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工程项目管理的WBS 分解结构
A 签订项目管理委托合同
B 项目管理部进场
C 工程图设计
C/01 C/02 C/03 C/04 C/04.01 C/04.02 C/04.03 D D/01 D/02 D/03 D/04 E E/01 E/02 E/03 E/04 E/05 E/05.01 E/05.02 投标预备会
E/05.03 发招标文件
E/05.04 勘查现场
E/05.05 招标文件编制与提交
E/05.06 开标
E/05.07 组织投标单位答辩，编制评标报告
E/05.08 定标、发中标通知书
E/05.09 商定总承包合同并签署
E/05.10 总承包合同备案
E/06 监理合同运作
E/06.01 投标资格审查
E/06.02 发招标文件
E/06.03 勘查现场
E/06.04 招标文件编制与提交
E/06.05 发标
E/06.06 组织投标单位答辩、编制评标报告E/06.07 定标、发中标通知书
E/06.08 监理合同签署
E/06.09 监理合同备案
E/07 执行监理合同
E/07.01
E/07.02
E/
E/
E/
E/
E/07.02.05
E/
E/08
E/08.01
E/08.02
E/08.03
E/09
E/10
E/11
E/12
E/13
F
F/01 拆除
F/01.01
F/01.02
F/01.03
F/01.04 申办拆除许可证
F/01.05 拆除施工
F/01.06 探察封堵地下管道
F/02 筹组施工项目部
F/03 砌筑现场围墙、场地平整F/04 施工用电和给排水敷设F/05 临设搭建
F/06 规划钉桩
F/07 完成施工准备
G 建安工程
G/01 降水、土方、护坡工程G/01.01
G/ 文件编制
G/
G/ 签订合同
G/01.02
G/
G/
G/ 土方施工
G/
G/02
G/02.01 验槽
G/02.02
G/02.03 -2
G/02.04 -1
G/03
G/03.01
G/03.02 2
G/03.03 3
G/03.04 4
G/03.05 5
G/03.06 6
G/03.07 7
G/03.08
G/04
G/04.01
G/04.02 防水及面层施工
G/04.03 屋面机房、设备安装G/04.04 屋面工程验收
G/05 电梯工程
G/05.01 电梯工程合同运作
G/ 施工单位资格预审
G/ 电梯工程招标文件编制
G/ 报业主审批
G/ 确定投标单位
G/ 工程发标
G/ 回标
G/ 评标
G/ 编制评标报告
G/05.01.09 业主确定中标单位G/ 签订施工及供货合同
G/05.02 执行电梯工程合同
G/ 设备加工
G/ 设备到货验收
G/ 电梯井道设备安装
G/ 机房设备安装
G/ 其他成组设备安装
G/ 运行调试
G/ 电梯预验收
G/06
G/06.01
G/
G/
G/0
G/
G/
G/ 工程发标
G/ 回标
G/ 评标
G/
G/
G/
G/06.02
G/ 设备加工
G/
G/ 设备安装
G/ 试运行
G/
G/07
G/07.01
G/
G/
G/
G/ 修改、定稿
G/ 确定投标单位
G/ 工程发标
G/ 回标
G/ 评标
G/ 编制评标报告
G/ 业主确定中标单位
G/ 签订施工及供货合同
G/07.02 执行空调工程合同
G/ 设备加工
G/ 设备到货与核查
G/ 风机盘管安装
G/ 自燃冷热源机组安装
G/ 系统试运行
G/ 空调系统验收
G/08 通风排烟工程
G/08.01 通风排烟工程合同运作G/ 施工单位资格预审
G/ 空调招标文件编制
G/ 报业主审批
G/ 修改、定稿
G/ 确定投标单位
G/ 工程发标
G/ 回标
G/ 评标
G/
G/
G/
G/08.02
G/ 设备加工
G/ 设备到货
G/ 设备安装
G/ 试运行
G/
G/09
G/09.01
G/09.02
G/10
G/10.01
G/
G/
G/
G/
G/
G/ 工程发标
G/ 回标
G/ 评标
G/ 编制评标报告
G/ 业主确定中标单位
G/ 签订施工及供货合同
G/10.02 执行热水自引水工程合同G/ 设备加工
G/ 设备到货
G/ 设备安装
G/ 试运行
G/ 热水自引水系统验收
G/11 初装修
G/11.01 隔墙、维护墙砌筑
G/11.02 墙地面抹灰、修补
G/11.03 初装修验收
G/12 精装修
G/12.01 委托精装修设计
G/ 设计单位资格预审、评价G/ 签订精装修合同
G/ 精装修设计方案
G/ 业主审定方案
G/ 施工图设计
G/12.02 精装修施工合同运作G/ 编制施工招标文件
G/ 招标文件讨论
G/
G/
G/
G/
G/
G/
G/
G/12.03
G/ 二次设计
G/
G/
G/
G/
G/13 外装修
G/13.01
G/
G/
G/
G/
G/
G/
G/
G/
G/
G/ 签订外装修施工合同
G/13.02 执行外装修施工合同G/ 二次设计
G/ 二次设计确认
G/13.02.03 预留预埋施工图G/ 材料订货、加工
G/ 外窗安装
G/ 玻璃幕墙施工
G/ 干挂石材施工
G/ 外装修验收
G/14 消防工程
G/14.01 消防工程合同运作
G/ 编制招标文件
G/ 招标文件讨论
G/ 招标文件报业主审批
G/ 发标
G/ 回标
G/ 评标
G/ 编制评标报告
G/ 确定中标单位
G/ 签订施工合同
G/14.02 执行消防工程合同
G/ 二次设计
G/
G/
G/
G/ 安装结束
G/15
G/15.01
G/
G/.01
G/.02
G/.03
G/.04
G/.05
G/.06
G/.07
G/
G/
G/
G/
G/ 发标
G/ 回标
G/ 评标
G/
G/
G/
G/15.02 执行弱电工程合同
G/ 二次设计
G/ 二次设计确认
G/ 设备订货、加工
G/ 弱电系统集成
G/.01 楼宇自控系统安装调试
G/.02 有线及卫星电视系统安装调试G/.03 综合布线系统安装调试
G/.04 保安监控及广播系统安装调试G/.05 红机电话手机直放系统安装调试G/.06 车库管理系统安装调试
G/ 弱电系统验收
H 市政工程
H/01 图纸及报装
H/01.01 施工总平面图
H/01.02 完善其它报装
H/01.03 确定各管口位置
H/01.04 竖向平面图
H/01.05 市政管线综合图
H/01.06 各专业设计单位问题协调H/01.07 完成市政工程设计
H/02
H/02.01
H/ 报装
H/
H/ 施工
H/ 竣工验收
H/02.02
H/ 报装
H/
H/ 施工
H/ 竣工验收
H/02.03
H/ 报装
H/
H/ 施工
H/ 竣工验收
H/02.04
H/ 报装
H/
H/ 施工
H/ 竣工验收
H/02.05
H/02.06
H/02.07
H/ 报装
H/ 工程设计
H/02.07.03 燃气内管线施工
H/ 燃气外管线施工
H/ 燃气内外管线连接
H/ 燃气内外管线验收
H/02.08 园林绿化工程
H/ 报装
H/ 施工图设计
H/ 施工
H/ 竣工验收
H/02.09 室外照明工程
H/ 报装
H/ 施工图设计
H/ 施工
H/ 竣工验收
H/02.10 雨污水及道路工程
H/ 报装
H/ 施工图设计
H/ 施工
H/ 竣工验收
H/02.11 其它市政工程
I
I/01
I/02
I/03
I/04
I/05
I/06
FIDIC
分类:
跟包工头,
"包工头".
“三位一体”
在FIDIC
双方的中间人，按照“第67条，争端的解决”，他是准仲裁人。即如果业主和承包商之间关于合同或工程的施工出现了分歧，“包括有关工程师的任何看法、指示、决定、证书或估价产生的所有分歧”，首先应将争议的事情提交工程师，工程师收到之后84天内作出决定。
在FIDIC合同条件第一部分，即通用合同条件第2.1款为工程师规定的职责和权限是：“(a) 工程师‘应当履行的’合同中规定的诸职责；(b) 工程师‘可以行使的’合同中规定的或合同中必然会隐含着的‘权限’。…..”
工程师‘应当履行的’合同中规定的诸职责主要有：
（1）签发补充图纸，包括放样图（即可用于最后工程施工的图纸）；
（2）签发支付证书，以便业主向承包商支付工程款和结算款；
（3）指示工程变更或停工，签发移交证书；
（4）决定承包商索取的款项或要求延长的时间；
（5）裁定业主和承包商之间的争议，等。其它则遍布合同全文。
三、合作的重要性
合作就是联姻，一家人。应注意与各方的合作关系，一定要保持平等的原则，而非是千方百计想要赚取合作伙伴的钱财，最好的合作结果是达到各方共赢，下面的一些英文格言可以深刻的表达了合作的重要性。
?Partnership — the philosophy of alliance.
?We are on the same boat.
?Win-Win or No Deal.
?Be Unconditional Constructive.
?Extend Cooperation.
?Communicate, Communicate, Communicate!
?Good communication builds trust in the relationship.
四、FIDIC
FIDIC。FIDIC
版第14款中，
FIDIC
FIDIC
1
2
3
4
5
6、业主
7
8
五、FIDIC
1
2
2.5款是用款用instruction ：
的书面指令。
七、FIDIC合同条件是单价合同
FIDIC合同的特点是“单价合同，量价分离，验工计价，据实付款”，英文叫Re-measurement Contract。
B.Q单（BILL OF QUNTITY）的结构和用途（第55款/99版第12款）。并有如下的特点：
1、文字（words）管着数字（figures）。在B.Q单上有英文数字和文字的单价表示，如果数字与文字不符，则以文字为准。
2、Measurement Standard. 计量标准的问题。FIDIC土木工程施工合同为典型的单价合同,施行量价分离的原则。工程量清单中所罗列的工程数量为预估的工程数量,承包商对此进行报价,并由此计算合同总额,并按合同总额开具相应的保函或保证金。在合同实施过程中,具体支付由实际所完成或发生的工程量根据工程量清单中的相应单价进行支付。所以FIDIC合同实施后所完成的营业额和投标时的合同额大多是不一致的。对于工程量的巨大变更,承包商可根据相应条款进行相应的费用索赔和工期延长。根据FIDIC合同量价分离的原则,在FIDIC第四版的计量部分,第55、56和57条提
出了再测量的原则。合同条款规定业主接受承担最初预测工程量变更的风险,这是与土木施工关系最为密切的。土木工程的相当工作量需在地下完成,因而工程量难以准确预测。FIDIC合同中对工程计量方法有明确的规定,并根据确定的计量方法列出了相应的工程量清单。例如:在开挖时,工程量是以净开挖量计量的,即不计算工作空间或开挖面以外的工程量;排水如井点排水,一般都包括在开挖单价以内,如果排水时水量超过从现场地质数据推测的合理流量,则可根据合同第12条(不利自然条件)进行相应的索赔。土木工程施工涉及到大量的隐蔽工程,所以承包商在施工过程中必须严格遵守施工程序及设计图纸,施工过程中一旦发生例外情况必须及时向工程师或其代表确认,并做好详尽的现场施工记录,一旦发生争议可在第一时间提供相应的证据。
八、报价技巧
对承包商来说，经济效益是第一位的，企业的主旋律就是形成利润。但盈利有多种方式，掌握项目前期的投标策略和报价技巧就非常重要。
一为
66款和第69
盈利还会更多，
但也应该注意，这种单价的不平衡要有适当的尺度，不可以随意伸缩。当B.Q.单中许多单价成倍或数倍地偏离了适中的市场价格时，就可能被业主判为废标，甚至列入日后不许再投标的黑名单。例如，一个1000万美元的项目，开工不久，营地设施刚刚完工就先收业主500万美元是不可能的。应该注意在合理的范围内进行调整，一般情况下多收20-30%属于比较合理的范围，对方基本上能够接受，承包商可以解释为要事先进设备、订货。如果不平衡的比例分配得过分悬殊，使得早期工作内容的单价明显不合理，业主就可能要求承包商就此提供单价分析及计算依据，承包商反倒会弄巧成拙。
标书B.Q.单中所提供的、经咨询工程师计算后得出的工程数量与实际施工时的工程数量之间多少都会存有差异，有时甚至相差很大，而表中单价是空白待填的。由此可见，工程数量与合同单价互为函数关系。"多收钱"就是参照项目工程数量的函数变化，通过合理调整相关单价而实现的，海外称此为Active Cost Driver Apportionment。如果承包商在报价过程中判断出标书工程数量明显不合理，这就是盈利的机会。例如，承包商的单价已定为100美元/m3，如果有绝对把握认为标书列
明的10000m3 工程量有误，应该是15000m3 。那么，就可以把B.Q.单里的单价报得高一些，例如，报到130美元/ m3。承包商报价时是按照130美元/m3×10000m3 写入合同金额里，而实际发生数是130美元/ m3×15000m3 ，这样在验工计价时就能比原来的100美元/m3 赚取更多的钱。
承包商报价人员的水平非常重要，他们应该学会分析判断。分析判断是否正确，取决于对项目的充分调研、掌握丰富的资料、准确的信息以及经验的积累，当然最终决策人的水平和魄力也必不可少。如果认为标书的工程数量比实际的工程数量要多，实际施工时绝对干不到这个数量，那么就可以把单价报得低一些。这样投标时好象是有损失，但由于实际上并没完成那么多工作量，承包商会陪很少的一部分。
最终的结果应该是：报价时高低互相抵消，总价上却看不出来；履约时所形成的数量少，完成的也就少，单价调低，损失也就降到最低；数量多，完成的也多，单价调高，承包商便能获取较大的利润。利润多、损失小，合起来还是盈利。
50%
以想办法，
Price Risks）
要清晰、
第12款、第
就很
技术规范、图纸、B.Q.单以及附件要求等，对标书条件确认无疑，承认标书对自已的约束力，并且所有报价不变。”根据这些确认，业主完全可以拒绝承包商提出的索赔。同样，FIDIC合同第11款里也有类似的说法，确认承包商在投标前对现场情况及周围环境了如指掌，并已尽量获得了有关数据，从而可以避免出现的意外或风险。除非发生不可预测的事情，才能引据第12款、第13款和第40款或特殊风险条款等展开索赔。即便这样，业主也会与承包商争执，实在达不成一致时就要进行仲裁。仲裁真正进行起来往往象马拉松，是件非常头痛的事，而且最终未必胜诉。有人讲：“以低价拿标，靠索赔赚钱”，这种经营方式有相当大的风险，我个人不同意这种说法，起码曾经参与过的工程实践难以支持这种观点。尽管我亲身经历过的工程中也有一些靠索赔创收的，例如在海外干过一个世界银行贷款的981万美元的工程，通过索赔最终拿回了429万美元，占到合约金额的44%，比例不算低。索赔可索而常遇不赔，承包商又不能无论金额大小都去付诸国际仲裁。国际承包工程是一项风险事业，而且特点是金额大、工期长、涉及面广，“投标”本身就喻含有“（小心翼翼）试着来”的意思。如果承包商把投标报价建立在没有把握的索赔期望上，早晚是要吃亏的。因
为索赔成功的机会实在难以预测，结果又不得而知，等待拿到索赔款的时间一定相当长，住住会得不偿失。很难相信使用上述投标手法从事经营的承包商能维持多久，而且业主和咨询工程师也会随时采取措施进行反索赔，并防止这类承包商今后再中标。另外，几乎所有的招标文件中都有“业主有权不接受最低标并无需就此做出任何解释”这类表述，因此中标者有时未必是标价最低的，标价太低反倒可能产生一些节外生枝的负作用，业主会据此认为承包商缺乏经验和实力，难以把项目干好，应该避免出现“情况不明决心大，心中无数点子多”，尤其要杜绝以自杀性标价竞争项目的现象。必须脚踏实地，绝不能存有任何侥幸心理。
波纹理论（Ripple Theory），也叫冲撞效应(Impact Effect)。施工的过程很漫长，咨询工程师会经常指示承包商超出合同规定做这做那，而承包商遵从这些指示进行工作就影响到其原定计划及安排，打乱了原有施工组织，或被迫改变原定施工顺序，带来了一定的麻烦，势必造成额外开支。当出现要求工程实施偏离合同内容的情况时，就如同平静的水面受到外界干扰而形成的波纹一样，从工程
1、V.O（第
2
3、索赔（77
十一、EOT
FIDIC
FIDIC
光
同时
款和第44
大意是：第
度。
这一点有1977年版的FIDIC合同第63.1（d）款时故里到了保障：咨询工程师书面“警告”承包商的进度有违合约规定后若不见改正，就可以采取行动，并视为承包商违约，但这里的“警告”英文用的是复数形式warnings，可以是无数次，实际上只有到目标日期出现问题时才能采取极端行动；比方说世界银行、亚洲开发银行的项目，在合同里通常规定业主应该负责办理诸如免税指标及退税手续、免税油、免税材料等事宜，但当业主没能及时办妥或出现与承包商原提计划有差异的情况时，那么承包商就可以提出索赔，此时按第14款所编报的计划进度就成为索赔的依据和时间参照系。另外，当承包商请求延长工期的要求获得批复时，业主往往会附加一句话：“将不支付任何经济补偿”，这就意味着不再给承包商钱。所以承包商首先应该获得时间上的延长，特别是如果由于承包商的原因造成延误，而面对着FIDIC合同第47款的罚云消雾散时，第一是要争取不被罚。但如果承包商确实有道理，工期的延误是业主的原因造成的，比方说发的变更令太多，这时至少还有机会再就实际支出（Loss of Expense）进行索赔。工程变更令这个东西很好，但变更令发得太多，施工量的增加也较大，自然要花时间，工期延长是顺理成章的，承包商赚了变更令的钱，第二还可以
去索赔延长工期的管理费。这可以叫索赔，也可以叫额外拿钱。从广义上说，我讲的索赔、工程变更令和调价公式这三个概念都应该属于额外拿钱的范畴，而且后两面三刀项的可操作性更强些，因为它们回避了“索赔”这一刺激字眼，所以值得特别重视。业主在给出项目索赔时，可以计算承包商人的直接费、间接费和利润，根据“波纹理论”，他是应该给承包商补偿利润的。承包商可以堂而皇之地加进去一笔利润。但因延长工期而索赔，业主一般是不会给予利润上的补偿，这时就可以利用别的词汇，比如说管理费。时间延长了，追加一笔管理费是可以的，因为它属于实际支出的范畴。延期管理费一般在12.5%左右时，也就是在英国点工管理费率的低限附近，业主还是能够接受的。如果要求40%—50%，恐怕就不行了，人家会觉得是在敲他。
十二、汇兑风险
在海外工作，汇兑的风险因素很大，而且项目越大，金额越大，其影响也越大，千万不可掉以轻心。汇率对项目的盈亏起着相当重要的作用，有时会带来意想不到的结果。尤其是在软货币的国家，如
拿项目时，
用。汇率在
道：，
另外，在香
比方说FIDIC
又有相
国
明确说明，
就可将
合同进行各种交涉包括仲裁的最终目的是经济效益，决不是想去争个谁是谁非，也就是人们常说的在商“只斗财，不斗气”。真正打起仲裁来风险是很大的，双方胜诉的可能性都只各占50%。
有时业主和承包商考虑到正式仲裁的结果可能也不过是各打五十大板，为了防止两败俱伤，双方就可能参考咨询工程师的准仲裁决定，彼此妥协，互做让步，经过协商达成一致意见，最后大家通过友好方式解决争端。这实际上比提交最终仲裁要好得多，既节省了费用和时间，又维护了业主与承包商之间的合作关系。
对下地争端的国际仲裁，中国公司应尽量事先在仲裁条款中写明在中国境内解决，力争按照中国国际经济贸易仲裁委员会的仲裁规则和程序进行，理由是办理比较方便，并且中国的商业仲裁也是公正和有国际信誉的，尤其是外资在华项目如世界银行、亚洲开发银行的贷款项目等更应如此。当然，海外项目的业主也会要求在项目所在国解决争端并就地进行仲裁，这时承包商为维护自己的合法权益，通常提出在第三国使用国际仲裁机构和规则。国际仲裁常见的较公正的、国际通用的联合国贸易法委员会的UNCITRAL仲裁规则，还有国际商会（International Chamber of Commerce）的调解
和仲裁规则。
十四、税收
世界银行、亚洲开发银行和非洲开发银行等国际金融组织融资的项目均为免税，但不免除公司和个人所得税。
清关（Customs Clearance）。
清税（Tax Clearance）。
在海外搞承包工程，清关清税都相当重要。清关就是跟海关打交道；清税就是跟税务局打交道。税务有两上概念，中文里都叫税，但英文是用两个词，一个叫Tax，这是承包商要向税务局交的，包括个人所得税和公司所得科等；另一个叫Duty，是要跟海关打交道的海关税。承包商进来的东西免税可以，项目干完后还必须要转运出境，但不能进来之后项目一完就地变卖，那承包商光卖免税材料和设备吃差价就赚钱，业主对此是十分认真的，而且承包商还要提交材料设备免税抵押保函。
（
在中国，
税，一说
所以在FIDIC
些设备，后者则是指），例
都
FIDIC 合同第54
54款中谈到。
应该
左右，承包商一旦签合同就要交合同税，那就可以想办法，与业主商量一个变通的方式，双方签订的东西不叫合同（Contract），而叫管理协议（Management Agr-eement），这样从法律上可以免交合同税，因此而受益的是签约双方。作为经营者，特别是海外经营者，对合理避税是应该考虑的，要在合法的范围内能省就省，能减点费用就减点费用。
十五、保函、保险
在FIDIC合同下，工程担保是很重要的，涉及投标保函、履约保函、取舍款保函、工程保留金保函、免税进口材料物资及税收保函、工程款支付保函，内地工程项目较常涉及的是投标保函、履约保函。在工程担保上，目前问题比较突出的是担保不平衡。从长远角度看，这种不平衡将防碍建设市场的健康发展。
十六、联营体vs 合包集团
通常由Local Preference 7.5%的招标条件引出。许多业主为防范风险，在大项目上要求由JV投标。Joint Venture （联营体）—a kind of merger，99版第1.14款(unincorporated grouping of two or more
persons)。连带责任（joint and several liabilities）
Consortium（合包集团）—仅按股份比例就自己实施的工程范围分别对业主承担相应的责任与义务，而并不承担合包集团其他伙伴对业主的连带责任。
同时在做联营体和合包集团中应有思维方式的转变：算好自己的，不要老算别人的。还是要以各方共赢为准。要注意回报与风险的匹配关系。
十七、分包
FIDIC合同第4款和第59款（指定分包商）/99版第4.4 ~4.6款和第5款(指定分包商)。其特点是不得100%转包，事先知会业主。双方要建立良好的合作关系，总承包商维护了分包商的合理利益，才可以真正地最终维护自己的利益。
十八、项目总承包
1. 合同种类
?
?BOT / PPP
2. 报价方式
?Lump Sum.
?Cost Plus.
?Unit Price
3. 付款方式
4.
?优点：
1.
2.
3.
4.
5.
?缺点：
1.
2.
3. 承包商对所承接的风险在算账时一定会Price Risks，将导致总价抬高（尤其是当竞争不充分时）。