杭州市建委驻市行政服务中心办事窗口
规范化建设基本要求
一、行政职责
1、负责办理建设工程方案设计（初步设计）审查、“两江一湖”风景名胜区、西湖风景名胜区建设项目选址审批、抗震设防审核、建设项目施工图审查合格书备案、勘察设计资质受理初审、方案设计招标备案。
2、建设项目规费征收核准、居住区配套设施建设合同履行确认、房地产项目预售商品房工程形象进度核准。
3、负责建筑工程施工许可、诚信评议卡备案、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案、建设工程质量安全监督注册手续、签订《建筑工程竣工档案移交承诺书》。
二、服务环境
1、各办事窗口标识清楚，提供服务指南，公示办事程序和监督服务电话。
2、柜台内各类资料和办公场所内物品摆放整齐有序，环境整洁。
3、工作人员仪表端庄，坐姿端正，统一着装，佩证上岗。
三、服务工作
市建委在行政中心设立办公室，委派常务副主任一名，协调窗口工作。
1、做到文明礼貌，热情服务。耐心细致，认真负责，用语文明，讲普通话。提倡温馨服务，做到来有迎声，问有答声，走有送声；受
理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心，来早、来晚一样接待。
2、公开办事，提高办事效率。公开行政项目、办事程序、办事指南等，应在规定时间内办结受理的项目，要尽可能缩短办理时间；因故须暂停或暂缓办理的，工作人员应在规定期限内及时说明情况，经窗口负责人同意，告知服务对象。
3、加强监督管理，严格依法依规办事。行政许可（非行政许可）审批事项纳入政务实时监督系统和单位办公自动化系统，设置服务评价器，自觉接受监督，确保严格依法行政。
4、严格执行窗口各项管理制度。实行一次性告知制、首问责任制、AB岗工作制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等。
四、服务人员
1、具有良好的职业道德素质和社会责任感，树立社会主义荣辱观，做到爱岗敬业、诚信服务、廉洁奉公、遵章守纪，认真完成行政服务中心和委驻中心窗口布置的任务。
2、具备独立办理本岗位业务工作的技能，能熟练、准确回答服务对象提出的业务咨询和市建委有关处室主要工作内容。
3、不得无故脱岗和擅自离岗。因故需暂停办理业务或暂时离开窗口时，要放置“请稍候”标牌。因特殊原因不能上岗，要提前向所在单位请假；所在单位应负责落实B角人员，并事先告知窗口负责人。
5、自觉遵守市建委和行政服务中心有关管理制度，积极参加各种学习、会议和活动，不得无故缺席；严禁在办事大厅吸烟、闲聊，严禁在办公室上网玩游戏、炒股、聊天、看小说等，严禁在办公室吃零食、大声喧哗和进行其他与工作无关的活动
6、严格执行廉政规定。工作人员做到廉洁自律，严禁以职权谋私，不发生吃、拿、卡、要和利用职务之便谋取私利等违纪违规行为。
五、内务管理
1、建立工作例会制度。每季召开委驻中心办公室成员处室和单位负责人例会，总结工作，布置任务，研究窗口工作，解决窗口提出的相关业务和其它问题。每周召开窗口工作人员例会，对本周工作、学习、遵纪等情况进行讲评，传达建委和“中心”布置的有关工作。
2、建立巡查制度。委驻中心办和各窗口单位负责人对各办事窗口进行内部巡查，每天巡查不少于一次；对发现的问题，及时处理。
3、驻中心窗口的机关职能处室和直属单位负责人定期到窗口检查指导工作，窗口工作的满意度和中心的季度考评结果列入机关文明处室考评。
六、长效机制
1、按照岗位职责和目标管理要求，建立健全窗口各项规章制度，做到以制度管事管人。健全公正合理、严格规范的奖惩机制。
2、建立工作督查制度。不定期组织对行政许可案卷的评查，促进严格依法行政，依法依规办事。
3、建立群众民主评议制度。每年不少于一次向服务对象发放征询意见表，接受群众民主评议和社会监督。畅通投诉渠道，及时有效处理群众投诉。
4、建立过错追究制度。发生行政执法过错行为时，具体实施行政执法岗位人员承担责任，追究责任按委《行政执法过错或错案责任追究办法》执行。
5、建立奖励措施。凡因工作表现出色、业绩突出，在中心评为
先进或业务能手的，由建委给予表彰或奖励。
6、完善党风廉政建设工作和监督机制。积极推进廉政文化建设，深入开展廉洁自律教育、警示教育、岗位廉政教育，严格落实党风廉政建设责任制。
市建委驻行政服务中心办公室 2010年8月18日
桑梓店镇镇村体系规划 说明书 济南市规划局 二〇〇九年七月 目录 1 规划背景与总则............................................................................ 规划背景.................................................................................. 规划依据.................................................................................. 规划指导思想与原则........................................................................ 规划范围与期限............................................................................ 2 现状分析.................................................................................. 现状概况.................................................................................. 镇村建设现状.............................................................................. 资源与环境发展条件分析................................................................... 产业发展现状分析......................................................................... 劳动力与人口流向趋势分析................................................................. 镇村发展条件评价......................................................................... 3 上位及相关规划解读........................................................................ 《济南市城市总体规划（2006年—2020年）》................................................... 《济南市北跨与北部新城区发展战略研究》..................................................... 《黄河北部地区概念规划及天桥工业园选址研究》............................................... 《济南化工工业园空间布局规划》、《济南化工工业园起步区控制性详细规划》（方案）................ 《济南市天桥区桑梓店镇镇域村庄布点规划》................................................... 4 城乡统筹发展.............................................................................. 发展目标与发展策略........................................................................ 城乡空间资源分区管制...................................................................... 经济区划分与产业发展...................................................................... 城镇化与镇村人口空间转移................................................................. 5 发展定位与规模............................................................................ 发展定位.................................................................................. 发展规模.................................................................................. 城镇化水平................................................................................ 6 镇村体系结构.............................................................................. 镇村等级结构.............................................................................. 镇村规模结构.............................................................................. 镇村产业发展导向.......................................................................... 7 村庄迁并整合与布点........................................................................ 村庄迁并整合原则.......................................................................... 村庄迁并与整合............................................................................ 村庄布点规划.............................................................................. 村庄规划建设标准.......................................................................... 8 公共设施规划.............................................................................. 规划原则与标准............................................................................ 行政办公设施.............................................................................. 商业服务设施.............................................................................. 教育设施.................................................................................. 医疗设施.................................................................................. 文化体育设施.............................................................................. 9 基础设施规划.............................................................................. 道路交通规划.............................................................................. 水资源及供水工程规划......................................................................
济南市规划局服务指南（2008年12月）时间：2009-01-14 2005年10月市规划局公布了《济南市规划局服务指南》，三年来该《服务指南》在扩大政务公开、方便市民群众等方面发挥了十分积极的作用。2007年10月28日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国城乡规划法》，于2008年1月1日起正式施行，《济南市城乡规划条例》经市人大常委会通过、省人大常委会批准，于2008年10月1日起施行。为贯彻落实《城乡规划法》和《济南市城乡规划条例》，结合原《服务指南》施行情况，市规划局进一步整合审批环节，精简办事程序，本着“公开、透明、便民、实用”的原则，对《服务指南》进行了修订。 一、业务处室设置与职责 根据市编委批准的“三定方案”,市规划局设以下业务处室： （一）办公室 综合协调局机关日常工作;负责机关文秘、档案、信息、会务、宣传、督办、保密、安全和后勤服务等工作;负责城乡规划市志编纂工作。 （二）政策法规处 负责城乡规划、测绘管理的政策研究和规划技术规范的起草制订; 负责办理行政许可听证、行政复议和应诉工作;牵头负责违法建设工程处理过程中的规划管理工作。 （三）综合管理处 负责市规划局审批服务窗口日常工作和报建项目的总收总发工作；负责建设项目审批过程中的督查督办工作;负责各派出规划管理处和跨区项目的组织协调工作;负责中心城部分建设工程的规划审查、审批工作；负责业务统计工作。 （四）选址用地处
负责中心城部分建设项目的规划选址和建设用地规划管理工作;负责办理中心城部分国有土地出让、转让工作中涉及的建设用地规划管理事项。 （五）城市规划处 负责组织和参与市域城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、控制性详细规划及有关专项规划编制、审查和报批工作；中心城部分修建性详细规划（含与修建性详细规划同时报审的建设工程设计方案）的审查、审批工作；负责城市景观环境、城市雕塑和户外广告的规划管理工作;负责规划设计单位的资质管理工作。 （六）村镇规划处 负责县(市)人民政府所在地总体规划的审查报批工作;负责各县(市)城乡规划的行业指导工作;负责规划区中心城外建设用地、建设工程规划管理、城镇和村居规划管理及违法建设工程处理过程中有关规划管理工作。 （七）市政规划处 负责组织和参与城市基础设施专项规划的编制、审查和报批工作;负责规划区内道路交通、市政设施和管线工程的建设用地、建设工程规划管理工作；负责规划区道路红线、河道蓝线、城市黄线及城市绿线的规划标定工作。 （八）信息和测绘管理处 负责城乡规划和测绘的信息管理工作；负责全市测绘管理工作；负责组织实施基础测绘及成果管理工作；负责测量标志管理工作；负责测绘违法案件的查处工作。 （九）信访处 负责人民群众来信来访工作；负责市人大代表建议、政协委员提案的办理工作；负责特邀规划监督员工作。 （十）高新区分局、派出规划管理四处
第一章总则 第一条为规范建筑色彩管理，塑造和谐统一、丰富有序的建筑色彩形象，彰显城市特色，建设美丽泉城，结合我市实际，制定本意见。 第二条我市中心城内新建、扩建、改建建筑的色彩管理适用本意见。 第三条市规划局建管处负责中心城内建筑色彩规划管理工作。 各有关处室(单位)按照各自职责，在编制片区控制性详细规划、城市设计和出具规划条件时落实色彩规划有关内容，承担建设项目色彩规划管理的具体工作。 第二章建筑色彩确定基本原则 第四条建筑色彩选择应根据相关色彩规划和城市设计等内容，结合建筑的具体位置、主要功能、建筑形式以及环境色彩等合理确定。 第五条建筑色彩选择应遵循“因地制宜、变化统一”的原则，应与周边自然环境及相邻建筑的色彩相协调，营造和谐的色彩效果。 第六条单体建筑墙面色、屋顶色和点缀色应合理搭配，原则上不得采用大面积(指占建筑墙面色总面积的30%以上)高纯度的浓艳色彩及低明度、低纯度的深灰色。 第七条总体和分区建筑色彩控制： 中心城色彩总体定位为“湖光山色、淡妆浓彩”。以独特的自然山水风光为城市背景色，建筑色彩以暖灰、素雅、明快的“淡妆”为基调色，中低明度、中高纯度的浓彩为点缀色。 古城区色彩主旋律为“青砖黛瓦”。传承传统历史文脉，突出泉城风貌特色，规划墙面色彩以一系列不同明度、不同冷暖的青砖色系为主，屋顶以灰瓦为主。
商埠区色彩主旋律为“暖墙褐瓦”。延续商埠风貌，突出中西合璧的特色，规划墙面色彩以砖红、黄褐等暖灰色系为主，屋顶以褐色为主。 滨河带色彩主旋律为“明雅淡彩”。结合黄河、小清河的滨水景观，规划色彩表情淡雅明快，墙面色彩以浅色系和褐色系为主，屋顶以深灰色系和棕红色系为主。 邻山带色彩主旋律为“暖褐红瓦”。结合南部群山及其良好植被，规划色彩以红褐、浅黄和米黄等暖色系为主，辅以低纯度的彩色系，墙面色彩以暖褐色系为主，屋顶以中明度、低纯度的红褐色系为主。 其他区域色彩主旋律为“儒雅明快、沉稳大气”。建筑色彩以淡雅、明快、清新的色彩为主，塑造泉城现代、大气、雅致、简约的省会城市形象。 第三章新建建设项目的色彩管理 第八条在确定建设项目规划条件和首次提出规划设计要求时，承办处室(单位)应依据色彩规划、城市设计等内容，对项目的建筑色彩控制提出明确要求。 第九条设计单位进行建筑方案设计时，应根据色彩控制要求，进行建筑外立面色彩设计，属重点区域重要项目的，应在建筑方案设计成果中增加色彩设计专项内容，并按照《中国建筑色卡国家标准》标注色号和材质。 第十条建筑方案规划审查和专家评审时，应一并对建筑外立面色彩及材质进行审查和论证。 第十一条建设工程规划许可承办处室(单位)应在建设工程规划许可证附表中注明建筑色彩规划批后管理相关要求。
绿化测绘须知 一、在测绘图上应标明的项目： 1、总用地面积、纯绿地面积、屋顶绿化面积、地下室及半地下室顶绿化面积（标明覆土厚度），集中绿地面积； 2、用地红线、地下室范围线、集中绿地范围。 二、测绘单位需提供的测绘资料： 1、提供1：500或1：1000的测绘平面图及电子文档一份； 2、提供每块绿地的实测面积（包括园路、园林铺装）明细表。 三、绿地面积的计算方法： （一）景观水体、路宽小于1.2米的园路、园林铺装可计入绿化面积，但园林铺装及园路等应小于总绿地面积的30％； （二）下列绿化不计入绿地率： 1、绿地内的垃圾房、箱式变、采光井、窨井； 2、垂直绿化、阳台绿化、室内绿化、盆栽花草树木、墙、栏杆上的花台、花池； 3、小区道路、组团道路、宅旁道路； 4、游泳池、消防水池、嬉水池以及城市规划控制的溪、河等水体及城市公共绿地； 5、停车场、消防登高面、消防通道及各类形式的植草砖； 6、架空层的开放空间绿地。 （三）单位配套绿化面积应按下列规定确定：距建筑墙角1.5米计算。 （四）居住区配套绿化的有关规定： 1、绿化面积应按下列规定确定： （1）宅旁（宅间）绿地面积计算的起止界：绿地边界对宅间路、组团路和小区路算到路边，当小区路设有人行便道时算到便道边；沿居住区路、城市道路则算到红线；距房屋墙角1.5米；对其它围墙、院墙算到墙角； （2）院落式组团绿地面积计算起止界：绿地边界距宅间路、组团路和小区路路边1米；当小区路有人行便道时，算到人行便道边；临城市道路、居住区级路时算到红线；距房屋墙角1.5米；
（3）开敞型院落组团绿地：至少有一个面面向小区路，或向建筑控制线宽度不小于10米的组团级主路敞开，并向其开设绿地的主要出入口； （4）其它块状、带状公共绿地面积计算的起止界同院落式组团绿地，沿居住区（级）道路、城市道路的公共绿地算到红线。 2、集中绿地的设置应符合下列规定： （1）符合表1规定，表内“设置内容”可视具体条件选用； （2）至少应有一个边与相应级别的道路相邻； （3）绿化面积（含水面）不宜小于70％； （4）便于居民休憩、散步和交往之用，宜采用开敞式，以绿篱或其它通透式隔墙栏杆作分割； （5）组团绿地的设置应满足有不少于1/3的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外的要求，并便于设置儿童游戏设施和适于成人游憩活动。其中院落式组团绿地的设置还应同时满足表2中的各项要求；
行政服务中心窗口工作人员作风建设发言稿 行政服务中心窗口工作人员作风建设发言稿 行政服务中心窗口工作人员作风建设发言稿 在领导干部作风整顿活动中,行政服务中心和二楼党支部组织了系统学习,加上自己的自学,深刻领会了这次干部作风整顿活动的目的意义和具体要求。作为农机局派驻行政服务中心农机窗口的工作人员,深深体会到个人作风好坏不但代表农机局的形象,也是绵阳市行政服务中心整体形象的一分子,所以要更加严格要求自己,不但要严格遵守国家的法律、法规,中心的规章制度、工作纪律,而且要心里装着农民,全心全意为农民服务,为全市的农机户和农机驾驶操作人员服务,为他们办理好各种行政许可事项和非行可事项,解答各种农机政策法规咨询。《中华人民共和国行政许可法》颁布实施以来,要求我们要依法行政,依法办理许可,使各部门办理许可事项和非许可事项走上了法制化正规化的轨道。但是一部法律不论多么完善,总不可能面面俱到,十全十美,仍然会有这样那样的缺陷,如果我们执法人员心术不正,一心谋私,是总会有法律的空子可钻的。所以我们在行政服务中心的执法人员,不但要领会《行政许可法》便民、护民、利民的灵魂,还要有一颗全心全意为人民服务的心,两者结合,才能真正发挥《行政许可法》的作用,才能真正体现设立行政服务中心的意义,才能不辜负市委市政府把行政服务中心做为改善绵阳投资环境的排头兵殷切期望。如何真正地做到为民、便民、利民呢？我认为我们农机局窗口工作人员应该从以下几方面努力： 一、加强学习,勤练技能。 首先加强政策学习。学习领会党和国家的一系列路线、方针、政策,认真学习党中央、国务院、省市领导的主要讲话,领会其精神实质。特别是要认真学习改革开放以来中央关于“三农”的8个一号文件,认清当前形势,充分领会党和国家对“三农”问题的关心和重视程度,在如何具体惠农的问题上要多思考,多建议。其次要加强法律法规的学习。要掌握《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等重要法律法规;对《农业法》、《农机化促进法》、《农业技术推广法》、农业部《拖拉机驾驶证申领规定》、农业部《拖拉机登记规定》及四川省人大通过的有关农业农机等法律法规都要熟练掌握,做到融会贯通,以便能准确解答来访人员有关农机方面政策法规的咨询。三是要熟记有关农机行政许可事项和非行政许可事项的规定及流程,严格按照法律法规要求的期限、条件办理各种事项。勤练电脑操作技能,具体工作时专心细致,在业务办理中做到又快又准确,统筹安排所办事项,尽最大努力缩短申请人员等待时间。二、热爱本职工作,严格遵守廉洁自律的规定和行政服务中心的制度规定。 在行政服务中心工作是单调、严格、辛苦的,也是重要的,只要与管委会的同志和同在中心的各部门同志和谐、融洽相处,这个大家庭也是值得我们留恋的。我们的工作为来办事的人员解决了实际问题,看着他们满意而去,那也是让人十分欣慰的,我们没有理由不热爱和珍惜在窗口的岗位。在行政服务中心农机局窗口,集中了农机局所有行政许可事项和非许可事项,在外人看来是一个有权力的岗位,但我们要保持清醒的头脑,正确认识这个权力。这个权力是法律法规授权给农机局的,是用来为农机户和农机驾驶操作人员服务的,不是在行政服务中心农机窗口工作的个人的,如果认识不到这一点,就会得意忘形,本末倒置。在具体行施权力的时候,要严格按照法律法规的有关要求和规定,不能任意为和不为。在为行政许可相对人办理许可时,不能提出法律法规规定以外的要求和收受许可相对人的任何财物。要牢牢记住：任何事项,办或不办,是法律法规所规定的,办,是国家的法律法规政策规定应该办,不是执法人员的个人的功劳,申请人没有义务感谢我们,我们也没权力要别人再额外付出。要严格遵守行政服务中心的各种规章制度。中心的制度一方面是为了各部门窗口能更好地为来办理许可的相对人服务,另外也是展现中心工作人员素质和形象的需要。身在中心,应该自觉地把中心的荣辱与个人荣辱相结合,为中心的形象树立负起责任,尽自己的最大努力为中心的发展出谋划策,做一个其中的好分子。
杭州市城市总体规划 1.规划背景 为适应杭州市改革开放和新世纪社会经济发展的需要，科学、合理地进行城市现代化建设，整合新市区空间布局，在1983年国务院批准的《杭州市城市总体规划（1981-2000年）》和《杭州市城市总体规划修改补充（1985-2000年）》以及《杭州市城市总体规划（1996-2010年）》的基础上，根据市区行政区划的变动，编制本次城市总体规划。规划期限分为近期（2001-2005）、中期（2006-2010）、远期（2011-2020）、远景（至2050年左右）。 2．城市性质 新一轮总体规划把杭州城市性质定位为国际风景旅游城市、国家级历史文化名城、长江三角洲的重要中心城市和浙江省政治、经济、文化中心。 3．城市规模 2000年全市总人口现状为389.76万（城市人口253.72万）。预计近期（2005年）全市总人口达到430万（城市人口313万），远期2020年全市总人口达到530万（城市人口445万）。根据国际特大城市的发展经验，此后人口规模将稳定在500多万。 近期（2005年）市区城市用地规模为290.38 km2，远期（2020年）市区城市用地规模为452.99 km2。 4．城市布局结构 新一轮总体规划提出"城市东扩，旅游西进，沿江开发，跨江发展"的发展战略，提出"南拓，北调，东扩，西优"的发展方向，并明确了"东动，西静，南新，北秀，中兴"的发展格局，将城市以旧城为核心的团块状布局转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江、网络化组团式布局。采用点轴结合的拓展方式，组团之间保留必要的绿色生态开敞空间，形成"一主三副，双心双轴，六大组团，六条生态带"的开放式空间结构。 4.1一个主城 主城由上、下城区和西湖、拱墅、江干五个城区组成，是全省的政治、经济、科教、信息、文化中心和旅游中心。贯彻"控制、疏散、重构"方针，保证城市中心功能的发挥，保护好历史文化名城和西湖风景名胜区；控制规模，疏解工业和居住用地，降低老城区人口密度，增加城市公共绿地面积，提高环境质量；调整用地结构，增加综合服务类用地和就业岗位，重点发展以旅游服务、商贸、金融、会展、信息咨询为主的第三产业和高新技术产业、新型都市工业，提高城市品质，增强城市活力，促进城市繁荣。中部、南部为商贸、居住生活区；北部以工业、仓储物流区为主；东部为交通、市政设施区；西部为教育科研、居住区。湖滨地区为旅游商业区，江滨地区为城市新中心。
济南市日照分析规划管理暂行规定 第一条为加强和规范生活居住特征建筑的日照分析规划管理工作，根据有关法律、法规和规范的规定，结合本市规划管理实际，制定本规定。 第二条生活居住特征建筑是指具有下列使用空间的建筑： （一）住宅的卧室和起居室； （二）医院病房； （三）幼儿园、托儿所的卧室和活动室； （四）中小学教学楼的教室。 第三条凡在本市规划区范围内申办建设工程项目，可能对生活居住特征建筑产生日照遮挡影响的，建设申请人在向市城市规划行政主管部门申请审查核准修建性详细规划设计方案、建设工程设计方案和施工图设计方案时，须进行日照分析并提交日照分析报告。 第四条承担日照分析的单位应具备下列条件： （一）至少具备乙级以上（含乙级）城市规划设计、建筑工程设计、测绘资质或甲级城市规划技术服务资质的其中一项资质； （二）须使用建设部推广使用的日照分析软件； （三）具有2名以上经市城市规划行政主管部门考核登记的专业技术人员。 第五条具备日照分析条件和要求的单位可持书面申请、企业法人营业执照、资质证书等材料到
市城市规划行政主管部门办理登记备案。登记备案有效期为2年，期满可申请办理延期。 办理登记备案的日照分析专业技术人员须经市城市规划行政主管部门培训并考核合格。登记备案有效期为2年，期满可申请办理延期。 第六条日照分析应由建设申请人随规划设计、建筑设计、施工图设计一并委托具有相应资格的设计单位承担。 受委托的设计单位如不具有日照分析资格和能力，建设申请人也可另行委托具有相应资格的单位承担。 第七条受遮挡的生活居住特征建筑在申报建筑高度1.8倍扇形日照阴影范围内确定，但最大不超过180米半径扇形阴影范围。 以前款确定的受遮挡的生活居住特征建筑为对象，在其东、西、南三个方向各60米范围内确定其他遮挡建筑。 第八条下列建筑在符合规定的建筑间距和退地界、消防等要求的前提下可不进行日照分析，但应对相关日照情况进行说明： （一）申报建筑檐口高度不超过19米,且其侧向相邻的多、高层建筑的相邻面为非主要朝向的； （二）申报建筑的相邻建筑为低层简易住宅的。 第九条进行日照分析所需收集的基础资料和日照分析报告应符合《济南市日照分析技术规程》的规定。 建设申请人提交的日照分析报告须由在市城市规划行政主管部门登记备案的专业技术人员审核（签字）。
杭州市城乡规划设计计费指导标准（试行） 一、总则 第一条本“指导标准”依据2004年中国城市规划协会颁布的《城市规划设计计费指导意见》，结合杭州具体情况制定。 第二条杭州市规划局下达直接委托的规划编制任务可按此标准执行；招投标委托的规划设计任务，应标单位可参考本标准合理报价。 第三条执行本“指导标准”的规划设计单位所提交的成果，必须符合国家、浙江省及杭州市颁布的相关文件中有关深度及质量要求。 第四条本“指导标准”在执行过程中由杭州市规划局根据具体情况适时修改完善。 第五条本“指导标准”由杭州市规划局负责解释。 二、总体规划 第六条市、县（市）域总体规划按0.7万元/万人标准计费。 注：（1）市域总体规划不含城市总体规划，市域总体规划与城市总体规划分开编制；县（市）域总体规划含县（市）人民政府所在地总体规划，县（市）人民政府所在地总体规划不再单独编制。 （2）人口规模以规划期末总人口为准。 1、单独编制规划纲要的，按总设计费的40%计费。 2、各阶段工作量划分比例为：现状调研阶段30%，方案阶段40%，成果制作阶段30%。
3、两年内修编，按计费标准的50%计费；两至五年内的修编，按80%计费；五年以上的修编按100%计费。 4、调研和考察费用由双方商定。原则上委托单位组织的，费用由委托单位承担；规划设计单位自行组织的，费用由规划设计单位自行解决。 第七条杭州市城市总体规划 1、本计费不含单独编制的城镇体系规划，先期做过概念规划评估的，按计费标准的80%计费。 2、在编制城市总体规划中，如需进行相关专题研究，应单独计费，计费标准为：25万元/每个。 3、单独编制城市总体规划纲要的，按总体规划设计费的30%计费。 4、编制城市总体规划，各阶段工作量划分比例为：现状调研阶段30%，方案阶段40%，成果制作阶段30%。 5、两年内修编，按计费标准的50%计费；两至五年内的修编，按80%计费；五年以上的修编按100%计费。 6、总体规划调研和考察费用由双方商定。原则上委托单位组织的，费用由委托单位承担；规划设计单位自行组织的，费用由规划设计单位自行解决。
建设项目选址意见 一、法律依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、建设部、国家计委印发的《建设项目选址规划管理办法》 3、《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》 4、《临沂市城市规划管理办法》 二、申报材料 申请《建设项目选址意见书》（规划条件）需向市政务大厅我局窗口报送的图纸、文件和资料： 1、报建单位提出建设项目选址的书面申请； 2、测绘部门晒印的数字化地形图、航测图，并用铅笔标明选址意向用地范围（附电子文件）； 3、初步规划设计方案（画在地形图上）（附电子文件）； 4、有关部门下达的计划(如预备计划、项目建议书、投资计划等)； 5、有审计资质部门出具的建设项目专项资金审计证明（正式计划并附自筹基建资金来源审批表的项目不需提交此项文件）； 6、土地权属证明、房屋权属证明（集体土地建设，需与土地所有者签定协议，并提供区、办事处或乡、村居委三级证明）； 7、现状环境照片(粘在A4白纸上，附电子文件)； 以下材料视具体情况而定： 1、接层的项目——有资质的部门出具的房屋基础承载能力鉴定； 2、对周边建筑有影响的项目——与相关单位的协议； 3、工业项目、对环境有影响的项目——环保部门意见； 4、涉外的建设项目——安全部门的审查意见； 5、房地产开发公司——须有招拍挂中标手续； 三、审批程序 1、建设单位持申报材料提出选址申请； 2、踏勘现场，根据建设项目的性质、规模和规划要求，提出选址意见和规划条件，就申请项目是否符合城市规划、是否需要补充材料或增加其它业务部门协办提出反馈意见，重要项目委托有相应资格的设计单位编制规划选址认证报告扩相关专题研究； 4、办公会审定选址方案，重要项目提交市城市规划委员会审定； 5、将项目基本情况及选址方案按规定进行公示； 6、局领导签批，核发或转报省建设厅核发《建设项目选址意见书》及附图。 四、承诺时限 5个工作日内现场勘察研究，不需经市规委批准的项目，材料齐全、公示完毕无异议后，15个工作日办结； 经市规委批准的项目，批准同意后，2个工作日内通知建设单位。材料齐全的，公示完
关于肇庆市县级行政（便民）服务机构规范化 运作指导意见（试行） 第一章总则 第一条根据《肇庆市人民政府办公室关于推进县镇村三级行政（便民）服务中心建设工作的实施意见》（肇府办〔2012〕48号）精神以及《肇庆市人民政府印发关于推行行政审批“两集中两到位”改革实施意见的通知》（肇府〔2012〕29号）要求，为进一步提高我市各县（市、区）行政（便民）服务中心（以下简称“服务中心”）的运行质量和管理水平，实现规范化运作，结合我市实际，特制定本指导意见。 第二条本指导意见包含县级服务中心办公场所建设 规范、服务运作规范、日常管理规范、监督检查等方面规范化内容。 第二章办公场所建设规范 第三条县级服务中心要求设置在中心城区、位置显眼、交通便捷的临街建筑。便民中心设置在乡镇人民政府（街道办事处）所在地位置显眼、交通便捷的临街建筑或一楼办公场所。场地面积按照深入推行“两集中、两到位
”，满足全面履行政务服务职能的需求确定，县级中心一般不少于2500㎡。便民中心一般不少于300㎡。 第四条服务大厅实行“开放式办公”、“柜台式服务”，服务大厅应设置独立窗口和综合窗口，悬挂规格统一的标识牌，公告窗口部门和主要审批服务项目等有关内容。服务大厅还应设置商务便民服务台、填写台，配备休息座椅、饮水机、评价器、投诉（意见）箱等设施，有条件的应配置LED 显示屏和触摸屏。 第五条按照规范收费和便民原则，应引入银行机构设窗进行统一收费。 第三章服务运作规范 第六条按照“应进必进”原则，除已设立完善的对外办事大厅的部门外，所有具有行政审批职能的部门必须进驻服务中心设立窗口；除涉及国家秘密、国家安全的行政审批事项外，其余所有涉民涉企的行政审批事项必须全部进入服务中心办理。 第七条按照政务公开的要求，以多形式多渠道将服务事项名称、审批流程、资料清单、办理依据、承诺时限、办理结果和收费标准等全面公开。要把公开透明的原则贯穿于审批服务的全过程，实行阳光操作，接受广大人民群众和社会各界的监督。
杭州市规划局关于规范建筑飘窗等若干问题建筑面积计算的通知 2011-04-08 18:55:26| 分类：个人日记| 标签：|字号大中小订阅 第一条为进一步规范阳台、设备平台、飘窗及花池的规划设计，统一建筑面积和容积率计算标准，根据《建筑工程面积计算规范》（GB/T50353-2005）、《浙江省房屋建筑面积测算实施细则》等规定，结合本市实际情况，制定本规定。第二条本市范围内，除大型商业、工业等有特殊要求的建设项目外，其他各类 建筑物的规划审批应遵守本规则要求。 第三条阳台是供使用者进行活动和晾晒衣物的建筑空间。住宅每户的阳台、露台等附属空间的结构底板投影面积之和占该户建筑面积的比例应小于12%，超出 部分按全面积计算建筑面积和容积率。 第四条设备平台是指供空调室外机、热水机组等设备搁置、检修且与建筑内部空间及阳台不相连通的对外敞开的室外空间。建筑面积90m2以下的户型，其设备平台的总投影面积不大于3 m2，建筑面积90m2以上的户型，其设备平台的 总投影面积不大于5m2。 符合以上条件的，设备平台不计算建筑面积；超出以上面积部分按水平投影面积计算建筑面积并计入容积率指标。不得沿阳台的长边在阳台外部设置设备平台，沿短边设置时，其进深不得超过0.7米。 第五条建筑飘窗是指为房间采光和美化造型而设置的突出外墙的窗。飘窗窗台面与室内地面的高差应大于或者等于0.3米，自外墙墙体外边线至飘窗外边线距离应小于或者等于0.6米，窗台面至飘窗顶板底高度应小于2.2米。 符合以上条件的，飘窗不计算建筑面积；不符合以上条件的，按挑出外墙部分的投影面积计算建筑面积并计入容积率指标。 第六条高层住宅不得在阳台外或外墙外设置花池。低、多层住宅在阳台外或外墙外设置花池时，花池的底板标高应高于室内地坪或阳台地坪标高0.6米以上，花池放置花盆处及建筑底部须采取防坠落措施。在阳台结构底板内设置花池时， 按阳台规定计算花池面积。 第七条本意见自发布之日起施行。萧山区、余杭区和各县（市）可参照执行。第八条本意见由杭州市规划局解释。此前已经取得方案批复文件的项目按批复执行，未取得方案批复文件的项目均按本规定执行。
市城乡规划管理技术规定 （草案修改稿10.1.8） 第一章总则 第一条【目的与依据】为加强城乡规划管理，保障城乡规划实施，根据《市城乡规划条例》和有关法律、法规、规章及技术规，结合本市实际，制定本规定。 第二条【适用围】本规定适用于市城市规划区的规划设计、建设和规划管理活动。 第三条【实施要求】本规定由市城乡规划主管部门依法组织实施，市人民政府有关部门与各区、镇（乡）人民政府应当按照各自职责做好相关工作。 第四条【规划原则】制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展、环境友好、社会和谐和先规划后建设的原则，保护自然资源、历史文化遗产和泉城特色，符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要，促进经济社会可持续发展。 第五条【适用原则】任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。 法律、法规、规章、技术规和本规定对有关城乡规划管理事项没有明确规定的，由市城乡规划主管部门依据行政管理权限合理确定。 第二章建设用地规划管理 第一节一般规定 第六条【用地性质分类】城市用地分类执行《城市用地分类与规划建设用地标准》，对用地性质按照以中类为主、大类与小类为辅的分类方式进行规划管理。 第七条【用地性质确定】建设用地的规划性质应当依据已批准的控制性详细规划确定；尚无经批准的控制性详细规划的，可参照其规划成果合理确定。 第八条【用地围确定】建设用地的规划围按照项目建设用地和市政建设用地确定。 前款所称项目建设用地是指直接用于项目自身建设的用地，市政建设用地是指城市道路、河道、绿化带、高压走廊等的用地。 第九条【用地强制性指标】建设用地规划条件中地块的用地性质、容积率等指标为强制性规划指标，一经确定，不得擅自改变。
杭州市城市发展规划 -----------------------作者：
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杭州市城市发展概念规划 --南京大学城市规划设计研究院规划总报告 规划专题 专题一：杭州都市区功能定位研究 专题二：产业分工与道路择定 专题三：塑造创新的杭州—高新技术产业发展研究 专题四：提升杭州的中心职能—金融和物流 专题五：交通发展战略规划 专题六：杭州都市区空间结构规划 专题七：杭州城市风貌与城市形象 专题八：杭州旅游发展规划 专题九：杭州都市区生态化建设 专题十：杭州城市的人文与精神
专题十一：经营城市与制度创新 第一篇：发展与危机Development & Crisis 第二篇：人文与精神Humane & Spirit 第三篇：理念与目标Philosophy & Objective 第四篇：产业与路径Industry & Route 第五篇：空间与环境Space & Environment 第六篇：经营与创新Operation & Innovation 第一篇：发展与危机 一.值得关注的大背景—杭州城市发展的宏观环境Background—the Macro-environment of 1.汹涌澎湃的世界性浪潮 （1）全球化影响日益加深 （2）市场化考验十分严峻 （3）信息化时代已经到来 （4）现代化前景不容乐观 思考和研究杭州城市的发展，必须以开放的思维理念为指导，以广阔的时空背景为参照，以清醒现实的认知态度为基础，以提升城市发展质量和竞争力
为目标。 2.正在转变的全国性格局 从全国产业战略布局的发展态势看，正在实现由“一个大局”向“另一个大局”的转变，杭州等沿海城市的发展面临着国际、国内双重压力。 3.激烈重组的长三角区域 在这个高度竞争、迅速变动的内部环境里，杭州能否找准位置、抢占优势、强化中心地位，妥善处理好与周边城市的竞争与协作关系，将直接决定杭州未来长远发展的成败。 4.极化竞争的省域环境 浙江省内目前各级城市都在极力强化要素的集聚发展，竞争的态势有增无减。 二.古今江南的富庶地—杭州城市发展的稳健步伐 Rich and Populous City in Ancient &Modern times-- the Stable Step of hangzhou Metropolitan Development 1.富甲一方的江南都会 “东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。 烟柳画桥，风帘翠幕，参差十万人家“。 2.平稳上升的经济大市 在自身经济不断增长的同时，与国内发展波动较大或跳跃式前进的城市相比，杭州的发展步伐相对比较稳健。 “九五”时期，全市GDP年均增长率12.4%，2000年GDP总量达1382.6亿元，是1978年的48.7倍。在长江三角洲地区中，杭州GDP总量
行政服务中心窗口工作人员手册目录 1. 窗口工作人员服务规范 (1) 2. 服务承诺制度 (4) 3. 窗口工作纪律 (6) 4. 窗口一次性告知制度 (8) 5. 窗口办件管理实施细则 (10) 6.窗口工作人员统一着装管理办法 (12) 7. 窗口工作人员请假规定 (14) 8.窗口工作人员管理考核办法 (16) 9.窗口行政审批效能量化考核办法 (21) 10. 政务服务平台网站链接 (29) 窗口工作人员服务规范
中心是政府为民服务的窗口，中心工作人员必须严格要求，自觉遵守各项规定。做到仪表端庄，举止文明，办事公正，服务优质，体现国家工作人员应有的素质和修养，塑造中心工作人员良好的形象。 一、仪容仪表 1、工作人员应按规定佩证上岗，做到穿戴整洁，朴素大方，仪表端庄。凡有统一制服的单位，工作人员上班期间应按本单位规定规范着装。 2、坐姿要端正，站姿要挺立。 3、工作时间不准穿汗背心、西装短裤和拖鞋。 二、举止行为 1、言行举止要温和、谦恭、庄重、得体。 2、微笑热情服务：面对服务对象时应面带微笑，目视对方，要求自然真诚；主动为服务对象送水，并尽量满足其他合理的服务需要。 3、有声服务：服务对象来时有迎声，询问有答声，离开有送声。 4、做到五个一样：受理、咨询一样热情；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；来早、来晚一样接待。
5、禁止在服务对象前整理服饰，整理头发，掏耳垢，挖鼻孔，剔牙齿，剪指甲等。 6、禁止在工作场所大声喧哗、嬉闹，搭肩挽臂同行。 7、禁止在办事大厅打扑克、下棋及其他娱乐活动。 8、禁止与工作无关的上网。 9、禁止在工作大厅及公共场所吸烟。 三、文明礼貌用语 1、与服务对象交谈时须口齿清楚，条理清晰，言简意赅，用语文明，工作人员必须说普通话。 2、接听服务对象电话时，可以说“您好，××窗口，请讲”，“您有什么事？”，“我能转达吗？”，“请稍等一下”，“请您再说一遍”。中断或挂止电话，应先征得对方同意。 3、接待服务对象时，可以说“您好，您要办什么业务”或者“请您找××窗口”，并指明准确位置。 4、给服务对象办理业务时，可以说“请稍等”，“请填写”，“请缴费”，“请您听我详细解释一下好吗”，“您的手续已办好，请核对”，“请保管好您的资料”，“请您不要着急，您申请的事项属于特事特办的范围，我请示一下”，“请您x月x日来领取证照”等等。
1 前言 智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。 根据党的十七届五中全会精神和国家发展战略性新 兴产业的部署要求，为落实《杭州市“十二五”信息化发展规划》提出的“智慧杭州”建设目标，充分发挥信息化的带动引领作用，提升杭州市城市管理与服务水平，促进产业升级，提高市民生活品质，加快实现杭州市“十二五”规划发展目标，特制定《杭州市智慧城市建设总体规划》作为杭州智慧城市建设总体指导。对杭州市未来5年的智慧城市建设目标任务、基础设施、应用推进、产业带动等进行全面、系统的科学规划。
2 杭州智慧城市建设的背景 智慧城市的发展现状与趋势 智慧城市的发展现状 智慧城市建设是一个渐进式的过程，建设时间有些城市可能需要两三年，而有些城市则需要10年甚至更久。智慧城市建设过程中既可以全面推进，也可以重点突破。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等，从而实现智慧城市建设和城市既定发展战略目标的有机统一。 （1）创新推进智慧城市建设 这类城市将建设智慧城市作为提高城市创新能力和 综合竞争实力的重要途径。代表城市有深圳、南京、沈阳等。 （2）以发展智慧产业为核心