****建设有限公司
安
全
生
产
奖
惩
办
法
安全生产奖惩办法
1 目的
为进一步贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，落实各单位主体责任，强化各级职能部门、岗位的责任，加强公司安全生产工作，提高全员安全意识，严格管理标准化的执行力度，激励先进，促进改进，有效防范各类生产安全事故，特制定本制度。
2 适用范围
本办法适用于公司对安全生产先进单位及个人进行奖励，对各类违法违规行为进行处罚。
3 安全生产奖励办法
3.1 安全生产先进单位荣誉分级
3.1.1 国家级荣誉：指由国家部委（建设部、安监总局等）等组织评选的安全类荣誉，如全国建筑安全奖、全国文明安全工地、安全生产先进单位等。
3.1.2 省（自治区、直辖市）级荣誉：指由省、直辖市等组织评选的安全类荣誉，主要指各省（自治区、直辖市）文明安全工地、样板工地、安全生产先进单位等。
3.1.3 地级市级（直辖市下设区）荣誉：地级市（直辖市下设区）组织评选的安全类荣誉。
3.1.4 总公司级荣誉：指由总公司组织评选的先进基层单位的荣誉。
3.1.5 公司级荣誉：指公司组织评选的年度安全生产先进单位、“安全生产月”活动先进单位、应急抢险工作表现突出、单位或团体在管理方面有创新、技术上改变安全条件的革新、通过安全管理为公司增加效益等成就。
3.2 安全生产先进单位奖励标准
3.2.1 取得荣誉的单位奖励标准（见下表），具体金额以公司红头文件为准。
3.2.2 各单位同时取得多项荣誉时，奖励金额按照最高单项荣誉奖励计算，不进
行重复奖励，单项奖励最高不超过5 万元。
3.2.3 各单位获得国家级、省（自治区、直辖市）级先进单位或样板工地、文明工地时，以各单位奖励额度为基准，不低于 20%的比例对获奖单位负责人给予奖励。
3.2.4 其他奖励金额由各单位负责人按照承担安全责任的大小对各岗位人员进行分配。
3.2.5 各类奖金的下发均按照各单位提交的分配方案计入个人工资。
3.2.6 国家级、省（自治区、直辖市）级荣誉在工程完工后下发奖励金，对于发生生产安全事故（重伤以上）并给公司带来损失（财产、信誉）的事故单位，公司将取消下发奖励，并按照相关事故处理规定给予处罚。
3.2.7 月度检查等奖励标准有其他奖励规定的符合其规定。
3.3 安全生产先进个人荣誉分级
3.3.1 国家级荣誉：指由国家部委（建设部、安监总局等）组织评选的安全类先进个人。
3.3.2 省（自治区、直辖市）级荣誉：指由省、直辖市组织评选的安全类先进个人。
3.3.3 地级市级（直辖市下设区）荣誉：地级市（直辖市下设区）组织评选的安全类先进个人。
3.3.4 总公司级荣誉：指由总公司组织评选的安全类先进个人的荣誉。
3.3.5 公司级荣誉：指公司组织评选的年度安全生产先进个人、“安全生产月”活动优秀组织者、应急抢险工作表现突出者等成就。
3.4 安全生产先进个人奖励标准
3.4.1 取得荣誉的个人奖励标准（见下表），具体金额以公司红头文件为准。
3.4.2 个人同时取得多项荣誉时，奖励金额按照最高单项荣誉奖励计算，不进行
重复奖励，单项奖励最高不超过5000 元。
3.4.3 个人奖金由公司下发，计入个人工资内。
3.4.4 个人所在单位发生生产安全事故的，公司将取消其奖励，个人为责任者的将
按照公司事故处理规定给予处置。
3.4.5 月度检查等奖励标准有其他规定的符合其规定。
3.5 奖励程序
3.5.1 获得国家级、省级（自治区、直辖市）级先进单位或样板工地、文明工地的直属项目经理部（工程须已无实际施工内容，达到四方验收条件或经过验收）、分公司在取得荣誉证明后，向公司提出奖励申请（见附件）及分配方案，先进单位应提交先进事迹材料（见附件），公司安全管理部根据本办法核实申请报告内容，报请公司安委会，最后由公司总经理签发红头文件后生效。地级市（直辖市下设区）级（含）以下级别，由公司安全管理部按照本办法拟定红头文件，由公司总经理签发后生效。
3.5.2 单位或团体在管理方面创新、安全技术方面革新以及通过安全管理为公司增加效益等方面的奖金申请，由单位或团体提交奖励申请（见附件）及分配方案，并附证明文件（照片、复印件、说明书、取得效果介绍等），公司安全管理部对真实情况进行核实，确认后，报请公司安委会，最后由公司总经理签发红头文件后生效。
3.5.3 分公司所属项目经理部的奖励申请及分配方案须经分公司安全管理部门审查，经分公司经理审核后，报公司审批实施。
4 安全生产罚则
4.1 安全处罚对象及责任划分
4.1.1 安全生产处罚对象包括对单位主体处罚和相关责任者的岗位处罚。
4.1.2 相关责任者包括直接责任者、主要责任者、领导责任者。
4.1.2.1 直接责任者。是指其行为与事故或隐患的发生有直接关系的公司管理人员。
4.1.2.2 主要责任者。是指对事故或隐患的发生起主要作用的公司管理人员。
4.1.2.3 领导责任者。指对事故或隐患的发生负有领导责任的各单位负责人。
4.1.3 行政处罚是由公司总经理办公会按照公司安全管理部提请处理意见，根据事故造成的损失、隐患所带来的影响对相关责任人的通报批评、留职查看、行政降级、撤职等处分。
4.1.4 处罚金以公司总经理签发的红头文件为准，同时违反上述条款的，应累加单项处罚金，计入合计，从当月工资中扣除。
4.1.5 分包单位和从业人员的处罚办法由各单位制定，并与其签订的安全生产协议书同时生效。各单位对分包单位和从业人员的处罚均计入对分包单位的处罚，由安全管理人员开具《安全生产处罚决定书》（详见附件），由本单位负责人负责签发，受罚单位责任人签字确认，交由本单位财务人员，从工程款中扣除。受罚单位责任人拒绝签字的，由安全管理人员说明情况，由本单位负责人签字确认后，视为处罚决定生
效。
4.2 安全生产事故处罚标准
4.2.1 重伤及一般（含，下同）以上生产安全事故或经济损失达到10 万元以上事故责任追究与处罚标准。
有下列情形之一的扣除各单位兑现金额的5%-15%，安全考核指标分数计“0”分。对各单位负责人和主要责任者处以2000-5000 元罚款，或视情节予以相应的行政处分。
4.2.1.1 发生重伤以上事故，或伤亡事故、曝光事件达到公司控制指标的，或发生造成较大影响的未遂事故；
4.2.1.2 发生重伤以上事故迟报、谎报、拖延不报及隐瞒和漏报事故及险情的；
4.2.1.3 在发生生产安全事故时，不配合调查组开展事故调查的，或擅自脱离职守
的行为；
4.2.1.4 事故应急救援时责任人不到岗等失职、渎职行为的；
4.2.1.5 在履行安全职责工作中，有失职、渎职、违法等行为，造成伤亡事故的。
有下列情形之一的对各单位负责人和主要责任者处以1000-2000 元罚款。
4.2.1.6 发生未遂事故，造成恶劣影响的；
4.2.1.7 造成经济损失2 万元以上10 万元以下的事故；
4.2.1.8 被上级主管部门通报批评的事故隐患处理的事件。
4.2.2 一般（含）以上安全生产事故隐患责任追究与处罚标准。
有下列情形之一的对各单位负责人和主要责任者处以 500-1000 元罚款，或视情节予以相应的行政处分。
4.2.2.1 发生一般事故隐患在公司检查后逾期不改、整改不力、重复出现同类隐患超过3（含）次的；
4.2.2.2 出现一般事故隐患由于各单位管理缺陷或责任未落实的；
4.2.2.3 重大事故隐患未按规定上报的；未制定事故隐患治理方案的，或整改未落实
时限的；发生重大隐患依然施工的；
4.2.2.4 其他违反公司规章制度等行为，造成重大事故隐患的。
4.3 领导安全带班生产责任追究与处罚标准
有下列情形之一的对各单位负责人和主要责任者处以200-500 元罚款，或视情节予以
相应的行政处分。
4.3.1 重大事故隐患领导带班检查记录中未体现现场监督的；
4.3.2 对于危险性较大的分部分项工程在实施前未告知公司的，或在领导带班中未体
现现场监督的；
4.3.3 各单位领导未落实领导带班工作职责和内容的；
4.3.4 各单位领导未按照规定时间带班生产的，或擅自脱离值守的；
4.3.5 各单位领导未按要求填写带班生产记录的。
4.4“一岗双责”责任制落实责任追究与处罚标准
有下列情形之一的对各单位负责人和主要责任者处以 500-1000 元罚款，或视情节予
以相应的行政处分。
4.4.1 各单位未制定“一岗双责”责任制的，或责任制无具体落实工作内容及标准的，或责任制落实未定期考核的；
4.4.2 各岗位未按照本岗位安全生产责任制落实相关工作内容，或工作标准未执行的；
4.4.3 在履行安全职责工作中，责任人有失职、渎职、违法等其他行为的。
4.5 落实安全管理方面工作的责任追究与处罚标准
有下列情形之一的对各单位负责人和主要责任者处以2000-5000 元罚款，或视情节予
以相应的行政处分。
4.5.1 未成立本单位的安全生产领导小组的，或领导小组未落实相关职责的；
4.5.2 未按照规定配置安全生产专职人员；
4.5.3 未建立健全本单位的安全生产管理制度的；
4.5.4 未制定本单位的生产安全事故应急救援预案或专项应急预案的，或未按要求组
织生产安全事故应急演练的，或公司下达的预警通知未落实的；
4.5.5 未与分包签订安全生产协议书的，或协议书签订不符合公司制度要求的；
4.5.6 市级以上安全检查中因为管理不到位被政府部门曝光的，或给公司造成其他严
重影响的情况。
有下列情形之一的对各单位负责人和主要责任者处以1000-2000 元罚款，或视情节予
以相应的行政处分。
4.5.7 未执行安全值班制度。施工现场没有管理人员安全值班或者安全值班人员脱岗；
4.5.8 将工程分包给不具备分包资质或者未取得安全生产许可证及未签订分包合同
就安排进场施工；
4.5.9 施工现场没有按照编制分部分项的专项施工组织设计或施工方案的原则，编制
模板工程、脚手架工程和临时用电施工组织设计或施工方案；
4.5.10 模板工程、脚手架工程和临时用电施工组织设计或方案没有经过审批和会签；施工组织设计或者施工方案与施工现场情况不符，未及时变更施工组织设计或者施工
方案；
4.5.11 分包单位使用禁用人员（包括：未满18 岁的未成年工、超过60 周岁等
人员，被通缉的在逃犯罪嫌疑人等）。有下列情形之一的主要责任者处
以100-500 元罚款。
4.5.12 未建立入场安全教育档案或者未达到“三统一、一建立”即统一培训大纲、
统一培训教材、统一考试试卷，建立培训档案的要求；
4.5.13 未进行分部分项安全技术交底或者安全技术交底针对性、可操作性不强的；4.5.14 未组织开展班前安全讲话活动或者记录不全的；
4.5.15 指派非特种作业人员从事特种作业（特种作业人员未持证上岗、作业项目不符、证件过期、证件为非本行业颁发等情况）；
4.5.16 安全管理资料整理未及时整理，或有缺项的，未按照公司要求进行组卷的。4.6 落实安全防护、脚手架方面工作的责任追究与处罚标准
有下列情形之一的对各单位负责人和主要责任者处以2000-5000 元罚款，或视情节予
以相应的行政处分。
4.6.1 深基础或者模板支撑体系施工未按照有关规定应组织论证的情况下即组织施工；
4.6.2 使用未经相关主管部门鉴定并颁发使用证的附着式升降脚手架；
4.6.3 使用不具备施工资质或者超过资质许可范围的施工队伍进行人工挖孔桩施工；有下列情形之一的对各单位负责人和主要责任者处以1000-2000 元罚款。
4.6.4 购买或者租赁没有安全生产许可证、产品合格证以及租赁没有租赁资质脚手架
材料和扣件；
4.6.5 脚手架未经过验收投入使用；
4.6.6 未按公司指定厂家购置劳动防护用品；
4.6.7 劳动防护用品未进行抽样检测、进场验收和未按规定发放的。
有下列情形之一的对主要责任者处以100-500 元罚款。
4.6.8 脚手架搭设不符合安全技术规范和施工方案要求；
4.6.9 未按规定搭设水平网防护；
4.6.10 基坑周边未设防护栏杆；未设人员上下梯道或者马道；人员上下梯道或者马道设置不合标准要求；
4.6.11 建筑物首层未封闭，或未设置出入口和出入口设置不合要求；
4.6.12 施工现场其他安全防护缺少或者安全防护不到位造成的安全防护重大隐患；
4.6.13 安全防护、脚手架资料未及时整理，或有缺项的，未按照公司要求进行组卷的；
4.6.14 危险部位未向从业人员告知的，未在危险部位设置明显的安全标志的。
4.7 落实临时用电方面工作的责任追究与处罚标准
有下列情形之一的对项目部处以500-1000 元罚款：
4.7.1 未按公司要求编写临时用电施工组织设计，私自进行现场临时用电施工；
4.7.2 对行政主管部门、建设单位、监理单位、公司的检查人员发出的隐患整改通知不按期整改或整改后不报有关人员进行复查的；
4.7.3 工人宿舍区取暖未采取集中水暖供暖，私自接设电暖气、生火炉；
4.7.4 工人宿舍内照明使用电压为220V 交流电，进行私拉乱接；
4.7.5 临电工程未经验收即使用的（没有完整的验收表）；
4.7.6 施工现场使用插板，设备工具线缆使用两芯线缆；
4.7.7 其它违反国家强制性条文的；
有下列情形之一的对项目部及相关人员处以100-200 元罚款：
4.7.8 工人宿舍区未设置专用手机充电室或专用手机充电柜为木质或其它易燃材料；
4.7.9 临时用电工程施工前未进行交底；
4.7.10 未与分包签订临时用电安全管理协议；
4.7.11 未按公司要求填写、收集、归档临时用电管理资料；
4.7.12 施工现场建筑电动机械及手持电动工具不符合规范要；
4.7.13 施工现场照明装置不符合规范要求；
4.7.14 施工现场线路敷设及使用不符合规范要求；
4.7.15 施工现场配电箱、开关箱的设置、电器装置的选择、使用与维护不符合规范
要求；
4.7.16 施工现场配电室内布置不符合规范要求；
4.7.17 施工现场设备接地与防雷不符合规范要求；
4.7.18 施工现场电气设备防护不符合规范要求；
4.7.19 其它违反规范及公司CI 手册要求的。
4.8 落实机械设备安全管理方面工作的责任追究与处罚标准
有下列情形之一的对各单位负责人和主要责任者处以1000-2000 元罚款。
4.8.1 进场机械设备未与出租单位签订租赁合同、安全协议书；
4.8.2 塔式起重机、施工升降机安装单位无资质或者级别不符合要求；
4.8.3 塔式起重机、施工升降机、物料提升机等设备未执行安装告知、检测备案、使用登记、拆卸告知、注销；
4.8.4 机械设备入场后未验收或者验收不合格就投入使用；
有下列情形之一的对主要责任者处以500-1000 元罚款。
4.8.5 使用国家明令淘汰、禁止使用的或已经报废的设备；
4.8.6 未制定设备的事故应急措施和救援预案；
4.8.7 多台起重机作业未制定专项施工方案和安全措施；
4.8.8 未编制塔式起重机安装、拆卸方案和安装拆卸应急预案；
4.8.9 机械设备安全装置缺少或者不灵敏。
有下列情形之一的对主要责任者处以100-500 元罚款。
4.8.10 未对再用特种设备进行维护保养以及定期自行检查；
4.8.11 明知设备存在隐患仍坚持使用；
4.8.12 施工机具、起重机械资料未及时整理，或有缺项的，未按照公司要求进行组卷的。
4.9 落实消防安全管理方面工作的责任追究与处罚标准
有下列情形之一的对各单位负责人和主要责任者处以500-1000 元罚款。
4.9.1 施工现场的建筑物内住人
4.9.2 购买或者使用不合消防安全要求的施工材料
4.9.3 施工现场消防设施存在缺陷或不按照要求设置
4.9.4 施工现场消防通道被占用
4.9.5 对易燃易爆场所和易燃材料堆放区域未设置重点防火部位，或重点防火部位未设置专人监护
4.9.6 施工现场易燃材料、垃圾未及时清理的，造成重大消防安全隐患的。
有下列情形之一的对各单位负责人和主要责任者处以100-500 元罚款。
4.9.7 现场未制定或者执行明火作业审批管理制度，或未落实动火作业审批制度4.9.8 消防安全管理资料未及时整理，或有缺项的，未按照公司要求进行组卷的。
4.10 个人遵章守纪方面的责任追究与处罚标准
有下列情形之一的对主要责任者处以100-200 元罚款。
4.10.1 进入施工现场不带安全帽或者未系下颚带；
4.10.2 高处作业没有可靠防护时不系安全带；
4.10.3 非特种作业人员从事特种作业；
4.10.4 擅自拆改脚手架拉接或者其他防护设施；
4.10.5 擅自拆改临时用电设施设备或器件；
4.10.6 明火作业未办理用火证或者无看火人员在用火地点进行明火作业；
4.10.7 酒后进入施工现场作业；
4.10.8 随意抛洒施工垃圾或者生活垃圾；
4.10.9 带领非本工程施工作业人员进入施工区域；
有下列情形之一的对主要责任者处以50-100 元罚款。
4.10.10 进入施工现场吸烟；
4.10.11 攀爬脚手架；
4.10.12 进入施工现场穿拖鞋；
4.10.13 特种作业人员作业时未随身携带证书或者复印件；
4.10.14 明火作业看火人员未携带灭火用具；
4.10.15 其他违反安全规章制度的行为。
5 记录
《安全生产奖励申请表》
《先进单位材料》
《单位或团体安全生产奖励申请表》《安全生产处罚决定书》