市政道路工程安全文明施工措施
第一节安全文明施工监理目标与内容
一、安全文明监理的目标
1、安全文明监理的任务：安全文明监理是建设监理的重要组成部分，其任务就是在建筑施工过程中贯彻落实国家、省、市安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态及作业环境的防护，以消除施工中的冒险性、随意性，落实各项安全生产技术措施，杜绝安全生产事故，实现安全生产。
2、安全文明监理的目标：做到无重大环境污染事故发生及相关方投诉和主管部门处罚。无重大安全事故、火灾事故发生及主管部门处罚。达到无工伤死亡事故，年度轻伤频率控制在0.18%以内，文明施工满足国家及地方有关文明施工的规定和要求。确保安全施工，杜绝重大安全事故的发生，争创文明工地，并符合业主的规定要求。
二、安全文明监理工作内容
1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；
2、贯彻执行“安全第一，预防为主，关爱生命，以人为本”的方针和有关安全生产的法律、法规，以及规章和标准；
3、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
4、审核施工方案及安全技术措施；检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；
5、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、文明施工、卫生防疫等各项工作；
6、进行质量安全综合检查；
7、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。第二节安全文明施工监理
制及监理工作要点。
第二节安全监理工作制度与要点
一、安全监理工作制度
1、首次安全监理交底会议制度（可与第一次工地例会一起进行）
2、安全监理施工例会制度（可与工程项目例会合并进行）
3、专项施工方案审查
4、危险源交底监控制度
5、安全监理巡视制度
6、施工现场安全检查制度
7、施工安全设施、施工机械验收核查制度
8、安全监理报告制度
二、安全监理工作要点
施工阶段安全监理签订委托监理合同
组建项目监理机构(统筹配置安全监理人员)
熟悉项目特征资料、项目建设条件、有关施工承包单位资料
有关建设工程安全监理的法规、规范标准
分析识别、评价项目施工危险源
编制项目安全监理规划（含安全监理规划）
编制安全监理实施细则（按规定单独编制）
配备安全监理的检测工具和有关安全管理资料文本
协助建设单位签定安全协议书
督促建立健全施工现场安全保证体系
审查施工组织设计现场安全保证体系
审查分包单位安全资质和特种人员资格
督促做好安全（技术）交底工作
危险源施工的现场巡查监督
施工安全隐患的及时处理
施工安全设施、施工机械验收的核查
组织参加现场安全检查或安全会议
配合安全事故调查、分析安全事故原因
安全资料管理
建设工程项目施工安全监理工作要点图
第三节安全人员岗位职责
一、安全监理组织机构
项目安全监理机构必须形成体系，责任落实到人。
根据该工程的规模和实际情况，项目监理机构将组成安全监理小组进行安全监理工作。
二、安全监理人员岗位职责
项目总监理工程师安全监理岗位职责
监理员安全监理岗位职责
第四节安全文明施工监理的方法
一、在监理合同委托的范围内依据安全生产法律、法规和工程建设强制性标准实施建设工程安全生产全过程监理。在监理工作指令或报审批复的审查意见中均应注意增加安全监理的内容。
二、施工准备阶段的安全监理
1、在编制监理细则时，按照工程施工特点制定安全监理程序，对新材料、新技术和新工艺及危险性较大的分项分部设置监控点，编制安全施工监控细则。
2、审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
3、审查施工单位的安全生产组织保证体系
4、审查分包单位安全资质和证明文件，审查工程开工报审及相关资料。
5、督促建设单位按规定时限报送安保施工措施和拆除工程的有关资料给工程所在地建设行政主管部门备案。
6、审查施工用机械设备、施工机具进场报验、检查其生产许可证、产品合格证。
7、督促施工单位对职工进行入场前和施工中
的安全教育，并进行分部分项工程的安全技术交底。
三、施工阶段安全监理的程序
1、审查施工单位的有关安全生产的文件
2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）。
3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：
（1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：（2）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
4、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格。
5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。
6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施。施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书
7、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
8、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工。
9、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
10、监理工程师安全监理手段：
（1）预审，如审查安全施工保证体系等。
（2）检查，包括经常性的安全文明检查与参与有组织的定期与不定期的安全文明检查，发现问题，督促限期整改。
（3）下达《监理工程师通知单》：除口头督促整改外，必要时签发《监理工程师通知单》明令整改。整改后审签《整改复查报审表》。
（4）开好工地例会：把安全及文明施工列入例会内容，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整改结果。
（5）发布停工指令：在因安全原因出现必须停工处理（某一部位或整个工程）的情况时，与项目法人协调后，发出停工指令，直至停工因素消除后，经核查认可，方可复工。
第五节安全文明施工监督的措施
安全文明施工监理是工程建设监理的重要组成部分，安全是工程质量的前提条件和基本保障；而工程质量的好坏，关系到工程的永久安全。安全文明施工不但直接影响市民的工作和生活，而且具有长期的政治影响和社会影响。因此我们将着重从如下方面控制安全文明施工：
一、建立健全切实有效的安全文明施工制度。
二、控制施工人员的不安全行为。要求承包商通过培训教育，增强施工人员的安全意识，树立不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害的观念，在施工过程中，有专门的队伍检查负责。
三、控制物的不安全状态。监督承包商用于工程中的各类材料、工具、设施、设备保持良好的状态和技术技能，做
到在施工现场必须有完善的安全标识和防护，并指令专人检查负责。
四、营造整洁、舒适、安全、文明的作业环境。
五、制定安全监理程序，遵循施工必须安全、质量为了安全、安全促质量的辩证关系。安全文明施工监理程序直接控制到每道工序、每个操作人员和每个施工场所。
六、定期调查可能导致意外伤害事故的原因，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。
七、对施工中采用的新技术、新材料进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。
八、对承包商编制的安全措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。对批准的安全技术措施监督承包商严格遵照实施，做好财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确、到位。
九、审查承包商的安全文明施工自检体系，要求承包商提供详细、准确、全面的自检报告。
十、检查承包商用于工程中设备状态是否良好。
十一、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。
十二、审核承包商安全组织体系和安全人员的配备并考查安全人员的工作质量。
十三、定期组织工地文明施工检查。
第六节施工临时用电安全监理控制措施
在项目实施过程中，我公司项目监理部将严格按《施工现场临时用电安全技术规范》的规定进行施工现场临时用电管理，确保临时用电安全，切实做到：
1、各项目施工前，必须结合项目实际情况编制科学合理的、有指导性的、有针对性的临时用电施工组织设计，指导现场的安全用电管理。现场临时用电施工组织设计的内容应包括负荷计算、导线截面的选择、配电线路的走向及设备布置平面图等。
2、建立临时用电施工组织设计的编制审批制度，必须由施工单位的电气工程专业技术人员编制，技术负责人审核，报项目监理公司项目总监审批，项目管理部总工程师审定后组织实施。
3、施工用电必须按规定结合现场实际情况设置三相五线的安全用电网。配电系统实行分线配电，设总、分配电箱，动力、照明配电箱，保证符合“一机、一闸、一漏、一箱”的配备，并重复接地。不同用途的电箱加注相应的文字标识，箱体外观完整、牢固、防雨防尘。
4、施工单位各施工人员必须掌握安全用电的基本常识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、地线
和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。
5、所有用电设备，按规定设置漏电保护装置，金属外壳、构件设置可靠的接零及接地保护，定期检查，发现问题及时处理解决。
6、施工行灯及非施工区照明必须采用36伏以下的低压供电系统。
7、所有用电线路都必须埋地或架空敷设，架空高度不低于3m，严禁乱拉乱接。照明用灯必须架高，灯距合理。配电箱应固定或架高。
第七节施工现场场容场貌要求
1、必须根据施工场地实际情况合理安排场内用地，并绘制“场地布置图”。设施设备按“场布图”规定设置堆放，并随施工结构、阶段不同要求对场地布置进行调整。
2、要保持施工现场道路畅通、平坦、整洁、不积水、不乱堆乱放、无散落物；建筑垃圾应集中堆放，及时处理；对临近工地周围应积极主动做好便民利民措施。
3、各施工班组应做好“落手清”工作，即做到随做随清，物尽其用，工完料尽，落手清。在施工作业时，应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流，车辆沾带泥土运行等措施。
4、大堆材料、砂石，应分类集中堆放成垛，边用边清理；堆放整齐，料随用随清；灰池符合标准，布局合理、安全、整洁，灰浆不外溢，渣不乱倒。
5、施工设施、设备、等周转设施应集中堆放整齐；模板、钢管和零配件应分类分规格集中存放；竹木杂物，分类堆放，不散不乱。
6、水泥库库容整洁无上漏下渗。袋装、散装水泥不混堆，分清标号，堆放整齐，目能成数，有专人管理。
7、各类材料分类、分型、分规格，堆放整齐。分类集中堆放，做到整齐成线。各类木材和制品必须有防雨、防火措施，并成行整齐堆放，不得超高。
8、现场各种施工车辆停放合理和整齐。
9、现场各类中小型施工机械应做到有机必有操作棚。
10、市政施工必须做到“二通”、“三无”、“五必须”，即：施工现场人行道畅通；工地沿线单位和居民出入通道畅通。无管线事故；无重大工伤事故；施工现场和周围道路平整无积水。施工区域与非施工区域必须严格分离；施工现场必须做到挂牌施工和管理人员佩卡上岗；工地现场施工材料必须堆放整齐；工地生活设施必须清洁文明；工地现场必须开展以创建文明工地为主要内容的思想政治工作。
11、对于道路的硬化方面：
要求施工现场内的通道、道路必须进行硬化。
?要求施工现场内有行人通道，进入施工区内有专用安全通道。通道必须进行安全防护，并且有充足的照明，通道必须进行硬化。
?生活区与施工区及办公区要明确分开，施工区域内不得住人。
?材料堆放整齐，严格按施工平面布置图进行堆放，需要更换堆放地方时，必须通过项目部进行堆放场地变更。材料堆放场地应当进行找坡，不得有积水现象，防潮物品须要垫高，堆放场地要求简易硬化。
?保证三清六好。
?现场须按要求的不同建立垃圾池，垃圾池应当进行分类，分为建筑垃圾池、生活垃圾池、无毒无害可回收垃圾池、无毒无害不可回收垃圾池、有毒有害可回收垃圾池、有毒有害不可回收垃圾池，时常还设置一些钢筋费料池等等，视工地的实际情况而建。
?要防止工地上的光污染，（如电焊机设挡光板）与噪声污染（木工棚要求全封闭），及防止扬尘污染（土堆及砂堆要求进行敷盖，工地现场要求全硬化）。
?要求工地有宣传栏地，须要七牌两图，及其它一些安全标牌，挂设安全标语牌。
?工人住宿区的要求。
?厕所的要求。
食堂的要求。
具体根据工程的特点及要求进行完善。
第八节道路施工中的安全要点
一、基层施工中的安全要点
1、消解石灰时，不得在浸水的同时边投料、边翻拌，人员应远避，以防烫伤。
2、沿路肩堆放石灰消解时，应慢洒水或泼水，操作人员应站在上风。
3、装卸、洒铺及翻动粉状材料时，操作人员应站在上风侧，轻拌轻翻减少粉尘，并应配戴口罩或其他防护用品。散装粉状材料宜使用粉料运输车运输，否则车箱上应采用篷布遮盖。装卸尽量避免在大风天气下进行，否则，应特别加强安全防护。
4、碎石机作业安全要点：
(1)对碎石机、电源、线路、开关等均应进行检查，必须保证符合安全要求和使用要求。线路挂设稳定，不宜贴地面，因料场尖硬石块多，易对电线等造成损坏。
(2)进料要均匀，不得过大，严防金属块等混入。出料口上方应设有挡板。
(3)不得从上方向碎石机口内窥视。
(4)若石料卡住进料口，应用铁钩翻动，严禁用手搬动。