芜湖新型智慧城市
1、新型智慧城市
智慧城市就是基于数字城市、物联网和云计算建立的现实世界与数字世界的融合，运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，以实现对人和物的感知、控制和智能服务，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。
政策：近年来，智慧城市各相关领域的指导政策纷纷出台，智慧城市标准及评价指标体系基本建立。2014年8月，国家发改委、工信部、科技部等八部委联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》。2016年3月，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确指出要加强现代信息基础设施建设，推进大数据和物联网发展，建设智慧城市。2016年4月，中央网信办、国家发改委等二十六部委联合成立了新型智慧城市建设部际协调工作组，并制定出台了《新型智慧城市建设部际协调工作组2016—2018年工作分工》，进一步加强对智慧城市建设的总体统筹和宏观指导。2016年11月，国家发改委、中央网信办、国家标准委联合发布了新型智慧城市评价指标，将城市居民感受、提升居民获得感和幸福感作为重要评价内容。国务院印发的《“十三五”国家信息化规划》中明确提出了新型智慧城市建设行动，相关各部委也陆续出台了多份专项领域的政策文件，各地方政府
也积极制定了本地的“十三五”信息化发展规划或智慧城市建设发展规划。2018年3月的政府工作报告强调，发展智能产业，拓展智能生活，运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。建设新型智慧城市是信息化和城镇化同步推进的最佳结合点，将为建设网络强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。
要义：“新型智慧城市”是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共荣共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为目标，主要通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合，实现国家和城市的协调发展。
原则：按照“以人为本，服务导向”原则，以市民和企业的全生命周期服务需求为主线，优化整合各级部门服务内容，建成国内领先的“互联网+政务服务”体系和机遇移动互联网的民生服务理念，市民及企业服务体验和便利程度极大提升。
内涵：以人为本、持续创新、协调发展、共建共享、数据驱动、统筹管理、安全可控。
2、芜湖智慧研究院到底干了什么？
从2013年开始，芜湖成为首批国家90个智慧城市试点城市。2016年中国“新型智慧城市”峰会上，芜湖的创新政府网络化管理和服务指数位列全国第五、安徽首位。2017年，芜湖跻身中国新型智慧城市建设与发展综合影响力评估第16位。2017年6月份在“2017中国新型智慧城市创新50强”中，芜湖市荣获创新设计奖、创新人物奖！
智慧园区：2013年，芜湖经开区将率先启动“智慧园区”建设。2017年，芜湖电信分公司分别为芜湖三山经济开发区、高新技术开发区、弋江经济开发区、江北产业集中区制定了“智慧园区”整体信息化方案，从光纤、3G/4G、WIFI覆盖、翼支付便民服务到“智慧企业”系列信息化应用服务制定了完整的实施方案，并成立专项团队跟踪推进。
电子政务：芜湖在电子政务工作改革中，始终走在前列，真正做到让信息多跑路群众少跑腿。2017年12月，无为县公安局在全省率先启动了智慧门牌建设。实现“以房管人”目标的新理念、新举措。扫描二维码，可以在线申请变更人口信息、申请户籍办理、咨询公安相关业务办理、登记流动人口信息，还可以在线申请居住证、查看本小区的发破案情况、接收公安机关的安全防范宣传，并可以在线报警、投诉等等。拉近了警民之间的联系。
数字城管：2007年，国家住建部确定并公布芜湖为安徽省首批建设数字城管试点城市。芜湖市数字化城管工作于2009年启动实施，2010年正式运行，在“数字化城管系统”的试点建设中，芜湖成为安徽省唯一一个通过住建部验收的城市，并被住建部以城管数字建设的“芜湖模式”加以推广。
智慧环保：2017年7月1日起，芜湖城区范围内所有建筑项目已全部使用全封闭新型环保智能建筑垃圾运输车，并推广智能化渣土车冲洗槽和渣土管控系统等举措，实现了渣土车从工地源头、运输行驶等全过程的透明化、智能化监管。在芜湖市政务文化中心及附近路
段，安装着智慧路灯。这些路灯的亮度可控，灯杆上设有风向标与传感器，全天候测试PM2.5、风向、风速、温度、湿度、噪音等数据。这些数据将在灯杆右侧的LED屏幕上实时更新，便于过往市民查阅。
平安城市：芜湖是全国21个“科技强警”示范城市之一。早在2004年．中国电信安徽芜湖分公司就利用自身网络资源．建设了全国第一个基于IP的城市监控系统。
智慧旅游：在2015年，芜湖智慧旅游项目正式上线运营。芜湖智慧旅游项目包括政务网、资讯网、体验网、质监网、微信、手机APP、手机WAP等七大项目。不仅为游客提供全面、实时的“吃、住、行、游、购、娱”旅游服务。同时也为旅游主管部门提供有效的旅游监管和旅游综合分析搭建了平台。在2017安徽旅游互联网大会暨网络旅游论坛上，安徽马仁奇峰文化旅游股份有限公司、芜湖新华联文化旅游开发有限公司获得“十佳智慧旅游营销项目”。
智慧医疗：2017年年初，芜湖市中医医院联合招商银行芜湖分行打造的“移动智慧医院”平台上线运行。这是芜湖市级医院中首个集预约挂号、门诊缴费、候诊查询、报告查询等功能于一身“移动智慧医院”平台，免去了患者现场挂号、缴费等各种排队带来的诸多不便。“指尖上的医院”改变了芜湖人既有的看病就医支付方式和生活习惯，推动了智慧城市的发展。
智慧交通：2014年6月芜湖发布掌上公交应用；2015年7月芜湖汽车客运站推出了“扫码乘车”服务；2015年12月，芜湖启动市区道路泊车位智能化改造工程缓解“停车难”。在2016年5月，百
度宣布将在芜湖共同建设“全无人驾驶汽车运营区域”。2017年6月，奇瑞汽车再与百度在美国硅谷签订战略合作备忘录。共同推进车联网、高度自动驾驶以及无人驾驶等领域合作。
智慧社区：芜湖市全面推行以“网格化”综合管理平台为枢纽的新型城乡社区网格化服务管理模式，实行社管、城市和市场等各领域综合监管，不断提升社会治理精细化水平。芜湖市将把社区智慧家庭服务站建设作为持续推进信息惠民工程的有效途径，广泛推广，进一步优化社会资源配置、创新公共服务供给模式、提升均等化普惠化水平，有效促进芜湖信息消费，进而加快社会生活方式转变，提升芜湖信息化、智能化发展水平。
智慧物流：依靠创新在创业路上一路快跑的“互联网+高效物流”创业者们无一例外地选择了芜湖，因为芜湖兼具传统物流基础优势和互联网创业的良好环境。芜湖是第二批国家电子商务示范城市、全国流通领域现代物流示范城市、全国物流标准化试点城市（全国仅11个）、粤苏皖赣四省物流大通道规划的节点城市、首批国家智慧城市试点。“互联网+高效物流”则是镜湖区首位产业的重中之重。
3、关于新技术发展到今天：云计算、大数据的发展情况和现状
云计算(CloudComputing)是采用按使用量付费的模式，通过便捷可靠的网络访问，只需投入极少的管理工作，或与服务供应商进行很少的交互，就能够从计算资源池中快速获取资源（包括网络，服务器，存储，应用软件，服务等）。由于云计算具有高可靠性、按需服务、高可扩展性以及极其廉价等特点，它迅速被众多互联网公司采用。
云计算(cloudcomputing)是一种基于因特网的超级计算模式，在远程的数据中心里，成千上万台电脑和服务器连接成一片电脑云。因此，云计算甚至可以让你体验每秒10万亿次的运算能力，拥有这么强大的计算能力可以模拟核爆炸、预测气候变化和市场发展趋势。用户通过电脑、笔记本、手机等方式接入数据中心，按自己的需求进行运算。
云计算发展现状
企业使用云服务可以节省高昂的IT投入费用，提高IT设施的利用率、降低企业信息化成本。随着云计算技术的成熟及云服务价格的下降，企业对云计算的认知及采用度逐步提高，云计算市场呈现快速增长的态势。
从云计算部署的方式来看，目前国内企业对云计算的认知日益成熟，以工信部为主的政府机构，不断完善行业标准，严格考察云服务提供商的入围资格，从制度上提升云服务的安全性，公有云市场发展迅速，2012年-2014年，我国公有云服务市场规模分别达35亿元、47.6亿元及68.8亿元，年均复合增长率为40.2%。私有云部署受到对安全性要求极高的大中型企业的青睐，一方面私有云技术相对成熟，市场上可供选择的私有云商业解决方案较多，另一方面，大中型企业往往四到五年就会更新一次IT系统，采用云的理念构建企业的系统，能够实现资源的充分利用。混合云的部署方式则是未来的趋势，由于混合云的构建结合了公有云的低成本和私有云高安全性的优点，混合云用户可以把非关键业务放置在相对廉价的公有云上的同时，将关键
业务保留在内部基础设施上去运行。
对于私有云或者混合云来说，云建设的需求来自于大型企业用户或政府机构基于自身软件云化升级的要求，而上述客户往往不具备自行构建云服务的技术能力和积累，从而为云基础软件平台提供了广阔的应用空间。
云计算发展趋势
A、云计算的政策支持不断深化
2010年10月国务院发布《关于加快培育发展战略性新兴产业的意见》，将云计算纳入战略性新兴产业;2011年国务院发布《关于加快发展高技术服务业的指导意见》，将云计算列入重点推进的高技术服务业;2015年，工信部启动“十三五”纲要，将云计算列为重点发展的战略性产业，打造云计算产业链。国家关于云计算的政策逐渐从战略方向的把握走向推进实质性应用。
B、智慧城市建设、重点行业应用将成为云计算的重要市场
进入集中建设阶段的智慧城市建设为云计算带来广阔市场，同时推动电子政务、民生应用等领域的云计算应用。目前，各地大力发展政务云、城市云和教育云、医疗云等，金融、教育、旅游、医疗等行业的云平台发展速度开始加快。另一方面，随着云计算生态链和云计算技术的日趋成熟、云服务价格的下降，云服务被越来越多的行业用户所使用，带动了市场的整体快速发展。
C、产业规模保持高速增长
云计算产业处于快速发展阶段。从全球来看，2015年云计算服务
市场规模将达到1,800亿美元，增长率达18%。从国内来看，2015年国内公有云服务市场规模将超过90亿元。云计算的发展将带动和促进上下游电子产品制造业、软件和信息服务业的快速发展，2015年我国云计算上下游产业规模将超过3,500亿元
D、云基础软件产品市场潜力巨大
随着云计算产业规模的逐步扩大，大型企业和政府用户逐步采用云计算技术构建云计算基础设施，一般采用公有云或私有云两种方式构建，并以服务的方式提供给内部用户、业务部门和外部供应商与合作伙伴。但云服务用户更加关注行业云应用服务，以及如何将传统的企业软件升级到云计算环境中运行。
这一趋势使行业云应用的建设需求逐步增加，硬件投入比例降低，软件在云计算产业中的比重逐步提升，为云基础软件产品带来巨大的市场机会。
大数据
大数据（bigdata），指无法在一定时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合，是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。大数据的5V特点（IBM提出）：Volume（大量）、Velocity （高速）、Variety（多样）、Value（低价值密度）、Veracity（真实性）。
大数据发展现状：
我国目前的大数据产业尚处在发展阶段，迎来了非常良好的成长
环境。我国的数据资源量十分庞大，这些数据资源的积累为大数据的发展提供了非常良好的机遇与环境。由于目前我国对于信息技术的重视与普及，使得数据资源呈指数式生长，而随着我国信息产业对于信息化的不断钻研与推进，将会为我国大数据产业的发展提供源源不断的推动力。而在近些年来，我国的大数据产业所生产的产品特点正逐渐由信息驱动向着应用模式驱动所转变，我国用户拥有者庞大的需求力，这就造就了大数据产业庞大的市场，成为大数据产业生存与发展的动力。
（一）大数据产业规模加速增长
近年来，我国大数据产业从无到有，全国各地发展大数据积极性较高，行业应用得到快速推广，市场规模增速明显。2017年我国包括大数据核心软硬件产品和大数据服务在内的市场规模将超过2600亿元，与2016年相比，增长了49%。2017年1月，工信部发布了《大数据产业发展规划2016-2020年》，进一步明确了促进我国大数据产业发展的主要任务、重大工程和保障措施。国家政策的接连出台为推动大数据产业快速成长提供了良好的发展环境，未来2-3年市场规模的增长率将保持在50%左右。预计2020年，我国大数据市场规模将超过8000亿元，预计未来中国将成为全球数据中心。
图1中国大数据市场规模
（二）大数据投融资持续升温
持续升温的大数据创业潮，激发着国内大数据公司的“生产热情”，大数据持续被国内资本市场看好。自2011年以来，大数据领域成功融资的企业数量逐年增加，2014年进入快速上升阶段，环比增长176.47%，2014年以来持续稳步增长，2016年获得融资的企业数量达到221多家。据统计，截至2017年8月初，大数据领域有183家企业获得融资，大数据领域持续获得资本市场的高度青睐。
图2中国大数据产业投融资情况
2017年，全球优秀大数据创业企业频频传出融资消息，其中，商业化服务支持初创公司Confluent拿下5000万美元投资，数据管理公司Collibra的C轮融资额达到5000万美元。
图3 2017年1-8月全球大数据投融资情况
（三）大数据应用领域不断丰富
从国内投融资领域的分布来看，2017年1-8月的183家融资企业中，大数据行业应用方面共发生了81起投融资事件，其中，金融行业投融资事件最多为35起，医疗健康其次为12起投资事件。
图4中国2017年1-8月大数据行业应用投融资情况
大数据产业具备了良好基础，面临难得的发展机遇，但仍然存在一些困难和问题。一是数据资源开放共享程度低。数据质量不高，数据资源流通不畅，管理能力弱，数据价值难以被有效挖掘利用。二是技术创新与支撑能力不强。在新型计算平台、分布式计算架构、大数据处理、分析和呈现方面与国外仍存在较大差距，对开源技术和相关生态系统影响力弱。三是大数据应用水平不高。虽然大数据具有强劲的应用市场优势，但是目前还存在应用领域不广泛、应用程度不深、认识不到位等问题。四是大数据安全体系不健全。数据所有权、隐私权等相关法律法规和信息安全、开放共享等标准规范不健全，尚未建
立起兼顾安全与发展的数据开放、管理和信息安全保障体系。五是人才队伍建设亟需加强。大数据基础研究、产品研发和业务应用等各类人才短缺，难以满足发展需要。
大数据在智慧城市中的应用
首先举出当前大数据在智慧城市中应用的九个方面，然后以此为思路导向，提出自己的想法。
1智慧经济
在商业上，大数据预测可以用于分析用户的购物行为，什么商品搭配在一起会卖得更好，还可以通过分析找到最佳客户。在淘宝平台上，商家可以根据淘宝的数据魔方了解平台上的行业宏观情况、自己品牌的市场状况、消费者行为情况等，并可以据此作出经营决策；阿里公司根据在淘宝网上中小企业的交易状况筛选出财务健康和诚信的企业，从而无需担保来放贷，目前已放贷300多亿元，坏帐率仅0.3％，大大低于商业银行；IBM日本公司建立了一个经济指标预测系统，从互联网新闻中搜索影响制造业的480项经济数据，计算出采购经理人指数（PMI，用于评估行业兴衰）；华尔街对冲基金依据购物网站顾客评论分析企业产品销售状况，华尔街银行根据求职网站岗位数量推断就业率。
企业通过信息收集很好的掌握企业的运营状况，分析居民与财务有关的记录包括贷款申请、租赁、房地产、购买零售商品、纳税申报、水电费缴付、有线电视缴费、电话缴费、报纸与杂志订阅、机动车档案等，能够得出消费者的个人信用评分，从而推断客户支付意向
与支付能力，发现潜在的商机和欺诈行为。
利用大数据分析可实现对合理库存量的管理；利用心情分析方法可以分析用户在购物时的心情，从而为其安排更好的购物方案；通过分析顾客在购买商品时的关联性，超市经营者可以做出更好的商品布局。
2智慧治理
美国纽约的警察分析交通拥堵与犯罪发生地点的关系，有效改进治安；美国纽约的交通部门从交通违规和事故的统计数据中发现规律，改进了道路设计；电信运营商拥有大量的手机数据，通过对手机数据的挖掘，不针对个人而是着眼于群体行为，可从中分析：实时动态的流动人口的来源及分布情况、出行和实时交通客流信息及拥塞情况；利用手机用户身份和位置的检测可了解突发性事件的聚集情况；MIT的RealityMining项目，通过对10万多人手机的通话、短信和空间位置等信息进行处理，提取人们行为的时空规则性和重复性，进行流行病预警和犯罪预测；利用短信、微博、微信和搜索引擎可以收集热点事件与舆情挖掘；
3环境监测
通过卫星、无人机、地面无人车等遥感平台采集空间数据。对森林和植被、湖泊、河流、土地进行数据采集监测和分析，能够判别城市中有没有污染。
4智慧医疗
智慧医疗主要体现在医疗模式的开发。首先是居家监护，收集
中老年人或婴幼儿很长时间（数年甚至数十年）的健康数据，进行分析预测，可以从一定程度上避免意外状况的发生；其次是医疗网络监控，根据网民搜索内容分析全球范围内流感等病疫传播状况；另外还有个性化医疗，有研究表明，同样的治疗对一些病人无效，75％癌症病人，70％的老年痴呆者、50％的关节炎病人、43％的糖尿病患者、40％的哮喘病患者，38％的抑郁症病人，因为人体对药品代谢方式的差异取决于个体特定的基因、酶和蛋白质组合，因此基因信息对选择最优治疗非常关键。对人体个性体质的挖掘会做到真正意义上的对症下药，一个人的基因信息大概1GB；最后，参考舆情监督，可以通过社交网络获取许多患者分享的临床症状和经验，增加医院在这些方面的临床统计资料。
5智能搜索
如今，搜索引擎不再局限于基于文本字符串的匹配搜索，出现了基于图片的搜索、基于语音的搜索、基于位置的搜索。例如百度搜索，图片搜索和文字搜索已经达到了非常高的精度，而百度旗下的百度地图，在语音搜索和基于位置的搜索也做的相当令人满意。
在搜索形式上，除了现有的几种搜索，还可以借助传感器和机器学习，利用大数据分析方法，进行基于气味的搜索、基于视频信息的搜索等。
在搜索内容上，智能搜索的理念被用于理解用户的语义，分析用户在进行搜索过程时的心情和状态，据此提供用户真正感兴趣的内容。
6舆情监测
随着大众传播的发展以及新型传播的发展，传播领域将产生大量数据。互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，例如微博传播具有裂变性、主动性、即时性、便捷性、交互性、草根性，跟进性和临场感，每一个微博用户既是”服务器”，也是”受众”。
通过互联网进行舆情监测，主要可以应用于政府决策、商品销售、产品研发等方面。政府通过舆情监测，及时发现存在的负面舆情，进行引导和调控，稳定社会；公司企业通过舆情监测，分析用户需求和需求分布，控制主流和非主流商品的销售状况；科研机构或大学通过舆情监测，获取社会对科研产品的需求情况，确定研发方向和研究课题。
7精准营销
精准营销有两个方面的内容，一是根据顾客需求，在合适的时间，通过合适渠道，把合适的营销信息投送给每个顾客；二是通过分析顾客行为，进行商品的预备。
第一方面的内容现在许多大公司如今日头条、百度、阿里巴巴都已经做得十分完善，其他的公司也能做得媲美这些大公司。对于第二方面商品预备物资分配的问题仍有更多的开发空间，以身边的商家为例，首先是外卖行业，现在存在送货慢、备餐久等问题，商家可以通过分析点餐者的点餐时段、菜品偏好，提前准备好餐品，并和外送公司达成沟通，提高送餐效率；其次是零售超市，目前存在的问题是，
超市和顾客供需不对等，商品月均销量起伏等，这影响了超市的经营和顾客的体验。超市可以通过分析需求，在需求剧烈的时段增加商品供应，或者可以在销售淡季进行回馈活动来增长销量等。
8犯罪预警
可以通过监测通话、聊天等信息获取可能存在的犯罪。不过这个在中国基本上不能实现。能实现的只有在公共电话、视频监控中进行监测，例如监测视频中的不正常行为，电话中语音内容的识别，但中国人口众多，视频和语音数据量巨大，实现难度相当高。
9市场价格监测
通过分析，可以发现正常的价格变化规律，如果价格变化持续异常，就可以怀疑存在价格垄断的行为。市场价格监测可以为政府进行宏观调控提供参考依据。
智慧城市建设中云技术与物联网技术的应用
物联网技术与云计算是智慧城市建设的基础，在实际应用过程中，主要的原则就是协调、统一、系统、全面、高效。
2.1云技术与物联网技术在医疗卫生服务中的运用
物联网可以形成医疗服务方面的远程操作，避免地域影响而导致就医困难，主要的服务体系分为感知层、网络层和应用层三部分。比如说，使用云技术建立相应的数据库和服务平台，患者可以根据自己的现状，登录平台，输入相关的信息，然后在云计算处理技术的支持下，及时的将信息传递给一些医疗机构的终端数据库，进行有关方面
的信息匹配，然后再将相关的结果反馈给患者，实现远程就医。为了增强云技术下的就医效果，可以将其与物联网技术结合在一起，通过物联网和传感器等设备实现病人的健康状态的感知，可以进行自动拨打急救电话。在智慧城市建设过程中，使用云技术和物联网能对医疗卫生服务起到优质、高效、便捷的效果，规避了因地域限制和时间限制所导致的就医难问题。
2.2物联网技术与云技术在城市道路交通监管中的应用
随着城市发展的不断加快，道路交通建设的规模和数量不断增加，产生的交通拥堵问题、安全问题等也在不断增加，为城市发展带来了一定的阻力。使用物联网技术和云技术可以在一定程度上缓解城市交通压力，有利于交通管理与监控，避免一些问题的发生。比如说，智慧城市建设中使用电子监控设备、交通信号灯、电子收费、定位导航、流量监控等等，实现交通情况的远程控制，及时发现问题，及时解决问题，并将相关的信号反馈给控制平台，通过人工操作来缓解交通压力。与此同时，还可以减少人工监管过程的弊端，通过物联网和云计算实现智能化、自动化监测，评定标准统一、客观，规避了“人情化”管理所产生的执法不严问题，有利于和谐社会的建设，还在一定程度上降低了工作人员的压力。
2.3云技术与物联网技术在城市公共服务系统中的应用
城市公共服务系统是一个城市管理水平和对外形象的一种体现，一旦出现问题将会影响城市的招商引资工作，不利于人们生产和生活的顺利进行，产生社会矛盾。使用云计算和物联网技术可以提高城市
公共服务系统的安全和效率，为城市发展提供条件。比如说使用GPS 和GIS云技术对政府、企业、公众三者的信息进行有效对接和处理，建立共享平台，实现自动化服务。除此以外，使用物联网的网络系统，统一城市资源信号，使相关工作公开、透明，做到及时发现问题，及时反映问题，及时解决
问题，全员参与，共建智慧城市。与此同时，对于一些供水、供电、环境保护等方面可以进行监控和检查，比如说污水排放是否达标，可以经过相应的传感器设备进行排放监测，对一些为了降低水电费用成本而进行的违法行为进行监控，减少国家损失，保护环境，解决社会问题，消除违法行为，促进城市发展的和谐化。
2.4云计算和物联网在智慧城市安全共享机制中的应用
除了以上的公共服务体系中应用介绍之外，云计算和物联网技术在城市安全共享机制中的作用也不容忽视。利用云计算和物联网可以形成对城市整体情况实时监控和信息整合，为城市的发展计划制定和合理化配置相应的资源提供参考。与此同时，在城市服务系统设计过程中，接入组件以及其它各种类型的通用部件，实现各类模块整合和有效连接，还可以对一些系统的改造提供支持，比如说城市配电自动化改造、水网改造等等，是现代化建设的一种基础性工作。使用云计算和物联网技术要注重安全问
题，避免一些相关的设备、网络和人为的破坏、干扰和信息盗取，要进行严格的管控，不断创新技术，提高安全指数。
2.5物流服务体系构建中的应用
物流服务体系属于城市建设当中最先采用物联网技术的部分。经过长时间的实践得出，物联网技术的运用，使得物流行业可以尽快实现自动化，不仅可以提高工作的效率，也可以有效提高物流服务的质量，为人们的生活、工作提供了更多的方便（陈克明.物联网在智慧城市中的应用研究[J].信息与电脑(理论版),2016,09:115-16）。现在智慧城市物流服务体系当中，运用物联网技术，可以及时收集大量的数据，并且可以经过大GPS定位技术、扫描技术等，使物流速度得以加快，并且可以进行定位货物的位置，方便人们进行查询货物的运输情况。从中可以看到物联网以及云计算技术的合理运用，可以物流服务体系得到完善，从而也从另一方面进行支持智慧城市智能化的发展，维护城市建设整体的效果。
2.6道路交通体系中的应用
道路交通属于城市建设当中的基础部分，对智慧城市的建设有着重要的影响。但是以往的城市建设当中，交通管理跟不上城市发展的速度，常常出现交通不畅、安全事故多发、交通负担沉重等问题，影响到交通体系的完善（刑少娱.物联网技术在智慧城市中的应用分析[J].电子技术与软件工程,2016,14:25）。因此在智慧城市道路交通体系建设当中，经过合理用云计算及物联网技术，可以及时处理这些问题，健全交通管理的各个环节，提高交通的顺畅程度，方便人们的出行。例如，在智慧城市交通建设的时候，可以采用物联网技术分地区进行管理。即采用远程管理，完成导航定位、车流量监管、远程指挥交通等工作，这对提高交通管理的效率具有重要的作用。这是由于通
国家新型智慧城市评价指标 （2016年版） 一、总体说明 （一）指标构成。本指标共包含8项一级指标，21项二级指标，54 项二级指标分项。 （二）评价方法。评价采取百分制，总得分满分为100 分。总得分为各一级指标得分之和。各级指标得分为其下层指标得分之和。计算时各分值保留 2 位小数。 （三）指标权重。各级指标设置相应的权重。一级指标权重为其各二级指标权重之和，二级指标下的各分项权重之和为100%。 二、评价指标
计算方法： L1P1-A1分项分数 = 30%×（已实现使用以公民身 份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电 子证照办理的政务服务事项数量 / 政务服务事项总数）× 100 数据要求： 政务服务事项包括面向公民、 法人和其他组织的政 务服务事项，本分项中的政务服务事项总数由各省市根据相关 法律法规和实际情况确定。 已实现使用以公民身份号码或法人 和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照办理的 政务服务事项，是指公民个人政务服务事项以公民身份号码为 标识，法人和其他组织政务服务事项以统一社会信用代码为标 识，并在办理过程中使用了电子证照的政务服务事项。 数据取 截至 2016年 10 月底的数据。 数据来源： 地方政府政务办或相关部门。 2.一站式办理率（ L1P1-A2）： 号申请、一窗受理、一网通办” 的情况。 2.本指标由以公民身份号码或 法 人和其他组织统一社会信用代码 为唯一标识的电子证照使用率、 一站式办理率、网上统一入口率 等三个分项进行评价。 3.本指标评价得分 =8%×三个
计算方法：L1P1-A2 分项分数= 30%×（实现线下一站式办理的政务服务事项数量/ 政务服务事项总数）× 100 数据要求：本分项中的政务服务事项总数与分项L1P1-A1 要求相同。实现线下一站式办理的政务服务事项，是指可以在同一地点或同一窗口即可办结的政务服务事项。数据取截至2016 年10 月底的数据。 数据来源：地方政府政务办或相关部门。 3.网上统一入口率（L1P1-A3）： 计算方法：L1P1-A3 分项分数= 40%×（支持统一身份认证的网上政务服务事项数量/ 政务服务事项总数）× 100 数据要求：本分项中的政务服务事项总数与分项L1P1-A1 要求相同。支持统一身份认证的网上政务服务事项，是指在网上办理政务服务事项时，能够以公民身份号码或法人和其他组织统
《城市大数据平台白皮书》解读：智慧城市中的应用 日前，中国信息通信研究院正式发布《城市大数据平台白皮书》，阐述了城市大数据的概念和内涵，分析了建设城市大数据平台对于破解智慧城市建设难题的意义，并介绍了我国城市大数据平台的发展现状。 同时，白皮书还提出了城市大数据平台的通用技术架构，梳理了城市大数据平台的运营模式，并就城市大数据平台发展给出了相应的建议。 什么是城市大数据? 随着数据处理技术的不断进步，人们对于数据应用的意识不断提高，人们生活和各行业运行产生的数据呈现爆发式增长，形成了城市大数据。 城市大数据是指城市运转过程中产生或获得的数据，及其与信息采集、处理、利用、交流能力有关的活动要素构成的有机系统，是国民经济和社会发展的重要战略资源。用简单、易于理解的公式可以表达为：城市大数据=城市数据+大数据技术+城市职能。 城市大数据的数据资源来源丰富多样，广泛存在于经济、社会各个领域和部门，是政务、行业、企业等各类数据的总和。同时，城市大数据的异构特征显著，数据类型丰富、数量大、速度增长快、处理速度和实时性要求高，且具有跨部门、跨行业流动的特征。 按照数据源和数据权属不同，城市大数据可以分为政务大数据、产业大数据和社会公益大数据。政务大数据指的是政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源。产业大数据指的是在经济发展中产生的相关数据，包括工业数据、服务业数据等。 此外，还有一些社会公益大数据。当前，城市大数据多数为政务大数据和产业大数据，所以城市大数据的主要推动者应为一个城市的政府和相关的具有一定数据规模的企业。
为保障城市运转的安全高效，智慧城市建设需要对海量的数据资源进行收集、整合、存储与分析，并使用智能感知、分布式存储、数据挖掘、实时动态可视化等大数据技术实现资源的合理配置。因此，城市大数据是实现城市智慧化的关键支撑，是推动“政通、惠民、兴业”的重要引擎。 新型智慧城市发展面临挑战 数据驱动的新型智慧城市发展面临诸多问题。白皮书认为，虽然当前各级地方政府和企业都在积极探索智慧城市建设，但仍存在着特色不明、体验不佳、共享不足等问题。究其根源在于，未能实现城市大数据资源与城市业务的良好融合。 具体而言，挑战包括三个方面：一是信息系统烟囱林立，阻碍数据共享;二是数据治理普遍薄弱，价值大打折扣;三是数据管理水平不一，缺乏整体联动。 如何应对新型智慧城市建设中的困难和挑战?白皮书认为城市大数据平台的建设能够发挥积极作用，具体表现在三个方面。 一、通过数据汇集加速信息资源整合应用 第一，城市大数据平台建立了数据治理的统一标准，提高数据管理效率。通过统一标准，避免数据混乱冲突、一数多源等问题。通过集中处理，延长数据的“有效期”，快速挖掘出多角度的数据属性以供分析应用。 通过质量管理，及时发现并解决数据质量参差不齐、数据冗余、数据缺值等问题。 第二，城市大数据平台规范了数据在各业务系统间的共享流通，促进数据价值充分释放。通过统筹管理，消除信息资源在各部门内的“私有化”和各部门之间的相互制约，增强数据共享的意识，提高数据开放的动力。通过有效整合，提高数据资源的利用水平。 二、通过精准分析提升政府公共服务水平 在交通领域，通过卫星分析和开放云平台等实时流量监测，感知交通路况，帮助市民优化出行方案;在平安城市领域，通过行为轨迹、社会关系、社会舆情等集中监控和分析，为公安部门指挥决策、情报研判提供有力支持。 在政务服务领域，依托统一的互联网电子政务数据服务平台，实现“数据多走路，群众少跑腿”;在医疗健康领域，通过健康档案、电子病历等数据互通，既能提升医疗服务质量，也能及时监测疫情，降低市民医疗风险。 三、通过数据开放助推城市数字经济发展 开放共享的大数据平台，将推动政企数据双向对接，激发社会力量参与城市建设。一方面，企业可获取更多的城市数据，挖掘商业价值，提升自身业务水平。
新型智慧城市建设项目总体方案规划 I
目录 1智慧城市总体规划方案 (3) 1.1指导思想 (3) 1.2发展原则 (3) 1.3建设目标 (4) 2智慧城市建设内容 (8) 2.1概念设计 (8) 2.2总体架构 (8) 2.3网络架构 (10) 2.4数据架构 (11) 2.4.1智慧城市数据架构 (11) 2.4.2非结构化数据规划 (11) 2.4.3结构化数据规划 (14) 2
1智慧城市总体规划方案 1.1指导思想 全面贯彻落实国家关于智慧城市、大数据、“互联网+”等政策部署，紧抓创建国家新型智慧城市的战略契机，以我市经济社会发展的实际需求为导向，以改革创新为动力，以释放数据红利为核心，以信息惠民为宗旨，以产业振兴为基础，以善政法治为保障，以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，为我市创建成为智能泛在的“互联网+城市”中部标杆、高效幸福的信息惠民重点示范、健康繁荣的新兴产业特色集群奠定坚实基础。 1.2发展原则 整合共享，数据兴市。充分重视数据资源的重要性，推进现有数据资源的深度整合与应用，以互联互通、信息共享为目标，突破部门界限和体制障碍，加强政府部门之间、政府与社会间的数据共享，逐步有序推动数据的社会化开发利用，激发数据创新活力，提升数据创新能力，充分释放数据红利。 产城融合，信息强市。促进大数据产业、智能制造产业、智慧城市建设和传统产业的改造协同发展，推进信息技术应用与经济社会发展的深度契合。积极提升信息化建设成效，充分发挥信息流对技术流、物质流、资金流、人才流的驱动作用，以现代信息技术驱动装备制造业、高新技术产业发展，推动现代服务业发展。 3
“智慧城市”项目规划设计书 1/ 22
目录
第一部分智慧城市项目介绍 1 智慧城市项目背景 随着城区规模的扩大、人口的增加，城市综合管理已成为推动城市社会进步和经济发展的关键。目前在城市综合管理的综合协调与沟通方面，仍然不尽完善。城市管 理工作尚存在许多这样那样的问题，有较大差距。这些问题，有些可以通过改善城市 管理体制加以解决，有些属于加强法治建设范畴。但在信息技术高速发展的今天，更 可以利用必要的技术手段—数字化手段参与城市管理，辅助解决上述问题中的部分内 容，使城市管理形成法制、行政、技术手段“三足鼎立”的局面。这也是今后城市综 合管理发展的必然。以信息技术手段为核心的城市管理数字化系统正以其信息海量化、 网络互联化、动态实时化、覆盖全面化、现实虚拟化、表现丰富化等优势，成为现代 化城市管理中最有发展前途的技术手段之一。 我国许多地方早在年就着手推进城市管理数字化，到现在已是遍地开花。对于信息化建设来说，智慧城市建设亟待加强，推进城市管理数字化建设，全面提高政府服 务社会的能力，提升城市整体形象，已成为推动城市管理现代化进程的必由之路。 2 智慧城市总体构想 建设统一规范的标准体系；建立健全智慧城市保障体系（组织保障、建设管理保障、运行管理保障、信息安全保障、人才队伍保障）；打造集成、高效的数据中心平 台，为智慧城市建设提供基础支撑；建成网络化、集成化、智能化的各种应用系统， 全面推进智慧城市的科学化发展；加强信息资源的开发利用和共享，显著提高城市管 理能力和应用效果。 智慧城市是一个多维度、多视角的综合性与全局性的系统设计，将为社会、政府、企业提供全方位的支撑并全面带动社会发展。智慧城市充分整合利用现有的信息基础 设施和资源，利用物联网、云计算、决策分析等技术，清晰梳理城市级基础设施和行 业应用设施，避免重复投资和竖井式建设，实现安全、可靠、开放、集约共享的智慧 城市系统。智慧城市围绕下述服务和支撑能力进行建设： 面向社会公众服务：具备为社会公众提供政务、信息服务等能力。通过创 建以公民为中心的政府服务环境，公众可以通过手机、电脑、信息亭都多 种方式获得信息和政务服务。 3/ 22
《新空间·新生活·新治理——中国新型智慧城市·蚂蚁 模式》白皮书 于支付宝城市服务及口碑等实际业务沉淀的实时大数据，具有真实性、准确性和连续性特点。 指数报告显示，互联网+正为城市服务提升打开巨大空间。总指数城市均值显示，国内的城市服务总体水平持续、稳定、快速增长，从2016 年1 月到9 月，指数均值就从23.74 提高到48.43,3 个季度增长了1.04 倍。 从全国范围看，除了围绕着北上广深等一线城市之外，杭州、南京、宁波、苏州、武汉、长沙、郑州、成都、重庆、青岛、廊坊等区域龙头城市成为新的增长极，由点及片带动区域互联网+社会服务水平整体提高。 但在整体增长的同时，不同城市间的差距正在拉大，北上广深等经济发达城市增速更高，甘宁蒙新等地区增速相对较低，显现出强者恒强的迹象。此外，东北地区的互联网+社会服务指数增速明显低于区域平均。 互联网+正在推动社会服务各领域加速创新，其中医疗领域表现尤为突出，城市互联网+医疗指数，均值仅今年前三季度就增长了214%。 目前全国有1100 家公立医院加入未来医院，通过手机就能实现挂号、缴费、查报告等全流程移动就诊服务，平均节省患者就诊时间50%，大大提升就医体验，改善门诊秩序，此外还出现了先诊疗后付费的信用诊疗、电子社保卡+医保移动支付、反欺诈防黄牛服务等创新模式。不过，报告也指出，医疗指数的城市差距快速拉大，第一名地区与最后一名指数相差800 多倍。 城市互联网+交通指数均值则保持了较快增长，从1 月的25.25 增长到9 月的43.77，其中网约车指数增长了1.67 倍。除了网约车外，城市互联网+ 交通服务，还有扫码支付出租车、扫码乘坐公交车、线上购买地铁票、高速
新型智慧城市认知 随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，随着“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的全面贯彻，随着网络强国战略，国家大数据战略，互联网+行动计划的实施，和数字中国建设的不断发展，城市被赋予了新的内涵和新的要求，极大地推动了传统意义上的智慧城市向新型智慧城市演进。 国家互联网信息办在全面调查和摸清全国智慧城市建设情况的基础上，面对智慧城市建设遇到的新挑战和新要求，提出了新型智慧城市的概念。 “新型智慧城市”是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市协调发展的新生态。其本质是全心全意为人民服务的具体措施与体现。 金鹏信息电子政务研究院对相关政策进行如下解读 建设新型智慧城市是贯彻落实新理念的重要实践，是以信息引领城市发展转型的难得机遇，是实现可持续发展的新路径、新模式、新形态。为推动智慧城市健康快速发展，国家出台多项举措。
智慧城市相关政策法规 据悉，自2012年住建部开展智慧城市试点以来，截止到2016年初，全国已有597个智慧城市相关试点。
智慧城市相关试点个数 2016年，在智慧城市标准与评价工作研讨会上，明确指出“十三五”期间国家发改委将与中央网信办、智慧城市部际协调工作组共同推出100个新型智慧城市试点。 核心要素 新型智慧城市是以信息为主导，网络为支撑，数据为要义，服务为根本的网络体系，是一个复杂的巨系统。新型智慧城市的建设，应把握六个核心要素。
核心要素 重要意义 网络和计算的泛在化及其引发的社会结构变化使我们更加清晰地感受到人类已迈入信息时代，以网络中心、信息主导、体系支撑、融合共享为主要特征的新型智慧城市建设，将有效助推城市治理体系和治理能力现代化，促使民生服务更到位、城市环境更友好、经济运行更合理、行政管理更高效、万众创新更活跃、社会生活更和谐。
“智慧城市”项目实施方案 投标文件 （技术商务标） 标段一 （正本） 投标人：盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：（签字） 年月日
目录 评标索引表 (1) 一、投标函 (2) 二、法定代表人身份证明 (3) 三、授权委托书 (4) 四、组织方案 (5) 4.1项目总体理解及实施方案 (5) 4.1.1项目总体理解 (5) 4.1.1.1项目建设背景 (5) 4.1.1.2项目建设意义 (12) 4.1.1.3建设范围 (13) 4.1.1.4建设周期 (14) 4.1.1.5建设内容 (14) 4.1.1.6建设规模 (14) 4.1.2项目总体设计思路 (15) 4.1.2.1外部环境与系统衔接分析 (16) 4.1.2.2高铁核心区智慧城区设计思路 (21) 4.2工程进度计划、进度保证和质量控制措施 (40) 4.2.1设计进度和计划安排 (40) 4.2.2设计计划、进度、质量保障措施 (43) 4.2.2.1设计人员素质保障 (43) 4.2.2.2项目进度保障措施 (45) 4.2.2.3保障投资及质量控制措施 (46) 4.2.2.4设计工作衔接机制 (49) 4.2.2.5合作协调机制 (49) 4.2.2.6现场勘察与文档编制计划的保障 (50) 4.2.2.7安全保障措施 (51) 4.2.2.8项目驻场制度 (51) 4.3重点、难点分析及注意事项 (53) 4.4设计变更措施 (57) 4.4.1设计变更应对措施 (57) 4.4.2突发事件应对措施 (57) 4.4.2.1应急情况的反应机制 (57) 4.4.2.2应急具体措施 (59) 4.5设计深度 (60) 4.5.1乌鲁木齐智慧城市需求分析 (60) 4.5.1.1与政务职能相关的社会问题和政务目标需求分析 (60) 4.5.1.2乌鲁木齐智慧城市建设任务需求分析 (61) 4.5.2乌鲁木齐高铁核心区智慧城区重点应用需求分析 (76) 4.5.2.1高铁片区特点分析 (76) 4.5.2.2高铁片区智慧化管理需求 (77) 4.5.2.3高铁枢纽智慧化管理需求 (78) 4.5.3总体建设方案 (81) 4.5.3.1总体建设原则 (81) 4.5.3.2总体建设目标 (82) 4.5.3.3总体建设任务与建设内容 (83) I
住建部国家智慧城市试点名单（含一批、二批、三批 及专项） 2013年1月29日，公布第一批试点城市90个，后增补9个 2013年8月1日，公布第二批试点城市103个2015年4月7日，公布第三批试点城市84个，扩大范围试点13个，专项试点41个 北京市 第一批国家智慧城市试点名单 北京东城区、北京市朝阳区、北京未来科技城、北京市丽泽商务区 第二批国家智慧城市试点名单 北京经济技术开发区、房山区长阳镇 第三批国家智慧城市试点名单 门头沟区、大兴区庞各庄镇、新首钢高端产业综合服务区、房山区良乡高教园区、西城区牛街街道 上海市 第一批国家智慧城市试点名单 上海市浦东新区 第二批国家智慧城市试点名单 无 第三批国家智慧城市试点名单 天津市 第一批国家智慧城市试点名单 天津津南新区、天津市生态城 第二批国家智慧城市试点名单 武清区、河西区 第三批国家智慧城市试点名单 天津滨海高新技术开发区京津合作示范区、静海县 重庆市 第一批国家智慧城市试点名单 重庆市南岸区、重庆市两江新区 第二批国家智慧城市试点名单 永川区、江北区 第三批国家智慧城市试点名单 渝中区 内蒙古自治区 第一批国家智慧城市试点名单 乌海市
第二批国家智慧城市试点名单 呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、包头市石拐区 第三批国家智慧城市试点名单 呼和浩特市 黑龙江省 第一批国家智慧城市试点名单 肇东市、肇源县、桦南县 第二批国家智慧城市试点名单 齐齐哈尔市、牡丹江市、安达市 第三批国家智慧城市试点名单 佳木斯市、尚志市、哈尔滨市香坊区 吉林省 第一批国家智慧城市试点名单 辽源市、磐石市 第二批国家智慧城市试点名单 四平市、榆树市、长春高新技术产业开发区、白山市抚松县、吉林市船营区搜登站镇第三批国家智慧城市试点名单 通化市、白山市江源区、临江市、吉林市高新区、长春净月高新技术产业开发区 辽宁省 第一批国家智慧城市试点名单 沈阳市浑南新区、大连生态科技新城 第二批国家智慧城市试点名单 营口市、庄河市、大连市普湾新区、沈阳市沈河区/铁西区/沈北新区 第三批国家智慧城市试点名单 沈阳市和平区、新民市 河北省 第一批国家智慧城市试点名单 石家庄市、秦皇岛市、廊坊市、邯郸市、迁安市、北戴河新区 第二批国家智慧城市试点名单 唐山市曹妃甸区、唐山市滦南县、保定市博野县 第三批国家智慧城市试点名单 唐山市 河南省 第一批国家智慧城市试点名单 鹤壁市、漯河市、济源市、新郑市、洛阳新区、郑州市 第二批国家智慧城市试点名单 许昌市、舞钢市、灵宝市 第三批国家智慧城市试点名单 开封市、南阳市
中国智慧城市标准化 白皮书 中国电子技术标准化研究院 全国信息技术标准化技术委员会SOA分技术委员会（筹） 2013年7月
引言 引言 智慧城市是当今城市发展的新理念和新模式，是城市可持续发展的内在需求，也是新一代信息技术创新应用与城市经济社会发展深度融合的产物。目前，纽约、伦敦、巴黎、东京、首尔等城市相继提出智慧城市战略举措，我国已有两百多个城市提出了智慧城市相关规划，国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）、英国标准研究院（BSI）、美国国家标准技术研究院（ANSI）等组织已从不同层次启动了智慧城市标准化工作。 为促进我国智慧城市标准体系规划、关键标准制定以及标准应用实施，在工业和信息化部、国家标准化管理委员会等主管部门的指导下，我院依托全国信息技术标准化技术委员会SOA分技术委员会，于2012年2月-6月对我国28个地方和24个企业进行了智慧城市标准化需求调研，并于2012年8月组织了近30家“产学研用”单位启动了《中国智慧城市标准化白皮书》的编写。白皮书系统的阐述了智慧城市的概念、发展现状、技术体系、国内外智慧城市标准化工作进展，提出了智慧城市标准体系框架和急需的重点标准，并对智慧城市国家标准体系建设提出了思考和建议。2013年5月，我国基于白皮书成果，积极向国际标准组织ISO/IEC JTC1提交了成立智慧城市研究组的提案，并获得了国际组织大力支持，为我国同步开展国际、国内智慧城市标准化工作奠定了良好基础。 白皮书的发布，旨在与业界分享我们在智慧城市建设领域的研究成果、实践经验,希望业内各界力量共同关注我国智慧城市国家标准体系建设，重视智慧城市的顶层设计、规划、实施与评估，切实促进我国智慧城市全面、健康、可持续发展。 说明： 感谢北京大学信息学院、北京航天航空大学、北京神州数码信息系统有限公司、中国软件与技术服务股份有限公司、北京大学信息化与信息管理研究中心、上海市浦东智慧城市研究院、浙江标准化研究院、东方通、大唐软件、锐
智慧城市项目创业计划书 作为城市发展关注的热点，随着物联网、下一代互联网、云计算等新一代信息技术的广泛应用，智慧城市即城市信息化、智慧化发展已成为必然趋势。工业和信息化部部长苗圩还明确强调过：“中国制造2025”将主攻智慧制造，在推动中国成为制造强国之余，打造中国智慧城市。 据了解，从技术发展的视角，智慧城市建设要求通过以移动技术为代表的物联网、云计算等新一代信息技术应用实现全面感知、泛在互联、普适计算与融合应用。清华大学公共管理学院书记、副院长孟庆国教授提出，新一代信息技术与创新2.0是智慧城市的两大基因，缺一不可。 一方面，智慧城市的建设将极大地带动包括物联网、云计算、三网融合、下一代互联网以及新一代信息技术在内的战略性新兴产业的发展;另一方面，智慧城市的建设对医疗、交通、物流、金融、通信、教育、能源、环保等领域的发展也具有明显的带动作用，对我国扩大内需、调整结构、转变经济发展方式的促进作用同样显而易见。 普思策划编制的构建智慧城市项目创业计划书包括摘要、综述、附录三大部分。摘要列在智慧城市创业计划书的最前面，它浓缩了的创业计划书的精华。摘要涵盖了智慧城市创业计划的要点，以便读者能在最短的时间内评审计划并做出判断。第二部分最主要的是进行产品/服务介绍、人员组织、营销策略、市场预测、财务规划。三、在智慧城市创业计划书最后附上附表等其他相关资料。 智慧城市项目创业计划书 【目录】 (一) 公司基本情况 对成立时间、注册资本、经营产品、员工规模等进行简要介绍 (二) 产品/服务介绍 对公司主要的产品和系列服务进行简要描述 (三) 行业/市场分析 对行业状况、市场容量、市场发展前景、消费者接受程度进行简要分析 (四) 业务现状 对市场份额、客户数量简要分析 (五) 财务分析 公司成立以来累计投入、产出、本年度收入及利润
最全的最新的智慧城市试点名单(含一二三批)
住建部国家智慧城市试点名单（含一批、二批、三批 及专项） 2013年1月29日，公布第一批试点城市90个，后增补9个 2013年8月1日，公布第二批试点城市103个2015年4月7日，公布第三批试点城市84个，扩大范围试点13个，专项试点41个 北京市 第一批国家智慧城市试点名单 北京东城区、北京市朝阳区、北京未来科技城、北京市丽泽商务区 第二批国家智慧城市试点名单 北京经济技术开发区、房山区长阳镇 第三批国家智慧城市试点名单 门头沟区、大兴区庞各庄镇、新首钢高端产业综合服务区、房山区良乡高教园区、西城区牛街街道 上海市 第一批国家智慧城市试点名单 上海市浦东新区 第二批国家智慧城市试点名单 无 第三批国家智慧城市试点名单
天津市 第一批国家智慧城市试点名单 天津津南新区、天津市生态城 第二批国家智慧城市试点名单 武清区、河西区 第三批国家智慧城市试点名单 天津滨海高新技术开发区京津合作示范区、静海县 重庆市 第一批国家智慧城市试点名单 重庆市南岸区、重庆市两江新区 第二批国家智慧城市试点名单 永川区、江北区 第三批国家智慧城市试点名单 渝中区 内蒙古自治区 第一批国家智慧城市试点名单 乌海市
第二批国家智慧城市试点名单 呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、包头市石拐区 第三批国家智慧城市试点名单 呼和浩特市 黑龙江省 第一批国家智慧城市试点名单 肇东市、肇源县、桦南县 第二批国家智慧城市试点名单 齐齐哈尔市、牡丹江市、安达市 第三批国家智慧城市试点名单 佳木斯市、尚志市、哈尔滨市香坊区 吉林省 第一批国家智慧城市试点名单 辽源市、磐石市 第二批国家智慧城市试点名单 四平市、榆树市、长春高新技术产业开发区、白山市抚松县、吉林市船营区搜登站镇 第三批国家智慧城市试点名单 通化市、白山市江源区、临江市、吉林市高新区、长春净月高新技术产业开发区
. . . . 国家新型智慧城市评价指标 （2016 年版） 一、总体说明 （一）指标构成。本指标共包含8 项一级指标，21项二级指标，54 项二级指标分项。 （二）评价方法。评价采取百分制，总得分满分为100 分。总得分为各一级指标得分之和。各级指标得分为其下层指标得分之和。计 算时各分值保留 2 位小数。 （三）指标权重。各级指标设置相应的权重。一级指标权重为其各二级指标权重之和，二级指标下的各分项权重之和为100%。二、评价指标 一级指标及权重二级指标及权重二级指标释义及评价方法二级指标分项及计算方法 惠民服务L1 政务服务L1P1 1. 本指标用于评价城市政府创新 1. 以公民身份或法人和其他组织统一社会信用代码为唯 （37%）（8%）一标识的电子证照使用率（L1P1-A1）： 服务模式，推进政务服务事项“一 号申请、一窗受理、一网通办” 计算方法：L1P1-A1 分项分数= 30%×（已实现使用以公民身 的情况。份或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电 2. 本指标由以公民身份或法子证照办理的政务服务事项数量/ 政务服务事项总数）×100 人和其他组织统一社会信用代码数据要求：政务服务事项包括面向公民、法人和其他组织的政 为唯一标识的电子证照使用率、务服务事项，本分项中的政务服务事项总数由各省市根据相关
. . . . 一站式办理率、网上统一入口率法律法规和实际情况确定。已实现使用以公民身份或法人 等三个分项进行评价。和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照办理的 3. 本指标评价得分=8%×三个分 政务服务事项，是指公民个人政务服务事项以公民身份为 项分数之和。标识，法人和其他组织政务服务事项以统一社会信用代码为标 识，并在办理过程中使用了电子证照的政务服务事项。数据取 截至2016 年10 月底的数据。 数据来源：地方政府政务办或相关部门。 2. 一站式办理率（L1P1-A2）： 计算方法：L1P1-A2 分项分数= 30%×（实现线下一站式办理 的政务服务事项数量/ 政务服务事项总数）×100 数据要求：本分项中的政务服务事项总数与分项L1P1-A1 要求 相同。实现线下一站式办理的政务服务事项，是指可以在同一 地点或同一窗口即可办结的政务服务事项。数据取截至2016 年10 月底的数据。 数据来源：地方政府政务办或相关部门。 3. 网上统一入口率（L1P1-A3）： 计算方法：L1P1-A3 分项分数= 40%×（支持统一身份认证的 网上政务服务事项数量/ 政务服务事项总数）×100 数据要求：本分项中的政务服务事项总数与分项L1P1-A1 要求 相同。支持统一身份认证的网上政务服务事项，是指在网上办 理政务服务事项时，能够以公民身份或法人和其他组织统
崇州智慧城市建设项目规划书 （征求意见稿） 成都博宇科技有限公司 二零一四年三月
崇州市智慧城市建设项目规划说明 一、自2013年10月启动崇州智慧城市顶层设计工作以来，成都博宇科技有限公司在崇州市委市政府以及崇州市各级政府部门的大力配合下，经过现状调研、需求归纳、导出对策和构建蓝图等工作阶段，已经初步形成了崇州市智慧城市顶层设计的总体框架。 二、崇州市智慧城市建设项目以崇州市智慧城市顶层设计框架为指导，结合成都博宇科技有限公司对崇州市产业发展、城市管理、民生保障、生态环境和信息化建设现状的调研结果，汇总整理各职能部门、部分企业、市民需求的基础上，对崇州市未来3-5年的智慧城市建设进行了初步规划，并形成《崇州市智慧城市建设项目表》。 三、崇州智慧城市建设项目的确认和完善，经过市上领导多次召集相关部门、单位开会研究协商，进行反复调整和完善，最终形成的。 四、崇州市智慧城市建设涉及项目27个，总金额133.425亿元。政府投资12.905亿元（含银行融资和上级拨款），招商建设48.67亿元，引导企事业投资71.85亿元。其中基础设施建设112.752亿元，信息化建设20.673亿元。 按照“夯实基础、民生先行、创新管理”的基本原则，根据项目投入限制和工作量承受度等因素，项目建设工作将
分年度进行实施： 2014年启动项目10个，其中信息化基础性建设项目3个，智慧应用项目7个。总投资35.605亿元，基础设施建设26.9亿元，信息化建设8.705亿元。 2015年启动项目14个，总投资36.06亿元，基础设施建设26.252亿元，信息化建设9.808亿元。 2016年启动项目3个，总投资61.76亿元，基础设施建设59.6亿元，信息化建设2.16亿元。 五、崇州智慧城市建设将依据“统一规划、数据共享、资源整合、集约建设”的指导思想，以打破“行业应用藩篱，消除信息孤岛问题”为目标，依托城市基础数据库和城市公共信息服务平台建立崇州智慧城市的核心体系，实现对部门和行业智慧应用的有机整合，形成完整的智慧城市体系。
新型智慧城市的发展历程、理念与意义 目录 1.新型智慧城市的定义 (2) 2.新型智慧城市的发展历程 (2) 3.新型智慧城市的发展方向 (3) 3.1.信息网络宽带化 (3) 3.2.规划管理信息化 (3) 3.3.基础设施智能化 (4) 3.4.公共服务便捷化 (4) 3.5.产业发展现代化 (4) 3.6.社会治理精细化 (4) 4.新型智慧城市建设理念 (5) 4.1.一个开放的体系架构 (5) 4.2.共性基础“一张网” (5) 4.3.一个通用功能平台 (5) 4.4.一个数据体系 (5) 4.5.一个高效的运行中心 (6) 4.6.一套统一的标准体系 (6) 5.新型智慧城市的建设意义 (6) 5.1.建设智慧城市是实现城市可持续发展的需要 (6) 5.2.建设智慧城市是信息技术发展的需要 (7) 5.3.提高中国综合竞争力的战略选择 (7)
1.新型智慧城市的定义 新型智慧城市是建设数字中国、智慧社会的核心载体。我国新型智慧城市已经进入以人为本、成效导向、统筹集约、协同创新的新发展阶段。 新型智慧城市是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市协调发展的新生态。 [1] 其本质是全心全意为人民服务的具体措施与体现。 2.新型智慧城市的发展历程 2008年~2012年，我国智慧城市经历第一次浪潮，可称为概念导入期。该时期智慧城市建设以行业应用为驱动，重点技术包括无线通信、光纤宽带、HTTP、GIS、GPS技术等，信息系统以单个部门、单个系统、独立建设为主要方式，形成大量信息孤岛，信息共享多采用点对点自发共享方式。产业力量较为单一，国外软件系统集成商引入概念后主导智慧城市产业发展。 2012年~2015年，为试点探索期，智慧城市开始走出中国特色道路，掀起第二次浪潮。该阶段在中国城镇化加速发展的大背景下，重点推进RFID、3G/4G、云计算、SOA等信息技术全面应用，系统建设呈现横纵分割特征，信息共享基于共享交换平台、以重点项目或协同型应用为抓手。推进主体上，中央部委层面由住建部牵头，在全国选
“智慧城市”项目规划设计书
目录 1智慧城市项目背景...................................... 2智慧城市总体构想...................................... 3智慧城市总体规划...................................... 3.1建设目标.......................................... 3.2主要建设内容和功能................................ 3.2.1.......................................................................... 总体功能 3.2.2.......................................................................... 基础平台 3.2.3.......................................................................... 智慧应用第二部分“智慧城市”项目规划............................ 4“智慧城市”整体设计方案.............................. 4.1“智慧城市”整体规划设计.......................... 4.1.1.......................................................................... 一期规划
11.23新型智慧城市发展面临挑战及发展方向 前言： 城市大数据是指在城市运行过程中产生或获取的数据，是其与信息收集、处理、利用和通信能力相关的活动要素组成的有机系统，是国民经济和社会发展的重要战略资源，简单易懂的公式可以表述为：城市大数据=城市数据+大数据技术+城市职能。 城市大数据的数据资源来源丰富多样，广泛存在于经济、社会各个领域和部门，是政务、行业、企业等各类数据的总和。同时，城市大数据的异构特征显著，数据类型丰富、数量大、速度增长快、处理速度和实时性要求高，且具有跨部门、跨行业流动的特征。 按照数据源和数据权属不同，城市大数据可以分为政务大数据、产业大数据和社会公益大数据。政务大数据指的是政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源。产业大数据指的是在经济发展中产生的相关数据，包括工业数据、服务业数据等。
此外，还有一些社会公益大数据。当前，城市大数据多数为政务大数据和产业大数据，所以城市大数据的主要推动者应为一个城市的政府和相关的具有一定数据规模的企业。 为保障城市运转的安全高效，智慧城市建设需要对海量的数据资源进行收集、整合、存储与分析，并使用智能感知、分布式存储、数据挖掘、实时动态可视化等大数据技术实现资源的合理配置。因此，城市大数据是实现城市智慧化的关键支撑，是推动“政通、惠民、兴业”的重要引擎。 新型智慧城市发展面临挑战 数据驱动的新型智慧城市发展面临诸多问题。白皮书认为，虽然当前各级地方政府和企业都在积极探索智慧城市建设，但仍存在着特色不明、体验不佳、共享不足等问题。究其根源在于，未能实现城市大数据资源与城市业务的良好融合。 具体而言，挑战包括三个方面：一是信息系统烟囱林立，阻碍数据共享;二是数据治理普遍薄弱，价值大打折扣;三是数据管理水平不一，缺乏整体联动。
2017年度智慧城市建设精选案例 天夏科技“揭秘”智慧城市新面貌 一、2017年智慧城市十大关键词 1.新型智慧城市 2.PPP 3.顶层设计 4.大数据 5.智慧社会 6.城市大脑 7.智慧城市生态圈 8.智慧产业化 9.VR/AR 10.总包服务 二、2017年智慧城市新动态 1、国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知 《通知》提出：政务服务便捷化。创新应用云计算、大数据、移动互联网等新技术，分级分类推进新型智慧城市建设。对政务服务办理过程和结果进行大数据分析，创新办事质量控制和服务效果评估，大幅提高政府服务的在线化、个性化、智能化水平。2017年1月 2、联合国开发计划署（UNDP）发布《智慧城市与社会治理：参与式指标制定指南》 《指南》指出，大数据与云计算驱动的智慧城市建设可以促使城市社会治理产生深刻变革。在理想条件下，智慧城市建设能催生创新型治理，为城市问题的解决提供新技术与新思路。智慧城市能利用高科技手段收集并共享信息，从而有助于实现社会发展目标及环境可持续性，建成包容宜居的城市。2017年5月 3、国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知 《通知》提出：构建城市智能化基础设施，发展智能建筑，推动地下管廊等市政基础设施智能化改造升级；建设城市大数据平台，构建多元异构数据融合的城市运行管理体系，实现对城市基础设施和城市绿地、湿地等重要生态要素的全面感知以及对城市复杂系统运行的深度认知；研发构建社区公共服务信息系统，促进社区服务系统与居民智能家庭系统协同；推进城市规划、建设、管理、运营全生命周期智能化。2017年7月
4党的十九大报告明确提出建设“智慧社会” 报告提出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能，并明确提出建设“智慧社会”。2017年10月 三、天夏科技年度精选案例 数据铁笼让权力在阳光下运行 一月，天夏科技根据贵阳实际情况，量身打造“数据铁笼”项目，结合新型智慧城市建设的整体思路，集合智慧城市建设产业链上下游的力量，推动城市大脑、云数据中心、感知网、云防护体系的全面建设，编织以“1+2+4+N+”为建设思路的数据铁笼整体建设规划。 坚固安保屏障，助力贵州精准扶贫 二月，天夏科技着眼贵州独山现状，深入独山一线，为打造平安独山、智慧独山、文明独山作出力所能及的贡献。在经过多次深入调研后，因地制宜，在贵州独山当地实施了“天网工程”，构建的“天网+地网”防控对接模式，建立健全视频监控系统与路面警力联动工作机制。此项目已成为贵州大数据应用领域的经典项目，为打击违法犯罪、维护社会安全稳定发挥着积极作用。 亮剑杭州安博会构建智慧安防 三月，天夏科技亮相2017杭州安博会，用大数据织起了一张智慧安防的大网。展会上推出智慧城市2.0系统运营平台，将旅游、教育、社区、医疗、环保、农业、执法、交通等城镇建设系统化、一体化、关联化。天夏科技通过对大数据、物联网、云计算、云存储、视频监控及网络信息化融合，将整个城市的海量数据进行集中存储、深度挖掘和有效利用，以实现信息数据的互联互通，从而为智慧安防提供可靠、安全、稳定的一体化解决方案。 牵手北方广电，助力东北老工业基地振兴 四月，天夏科技与北方广电达成智慧城市建设战略合作框架协议。双方建立长期稳定战略合作关系，为辽宁省信息化建设做出贡献，共同推进智慧城市建设等项目的快速落地实施，不断开拓新的合作领域和合作项目，助力辽宁智慧城市建设，助力辽宁文化企业、文化产业发展，为振兴东北老工业基地贡献力量。 助力“最多跑一次”，跑出便民新速度 五月，加快“最多跑一次”改革，以互联网平台为基础，以大数据为手段，重构公共数据。天夏科技研发出智慧政务系统，以互联网技术和大数据思维为驱动，优化传统的办事流程，重点解决公共数据和电子政务领域存在的基础设施条块割裂、网络互联互通不畅、业务系统缺乏协同等问题，形成“部门联合、随机抽查、按标检查、一次到位”的监管机制，避
国家智慧试点城市 申报书 申报城市/区/镇： 申报主体（盖章）： 创建周期：2013年1月1日至2015年12月31日申报时间：2012年12月28日 二○一二年十二月
一、申报城市（区、镇）基本信息
二、现有基础条件和优势分析 “十一五”以来，我市信息化工作深入贯彻落实科学发展观，按照国家信息化战略和“数字安徽”的总体要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“统筹管理、规划引领，低本高效、资源整合，应用牵引、带动产业”为原则，全市经济和社会信息化初步呈现“五化并举、两化融合”的格局。 1.通信与网络基础设施建设快速推进 全市信息化基础建设取得了显著成绩。我市电信、移动、联通累计总投资17亿元，主要用于城市基础光纤环路、3G网络，基本实现了光纤到村、3G网络基本实现城市、县城、镇（村）全覆盖的目标。 我市互联网出口为华东地区在安徽的两个分节点之一，国际互联网出口450G，国内网络出口1000G,居全省第二。芜湖市中广有线已建成覆盖全市的HFC网，网络带宽扩展到860MHz，以光节点为单位的光缆信号基本覆盖了全市用户。 “十一五”末，全市拥有固定电话56万户，家庭普及率达到73.6%。互联网宽带用户23万户，家庭普及率30%。移动电话用户数220万，人均手机普及率达到95.6%。数字电视整体转换全面完成。 2.信息资源整合全面展开 “十一五”期间，我市信息化工作的重点是信息资源的深度整合和共享利用。政务网络资源得到全面整合，信息化基础及共享平台建设逐步展开，基础数据的共建共享规划和试点项目深入开展，取得明显的成效。 电子政务网络资源得到深度整合。我市抢抓社区信息化、惠民直达工程等省级试点的机遇，对全市电子政务基础网络进行了深度整
2019年新型智慧城市十大典型示范案例一、直辖市：上海市推进智慧城市建设系列实践 为加快推进智慧城市建设，上海市自2016年起连续举办四届“智慧工匠”选树、“领军先锋”评选活动，自2018年底开始启动AI应用场景建设实施计划。为打造世界级的城市应用标杆，上海市采取三大举措：一是实施AI应用场景建设计划，引导社会开放场景，面向全球征集城市管理、教育、社区等十大领域的AI解决方案；二是开展“智慧工匠”选树活动挖掘树立一批智慧城市领域的工匠标兵；三是聚焦在技术创新、组织管理、带人育人上发挥先锋模范作用的领军人物，举办“领军先锋”评选活动。自AI应用场景建设计划实施后，共遴选海内外150家企业、240个解决方案。“智慧工匠”选树活动、“领军先锋”评选活动开展四年来已遴选优秀人才80名。 二、直辖市：重庆市新型智慧城市建设 重庆市委、市政府将大数据智能化作为重庆发展的战略选择，在2019智博会开幕式上，重庆市委书记陈敏尔提出要集中力量建设“智造重镇”和“智慧名城”。重庆提出四项举措：一是开展机制创新，形成“一领导小组一局一平台公司”的推进机制；二是开展顶层设计创新，制定“两方案一办法”，明确施工图责任书；三是实施路径创新，提出包含一个智能中枢、三大支撑体系、五类智能化创新应用的
新型智慧城市“135”总体架构；四是开展模式创新，组建数字重庆大数据应用发展有限公司，实行“一个口子”对外开展合作合资。 三、省会城市：贵阳市数博大道产城融合新型智慧城市 作为首个国家级大数据综合试验区核心区，以数字孪生规划建设“数博大道”是贵阳市探索智慧城市建设的又一新尝试。贵阳数博大道提出三项举措：一是构建一个数字孪生平台、一个运营管理中心、三类基础设施、四大数字空间的数字孪生城市发展框架，推动全域时空数据的汇聚与交融，助力实现物理空间与数字空间的孪生共存；二是积极打造全球大数据产业发展的合作交流区等功能为一体的“中国数谷”的核心区和“永不落幕的数博会”；三是打造展示全球最前沿、技术和招商引资功能的国家大数据(贵州)综合试验区展示中心。 四、地级市：潍坊市新型智慧城市建设项目 潍坊市以“物联潍坊”为基础，以“城市大脑”为主线，争创国家新型智慧城市样板。潍坊市采取了多项措施：一是先于国内地市级率先制定出台数字经济规划和实施意见，以及一系列智慧项目建设规范标准，实现智慧城市一体化推进；二是打造国内首个基于NB-IoT 新一代标准的“物联潍坊”，建设了8600多个NB-IoT基站和3万个物联网设备；三是通过整合市政务、司法、市政等多个热线和互联网涉潍舆情等全量民意数据，搭建起民意舆情大数据平台和民意数据城