民用爆炸物品
安全管理规章制度汇编
第四章相关部门安全生产责任
安全质量部职责：
1、负责国家安全生产法律、法规及集团公司安全机构有关安全管理工作要求、措施、活动等的宣贯、落实。
2、负责建立公司安全保证体系，贯彻实施《爆破安全规程》。
3、负责制定公司安全管理办法和安全管理流程并贯彻执行。
4、负责公司安全教育培训工作。
5、在企业法人授权下负责与公司各部门各项目签订《安全生产责任状》。
6、负责爆破设计方案、安全专项施工方案、爆破合同等的安全评审。
7、负责工程现场安全、劳动防护用品发放进行监管。
8、负责公司安全措施使用计划管理。
9、完成领导交办的其他事项。
治安保卫室职责：
1、负责公司防火、防盗、防爆安全管理和检查工作。
2、指导施工项目民爆物品仓库、施工现场的安全保卫工作。
3、负责对爆破物品保卫人员的安全教育培训工作。
4、参与公司违章、违纪事件的调查处理。
5、协助做好公司有关安全保卫工作。
6、完成领导交办的其他工作。
工程技术部职责：
1、负责对项目编制的爆破施工组织设计、作业指导书等进行评审。
2、负责组织工程项目经济评价，对爆破合同进行技术经济指标分析、把关。
3、负责对重点工程和技术复杂的新、难、重项目和危险性较大的施工项目，进行技术交底，并检查执行情况。
4、负责施工现场的技术指导把关，解决施工中遇到的各种技术问题。
5、负责工程项目总体评价，形成公司级的爆破总结。
6、负责推广或引进先进技术、先进施工工艺技术，促进公司技术进步。
7、负责技术资料档案管理。
8、负责公司技术人员、施工作业人员业务技术技能培训。
9、负责领导交办的其它工作。
物资设备部职责：
1、负责公司爆破设备设施、备品备件等所需物资的采购。
2、负责爆破火工品、器材等物资购买、运输、流转环节管理。
3、负责爆破作业设备、器材等资源调配。
4、负责在用设备设施监管，闲置设备的维修保养。
5、负责设备操作规程的制定、培训。
6、负责对项目购买、使用火工品台帐进行监督管理。
7、完成公司领导交办的其它任务。
综合部职责：
1、负责建立行政管理体系、组织公司制度编制、修订、落实、考核。
2、负责公司标准化管理和管理程序的贯彻、检查。
3、负责制定办公用品、低值易耗品配备标准，开展日常采购、保管、发放、使用管理。
4、负责车辆的调配使用管理。
5、负责公章、行政档案管理。
6、负责公司迎宾接待及内外的协调、沟通。
7、完成领导交办的其它任务。
财务社保部职责：
1、负责建立财务运作体系并落实。
2、负责编制公司财务开支计划。
3、负责公司资金筹措、负责税收策划。
4、负责公司会计核算，校核各类票据，收支各类款项。
5、负责公司财产保险工作，员工保险和福利工作。
6、负责工程项目财务监管工作。
7、负责每月完成公司财务报表。
8、完成公司领导交办的其它工作。
人资部职责：
1、负责公司人力资源管理、制定人才引进招聘计划。
2、负责计划、组织开展员工教育培训。
3、负责劳动纪律的管理与监督。
4、负责公司施工生产人员的管理和调配。
5、完成领导交办的其它工作。
项目经理部：
1、负责组织完成承包工程项目，保证各项任务经济技术指标和安全指标完成。
2、负责按照工程爆破设计组织爆破作业，严格执行公司各项管理制度。
3、负责工程项目人员、设备、爆破器材等环节的全面管理。
4、负责向公司提交爆破施工方案、人员和物资需求计划，公司批准后严格执行。
5、负责与地方公安部门的沟通协调，负责项目用爆炸物品的购买。
6、完成领导交办的其他任务。
第五章公司各级领导安全生产岗位责任制
公司法人安全生产岗位职责：
1、公司法人是安全生产的第一责任人，对本集团公司的安全生产负全面领导责任。
2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，及时掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，对公司安全生产中存在的问题采取切实可行的措施。
3、组织建立、健全公司安全生产责任制。
4、组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。
5、保证公司安全生产投入的有效实施。
6、督促、组织检查公司的安全生产工作，及时消除事故隐患。
7、组织制定并实施事故应急救援预案。
8、及时、如实报告各类事故。
9、在研究制定公司中长期规划和年度计划的同时，研究制定安全生产工作的中、长期规划和年度工作计划，每年组织董事会研究一次安全生产工作，决策公司安全生产工作目标。
技术负责人安全生产职责：
1、贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助法人做好安全方面的技术领导工作，在公司施工安全生产中负技术责任。
2、组织审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性较强的工程项目的施工方案。
3、对公司采用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审查相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。
4、组织领导爆破作业技术工作；
5、组织制定爆破作业安全管理制度和操作规程；
6、组织爆破作业人员安全教育、法制教育和岗位技术培训；
7、主持制定爆破作业设计施工方案、安全评估报告和安全监理报告。项目经理安全生产职责：
对所管工程项目生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。
贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工过程情况，组织制定本项目工程各项安全生产管理办法。
在组织项目工程管理体系时，必须根据项目规模和特点，成立安全生产领导小组，配足安全生产管理人员和作业人员。
及时、如实上报各类事故。
定期组织召开项目安全生产例会，决策安全隐患整改措施。
项目技术负责人安全生产职责：
1、组织编制施工组织设计、施工方案、作业指导书等技术资料。
2、按照施工组织设计，组织人员、设备落实施工生产。
3、组织编制施工进度计划、爆破物品使用计划。
4、监督爆破作业人员按照爆破作业设计施工方案作业。
5、组织处理盲炮或其他安全隐患。
6、全面负责爆破作业项目的安全管理工作。
7、负责爆破作业项目的总结工作。
第六章各类涉爆人员安全生产岗位
爆破工程技术人员安全生产职责：
1、负责爆破工程的设计和总结，指导施工，检查质量。
2、制定爆破安全技术措施，检查实施情况。
3、负责制度盲炮处理技术措施，并指导实施。
4、负责指导本单位实施爆破安全警戒方案。
5、参加爆破事故的处理
保管员安全生产职责：
1、自觉接受安全生产教育和培训，经考试合格持证上岗。
2、遵守《民爆物品安全管理条例》，高质量的做好本职工作，物帐相
符，安全无误；
3、严格出入库手续，做到有帐可查，出入库时，必须认真清点发货单品种、数量，所有的登记、签名、盖章，不准涂改；
4、领退料要登记清楚，有关人员签名、盖章，不准缺漏；
5、严格遵守登记、记账、检查制度，每领退一次都要进行登记，每天结帐一次，做到帐目平衡，每日对仓库安全检查一次；并做好月、季、年报工作。
6、发放爆炸物品时，严格执行专一领导批条，专人领取，对违反这一规定的，保管员一律拒绝发放；
7、必须熟悉爆炸物品的名称、性能和安全存放、安全管理的基本知识，不准将性质相抵触的爆炸物品混存，不准和其他物资混存。
8、掌握安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
9、遵章守纪，爱岗敬业，发现事故隐患或不安全因素及时向单位负责人报告。
10、严禁在仓库内住宿、会客、酗酒、吸烟和带入火种火苗、通讯工具及明火照明。
11、严禁转借、转卖、赠送、私存民用爆炸物品。
12、民用爆炸物品要经常进行检查并做好记录，对过期变质霉烂产品要造册登记，报告项目领导并按当地公安机关指定的地点及报废销毁。
13、发现民用爆炸物品短少、丢失、被盗等要保护好现场并立即报告单位领导和当地公安机关处理。
仓库看守员安全生产职责：
1、仓库看守员的主要任务是，按照国家和上级关于爆炸物品管理的法规，做好仓库的安全保卫工作。
2、一切行动听指挥，召之即来；
3、当班时间不准睡觉和擅离职守；
4、时刻注意来往人员和可疑情况，发现问题立即报告保卫部门和公安机关；
5、发现危及仓库安全的行为，必须立即制止，防止事态扩大；
6、定时对库房和周边的防护网、围墙、报警设备进行巡视和安全检查，发现问题及时处理，消除隐患；
7、对发现的盗窃、破坏案件及时报告并保护好现场。
8、保证24小时有人在岗值班、巡守，并认真填写《值班巡查记录》。
9、看守人员要时刻提高警惕，对发生的火灾、雷击、漏雨等灾害事故积极抢救，减少损失；
10、接受上级领导和管理部门的检查、指导，并改进工作。
11、看守员应配备必要的自卫防护器械。
安全员安全生产职责：
1、负责本单位民用爆炸物品购买、运输、储存和使用过程中安全管理。
2、督促爆破员、保管员及其他作业人员按照《爆破安全规程》的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法。
3、制止无爆破作业资格的人员从事爆破作业。
4、经常检查本单位民爆物品仓库安全设施的完好情况及民爆物品安全
使用，搬运制度的实施情况。
5、必须与爆破员一起计算当天现场爆破实际需要民用爆炸物品的数量，领取民用爆炸物品不得超过当班用量，禁止虚报领占为已有，禁止与爆破员等人一起合伙私拿私存和倒卖火工产品，剩余部分当天清退并交仓库保管。
6、必须深入爆破现场，对爆破员的炮眼装药、制造药包、现场爆破，处理哑炮、残炮等实行安全监督并报告安全情况。
7、爆破前应划定危险区域，组织布置岗哨加强警戒，并检查清退余药，催促无关人员远离危险区后，发出爆破信号进行爆破。爆破结束后发出解除信号，方准行人进入危险区。
8、爆破时认真记好响炮数，爆破后与爆破员一起检查爆破结果，对哑炮，残药要督促爆破员采取安全方法加以处理，并将残炮、残药造册登记，送还仓库保管。
9、有权制止并向公安机关检举揭发违反爆炸物品管理规定行为的人和事，在异常情况下有权停止或延期爆破。发生爆炸事故，应及时抢救，并要保护好现场，立即报告本单位领导和当地公安机关处理。
爆破员安全生产职责：
1、凭爆破员证领取民用爆炸物品，领取的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。
2、保管好所领取的民用爆炸物品，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作他用。
3、按照爆破作业设计施工方案，进行装药、联网、起爆等爆破作业。
4、爆破后检查工作面，发现盲炮或其他安全隐患及时报告。
5、在项目技术负责人的指导下，配合爆破工程技术人员处理盲炮或其他安全隐患
6、实施爆破作业，应当遵守国家有关标准和规范，在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员，防止无关人员进入。
7、不得转让、出借、转借、赠送、私藏或截留民用爆炸物品。
治安保卫人员安全生产职责：
1、坚守岗位，严守仓库安全管理等各项规章制度。
2、提高警惕，做好库区巡逻和安全保卫工作，及时发现和排除库区异情，并立刻报告单位领导。
3、严把进库关，谢绝非工作人员未经批准进入库区，劝绝进库人员携带移动通讯等器材和易燃易爆物品及烟、火入库，并认真做好进入库区车辆、人员登记工作。
4、及时接听电话，按时开关库区路灯。
5、搞好环境卫生，保持库区清洁。
押运员安全生产职责：
1、接受安全生产教育和培训，经考核合格，持证上岗。
2、掌握本职工作所须的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
3、确保所押运民用爆炸物品的品种、数量准确无误地送到目的地。
4、监督运输车辆按照公安机关指定的线路、时间及行车速度行驶。
5、监督装载的民用爆炸物品不超载，性质相抵触的民用爆炸物品不混
装。
6、严防途中丢失、被盗或发生其他事故。
7、运输途中，不得在居民点、行人稠密的闹市区、民胜古迹、风景游览区、重要建筑设施等附近停留。
装卸人员安全生产职责：
1、接受安全生产教育培训，应掌握所装卸的民用爆炸物品的危险性质和应急措施。
2、严格遵守民用爆炸物品装卸管理制度和各项安全管理制度。
3、进入装卸作业区不准穿带有铁钉的鞋子、高跟鞋和易产生静电衣服。
4、作业时，不准携带烟火和通讯工具。装卸应使用不发生火花的工具。
5、暴风、雷电恶劣气候，不应进行装卸民用爆炸物品的作业。
6、装卸作业的场所严禁明火，装卸电雷管时，现场不应有带电的设备。
7、操作时要轻拿轻放，严禁拖拉、撞击、拋掷、脚踩、翻滚、侧置和倒置民用爆炸物品，不得脚踩包装箱或站在包装箱上作业。
8、装卸时发现包装破损、数量不清的，不准发货且及时报告。
9、装卸结束后，应将现场打扫干净。
第七章安全例会制度
1、为加强对安全工作的领导，落实各项目、各职能部门的安全管理制度和安全质量标准化工作，及时研究解决生产建设中存在的安全问题，特制定本制度。
2、安全工作例会议事原则
1）坚持依法议事的原则。
2）坚持责权相统一的原则。
3）坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。
3、安全工作例会议事范围
1）研究、拟定安全管理制度。
2）学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指示、指令。
3）听取各部门和各项目落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在问题，提出解决的措施方法，并落实到有关部门和人头。
4）对各项目发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论事故责任和严重违章人的处分，吸取教训，制订防范措施，防止事故发生。
5）检查总结前次安全工作确定的事项落实情况，对落实不好的要追查原因和责任。
4、安全工作例会的召开
1）安全工作例会和公司工程分析会一并召开，由企业法人召集和主持，法人因特殊原因不能出席时，可委托相关人员召集和主持。
2）安全工作例会的出席人员：公司主要负责人、各部门负责人。
3）安全工作例会原则上每月召开一次。遇特殊情况时，可临时召集安全工作会议。
5、安全工作例会议事程序
1）安全工作例会议事程序议题，由企业法人确定，各部门可提前向法人申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。
2）凡提交安全工作例会研究的议题，应事先经安质部主持专题会议研究，形成可供会议决策的方案。
3）安全工作例会实行公司法人负责制。对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可表决裁定。
4）凡上次工作例会研究的重要事项，需由各责任人向本次工作例会汇报落实情况。
6、安全工作例会议定事项的实施和督查
1）安全工作例会的记录，由综合部负责，并整理会议纪要下发有关部门、及时转告因故缺席的会议人员。
2）安全工作例会讨论决定的事项由各部门负责人按照分工范围督促检查，并及时通报贯彻落实情况。
3）出席和列席安全工作例会的人员必须严格遵守保密制度。对会议研究决定事项的过程和内容不得随意向外泄露。
4）各参加安全工作例会人员原则上必须参加安全工作例会，特殊情况需向综合部请假，无故不参加者按责任考核办法进行考核。
7、项目部安全生产例会，每月召开一次，具体内容和时间根据项目需要制定。
第八章安全生产教育培训
1、各单位应当加强安全生产教育培训工作，增强从业人员安全生产意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生。从业人员必须接受安全生产教育培训，坚持先培训、后上岗制度。
2、各单位必须依法开展下列强制性安全生产教育培训：
1）新进场员工（含分包单位人员）必须接受公司、项目（或者项目分
部、工区、施工队，下同）、班组（或者部门，下同）“三级”安全生产教育培训，经考核合格后方可上岗。
①公司级：主要内容是国家、行业和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范和企业的安全规章制度等，不得少于15学时。新招聘内部员工由公司安质、人资部组织实施。项目新进场人员由公司有关部门或者公司委托项目部专职安全管理人员组织实施。
②项目级：主要内容是工地安全制度、现场环境、施工特点、可能存在的危险因素及防范措施等，不得少于15学时。由项目部专职安全生产管理人员组织实施。
③班组级：主要内容是本工种（或者专业）的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等，不得少于20学时。由班组长（或者部门负责人）组织实施。
2）企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格，取得考核合格证书后方可上岗。持证上岗后，应当按时参加继续教育，保持证书有效。由公司安质、人资部组织送培。
3）爆破员、安全员、保管员必须经国家有关主管部门考核合格，取得操作资格证书后方可上岗。持证上岗后，应当按时参加延期教育，保持证书有效。内部员工由公司人资部组织送培。项目分包单位人员由项目部组织送培。
4）在岗员工每年必须接受一次专门的安全生产教育培训。
①企业主要负责人、项目负责人接受安全管理知识培训，不得少于30