管理制度编号：YTO-FS-PD813
既有线施工安全管理办法通用版
In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers.
标准/ 权威/ 规范/ 实用
Authoritative And Practical Standards
既有线施工安全管理办法通用版
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第一章总则
一、编制目的
为加强铁路既有线施工管理和施工安全管理，做到施工兼顾运输，确保行车和施工安全，特制定本办法。
二、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路营业线施工及安全管理办法》等有关规定。
三、使用范围
本办法适用于中铁十七局集团沪昆客专长昆湖南段项目经理部所管建设项目在既有线施工过程中的安全管理。
四、定义
既有线施工是指影响既有线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工。主要项目如下：
4.1线路及站场设备技术改造，新线引入、电气化改造等施工。
4.2跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
4.3在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
4.4在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
五、原则
既有线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工。
六、安全方针
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，影响新建线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗时间安排，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。
第二章施工等级的划分
根据《铁路营业线安全生产管理办法》（铁办〔2008〕190号）规定，既有线施工等级分为三级。
一、Ⅰ级施工
1. 繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。
2. 繁忙干线和干线大型换梁施工。
3. 繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。
4. 涉及、跨越既有客运专线的施工。
二、Ⅱ级施工
1. 繁忙干线封锁正线3小时及以上，影响全站（全场）信联闭4小时及以上的施工。
2. 干线封锁正线4小时及以上，影响全站（全场）信联闭6小时及以上的施工。
3. 繁忙干线和干线其它换梁施工。
4. 繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。大型养路机械维修、清筛，更换钢轨和轨枕，以及不影响正线行车的更换道岔施工除外。
三、Ⅲ级施工
除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。
第三章施工组织领导
一、项目部既有线施工领导小组
为加强既有线施工的组织领导，项目部成立以项目经理为组长，副经理、总工、安全总监为副组长，相关责任
部门负责人及专业人员为组员的既有线施工领导小组。
组长：李兴旺
副组长：苗永平、张振华、董荣军、栾永平刘鹏利张军许雪庭张光建杨红军杨军
组员：王鹄黄树斌李学军侯志敏王永平罗晓华薛卫国韩芳
二、项目部既有线施工领导小组职责
2.1负责组织编制施工方案、施工计划、施工过渡方案、施工安全措施。经监理审核、建设单位相应等级的既有线领导小组审查同意后，按《铁路营业线安全生产管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《广铁（集团）公司铁路营业线施工安全管理细则》（广运发〔2008〕282号）的有关规定上报。
2.2参加铁路局、建设单位既有线施工领导小组及施工现场协调组，并服从其工作部署。
2.3参加铁路局、建设单位主持召开的施工方案会、协调会、施工现场预备会、碰头会及施工完工会。根据施工方案及会议精神，落实施工准备及安全防范措施。
2.4领导小组组长须亲临施工一线进行现场检查、督促、指导和协调。
2.5负责对施工进行全面总结，对存在的问题及时整改。
三、施工现场协调组制度
3.1各分部成立以分部经理为组长，分部总工、安全总监、副经理为组员的施工现场协调组。各级领导小组需遵照《铁路营业线安全生产管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《广铁（集团）公司铁路营业线施工安全管理细则》（广运发〔2008〕282号）的有关要求。
3.2施工现场明确施工负责人；两个及以上施工单位综合利用天窗在同一区间作业时，由运输部门指定施工主体单位，明确主体施工负责人。主体施工负责人负责协调各单位施工组织，并对施工现场的施工安全负责。各单位必须服从施工负责人指挥，按时完成施工和维修任务，确保达到规定的列车放行条件。两个及以上单位作业车进入同一个区间移动作业时，由主体施工负责人统一划分各单位作业车作业范围及分界点，作业单位必须按规定分别进行防护。
第四章计划变更及临时施工
一、未纳入月度施工计划的施工项目原则上不准进行施工。特殊情况必须施工时，遵照《铁路营业线安全生产管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《广铁（集团）公司铁路营业线施工安全管理细则》（广运发〔2008〕282号）的有关规定办理。
二、进行施工作业时，须遵照《铁路营业线安全生产
管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《广铁（集团）公司铁路营业线施工安全管理细则》（广运发〔2008〕282号）的规定，实行施工登销记。
第五章施工过渡工程
施工过渡是新线引入、技术改造、电气化工程等既有线建设项目组织施工和运输配合的重要环节。现场要加强过渡工程管理，保证施工和运输安全。施工过渡工程须遵照《铁路营业线安全生产管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《广铁（集团）公司铁路营业线施工安全管理细则》（广运发〔2008〕282号）的有关规定。
第六章工程验收交接
一、新建线基建、更新改造项目的施工必须遵照“建成一段，投产一段”的原则，及时验收交接、拨接开通。未经验收合格的工程不得拨接开通使用。
二、新建线施工的验收交接遵照《铁路营业线安全生产管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《广铁（集团）公司铁路营业线施工安全管理细则》（广运发〔2008〕282号）的有关规定办理。
第七章施工安全管理责任
一、确保施工安全是首要责任。项目所属各单位要牢固树立安全意识，建立健全安全责任制，落实安全措施，正确处理施工与行车安全的关系，严格遵循“安全第一”
的原则，服从行车安全的需要。做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。
二、按照国家及铁道部有关规定项目经理和有关人员的安全培训、法制教育、工程安全质量、竣工验收等各个环节上，要做好确保行车安全的组织协调和监督检查工作。
三、项目所属各单位要建立健全施工安全保证体系，按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，履行施工安全管理和日常检查的职责；负责对全体施工人员进行施工安全教育，建立完善的施工安全责任制；要严格执行既有线施工的各项规章制度，科学制定施工方案。
四、项目所属各单位必须明确施工负责人。施工负责人对施工项目的安全工作全面负责。施工负责人应具备必需的施工安全素质。施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须经铁道部（或铁路局）既有线施工安全培训，不允许未经培训或培训不合格的人员担任上述工作。
五、施工现场的安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长、驻站联络员必须按《铁路营业线安全生产管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《广铁（集团）公司铁路营业线施工安全管理细则》（广运发〔2008〕282号）的有关规定进行培训。未经培训或培训不合格的人员担任
上述工作，要追究施工单位领导的责任。
六、在施工前，要向设备管理和运输单位进行技术交底，并签订施工安全配合协议。要接受运输、设备管理单位和部门安全检查人员的监督检查，对检查出的问题要立即整改。轨道车、施工机械等自轮运转特种设备上线运行必须符合铁道部的有关规定。
七、封锁施工开通后，要和设备管理单位要加强检查和整修，设备管理单位要严格把关，并按有关规定尽快办理交接。
八、其他有关事项遵照《铁路营业线安全生产管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《广铁（集团）公司铁路营业线施工安全管理细则》（广运发〔2008〕282号）的有关规定。第八章加强施工安全专项管理
一、项目所属各单位要严格执行《铁路技术管理规程》、《铁路线路修理规则》、《铁路工务安全规则》、《信号维护规则》、《接触网运行检修规程》、《接触网安全工作规程》等有关规范的安全生产规定。要制定专项管理制度，坚决杜绝施工前超范围准备、施工中挖断电缆、爆破损坏行车设备、作业车辆溜逸、轨道车辆违章行驶、施工后线路未达到放行列车条件违章放行列车、开通后整修线路不及时、施工料具摆放不规范、机械及料具侵限、使用封联线和违章使用手摇把等危及行车安全的行
为，确保行车安全。
二、参加新建线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领，不准劳务工单独上道作业。劳务工不能担任既有线施工的爆破工、施工安全防护员及带班人员等工作，不准单独使用各类作业车辆。用工单位对劳务工要进行施工安全培训，培训合格后方可上岗。
三、切实加强雨季施工安全工作。新建线施工要认真执行铁道部《铁路实施细则》，落实防洪措施。凡可能影响安全渡汛的施工地段，需认真接受防洪部门的防洪检查和指导，按要求认真落实责任，并制定防洪预案。
四、施工期间需设置临时道口时，要依照铁道部《设置或拓宽铁路道口人行过道审批办法》（铁道部令第20号）办理相关的行政审批手续。在临时道口设置期间要设人看守，并按规定日期拆除。施工单位在施工中必须保证道口（含临时道口）设备符合标准，并按铁路道口管理有关规定进行管理。
第九章既有线施工安全措施
既有线施工，安全生产是永恒主题，在进行施工生产的前提下保证铁路运营的畅通，是施工作业的职责所在，因此在施工生产的过程中采取“重点防护、要点卡死”的原则，确保既有线施工的安全。项目所属铁路建设工程涉
及既有线施工的项目主要是联调联试阶段，因此安全防护要长抓不懈。根据施工现场实际情况，主要采取以下安全措施：
一、临近既有线的安全防护
施工安全防护工作是确保联调联试过程中行车安全和施工安全的重要手段。为了确保行车和施工安全，必须按规定设置安全防护。未设好防护，不得进行施工作业。根据施工范围的大小，工区在事故易发点安排防护人员进行防护，施工生产中通过各防护人员的协调配合，确保既有线施工的安全处在可控状态。防护人员进行防护，具体内容为：
1．联调联试阶段要设好安全防护。防护人员准确掌握行车运行情况，及时通知下道避车。
3．防护人员必须携带齐安全防护用品，认真履行职责，集中精力，站在便于了望的地点认真防护，及时联系和掌握联调联试过程中各种车连的驶入，及时通知作业人员下道避车。
4．在曲线地段设置防护时，若瞭望距离不足800m或1200m，必须增设中间防护员。
二、进入施工现场机械、车辆的规定
l．在进行联调联试地段进行机械施工时，不论是任何作业或停留过程，均不得侵入新建线内。
2．操作人员必须持证上岗，严禁将机械交给无证人员和不熟悉机械设备性能的人员操作。
3．施工作业前，操作人员必须认真听取施工技术人员的现场交底及有关安全注意事项，并对机械作详细检查。作业中必须精力集中，不得擅自离开工作岗位。
4．施工机械作业时，必须有专职安全防护员指挥调度，禁止紧靠新建线的任何机械施工作业。
5．在场地狭窄、施工机械有可能侵入新建线地段作业时，禁止挖掘机、装载机等机械的臂杆、铲斗向新建线一侧作圆周形转动。向新建线外侧摆动作业时，也应注意防止机械尾部侵入限界造成事故。
6．在新建线堑顶、边坡上作业时，靠既有线一侧必须留出不少于2m厚的隔墙，防止施工机械向既有线滑落。
7．为防止机械侵限，在与新建线接近等高地段，靠近新建线一侧据轨外侧2米外设置明显的界桩和防护员，每隔7米设置一根，为防止机械转头或交汇侵限，应设置调车平台或选择地形开阔地点作为会车和转头地点，并由专人指挥和防护。
8．如施工机械发生意外侵入限界，影响联调联试安全时，立即用步话机向700米外防护员发出紧急通知，同时向现场负责人汇报，并尽快组织排除。在施工机械未撤出限界以外，行车安全未恢复前，不得撤除停车防护。
9．施工运输车辆在新建线旁施工作业时，应遵守以下规定。
（1）建立定期检修和保养制度，使车辆经常保持在良好状态。车辆驾驶员必须熟悉所驾驶车辆的性能、保养及操作方法。
（2）靠新建线行驶时，速度不得大于7km/h。下坡或转弯时，应换入低速档行驶，防止侵限。
（3）使用挖掘机、装载机等机械装料时，汽车就位后应拉紧手刹，关好车门，严禁超载或偏载。紧靠新建线的便道应有专人维修并及时平整，防止偏载或在坑凹地陷车造成车辆向新建线倾斜而侵入限界。
（4）运输车辆停车应停靠在指定的地点，不得在坡道上停车。如受施工场地条件限制需在坡道上停车时，必须采取制动措施。
（5）凡带升降翻斗的运输（自卸）车辆在新建线旁运行时，严禁翻斗升起运行或边起边落以及在行驶时操作车箱举升装置。
（7）运输车辆在新建线附近会车或调头时，必须有专人防护，确保不侵限。对个别特殊、困难的地段，必须坚持一人一车防护，带进送出。
（8）靠近线路堆放材料、机具等不得侵入限界。搬运及装卸材料货物时，应做专门部署，统一指挥。卸车后，
施工负责人组织人员全面检查堆放情况，不符合规定或堆放不稳固的应立即整理。
10．施工领导和全体职工应熟悉管内设备情况，联调联试的各项工作，熟悉各种信号及信号显示方式，注意过往车辆。
11．任何人不得擅自使用信号旗、信号灯等信号指挥物品，或拿这些物品在既有线附近嘻闹，以免影响正常行车及安全。
三、既有设施的保护措施
1．因施工影响新建线通信、信号设备时，事先通知有关电务段派员配合。施工前必须与车站值班员联系，经同意后方可进行，并按规定办理登记要点手续。
2．新工点开工前应根据设计文件和现场交桩资料，划定施工红线后，邀请拆迁单位、工务、电务、水电段、铁通公司等有关设备管理单位，共同到现场对施工范围内可能影响通信、信号、水电、通讯等既有设备正常使用情况进行调查。并采用管线探测仪或人力开挖探沟，查明径路，设立明显标志，待与设备管理单位、拆迁单位共同商定确保上述设备正常使用必须采取的措施或迁改方案，在保证措施和方案完全落实和向现场施工人员做了详细交底后，在设备管理单位的监护下方可施工。
3．在施工前，与有关设备管理单位签订安全监护配合
协议，在施工时，严格按设计要求及有关安全规则规定对新建线设备进行防护，并经常监视既有设备，发现异状必须立即停工加固处理，确认对营业线设备无影响后，方能继续施工。一旦发生损坏，应立即报告有关单位，同时及时组织抢修，尽快恢复。
4．施工地段需要迁移电缆（光缆）时，提前向有关电务、水电段及相关部门提出。对暂不能迁移而又必须施工时，应主动与维修单位共同制订有效的防护方案，并派专职安全员进行有效防护后，方可施工。
5．架空电线杆周围3米范围内不得挖坑、挖沟、取土。当在架空线杆附近弃土、堆土时，必须保证导线与地面距离不小于2米。
6．架空电线路两侧各10米范围内和地下电缆两侧各3米范围内不得建房搭棚。
7．施工需要挖坑、挖沟、运土、铲土时，应保证不影响既有设备的正常使用，也不应造成设备隐患，如信号机柱、电杆倾斜，基础松动，碰坏信号导管、导线，造成线路附近树木倾斜等。
8．不得向电杆、电线、横担、拉线、信号机、握柄、导管、导线等设备上抛掷杂物，搭挂各种临时线。如在新建线架空电线上附挂施工电力线、广播线、施工电话线，应经有关电务部门同意，并报有关单位批准。
9．地下设施情况不明不得施工。严禁挖掘机、推土机、履带式拖拉机等机械设备在地下管线左右各2米范围内动土及运行，人工作业时应做到逐层轻插浅挖，并请设备管理单位现场进行安全监护，协助处理管线。
10．机械作业时，施工单位应有专职安全员负责指挥并经常监视既有设备，发现异状必须停工处理，确认对既有设备无影响后，方可继续施工。
11．在施工挖坑、挖沟、铲土时，在既有线开挖深度达到0．4m时，应小心挖掘，以防挖伤在用地下设施，同时应制订可行防护措施，不影响电缆正常使用，不造成设备隐患。
12．翻斗车从符合《技规》限界要求的电力线下通过时，为防止翻斗车触碰刮电线路，应在电力线路两侧不少于5米处设置限界架，车辆必须从限界架下通过，并限速5km/h，如紧靠线杆通过，需增设电杆保护桩。限界架和保护桩必须在使用完后立即拆除。
四、邻近新建线砍伐树木
1．因施工需要在新建线旁砍伐树木时，各分部必须制定确保营业线安全行车的措施，保证行车安全，一旦发生影响行车的事故和事故苗头，均由现场负责人负责。
2．组织砍伐树木时必须备齐防护信号用品，按规定设好防护，施工负责人应亲自在现场指挥砍伐。防护员必须
工程线安全管理措施 为便于组织好 铁路铺轨、架梁工作，进一步规范和加强各施工单位在工程线施工的安全管理，确保施工及行车安全，最大限度发挥运输效率，特制定 铁路工程线安全管理规定。 一、总 则 1．工程线行车坚持高度集中、统一指挥的原则。工程线内的行车组织工作由中铁二十一局集团山西中南部铁路通道ZNTJ-18标铺架项目部调度指挥中心负责，实行24小时值班制。 2．本标段内凡影响行车作业的施工（四电施工、线下剩余及附属工程施工等）均需严格执行本规定。 3．山西中南部铁路通道ZNTJ-18标工程线比照营业线管理办法执行，凡影响或妨碍正常行车的施工，施工作业前必须与山西中南部铁路通道ZNTJ-18标项目部工程指挥部签订施工安全协议，遵守相关规定，作业时服从调度指挥中心统一指挥。 4、山西中南部铁路通道ZNTJ-18项目部标成立调度指挥中心，建立管理体系，明确职责分工，协调各施工单位之间的关系。 5、山西中南部铁路通道ZNTJ-18标项目部制定施工计划申报及审批制度，任何人未经调度指挥中心同意不得随意变更施工及行车作业计划。 二、实施细则 1．管理组织机构 1.1 组织机构 1.2.职责分工 1.2.1 安质部：为工程线安全管理主管部门，全面负责工程线运营期内所有列车车辆及工程线范围内的安全管理工作。 1.2.2 调度室:在指挥部设调度室，配行车调度员1名，负责调度日班计划的编制，更具工调提报的次日施工计划，组织列车的开行； 指挥部调度中心丶梁场基地站、中间站、前方站。基地站工程列安质部 调度中心 工程指挥部 各使用部门负责人 铺轨队施工安全科 架梁队施工安全科 运输队 施工安全科
既有线施工安全管理制度 撰写人：___________ 部门：___________
既有线施工安全管理制度 一、既有线施工必须坚持“十必须”制度 1、“工前讲话”必须全体人员在场，做到人人明确作业分工、施工项目、对象、范围和安全注意事项。 2、施工防护、监护人员必须明确防护、监护对象、施工范围，做好施工登记簿的登、消记，堵截违章作业，违章指挥，防止意外事故。 3、施工前要认真检查安全用具和工具，状态良好方准使用，大型施工作业必须有第一责任人到场指挥。 4、监护、施工作业人员必须精力充沛，注意力集中，禁止做与监护施工作业无关的其它事宜。 5、各作业队的安全员、防护员、领工员、工班长必须经过培训合格后持证上岗，未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要追究施工队领导的责任，发生事故，按奖罚规定进行处罚。 6、在营业线施工或穿越营业线时，必须按规定设立防护人员和防护标志。 7、劳务人员上道必须有安全员带领。 8、防护人员必须备齐防护用品，必须熟知防护知识。 9、机械设备在营业线施工时，必须设置警示标志。 10、机械设备在施工现场停放时，必须选择安全地点，并设有制动 第 2 页共 2 页
和防滑措施。 二、既有线施工必须坚持“十不准”制度 1、没有安全上岗合格证的施工负责人，没有经过培训并考试合格的施工作业人员不准施工。 2、没有切实可行的安全措施、施工方案并未经审批不准施工。 3、没有准备好必须的施工料具不准施工。 4、没有完善的规章制度，作业人员对制度熟悉不够不准施工。 5、爆破作业现场主管领导不在位不准施工。 6、爆破作业线路封锁时间少于30分钟或紧后列车为客车时不准施工。 7、爆破作业没有有关站段人员现场指导和旁站监督不准施工。 8、对通信电缆等隐蔽设施位置不明、施工现场领导不在位、没有制定保护措施的不准施工。 9、没有签订各级安全施工责任状不准施工。 10、没有保证行车安全的应急措施不准施工。 三、既有线施工必须坚持施工安全“卡死”制度 1、配齐防护用具，按规定设置防护人员。 第 2 页共 2 页
既有线施工安全防护措施 一、工程概况 沪宁城际铁路VI标段二工区位于江苏省苏州市工业园区唯亭镇境内，起讫里程为DK226+144.34～DK237+302.33，正线全长11.158公里。线路走向基本并行于既有沪宁铁路， 为了确保既有线的行车安全和沪宁城际铁路工程的施工安全，我单位编制了详细的安全防护方案。 二、编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》、国家和铁道部、上海局、业主关于安全生产的现行设计规范、规程、施工技术指南。 2、铁路营业线施工安全新技术标准规范。 3、施工图《沪宁城际施（桥）》。 4、现场实际调查资料。 三、安全生产领导小组及管理职责 成立了由项目经理卢芝海为组长，项目书记曹远峰，常务副经理冯友付，副经理谭德柱、汪厚清，总工王坤为副组长，各部室负责人、各架子队队长为成员的既有线施工安全生产领导小组，安全生产领导小组全面负责既有线施工安全，其管理职责为：1．认真贯彻执行国家有关法律法规和部、局营业线施工及安全管理规章制度，建立健全施工安全保证体系，承担施工安全的主体责任。 2．优化施工方案，科学制定施工组织设计、过渡方案和安全保
证措施；严格按审定的方案、范围和批准的施工计划组织施工，落实各项施工安全措施。 3．施工负责人和管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力，培训合格、持证上岗；严格劳务工、安全员、防护员、带班人员和工班长的管理、培训；经常开展营业线施工安全知识的教育培训，严格施工作业安全控制。 4．建立定期施工安全、质量检查分析制度，每日施工有点评，次日施工有预想有布置有落实，组织安全生产检查和安全专项整治，强化安全关键和薄弱环节控制，及时消除施工安全隐患，积极开展安全文明标准化工地创建活动，提高安全文明施工自控能力。 5．及时与行车组织、设备管理单位签订安全生产协议，全面履行约定的己方职责。接受建设、监理和行车组织、设备管理等单位施工安全检查监督，对施工安全监督人员提出的整改要求无条件执行。组织对发现问题、隐患的整改，并及时向沪宁城际铁路股份有限公司反馈结果。 6．加强施工质量管理，强化新开通、启用设备的检查整修，并及时办理设备验交或代维手续，对尚未办理验交或代维的营业线责任地段，应落实好养护维修，消灭Ⅱ级及以上几何尺寸偏差，完成路局轨检车指标，确保行车安全平稳。 7．建立健全施工安全应急预案，快速处置各类施工事故、险情。8．及时、准确上报营业线施工险情、事故。发生险情或事故时，
施工现场铁路安全管理制度 本工程地处铁路站场内，施工场地狭小，列车运行频繁。为加强施工现场铁路安全管理，保证每个作业人员的安全，特制定如下制度：1、进入施工现场必须有带班人员或班组长统一指挥行走路线，统一指挥施工。 2、施工人员通过道口和接触网下市，不准高举、肩扛工具、锹、棍棒、金属物等物品，必须水平拿着通过。 3、接触网下严禁打手机；严禁打雨伞通过。雷雨天气严禁在接触网附近逗留。 4、严禁相接触网、铁轨方向喷洒水；严禁在铁路边上大小便。 5、严禁攀登接触网支柱，在支柱上悬挂东西或晾晒衣物，严禁依靠支柱休息。 6、施工人员严禁破坏铁路设施；施工车辆严禁碰撞铁路设施和建筑物。 7、在铁路两边施工的车辆（包括挖掘机、装载机、吊车、工程车辆等），有机车通过时必须停止作业并关闭照明灯。 8、通过道口的任何车辆，车斗内、车辆外面严禁坐人。 9、在接触网左右，严禁距离接触网小于3米的车辆上作业。 10、施工人员严禁攀爬电力设施，接触网支柱，翻越铁路两侧的安全隔离网。 11、严禁攀登车皮、钻车皮，严禁在车皮下避风、避雨、休息，严禁在轨道上坐、卧或在铁路轨枕范围内行走。
12、施工人员在站场内严禁吸烟、点明火、焚烧杂物等。 13、施工人员进入作业地点必须穿戴好安全防护用品，不准疲劳和酒后上岗。 14、施工人员严禁向列车和接触网乱抛绳索、石块、工具等物品。 15、铁路两侧2米范围内严禁堆放材料、杂物或作业工具等物品。 16、严禁在地磅上行走。 17、各分包单位任何机动车辆通过道口时严禁超速行驶（5km/h），驶入站场内及施工作业区内后速度严禁超过15km/h。 18、严禁任何机动车辆在道口和接触网附近（3m以内）停车。 19、各分包单位车辆严禁在道口、接触网附近（3m以内）装卸货物等操作。 20、通过道口的运输车辆装载货物高度从地面算起不得超过（包括装载机通过必须把铲放平，挖掘机通过臂高不得超过。吊车、泵车通过把臂放平）。 21、道口防护栏杆关闭后严禁行人、摩托车、自行车、汽车抢道通过。 22、道口防护栏杆关闭后严禁任何人员私自开启。 23、任何特殊施工车辆（如挖掘机、吊车、装载机等）通过道口进入站内必须和道口工、现场管理人员联系并得到允许后方可进入。24、施工现场任何车辆的驾驶员必须有相应型号的驾驶证。无证人员不得驾驶车辆。严禁酒后、疲劳驾驶。 25、施工现场吊车、泵车作业时必须有专人指挥、看护。禁止靠近接触网作业。
临近既有线施工安全管理制度示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
临近既有线施工安全管理制度示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 为保障既有线施工时的行车和人员、设备安全，加强 施工人员的安全责任意识，防患于未燃。必须对跨既有线 施工作业加以规范管理，规范施工，达到预定安全生产目 标，特制定既有线施工安全生产制度。 （一）施工组织措施： 为确保行车、人身、设备和施工安全，既有线施工的 必须成立兰渝七分部既有线施工指挥组，成员如下： 组长：xxxxxxxxx 副组长：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 既有线施工指挥组的主要职责及相关人员职责： 1、既有线施工指挥组的主要职责：
（1）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准； （2）组织制定项目安全生产管理制度并监督实施； （3）编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练； （4）保证项目安全生产费用的有效使用； （5）组织编制危险性较大工程安全专项施工方案； （6）开展项目安全教育培训； （7）组织实施项目安全检查和隐患排查； （8）建立项目安全生产管理档案； （9）及时、如实报告安全生产事故。 2、相关人员职责： 项目经理主要安全职责、项目经理是本项目安全生产的第一责任人，对安全生产全面负责： （1）贯彻执行国家、行业和企业安全生产要求； （2）掌握项目安全生产动态，定期研究安全工作；
( 安全技术 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 既有线施工安全管理措施(新编 版) Technical safety means that the pursuit of technology should also include ensuring that people make mistakes
既有线施工安全管理措施(新编版) 一）施工安全防护措施 1．施工前必须与相关设备管理单位签订施工协议，明确双方的权利和义务． 2．凡涉及设备管理单位的施工项目施工单位应积极争取设备管理单位协助核查既有设备，施工前双方必须对地下管线电缆设施的位置予以确认，划定防护范围，经设备管理单位同意后方可施工．3．涉及营业线施工时，应同设备管理单位经常监视并保持既有的使用设备处于完好状态，如发现异常应立即停工争取积极配合迅速组织抢修尽快恢复使用． 4．施工作业结束后具备放行列车条件时，施工相关单位应按规定办理消点手续． 二）营业线光电缆安全保护措施
1．工程开工前必须对施工地段地下管线、结构物、光电缆的径路走向作详细的了解，做好标志并向施工人员进行安全技术交底。 2．距电光缆线路三米范围内严禁机械施工，人工作业时，施工单位必须派专人与设备管理单位监控人员现场一起监护。 3．大型机械设备通过光电缆区时，应在设备管理单位指导下实行有效防护并征得其同意后方可通行。 三）施工机械作业安全措施 1.在与营业线并行地段进行机械施工时无论任何作业均不得侵入铁路建筑接近限界（ 2.44M）；严格落实＂一机一人制度＂ 2.为防止机械侵限在新线与既有线相交处（拢口）或新线与既有线并行间距不足20M处要靠新线一侧设置标志明显的限界桩，进行封闭施工。（可挂上小彩旗划定范围） 3.机动车车辆在营业线附近运行时禁止边走边卸边落，防止车辆向营业线一侧滑落后造成侵限。 4.施工车辆在靠近营业线的施工便道或新建的路基上行驶时速度不大于10KM／H，任何情况下都不得碰撞限界桩或侵入铁路建筑接
铁路既有线施工安全措施
目录 第一章营运线施工“安全卡死措施” 一、安全管理 二、铁路营运线上施工 三、线路封锁拨接施工 第二章营运线施工安全防护 一、专职安全员安全职责 二、防护员的工作职责 三、防护信号及防护办法 第三章营运线施工事故苗头的规定 一、严重苗头 二、一般苗头
第一章营运线施工“安全卡死措施” 一、安全管理 1、必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家和地方安全法律、法规，确保施工现场有序可控。 2、严格按照集团公司的各种规定执行，并做到责任到人，措施到位，定期检查有效，整改措施专人负责，各项工作的运作记录完整真实。 3、执行三级安全教育制度，并做好登记，变换工种、工序前应接受所从事工种、工序的安全教育。 4、建立安全生产巡查制度，定期或不定期地对施工现场的安全进行巡查，对查出的问题，下达安全隐患通知书，限期责令整改。整改要定人、定时间、定措施。 5、施工前项目队长应对易发事故的部位或工点，对作业组进行书面安全技术交底，并双方签认确认。 6、特种作业人员，要按照《安全生产管理文件汇编》中的有关要求，佩带安全防护用品，必须持证上岗。 7、各项目队必须建立安全生产“五本帐”。 8、要坚持班前的安全点名，讲话制度和每周不小于二小时的安全技术教育。 9、进入施工现场人员，必须戴好安全帽，并按规定佩带安全防护用品和安全工具。 10、加强施工人员的安全思想教育，对施工人员（含民工）要100 ％进行上岗前的安全规章制度培训。
二、铁路营运线上施工 1、施工组织设计或施工方案未经建设单位或上级主管部门审查签认，没有安全技术措施，没有与相关单位签定好施工安全协议不准施工。 2、在行车线站场或区间进行挖掘或铲运作业，应与运营维修部门联系，查明地下管道，电力、通信、信号电缆等埋设准确位置，并必须先行试挖，在保证不影响既有设备正常使用的前提下，才能开始施工。 3、在行车线上作业，与行车安全有直接影响的防护员、驻站联络员、道口看守员、施工员等，没有经过培训考试并取得合格证不准上岗。 4、在行车线上施工，需要在封锁区间或限速运行条件下进行时，应按所在区段铁路局的规定办理固定封锁区间或限速通过的申请。利用列车间隔时间进行施工时，应与邻近车站事先联系取得同意。 5 、封锁线路（含道岔）或限速慢行施工，没有审定的施工方案和运输方案，没有派驻站联络员与车站办理好施工封锁或限速慢行手续，没有按规定设置好防护警戒不准施工。 6、封闭点施工结束，施工负责人应确认线路及设备已具备正常运行条件后，撤除防护信号并及时办理消点。待列车通行正常后，施工人员方可全部撤离。 7、在既有线上施工人员，不准座卧轨道休息，不准沿轨道步行打闹玩耍，在两旁路肩行走时，携带的工具不得侵入建筑限界；不准打击列车；不准戴红色安全帽，穿红色衣服和生明火，不准穿拖鞋、高跟鞋上班作业；横过股道或通过无人看守道口时，必须一停、二看、三通过，不得盲目跨越线路；不准在车底避雨乘凉，从车底下钻过或递
安全管理实施办法 第一章总则 1、总则 1.1 为加强铁路工程建设安全生产管理，保障工程建设中人身和财产安全，维护工程建设的正常秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规、铁路工程建设单位及安全生产的相关要求，结合本管段工程建设的实际情况，制定本办法。 1.2 项目经理部及各工区必须在接受政府监察、行业管理、对企业负责、在群众监督的基础上，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制，制定安全生产管理目标和长效的控制措施，在确保安全生产的前提下，实现质量、工期和经济效益等目标。 2、安全生产管理依据 2.1 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令70号），《建筑工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）。 2.2 铁道部《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB 10301-2009）、《铁路路基工程施工安全技术规程》（TB 10302-2009）、《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB10303-2009）、《铁路隧道工程施工安全技术规程》（TB10304-2009）。 2.3 国家其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。 2.4 铁路工程建设安全生产管理相关要求。 3、安全管理方针目标 3.1 安全工作指导思想 为认真落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，全面实施《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》、《铁路工程施工安全技术规程》，强化组织领导，加强体系运行，改进监管方式，依法落实铁路建设各方主体安全责任，建立系统安全生产的长效机制，确保铁路工程建设安全目标的实现。
涉及既有线施工安全 一．营业线施工的定义 营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全 （宁铁运[2008]162号）第二条都有明确规定。主要归纳为以下内条： 1.线路、站场技术改造，增建双线。 2.上跨、下穿铁路施工 3.在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽、架设电力通 《铁路运输安全保护条例》第十条有规定（城市8米、郊区10米、村镇12米、其他15米）。 4. (
侧路堤坡脚、路堑坡顶、桥梁外侧起各1000米范围内，从事采矿、采石及爆破作业，应与铁路运输企业协商后，采取必要的安 全防护措施。 ◆爆破应符合三限制条件： A．因修建铁路、道路等公共设施，必须实施爆破作业； B．与铁路运输企业协商后进行； C．采取必要的安全防护措施。 5.电气化牵引接触网、信号联锁设备施工 6.电务、车辆部门、货运等部门的轨边设备拆装施工。 7.各种线路、路基、桥梁的大修、中修施工。 ：以下施工哪些为营业线施工？ A.电气化铁路牵引接触网施工 B.在离铁路120米远处进行爆破作业 C.在隧道所在大山深处的山顶上设立通信铁塔。 二．对营业线施工的管理要求
1.申报施工计划与签订施工安全协议 凡是营业线施工，一是要纳入铁路局的月度、临时施工计划；二是施工单位必须与工务、电务、车务等设备管理、配合单位、 ⑴ 是路局以文、电、命令等形式下发，通过明确施工项目、施工日期、施工地点、施工单位、施工影响范围、行车限速条件等内容，来有序安排、布置施工作业。申报施工计划、按计划施工， （宁铁运[2008]162号）第二十二条有明确： ①各种影响或可能影响行车安全的施工作业； ②设备管理部门的设备检、维修； （指铁路工务、电务、供电、通信等站段） ③区间装卸路料作业等。
铁路营运线施工及安全管理办 法(标准版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0398
铁路营运线施工及安全管理办法(标准版) 一、总则 一、为加强铁路营业线施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，特制定本办法。 二、营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工。 三、营业线施工必须把确保行车安全放在首们，坚持“安全第一，预防为主”的方针，影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。 四、营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，切实加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科
学的施工方法，提高施工作业效率，有计划、有组织地进行各项施工。 二、施工组织领导 一、为加强营业线施工的组织领导，项目部各架子队应成立相应的施工领导小组。施工领导小组的职责： 1、负责审定施工计划、施工过渡方案和安全措施，组织召开施工协调会，协调并解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全。 2、负责施工现场的组织协调工作。检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工各部门临时发生的问题。 3、施工结束后负责召开施工总结会，对施工情况旱灾行全面总结。 二、施工现场由项目部明确施工负责人，明确施工作业，并对施工现场的施工安全负责。各工班必须服从施工负责人指挥，按照完成施工任务，确保达到规定的列车放行条件。
既有线施工安全管理制度 一、既有线施工必须坚持“十必须”制度 1、“工前讲话”必须全体人员在场，做到人人明确作业分工、施工项目、对象、范围和安全注意事项。 2、施工防护、监护人员必须明确防护、监护对象、施工范围，做好施工登记簿的登、消记，堵截违章作业，违章指挥，防止意外事故。 3、施工前要认真检查安全用具和工具，状态良好方准使用，大型施工作业必须有第一责任人到场指挥。 4、监护、施工作业人员必须精力充沛，注意力集中，禁止做与监护施工作业无关的其它事宜。 5、各作业队的安全员、防护员、领工员、工班长必须经过培训合格后持证上岗，未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要追究施工队领导的责任，发生事故，按奖罚规定进行处罚。 6、在营业线施工或穿越营业线时，必须按规定设立防护人员和防护标志。 7、劳务人员上道必须有安全员带领。 8、防护人员必须备齐防护用品，必须熟知防护知识。 9、机械设备在营业线施工时，必须设置警示标志。 10、机械设备在施工现场停放时，必须选择安全地点，并设有制动和防滑措施。 二、既有线施工必须坚持“十不准”制度
1、没有安全上岗合格证的施工负责人，没有经过培训并考试合格的施工作业人员不准施工。 2、没有切实可行的安全措施、施工方案并未经审批不准施工。 3、没有准备好必须的施工料具不准施工。 4、没有完善的规章制度，作业人员对制度熟悉不够不准施工。 5、爆破作业现场主管领导不在位不准施工。 6、爆破作业线路封锁时间少于30分钟或紧后列车为客车时不准施工。 7、爆破作业没有有关站段人员现场指导和旁站监督不准施工。 8、对通信电缆等隐蔽设施位置不明、施工现场领导不在位、没有制定保护措施的不准施工。 9、没有签订各级安全施工责任状不准施工。 10、没有保证行车安全的应急措施不准施工。 三、既有线施工必须坚持施工安全“卡死”制度 1、配齐防护用具，按规定设置防护人员。 2、坚决杜绝施工机械、料具及人员侵入铁路行车限界。 3、凡接触既有线设施的施工区段，必须按审批的施工方案组织施工，严禁超量超范围施工。 4、基坑开挖作业前，要详细调查弄清隐蔽设施的位置及走向，杜绝挖断电缆及因施工损坏其它既有线设施。 5、靠既有线爆破作业，必须执行与车站办理确认的封锁要点时限设好防护，严禁因爆破损坏线路及行车设备。
既有线施工安全控制要点既有线施工前准备工作： 首先要对项目经理、工程技术人员、安全员、防护员、驻站联 络员、工长等相关人员的培训取证工作，以上人员要参加铁路局组 织的既有线施工安全培训并取得上岗证方可上岗。 其次要将施工组织设计和安全专项方案报分站监理、总站监理、业主、铁路局审批。 最后要与铁路局的相关部门(工务段、电务段、供电段、安全监 察室)签订安全生产协议，工程开工后铁路相关部门要派人24小时 对现场实施安全监控。 既有线施工安全管理细则详见《铁路工程施工安全技术规程》(上册)第七章：既有线上施工。 1)、临既有线路基施工安全控制要点: (1)、长螺旋杆钻机安全管理： a、钻机移动前，必须确认移动路线的土质松紧程度，如有积水 浸泡的区域，应进行换填处理。 b、场地必须整理平整，钻机在移动过程中，必须有专人监护。 钻机在横面和侧面各设置一倾斜角度器，随时监测钻机倾斜角度。 钻机自身移动速度必须保持3米/秒以下的速度。
c、钻孔作业中，出现钻杆难以下钻时，严禁强行施钻，应立即停止钻孔，查找原因。 d、六级以上大风、暴雨、大雪等恶劣天气，停止作业。 e、在贯通线、信号线2米范围内，设置警戒线，防止钻机侵入危险区域，现场24小时排专人监护，如有损坏应立即修补。 f、在日常的正常施工中，设置地锚风缆绳对钻机进行加固。 (2)、钻渣清运安全管理 a、在贯通线、信号线2米范围内，设置警戒线，防止钻机侵入危险区域，现场24小时排专人监护，如有损坏应立即修补。 b、按照“一机一人“跟班防护制度，每台作业机械都设置一名防护人员。 (3)、特殊地段安全管理 离既有线5米以内施工，如果使用长螺旋杆钻机，钻机上附带的电缆线、导管随时都有可能侵入接触网的安全距离。为了防止出现上述问题，我经理部与设计院积极协商，将离接触网8米范围内的CFG桩设计变更为人工挖孔桩(洛阳铲施工)。确保既有线安全。
铁路营业线施工及安全管理办法 铁办[2007]186号 一、总则 第1条为加强铁路营业线施工、维修作业和施工安全管理，适应铁路大面积提速的要求，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，特制定本办法。 第2条营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。主要项目如下： 1．施工作业 （1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。 （2）跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。 （3）在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。 （4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。 （5）在信号、联锁、闭塞、CTC、列控等行车设备上的大中修施工作业。
（6）线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。 2．维修作业 维修作业应利用“维修天窗”进行，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件。主要项目见附件1。 第3条营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。 第4条营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，切实加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，有计划、有组织地进行各项施工。 二、天窗和慢行处所的规定 第5条天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗，规定如下： 1．施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机械作业、接触网大修时，不应少于180分钟。 2．维修天窗：电气化双线不应少于90分钟，单线不应少于60分钟；非电气化双线不应少于70分钟，单线不应少于60分钟。 维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用，除春、暑运，黄金周及铁道部调度命令停
铁路既有线施工手续及安全管理 既有线施工在施工流程上手续比较繁琐，在施工过程控制上要求比较严格，条条框框比较多，施工过程中，风险点较多，安全责任较大，稍不留神，就会造成重大责任事故。针对前期征求意见，几个项目对本项施工比较关注,由于既有线施工政策性变化大，既有线施工老的做法必须要与新办法结合。我也有幸参与了松陶项目既有线施工，就以近期正在施工的松陶项目既有线施工为模型来讲解,供大家参考。感谢佟锋部长提供材料。 营业线施工首先阅读《铁路营业线施工安全管理办法》 1、铁路既有线施工的一些概念 营业线和既有线，实际上是因为施工而引出的概念,通常,营业线是指铁路客货运输对外公布营业的线路,而在实际中，铁路线路,不完全是客货运输对外公布营业的线路,还有部分实际在运行，但并不对外公布的线路,比如军事运输的线路、临管运行的线路、场间联络线,因此就引入了既有线的概念,只要是正常运输生产中,已经和路网并轨开通,铁路机车车辆在正常运行的线路，都称作既有线，既有线的概念已拓展到了合资铁路、地方铁路及专用铁路。 繁忙干线:系指京哈(不含沈山线)、京沪、京广、京九(含广州至深圳段)、陇海、沪昆(不含株洲至昆明段)线及客运专线。 天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行
线为营业线施工、维修作业预留的时间,按用途分为施工天窗和维修天窗，时间规定如下：施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机械作业、接触网大修或接触网集中修时，不应少于18０分钟。 铁路线路安全保护区 铁路线路安全保护区，是指为防止外来因素对铁路运行的干扰,减少铁路运输安全隐患,在铁路沿线两侧一定范围内对影响铁路运输安全行为进行限制而设置的特定区域。铁路线路安全保护区，不涉及土地权属问题，在此区域内，禁止从事危及铁路运输安全的行为,但并不改变土地的权属关系。铁路线路安全保护区，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或桥梁外侧起算：（１)城市市区≥8米；(2)城市郊区居民居住区≥10米；(3）村镇居民居住区≥１2米；（4)其他地区≥１5米。 2、铁路既有线施工的一些要求 参与既有线施工的所有施工单位管理人员，都必须参加并通过由各铁路路局组织的既有线施工培训,持证上岗。 既有线施工现场必须设置专职安全员、防护员、驻站联络员,且安全员、防护员、驻站联络员必须是施工单位的在职职工,必须参加并通过由各铁路路局组织的既有线施工培训,持证上岗。 既有线施工必须提前1个月到路局报批施工计划，并严格按照施工计划组织施工。 既有线施工一般都涉及到对既有线既有设施，如通信、信号、电力电缆的排迁或保护,这就要求这些设备的产权单位或管理单位(所
保证既有线施工安全措施Through the process agreeme nt to achieve a uni fied action policy for differe nt people, so as to coord in ate acti on, reduce bli ndn ess, and make the work orderly.
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保证既有线施工安全措施 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 铁路既有线施工要坚决执行铁道部现行安全技术管理 规范、铁路营业线施工及安全管理办法以及铁道部、铁路局颁发的其他有关安全管理规定，做到“四不”：即施工方案不 通过铁路局签认审批不施工；末签定安全协议不施工；施工准备不充分不开工；把关人员不到位不施工。做好十个卡控关键工作，即：营业线施工组织方案制定，计划审批，调度命令发布，安全措施落实，准备工作检查，现场组织监控，领导干部把关，质量验收，列车放行，应急预案，总之要按 标准进行现场管理与控制，确保铁路营业线施工安全可控。 营业线旁施工过程中，做到视营业线为“高压线”，运行列车为“带电体”，把确保铁路交通安全放在首位，承担施工安全的主体责任。重点抓住“五防”：防机具路料侵限、防挖断电缆、防线路防护失格、防既有路基和线岔质量失标、防作业人员车辆伤害。从卸料、材料堆放、机具保管、作业标牌、人员教育、硬件投入、督促检查等方面入手，规范管理，严加控制。
铁路既有线施工安全常识 1、既有线施工的一些基本概念和要求 1.1. 什么是营业线，什么是既有线，营业线和既有线有什么区别？ “既有线”是铁路施工时经常提到的一个词，一般指的是原先已经建造好的线路,通常是要对此线路进行改造时,称之为既有线。 既有线施工，是指在已经建成的公路、铁路（一般情况是已经投入运营的，又称营业线）附近或穿越其上/下方进行新线施工。 营业线和既有线，实际上是因为施工而引出的概念，以前我们习惯于讲营业线施工，但后来发现用营业线施工，这个概念并不完整，通常，营业线是指铁路客货运输对外公布营业的线路，而在实际中，铁路线路，不完全是客货运输对外公布营业的线路，还有部分实际在运行，但并不对外公布的线路，比如军事运输的线路，再比如临管运行的线路，还比如场间联络线，因此就引入了既有线的概念，只要是正常运输生产中，已经和路网并轨开通，铁路机车车辆在正常运行的线路，相对于新建铁路来说都称作既有线。 1.2.邻近营业线施工的定义： 距既有线线路中心30m范围内为临近营业线范围。 各铁路局在铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》的基础上，出台《铁路营业线施工及安全管理实施细则》或《营业线施工安全管理补充办法》。规定： 临近营业线施工属于营业线施工安全管理范畴。因此，既有线施工实际上多数是邻近营业线施工。 1.3.铁路线路安全保护区，是指为防止外来因素对铁路运行的干扰，减少铁路运输安全隐患，在铁路沿线两侧一定范围内对影响铁路运输安全行为进行限制而设置的特定区域。铁路线路安全保护区，不涉及土地权属问题，在此区域内，禁止从事危及铁路运输安全的行为，但并不改变土地的权属关系。铁路线路安全保护区，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或桥梁外侧起算： （1）城市市区不小于8米； （2）城市郊区居民居住区不小于10米； （3）村镇居民居住区不小于12米； （4）其他地区不小于15米。 根据《铁路运输安全保护条例》11条规定，铁路线路安全保护区内有8种行为被禁止： （1）建造建筑物、构筑物； （2）取土、挖沙、挖沟；
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 临近营业线施工安全管理 制度(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-5159-52 临近营业线施工安全管理制度(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 邻近既有线施工现场安全管理是施工安全管控的关键，管理应从细微之处做起，做到有迹象就察，见苗头就敲，成倾向就纠，严把预防为主的方针，把问题消灭在萌芽状态。 一、严格执行《南昌铁路局营业线施工及安全管理细则》（南铁运发〔2012〕610 号）、铁路总公司、南昌局现行的其他有关邻近营业线施工的安全管理规定。 二、邻近营业线施工必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，把确保行车安全放在首位，严格执行施工作业“十不准”和确保行车安全的原则，严禁违章蛮干。 三、施工负责人必须具备必需的施工安全素质，
项目经理、副经理、安全、技术、质量等主要负责人必须经铁路局营业线施工安全培训，未经培训或培训不合格人员不得担任上述工作。 四、安全员、防护员、联络员等必须经过铁路局有关部门培训，未经培训或培训不合格人员担任上述工作时，要追究施工单位领导的责任。 五、项目部安全管理部门在施工前应对邻近营业线施工作业人员进行安全邻近营业线施工安全知识培训并签字存档，未经培训或培训不合格人员严禁进行营业线作业。 六、开工前，必须与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书，明确责任和任务、施工责任地段和期限、安全防护内容和措施、发生责任行车事故的处罚办法等。 七、行人、机械设备通过道口时或者跨越线路时，必须执行“一站、二看、三通过”制度，来车时不准抢越。未经批准严禁私设道口，非特殊情况任何人不得在既有线轨道上行走或坐卧，机具材料不得侵入限
铁路既有线施工安全措施 一、安全管理 1、必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家和地方安全法律、法规，确保施工现场有序可控。 2、严格按照集团公司的各种规定执行，并做到责任到人，措施到位，定期检查有效，整改措施专人负责，各项工作的运作记录完整真实。 3、执行三级安全教育制度，并做好登记，变换工种、工序前应接受所从事工种、工序的安全教育。 4、建立安全生产巡查制度，定期或不定期地对施工现场的安全进行巡查，对查出的问题，下达安全隐患通知书，限期责令整改。整改要定人、定时间、定措施。 5、施工前项目队长应对易发事故的部位或工点，对作业组进行书面安全技术交底，并双方签认确认。 6、特种作业人员，要按照《安全生产管理文件汇编》中的有关要求，佩带安全防护用品。 7、进入施工现场人员，必须戴好安全帽，并按规定佩带安全防护用品和安全工具。 8、加强施工人员的安全思想教育，对施工人员（含民工）要100 ％进行上岗前的安全规章制度培训。 二、铁路营运线上施工 1、施工组织设计或施工方案未经建设单位或上级主管部门审查签认，没有安全技术措施，没有与相关单位签定好施工安全协议不准施工。 2、在行车线站场或区间进行挖掘或铲运作业，应与运营维修部门联系，查明地下管道，电力、通信、信号电缆等埋设准确位置，并必须先行试挖，在保证不影响既有设备正常使用的前提下，才能开始施工。 3、在行车线上作业，与行车安全有直接影响的防护员、驻站联络员、道口看守员、施工员等，没有经过培训考试并取得合格证不准上岗。 4、在行车线上施工，需要在封锁区间或限速运行条件下进行时，应按所在区段铁路局的规定办理固定封锁区间或限速通过的申请。利用列车间隔时间进行施工时，应与邻近车站事先联系取得同意。
铁路营业线施工及安全管理办法 第1条 为加强铁路营业线施工、维修作业和施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，特制定本办法。 第2条 营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。主要项目如下： 1．施工作业 (1)线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。 (2)跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。 (3)在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。 (4)在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号电缆经路）上作业，影响路基稳定的各种施工。 (5)在信号、联锁、闭塞、CTC、列控等行车设备上的大中修施工作业。 (6)线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。 2．维修作业 维修作业系指利用“维修天窗”进行的作业，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件。主要项目见附件1。 第3条 营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。 第4条 营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，切实加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，有计划、有组织地进行各项施工。 二、天窗和慢行处所的规定 第5条 天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营
既有线施工安全管理主要对策措施示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
既有线施工安全管理主要对策措施示范 文本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一是牢固树立安全第一意识。通过不同形式的安全教 育与反思，所有参建员工必须深刻认识营业线施工安全无 小事，自上而下，各个层面，必须把握施工过程中的关键 部位安全监控，必须做好每个环节安全措施落实，把确保 铁路行车安全放在突出重要的位置，不断提升参建人员铁 路施工安全意识。 二是强化铁路施工安全红线管理。严格执行营业线施 工“十禁止”规定和“三必须，两坚持”、“四不准”等 卡控措施落实。在此基础上：一抓施工日计划的上报准确 性，杜绝无计划、超范围施工；二抓既有线硬隔离落实， 施工高峰阶段我标段所有临近铁路一侧全部强行落实钢管
隔离措施；三抓防护管理体系正常运转。“营业线施工安全成也防护、败也防护”，必须加强动态管理和考核，并在高峰期间加大现场防护人员和设备投入，设置驻站联络员24个及现场防护员144个、配备对讲机278台和中转发射台（含车载台）6个，覆盖了所有施工作业区域，保持通讯联络畅通，防护安全必须确保；四抓严格执行营业线施工许可证制度，包括基坑开挖许可、过渡段填筑许可，重点对既有线线间距小的并行地段的打拔钢板桩、基坑施工加强安全盯控，项目部采取轮流现场值守盯控；五抓路基填筑、铺轨上砟作业安全，防止车辆、大型机械及机具材料侵限，对进入现场的机械车辆司机必须配发《既有线施工安全注意事项警示卡》，并增派施工防护员，做好“一机一人、随车而动、随作业地点移动”的防护。特别对作业点分散，大型机械及施工车辆作业多地段，严格落实隔离措施，加强对施工马道入口处专人值守和封堵管