2017年行政管理学（公共行政学）形考任务题库
形考任务一
一、单项选择题
(1)、对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（C、行政监察机关）给予政纪处分。
(2)、
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（C、追踪方案）
二、判断题
(1)、按沟通的线路划分，行政沟通可分为下行沟通、上行沟通和平行沟通。B、错误
(2)、哈佛大学教授里格斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。B、错误
(3)、科学管理的公共行政学也称为传统的公共行政学，或Y理论时期。B、错误
(4)、世界上只有瑞士与俄罗斯两个国家采用了委员会制。B、错误
(5)、印度尼西亚、墨西哥、巴西、伊朗等国家采用总统制。A、正确
(6)、客观效率和规范效率是当代公共行政学对行政效率的界定。A、正确
(7)
(8)
(9)
(10)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)、通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果，它们是（A、口头汇报B、统计报告C、书面汇报
D、个人观察）
(6)、参与政府模式的理论基础有（A、参与管理B、对话民主C、公民社会）
(7)、按沟通的线路划分，行政沟通可分为（A、单向沟通D、双向沟通）
(8)、地方政府体制的类型主要分为（A、自治体地方政府C、行政体地方政府D、民主集中制地方政府）
形考任务二
一、单项选择题
(1)、（B、公共预算）是与公共财政相适应的国家预算形式。
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)、中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（C、考任制）
二、判断题
(1)、根据控制的范围划分，行政控制可分为直接控制和间接控制。B、错误
(2)、地方主义和本位主义是集权制导致的。B、错误
(3)、政府职能是公共行政学研究的核心问题。A、正确
(4)、世界上只有瑞士与俄罗斯两个国家采用了委员会制。B、错误
(5)、科学管理的公共行政学也称为传统的公共行政学，或Y理论时期。B、错误
(6)、公文的种类共有13类，包括命令、公告、通告等。A、正确
(7)
(8)
(9)
(10)
(1)、
(2)、
(3)
(4)
(5)、巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有（A、权威接受理论B、非正式组织理论D、组织平衡理论）
(6)、法治行政的特点包括（A、职权法定B、法律优先C、法律保留D、依据法律）
(7)、权力的性质上，一般把行政领导权力分为（B、权力性影响力D、非权力性影响力）
(8)、政府的政治职能主要包括（A、政治统治职能C、民主职能D、保卫国家主权的职能）
形考任务三
一、单项选择题
(1)、行政执行过程的第一阶段是（B、准备阶段）
(2)、平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（C、横向沟通）
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
学”。
二、判断题
(1)、行政是制定国家政策，政治是执行国家政策。B、错误
(2)、中国的人事行政体制采用的是党统一领导制。A、正确
(3)、公共组织机构层级化和分部化的基本问题是处理好管理层次与管理层级之间的关系。A、正确
(4)、发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。A、正确
(5)、询价采购是一种招标性采购方式。B、错误
(6)、美国学者卡特赖特和詹德在《团体动力学》一书中提出了PM型领导模式。A、正确
(7)、按照工作内容的不同，行政领导者可以分为政务类领导者与行政类领导者两类。B、错误
(8)
(9)B、错误
(10)
(1)D、
(2)D、
(3)
(4)、参与政府模式的理论基础有（A、参与管理B、公民社会C、对话民主）
(5)、公共服务绩效评价的一般性指标包括（A、经济指标B、效能指标C、效率指标D、公平指标）
(6)、里格斯将公共行政模式划分为（A、融合型公共行政模式B、衍射型公共行政模式D、棱柱型公共行政模式）
(7)、按照不同的政府级别，公共预算可分为（B、地方公共预算D、中央公共预算）
(8)、行政方法的内容包括（A、技术方法C、行政程序）
形考任务四
一、单项选择题
(1)、公共行政环境的（A、特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)、对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（C、行政监察机关）给予政纪处分。
二、判断题
(1)、印度、日本、智利、荷兰等国家采用内阁制。B、错误
(2)、专业因素与能力因素都属于权力性影响力。B、错误
(3)、行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。A、正确
(4)、公共性是公共行政的首要特点。A、正确
(5)、公共组织结构方式具有纵向结构和横向结构。A、正确
(6)、集体决策一定比个人决策更为正确。B、错误
(7)
(8)
(9)
(10)
(1)、D、
(2)
(3)
(4)、行政方法的基本手段主要有（A、行政指令手段B、经济手段C、法律手段）
(5)、我国行政监察机关的辅助职权包括（C、对违反行政纪律取得的财物的处置权D、对监督事项涉及的单位和个人的查询权）
(6)、从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为（B、程序性决策C、非程序性决策）
(7)、下列属于人事行政机关类型的有（A、部外制B、党统一领导制C、折中制D、部内制）
(8)、行政程序从纵向可分为（A、决定计划B、检查监督C、考核奖惩D、行政计划准备）
行政管理学（A）—多项选择题：?
A?A?A?A?
1.? E.
2.?
?3.?
?4.?
5.?
?6.?
7.?
8.?
预算。?
9.?按照预算的编制程序，公共预算可分为A、临时预算B、正式预算C、追加预算?
10.?按照公共预算编制范围和预算技术组织形式的不同，可将公共预算分为A、单式预算B、复式预算?
11.?按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为A、单一税制C、复合税制
?12.?按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为B、定率税D、配赋税
?13.?按照税收管理权限，可将税收分为A、中央税B、中央与地方共享税C、地方税
?14.?按照时间划分，行政计划的类型可以分为A、短期计划B、长期计划E、中期计划?
15.?按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为A、地方计划B、中央计划D、基层计划?
16.??
17.?
理阶段
?18.?
?19.?
20.?
21.? E.经济职能。
?22.?从权力的性质上，一般把行政领导权力分为B.权力性影响力D.非权力性影响力。?
23.?从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为A.政务类行政领导者C.行政类行政领导者。?
24.?从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的经济职能主要有A.直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能B.规范和稳定市场秩序，
确保自由竞争的职能C.对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能E.管理国有资产的职能。?25.?从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有（全选）?
26.?从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为A、确定型决策?C、风险型决策E、不确定型决策?
27.?
28.?
?29.?
30.??
31.?
32.?E、行
33.?
34.?传统公共行政学时期的主要组织理论学派有A.泰勒的科学管理组织理论B.韦伯的官僚制组织理论C.法约尔的行政管理学派的组织理论。
?35.?参与政府模式的理论基础有A、参与管理B、对话民主D、公民社会E、承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心??
D?D?D?D??
36.?奠定公共行政学理论基础的代表人物是A.威尔逊B.古德诺，他们提出了政治与行政分离的观点。?37.?地方政府体制的类型主要分为A.自治体地方政府C.民主集中制地方政府E.行政体地方政府。? ?F?F?F?F??
38.?
?39.?
40.?
?41.?
42.?
43.?
44.?
?45.?
?46.?根据控制的范围划分，行政控制分为A、微观控制D、宏观控制?
47.?根据控制的方式划分，行政控制分为C、直接控制E、间接控制?
48.?根据控制的组织机构划分，行政控制分为C、集中控制D、分散控制E、分级控制?
49.?根据控制的时序划分，有A、事先控制C、事后控制D、直接控制?
50.?工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括（全选）
?51.?国家审计的强制性特点表现在（全选）?
J?J?J?J??
52.?具体公共行政环境包括B.管理对象E.组织文化。
?53.?
54.?
?55.?
56.?
57.?
58.?
59.?
60.?
?L?L?L?L?
61.?里格斯将公共行政模式划分为A.融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式D.衍射型公共行政模式。?
62.?领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出的极端行为划分 A.民主式的领导作风、B.放任自流的领导作风、E.专制式的领导作风。?
?M?M?M?M?
63.?马克思认为政府的基本职能有两种，即A.政治统治职能E.社会管理职能。?
64.?梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组织理论有A.非正式组织理论B.新型领导能力理论D.社会人理论。?
65.?美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点物质外，还应具(全选)?等特质。?
66.?
67.?
68.?
化E
69.?
70.?
?71.?人力资源具有的特征主要有(全选)?
??S?S?S?S??
72.?市场失效主要表现在（全选）?
73.?世界上通行的人事分类制度是B、职位分类?E、品位分类?
74.?社会监督的主体是（全选）?
75.?事中监督的主要形式是C、跟踪监督E、现场监督?
76.?司法权的特征主要有A、终结性B、专属性或不可转授性C、中立性E、独立性
?77.?税收的基本特征有B、无偿性D、固定性E、强制性?
78.?E、统计报告
79.?
?80.?
81.?
82.?E、夫妻关系
83.?我国公务员的考核内容包括（全选）?
84.?我国公务员调配的基本形式是A.调任、B.转任、D.挂职锻炼。?
85.?我国行政监察机关的基本职权包括A、检查权B、建议权C、调查权D、行政处分权?
86.?我国行政监察机关的辅助职权包括A、对监督事项涉及的单位和个人的查询权C、对违反行政纪律取得的财
物的处置权E、查处违法违纪案件时
的请求协助权?
?X?X?X?X??
87.?下列属于文化环境要素的是B.意识形态C.道德伦理D.价值观念E.教育。?88.?下列国家实行内阁制的有
B.比利时
C.加拿大
D.斯里兰卡。
?89.?
91.??
92.?
93.?
94.?
95.?
96.?
97.?
98.?下列不属于公共组织绩效管理基本内容的是A、经济指标D、公平指标?
99.?行政环境的特点是A.特殊性B.复杂性C.不稳定性E.约束性。?
100.?行政学的学科体系是由(A?怀特?B?魏劳毕?E费富纳)完成的。?
101.?行政体制的特点主要有（全选）?
102.?行政区划的类型可以分为A.传统型C.特殊型D.发展型。?
103.?行政区划体制应遵循的原则有（全选）?
104.?行为科学时期组织理论的主要的代表人物有A.梅奥B.巴纳德E.西蒙。?
105.?行政领导权力的来源主要有A.奖惩权力B.归属权C.专业知识权E.合法权力。?
106.?
107.?
108.?? 109.?
110.?
111.?
112.?
113.?、各种资源的协调
114.?行政评估准备阶段的主要任务包括（全选）
115.?行政监督的特点是（全选）?
116.?行政复议的合法性审查包括B、法定程序的审查C、滥用职权的审查D、法定权限的审查E、法定依据的审查?
117.?行政方法的内容包括A、技术方法B、行政程序E、基本手段?
118.?行政方法的基本手段主要有B、行政指令手段C、法律手段D、经济手段E、思想工作手段?
119.?行政方法的特点有(全选)?
120.?行政基本方法包括A、行政指令方法C、法律政策方法D、经济方法?
121.?
122.?
123.?
124.?
125.??
126.?? 127.?
128.?一般说来，办公自动化系统的开发大致分为如下阶段（全选）?
129.?一般行政监督中，政府检查的种类很多，从不同的角度看常见的大致有A、全面检查和专题检查B、单独检查和联合检查C、立法检查和执法检查E定期检查与不定期检查?
130.?一般行政监督中，审查的形式主要有B、事中审查C、事先审查E、事后审查?
131.?舆论监督具有监督机关所不具有的特点，它们是B、监督方式的公开化C、监督效果具有社会效应D、监督表达形式的直接性E、监督效应的及时性?
132.?要正确地界定政府职能，必须正确地处理A.政府与市场C.政府与社会D.政府与公民E.政府与社会组织的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。?
133.?以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为（A、中央政府体制?B、地方政府体制?C、
134.?
的监督E
135.?
136.?
137.?
B.
138.?
?139.?组织文化包括A.组织观念B.法律意识D.价值观E.道德感情。?
140.?政府职能的特点是（全选）
?141.?政府失效主要表现在（全选）?
142.?政府的政治职能主要包括A.民主职能C.政治统治职能E.保卫国家主权的职能。?
143.?政府对非营利组织的作用主要表现在（全选）?144.?政府采购的基本程序一般分为?(全选)?等阶段。? 145.?政府再造的战略主要有(全选)??
146.?在四分图理论的基础上，（B莫顿?E?布莱克）于?1964年提出了领导方格图理论。?
147.?在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为（全选）?
148.?
模式D
1
2
3
4
5
6
的产生。
7．德国着名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（官僚制理论），因而被称为“组织理论之父”。
8．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算）。
公共行政学网上形考试题及答案形考任务三 一、名词解释 1 管理层次 管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。 2 行政规章 行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。 3 行政决策参与 行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。 4 行政效率 行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果与效益之间的比例关系。 二、单项选择题 5 我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学” 梁启超 6 德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。 官僚制理论 7 高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。 《美国社会与公共行政》 8 政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。 垄断资本主义时期 9 委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。 芬兰 10 下列不属于行政领导权力的来源的是（）。 决策权力 11
西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。 英 12 （）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。 平行 13 对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（）给予处分。 党的纪律检查机关和行政监察机关 14 目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 德鲁克 三、多项选择题 15 从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（）。 西蒙, 怀特, 汤姆森, 斯密斯堡 16 里格斯将公共行政模式划分为（）。 融合型公共行政模式, 棱柱型公共行政模式, 衍射型公共行政模式 17 在四分图理论的基础上，（）于1964年提出了领导方格图理论。 莫顿, 布莱克 18 我国公务员的考核内容包括（）。 能, 绩, 勤, 德, 智 19 事中监督的主要形式是（）。 跟踪监督, 现场监督 四、简答题 20 在市场经济条件下，我国政府的经济职能主要有哪些？ （1）直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能； （2）规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能； （3）对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能； （4）改善收入分配； （5）管理国有资产的职能。 21 理解行政执行的含义，应把握的要点有哪些？
国家开放大学《行政组织学》形考任务4参考答案 形考任务4 一、判断题（正确划“√”，错误划“×”，每小题2分，共40分） （√）1.行政组织决策的目的是为了实现社会的共同利益。 （√）2.行政组织决策是以行政权力为后盾。 （×）3.风险型决策的决策后果无法预测。 （×）4.确定目标是行政组织进行决策的起点。 （√）5.中枢系统是行政组织决策的中心。 （×）6.美国政治学家伊斯顿被认为是决策理论研究的开创者。 （√）7.在决策理论研究领域，杜鲁门提出了团体决策模型。 （√）8.现代观点认为，冲突既具有建设性又具有破坏性。 （×）9.组织中最佳的冲突状态是没有冲突。 （√）10.解决冲突的基本策略中具有“治本”性的是正视策略。 （×）11.合作意向都很高，宁可牺牲自身利益而使对方达到目的的冲突处理模式为协作型。（√）12.通过组织明文规定的原则、渠道进行的信息传递和交流，是一种正式沟通。（√）13.信息的发讯者和受讯者以协商、会谈、讨论的方式进行信息的交流与意见反馈，直到双方共同了解为止，这种沟通形式为双向沟通。 （√）14.组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流为平行沟通。 （×）15.在组织管理中，书面沟通方式要优于口头沟通。 （√）16.作报告、发指示、下命令等属于单向沟通。 （√）17.20世纪90年代初陈国权开始研究组织学习和学习型组织，并提出了组织学习系统理论（OLST）。 （×）18.行政组织学习是一种全员学习。 （√）19.知识的主要构成要素包括经验、事实、判断以及经验法则。 （√）20.行政组织学习不是组织内部成员个人学习的简单相加，而是一个社会过程。
问题1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？ 答：显然不是发达国家国民素质比中国人高。而是在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。 问题2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？ 答：导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因。 第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。 第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。公共管理灵活性不足，没有做好事前调研和反复论证，应从市民使用习惯入手，人性化管理，创新管理手段。 第三，国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服务，有占便宜的消耗欲与占有欲，没有养成“适量使用”、“文明使用”的习惯。 问题3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？ 答：第一，健全、细化公厕使用标准，确定手纸使用额度，使“公厕革命”制度化。在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语，有章可循，用规定规范国民的使用行为。 第二，增强创新和智慧化管理意识，提升公共管理能力。国外一些政府管理手段值得我们借鉴。例如为防止免费手纸被过度使用，放置在特别设计的盒子中，拉出30厘米就会断掉。美国的厕所手纸有特殊颜色，如果被大量拿走使用，容易被发现进而达到制约效果。应当创新管理手段，从根本上治理手纸浪费和被盗问题。 第三，做好舆论宣传，倡导“量入为出”、“文明如厕”理念，同时公民做好道德自律。政府部门可以事前做好舆论宣传工作，提倡“勤俭节约”、“适量使用”的行为准则，做好典型示范，对群众行为做好舆论引导，国民也应该进行道德自律，营造文明、勤俭的社会氛围。
行政组织学形考任务一 参考答案 标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]
行政组织学形考任务一 一、判断题（正确划“√”，错误划“×”，每小题2分，共40分） 1、在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了《工业文明中的人的问题》一 书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。（√） 2、阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了“不成熟—成熟理论”。（√） 3、斯蒂格利茨由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学 奖。（×） 4、马斯洛在其代表性着作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了着 名的公平理论。（×） 5、美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提 出了动态平衡组织理论。（√） 6、社会系统组织理论的创始者为美国着名的社会学家罗森茨韦克。（×） 7、邓肯将组织环境分为内部环境和外部环境。（√） 8、卡斯特和罗森茨韦克将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术 特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。（√） 9、组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织
的内部环境。（√） 10、组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的外 部环境。（√） 11、“组织”一词，源自希腊文，1873年，哲学家斯宾塞用“组织”来指涉 “已经组合的系统或社会”。（√） 12、与个别行政组织的决策转换过程相关联的更具体的力量被称为行政组织的工 作环境。（√） 13、以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为非正式组织。 （×） 14、以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织 为规范性组织。（×） 15、以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织 成员所追求的利益，此种类型的组织为互利性组织。（√） 16、规范地讲，行政组织是追求行政权力的组织。（×） 17、韦伯是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”。（×） 18、1911年，泰勒发表了《科学管理原理》一书，掀起了一场科学管理的革 命。（√） 19、行政管理学派的代表人物法约尔，被誉为“管理理论之父”。（√）
国开行管专科网络核心课程《行政组织学》形考任务试题及答案 形考任务一 一、判断题（正确划“√”，错误划“×”，每小题2分，共40分） 1.在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了《工业文明中的人的问题》一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。\\对 2.阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了“不成熟-—成熟理论”。\\对 3.斯蒂格利茨由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。\\错 4.马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的公平理论。\\错 5.美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了动态平衡组织理论\对 6.社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家罗森茨韦克。\\错 7.邓肯将组织环境分为内部环境和外部环境。\\对 8.卡斯特和罗森茨韦克将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。\\对 9.组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的内部环境。\\对 10.组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的外部环境。\\对 11.“组织”一词，源自希腊文，1873年，哲学家斯宾塞用“组织”来指涉“已经组合的系统或社会”。\\对 12.与个别行政组织的决策转换过程相关联的更具体的力量被称为行政组织的工作环境。\\对 13.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为非正式组织。\\错 14.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为规范性组织。\\错 15.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为互利性组织。\\对 16.规范地讲，行政组织是追求行政权力的组织。\\错 17.韦伯是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”。\\错 18.1911年，泰勒发表了《科学管理原理》一书，掀起了一场科学管理的革命。\\对 19.行政管理学派的代表人物法约尔，被誉为“管理理论之父”。 \\对 20.德国著名的社会学家韦伯在《高级管理人员的职能》一书中，提出了理想型官僚组织理论。\\错 二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案，每小题3分，共60分） 21.美国行为科学家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作与人性》等著作中，提出影响人的积极性的因素主要有___。保健因素\\激励因素 22.西蒙指出，决策有两种极端的类型____。程序化决策\\非程序化决策 23.里格斯指出，“棱柱型社会”具有以下三个基本特征____。重叠性\\形式主义\\异质性 24.里格斯在他创立的“棱柱模式理论”中，将社会形态划分____。棱柱社会\\农业社会\\工业社会 25.巴纳德认为，组织不论其级别高低和规模大小，都包含三个基本要素___。共同的目标\\协作的意愿\\信息的联系 26.邓肯将组织环境分为_____。外部环境\\内部环境 27.邓肯从组织环境的___两个维度对影响组织的环境因素进行了深入的分析。静态与动态\\简单与复杂 28.依据学者们的研究，组织的环境分析过程主要包括____等基本阶段。全选 29.伯恩斯和斯塔克将组织结构划分为___。有机式组织结构\\机械式组织结构 30.行政组织环境的基本特点为_____。全选 31.学者们从不同的角度和方法去透视组织，给予不同的定义，目前学界对组织界定的取向，主要有以下几种____。全选 32.依据邓肯的环境模式理论，从简单与复杂、静态与动态两个维度，组织存在的环境状态分别是：___。全选 33.按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为____。正式组织\\非正式组织
公共行政学形考任务二集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。 根据以上作答： 1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？ 显然不是发达国家国民素质比中国人高。而是在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。 2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？ 导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因 第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。 第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。公共管理灵活性不足，没有做好事前调研和反复论证，应从市民使用习惯入手，人性化管理，创新管理手段。
第三，国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服务，有占便宜的消耗欲与占有欲，没有养成“适量使用”、“文明使用”的习惯。 3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？ 第一，健全、细化公厕使用标准，确定手纸使用额度，使“公厕革命”制度化。在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语，有章可循，用规定规范国民的使用行为。 第二，增强创新和智慧化管理意识，提升公共管理能力。国外一些政府管理手段值得我们借鉴。例如为防止免费手纸被过度使用，放置在特别设计的盒子中，拉出30厘米就会断掉。美国的厕所手纸有特殊颜色，如果被大量拿走使用，容易被发现进而达到制约效果。应当创新管理手段，从根本上治理手纸浪费和被盗问题。 第三，做好舆论宣传，倡导“量入为出”、“文明如厕”理念，同时公民做好道德自律。政府部门可以事前做好舆论宣传工作，提倡“勤俭节约”、“适量使用”的行为准则，做好典型示范，对群众行为做好舆论引导，国民也应该进行道德自律，营造文明、勤俭的社会氛围。
行政组织学形考任务试题 ?第三章行政组织的环境与管理/ ?? ?形考任务1 信息文本 一、判断题（正确划“√”，错误划“×”，每小题2分，共40分） 题目1 题干 在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了《工业文明中的人的问题》一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。（） 选择一项： 对 错 题目2 题干 阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了“不成熟-—成熟理论”。（） 选择一项： 对 错
题目3 题干 斯蒂格利茨由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。（） 选择一项： 对 错 题目4 题干 马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的公平理论。（） 选择一项： 对 错 题目5 题干 美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了动态平衡组织理论。（）
选择一项： 对 错 题目6 题干 社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家罗森茨韦克。（）选择一项： 对 错 题目7 题干 邓肯将组织环境分为部环境和外部环境。（） 选择一项： 对 错 题目8
题干 卡斯特和罗森茨韦克将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。（）选择一项： 对 错 题目9 题干 组织界限以与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的部环境。（）选择一项： 对 错 题目10 题干 组织界限之外与组织个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的外部环境。（） 选择一项： 对 错
案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。 根据以上作答： 1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？ 答：显然不是发达国家国民素质比中国人高。而是在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。 2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？ 答：导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因。 第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。公共管理灵活性不足，没有做好事前调研和反复论证，应从市民使用习惯入手，人性化管理，创新管理手段。
第三，国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服务，有占便宜的消耗欲与占有欲，没有养成“适量使用”、“文明使用”的习惯。 3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？ 答：第一，健全、细化公厕使用标准，确定手纸使用额度，使“公厕革命”制度化。在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语，有章可循，用规定规范国民的使用行为。 第二，增强创新和智慧化管理意识，提升公共管理能力。国外一些政府管理手段值得我们借鉴。例如为防止免费手纸被过度使用，放置在特别设计的盒子中，拉出30厘米就会断掉。美国的厕所手纸有特殊颜色，如果被大量拿走使用，容易被发现进而达到制约效果。应当创新管理手段，从根本上治理手纸浪费和被盗问题。 第三，做好舆论宣传，倡导“量入为出”、“文明如厕”理念，同时公民做好道德自律。政府部门可以事前做好舆论宣传工作，提倡“勤俭节约”、“适量使用”的行为准则，做好典型示范，对群众行为做好舆论引导，国民也应该进行道德自律，营造文明、勤俭的社会氛围。
形考任务1：话题讨论 （请同学们在学完第5章后完成本次任务。本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。本次任务以25分的成绩计入形成性考核。） 考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。 考核要求： 1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。 2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。 3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。 4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。 5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。 6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。 （一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字 （二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字 形考任务2：案例分析 （请同学们在学完第11章后完成本次任务。本次任务为案例分析形式，本次任务以25分的成绩计入形成性考核。） 考核形式：案例分析 考核内容： 案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北
京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。 考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。 请结合前11章的相关理论并结合案例分析： 1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？（5分） 2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？（10分） 3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？（10分）形考任务3：测试题 题目1 管理层次 反馈 题目2 行政规章 反馈 题目3 行政决策参与
国开《行政组织学》形考任务试题及答案 形考任务一 一、判断题 1.在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了《工业文明中的人的问题》一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。\\对 2.阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了“不成熟-—成熟理论”。\\对 3.斯蒂格利茨由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。\\错 4.马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的公平理论。\\错 5.美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了动态平衡组织理论\对 6.社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家罗森茨韦克。\\错 7.邓肯将组织环境分为内部环境和外部环境。\\对 8.卡斯特和罗森茨韦克将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特 征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。\\对 9.组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的内部环境。\\对 10.组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的外部环境。\\对 11.“组织”一词，源自希腊文，1873年，哲学家斯宾塞用“组织”来指涉“已经组合的系统或社会”。\\对 12.与个别行政组织的决策转换过程相关联的更具体的力量被称为行政组织的工作环境。\\对 13.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为非正式组织。\\错 14.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为规范性组织。\\错 15.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为互利性组织。\\对 16.规范地讲，行政组织是追求行政权力的组织。\\错 17.韦伯是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”。\\错 18.1911年，泰勒发表了《科学管理原理》一书，掀起了一场科学管理的革命。\\对 19.行政管理学派的代表人物法约尔，被誉为“管理理论之父”。 \\对 20.德国著名的社会学家韦伯在《高级管理人员的职能》一书中，提出了理想型官僚组织理论。\\错
公共行政学形考任务二 答案 公司内部档案编码：[OPPTR-OPPT28-OPPTL98-OPPNN08]
1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适 答：不是国民素质低下，而是小小的“免费手纸”问题揭示出公共管理能力需加强，在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。 2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一 答：导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因有： 第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。 第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。公共管理灵活性不足，没有做好事前调研和反复论证，应从市民使用习惯入手，人性化管理，创新管理手段。 第三，国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服务，有占便宜的消耗欲与占有欲，没有养成“适量使用”、“文明使用”的习惯。 3、政府公共管理能力是否需要加强公共管理方式方法如何转型 答：政府公共管理能力要进一步加强社会管理职能. 第一，健全、细化公厕使用标准，确定手纸使用额度，使“公厕革命”制度化。在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语，有章可循，用规定规范国民的使用行为。
第二，增强创新和智慧化管理意识，提升公共管理能力。国外一些政府管理手段值得我们借鉴。例如为防止免费手纸被过度使用，放置在特别设计的盒子中，拉出30厘米就会断掉。美国的厕所手纸有特殊颜色，如果被大量拿走使用，容易被发现进而达到制约效果。应当创新管理手段，从根本上治理手纸浪费和被盗问题。 第三，做好舆论宣传，倡导“量入为出”、“文明如厕”理念，同时公民做好道德自律。政府部门可以事前做好舆论宣传工作，提倡“勤俭节约”、“适量使用”的行为准则，做好典型示范，对群众行为做好舆论引导，国民也应该进行道德自律，营造文明、勤俭的社会氛围。
形考任务五 一、判断题（正确划“√”，错误划“×”，每小题2分，共40分） 1.根据行政组织文化产生的时间，行政组织文化可以分为传统行政组织文化和当代行政组织文化。对 2.行政组织文化具有多种功能，它能把组织成员个人目标与组织目标有机结合起来，引导组织成员的行为，我们把这种功能称为控制功能。错 3.行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用，它具有软约束性的特性。对 4.行政组织文化是一种群体文化，是一种无形的管理方式。对 5.行政组织绩效就是指的行政组织活动的成果。错 6.经济性指标一般指行政组织投入到管理中的资源，其关心的是行政组织的投入。对 7.效果通常是指公共服务符合政策目标的程度，其关心的是手段。对 8.效率就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的投入获得最大的产出，其关心的是手段问题。对 9.组织变革不是一个持续循环与发展的过程，因为要考虑到组织的稳定。对 10.组织发展起源于20世纪50年代初的调查反馈方法和实验室培训运动。它的先驱是法国心理学家烈文。对 11.1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组，把实验室训练的技术系统地在公司使用。这个小组后被称之
为“T训练小组”。错 12.作为一套极有系统的组织发展方案，格道式发展模式的目的在于使组织达到一种最佳状态。此模式创立者为布莱克和默顿。对 13.系统变革模式认为，组织是一个系统，是由技术、结构、人员和任务四个因素构成，任何一个因素的变化都会牵动和引起系统的变化。系统变革模式的创始人为利维特。对 14.美国心理学家埃德加·薛恩在其《组织心理学》一书中提出了系统变革模式。错 15.罗宾·斯特克兹认为，组织变革的方式取决于组织成员的技术能力和人际关系能力的组合，提出了渐进式变革模式。错 16.管理学大师德鲁克在《后资本主义社会》一书中指出：“世界上没有贫穷的国家，只有无知的国家”。对 17.知识经济与传统经济相比，知识成为组织根本的生产要素。对 18.组织理论家卡斯特和罗森茨韦克认为，未来的组织将更趋向于动态和灵活。对 19.战略管理的核心是问题管理。错 20.随着信息技术的发展，将信息科技运用于行政组织的管理，建立“节约型政府”已经成为各国的一个普遍趋势。错 二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案，每小题3分，共60分） 21.根据其在行政组织中所占有的地位，行政组织文化可以分为___。主文化亚文化
2017年行政管理学（公共行政学）形考任务题库 形考任务一 一、单项选择题 (1)、对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（C、行政监察机关）给予政纪处分。 (2)、1926年出版了世界上第一部公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（D、怀特） (3)、公共行政环境的（D、特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 (4)、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（B、半总统制） (5)、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（B、行政监察机关）调查处理。 (6)、美国哈佛大学教授（B、高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。 (7)、构成公共组织结构的基本要素是（D、行政职位），它是公共组织结构的支撑点和联络点。 (8)、被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者是（B、欧文） (9)、世界上第一个建立文官制度的国家是（A、英国） (10)、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（C、追踪方案） 二、判断题 (1)、按沟通的线路划分，行政沟通可分为下行沟通、上行沟通和平行沟通。B、错误 (2)、哈佛大学教授里格斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。B、错误 (3)、科学管理的公共行政学也称为传统的公共行政学，或Y理论时期。B、错误 (4)、世界上只有瑞士与俄罗斯两个国家采用了委员会制。B、错误 (5)、印度尼西亚、墨西哥、巴西、伊朗等国家采用总统制。A、正确 (6)、客观效率和规范效率是当代公共行政学对行政效率的界定。A、正确 (7)、按照公共预算内容的分合程度，公共预算可分为临时预算、正式预算、追加预算。B、错误 (8)、公共物品供给的短缺是政府失效的一种表现。B、错误 (9)、按照时间划分，行政计划可以分为短期计划、中期计划和长期计划。A、正确 (10)、马里顿在《权力与社会》中指出，领导权力就是决策权。B、错误 三、多项选择题 (1)、行政方法的内容包括（A、技术方法B、行政程序） (2)、行政方法的基本手段主要有（B、行政指令手段C、经济手段D、法律手段） (3)、从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为（C、程序性决策D、非程序性决策） (4)、人事行政机关实行部内制的国家主要有（A、法国C、德国D、瑞士） (5)、通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果，它们是（A、口头汇报B、统计报告C、书面汇报D、个人观察） (6)、参与政府模式的理论基础有（A、参与管理B、对话民主C、公民社会） (7)、按沟通的线路划分，行政沟通可分为（A、单向沟通D、双向沟通） (8)、地方政府体制的类型主要分为（A、自治体地方政府C、行政体地方政府D、民主集中制地方政府） 形考任务二 一、单项选择题 (1)、（B、公共预算）是与公共财政相适应的国家预算形式。 (2)、税收制度的核心内容是（C、税法） (3)、中国公共行政的最大特点是（D、中国共产党领导政府） (4)、对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（A、行政监察机关）给予政纪处分。 (5)、典型的行政体地方政府是（A、德国）的地方政府。 (6)、目标管理方法是（D、德鲁克）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 (7)、总统制起源于18世纪末期的（A、美国），是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。 (8)、平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（A、横向沟通） (9)、《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（B、2003年1月1日） (10)、中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（C、考任制） 二、判断题
国家开放大学《行政组织学》形考任务1试题 在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了《工业文明中的人的问题》一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。（） 阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了不成熟 斯蒂格利茨由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。（） 马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的公平理论。 美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了动态平衡组织理论。（） 社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家罗森茨韦克。（） 邓肯将组织环境分为内部环境和外部环境。（） 卡斯特和罗森茨韦克将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。（） 组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的内部环境。 组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的外部环境。（） 组织一词，源自希腊文，1873年，哲学家斯宾塞用组织来指涉已经组合的系统或社会。（） 与个别行政组织的决策转换过程相关联的更具体的力量被称为行政组织的工作环境。（） 以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为非正式组织。（） 以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为规范性组织。 以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为互利性组织。（） 规范地讲，行政组织是追求行政权力的组织。（） 韦伯是科学管理运动的先驱者，被誉为科学管理之父。（） 1911年，泰勒发表了《科学管理原理》一书，掀起了一场科学管理的革命。（） 行政管理学派的代表人物法约尔，被誉为管理理论之父。（） 德国著名的社会学家韦伯在《高级管理人员的职能》一书中，提出了理想型官僚组织理论。 美国行为科学家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作与人性》等著作中，提出影响人的
1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”就是否合适？ 答:不就是国民素质低下,而就是小小的“免费手纸”问题揭示出公共管理能力需加强,在公共服务继续推广的前提下,通过行政管理手段的科学化与制度化制约国民消耗欲,通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束,渗透教育,在全社会营造良好氛围,达到双赢。 2、公共管理部门的管理就是否规范、科学、方式就是否单一？ 答:导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因有: 第一,“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善,缺乏科学性。“公厕革命”的定位就是一项便民利民的措施,但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。第二,政府公共管理能力有待改进,缺乏创新性,细节化不足。公共管理灵活性不足,没有做好事前调研与反复论证,应从市民使用习惯入手,人性化管理,创新管理手段。 第三,国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服务,有占便宜的消耗欲与占有欲,没有养成“适量使用”、“文明使用”的习惯。 3、政府公共管理能力就是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？ 答:政府公共管理能力要进一步加强社会管理职能、 第一,健全、细化公厕使用标准,确定手纸使用额度,使“公厕革命”制度化。在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语,有章可循,用规定规范国民的使用行为。 第二,增强创新与智慧化管理意识,提升公共管理能力。国外一些政府管理
手段值得我们借鉴。例如为防止免费手纸被过度使用,放置在特别设计的盒子中,拉出30厘米就会断掉。美国的厕所手纸有特殊颜色,如果被大量拿走使用,容易被发现进而达到制约效果。应当创新管理手段,从根本上治理手纸浪费与被盗问题。 第三,做好舆论宣传,倡导“量入为出”、“文明如厕”理念,同时公民做好道德自律。政府部门可以事前做好舆论宣传工作,提倡“勤俭节约”、“适量使用”的行为准则,做好典型示范,对群众行为做好舆论引导,国民也应该进行道德自律,营造文明、勤俭的社会氛围。
一、判断题（正确划“√”，错误划“×”，每小题2分，共40分） 1、行政组织决策的目的是为了实现社会的共同利益。（√） 2、行政组织决策是以行政权力为后盾。√ 3、风险型决策的决策后果无法预测。× 4、确定目标是行政组织进行决策的起点。× 5、中枢系统是行政组织决策的中心。√ 6、美国政治学家伊斯顿被认为是决策理论研究的开创者。× 7、在决策理论研究领域，杜鲁门提出了团体决策模型。√ 8、现代观点认为，冲突既具有建设性又具有破坏性。√ 9、组织中最佳的冲突状态是没有冲突。× 10、解决冲突的基本策略中具有“治本”性的是正视策略。√ 11、合作意向都很高，宁可牺牲自身利益而使对方达到目的的冲突处理模式为协作型。× 12、通过组织明文规定的原则、渠道进行的信息传递和交流，是一种正式沟通。√ 13、信息的发讯者和受讯者以协商、会谈、讨论的方式进行信息的交流与意见反馈，直到双方共同了解为止，这种沟通形式为双向沟通。√ 14、组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流为平行沟通 √ 15、在组织管理中，书面沟通方式要优于口头沟通。× 16、作报告、发指示、下命令等属于单向沟通。√ 17、20世纪90年代初陈国权开始研究组织学习和学习型组织，并提出了组织学习系统理论（OLST）。√ 18、行政组织学习是一种全员学习。× 19、知识的主要构成要素包括经验、事实、判断以及经验法则。√ 20、行政组织学习不是组织内部成员个人学习的简单相加，而是一个社会过程。√ 二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案，每小题3分，共60分） 21、根据决策所具有的条件的可靠程度的不同，决策可分为____。 确定型决策, 风险型决策, 不确定型决策 22、正确的决策目标应该具备的条件是___。定量化, 有一定的时间限制, 要明确责任 23、西蒙的决策过程包括___。 情报活动阶段, 设计活动阶段, 抉择活动阶段, 审查活动阶段 24、冲突的特性有_____。客观性, 主观性, 程度性 25、符合现代冲突观点的是____。 冲突本身没有好坏之分, 有些冲突对组织具有破坏性, 有些冲突对组织具有建设性 26、根据冲突发生的方向，可将冲突分为_________。 横向冲突, 纵向冲突, 直线/职能冲突 27、回避策略中，解决冲突的方法包括______. 忽视, 分离, 限制 28、减少冲突的策略主要有______。谈判, 设置超级目标, 第三方介入, 结构调整 29、从组织沟通的一般模式和组成要素来看，组织沟通具有以下几个特点：_____。 动态性, 互动性, 不可逆性, 环境制约性 30、以组织结构及其运行程序为依据和标准，组织信息沟通的形式和类型可划分为以下几种：______。下行沟通, 上行沟通, 平行沟通 31、根据沟通是否需要第三者中介传递，我们可将沟通划分为以下两种类型：_____。 直接沟通, 间接沟通
考核形式：案例分析 考核内容： 案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。 考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。 请结合前11章的相关理论并结合案例分析： 1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？（5分） 2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？（10分） 3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？（10分） 1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？ 答：显然不是发达国家国民素质比中国人高。而是在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。 2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？ 答：导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因。 第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。 第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。公共管理灵活性不足，没有做好事前调研和反复论证，应从市民使用习惯入手，人性化管理，创新管理手段。 第三，国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服务，有占便宜的消耗欲与占有欲，没有养成“适量使用”、“文明使用”的习惯。 3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？ 答：第一，健全、细化公厕使用标准，确定手纸使用额度，使“公厕革命”制度化。在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语，有章可循，用规定规范国民的使用行为。 第二，增强创新和智慧化管理意识，提升公共管理能力。国外一些政府管理手段值得我们借鉴。例如为防止免费手纸被过度使用，放置在特别设计的盒子中，拉出30厘米就会断掉。
《公共行政学》形成性考核册作业3参考答案 一、名词解释 1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一 个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。 2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公 布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。 3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。 4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称"民告 官"。 二、单项选择题 1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( C )。 A．协调阶段B．总结阶段C．实施阶段D．准备阶段 2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由( D )给予处分。 A．检察机关B．行政监察机关 C．党的纪律检查机关D．党的纪律检查机关和行政监察机关 3．国家预算中占主导地位的是( A )。 A．中央预算B．县级预算C．省级预算D．市级预算 4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( B )天内报有关部门备案。 A．15 B．30 C．45 D．60 5．批准是一种约束力较强的( A )监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步 骤。 A．事先B．事中C．事后D．全面 6．从20世纪( C )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度 的行政改革。 A．50 B．60 C．70 D．80 7．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为( D )。 A．积极方案B．追踪方案C．应变方案D．临时方案 8．行政决策体制的核心( D )。 A．信息支持系统B．公民磋商与参与系统C．专家咨询系统D．领导决策系统 9．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是( D )。 A．明确评估目的B．选择评估标准C．培训工作人员D．确定评估对象 10．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称( A )。 A．横向沟通B．纵向沟通C．无反馈沟通D．网上沟通 三、多项选择题 1．按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为( ABD )。 A．地方计划B．中央计划C．国防计划D．基层计划E．资源计划 2．按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为( BD )。 A．印花税B．定率税C．房产税D．配赋税E．耕地占用税 3．行政复议的合法性审查包括( ABCD )。 A．法定依据的审查B．滥用职权的审查 C．法定程序的审查D．法定权限的审查E．权力腐败的审查 4．从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为( AB )。 A．程序性决策B．非程序性决策C．理性决策D．科学决策E．直觉决策 5．工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括( ABCDE )。 A．计划控制B．标准控制C．程序控制D．成本控制E．质量控制 四、简答题