公路路政管理存在的问题及解决措施
1我国路政管理中存在的缺陷
1.1路政管理滞后，缺乏先进的管理理念和先进的管理模式
及技术
我国的路政管理存在着很多的问题，也正是这些问题的存在制约着路政管理的发展。我国路政管理滞后，缺乏先进的管理理念和先进的管理模式及技术。在现在的路政管理中，我国主要采用以人治路，而这种管理模式存在着很多的弊端。采用以人治路的方法，容易滋生贪污腐败。例如：洛阳高速公路路政管理处处长王林超贪污腐败，其利用职务之便，为某些不合法的行为放行，从而在不法分子身上得到巨大的利益。其作风极差、道德败坏常常利用职权故意刁难人们群众，造成了极坏的社会影响。针对这些问题，我们应该否决以人治路的理念，对比国外先进的管理模式和技术，来完善管理模式，从而解决管理模式中存在的问题。另外，在借鉴了先进的管理模式后，还要使清障救援更加的及时，只有这样才可真正的做到为人民的生命财产保驾护航。
1.2相关的部门对路政管理不重视
相关部门对路政管理不重视是路政管理中存在的主要问题
之一。路政管理这一行业对于国家来说起着不可忽视的作用，但是相关部门却没有根据其在公路管理中的地位，对其进行
相应的宣传，使其的普及程度远远不足，普通的百姓对路政不了解，不知道路政所为何物。在大多数百姓的眼中，路政只是收罚款的，出现问题只懂得向交警求助，而不知道路政真正的作用。以上现象的出现就导致了路政的作用不能充分地得到体现，最为严重的表现在清障救援方面，在公路上出现问题，有很大一部分的人不知道找路政部门寻求帮助，这就使得清障救援工作发挥不了其应有的价值。所以，要加强对于路政管理的宣传，使路政管理部门充分发挥其作用。1.3国家法律法规的规定在执行过程中存在着不足
在路政管理方面，我国颁布了各种各样详细的法律、法规、规章，但是在实际中，国家法律法规的执行过程却存在着很大的不足。国家制定的法律法规在实际的执行过程中有时候会与现实相冲突，在对于法律条文的操作过程中执法者容易与违法者产生矛盾。例如：治超站喝农药自杀事件，由于执法者与违法者之间产生矛盾引起违法者的不满，使得违法者用自杀的方式来表示抗议。还有就是法律法规中规定必须要卸载，而另一方面，比如，煤炭运输厂家和货主为了经济利益规定运输车辆贴了封条不允许卸载，撕毁封条就不收货，由承运人承担所有经济损失。这就意味着如果卸载，承运人就会承担几万、甚至几十万元的损失，所以才会出现喝农药自杀事件。另外，有的执法者不能按照法律规定执法，因为一己私利知法犯法。还有一些人在运输货物时，钻法律的空
子，造成法律不能起到应有的约束作用。总之，在实际的的法律执行过程中，要合理的运用法律。
1.4路政管理的规定与地方政府城市发展规划相冲突
每一个地方政府对于自己城市的发展都有着详细的规划，这就意味着可能会出现路政管理规定与地方政府城市发展规划相冲突的现象。就像国省干道城市过境段两侧在城市发展中出现多处违反公路法律法规的违章建筑，这样就会出现是按照政府城市规划进行建设还是按照法律重新制定城市规划的问题。所以为了避免这些问题，公路管理部门应该加强对于国家路政管理法规的宣传和监督，同时加强与地方政府的沟通。还有国家应该使我国的法律更加的完善，地方政府在制定城市规划时要按照法律法规来制定，不能在规划中出现违章建筑，这样就可以解决路政管理中出现的路政管理规定与地方政府发展规划相冲突的问题。
2相应的解决措施
2.1革新路政管理的模式和技术
针对我国路政管理的现状不难发现，我国的路政管理存在着很多的漏洞，而这些漏洞为实际中路政管理人员的执法带来了很多困扰。究其根本这些漏洞的存在源于我国路政管理模式和技术的滞后。所以要想加强我国路政管理水平，就必须改变我国现有的路政管理模式。因此，应该根据我国路政管理现状，找出自身不足，同时借鉴其他发达国家先进的管理
经验，在管理模式的基础上加以改良，学习他们先进的管理技术，找到符合我国国情的优良管理模式。通过这些手段来对我国的路政管理模式进行革新，就可以在很大的程度上改善我国路政管理现状。
2.2加强对公路路政管理重要性的宣传
为了加强我国公民尤其是相应的管理人员对公路路政的重
视程度，我们应该利用广播、电视、宣传单等这种媒体媒介的宣传功能充分的对其的重要性进行宣传。对此，相关的路政管理人员必须进行定期的培训，使其充分的意识到路政管理的重要性。我们可以采取让路政管理人员定期提交自己对相关路政管理方面的感想或者可以提高路政管理效率方案
的论文，以此来督促相关的路政管理人员对其的重视程度。不仅仅要提高路政管理人员重视路政管理的意识还要增强
我国人民群众的重视程度，对此，我们应该充分发挥媒体或者网络的宣传优势。总之，要加强对公路路政管理重要性的宣传，使人民群众充分了解公路路政管理工作的重要性和意义，以及遵守公路管理法律法规给他们带来的方便、快捷的出行环境。
2.3修善我国相应的法律法规
我国路政管理存在的诸多问题，在一定程度上源于我国在相关的法律法规中规定的不够完善。所以要想从根源上解决这些问题，就必须要完善我国相应的法律法规。首先，立法部
门要根据以往的实际状况，将各方面的影响因素整合之后，制定出初步的法律条例，并在之后的试验使用中不断的找出不足，然后做出相应的修改，只有这样经过不断完善而制定出的法律法规才是真正符合实际的。有了完善的合理的法律法规，就可以在很大程度上减少路政管理中存在的执法者与违法者存在矛盾等一系列的问题。
3结束语
随着我国经济的发展，公路建设发展迅猛，满足了我国人民群众出行方便快捷的需求，但是我国的公路路政管理存在很多的不足，公路路政管理不能得到我国相关部门以及我国人民群众的重视，并且我国有关的路政管理的法律法规不能实际的应用于现实生活。所以，我们应该采取相应的措施改善我国的路政管理。
路政大队工作职责 1、宣传、贯彻路政管理的法律、法规、规章和有关规定，依法保护路产路权，实施高速公路路政巡查督导，制止和查处各种违法利用、侵占、污染、毁坏和破坏路产的行为，检查督促公路养护单位修复受损公路设施，维护高速公路及标志、标线的完好。 2、负责路产案件的审核、备案，并对存在争议的赔偿事项和金额进行复核，检查指导路政中队路产案件的处理工作；参与路政案件的复议和行政诉讼工作。 3、依据授权审查许可所辖高速公路养护作业施工有关事宜，并对施工保畅和上级许可事项实施情况进行监督检查，维护高速公路的安全畅通。 4、依据授权许可管辖路段内的超限运输，组织实施超限运输车辆监护通行工作。 5、负责制定年度路政管理工作计划和考核指标，接受上级业务部门的检查、指导和考核，并对所辖路政中队的路政管理工作进行检查、指导和考核。 6、参与公路工程交（竣）工验收及路产变更移交工作，建立健全路政管理档案。 7、负责路政法律文书的发放和管理工作。 8、负责对所辖高速公路路政人员服装配发、巡查车辆、装备使用情况进行监督检查。
9、负责路政管理工作情况的统计分析，及时报送所辖高速公路的道路通行情况。 10、组织、参与所辖路段采取的路政行政强制措施活动，组织、参与人民法院受理的路政强制案件的执行。 11、负责审查新招录路政人员的资格，组织开展路政业务培训，建立人员管理信息库，定期报送路政人员管理信息。 12、负责路政执法活动的公路“三乱”治理和精神文明建设工作。 13、完成高速公路管理处交办的工作，以及法律、法规、规章规定的其他事项。
路政大队长岗位职责 1、负责大队全面工作，宣传贯彻公路路政管理法律、法规、规章和制度等，制定工作计划和措施，定期召开队务会议，组织开展执法监督检查，检查指导中队工作。 2、负责超限运输日常管理工作，监督检查超限运输车辆监护通行事宜。 3、负责审定所辖路段养护施工交通保畅方案，对许可事项实施情况进行监督检查。 4、负责组织路政人员岗位培训工作。 5、负责审定管辖路政事案处理意见，定期开展路政法律文书的评查工作。 6、负责对公路、建筑控制区管理及其受损公路设施的修复情况进行监督检查，提出完善公路标志标线和设施的初步意见。 7、及时完成领导交办的其它工作。
交通运输局公路路政巡查制度 第一条为规范公路路政巡查工作，加强路政管理，严格履行公路路政管理职责，及时发现、制止、纠正和依法查处各类损坏、侵占、污染、占（利）用、挖掘公路路产的违法行为，维护公路路产、路权，保障公路完好、安全、畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《路政管理规定》、《交通外业执法工作规范》、《河北省公路路政巡查制度》等法律、法规和规章，结合本县实际，制定本制度。 第二条公路路政管理站主管辖区内公路路政巡查工作，由所辖的各中队具体组织实施公路路政巡查工作。 第三条路政巡查的范围为公路（国省干线公路、县道、乡道）、公路用地及公路设施、公路建筑控制区。 第四条路政巡查要履行以下职责： （一）宣传、贯彻和执行公路管理的法律、法规和规章。 （二）发现、制止、纠正和依法查处各类损坏、侵占、污染、占（利）用、挖掘公路路产的违法行为。 （三）发现和纠正公路两侧建筑控制区违法建筑物、地面构筑物行为。 （四）维护公路养护作业的正常秩序，检查处理公路的特殊利用、占用和超限运输。 （五）及时发现影响公路安全畅通的突发自然灾害、公共事件，排
除公路存在的安全隐患。 （六）负责勘察各类路政许可项目现场，据实写出勘察报告，并对许可项目的实施进行全程监控。 （七）接受公民、法人和其他组织的举报和监督。 （八）为过往司机指路，救助受伤、患病、遇险和其他需要援助的人。 （九）超限运输车辆的监督检查和特大件超限运输车辆护送等专项整治和特殊勤务工作。 （十）完成上级机关交办的其他工作。 （十一）执行法律、法规和规章规定以及由路政执法人员执行的其他任务。 第五条路政巡查的内容： （一）及时发现下列侵占、损害公路、公路用地和公路附属设施的行为： 1、擅自占用、挖掘公路； 2、擅自穿（跨）越公路修建桥梁、渡槽，架设、埋设管线等 设施； 3、擅自在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施； 4、铁轮车、履带车和其他可以损害公路路面的机具擅自在公 路上行驶； 5、超限运输车辆擅自行驶公路； 6、利用公路检验机动车制动性能；
浅谈公路路政执法队伍存在的 突出问题及治理对策 随着社会经济的不断发展，人们已经不满足于“要想富修公路”了，取而代之的是“要快富靠公路”，由于一些政府和部门过度追求“GDP”指标，急功近利，一窝蜂把名目繁多的项目“引进”到公路沿线，不考虑对公路行车环境的影响和承受能力，导致危害公路路产、路权的违章、违法行为时有发生。尤其在公路沿线经济比较活跃的地带，路政管理面临着越来越严峻的挑战。 公路路政管理是代表国家履行公路行政管理的执法活动，其目的是保障公路的完好畅通，为社会提供安全、舒适、快捷的公路交通条件。我区路政管理工作开展二十年来，各项工作从无到有，从弱到强，逐步发展，直至现在，路政管理工作为促进我区经济发展和文化交流发挥了积极的重要的作用，取得了可喜的成绩。但是随着交通基础设施建设的快速发展，路政管理工作中又出现了一些新情况、新问题，有些问题甚至制约和影响了路政管理工作的正常开展。为了全面贯彻落实交通部提出的“三个服务”的要求，必须就当前路政管理工作中存在的一些问题做以研究，并认真探讨解决途径，以使路政管理工作更好地为国民经济发展服务、更好地为社会主义新农村建设服务、更好地为人民群众安全便捷出行服务。根据当前黄州区干线公路路政管理面临的一些实际情况，提出问题与对策，与路政管理同仁探讨交流。 一、路政管理工作中存在的问题 廉政排查不到位缺乏防范意识；思想是行动的指南。上级部门要进行风险防控，排查是基础。要进行廉政风险防范，首先必须抓对风险点。风险点的确定至关重要，只
有确定了各类风险点，二级部门才能有效的对照各项业务工作制定防范措施，加强防范意识。 监督力度小缺乏责任心；目前，对路政执法的制约机制和对行使行政权的监督制度还不够完善。已有的一些制约机制、监督制度还没有很好地运作起来，没有充分发挥作用。主管内部监督低效、滞后，有“走过场”、“护短”等有错难纠的现象。因此，不利于提高执法人员的工作积极性和责任心。 管理费不足，缺乏后续力：路政管理经费严重不足，路政管理工作缺乏后续能力和外部协调能力，不能巩固路政管理工作已经取得的成果。 执法手段软，缺乏配合度：在路政执法过程中，大都缺乏政府的支持和部门的配合，缺乏强硬的管理手段。在路损案件、占（利）用审批、堆物占道和超限管理方面，若工作方法适当则能收到一定的效果，如果政府不支持、部门不配合，路政管理工作将无法开展。 人员素质低，缺乏主动性：路政人员素质不高、年龄老化，能真正独立完成路政管理工作内、外业工作的人员为数不多。在外业工作时，有的在制作文书、调查取证时都要看教材，翻书本，工作缺乏主动性。 路政管理应采取的相应对策 针对上述存在的问题，为使我区路政大队建设和路政管理工作健康、有序的快速发展，我认为应从以下几个方面采取相应的对策： （一）加大排查力度、强化防范教育、增强防范意识；风险点的确定至关重要，围绕排查确定的各类风险点，对照业务工作的各项法规制度，组织各站点采取“自己找、领导点、群众提、互相查、组织评”等多种方法开展路政管理风险点查找工作，将各个岗位的风险点找准、找全。有针对性地制定防范风险的具体措施、办法及廉政承诺，
公路路政执法的职能及其法律依据 目前,我省的公路路政执法行为主要有: 1、路政许可 2、路政处罚 3、路政强制措施 4、路政监管 5、路政赔（补）偿
一、路政许可 （一）路政许可的含义： 1.行政许可：指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活
动的行为。 2路政许可：路政许可是指路政管理机构依据路政管理相对人的申请，根据路政管理法律、法规的规定，准予路政管理相对人从事某一项活动的具体行政行为。 3.路政许可的主要特征：法律的禁止是路政许可的前提；路政许可是要式行政行为；路政许可是赋予路政管理相对方某种权利和资格的路政管理行为；路政许可是依申请的行政行为；路政许可行为是单方行为。 （二）公路管理机构行使路政许可权限的依据： ?行政许可法?第22条：行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。 第23条：法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。 ?浙江省公路路政管理条例?第3条2款：县级以上交通行政主管部门所属公路管理机构负责具体实施本行政区域内的公路路政管理工作。 （三）路政许可的法律依据：
?行政许可法? ?公路法? ?浙江省公路路政管理条例? ?浙江省高速公路运行管理办法? ?交通行政许可实施程序规定? ?交通部路政管理规定? 其他有关规范性文件:如省交通厅、省公路局有关文件，主要是?关于进一步规范公路路政许可的通知?（浙交〔2005〕92号）、?关于进一步加强公路路政许可工作的通知?（浙公路〔2007〕93号）?公路工程技术标准?等有关公路工程技术规范 （四）路政许可的程序 1、申请：?行政许可法?第29条 2、受理（不予受理）：?行政许可法?第32条 3、审查（勘察、检查、书面审查、听证等）：?行政许可法?34条、?交通行政许可实施程序规
浅析如何提高公路路政管理水平 作为一种重要的基础工程，公路在方便人们出行，提高人们生活质量的同时，也为国家的经济建设做出巨大的贡献。目前，在公路路政管理中，还存在着一系列问题，阻碍公路路政管控工作的顺利进行，因此非常有必要针对当前公路路政管理中存在的问题展开研究。文章对此进行了深入细致的分析和探讨，并提出了完善公路路政管理的措施，希望通过文章的分析，可以为相关人士提供一定的参考和借鉴。 标签：新时期；公路路政管理；基本内容；重要意义；新举措；管理水平 1 路政管控工作的现状 1.1 主体层面 我国目前采用的公路路政管理相关法律法规，存在内在关联混乱的问题。公路路政管理工作的主体，在资质上较为混乱，因此，这就导致了在进行路政管理工作时，存在不统一的问题，彼此之间相互独立。在这种情况下，管控工作者没有统一的身份，使得相关人员认为公路路政管理工作的权威性不足，在执行时产生抵触心理，不利于路政管理工作的顺利进行。 1.2 体制层面 目前，我国采用的管理体系，是由公安机构负责公路的安全，由交通行政部门负责公路的路权。这种管理体系十分不利于开展路政管控工作。在实际工作中，经常发生管控无序的现象，路政管理工作出现重叠，既不利于进行管理，也是对人力和物力资源的一种极大的浪费。 1.3 方法层面 目前，对于路政管理机构的行政强制措施手段，在我国相关的法律法规中，并没有明确的规定。虽然规定了公路管理部门的责任，即保护和管理公路，但是却并没有详细而明确地规定公路管理部门可以采取何种强制性的手段和措施。同时，也没有明确地规定路政管理机构强制权的适用范围和时效。在一些条例和实施细则中，强制性不足，因此降低了管控工作的权威性。 2 公路路政管理工作存在的问题 2.1 路政管理主体 依法行政要求对复杂多样的公路行政主体进行行政主体资格的确定。所谓的行政主体，具体的说是以本身名义履行行政权，而且对结果担负责任的一类组织。由于它们的性质等不一样，我们可将其分成职权行政主体与授权行政主体，受委
公路路政管理系统详细设计 系统说明： 本系统界面的开发平台为Delphi 6.0 ，数据库平台为Sql Server2000，应用界面和数据库的连接方式为Ado。 主要功能： 资料的录入，修改，删除。 精确查询和模糊查询。 对数据的统计分析。 查询结果的报表输出。 系统设计： 1、数据库设计 根据路政管理科的管理项目，建立一个数据库，包括22个数据表，如下： 公路概况表（图1） 桥梁概况表（图2） 渡口概况表（图3） 涵洞概况表（图4） 机构设置表（图5） 机动车辆表（图6） 人员管理表（图7） 器材管理表（图8） 路政案件表（图9） 文档管理表（图10） 2、系统基本操作 系统启动后显示主界面，如下： 主界面（图11） 2．1 “公路及公路用地” “公路及公路用地”菜单的子菜单项如下： 2．1．1公路概况 进入公路概况的窗口如下： ·查询状态：
全部记录显示窗口记录导航条 查询条件窗口当前记录详细列表窗口状态条 公路概况表（图13） 进入公路概况窗体后，默认为查询状态，查询方式为精确查询，并显示公路概况表的全部记录。 在精确查询模式下，可以对“公路名称”和“线路编号”进行完全匹配查询。可以输入一项或者多项查询条件，“线别”、“技术等级”、“辖属行政区域”、“路面类型”和“车道数”采用下拉列表的方式选择，也可为空（默认为空）。 在模糊查询模式下，可以对“名称”和“线路编号”进行不完全匹配查询。只要输入关键字，就可以查询出所有包含关键字的记录。 可以使用导航条将当前记录向前，向后，移动到第一条或最后一条，当前记录详细窗口的数据随着当前记录的变化而变化。 在查询状态下，所有的记录都处于只读状态，不可修改。 如果需要打印查询结果，单击“打印”按钮，可打印查询结果的报表。如下：·编辑状态： 单击“查询条件窗口”底部的“进行添加、修改和删除数据操作”复选框按钮，进入编辑状态。 编辑状态下的公路概况窗口（图14）在编辑状态下，导航条上出现添加、删除、修改和取消按钮。 添加取消 删除修改提交单击“添加”按钮后，“当前记录详细列表窗口”中的编辑框清空，等待用户输入数据。如果用户想中止添加，单击“取消”按钮。否则，数据输入完毕后，单击“提交”按钮提交数据。 单击“修改”按钮后，“当前记录详细列表窗口”中的编辑框变为可编辑状态，用户可对编辑框中的数据进行修改。如果用户想中止修改操作，单击“取消”按钮。否则，修改完毕后，单击“提交”按钮提交修改后的数据。 单击“删除”按钮，将删除当前记录。 在编辑状态下，不可打印报表。
高速公路路政执法工作情况汇报 高速公路是社会经济发展到一定阶段的必然产物，随着国民经济的发展日俱规模化和网络化，高速公路大大地推动了国民经济的发展。由于高速公路是一定时期的产物，它也受到了当时历史条件的限制和制约，如设计标准、施工要求和实载通行能力都不同程度地滞后于国民经济发展的需要，超负荷运行屡见不鲜，事故发生率有上升的趋势；其二，随着地方经济的不断发展，地方政府寄望于开发的层面和深度，依托于高速公路布局和开发，时而出现越权违法许可高速公路红线控制区内的占用地兴建建筑物；其三，经济的发展使大多数农民富裕了，重新有了兴建住宅的愿望，由于高速公路多穿行于荒山僻壤之中，国家也加大了农田耕种的管理力度，乡镇政府默许农民在高速公路红线控制区内挤占违房屡屡发生；其四，由于路政人员的配置及其点多线长等因素，全面完成好保护路产和维护路权工作难度是显而易见的。产生以上不良现象的原因，我个人认为主要有以下几点：对设计标准和实载通行能力相对饱和，需通过加快对道路维修改造，更新完善交通安全设施和调整管理机制，加大管理力度来解决；对于地方政府有关部门，主要涉及到地方规划、土地管理、建设等部门的越权违法许可红线控制区内
建筑物，应采取沟通，上门法规宣传，促使政府职能部门撤消许可决定，必要时可采取行政复议的手段；沿线村民违章建房的问题，主要有两种情形，一种是原房地基拆除兴建，在工程兴建中尚未拆除，并在乡村、土管部门备案，另外，农民“根基”的传统意识和耕作农田习惯较强，给控制新建违章建筑带来一定难度，是否可以考虑拆迁补偿的办法；另一种情形是乡村公路改扩建等基础设施建设和自身的愿望迁入红线控制区内新建，这种情形可以控制，但要做很多具体的宣传教育工作，增加路政人员工作量。基于以上几点，我们是否可以通过建立有效的机制和平台，增强对上述问题解决的方式和途径，按照“三个服务”的指导思想和“管理就是服务”的理念，笔者认为，可从以下几个方面入手： 一、建立一个与沿线政府职能部门相结合的互动平台 我们在路政执法过程中，常常会遇到有的政府职能部门对《公路法》、《高管条例》以及路政管理相关法律法规不太了解，在招商引资、布局新建投资项目上的行政许可行为或个人房屋建设等方面，有职能交叉，法规重叠，时常有违背《公路法》等相关规定和超越权限的行为发生。对高速公路的利益造成不法侵害，导致高速公路路政管理处于被动状态，为了避免类似情况的发生，我们应建立一个相互理解，紧密配合的互动平台，尤其是规划、土地管理部门的衔接。首先要做好《公路法》的宣传送达工作，对高速公路路政管
浙江省公路路政管理条例（2014年修正本） （2005年1月13日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据2007年12月27日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉的决定》第一次修正根据2009年11月27日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉的决定》第二次修正根据2011年11月25日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈浙江省专利保护条例〉等十四件地方性法规的决定》第三次修正根据2014年11月28日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉等六件地方性法规的决定》第四次修正） 第一章总则 第一条为加强公路路政管理，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的国道、省道、县道和乡道（包括高速公路）的公路路政管理适用本条例。 本条例所称公路路政管理，是指为保障公路完好、安全和畅通，依法保护公路、公路用地及公路附属设施，管理公路两侧建筑控制区的行政行为。 第三条县级以上人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导。 县级以上交通行政主管部门主管本行政区域内的公路路政管理工作。县级以上交通行政主管部门所属公路管理机构负责具体实施本行政区域内的公路路政管理工作。 各级公安、建设、规划、国土资源、水利、工商、环境保护等有关行政管理部门以及公路沿线乡镇人民政府在各自职责范围内，依法做好公路路政管理的相关工作。 第四条交通行政主管部门、公路管理机构应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，逐步完善公路服务设施，提高公路服务和管理水平，保证公路经常处于良好的技术状态。 公路的建设和养护应当符合公路工程技术标准和公路养护技术规范。 第五条公路路政管理经费应当列入政府财政预算。 第二章管理职责及执法监督 第六条公路管理机构依法行使下列公路路政管理职责： （一）许可挖掘、占用、利用公路的申请事项，制止和查处破坏、损坏或者非法占用公路的行为； （二）许可超限运输申请事项，制止和查处违法超限运输行为； （三）管理公路附属设施的设置和维护； （四）管理公路两侧建筑控制区； （五）管理公路施工秩序； （六）参与公路工程中涉及路政管理事项的设计审查、竣工验收； （七）实施公路路政巡查；
河南交通职业技术学院 毕 业 论 文 系别：经济管理系 专业：路政管理 姓名：
浅谈高速公路路政管理 摘要 (2) 1.我国高速公路路政管理体系 (2) 1.1.高速公路路政管理的内涵 (2) 1.2.高速公里路政管理的职责 (2) 1.3高速公路路政管理的意义 (3) 2.我国高速公路路政管理的现状 (3) 2.1.影响我国高速公路路政管理的因素 (3) 2.1.1.法律法规不健全 (3) 2.1.2.管理模式和硬件设施落后 (3) 2.1.3.管理主体多元化 (3) 2.1.4.社会宣传力度不够 (4) 2.2. 高速公路路政管理信息化问题 (4) 3.我国高速公路的路政管理发展对策 (4) 3.1.建立健全法律法规体系 (4) 3.2.创新并完善管理模式 (4)
3.3.加强硬件设施建设 (4) 3.4.提高高速公路路政管理信息化管理 (5) 4.结束语 (5) 5.参考文献 (5) 摘要：公路是国家的公益性基础设施，在国民经济、社会发展和国防建设中都占有十分重要的地位，既是提高人民生活质量的基本条件，又是衡量一个国家文明程度的重要标志。但随着改革开放的深入发展，公路路政管理工作却明显滞后于市场经济的发展，通过分析路政管理中存在的问题，强化高速公路路政管理的策略，这里对如何改变当前的状况、使路政管理水平与新时期社会和经济发展相适应进行了分析和探讨，希望能够为发挥公路路政管理应的作用、使路政管理工作走上正常的法制轨道提供有益的参考和帮助。 关键词：路政；管理；路政管理 一、我国高速公路路政管理体系 1.1.高速公路路政管理的内涵 公路路政管理的基本内容是保护路产、维护路权、保障公路完好畅通。公路路政执法的目的在于通过对路产路权实施管理和监督的专门活动，要求公路使用者及其相对人严格按照国家法律、法规、规章的规定使用公路，保护、管理公路路产，维护公路合法权益，保障公路的行车安全畅通，保证公路的汽车专用性，从而提高公路的社会效益与经济效益。
《高等级公路路政管理》复习提纲 1．高等级公路的概念 高等级公路一般包括高速公路、一级公路和二级公路。 2．高等级公路的特征 1)公路几何指标高，设计速度快；2)服务水平高，横向干扰小；3)混合交通影响小，通行能力大；4)路基宽度大，占地面积多。 3．公路路政管理的概念 公路路政管理是指：交通主管机关和授权的公路管理机构，根据国家法律、法规、规章的规定，为保护公路、公路用地、公路设施、维护公路管理机构的合法权益和发展公路事业，对公路使用者及其相对人所采取直接产生法律效果的行政管理行为，即依照法律、法规履行保护路产、维护路权的管理，进行公路路政的执法。 4．公路路产、路权概念 公路路产，是指公路管理部门依法管理使用的所有有形的和无形的公路财产。它包括公路、公路用地、公路设施（含交通安全设施）、机械设备、料场、科研成果，专利所有权和知识产权等。 公路路权，是指公路管理部门对公路财产享有占用、使用、处分和收益的权利，以及对损害路产的行为而拥有的行政管理权和民事权益。 5．高等级公路路政管理的手段 1）．行政手段。是依靠路政管理机构的职能和权威，运用各种行政的决定、命令、规章制度、工作程序等手段，以鲜明的权威和服从为前提，直接左右被管理者的管理方法。行政手段具有权威性、强制性、无偿性、垂直性的特点。 2）．经济手段。是指在客观经济规律直接起支配作用的情况下，通过各种经济手段的运用，按照经济原则调节各种不同的经济利益的管理方法。经济手段具有间接性、关联性、平等性的特点。 3）．法律手段。是指通过各种法律、法规、规章等，调整路政管理活动中所发生的各种社会关系，保证和促进公路事业发展的管理方法。路政管理的法律手段具有稳定性、权威性、规范性的特点。 4）．技术手段。要不断学习，提高素质，掌握高科技管理手段，学会运用高技术装备和信息化系统来进行管理；要大力发展并运用路政管理网络系统、路政执法巡查车辆GPS卫星定位系统、超限运输车辆查询系统、标志标线管理系统等高新技术手段，提高管理、服务和整合资源的能力，推动管理方式方法的转变。 6．高等级公路路政管理的主要内容 1)保护路产。是路政管理的中心任务。主要表现在制止和查处如超限运输、在公路上试刹车、挖掘公路以及毁坏和破坏公路的路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、排水设施、防护构造物、花草树木、苗圃等违法行为。 2)维护路权。是路政管理的重要任务。主要表现在控制公路两侧建筑红线、审理跨越公路的各种管线和渠道，审理各种道路与公路交叉，废弃公路的产权归属等。 3)维持公路工作秩序，保证车辆安全通行。是路政管理的任务之一。主要表现在维持公路渡口、公路养护施工作业的正常秩序、公路外部行政管理的正常秩序。 4)保护权益。主要是保护公路管理机构、路政管理机构的合法权益，以及公路养护工作人员、公路管理人员从事生产、执行公务时的合法权益。 7．高等级公路路政管理与普通公路路政管理的区别。
路政管理制度 为了加强公路路政管理，规范公路路政管理行为，保障所辖路段的安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》和相关法律法规，结合实际，特制定本制度。 一、路政中队依法实施公路路政管理行为，保护路产、维护路权。查处各类路政事案， 做好法律法规的宣传工作。 二、路政人员执法时，应着装规范、佩戴整齐、持证上岗。 三、路政人员执法时，应恪尽职守、公正廉洁、文明执法，严禁出现下列行为： (一)违反规定收费、罚款； (二)擅自提高路产的赔偿、补偿标准； (三)要求过往车辆带人带货； (四)刁难或者勒索行政管理相对人； (五)其他违法行为。 四、发现破坏路产、侵害路权的行为时，路政人员应及时进行现场勘验，收集证据，按 照法定程序处理。 五、发现擅自在公路两侧建筑控制区及公路用地内新建、改建、扩建建筑物、构筑物及设立非公路标志的行为，应立即制止，依法处理，并及时上报。 六、对经上级部门批准，在管辖路段上空、地面和地下进行跨线作业、道路施工和地下挖掘时，应当进行施工监管。因施工造成公路及公路设施损坏的，应向施工方索赔。 七、路政人员上路巡查应规范化上岗，履行巡查职责，做好巡查记录。 八、制定各类突发事件的应急预案，建立应急体系，确保道路安全畅通。发生交通事故 或突发事件时，路政中队请示所领导后启动应急预案。 九、按照规定建立路产档案、路政文书档案、日常管理档案，并按照“一案一档”的原 则建立路政处理档案、路政处罚档案、违章建筑档案。 十、按照规定对路政车辆、设备器材进行维修、保养。 十一、对于违反路政管理法规，且拒不接受调查处理的，路政中队可依法留置其车辆。 十二、加强对路政人员的管理、培训和监督，提高其业务素质和执法水平。 路政巡查管理制度 一、巡查时间 路政巡查实行四班三运转制。早班上班时间为：8：00时——14：00时，中班上班时间为：14：00时——次日0：00时，夜班上班时间为：0：00时——次日8：00时。 二、巡查班交接程序 (一)交接班时，接班班长应阅读上一班巡查记录，有不明之处当面问清。交班人员如有留置车辆或证件等其它特殊情况，须移交后方可结束本班巡查工作。 (二)接班人员认真检查设备器材的完好性和数量，发现问题及时报告，检查合格后接收。 (三)因造成较大路产损失或侵权案件等需要连续在路面值勤的，接班人员要现场交接 班。 三、巡查任务 (一)检查路况、公路路产和建筑控制区的情况。 (二)发现和查处各类路政事案。
先进事迹材料 在一年的工作中恪尽职守，求真务实，本着高度负责的精神，解放思想，与时俱进，开拓瞩目的成绩。 二0一0年是路政工作不平凡的一年，回顾一年的工作，在省、市的正确领导和大力支持下，我始终以“依法保护路产，维护路权”的工作宗旨。把强化路政管理，严格超限治理为基本任务。真抓实干，使路政管理和路域环境有了大幅度的加强和提高，为本地区的社会进步和经济发展做出了应有贡献。 为使路政管理工作能高效有序进行，推进路政管理法制化进程。明确执法职责规范执法行为，做到文明执法。我坚持每月一次学习制度和适时进行业务技能培训，积极参加省市举办的各种业务学习培训，不断提高自身综合素质，在内抓管理，外树形象上取得良好效果。现在全路政人员思想道德素质、业务素质和文化素质匀有大幅度提高。法律观念法律意思正在不断增强。 为了贯彻执行巡查制度和频次，不断增强路政管理的针对性和时效性。强化责任意识，保证路政巡查质量，分局制定了路政执法人员详细的工作要求，同时落实了分组巡查工作责任制，首先从机制上得以保障公路巡查工作的开展。我和路政员坚持每天上路，努力做到“三勤”，即腿勤走、嘴勤说、眼勤看；争取做到“三早”，即早发现、早制止、早处理。努力使路政巡查工作做到安全畅通。 广泛深入宣传《中华人民共和国公路法》和《辽宁省公路条例》，从而
提高公民、法人遵守路政管理法规的自觉性，营造全社会爱路、护路的良好氛围。 为强化路政管理,营造良好的路域环境,我将平时的巡察工作做为政策、法规宣传的最好时机，在执法过程中向当事人针对性地做耐心细致的宣传解释，促其觉悟，配合路政管理工作。随着宣传的广泛深入，群众的自觉性不断在增强，许多单位和民众都能自觉纠正、举报违法行为，支持、配合我们做好路政管理工作。 加强施工路段管理，使路政管理工作扎实推进。2009年我县境内开工建设了桓永线、抚通线两条高速公路，面对路政管理的新课题和艰巨而繁重的工作任务，我充分发挥综合、协调能力，在路政管理工作中，我采取主动介入方式，从源头下手，首先对进入高速施工开设道口的合同段及时沟通，要求递交涉及路政管理方面施工申请，严格办理穿跨越、挖掘公路、改线等许可手续，对封闭交通的路段严格把关，要求设立施工警示标志，减速带、警示桩等，会同公安交警联合审批，与公路段多次对两条新建高速路施工段进行检查，发现问题及时通知施工单位整改，一年来，经过多方严格管理，使两条新建高速公路施工段保障正常通行。 今年是自然灾害最严重的一年， 7月31日，新宾遭受特大洪水袭击，在19条公路中断情况下，我积极与县有关部门沟通，了解灾情，协调各方车辆60多台，及时投入到水毁严重路段抢通公路，为灾区群众的及时撤离和救灾物资及时到位提供了强大的保障。8月5日，新宾地区再次遭遇新一轮强暴雨袭击，此前所有被抢通的水毁路段再一次被冲毁，我又及时与交通局、公路段沟通，在最短时间内协调11个高速施工标段，出动117台大型机械设备，全力以赴帮助抢通水毁便道。大灾面前，充分体现了新宾分
浅谈高速公路路政管理工作的难点与措施 [摘要]社会主义市场经济体制的建立,使我国的经济发展走上了快车道,高速公路建设事业也在飞速地发展。路政管理在高速公路建养管工作中的地位越来越重要,加强路政管理,确保公路完好畅通,是公路管理部门的主要职责,而目前的路政管理工作中存在着许多“难点”。本文针对当前路政管理工作中存在的“难点”,分析了形成这些“难点”的原因,提出了解决这些“难点”的对策。这对于促进路政管理工作的顺利开展,具有现实的积极意义。 [关键词]路政工作难点措施 一、路政工作存在的难点与问题 （一）建筑红线控制的难点和问题。 随着社会大发展、大改革时期的到来，沿线新农村建设、城镇开发区建设、企业建设、农民建房、广告经营、旧线改造、铁路、公路交叉等违法现象增加，给路政工作开展带来一定难度： 1、公路沿线群众，特别是侵占建筑红线当事人对公路管理的法律法规认识不足，了解不够，甚至一无所知。 2、对公路建筑红线控制区的管理是路政、土地、城建、规划等多个部门交叉管理，相互之间缺乏联系和约束，形成政出多门的局面。如土地管理部门批准在“公路建筑红线控制区”内起房建屋的土地使用往往事前并不征求路政部门的意见，待形成事实后，路政部门想管就难管了，使公路建筑红线区失去了应有的效力。 3、建筑红线区的控制工作涉及面广，涉及到公路沿线村民群众甚至会涉及到当地政府部门，因而在管理中牵涉到方方面面的利益，导致矛盾较多，面对这些矛盾和利益，仅靠路政部门的管理还不够。 4、路政部门的路政管理队伍力量单薄、精力有限，缺乏强有力的执法手段，难以从人员队伍上保证对公路建筑红线控制区进行有力的管理。公路是线形放射和延伸的，以一个路政大队10—20人为例，要管理公路的建筑红线控制区，还要查处其他方面的路政案件、处理路政管理事务，客观上很难以保证对公路建筑红线控制区进行全面的强有力的监管。
公路路政管理许可九个项目 勘查工作事项及要求 一、在公路两侧建筑控制区埋设管（杆）线、电缆等设施 （一）项目名称：除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构造物；需要在公路两侧建筑控制区埋设管（杆）线、电缆等设施的行为审批 （二）法律依据：《中华人民共和国公路法》第五十六条；《公路安全保护条例》第二十七、二十八条；《路政管理规定》第十六条。 （三）申请人提交申请材料（一式四份）： 1、申请书。对申请事项要点阐述，并做出迁移承诺。 2、《路政管理许可申请表》:⑴主要理由；⑵地点(公路名称、桩号、左右方位，以及所埋设设施与公路边沟外缘或坡脚线的距离)；⑶施工期限。 3、设计图。 4、施工设计方案、安全保障措施和交通疏导方案。 5、申请人身份证明。（申请人为单位的需要提供单位组织机构代码证书正本或企业法人证书的复印件） 6、申请人委托书，被委托经办人身份证复印件。 （四）路政勘查内容： 1、根据路政许可申请书内容做好“路政勘查记录”。“路政勘查记录”中必须详细了解以下要素，并以文字方式作具体的描述：埋设的管（杆）线、电缆涉及的公路线路、里程桩号及左右侧（幅），埋设路由与公路边沟（坡）外缘的距离（范围），埋设总长度、分段长度，利用公路桥涵、隧道等构造物的挂设长度等。 2、根据申请人提供设计图纸路由制作“勘查示意图”。以画图方
式真实记录计划施工路由，与之相交其它道路，以及埋设所利用的公路附属设施。 3、如埋设管线、电缆需越穿公路的，要详细叙述所采用的穿越方式及穿越长度，及恢复公路原技术标准的施工方案。 （五）办理时限：5个工作日。 二、跨越、穿越公路，修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的行为（一）项目名称：跨越、穿越公路，修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的行为审批 （二）法律依据：《中华人民共和国公路法》第四十五条；《公路安全保护条例》第二十七、二十八条；《路政管理规定》第十条。 （三）申请材料（一式四份）： 1、申请书。对申请事项要点阐述，并做出迁移承诺。 2、《路政管理许可申请表》：（1）主要理由；（2）地点(公路名称、桩号、左右方位、以及所埋设设施与公路边沟外缘或坡脚线的距离)；（3）施工期限；（4）修复、改建公路的措施或者补偿数额。 3、设计图。 4、施工方案、安全保障措施和交通疏导方案。 5、申请人身份证明。（申请人为单位的需要提供单位组织机构代码证书正本或企业法人证书的复印件） 6、申请人委托书，被委托经办人身份证复印件。 （四）路政勘查内容： 1、根据路政许可申请书内容做好“路政勘查记录”。“路政勘查记
路政管理制度 为了加强公路路政管理， 规范公路路政管理行为， 保障所辖路段的安全畅通，根据 《中 华人民共和国公路法》和相关法律法规，结合实际，特制定本制度。 一、路政中队依法实施公路路政管理行为，保护路产、维护路权。查处各类路政事案， 做好法律法规的宣传工作。 二、路政人员执法时，应着装规范、佩戴整齐、持证上岗。 三、路政人员执法时，应恪尽职守、公正廉洁、文明执法，严禁出现下列行为： （一） 违反规定收费、罚款； （二） 擅自提高路产的赔偿、补偿标准； （三） 要求过往车辆带人带货； （四） 刁难或者勒索行政管理相对人； （五） 其他违法行为。 四、发现破坏路产、侵害路权的行为时，路政人员应及时进行现场勘验，收集证据，按 照法定程序处理。 五、发现擅自在公路两侧建筑控制区及公路用地内新建、 改建、扩建建筑物、 构筑物及 设立非公路标志的行为，应立即制止，依法处理，并及时上报。 六、对经上级部门批准， 在管辖路段上空、地面和地下进行跨线作业、 道路施工和地下 挖掘时，应当进行施工监管。因施工造成公路及公路设施损坏的，应向施工方索赔。 七、路政人员上路巡查应规范化上岗，履行巡查职责，做好巡查记录。 八、制定各类突发事件的应急预案， 建立应急体系，确保道路安全畅通。发生交通事故 或突发事件时，路政中队请示所领导后启动应急预案。 九、按照规定建立路产档案、路政文书档案、日常管理档案，并按照“一案一档”的原 则建立路政处理档案、路政处罚档案、违章建筑档案。 十、按照规定对路政车辆、设备器材进行维修、保养。 十一、对于违反路政管理法规，且拒不接受调查处理的，路政中队可依法留置其车辆。 十二、加强对路政人员的管理、培训和监督，提高其业务素质和执法水平。 路政巡查管理制度 一、 巡查时间 路政巡查实行四班三运转制。早班上 班时间为： 为： 14： 00时——次日 0： 00时，夜班上班时间为： 二、巡查班交接程序 （一）交接班时， 接班班长应阅读上一班巡查记录， 留置车辆或证件等其它特殊情况，须移交后方可结束本班巡查工作。 （二） 接班人员认真检查设备器材的完好性和数量， 发现问题及时报告， 检查合格后接收。 （三） 因造成较大路产损失或侵权案件等需要连续在路面值勤的，接班人员要现场交接 班。 三、巡查任务 （一） 检查路况、公路路产和建筑控制区的情况。 （二） 发现和查处各类路政事案。 8：00 时—— 14：00 时，中班上班时间 0：00 时——次日 8：00 时。 有不明之处当面问清。 交班人员如有
路政管理主要职责 一、宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章； 二、保护路产； 三、实施路政巡查； 四、管理公路两侧建筑控制区； 五、维持公路养护作业现场秩序； 六、参与公路工程交工、竣工验收； 七、依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件； 八、法律、法规规定的其他职责。
二、公路路政管理大队（所）职责 一、按照市农村公路管理处下达的全年路政管理工作计划、目标、任务，具体贯彻落实各项业务管理工作。 二、负责保护公路路产，实施公路巡查，及时发现。制止、查处各类违反路政管理法律、法规和规章的案件。 三、负责对辖区内公路沿线的单位和个人进行公路路政管理法律、法规、规章的宣传和爱路护路意识教育。 四、负责辖区内公路两侧建筑控制区的监管。 五、负责全市农村公路交通标志、标线监管工作。 六、负责对许可项目实施过程进行全程监控。 七、检查、监督公路养护作业、施工路段的正常秩序和公路工作。 八、督促各县（市、区）按时上报路政报表、小结和信息资料等，建立、健全各类台账。 九、承办上级交办的其他工作。 三、公路路政管理中队职责 一、按照大队（所）下达的路政管理工作计划、目标、任务，具体贯彻落实各项管理工作。
二、负责保护公路路产，实施公路巡查，及时发现、制止、查处各类违反路政管理法律、法规和规章的案件。 三、负责对辖区内公路沿线的单位和个人进行公路路政管理法律、法规、规章的宣传和爱路护路教育。 四、负责公路两侧建筑控制区的管理。 五、负责中队辖区公路交通标志、标线管理工作。 六、负责勘察各类路政许可项目现场，据实写出勘察报告，并对许可项目实施进程进行全程监控。 七、检查监督公路养护作业、施工路段按规范设置标志设施，维护施工路段的正常秩序； 八、按时上报路政报表、小结、收集信息和资料等，建立、健全各类台帐。 九、负责中队票据、证章、装备器材、法律文书的正确使用和管理。 十、承办上级交办的其他工作。 四、综合办公室职责 一、认真贯彻执行上级有关方针、政策和规定，制定大队（所）范围内的各项管理制度，并负责监督执行；全面搞好大队（所）的行政管理和后勤保障工作。当好领导的参谋并协调好各部门的工作配合。
道路交通安全知识宣传材料（二） 1、交通安全法律、法规对行人的要求有哪些? 答：对行人的要求有：⑴必须遵守《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》和各省、市、自治区制定的实施办法等交通安全管理法律、法规和规章的规定;⑵必须遵守车辆、行人各行其道的规定。借道通行时，应当让在其本道内行驶的车辆或行人优先通行;⑶必须遵守交通信号灯、人行横道信号灯的规定，即“红灯停、绿灯行、黄灯警告要注意”;⑷必须遵守交通标志和交通标线的规定;⑸服从交通警察的指挥与管理;⑹不准在道路上扒车、追车、强行拦车、抛物击车，或在车行道内坐卧、停留、嬉闹等;⑺不准强迫、指使、纵容他人违反交通安全法律法规规定。 2、农民朋友在道路上怎样行走最安全? 答：农民朋友作为行人在道路上通行时是道路交通中的弱者，只有严格遵守交通安全法律法规规定，增强自我保护意识，才能保证自身安全。具体讲，行人在道路上行走必须走人行道。没有人行道的，必须靠路边行走，即在从道路边缘线算起 1 米内行走。不要跨越、倚坐人行道、车行道和铁路道口的护栏以及道路隔离设施;不要在车行道内坐卧、停留、嬉闹;不要在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具;不要有追车、抛物击车等妨碍道路交通安全的行为。遇有红灯或禁止通行的交通标志标线时，不要强行通过，应等绿灯放行或绕道通
行。 学龄前儿童在道路上行走，必须有成年人带领;不能辨认或者不能控制自己行为的精神疾病患者、智力障碍者在道路上通行，应当由监护人陪同照料。列队行走时，每横列不得超过二人，但在已经实行交通管制的路段不受限制。 行人在任何情况下，均不得进入高速公路行走。 3、行人，怎样横过城市街道或公路最安全? 答：行人横过城市街道或公路时，属于借道通行，应当让在其本道内行驶的车辆或行人优先通过。为确保自身安全和取得横过道路的优先权，行人横过城市道路时，首先应当选择离自己最近的人行横道、人行过街天桥或地道通过。其次是在通过人行横道时，有信号灯控制的应当遵守信号灯的规定，绿灯亮时，要迅速通过;没有信号灯控制的，应看清来往车辆，直行通过，千万不要与车辆抢道，或相互追逐、猛跑。第三，在没有人行横道的地方横过道路，应该先左看、后右看、再左看，确认安全后直行通过;横过多条车行道，或者车行道的车流量比较大时，可以采取“左右左”看、一条一条车道通过。第四，横过道路时，不要突然改变行走路线、突然猛跑、突然往后退，更不能在车辆临近时突然横穿或者中途倒退、折返。第五，行人列队横过道路时，须从人行横道迅速通过;没有人行横道的，应直行通过，不要斜穿。 行人横过公路时，通常都是没有人行横道的地方，应当按照上述
公路路政管理宣传资料 一、交通路政管理部门的职责是什么？ 中华人民共和国交通部《路政管理规定》规定路政管理部门的职责是： （一）宣传贯彻执行公路路政管理法律、法规和规章； （二）管理和保护公路路产； （三）实施公路路政巡查； （四）依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件； （五）管理公路两侧建筑控制区； （六）审批涉路工程施工许可； （七）维持公路养护作业现场秩序； （八）参与公路工程交工、竣工验收； 二、交通路政管理的中心任务是什么？ 路政管理工作的中心任务是：依法保护路产，维护路权，保障公路完好、安全和畅通，维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益。 三、交通路政管理部门的职权是什么？ 交通路政部门有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反《公路法》规定的行为。 四、《公路法》规定社会公众的义务是什么？ （一）公路监督检查人员依法在公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等进行监督检查时，任何单位和个人不得阻挠。 （二）公路经营者、使用者和其他有关单位、个人，应当接受公路监督人员依法实施的监督检查，并为其提供方便。 ※公路用地 一、何为公路用地？ 公路用地范围由县级以上人民政府按照下列标准确定： （一）公路两侧有边沟（坡顶截水沟、坡脚护坡道、隔离栅，下同）的，其用地范围为边沟外缘起不少于一米的区域； （二）公路两侧无边沟的，其用地范围为公路路缘石外缘或者坡脚线向外不少于三米的区域。 二、公路用地的作用有哪些？
公路用地的作用一是保护公路、公路路基；二是便于公路养护、施工作业；三是为公路加宽改造，提高公路等级预留空间，减少工作的难度和阻力；四是裁种树木、花草，美化公路；防风固沙，防止水土流失。 三、为什么不得侵占公路及公路用地？ 公路主要是供汽车等轮式运载工具快速行驶的通道，要求公路路面平顺、整洁、通畅、无障碍物，公路用地范围内无摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、挖沟引水、车辆乱停乱放和违法设置标牌、广告牌等行为，才能能够满足车辆快速行驶的需要，确保公路通行安全。 四、法律法规规定禁止在公路、公路用地范围内从事下列活动： （一）破坏、损坏公路、公路用地和公路附属设施； （二）摆摊设点、进行集市贸易、堆放物品、修车洗车、设置障碍、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业； （三）倾倒垃圾、焚烧物品、挖沟引水、堵塞边沟或者利用边沟排放污物； （四）车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散； （五）擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路交通标志、护路林、护栏、隔离栅、防护网等公路附属设施架设管线、悬挂物品； （六）将公路作为检验车辆制动性能的试车场地； （七）在公路桥梁下、公路隧道、涵洞内埋设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道； （八）擅自在公路和桥梁两端设置限高、限宽设施； （九）其他破坏、损坏、污染、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附属设施以及影响公路完好、安全、畅通的行为。 五、侵占公路及公路用地应当承担的法律责任是什么？ （一）违反《公路法》第七十九条规定：擅自在公路用地内设置非公路标志或者广告设施的由公路管理机构责令拆除，处2万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构组织拆除，所需费用由设置者承担。 （二）违反《公路法》第五十五条规定：未经批准在公路上增设平面交叉道口的，由交通主管部门责令恢复原状，处5万元以下的罚款。 （三）违反《公路法》第四十五条规定：在公路用地范围内架设、