某项目应急指挥中心建设解决方案
1系统概述
1.1 项目背景
随着经济和社会的高速发展，我国城市发展已进入快速增长时期，城市规模不断扩大，人口密集度持续增高，遭受各种突发事件及灾害的威胁形势严峻。每年都有各种形式的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件以及社会安全事件发生，这些事件的发生都给国家带来了不可估量的损失。面对严峻的突发事件及灾害威胁，我国逐步加强了对突发公共事件的应对工作，从“十一五”发展规划开始就明确地提出应急联动系统建设。充分利用现代信息技术为突发事件的应急处理服务是当前的大趋势，整合政府相关资源，应对各种自然灾害等突发紧急事件，第一时间应对突发紧急事件、实现快速反应、减少损失的目标。
应急指挥中心的建设即是解决目前政府应对突发公共事件信息如何有效获得、传输、处理的问题；如何形成突发公共事件下高效、快速、准确应对策略问题；如何及时的将正确的决策方案快速、有效的传递到实施单位及个人，实现联动应急的问题而建设。
应急指挥中心系统的建设应用顺应了国家发展的要求，系统建设大大提升了整体的办公效率，应急办各单位以及其他公安、武警、消防、交通、医疗等单位互联互通、实现联合指挥、视频会议、协同办公等应用，大大的缩短了行政单位应对紧急事件的反应时间，更能运筹帷幄、决胜千里，极大提升了政府的整体工作效率。指挥系统的建
设从时间、空间、效率等各个角度带来了无法估量的好处，对及时的处理应急事件起到了关键性的作用。
1.2 设计原则
指挥中心智能化建设采用先进的设计理念、最新的处理技术，充分考虑系统的实际业务应用，以安全性、高效性、合理性、先进性、实用性为原则进行设计，实现指挥中心的本次建设的智能化控制、集中化管理、高效性办公的目标。
1.2.1 安全性
系统在进行前期设计中充分考虑系统数据信息的安全性，建立无人机房、实现网络物理隔离、操作人员分级分权限管理，保证对视频数据信息共享的安全性管理应用，严格实行操作管理，对关键数据实施特殊保护。视频传输网络的建设符合公安部的有关规定，充分考虑网络的安全性和保密性。
1.2.2 高效性
系统在设计时考虑指挥中心的日常办公应用，在实现网络物理隔离的前提下建设坐席控制区进行信息的推送共享，摆脱传统的信息交互模式，提高协同办公效率；另一方面不同部门工作人员对大屏上显示区域进行分区域管理，操作人员可在任意位置，通过简单的控制切换即可实现上屏信号的管理，极大地提高工作效率。
1.2.3 合理性
指挥中心的系统合理性设计主要考虑信号采集应用、信号控制应用、信号显示应用等3个方面的设计合理性。为了保证整个系统从设
备配置到系统构成的合理性，考虑实际项目应用的设计要求，满足数据中心和服务器中心在使用中的基本功能要求，同时支持对视频监控的管理应用。
1.2.4 先进性
当前，计算机及通信技术飞速发展，系统的设计充分利用当前的最新技术，同时设计能在系统中不断溶入新技术，使系统始终充满活力，始终保持一定的先进性。在系统设计中，对所有设备和相应软件的设计中，选用国际先进的设备和系统，从而在保持传统系统图像质量高的特点，同时能够彻底解决系统数字化、网络化、智能控制化过程中的瓶颈问题，真正实现国内先进水平的目标。
1.2.5 实用性
本项目的建设以实用性为基本原则，满足指挥中心监、控、查、管、用的基本要求，同时满足可视化席位协同应用，硬件和软件平台界面友好、易学易用、使用方便、图像清晰；采用统一的系统标准和通信协议，使整个系统中各个子系统间能互联互控，充分发挥整个系统的功能。
1.3 设计依据
系统规划设计必须按照国际、国家和本地区的有关标准和规范进行。本设计将依据和参照以下的设计规范和要求进行：
《安全防范工程技术规范》（GB 50348-2018）；
《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）；
《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）；
《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74-2000）；
《安全防范系统》（DB33/T334-2001）；
《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）；
《音频、视频及类似电子设备安全要求》（GB8898-2001）；
《测量、控制和试验室用电气设备的安全要求》(GB4793-2001)；《信息技术设备的安全》（GB4943-2001）；
《邮电通信网光纤数据传输系统工程施工及验收技术规范》。
《视频安防监控系统技术要求》（GA/T 367-2001）；
《外壳防护等级》（GB 4208-2008）；
《电磁辐射防护规定》（GB 8702-1988）；
《信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法》（GB 9254-1998）；《视频安防监控数字录像设备》（GB 20815-2006）；
《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB 50198-94）；
《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB 50343-2004）；
《入侵报警系统工程设计规范》（GB 50394-2007）；
《视频安防监控系统工程设计规范》（GB 50395-2007）；
2系统设计
2.1 需求分析
2.1.1 协同办公、高效运作
建设KVM坐席融合交互平台，实现业务系统的深度融合交互、提升办公效率。
系统指挥中心大厅中设置指挥长席位、代班长席、各委办席、应急联动席等席位，在重大突发事件/活动安保过程中，坐席系统需要实现指挥长席、代班长席、各委办席、应急联动席需要实现席位之间的互相交互，能够推送相关业务、视频资源信息、以保证各部门高效协同办公。同时能够实现坐席画面推送上屏的应用需求。
2.1.2 互联互通、统一协调
整体系统建设需要实现互联互通、资源共享。纵向对上可与国务院应急平台进行对接、对下可与下辖地市（县）应急平台进行对接；横向可同专业应急平台（消防、公安、部队、医疗、人防等）进行对接，利用专业部门监测网络，对突发公共事件隐患进行动态监控，特别是掌握重大危险源；系统需要有整合全省各类应急信息与应急资源的能力，具备完善的业务系统。
2.1.3 资源整合、统一采集
整合视频监控平台、视频会议平台、高分可视化业务平台、业务主机以及本地桌面信息资源，实现视频资源的集中采集、统一接入、综合管控。打破原始各系统独立管控给整体控制带来的不便。
2.1.4 可视管控、一键上屏
建设可视化智能管控、调度系统，实现一键化信号上屏应用效果，为便捷化的调度控制提供便利环境。
指挥中心不管是日常值班、视频会议、还是突发应急事件，作为控制枢纽，需要任意调用所有的视频信息。可视化、智能化、一键式管控的管控调度系统必须纳入整体系统建设中去。
2.1.5 集成中控、便捷管控
建成集成中控平台、整合视频、音频以及环境设备（摄像机云台、灯光、窗帘、大屏开关等）控制系统，打造便捷化的控制环境。
整体系统建设中包含视频调度控制、音频调度控制、以及环境设备控制等控制要素。各控制系统相对独立、单独控制相对繁琐，整体系统建设需要整合控制系统，将视频、音频、环境设备控制集中实现可视化智能管控。为控制人员的便捷化管控提供便利环境。
2.1.6 高清接入、无缝切换
随着高清视频资源的普及应用，原始模拟、标清信号已无法满足高清显示的应用目标。在重大合成作战/活动保障过程中模拟、标清信号在大篇幅展示过程中受其分辨率影响会特别模糊，严重影响了决策者对现场实际情况的判断。建成后的系统需要实现信号的高清接入、无缝切换、高清显示。为辅助领导决策提供一个高清、可视化、精准投放的显控平台。
2.1.7 多用户、权限管控
建成系统需要实现多用户、精确的权限管控功能。
系统接入信号规模庞大、各业务部门多、信号源数量多。系统需要针对不同部门不同控制人员分配精确的控制权限、使各工作人员的权限可精确到每一路信号源以及每一块显示单元。保障数据安全、提升各部门高效运行管理水平。
2.1.8 安全可靠、稳定运行
指挥中心作为核心指挥枢纽，信息系统的建设必须要考虑信息的安全可靠性以及整体系统的稳定性。
整体系统建设需要充分考虑系统的安全性、稳定性以及便捷的维护。应急指挥平台作为突发事件的指挥、协调、处理平台，平台的稳定性、安全性严重影响处理应急事件的速度，所以系统必须保证稳定安全、便捷维护。
2.2 建设内容
2.2.1 视音频综合处理系统
建成视音频综合处理系统。将系统内所有视音频资源实现统一、综合接入管理；实现一体化、一平台综合处理。
2.2.2 坐席融合交互系统
指挥中心建设一套坐席融合交互系统，坐席融合交互系统各区域合理划分各部门工作区域。将所有坐席主机统一放置机房，保障数据安全，减轻散热、噪音问题，同时简化操作台，提升办公环境。各工作坐席之间可实现深度交互、推送业务；同时坐席同大屏实现深度交互，可将本地桌面一键推屏显示。整体实现协同办公、融合共享应用。
2.2.3 可视化智能调度系统
建成可视化智能调度系统。将系统内视频控制、音频控制、环境控制整合在一套可视化智能调度平台中，实现全面可视化综合管控。为后台调度控制人员提供直观、准确、快速的调度管控环境，实现一体化、一平台、一键式管控。
2.3 系统总体拓扑
系统总体拓
2.4 系统说明
指挥中心显控系统建设整体实现立足当前、预留扩展；全维贯通、体系建设；功能完备、集约高效；技术先进、稳定安全；辅助决策、统一部署的建设目标。整套显控系统解决方案从信号源的采集到信号的处理到信号的高清展示再到信号的可视化调度管控，整体系统贴合
实际业务应用进行设计。实现便捷化的管控调度；实现信号的采集、研判一体化运作、智能化管理等功能应用。为最高指挥人员的科学决策提供便利环境。
2.4.1 可视化显控系统
系统接入：
整合接入资源，将视频监控平台、视频会议平台、高分可视化业务平台、业务主机以及本地桌面信息进行资源整合，实现统一接入、综合管控。突破原始状态下各系统独立管理在调度控制以及资源共享方面的局限。
系统一体化指挥调度平台可兼容接入多种信号类型（DVI、VGA、HDMI、CVBS、SDI、IP、光纤以及超高分4K等信号），实现所有音视频资源的兼容、集中统一接入管控。
系统输出：
此次系统建设输出显示单元主要由指挥大厅LED大屏组成。所有接入信号（视频监控平台、视频会议平台、高分可视化业务平台、业务主机以及本地桌面信息资源）可实时、多样展示在每个显示单元，实现拼接、漫游、缩放、叠加以及预案轮训管理等多样的日常展示应用。
同时，可根据不同场景应用（会议、指挥、监控等）设计1-1-1、4-1-4、9-1-9等多种灵活可变的布局模式。
2.4.2 智能管控系统
指挥中心作为核心指挥枢纽，需要具备强大的指挥调度能力，可视化、智能化的控制系统能极大提升控制人员的准确、精准、快速调度水平，为整体高效运行提供便利环境。
可视化智能管控软件：
可视化智能管控软件可部署在PC客户端、移动客户端。指挥中心操作人员可以对所有接入信号源进行软件界面的可视化智能管控操作，实现准确、直观的管理应用，为公安局指挥中心的日常工作提供可视化的办公环境。
可视化智能软件可实时预监所有接入信号源画面，同时可实时回显大屏整体画面，为操作人员的精准、直观、快速调度控制提供便利。
可视化智能管控软件可实现对接入信号源进行编组管理，方便工作人员实时、快速调用不同区域信号资源；可视化智能管控软件可设置不同场景的预案，同时可设置预案自动轮巡切换，为日常监控带来极大的便利。
可视化智能管控软件集成中央控制模块，突破了原始状态下各系统需要单独控制耗时耗力的局限，通过一套可视化智能管控软件即可实现对视频切换、音频切换、环境设备的集中控制，极大的减轻了工作人员的工作量，避免了人工单独控制带来的风险，为指挥中心的智能化建设提供便利。
权限管控：
整体系统接入庞大的业务资源，系统针对不同级别、不同部门的工作人员可划分精确的控制权限。系统权限划分可精确到每一路接入业务信号源、显示大屏也可根据具体应用需求为每个业务部门划分出不同的工作区域，保证各部门整体高效、协同运行。
2.4.3 坐席协同系统
指挥中心建设坐席融合交互系统。所有业务主机统一放置机房、做统一、集中运维管理；所有固定坐席可在权限范围内灵活调用后台任意一台业务主机，实现灵活的数据调用；所有固定工作席位业务桌面可在权限范围内相互推送，增强坐席交互能力，提升协同办公效率；
所有固定工作席位可将本地业务画面一键推送至大屏显示，实现坐席与大屏的深度交互。
系统特点：
1.1.人机分离；
解决指挥中心众多业务主机同时使用散热、噪音、辐射、数据安全问题。实现了控制人员与业务主机之间的物理隔离。所有业务主机统一放置在机房进行统一管理，保证了系统业务数据的安全、不被窃取、盗用。
1.2.协同推送；
可实现值班长坐席视频图像资源实时推送到各办公席位，值班长席位视频图像资源直接推送上大屏；各工作席位之间也可设置相应的互相推送权限，同时也可根据需求设置直接推送上大屏显示。协同推送大大增加了坐席之间的相互交互能力，极大地促进了各席位之间协同办公能力。
1.3.一机多屏；
实现接警系统、调度系统、GIS系统等业务系统同时、多屏展现在操作人员面前；突破了原始状态下一机一屏需要来回切换，无法同时获取几个业务系统实时资料的局限。同时一机三屏使用一套键鼠即可实时控制操作 3台显示器，大大简化了操作台硬件设备数量，保证操作台整洁，减少空间占用。为公安系统高效办公提供便利条件。
1.4.一人多机；
实现坐席人员通过自己的一套显示控制系统即可实现对多台不同的业务主机进行访问、控制、调用。突破了原始状态下控制人员需要
更换到不同的坐席去控制相应的业务主机，大大的增强了人机交互能力，为高效办公提供便利环境。
坐席融合交互系统的应用极大的推进了业务办公系统信息化建设步伐，通过高效的系统办公系统，为实现指挥中心业务办公决策系统统一指挥、统一决策、科学部署、快速响应提供便利条件。
2.4.4 功能特点
2.4.4.1模块化设计
系统可视化智能管控软件集成大屏管理、实时浏览、集成中控等模块，将指挥中心所有控制系统集成于一身。（各功能模块可根据实际应用需求进行选配）
解决了调度中心音频、视频、环境设备可视化便捷控制切换的问题，为指挥中心的便捷化管控带来极大的便利。
2.4.4.2自定义操作界面
用户可根据实际应用习惯自定义编辑操作界面。
2.4.4.3可视化控制
全面可视化控制，为工作人员快捷、精确、准确调用信号提供便利环境。系统可视化软件可实时预监所有接入信号源画面，同时可回显大屏整个画面。操作人员只需简单的拖动信号源即可实现信号的控制切换。同时系统可提前设置预案管理，通过直接切换预案实现信号切换。可视化软件的应用可保证控制人员快速、准确、精确的实现信号源的实时调用。
支持可视化触控操作，包括大屏管理、中央控制等功能，采用“所见即所得”的直观控制方式，帮助用户快速、精准地调用、显示、控制音视频信号源与中控设备。
2.4.4.4实时浏览
支持调用实时视频进行浏览，可以通过直接拖拉指定设备、指定通道到相应的显示窗口进行图像的实时点播，支持点播图像的显示、缩放、本地抓拍和本地录像，支持多用户对同一图像资源的同时点播，支持多种窗口布置，通过点击操作快速切换。
2.4.4.5中控管理
整合控制系统，解决音频、环境设备控制问题。
系统可视化软件集成中控模块，将视频、音频、环境设备的控制集中于一体，摆脱了传统方式下视频、音频、环境设备需要单独的控制系统给工作人员带来繁琐的控制。可视化的中控管理界面采用人性化的界面设计，能极大的方便工作人员控制管理工作。
可集成中央控制功能，自定义生成定制化中控界面，实现对环境内的灯光，窗帘，音量大小等直接进行控制并进行状态反馈显示，免去了用户在多套软件中繁琐的来回切换过程，提高了系统的集成度，可根据客户需求实现定制化。
2.4.4.6大屏条幅
系统可实现与北斗时钟系统对接，读取精确的作战天文时间。在大屏条幅中显示欢迎标语、本地时间、北斗作战时间等信息。同时支持对条幅进行背景色、字体、位置、时钟格式等自定义设置；可设置条幅预案，保存及调用已配置好的大屏条幅；
3系统特点
3.1 显示特点
一体化指挥调度平台为工作人员提供一体化的监、管、控应用，只需通过客户端、移动端软件即可实现信号的调用、切换、拼接、漫游、叠加、中控管理等应用。系统可以允许多个操作人员同时操作，所有界面同步刷新，提供友好而简捷的人机操作界面，操作简单，便捷，可快速掌握，工作人员可快捷、直观的对显示墙的信号进行操控。
3.1.1 灵活显示
拼接屏幕上可实现多信号画面的信号窗口叠加、任意缩放、漫游、画面分割等功能。
（1）任意布局：根据屏幕规模及显示需求，可任意对信号窗口做布局规划
（2）全屏显示：全屏显示一个完整画面
（3）单屏4窗：单个显示屏可以显示4个不同信号源
（4）信号缩放：所有接入信号源以任意大小缩小、放大显示
（5）信号叠加：不同信号可叠加显示
3.1.2 滚动字符
高清动态滚动字幕功能，用户可自定义滚动文字的内容、方向、速度和样式，可进行标语口号、通知消息发布。硬件内置功能，无需额外软件或硬件即可实现。
3.1.3 信号预监
一体化指挥调度平台可对所有输入信号进行实时预监。支持单路信号大画面预监以及多路信号小画面预监两种模式。操作员可以在将信号
源内容显示在大屏上之前提前进行预览，防止显示错误的内容造成负面影响。
3.1.4 大屏回显
支持实时回显大屏的显示画面，包括上位机软件回显以及本地显示器回显两种方式。可以让无法观看到大屏显示的操作员实时观察到大屏显示状态，给操作员带来了极大的便利性。本地回显图像品质能够达到60帧/秒。
同时支持回显信号编码输出，远端用户可通过解码设备或软件在网络中的任意显示设备上观看回显信号。
3.1.5 无缝切换
淳中对信号切换时的黑场现象做过专门的研究发现，大多数黑场是由于硬件架构及代码优化两方面的原因造成的。一体化指挥调度平台基于FPGA硬件架构和优异的总线处理技术，并基于芯片性能对硬件代码进行了进一步优化，使得芯片能够发挥到最优性能，实现对高清信号的真正意义上的无缝切换。
3.1.6 裁剪放大
设备不仅支持对模拟视频信号的去黑边，而且支持对所有高分辨率数字信号的去边、裁切功能，使得对画面的控制方法更加丰富多样，可以完美解决前端信号（尤其是非标准的摄像头输出信号）产生的黑边问题。而且通过对图像进行裁减可实现图像的局部放大功能，经过倍线处理的画面可无损显示在通道的任意位置。该功能可协助用户高效率地查看图像中的重点区域信息，使得系统更加高效运作。
3.1.7 预案场景
大屏信号的每种排列组合方式均可保存为一个场景存储在设备内部，目前支持每个屏组32个场景的设备本地存储和不限制数量的场景读取调用。支持场景的单组屏调取以及全局调取两种模式。支持场景自动定时轮巡，可以选择每个场景是否参与自动轮巡，方便监控领域常见的“值班自动巡检”应用。
3.1.8 多类信号
一体化指挥调度平台以及综合信号处理器支持的视频信号输入种类有：DVI/VGA/YPbPr/HDMI/SDI/CVBS/HDBaseT /光纤，同时支持超高分辨率Dual-link DVI、DisplayPort、HDMI1.4等 4K信号输入，整体分辨率可根据现场显示单元实际情况达到“点对点”的清晰度。
对于接入设备的每一路音频信号，都配备独立音频接口，后端输出可接入音响调音台等音频播放设备，实现音视频同步传输切换。
3.1.9 EDID编辑
支持EDID（Extended Display Identification Data，扩展显示识别数据）的读取、修改、自定义，极大程度的提高了对大屏显示设备的兼容性。
此项功能使得设备输出信号可以根据实际屏幕需要自定义输出分辨率，避免出现信号拉伸变形等异常显示，并可实现信号点对点的精确显示，适应各种常规以及非常规的应用场合。
xxx应急指挥中心建设方案 一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括：
3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《xxx突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：
显示终端大屏幕PDA 手机 电话传真互联网应急 网站 指挥大厅：指挥调度相关部门进行突发事件处置的场所，指挥大厅主 要包括显示系统、会议音响系统、集中控制系统、综合保障系统。效果图如下： 基础支撑系统：包括有线通讯系统、无线集群通讯系统、计算机网络
系统、IP视频会议系统、现场图像视频接入系统。 数据库系统：包括基础信息库、突发事件库、地理信息库、监管信息库、预案库、知识库、案例库、文档库等。 应急应用系统：依据《国家应急平台体系建设技术要求》、《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》。xxx应急指挥中心项目应该包括应急管理四个阶段的风险隐患管理、预测预警、预案管理、应急资源管理、指挥调度、应急评估、应急模拟演练等功能。 具体建设内容如下：
需求分析 专业的3S站https://www.doczj.com/doc/747928377.html, 随着现代化生产的发展，社会财富的增多，人员的集中，各种突发险情往往给社会造成严重损失。自“ 911 ”和SARS 风波以后，世界各国都开始吸取教训，重视国家的应急处理能力，特别是中心城市的应急处理能力。如何高效地利用有限资源，提高政府对各种灾害和突发事件的快速反应能力，为市民和相关单位提供更快捷的紧急救助服务，正日益成为世界各国城市管理者认真思考的课题。 我国政府十分重视对各种灾害的应急处置，近年来相继出台了一系列应急预案，但这些系统大多主要为相关部门专业应用服务，如：110 ，120 等，并且基本处于独立运行、分散的状态，难以满足现代城市日益增长的应急联动需要，难以为各个相关联动单位的协调指挥和领导快速决策提供坚实的平台。高效的城市应急联动指挥和管理平台，正在成为现代城市管理必不可少的要素之一，它体现了现代城市综合管理水平，是城市大规模发展和提升安全等级的必备基础，也是城市信息化建设和管理的重要组成部分。 中国3S吧https://www.doczj.com/doc/747928377.html, 城市应急联动就是政府协调指挥各相关部门向公众提供社会紧急救助服务的联合行动。它通过先进的信息共享互联互通技术手段，将覆盖城市全部辖区面积的应联系统集成在一起，从而保证跨部门、跨警区以及不同警种之间的统一指挥协调和联合行动。城市应急联动系统主要涉及到如下四种信息资源：属性数据、空间数据、视/ 音频信息、语音信息。属性数据包括大量的历史资料数据及综合统计数据；空间数据是反映应急联动系统信息的空间坐标位置的数据( 如：事发地点、派出所位置、路口分布、车辆位置等) ，主要指地图图形；视频/ 音频信息是非常直观的现场管理和控制手段，如：高速公路监控点、消防高空了望点、电视直播画面等；语音信息主要是提供各种110 、119 、120 、96110 、96345 等语音报警和救助服务，通过语音信息交换实现应急救助和服务的综合协调和分工。如果把属性数据和空间数据、视频/ 音频信息、语音信息控制等紧密地结合在一起，将使得整个城市应急联动信息的管理更加方便快捷和形象直观，并彻底改变城市应急联动规划、建设、实施、管理及资料保存的传统模式，从而实现城市应急联动管理的计算机自动化。 中国3S吧https://www.doczj.com/doc/747928377.html, 城市应急联动指挥管理系统结构 城市应急联动指挥管理系统包括统一接入平台、应急指挥门户、统一应用支撑平台、信息共享互联互通平台、统一安全支撑平台等五部分。城市应急联动指挥管理系统是综合各个应急联动部门的资源，以各类属性数据交换为基础，以GIS 地图为表现手段，以视频监控为辅助，在保
XX大队可视化指挥中心改 造方案
第1章项目介绍 1.1项目概述 1.1.1项目背景及建设意义 项目背景 XX大队辖区面积XX平方公里，辖区有XX个社区居委会，XX万余人（其中外来人员Xx万人）。由于辖区流动人口较多，安全形势严峻。 建设意义 如何在现有人员不足的情况下满足管理要XX大队最迫切的问题。利用现代科学技术管理手段，向科技要效益，得到各级领导的高度重视。 专家论证认为，项目的立项从政治上、经济上符合XX区进一步深化改革开放的需要，符合政府职能的转变和社会进步的需要。实践证明，要缓解日益增长的人口管理压力，维护人民群众安定平和的生活和工作环境，必须走质量扩即科技管理之路，实现管理模式由体能型向智能型、管理方式由经验型向科技型、管理手段由管理型向管理服务型转变和飞跃，才能与政府职能的转变保持同步，更加密切把握住社会进步的脉搏。本项目包含的容，是城市各项功能主体中一项必须的基础性建设。国外均被看作城市管理水平和现代化标志之一。项目的成功实施，对于发掘XX区潜在经济和社会效益，提升城市形象和地位，将产生难以估量的正面影响和积极意义。 1.1.2项目现状分析 XX大队三楼会议室面积约92平方米，用砖头墙隔断为两个房间。较小的房间为机房、值班室、休息室共用；大的房间为专门的会议室，目前主要用于大队部会议及视频会议。 为了提高XX大队对所属人员指挥调度能力，缩短研判、决策、指挥的反应时间，拟将现有的会议室升级为指挥中心，需要解决如下问题： 机房与休息室、值班室混用，不能保证机房环境的可控性； 值班人员在机房值班，受到设备的噪音干扰，无法保证值班工作正常进行；值班人员工作、休息均在机房，长期受电磁辐射，影响身体健康； 现有UPS容量有限、目前较多设备无法接入现有UPS；UPS无法提供后期业务拓展支撑。 目前指挥中心还没有大屏幕显示系统，无法很好的为指挥、决策、会议、研判提供信息可视化平台； 1.1.3建设目标
城市应急指挥中心建设方案建议书 2015年3月
一、建设城市应急指挥中心的必要性 随着经济和社会的高速发展，我国城市发展已进入快速增长时期，城市规模不断扩大，人口密集度很高，遭受各种突发事件及灾害的威胁形势严峻。1998年山西朔州发生毒酒事件，造成数百名群众中毒住院，其中近30人死亡；2002年南京汤山发生中毒事件，造成395人中毒，42人死亡；2002年至2003年我国突发SARS事件，造成300多人死亡，5000多人被传染；最近，我国遭遇50年一遇的雪灾，已造成湖南、湖北、贵州、安徽等10省区3000多万人受灾，因灾经济损失1111亿元。截止1月28日11时，乐山市管辖的峨眉山市、沙湾区、沐川县、犍为县、马边县、峨边县、夹江县、金口河区、市中区等9个区、市、县，71个乡镇，27.43万人受灾，损坏房屋932间，农作物受灾48.12万亩，死亡大牲畜674头，直接灾害经济损失达6846万元。 面对严峻的突发事件及灾害威胁，我国逐步加强了对突发公共事件的应对工作，“十一五”发展规划中更是明确地提出应急联动系统建设。近几年国务院陆续颁布和制订了《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）、《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》。 为了有效预防、及时控制和消除突发公共事件带来的危害，保障人民财产安全，维护正常的社会秩序，建设《突发公共事件应急联动指挥中心系统》是十分迫切和必要的。该系统的总体建设目标是：利用先进的计算机网络技术和信息系统技术（GIS地理信息系统、GPS全球定位系统、RS遥感遥测系统、电视会议系统等），以治安交通、事故灾害、公共卫生、地理信息数据库与应急资源数据库为基础，实现对突发公共事件风险评估、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评价等功能。通过对突发公共事件及时的信息获取和智能的应急指挥，达到预防和减少突发公共事件的发生，及时有效地处置突发公共事件，最大程度地减轻事件危害和经济损失，保障社会安定的目的。
城市应急指挥系统 解决方案
目录 第1章方案概述 (5) 1.1 设计原则 (6) 1.2 系统的组成及功能描述 (6) 1.3 系统结构 (9) 第2章各系统功能设计 (11) 2.1 应急指挥应用系统建设 (11) 2.1.1 应急指挥调度系统 (11) 2.1.2 预案管理与事件分级处理系统 (11) 2.1.3 GIS地理信息应用系统 (13) 2.2 数据中心和网络中心建设 (14) 2.2.1 数据中心的组成 (14) 2.2.2 网络连接的选择 (16) 2.2.3 数据中心的环境 (16) 2.3 应急指挥大厅基础设施建设 (16) 2.3.1 指挥大厅功能分区 (16) 2.3.2 大屏及显示系统 (17) 2.3.3 视频会议系统 (17) 2.4 呼叫中心系统 (18) 2.5 视频监控系统 (18) 2.6 有/无线通讯系统 (19) 第3章应急指挥中心基础设施设计 (20) 3.1 指挥大厅建设 (20) 3.1.1 场地规划标准 (20) 3.1.2 指挥大厅规划实施标准 (22) 3.2 核心机房建设 (34) 3.2.1 概述 (34) 3.2.2 机房建设标准 (34)
第4章视频监控系统设计 (38) 4.1 视频监控系统概述 (38) 4.1.1 建设需求 (38) 4.1.2 系统建设目标 (38) 4.1.3 系统建设功能 (38) 4.2 视频监控系统建设方案 (39) 4.2.1 建设内容 (39) 4.2.2 视频监控网络方案 (39) 第5章网络中心设计 (40) 5.1 网络建设的目标 (40) 5.2 总体网络结构及设计标准 (40) 5.2.1 核心交换机区 (41) 5.2.2 服务器区 (41) 5.2.3 子系统接入区 (41) 5.2.4 监控管理区 (42) 5.2.5 本地接入区 (42) 5.3 其它考虑 (42) 5.3.1 IP地址规划 (42) 5.3.2 NAT的配置 (43) 5.3.3 安全访问控制标准 (43) 第6章数据中心设计 (44) 6.1 服务器多层结构设计 (44) 6.1.1 设计原则 (44) 6.1.2 应用区设计标准 (45) 6.1.3 管理区设计标准 (46) 6.2 存储/备份体系设计 (47) 6.2.1 存储/备份系统方案设计原则 (47) 6.2.2 存储/备份系统方案设计标准 (48)
XX市综合指挥中心建设解决方案 城市应急管理系统是一个集预案、视频、图片、语音、地理位置等信息为一体，以信息网络为基础，各系统有机互动为特点的城市信息化基础设施。通过集成的视频监控系统、GIS信息系统、网络通讯系统和应急联动系统将公安、消防、卫生、交通等应急指挥与调度集成在一个管理体系中，通过共享指挥平台和信息平台，实现集中接警、及时研判、快速响应、统一指挥和联合行动。 基于XX市政府对综合指挥中心的构想，要建设一个以信息化平台建设为基础，以构建统一指挥、联网联动工作机制为核心，以指挥调度、指令下达、信息研判、资源调配、综合管理为基本职能，形成全市统一指挥、集中管控、分级负责、三级联动的综合指挥体系。同时具备信息调控功能。以信息数据收集、信息研判、信息监控等手段，统筹对“十个中心”进行动态监控，对“八个平台”进行集中展示，对城区网格化管理进行演示监管，对“十类人员”服务信息进行程控管理，对全市便民服务中心、为民服务站进行信息共享，实现社会管理的数字化研判、精细化服务，努力打造灵活高效的信息化服务体系，为社会管理创新工作提供科学依据。通过对应急管理系统的整合打破信息孤岛，为突发事件的研判提供各类信息，制定并启动对应的应急预案，调度应急资源，协助相关部门应对突发事件。最大程度地发挥政府的管理和服务作用。 XX市政府对综合指挥中心的要求： （一）指挥中心按照监控显示设备，建成后指挥中心和“十个中心”进行联网。在“十个中心“办公区域按照电子监控设备和信息沟通渠道，“十个中心”的办公情况在监控显示平台上分屏显示，建立进行
信息沟通渠道，上情下达，及时掌握中心情况，信息数据收集、信息研判、信息监控。指挥中心通过监控平台对“十个中心”进行管理，十个中心：市110服务中心、矛盾纠纷调解中心、老年人服务中心、青少年及大学生服务中心、“两新”组织服务中心、残疾人服务中心、就业社保服务中心、信访接待服务中心、虚拟网络管理中心和特殊群体帮教服务中心。 （二）对“十类人员”进行程控管理。对“十类人员”管理的职能单位建立自己的管理平台，并在“十个人员”管理平台建立视频监控，同时“十类人员”管理平台有电子信息管理系统的要和指挥中心联网，未能建立信息管理系统的职能单位建立和指挥中心的沟通渠道，建立进行信息沟通渠道，及时对信息数据收集、信息研判、信息监控，使指挥中心全面掌握“十类人员”的活动信息，达到程控管理。 十类人员：流动人口、特殊人群、复转退军人、老年人、学前儿童、残疾人、青少年及在校学生、农村社区居民、“两新”组织人员、虚拟网络人群。 （三）指挥中心连接显示“八个平台”的系统终端，通过指挥中心大厅显示平台可操作演示“八个平台”的系统功能和办公程序。 八个平台： （1）就业再就业综合信息查询服务平台； （2）终端信息服务平台； （3）流动人口服务管理综合信息平台； （4）食品药品安全电子监控平台； （5）社区矫正信息管理平台； （6）12349老年人服务管理信息平台； （7）居民电子地图信息服务管理平台； （8）公共安全重点单位监控平台。 （四）对全市便民服务中心、为民服务站进行信息共享，建立市、
综合指挥中心建设解决方案
城市应急管理系统是一个集预案、视频、图片、语音、地理位置等信息为一体，以信息网络为基础，各系统有机互动为特点的城市信息化基础设施。通过集成的视频监控系统、GIS信息系统、网络通讯系统和应急联动系统将公安、消防、卫生、交通等应急指挥与调度集成在一个管理体系中，通过共享指挥平台和信息平台，实现集中接警、及时研判、快速响应、统一指挥和联合行动。 基于XX市政府对综合指挥中心的构想，要建设一个以信息化平台建设为基础，以构建统一指挥、联网联动工作机制为核心，以指挥调度、指令下达、信息研判、资源调配、综合管理为基本职能，形成全市统一指挥、集中管控、分级负责、三级联动的综合指挥体系。同时具备信息调控功能。以信息数据收集、信息研判、信息监控等手段，统筹对“十个中心”进行动态监控，对“八个平台”进行集中展示，对城区网格化管理进行演示监管，对“十类人员”服务信息进行程控管理，对全市便民服务中心、为民服务站进行信息共享，实现社会管理的数字化研判、精细化服务，努力打造灵活高效的信息化服务体系，为社会管理创新工作提供科学依据。通过对应急管理系统的整合打破信息孤岛，为突发事件的研判提供各类信息，制定并启动对应的应急预案，调度应急资源，协助相关部门应对突发事件。最大程度地发挥政府的管理和服务作用。 XX市政府对综合指挥中心的要求： （一）指挥中心按照监控显示设备，建成后指挥中心和“十个中心”进行联网。在“十个中心“办公区域按照电子监控设备和信息沟通渠道，“十个中心”的办公情况在监控显示平台上分屏显示，建立进行信息沟通渠道，上情下达，及时掌握中心情况，信息数据收集、信息研判、信息监控。指挥中心通过监控平台对“十个中心”进行管理，十个中心：市110服务中心、矛盾纠纷调解中心、老年人服务中心、青少年及大学生服务中心、“两新”组织服务中心、残疾人服务
政府应急平台建设规划方案1.政府应急平台体系建设背景
1.1加强应急平台体系建设是我国新时期发展的重大战略需求 公共安全是充分体现“以人为本”、“人民利益高于一切”的公益性事业，是国家安全的重要基石，是人民安居乐业的基本保证。应急管理和突发公共事件处置是公共安全最核心的问题，随着其内涵不断深化和外延的扩展，已经上升为国家层面重要的和长远的基本事务。 日趋激烈的国内和国际竞争带来严峻的挑战，经济全球化、政治多极化和社会信息化使我国公共安全面临一系列新情况和新问题，一方面将迎来经济社会发展的重要战略机遇期，经济建设的快速发展，对公共安全环境提出了更高的要求和挑战。同时随着城市化、工业化及全球化进程的进一步加快，公共安全问题发生频度将大大增加，我国将面临突发公共事件所带来的严峻考验。 2006年国务院印发的《关于全面加强应急管理工作的意见》提到：加快推进应急平台建设，提高应急处置效率和水平；加大公共安全科技攻关和应用力度，不断提高应急装备和技术保障水平。 2006年10月十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出：“建立统一高效的应急信息平台”，“实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动”。 1.2各级政府高度重视 在中央的大力推动和社会经济建设牵引的双重需求下，各级政府非常重视应急管理体系和应急平台的建设。多个城市对此进行了有益的探索和尝试，并总结出很多经验和教训。比较突出的有北京模式，上海模式，深圳模式、南宁模式等。各部门也分别对自身垂直机构的应急平台建设进行了规划，如安监总局下发
的“企业安全应急平台建设指南”，水利部下发的“防汛抗旱应急指挥系统建设指南”等。 1.3政府在应急处置中的领导作用 由于我国突发公共事件的处置实行属地为主分级管理，只有政府才能够有效组织协调政府内部以及全社会的人力、财力和物资，有效应对各类突发公共事件。因此政府是应对突发公共事件的领导和管理主体。 应急平台是各级政府应急管理办公室行使职能所必需的基础设施和装备。应急平台及其支撑体系作为一个不可分割的整体，是国家应急预案体系有效实施和不断完善的重要保证。应急平台及其支撑体系的建设、运行能够有效整合现有资源，提高政府工作效率。 2.应急平台的概念和定位 2.1突发公共事件对应急平台的需求 在洪水、台风、地震、火灾、爆炸、毒物泄漏、交通事故、放射源泄露、禽流感、食物中毒、恐怖袭击等重大突发公共事件面前，如何实现全面监测监控，并快速、动态地全面了解现场状况？如何科学预测其发展趋势、后果并快速预警？如何科学决策、综合协调和高效处置？如何根据现场实时情况，疏散人群、组织救援、调集救灾物资、提供应急保障？都是摆在政府应急指挥员面前的重大问题。 建设应急平台可为政府领导应对突发公共事件提供有力工具，提高政府处置突发公共事件的能力，增强决策的科学性。应急平台能够解决下列问题： (1)准确及时地获得突发公共事件信息和现场信息，提高信息报送的及时性
应急指挥中心建设实施管理方案word版本下载后可任意编辑修改
一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括： 序号种类突发事件 1 事故灾难 重大成产事故 和重大质量事 故 特重大安全生产事故 2 社会安全事件 监管安全危机罪犯集体脱逃 罪犯绑架人质、狱内凶杀、自杀、纵火罪犯集体暴动、殴斗、静坐、绝食
大规模群体上访 不法分子冲击、袭扰监狱劳教场所 3 公共卫生事件 瘟疫流行狱内发生重大疫情罪犯集体食物中毒 4 自然灾害 灾变危机监狱场所内发生的重大自然灾害，包括：地震、泥石流、滑坡、沙尘暴等 5 其他 执法机关形象 危机由于突发事件需要紧急转移罪犯劳教人员 超出某某应急处置能力，需要市司法局处置的其他突发事件 3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《某某突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：
应急平台建设方案 1
1 应急平台总体概述 ...................................................... 错误!未定义书签。 2. 总体需求 ..................................................................... 错误!未定义书签。 3. 应急指挥平台建设思路 ............................................. 错误!未定义书签。 4. 系统总体设计 ............................................................. 错误!未定义书签。 4.1 设计原则............................................................. 错误!未定义书签。 4. 2系统组成与功能................................................ 错误!未定义书签。 5. 系统概要设计 ............................................................. 错误!未定义书签。 5.1 应急指挥中心建设............................................. 错误!未定义书签。 5.1.1指挥中心设计布局 ................................... 错误!未定义书签。 5.1.2功能与组成 ............................................... 错误!未定义书签。 5.1.3 视频图像系统........................................... 错误!未定义书签。 5.1.3.1 大屏幕显示系统 ............................. 错误!未定义书签。 5.1.3.2 LED显示系统................................. 错误!未定义书签。 5.1.4 有线语音调度与通讯系统....................... 错误!未定义书签。 5.1.4.1 有线调度系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.2 IP电话............................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.3 数字录音系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.4 多路传真系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.5 综合值班席系统 ............................. 错误!未定义书签。 5.1.5 会议系统................................................... 错误!未定义书签。 5.1.5.1 IP视频会议的应用......................... 错误!未定义书签。 2
xxxxx应急指挥中心建设技术方案 1项目概述 xxxx企业应急指挥中心，位于xxx办公楼xx楼，建设内容主要包括拾音及扩声系统、视频采集及显示系统、高清应急管理平台会商系统、智能化集控管理平台系统、综合布线系统、通信与网络系统、电话传真系统、日常办公设备等，可以实现应急管理和应急处置相关信息的汇集和展示、召开电视电话会议、应急通讯、信息发布等功能。 概括起来，包括以下几个子系统： 高清应急管理平台会商系统 视频采集及显示系统 拾音及扩音系统 智能化集控管理平台系统 综合布线系统 其它相关配套 2系统设计原则 充分考虑系统的先进性和实用性，力求选用代表当今科技水平和实用的设备. 充分考虑系统的可靠性，满足用户对系统的严格要求. 采用灵活性设计方式，使系统各部分既可融合，又有相对的独立性，为日后系统的升级扩展和设备更新留有余地. 注重系统的经济性，选用经济、实用的设备，提高各套系统之间设备的复用率，避免重复投资. 3高清应急管理平台会商系统 配置一台高清应急管理平台终端和一台维护终端
视讯技术实现了语音、图像、数据等信息综合在一起的远距离传输，使人们在进行异地交流时利用视讯技术既可以听到对方的声音，又可以看到对方的活动图像和胶片内容，大大增强了异地交流的亲切感和临场感。 应急管理平台会商系统能够参加xxxx公司及分部召开的分辨率1080P （25/30fps），并向下兼容1080i（25/30fps）、720P（25/30fps、50/60fps）的远程高清电视会议；同时系统能够参加xxx公司及分部召开的分辨率为4CIF、CIF及以上的远程标清电视会议。 4视频采集及显示系统 视频采集及视频处理设备主要包括高清摄像机、会议录播一体机、32*32高清矩阵、46寸超窄边液晶拼接屏（2x3）及周边配件。 高清摄像机：为满足高清晰会议电视系统的需要，配置2台高清摄像机。视角覆盖整个应急指挥分中心，镜头像素高达200万，,1080P/25/30 ,720p/50/60分辨率格式。作为视频会议的高清画面采集，另外可和会议扩声系统一起使用进行本地和远程音视频会议。 会议录播一体机：用于做视频会议录播，视频点播、直播等，支持2路高/标清视频、1路VGA及1路音频信号的任意组合录制、直播；单流MP4文件模式； 高清视频矩阵：32*32高清矩阵一台。支持12路VGA,8路HDMI,12路RJ45输入；12路VGA，8路HDMI,12路RJ45输出，配RJ45板卡输入输出适配盒。输入最高分辨率1920×1200@60Hz。 液晶拼接屏：2*3 46寸超窄边液晶拼接屏，超窄边拼接单元，双边边框最小只有5.5mm，支持输入VGA、Video、DVI、HDMI、RJ45网络流媒体信号。画面大小3075mm*1160mm，实现高亮度、高清晰度、高稳定、高增益、宽视角、低功耗的优质画面显示，同时可分多屏显示。 公司应急指挥信息平台画面显示。 应急指挥高清应急管理平台终端的远端及近端视频画面显示。 调度室及变电站视频监控画面显示。 地方电视台画面显示。 调度实时数据信息系统计算机画面显示。
XX应急指挥中心初步解决方案 一、发展现状 1.管理现状：一直以来，宁德实行的是“单灾种”型的应急管理体系，即不同的专业部门管理不同类型的灾害与突发事件。这种“分类管理”模式的优点是专业化和垂直性，适应了现代社会管理的专业分工要求。但同时也造成条线过多，部门之间缺乏有效的联动与协调，应急能力建设很不平衡，资源分散、条块分割、参差不齐等问题突出，制约了政府应急反应的整体能力与综合效果。为提高政府及各行业部门对紧急、突发事件的快速反应和抗风险的能力，建设一套完整的政府智慧应急平台并为公众提供更快捷的紧急救助服务，已成为社会迫切关注的话题。经济社会的快速发展，特别是城市化的深入推进，大城市的迅速崛起，使得大量灾害事件往往具有连锁性、衍生性和综合性等特征，横向上涉及多个部门，纵向上涉及多个层级，靠某个部门单打独斗不行，靠一个部门临时牵头也不行，因此，统一指挥、综合协调就显得特别重要。 2.信息化建设现状：目前宁德的应急管理分散建设，环境（防汛抗旱）、综治分别建设了自己的应急，其中环境的应急指挥有超过四米高的大屏。 应急局有过建立应急指挥大厅的需求，数字办主任也
关注过，但因为应急事件使用频率较低等原因，目前未见有进展。 二、存在的问题及需求分析 （一）存在的问题 1.单线管理，没有总的统一协调应急指挥中心。 条线过多，部门之间缺乏有效的联动与协调，应急能力建设很不平衡，资源分散、条块分割、参差不齐。 2.只有战时，没有平时的城市事件全流程管控。 除了及时响应突发事件，还应对城市日常事件做到事前、事发、事中、事后的全流程监测预警。 3.应急资源信息化程度低，且数据没有统一采集整合。 城市“人”、“事”、“物”、“组织”相关数据及应急资源相关数据没有全量信息化，各部门数据没有统一汇集整合管理。 4.缺乏应急预案库管理。 没有建立全市全类应急事件的预案库，无法提高应急处置时效性。 （二）需求分析 资源整合、统一采集； 协同办公、联动指挥；
中兴Z X C E R S应急指挥系统解决方案 内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
中兴ZXCERS应急指挥系统解决方案 2005年12月05日15：39 中兴 【导读】：中兴通讯秉承20多年的电信行业丰富经验，深刻理解城市应急联动系统对通讯系统的需求，从2003年开始，公司便投入大量技术人才致力于城市应急联动系统相关技术及产品的研发，迄今，作为应急联动系统完整解决方案的ZXCERS系统，其系列化的、具有自主知识产权的产品已涵盖了应急联动指挥系统所需的所有领域... 概述 随着城市化进程的不断加快，为有效提高政府对各类灾害事故的应急能力和处置效率，最大限度地减少各类灾害事故带来的危害和损失，确保政治稳定、社会安定和城市安全，加快城市化建设步伐，各大城市及其行业管理部门都急需建立一个统一指挥、规范有序、科学高效的灾害事故紧急处置体系，并组建相应的应急联动指挥中心。 通讯秉承20多年的电信行业丰富经验，深刻理解城市应急联动系统对通讯系统的需求，从2003年开始，公司便投入大量技术人才致力于城市应急联动系统相关技术及产品的研发，迄今，作为应急联动系统完整的ZXCERS系统，其系列化的、具有自主知识产权的产品已涵盖了应急联动指挥系统所需的所有领域。
逻辑结构 ZXCERS系统主要由六部分组成： 接/处警系统 本系统实现接警、处警功能。接警中心统一接听和处理市民的报警、求助电话，市民可以通过电话拨打110、119、120、122等紧急特服号码、或通过Internet等方式向系统求助；处警中心记录警情数据，并借助地理系统的定位、空间分析功能，对所有的资源和警力通过一体化的无线数据传输和无线调度台进行方便的统一管理、指挥和调度。 辅助调度系统 计算机辅助调度系统包括GIS系统平台、虚拟现实系统、遥感动态监测系统、预案指挥调度子系统。它可以和其他业务的GIS图层数据库实现关联，通过对数据的时空分析和综合信息的全面掌控，研究制定指挥行动方案；还可以与社
1 应急平台总体概述4 2. 总体需求5 3. 应急指挥平台建设思路5 4. 系统总体设计6 4.1 设计原则6 4. 2系统组成及功能7 5. 系统概要设计10 5.1 应急指挥中心建设10 5.1.1指挥中心设计布局10 5.1.2功能及组成12 5.1.3 视频图像系统13 5.1.3.1 大屏幕显示系统13 5.1.3.2 LED显示系统15 5.1.4 有线语音调度及通讯系统17 5.1.4.1 有线调度系统17 5.1.4.2 IP电话21 5.1.4.3 数字录音系统22 5.1.4.4 多路传真系统24 5.1.4.5 综合值班席系统25 5.1.5 会议系统26 5.1.5.1 IP视频会议的应用26 5.1.5.2 IP视频会议的技术要求和实施27 5.1.5.3 电话会议系统29
5.1.5.4 会议内容服务30 5.1.6 数字会议系统33 5.1. 6.1 音响扩声系统35 5.1. 6.2 会议发言扩音系统39 5.1. 6.3 会议监控系统43 5.1.7集中控制系统44 5.1.7.1 集中控制软件45 5.1.7.2 应急指挥集控系统47 5.1.8 综合支撑系统49 5.1.8.1 不间断电源系统49 5.2 移动应急平台建设51 5.2.1 移动应急平台建设内容52 5.2.2移动应急平台功能和组成52 5.2.3 移动应急平台设计54 5.2.4移动应急平台功能场景设计54 5.2.4.1城市应急场景55 5.2.4.2偏远地区应急场景57 5.2.4.3车辆行进中场景59 5.2.4.4备用省级应急指挥中心场景61 5.2.5移动平台功能介绍63 5.2.5.1卫星通讯63 5.2.5.2视频会议系统78
应急指挥系统建设方案 1.1 建设背景 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。 近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 天津市北辰区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。为了进一步规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，北辰区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。 1.2 建设内容 项目地域范围覆盖全区478平方公里。 项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。
1.2.1指导思想 以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。 1.2.2建设原则 1、以人为本，减少危害的原则 始终把保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处。 2、分级管理、全面协同的原则 区委、区政府统一领导全区应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系；强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理与技术创新相匹配的互动机制，优化应急管理流程，建立智慧化的应急管理的运转体系。 3、统一标准、整合资源的原则 参照相关行业标准，统一信息系统建设，提高智慧化应急指挥系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。充分利用现有资源和技术储备，推进应急系统资源整合和信息共享，实现部门、条块、军地之间的协调联动，避免重复投资建设。 1.2.3建设目标 基于移动通信、电子政务等网络，综合运用物联网、云计算、地理信息和WEBGIS 等先进技术，按照应急总体预案和专项预案，区分消防、防疫、防汛、清雪、安全生产、群体性事件、反恐等突发事件，建设智慧化的应急指挥系统。在梳理工作流程的基础上，针对不同类型的事件设计不同的指挥程序，要从事件预警着手，开拓多渠道信息获取路径，根据事件类别触发不同的处理规程，下达
指挥中心解决方案 目录 一、系统概述 (3) 二、客户需求 (2) 三、整体方案 (3) 1.视频系统 (5) a)视频源的采集 (4) b)视频信号处理系统 (4)
一、系统概述 随着科技发展迅速，新技术、新产品的应用也体现在指挥中心的运行上。考虑到指挥中心为应急指挥中枢，采用当今最先进的模块化、开放式、集散分布式的系统设计思想。并且对高质量音视频集成设计都提出了全新的概念, 数字化、网络化、集成化成为其发展的主要趋势。不但能最大限度地可靠和全面满足应急指挥的要求，而且具有内部调整的足够灵活性，可满足变化着的各种需要。 指挥中心一般用于指挥调度。例：指挥中心情报搜集、信息研判、参谋决策、调度指挥、指导打防控实战的能力和水平，努力把指挥中心建设成为一个反应迅速、运转高效、作风硬朗、严谨细致、精干权威的战斗实体。 在参加了近年来较有影响的工程设计后，认识到一些指挥中心功能设计主要包括： ?图像系统 ***。
三、解决方案 采用当前领先的技术和设备构造应急指挥中心的弱电系统，充分利用目前成熟的数字化技术和设备，确保本系统在建成时处于先进的行列。 充分考虑系统及其设备的扩充性，在系统设计时留有合理的冗余，使系统具有充分的扩展能力，为未来应急指挥中心发展的需要留有充分的余地，尽最大可能在规模上能满足将来相当长的时间内的扩充需要，不会因日益增长的需要而不得不淘汰现有的系统，或被迫进行大规模的改造。这也是我们在设计本方案时重点考虑的。 系统设计技术标准及规 1.《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-92 2.《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 1. 2. 3. 4.
应急指挥中心系统设计原则 1、应急指挥中心系统的设计目标 1.1、应急指挥功能 (1)、实现紧急情况的收集、显示、上报功能。即在指挥中心内能通过网络传输和其他通信方式实时接收、显示、上报紧急情况的现场文字、图片、语言信息，并能通过终端服务器和显示屏随时调阅紧急情况子系统的文字、图片信息； (2) 实现远程指挥功能。在执行突发任务时，可依托网络，运用语言、文字、图片信息迅速实现对各个子系统和现场实时远程指挥； (3) 实现应急指挥辅助决策功能。即通过地理信息系统，电子地图以及其它相关软件，迅速查询，显示警力部署状况，进行战术计算，为拟制处置预案提供可靠的参考数据。 1.2、远程监控功能 (1) 通过卫星信道输送视频信号，实现对“处突”现场进行实时监控。(可预留端口)； (2) 通过装备GPS终端，实现在地理信息系统和数字化地图上实时显示参战警员的位置，为局领导正确实施指挥提供依据。(可预留端口)； (3) 利用地、市的“三级网”，实现对各子系统所有监控目标实时监控或调阅。 1.3 视频会议功能 (1) 实现召开各类会议的功能； (2) 实现召开远程视频会议的功能。 2、设计思想 (1)以指挥中心信息管理、地理信息管理、大屏幕监控及显示、指挥调度为核心，提高管理效率、管理精度、管理力度； (2)基于开放式技术，提供系统在容量、功能等各个方面发展的基础，保护投资； (3)模块化支持业务功能变化的升级； (4)高可靠性，具备极高的处理容错能力和平台容错设计，并能保证数据安全； (5)先进、实用、成熟的管理系统；
(6)友好的操作界面。 2.1、应急指挥中心系统设计遵循的原则 (1)可靠性：系统运行要建立在坚实的软件、硬件基础上，这是系统稳定可靠运行的前提。在此基础上，应急指挥中心系统管理软件与操作系统及其他应用软件应有比较明确的接口规范。应用系统要经过反复测试，有较强的容错能力，确保可靠运行； (2)实用性：软件开发要依据应急指挥中心的具体工作需要，必须符合指挥中心的工作流程； (3)先进性：系统开发的起点要高，采用的软件平台要尽可能是目前世界上公认较先进的技术平台。在此基础上，采用先进的模块化程序设计和先进的设计思想，最终使系统在技术上达到国内领先水平； (4)可扩展性：系统建设是一个逐步发展的进程，要求系统能够随着各种先进技术的出现，有足够的扩展升级的余地； 通过应急指挥中心系统，可以实现上下级之间的命令下达、工作汇报、文件实时传送、事件监控及纪录等多项功能，极大地提高了人员的工作效率。 2.2、应急指挥中心系统的总体构成 (1) 大屏幕显示系统； (2) 接处警系统； (3) 信息管理系统； (4) 数字网络电视监控管理系统； (5) 远程网络传输系统； (6) 电子地图GIS系统； (7) 视频会议系统。
治安监控系统 信息情报综合研判业务平台 建 设 方 案 北京明亚科技有限公司
目录 前言 (3) 第一章系统建设存在主要问题 (4) 1.1重建设轻应用 (4) 1.2重建设轻管理 (5) 1.3不同的监控系统间缺乏统一管理，资源不能共享 (5) 1.4监控系统和公安其它警务信息之间缺乏整合 (6) 第二章平台的建设 (6) 2.1系统联网与平台组成 (6) 2.2监控资源整合与WEB共享发布 (8) 2.3视频情报归档与研判 (9) 2.4机动车轨迹查询与布控 (12) 2.4.1机动车行驶轨迹查询 (13) 2.4.1通行记录与监控录像关联查询 (16) 2.4.2车辆通行流量统计 (16) 2.4.3机动车信息关联查询模块 (16) 2.4.4机动车卡口布控 (17) 2.5布控报警管理模块 (19) 2.5.1面向业务的轻量级WEBGIS平台 (21) 2.5.2与其他GIS平台的比较 (21) 2.5.3WEBGIS基本功能 (23) 2.5.4可视化警务实战应用 (23) 2.6信息发布与日程管理子系统 (25) 2.6.1信息发布模块 (25) 2.6.2消息发送模块 (26) 2.6.3日程管理模块 (27) 第三章公安行业安防平安城市解决方案 (28) 3.1公安监控网络需求分析 (28) 3.2公安监控网络系统组成 (31) 3.3公安监控网络系统特点 (31) 3.4公安监控网络指挥调度系统 (35) 3.4.1海康威视监控器社会资源接入管理系统 (35) 3.4.2海康威视监控器城市治安动态监控系统 (36)
3.4.3海康威视监控器社会报警联动管理系统 (36) 3.4.4海康威视监控器可视对讲系统 (37) 3.4.5海康威视监控器车载单兵应用系统 (37) 3.4.6海康威视监控器治安卡口与交通系统 (38) 3.4.7海康威视监控器高清电子警察系统 (39) 3.4.8海康威视监控器GIS/GPS 指挥调度系统 (40) 3.4.9人员卡口应用系统 (41) 3.4.10网吧娱乐场所管理系统 (42) 前言 自2004年公安部提出“平安城市”的构想，到2006年推出了部分试点城市和工程案例，到现在“平安工程”已在全国范围内全面开花，截止到2009年底，全国已经建成并投入使用的的治安监控视频达数百万路，有的城市达到几万路甚至数十万路，项目投资从数千万到数十亿元人民币不等。 在系统建设模式和系统的组成上，既有政府公安自建模式，运行在公安专网的部分，也有运营商投资建设政府租用的模式，运行在视频专网的部分，甚至还有一些是网吧、金融、娱乐场所、居民小区等自主建设的关系到公安安全的监控点，利用公共网络