湿热，高原凉爽 山区的沿河谷地如汾河谷地、渭河谷地 水源充足，水运条件便利，但进一步发展受地形 条件制约 气候对世界城市分布的影响 ①气候影响城市区位 影响因素：气温和降水。 影响分布：大部分城市分布在气候适中的中低纬度地带，降水适度的沿海地区，而荒漠干旱地区、高纬度寒冷地区，以及过分湿热的热带雨林地区，城市相对较少。 ②气候对城市内部结构和布局的影响 日照与街道方位。建筑物的日照条件与街道方位有关。城镇街道宜采取南北方向和东西方向的中间方位，即街道与当地子午线成30°～60°夹角。 风与城市规划。不同地区，不同季节，由于大气环流条件不同，风向不同，因此在进行城市规划时，要考虑污染大气的企业的布局与风向的关系。其原则是：第一，常年盛行一种主导风向的地区，应将向大气排放有害物质的工业企业布局在主导风向的下风向，居住区布局在上风向；第二，、在季风区，应使向大气排放有害物质的工业企业避开冬、夏季风对吹的风向，将其布局在与对吹风向相垂直的郊外；第三，在无主导风向的地区，将其布局在最小风频的上风向。 水对城市的影响 ①影响城市分布 原因：可作为重要的交通通道；能满足城市生活用水和生产用水的需要。 分布：有优良港湾的海岸地区和大河河口处；河流交汇处，水陆交通转运点、水运起点和湖岸地区。 ②影响城市形态：位于河流两岸的城市，往往呈带状或组团状。 矿产资源对城市的影响 ①依托矿产资源而形成和发展的城市 世界：英国伯明翰、美国匹兹堡、德国埃森和杜伊斯堡等。 中国：依托铁矿资源发展起来的如内蒙古的包头、四川的攀枝花、安徽的马鞍山等；煤炭工业城市如山西的大同、黑龙江的鹤岗等；依托石油资源发展起来的城市如新疆的克拉玛依、黑龙江的大庆、山东的东营等。 ②城市的规模：取决于矿产资源的蕴藏量和开采水平。 ③城市发展：“资源型城市”随资源的枯竭需考虑城市的转型，从而获得可持续发展。 河流地貌对聚落分布的影响 高原地区山区冲积平原 自然条件地势高、气候寒冷差较好
文化资源的概念与分 类
第二讲文化资源的概念与分类 提要： 1. 文化资源的概念 2. 文化资源的分类 3. 文化资源的特点与开发类型 1 文化资源的概念 文化资源是一个涵盖很广泛的概念，有人说，除了自然资源，都是文化资源。这个说法有一定的道理，因为它的前提——文化，正如爱德华·泰勒所说，本身就是一个“复合的整体”，“它包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习俗和个人作为社会成员所必需的其他能力及习惯”。当然，文化资源并不能完全等同于文化，加了“资源”一词就意味着它已经拥有过去时态（时间性）、可资利用（效用性）等含义。因此，我们可以认为：文化资源可用于指称人类文化中能够传承下来，可资利用的那部分内容和形式。 因此，文化资源是人类劳动创造的物质成果及其转化的一部分。在本课程中，我们围绕所关注的文化经济一体化的生产经营活动来理解各类文化资源。文化产业的中心任务是将有限的文化资源转化为有用的文化产品，包括文化实物产品、文化服务产品及其衍生形态。 1.1 什么是资源？ 一般来说，资源是指不直接用于生活消费的生产性资产。资源常常讲利用和开发，与生产的关系十分紧密。我们认为与文化生产或者与文化产业相关的“素材”才是文化资源的核心指向，而这些素材也来自于人类的活动与创造。 人类早期的资源以自然资源和生活资源为主，如土地、森林、猎物等。随着生产的发展和社会生活的复杂化，人类自身创造的资源越来越重要，其的构成也越来越复杂、多样。符号化知识、经验型技能、创新型能力、通讯手段、社会组织系统等等，都成为了生产的要素即生产的资源。不仅
有经济生产方面的资源，而且有社会生活方面的资源，如政治资源、文化资源等。因此，人类积累的一切创造发明成果，都成了人类政治、经济、文化、科技活动进一步发展的资源。 总之，资源是指“资财的来源”，即包括自然资源如土地、森林、矿藏、水域等，也包括各类社会资源。其中，文化就是一种社会资源，它也同时体现为有形的物质载体和无形的精神资产。 1.2 资源科学的学科体系： 资源科学——综合资源学，区域资源学，部门资源学 综合资源学——资源地理学，资源生态学，资源经济学，资源评价学，资源工程与工艺学 ，资源管理学，资源法学 ↓ 区域资源学 ↑ 部门资源学——气候资源学，生物资源学，水资源学，土地资源学，矿产资源学，海洋资源学，能源学，旅游资源学。 1.3 我国的文化资源 中国有五千年的文明历史，文化积累十分丰富。从形而上的角度看，有哲学思想和文学艺术两大源流，每条源流的支脉又蕴藏着丰富的精神内涵，至今影响我们的思想、价值观念、审美意识。 从形而下的角度看，几千年来我们的衣食住行发展出复杂多样的方式，其间凸现的生活艺术融进了中国人高雅的情趣和独具匠心的巧思。此外，中国地域辽阔，民风民俗、民间文化异彩纷呈。剪纸、年画、皮影、木偶、砖雕、器具、面具、玩具、民居、刺绣、服饰、饮食、建筑、园林、风筝、印染等民间文化堪称世界一流。这也是我们的又一大财富。 2 文化资源的分类
第四单元从人地关系看资源与环境 第一节自然资源与人类 【教材分析】 该节内容分三个层次：“认识自然资源”由概念－分类－共性特征，重点突出共性特征；“土地资源与人类”教材从多个方面对比三个历史时期土地资源与人类的关系；“自然资源的可持续利用”教材重点在如何实现自然资源的可持续利用。通过该节学习，使学生具有节约资源、保护资源和资源循环利用的可持续发展意识，为建设资源节约型社会贡献力量。 【教学目标】 以土地资源为例，说明自然资源的数量、质量在不同生产力条件下，对人类生存与发展的意义。 【重点难点】 重点：土地资源与人类活动的关系。 难点：自然资源的特征。 【学情分析】 自然资源与人类的内容比较简单，学生可以构建知识网络形成好的体系。 【教学方法】 自主学习、合作探究学习、讲解法。 【课前准备】 学生准备：预习课本知识，完成学案。 教师准备：制作多媒体课件、编制导学案。 【教学过程】 〖预习检查·交流展示〗 “课前自主”学习情况的检查与交流。了解学生预习中存在的主要问题，使课堂教学具有更强的针对性。 〖情境导入·提出目标〗 让学生看图4-1-1的五幅图片中所反映的内容，哪些属于自然资源？你生活中所使用的物品与哪些自然资源有关。 〖导学方案·随堂训练〗 一、认识自然资源 1、自然资源的定义 自然资源是指人类可以直接从自然界获得，并用于生产和生活的物质与能量，主要包括矿产资源、土地资源、水资源、生物资源和气候资源等。 [学生思考]自然资源有那些基本属性？ 自然资源的两个基本属性：一是自然属性；二是经济属性。 [学生阅读课本完成学案] 2、自然资源的分类 a、矿产资源 b、土地资源 ⑴依据与人类的关系 c、水资源 d、生物资源 e、气候资源
4.3 自然资源与人类活动每课一练（湘教版必修1） 【基础过关】 1．下列物质与图例乙所示物质同类的是( ) A．铜矿、焦炭 B．雷电、沙漠 C．化肥、大米 D．森林、海盐 2．下列关于自然资源的叙述，正确的是( ) A．海洋资源都属于可再生资源 B．地面资源都属于可再生资源 C．能源资源都属于非可再生资源 D．地下资源都属于非可再生资源 3．人们改良沼泽地、盐碱地，利用滩涂发展养殖业，收到了较好的效益；某些用途单一的资源，现在已有了多种用途，这说明( ) A．陆地自然资源是有限的 B．陆地自然资源的利用潜力是无限的，且大部分自然资源具有多用性 C．陆地自然资源的数量和潜力是不可估量的 D．陆地自然资源的分布是均衡的 4．关于自然资源与人类关系的叙述，正确的是( ) ①人类活动不会对自然资源产生影响②随着科技的进步，人类的生产、生活将不再依赖自然资源③人类的生产过程也是对自然资源的开发利用过程 ④能源利用的发展，对人类社会经济发展起着巨大的推动作用 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 5．下列有关自然资源对人类活动影响的叙述，正确的是( ) A．农业社会时期，人类的生产和生活对自然环境和自然资源的依赖程度很小 B．工业化的初期和中期，矿产资源对资源型产业和工业布局有着决定性的影响 C．后工业化阶段矿产资源的影响迅速上升 D．随着社会的发展，自然资源对经济发展和产业布局的影响日益强化 【能力提升】 读“人类文明发展四个类型示意图”，完成6～9题。 6．木柴在能源消费中占据首位的是( ) A．①② B．②③ C．③④ D．①③ 7．世界能源从________进入“煤炭时代”() A．① B．② C．③ D．④ 8．人类的生存和发展明显受地形、气候、水文等条件制约的是( )
第一节自然资源与人类 一、单项选择题(本大题共9小题。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的) (2015·南京、盐城一模)页岩油气是指以页岩层系(沉积岩)中所含的石油和天然气资源，页岩油气的开发正成为搅动世界市场的力量。完成1～2题。 1．近年来，美国对页岩油气进行大规模商业开发，开发成本不断降低，这主要得益于() A．政治因素B．市场因素 C．技术因素D．环境因素 2．美国的“页岩油气革命”，说明了自然资源() A．数量的有限性B．分布的规律性 C．潜力的无限性D．资源的联系性 解析第1题，页岩油气属于新能源，所谓新能源，就是在现阶段技术不完全成熟，尚未大规模普及的能源。影响开发利用的主要因素为技术。第2题，页岩油气的大规模开发，说明随着技术进步和生产水平的提高，人类利用自然资源的种类和数量在不断增多。故选C。 答案 1.C 2.C (2015·南京、盐城二模)图1、图2分别是1998～2010 年华北平原部分地区“冬小麦生长期平均耗水量图”和“生长期平均有效降水量图”。读图完成3～4题。 3．图示地区冬小麦生长期缺水最严重的是() A．秦皇岛B．保定 C．衡水D．邯郸 4．图示地区冬小麦生长期缺水的原因有() ①生长期内降水量少②春温回升快，蒸发旺盛③远离海洋，水汽不易到达④锋面雨带停
留时间较短 A．①②B．①③C．③④D．①④ 解析第3题，生长期平均耗水量与平均降水量差值最大的地区最缺水，C正确。秦皇岛耗水量是420，降水量是125，差值是295。保定耗水量是460～470，降水量是105，差值是355～365。衡水耗水量是470～480，降水量是105，差值是365～375。邯郸耗水量是460～470，降水量是105～110，差值是350～365。差值最大的是衡水，C正确。第4题，图示为我国华北地区，冬季降水少，春温回升快，蒸发旺盛，A正确。华北平原距海并不远，锋面雨带7、8月停留在华北地区，并不是小麦的生长期，③④错。 答案 3.C 4.A (2016·江苏徐州模拟)读某自然资源空间分布示意图，完成5～6题。 5．该自然资源是() A．太阳能B．风能 C．森林D．水资源 6．影响该自然资源分布的主要因素是() A．太阳辐射B．大气环流 C．下垫面D．人类活动 解析第5题，该资源主要分布在东南地区，西北明显偏少，为水资源。第6题，水资源的分布主要受大气环流的影响。 答案 5.D 6.B (2016·锦州模拟)下表是“2011年部分国家和地区稀土储量、产量和消费量占世界百分比统计表”。读表回答7～8题。
第59卷第3期2006年5月 武汉大学学报(人文科学版) Wuhan University Journal(Humanity Sciences) V ol.59.No.3 May2006.331~336 收稿日期:2005-11-30 谈谈资源和历史文化资源 向志学1,向东2 (1.沈阳大学历史文化资源研究中心,辽宁沈阳110044; 2.江苏张家港市凯悦公司文化中心,江苏张家港215633) [作者简介]向志学(1935-),男,湖南衡山人,沈阳大学历史文化资源研究中心教授,主要 从事历史文化资源研究;向东(1968-),男,湖南衡山人,江苏张家港市凯悦 公司文化中心秘书,主要从事文化资源研究。 [摘要]我国的历史文化资源遗存在世界上是无与伦比的。它是中华文明发展的源泉,应该受到保护。国人需借鉴现代资源经济学和可持续发展的理念、体制、机制和方法,创建科学的历史文化资源概念,探寻弘扬中国传统文化的现代途径。这是一个历史学、文化学和经济学交叉融会的自主创新的新型学科。 [关键词]资源;历史文化资源;弘扬;现代途径 [中图分类号]K203[文献标识码]A[文章编号]1671-881X(2006)03-0331-06 培育和弘扬优秀历史文化已经成为举国上下魂牵梦萦的大课题。我们必须与时俱进,突破成规,探寻新的运作模式。当代资源学和可持续发展的理念、机制、架构,,完全可以成为我们师法借鉴的上佳选择。下面想就此略陈浅见。 一 资源的历史其实比人类自身的历史更久远。早在人类远祖诞生前,地球上就有了原始的大气圈、水圈和岩石圈。这些生命物质经历了以亿万年计的漫长演化历程,才形成原始动、植物和人类的共同祖先。整个宇宙、地球、生命、人类,,的发展进程都在毋庸置疑地证明着:资源对于原始人类的极端重要性,它们甚至决定着某一分支族群的繁衍或灭绝。马克思说:/人直接地是自然存在物。0[1](第167页)这就是说:没有地球)))自然,人类不仅不能生存,/不能参加自然界的生活0[1](第167页),而且也不可能诞生。在远古,人类/是受动的、受制约的和受限制的存在物。0[1](第168页)当然它还有能力/反作用于自然界,改变自然界,为自己创造新的生存条件0[2](第551页)。但是,原始人群的依赖性受动性,远远大于它的能动性。正是这种依赖型经济培植着依赖型意识;加上原始宗教迷狂,无法解释宇宙、天地的许多奥秘;于是,图腾崇拜、日月崇拜、土地崇拜,,应运而生,巫术和占卜也十分盛行。这与科学的资源观显然是风马牛不相及的。 资源成为一个相对成熟和科学的概念,应该是在工业时代或大工业时代。这时,/在异化范围内活动的人们0已经把/通常的、物质的工业0看成/人的本质力量的现实性和人的类活动0[1](第127页)的一部分。大工业生产每时每刻都需要新式生产工具和各式各样的生产资料(如动力机械、原料、土地、水源、电力、厂房,,),这一切几乎都是自然资源的派生物。至于适应现代生活,更离不开可再生的农业
第二讲文化资源的概念与分类 提要： 1.文化资源的概念 2.文化资源的分类 3.文化资源的特点与开发类型 1文化资源的概念 文化资源是一个涵盖很广泛的概念，有人说，除了自然资源，都是文化资源。这个说法有一定的道理，因为它的前提一一文化，正如爱德华?泰勒所说,本身就是一个“复合的整体”，“它包括知识、信仰、艺术、道德、法律、 习俗和个人作为社会成员所必需的其他能力及习惯”。当然,文化资源并不能完全等同于文化，加了“资源” 一词 就意味着它已经拥有过去时态（时间性）、可资利用（效用性）等含义。因此，我们可以认为：文化资源可用于指 称人类文化中能够传承下来，可资利用的那部分内容和形式。 因此，文化资源是人类劳动创造的物质成果及其转化的一部分。在本课程中，我们围绕所关注的文化经济一体化的生产经营活动来理解各类文化资源。文化产业的中心任务是将有限的文化资源转化为有用的文化产品，包括文化实物产品、文化服务产品及其衍生形态。 1.1什么是资源？ 一般来说，资源是指不直接用于生活消费的生产性资产。资源常常讲利用和开发，与生产的关系十分紧密。我们认为与文化生产或者与文化产业相关的“素材”才是文化资源的核心指向，而这些素材也来自于人类的活动与创造。 人类早期的资源以自然资源和生活资源为主，如土地、森林、猎物等。随着生产的发展和社会生活的复杂化，人类自身创造的资源越来越重要，其的构成也越来越复杂、多样。符号化知识、经验型技能、创新型能力、通讯手段、社会组织系统等等，都成为了生产的要素即生产的资源。不仅有经济生产方面的资源，而且有社会生活方面的资源，如政治资源、文化资源等。因此，人类积累的一切创造发明成果，都成了人类政治、经济、文化、科技活动进一步发展的资源。 总之，资源是指“资财的来源”，即包括自然资源如土地、森林、矿藏、水域等，也包括各类社会资源。其中, 文化就是一种社会 资源，它也同时体现为有形的物质载体和无形的精神资产。 1.2资源科学的学科体系： 资源科学一一综合资源学，区域资源学，部门资源学综合资源学一一资源地理学，资源生态学，资源经济学，资源评价学，资源工程 与工艺学 ,资源管理学，资源法学 区域资源学 部门资源学一一气候资源学，生物资源学，水资源学，土地资源学，矿产资源学，海洋资源学，能源学，旅游资源学。 1.3我国的文化资源 中国有五千年的文明历史，文化积累十分丰富。从形而上的角度看，有哲学思想和文学艺术两大源流，每条源流的支脉又蕴藏着丰富的精神内涵，至今影响我们的思想、价值观念、审美意识。 从形而下的角度看，几千年来我们的衣食住行发展出复杂多样的方式，其间凸现的生活艺术融进了中国人高雅的情趣和独具匠心的巧思。此外，中国地域辽阔，民风民俗、民间文化异彩纷呈。剪纸、年画、皮影、木偶、砖雕、器具、面具、玩具、民居、束IJ绣、服饰、饮食、建筑、园林、风筝、印染等民间文化堪称世界一流。这也是我们的又一大财富。
知识点测试：自然资源与人类活动 一、单选题 天然气水合物又称可燃冰，是由水和天然气在高压、低温条件下混合而成的一种固态物质，外貌极像冰雪或固体酒精。下图为“我国南海可燃冰富集区示意图”。读下图，回答1～2题。 1．我国南海可燃冰的开采面临的主要问题是 ①开采技术和成本要求高②运输困难，远离消费市场③容易对开采区造成环境污染④分布不集中 A．①②B．③④C．①③D．②④ 2．若我国对南海可燃冰富集区进行大规模开采，将会 ①促进我国能源消费结构多样化 ②加大我国对传统能源的开采力度 ③优化我国东部地区产业结构，延长煤炭生产链 ④增加能源战略储备 A．①②B．③④C．②③D．①④ 海洋中上下层海水温度的差异，蕴藏着一定的能量，叫作海水温差能，或称海洋热能。利用海水表层(热源)和深层(冷源)之间的温度差发电的电站，叫海水温差发电站，可以连续性输出电力且伴生淡水。读海洋水温变化曲线图。完成3～5题。
3．曲线②表示的是海水温度随纬度的变化，推测影响曲线②变化的主导因素是 A．海水密度B．海水比热容C．大气运动D．太阳辐射4．图中曲线①表示的是某地海水温度的垂直变化，下列说法正确的是 A．该地处于高纬度海区B．随着深度增加，水温递增 C．在水深1000米以下，水温变化不大D．大陆架海区的海水温度变化最小5．下列海域最有利于利用海水温差发电的是 A．大西洋西岸B．寒暖流交汇处 C．地中海沿岸D．20°S--20°N的海洋洋面 读世界某区域咯图，完成6～7题。 6．长期以来，关于丙水域是国际海域还是湖泊的问题沿岸五国争论不休。该问题的实质是 A．其战略地位问题B．其油气资源的归属问题 C．该地区油气管线的走向问题D．该地区周边地区的生态环境问题7．甲湖泊近年来不断缩小，原因主要是 A．气候干旱，降水越来越少，湖面缩小 B．蒸发和灌溉的原因，汇入湖泊的河水日益减少 C．河流带来的泥沙淤积，使湖面缩小 D．人们大肆围湖造田，扩大耕地，使湖面缩小 弃风是指在风电行业发展过程中，风机处于正常情况下的部分风电场风机暂停的现象。近年来在我国风电行业迅速发展的同时，弃风问题日趋严重。据此结合我国风能资源及风电场分布示意图。完成8～10题。
121 自然环境对人类活动的影响 [例1] 读下图，指出图中符合自然资源概念的图例是C [例2] 下列特征和规律不属于自然资源特点的是： A.其形成和分布具有一定的规律性和不均衡性 B.相互之间的关系是相互影响、相互制约的。 C.其数量是有限的，但其生产潜力却可以不断扩大和提高。 D.是人类文明和社会进步的物质基础
[例3] 下列物质属于自然资源的是： A.核电 B.水电 C.火电 D.地热 [例4] 读下图，自然资源之间的关系图，回答下列问题： （1）图中字母所表示的含义是下列中的：1.矿产资源 2.污染干涸 3.节约利用 4.沙漠 5.研究利用新的代替品 6.土地资源 7.濒临灭绝 8.水资源 9.大气污染 10.森林及动物 11.气候资源 12.枯竭现象 （2）下列关于可再生资源和非可再生资源的叙述，正确的是：（） A.非可再生资源，如果利用的好，也可以转变为可再生资源。 B.可再生资源，无论怎样开发都不可能转变为非可再生资源。 C.可再生资源在一定的条件下，可以转变为非可再生资源。 D.非可再生资源在人类历史过程中是无法转变为可再生资源的。 （1）A1 B5 C3 D6 E4 F11 G10 H9 I7 J2 K12 L8 （2）D 三、水资源的合理利用 （一）水资源及其分布 1．水资源概念——指陆地上的淡水资源 2．目前人类比较容易利用的水资源——河流水、淡水湖泊水与浅层地下水。 3．水资源的空间分布 衡量水资源丰歉程度的指标——多年平均径流总量 多年平均径流量（大洲比较）：最多洲——亚洲；最少的洲——大洋洲 多年平均径流量（国家比较）：巴西、俄罗斯、加拿大、美国、印尼、中国4．我国水资源的时空分布 时间上——夏秋多、冬春少； 空间上——南多北少、东多西少 （二）水资源与人类社会 1．水资源的数量与质量对人类社会的影响 水资源数量——影响经济活动规模的大小 水资源质量——影响经济活动的效益 122
[工作]我国自然资源现状分析 我国自然资源枯竭状况分析 自然资源的浪费与枯竭，环境的破化和恶化，使得资源环境问题成为中国经济社会发展过程中的最大困惑。为了更深刻地认识资源环境问题，寻求更好的破解资源环境难题的途径，就必须首先认识自然资源问题。 一、自然资源枯竭状况 我国自然资源总量虽然较多，但人均占有量少。人均淡水资源量仅为世界人均占有量的四分之一，人均耕地不到世界平均水平的40%，人均森林面积仅为世界人均占有量的五分之一;45种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。 近几年，随着经济快速增长，对煤电油运和重要资源的需求量明显增加，价格大幅度上涨，一些重要能源资源对外依存度大幅度上升，我国重要能源资源短缺对经济发展的制约进一步加剧。今后，随着我国工业化和城镇化推进，能源资源需求总量还会增加，经济发展面临的资源约束矛盾将长期存在。节约能源资源，大力促进能源资源的高效利用和循环利用，是缓解能源资源约束矛盾的根本出路。 我国能源生产和消费以煤为主，燃煤造成的二氧化硫和烟尘排放量均占其排放总量的80-90%。目前我国环境形势严峻的状况仍然没有改变。主要污染物排放量已经超过环境承载能力，流经城市的河段普遍受到污染，许多城市空气污染严重。生态破坏呈加剧之势，水土流失量大面广，草原退化，生物多样性减少。大力节约能源资源，减轻能源资源消费增长给生态环境保护带来的巨大压力，关系到国家民族的生存与发展。 二、分析造成这种现象的原因 (1)生态系统全面退化
中国是世界上唯一囊括全球生态系统类型的国度。然而不幸的是，中国自然生态系统都处在不同程度的退化过程之中。青藏高原草地生产力由上世纪60年代的300公斤/亩下降到100公斤/亩以下;地下鼠量由过去的8~10增至30只/公顷;土地裸露率由不到10%增加到30%以上。全国90%的可利用天然草原出现不同程度的退化，并以每年200万公顷的速度递增。红树林由历史上最大面积25万公顷，下降到目前不足1.5万公顷。 (2)水土流失急剧 中国水蚀、风蚀和冻融面积达356万平方公里;全国沙化土地174万平方公里，涉及全国30个省(区、市)。黄河流域年入河泥沙16亿吨;长江流域每年土壤流失量24亿吨。随土壤流失的还有各种营养元素，仅黄河流域每年流失的泥沙中，就含有N、P、K三种元素总量约4000万吨，超出了2003年全国的化肥需求量(3990万吨)。 (3)濒危物种增加 联合国《国际濒危物种贸易公约》列出的740种世界性濒危物种中，中国占189种。中国濒危或渐危高等植物4000~5000种，占中国高等植物总数的15~20%。栖息地环境改变、生境破碎化、以及大型水利工程是造成物种濒危或灭绝的重要原因。由于三峡工程实施和环境污染，长江上已难寻觅白鳍豚的踪迹，科学家承认该物种已功能性灭绝。 (4)天然湿地大量消失 在北方，河北省过去50年来湿地消失了90%，即便侥幸存留的湿地，八成以上也变成了污水排泄场所;陕西关中一带30多个县，几十年来消失上万个“涝 池”(池塘)。在南方，中国最大的淡水湖鄱阳湖，水域面积从最高4000平方公里减少到不足50平方公里。干旱、半干旱区湿地状况更不容乐观:内蒙古阿拉善盟，
第二章文化资源的价值及其形态 第一节文化的分类 第二节文化资源价值的特征 第三节文化资源的分类 第一节文化的分类 1、文化 1.1 文化的层次 关于文化的内涵,说法很多。通常将文化分为三个层次。 第一层次，意识文化。又称精神文化、观念文化。意识文化包括心理、心态、信念、观念等纯意识领域,也包括哲学、伦理、道德、宗教、美学、音乐、诗歌、文学、绘画等理论化和对象化的意识领域。 第二层次，制度文化。制度文化是处理人间关系的产物。制度文化包括反映社会形态和社会性质的制度,如原始共产主义制度、奴隶制度、封建制度、资本主义制度、社会主义制度等;包括各种具体制度,如政治制度、婚姻家族制度等。制度文化还包形形色色的规章制度,如生产管理制度、奖惩制度等。日常生活中的习惯定势、民俗民风也可列入制度文化中。 第三层次，物质文化。物质文化是物质产品中融入意识文化的要素,物质成了意识文化的载体。建筑、园林、服饰、器物、饮食、交通工具等物质形态都有精神要素,都有文化的内涵。 1.2 西学东渐 中国人学习西方文化，基本上也可以划归为这几类。 1840年鸦片战争之后，在西方人船坚炮利之下，中国一步一步沦为半殖民地半封建社会，国家一步步走向深渊，在这国家民族存亡之时，中国的有识之士，先进的中国人，一代又一代先进的中国人逐渐向西方学习， 1.2.1 意识层面 大量介绍翻译，或撰写西方的史地，哲学，科技，政治，法律等书籍，最先的是林则徐，魏源，然后是梁启超，严复，维新运动，陈独秀，胡适等新文化运动，李大钊，陈望道等五四运动，等等如此，都是为了把西方先进的文化，比如哲学，政治学，社会学，诗歌等介绍到中国来，希望从思想上改变中国人，这是意识文化方面。 1.2.1 制度层面 洋务运动，学习并引进西方先进的军事管理与技术，希望能强化中国的军事，戊戌变法，直接把中国专制政体改为西方的立宪政体，辛亥革命，希望把中国专制政体改为民主共和。 1.2.3 器物层面 西餐，西装，沙龙，夜总会，上海百乐门，舞厅，西式婚礼，黄包车，一说从日本引进的，一说是从法国引进的，小汽车等等。 建筑方面特地要说的，就是：大多数人较为熟悉的武汉大学樱花大道上面的学
《自然资源与人类活动》教学设计 一、教学目标 （一）知识与技能 1、了解自然资源的概念、分类及其基本属性； 2、了解随着社会生产力的发展，世界能源生产结构与消费结构的变化； 3、了解在不同的历史发展阶段，自然资源对人类活动的影响； 4、掌握阅读、分析能源结构变化动态曲线图的技能； （二）过程与方法 1、通过对能源结构变化动态曲线图的阅读和分析，学会相关的读图分析方法，提高定量分析地理问题的能力； 2、通过对不同时期人类社会在自然资源的认识和利用上存在着明显差异的分析，学会以动态的、发展的观点来分析问题，逐步形成辨证认识问题、解决问题的思想方法； 3、通过对中国能源结构特点的分析探究，提高理论联系实际的能力，进一步发展学生的地理思维； （三）情感态度与价值观 通过学习，使学生树立科学的资源观、环境观和可持续利用自然资源的观念。二、教学重点和难点 教学重点：自然资源的利用和自然资源对人类活动的影响 教学难点：以历史发展的观念分析自然资源的数量和质量对人类活动的影响 三、教法和学法 多媒体教学 自主—合作探究式学习 四、课前准备 为使教学面向全体学生，实行小组合作学习（根据班级的实际情况，以班级学习小组为单位，每组4-5人）。组长负责组织讨论，有效地引导学生团结协作。教师则宏观调控，充分调动学生的学习积极性，努力激发学生的学习兴趣。 制作多媒体课件，利用一些学生感兴趣的图片，提高地理学习的趣味性，利用一些地理图文，帮助学生提高读图，析图能力。 五、教学容分析
本节教材的容共分三部分，第一部分是自然资源的概述，主要介绍了自然资源的概念，特点及分类；第二部分是一煤炭为案例分析自然资源及其利用；第三部分是自然资源对人类活动的影响。 关于自然资源的属性、特点，因教材理论性和概括性都教强，学生难以理解，所以老师要结合举实例分析说明。自然资源的分类方式很多，指导学生明确按自然属性和再生性质分类即可，并重点剖析可再生资源与非可再生资源的相对性。 关于自然资源及其利用，教材改变了以前高中地理课程系统讲述每一种自然资源的状况，而是以煤炭为例，深刻认识自然资源对人类活动的影响，并且进一步以历史的观点看待自然资源的数量、质量对人类活动的影响。 六、教学过程
湘教版高一地理必修1 第三节自然资源与人类活动 说课稿 本节教材的内容共分三部分，第一部分是自然资源的概述，主要介绍了自然资源的概念、特点及分类；第二部分是以煤炭为案例分析自然资源及其利用；第三部分是自然资源对人类活动的影响。 自然资源是人类活动与地理环境关系的纽带，是人类赖以生存和发展的物质基础。教材首先是从自然资源的概念入手，揭示自然资源具有的自然和社会双重属性的内涵。自然资源是自然环境的重要组成部分（自然属性），人类通过生产活动，又可以把自然资源变成有价值的社会物质财富（社会属性），人类活动与自然资源的关系还属于历史范畴，即在不同的生产力水平下（历史阶段）人类对自然资源的认识和利用存在着很大的差异。随着生产力水平的发展，越来越多的自然要素将变成自然资源，对同种自然资源的利用程度也将越来越深化。教学中应对自然资源概念的内涵及变化深刻领会。 关于自然资源的属性、特点，教材以知识窗的形式向学生作了简单介绍，对于自然资源 的属性、特点，因概括性较强，学生难以理解，教师可列举实例分析说明；自然资源分类方式很多，教材按属性，将其分为矿产资源、气候资源、水资源、土地资源、生物资源等，又按其是否自然再生的性质，划分为可再生资源和非可再生资源两大类，并重点剖析了可再生资源与非可再生资源的相对性。 关于自然资源及其利用，教材改变了以前高中地理课程系统讲述每一种自然资源的状 况，而是以煤炭资源为例，深刻认识自然资源对人类活动的影响，并且进一步以历史的观点看待自然资源数量、质量对人类活动的影响。 本节教材内容较多，理论性较强，教学中要充分联系实际，除了充分利用教材中的图表 以外，还要充分利用配套地图册中的图形，还可以另外准备一些直观的景观图片和一些实物，如棉花、钢铁、岩盐、大理石等实物，以直观醒目的图表展现教材理论知识的内涵，利于学生从直观感受中归纳和理解一些概念及规律。另外教学中还应该发挥学生的积极、主动性，创设民主活跃的教学氛围，让学生充分地参与到教学过程中，这一点对搞好本节教学十分重要。 教学重点 1.自然资源的概念及分类。 2.自然资源的数量、质量对人类生存和发展的意义。 教学难点 自然资源的双重属性及特点。 教具准备多媒体课件、投影图片、钢铁、棉花、岩盐等实物标本。 课时安排1课时。 三维目标 一、知识与技能 1.使学生理解自然资源的概念及分类，并能加以区别；了解自然资源的基本特点。 2.以煤炭资源为例，使学生理解在不同生产力条件下，自然资源的数量、质量对人类生 存与发展的意义。 二、过程与方法 1.尝试从学习和生活中发现地理问题，获取自然资源的有关知识，并将这些地理知识应 用于今后的地理学习过程中。 2.采用案例教学法，掌握自然资源数量、质量的变化对人类活动的影响。
★第29讲自然资源与国家安全(选修Ⅰ-3) 一、耕地资源与国家安全 1．我国耕地资源的特点 (1)耕地资源绝对量大，人均不足。 (2)耕地资源整体质量欠佳。 (3)耕地资源空间分布不平衡，水土资源配置欠佳。 (4)耕地后备资源数量少，质量差，开发利用难度大。 2．我国的粮食安全 (1)人均粮食占有量较少。 (2)粮食增产难度较大。 (3)粮食种植收益较低。 (4)粮食总体质量偏低。 二、水资源与国家安全 1．我国水资源目前存在的问题 (1)水资源空间分布不均，缺水问题突出。 (2)水污染问题严重。 (3)水资源利用效率低，浪费严重。 2．我国水资源安全保障措施 (1)兴修水利，优化水资源配置。 (2)节约用水，构建节约型社会。 (3)防治水污染。 三、矿产资源与国家安全 1．我国矿产资源的特点 (1)种类多，储量丰富。 (2)贫矿多，富矿少，共生矿多。 (3)区域分布广泛，相对集中。
2．保障我国矿产资源的安全措施 (1)加大勘查力度，实现“开源”。 (2)健全政策法规，科学“节流”。 (3)完善国家矿产资源战略储备体系。 (4)推进资源供给国际化战略。 (5)改善矿区生态环境，提高资源利用效率。 四、海洋空间资源与国家安全 1．海洋空间资源：指与海洋开发利用有关的地理区域，包括海域上空、海面及水体、海底和海岸四部分。 2．海洋空间资源开发 (1)海域上空 海域上空是指沿海国管辖海域上空的空域空间，是国际航空飞行的重要空间，影响着一国的空域管理，对国家安全具有重大意义。 (2)海面及水体 ①海面及水体是重要的海洋空间资源。 ②海上通道是大量物流船舶运输通过的海域，是连接世界主要经济资源中心的通道。 ③海岛散布于海洋中，具有海陆兼备的特点。 (3)海底空间 ①海底隧道不仅能够提高跨海交通速度，还能避免海面恶劣天气的不利影响。 ②海底光缆以大容量、抗干扰的优势，在国际通信中发挥着重要作用。 ③海底蕴藏着丰富的矿产资源。 (4)海岸带 海岸带是海洋与陆地之间的过渡地带，地理位置优越，海陆资源丰富，是我国对外开放程度最高、经济最发达的地区。 微点1我国耕地质量总体呈下降趋势 主要原因是农业生产污染；工业三废污染；生活三废污染；自然环境恶化等。 微点2我国保障粮食安全的措施 (1)确保耕地数量。 (2)提高耕地质量。 (3)防止耕地污染。 (4)提高耕种积极性。 (5)加强农业科技应用。 微点3我国水资源供需矛盾日益突出的表现
自然资源的定义和性质自然资源是人类生存与发展的基础，随着我们生活环境的恶化以及自然资源的短缺，人们开始认识和关注自然资源。 自然资源是一个庞大的集合名词,它所涉及的内涵较广。由于学科特点和研究目的不同,各学科研究自然资源的侧重点和方向也不同,对自然资源的科学定义及其内涵也不近相同。目前,对自然资源的研究有三大方向,即地理学方向、经济学方向和生态学方向。地理学者自然资源是存在于自然环境中可以被人类所利用,并能给人类带来利益的地理要素以及这些要素相互作用的产物；经济学者认为人在其自然环境中发现的各种成分,只要能以任何方式为人类提供福利的都属于自然资源；生物学者则认为自然资源是对于人类所需要的能量和物质。可以看出，虽然不同领域学者对自然资源的侧重点不同，但是都有一个共同点，那就是被人类所用或为人类服务。下面从各个学科角度来认识自然资源的定义的发展。 首先看地理学者下的定义。1.较早给自然资源下较完备定义的是地理学家金梅曼(Zim-mermann,1951),他在《世界资源与产业》一书中指出,无论是整个环境还是其某些部分,只要它们能(或被认为能)满足人类的需要,就是自然资源.他的“自然资源”是一个主观的、相对的、从功能上看的概念。2.萨乌式金认为:自然资源是自然环境的各个要素,这些要素可以用作动力生产、食物和工业原料。3.伊萨德认为,自然资源是人类用来满足自身需求和改善自身的净福利的自然条件和原料。4.20世纪80年代中期我国一些学者认为:“自然资源是指存在于自然界中能被人类利用或在一定技术、经济和社会条件下能被利用来作为生产、生活的物质、能量的来源,
或是在现有生产力发展水平和研究条件下，为了满足人类的生产和生活需 要而被利用的自然物质和能量。”这个概念相比之前对自然资源的定义来讲，更为详细，也更全面。5.我国着名地理学家牛文元给自然资源下了如下定义:人在自然介质中可以认识的、可以萃取的、可以利用的一切要素及其组合体,包含这些要素相互作用的中间产物或最终产物;只要它们在生命建造、生命维系、生命延续中不可缺少,只要它们在社会系统中能带来合理的福祉、愉悦和文明,即称之为自然资源。 接下来看一下国内外一些书籍表达的观点:1《大英百科全书》的定义是:“被人类可以利用的自然生成物,以及生成这些成分的源泉的环境功能.前者如土地、水、大气、岩石、矿物、生物及其群集的森林、草地、矿藏、陆地、海洋等;后者如太阳能、地球物理的环境机能(气象、海洋现象、水 文地理现象),生态学的环境机能(植物的光合作用、生物的食物链、微生物的腐蚀分解作用等),地球化学循环机能(地热现象、化石燃料、非金属矿物的生成作用等).”该定义明确指出环境功能也是自然资源,把周围自然条件也看作是资源,从本质上反映了地理学家对自然资源的认识。2《辞海》一 书关于自然资源的定义是“一般天然存在的自然物(不包括人类加工制造的原材料),如土地资源、矿藏资源、水利资源、生物资源、海洋资源等,是生产的原料来源和布局场所.随着社会生产力的提高和科学技术的发展,人类 开发利用自然资源的广度和深度也在不断增加.”这个定义强调了自然资源的天然性,还指出了空间(场所)是自然资源。 接下来是经济学者对自然资源的认识：年联合国环境规划署(UNEP)指出:“所谓自然资源,是指在一定时间、地点条件下,能够产生经济价值的、以提高人类当前和未来福利的自然环境因素和条件.”这些定义是突出其经
近年来，学术界对“红色资源”的概念表述不一。而且现有的概念都或多或少存在着一些不足和片面性。本文试就这一问题展开论述，并提出我们的研究观点，以便求教于同仁，引起学术界广泛讨论，为构建我国的红色资源学科体系，更好的开发和利用红色资源提供更科学的理论支持。 一、准确界定“红色资源”概念的重要性对“红色资源”概念如何界定，将直接影响着人们对“红色资源”的认识。界定不一样，对“红色资源”的理解也就会不一样。对“红色资源”的理解不一样，人们对“红色资源”的认识也就会不一样。进而，影响红色资源学科体系的建设和红色资源的开发与利用。 1．准确界定“红色资源”的概念是构建红色资源学科体系的内在要求。构建红色资源学科体系的目的是为了认真研究红色资源的产生、发展、变化及其规律，深入了解红色资源对于社会文明进步、经济发展、国民素质的作用与意义，准确把握红色资源对于社会主义和谐社会建设的价值与功能。而要构建红色资源学科体系，对“红色资源”概念的界定就成了最基础的任务。概念是指对一个事物本质属性的一般性概括，对概念的准确界定是开展学科理论研究坚实的基础。如果我们把对“红色资源”概念的界定比作红色资源学科体系的“根”的话，“红色资源”概念的界定，关系到红色资源本质、功能等“枝叶”的成长，最终决定着红色资源开发、利用这个“果”。如果这个“根”没有培育好，它的“枝叶”也就不可能枝繁叶茂，它的“果”也就不可能硕果累累。由此可见，准确界定“红色资源”的概念是开展红色资源研究的逻辑出发点，是构建红色资源学科体系的内在要求。 2．准确界定“红色资源”的概念是促进红色资源开发利用的客观需要。红色资源的开发利用是开展红色资源研究的最终归宿。而对“红色资源”概念的准确界定则是做好开发利用的前提，只有准确地界定红色资源，才能在开发的广度和深度上科学的把握，防止在“红色资源”概念的界定朱小理，胡松，杨宇光（南昌大学马克思主义学院，江西南昌 330031）摘要：准确界定“红色资源”的概念，是构建红色资源学科体系的内在要求，也是促进红色资源开发利用的客观需要。纵观学术界现有对“红色资源”概念界定的理论成果，主要存在对“红色资源”的内涵主体认识不统一，对“红色资源”的时间外延有争议，对“红色资源”的核心词把握不科学以及没有突出“转化”在“红色资源”概念界
专题7 自然资源的特征和分类 （一）自然资源 1、定义：是指广泛存在于自然界、能为人类利用的自然资源要素 （二）自然资源的基本特征 1、不均匀性 2、有限性：①自然资源的总量②自然资源的开采 3、综合性：相互联结、相互制约（三）自然资源的分类 1、按照再生性质分：可再生资源、非可再生资源 ①可再生资源：生物、水、太阳能等资源②非可再生资源：大量金属矿产和非金属矿产 2、按照赋存条件分：气候资源、水资源、土地资源、生物资源和矿产资源等 （四）主要自然资源 一、气候资源 1、光照资源 (1)定义：是指到达地球地面的太阳辐射 (2)衡量指标：年太阳总辐射量和年日照时数 (3)因素：①纬度（中低纬度光照资源多）②气候（热带、亚热带地区光照资源多） ③地形（高山、高原地区光照资源多）④天气状况（阴雨多雾地区光照资源少） (4)分布：①世界上：各大陆的南北回归线附近及亚欧大陆中部的内陆地区 ②中国：青藏高原西南部光照资源最丰富地区之一，光照资源最少的地区是在四川盆地 2、热量资源（因素：太阳辐射） (1)定义：某一地区在特定条件下所能提供的热辐射能量 (2) 衡量指标：气温、积温、无霜期 (3)意义：是决定农作物生长和分布的重要因素 (4)分布：①世界上：低纬度地区获得的太阳辐射能量多，热量丰富 ②中国：以海南岛最多，东北地区和青藏高原较少 例题：为什么青藏高原的光照资源丰富而热量资源却很少？ 光照资源丰富原因： ①青藏高原纬度较低，获得太阳辐射较多；太阳辐射到达地面前通过大气层的路程较短，大气对太阳辐射削弱较少； ②海拔高，空气稀薄，大气透明度好，使得大气对太阳辐射的削弱作用减弱 青藏高原气温低的原因： 由于青藏高原海拔高，高原上空气稀薄，大气层中云量少，大气逆辐射少，大气的保温作用却很差，不能很好地保存地面辐射的热量