2018 年中央机关公务员遴选 B 类模拟试卷
案例分析一(30分)
资料1.
国民经济的不断增长、社会财富的日益增加，归根到底是各行各业的劳动者在不同的就业岗位上创造出来的。如果大批劳动者处于失业状态，不创造财富却在消耗财富，必然削弱经济增长的活力。只有实现充分就业，使人们的收入不断增加，才能刺激消费需求，使经济发展获得持久的动力。充分就业、财富积累和经济增长也是连在一起的。就业，涉及千家万户的生计和发展，对于我国这样一个世界上人口最多的发展中国家来说，妥善解决就业问题尤为重要。特殊的人口国情决定了中国必须实施积极的就业政策，千方百计扩大就业，努力让更多的劳动者获得工作岗位。
随着高等教育大众化的发展，大学生就业难的现象已经成为社会关注的焦点。虽然很多国家都存在大学生就业难的问题，但是中国目前这个问题更为严重。经过高等教育培养出来的合格大学生，是社会的宝贵财富和高素质的人力资源，是经济建设和文化繁荣的主力军，如果大学生就业问题无法得到妥善解决，不仅是对人力资源的巨大浪费，也会对中国高等教育由精英化教育迈向大众化教育带来负面影响，更将关系到国家的经济发展和社会的长治久安。为更好地贯彻落实“就业优先”、“人才强国”、“创新驱动”国家战略，规范人力资源服务机构管理和服务，更好地服务于高校毕业生就业创业工作，2017年国家制定专门针对高校毕业生就业指导服务标准和规范，《高校毕业生就业指导服务规范》。
资料2：
T省高校就业指导中心工作人员说：就业指导课进高校在A省已有近10年历史，目前全省本科院校均已开设此课。省内高校开展的就业指导主要分三种：开设选修课，包括针对大一、大二学生的职业生涯规划，针对大三、大四学生的求职技巧和职业发展，也有部分高校只在大三、大四开设求职指导类课程;开展职业咨询和职业测评，主要在第一批次录取的高校展开;开设求职讲座，如K大学邀请知名校友开设的鹏程讲座、M大学邀请知名企业负责人讲如何成功就业的名企进校园活动等。
A省某高校就业指导中心负责人称：接受就业指导的学生人数偏少，主要有三大原因：作为选修课，一个年级最多只能有150名学生报名;师资偏弱，照顾不到;课程内容比较粗放，授课形式相对呆板。
A省高校就业负责说，就业指导课进高校约10年,开始是学院派教学，主要由学校人力资源等专业老师讲授，理论功底扎实，但缺少实践环节;后来一些社会机构瞄准就业培训市场，挤进高校，形成“江湖派”，他们擅长案例教学，但费用不菲，未能形成主流;后来一些高校尝试请用人单位带着明确的选人标准进场，形成实战派。“但目前，仍是学院派为主。
A省某学校辅导员老师说：有些听课的学生中有近一半的人是大二学生。大多希望未雨绸缪，希望通过这个课程了解应该如何规划自己的大学生活，将来如何择业。可这门课主要侧重求职，也有同学反映上课课堂气氛偶尔比较沉闷。
教育局工作人员说，现在学生比较现实，如果老师讲的对自己找工作没有实实在在的用处，基本不会去听，但实际课堂中切实有用的信息非常少;因为该课程是各个学院分管学生工作的副书记授课，风格不统一也在所难免，更愿听一些知名校友、老总的讲座，从他们的创业经历中受到很多启发。
H大学学工处副处长、就业指导中心主任说，目前高校职业指导人员接受过专业职业指导培训的比例低，主要依靠自学及研究职业规划与发展类课程获得知识理论和操作技能，普遍存在职业指导队伍人员专业化程度偏低现象。同时全校有1.2万名本科生，而整个就业指导中心只有5名工作人员，即使加上各院分管学工的副书记和学工干事，也不到50人，人手严重不足，而就业指导课又是选修课，课程设置又不够。
H大学招生就业处副处长、教育部高校就业指导专家委员会委员称，我国高校目前职业指导教育普遍注重单向课堂教导，途径单一，缺少实践环节，缺乏个性化指导，与社会脱节，难以帮助大学生根据自身特征到各种职业环境中实践锻炼，提升就业职业能力，多途径探索职业生涯发展路径。
A省高校就业指导中心副主任王建农表示，缺乏与用人单位和社会的交流与沟通”，多数学生认为这是就业指导中存在的最大不足。与高校其他课程不同的是，就业指导课是一门体验式课程，要求老师除有理论背景外，还应有实战经验，“特别需要用人单位人士参与”。
一部属高校学工处负责人直言不讳：学生在学校得到的就业指导大多是从课堂、讲座中来。但很多学生辅导员毕业前就确定留校工作，自身连找工作的经历也没有，就业指导理论化、书本化，缺乏实际的内容也在所难免。有时，学校也请企业家、成功校友来办就业方面的讲座，但是光从企业的角度讲，不一定符合学生的需要。
1.根据材料，指出大学生就业指导存在主要问题。
要求：准确全面，不超过250字。
2.假如你是省教育厅工作人员，请对A省进一步做好大学生就业指导工作提出建议。
要求：有针对性、指导性，不超过350字。
案例分析二(30分)
1.群众路线历程。
群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线，是以毛泽东同志为代表的中国共产党人在领导中国革命的长期斗争实践中，形成的党在一切工作中的群众路线。
毛泽东是党的群众路线的主要创立者。一切为了人民群众的利益，相信群众，依靠群众，同群众保持密切联系，从群众中来，到群众中去的群众路线，是毛泽东领导中国革命和建设的经验总结。
习近平在2013年党的群众路线教育实践活动工作会议指出，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
2.土库村民企合作践行群众路线
土库村小学，人头攒动。这一天，村民中的护线员要和A公司的人签义务护线协议，共建安全和谐输电线路走廊。2010年以来，土库村地区就发生多起因山火和外破事件，导致输电线路跳闸故障，形势非常严峻。为保证国家电网安全稳定运行，保障社会生产、经济活动、人民生活用电安全，A公司提出构建安全和谐输电线路走廊的构想。
依靠当地村民，信赖当地百姓，团结当地群众，与民共建和谐安全输电线路走廊，已渐成公司传统。A公司都得到以老义务护线员郭丛海为代表的众多乡亲无私的帮助。A公司职工吃住蹲守在老郭家，部分乡亲更是放弃假期走亲访友的时间，起早摸黑地参与到公司抢险抢修工作中，使得A公司能于灾后在最短时间内完成抢修任务恢复送电，将损失降到最小。
不是亲朋胜似亲朋，朝夕与共，念兹在兹。A公司对村民的深情厚谊投桃报李，设立“红心结”有偿护线驿站，续写一段和谐共建的佳话。
把群众冷暖疾苦放在心上，为村民办实事，谋实利，A公司将其视为义不容辞的责任。
有偿护线、邻里守望，企民共建、互惠共赢，为输电线路走廊、为主网架的安全赢得了必要条件。
3.违法行政系列案例
某地政府官员利用权力为自己谋福利;某地财政局副局长超标准大操大办子女婚宴。类似的“小事”，还有诸如逢年过节的贺卡、月饼，“人情往来”的会员卡、“会所中的歪风”;某市华侨农场党委副书记在职期间，在工程发包、土地发包、批付工程款和职工招聘、干部提拔等过程中，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受某老板和个别干部职工等人贿赂共计人民币47.3万元;一些镇村领导，其权力涉及其所在镇村的方方面面，往往事无巨细都是一个人说了算。这种领导模式助长了一些镇村领导的家长作风，骄横跋扈，把党和人民赋予的权力视为自己私人的工具，为所欲为;一些被查处的基层领导在总结教训时，都不约而同地谈到，自己在单位权力最大，只要他不想被人监督，就没有人敢监督他，而上级的监督有许多局限性和随意性，很难落到实处。
1.请你归纳材料三反映了哪些问题?并提出建议。不超过350字。
2.山东省在全面践行群众路线工作中，把“反四风”当成一项重要工作，假如你是省政府工作人员，请你写一份开展“反四风”专项整治活动的工作方案。不超过500字。
案例分析三(40分)
市人民政府关于组织开展“疏解整治促提升”专项行动(2017-2020年)的实施方案
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城市工作会议精神，坚持以习近平总书记视察北京重要讲话精神为根本遵循，按照市委十一届十二次全会部署，深入推进京津冀协同发展，着力疏解非首都功能，优化提升首都核心功能，加快建设国际一流的和谐宜居之都，市政府决定，2017至2020年期间，在全市范围内组织开展“疏解整治促提升”专项行动，并提出以下实施意见。
一、基本原则
组织开展“疏解整治促提升”专项行动是疏解非首都功能，优化首都发展布局，降低中心城区人口密度，推动京津冀协同发展的必然要求;是有效治理“大城市病”，提高城市治理能力和水平，创造良好人居环境的迫切需求;是优化提升首都核心功能，全面提升城市发展质量的重大举措。“疏解整治促提升”专项行动要坚持以下原则：
(一)以服务人民群众为工作出发点。坚持公开透明操作、依法有序推进、深入细致工作，通过疏解整治，实现空间腾退、“留白增绿”、改善环境、消除隐患、补齐短板、提升功能，打造一批精品街区、胡同等和谐宜居示范区，增强人民群众获得感。
(二)疏解整治与优化提升并举。始终以疏解非首都功能为工作导向，以城市环境和秩序整治为工作重点，以优化提升首都核心功能和提高和谐宜居水平为目标，将各项工作任务整体打包、统筹安排、协同推进，促进资源优化配置和城市品质提升。
(三)专项行动任务与人口调控目标挂钩。综合考虑首都发展空间容量，围绕实现全市特别是中心城区人口调控目标，核定各专项工作任务，并将责任落实到各有关部门和各区政府，将任务细化到项目、具体到区域，确保人随功能走、人随产业走。
(四)全面推进与重点突破相结合。在保持整体有序推进的同时，以城六区为重点、以核心区为重中之重，集中力量、攻坚克难，以重点带动一般。城六区以外各区同步加大工作力度，积极做好功能、产业、人口等的疏解和承接工作。
二、工作内容
1、拆除违法建设
坚决遏制全市新增违法建设，确保新增违法建设零增长。进一步加大全市违法建设拆除量，发挥集中连片拆除违法建设对人口调控的带动效应。扎实推进城六区拆除违法建设工作，全面拆除道路、小街巷、胡同两侧的违法建设。加大违法建设拆除后综合整治和管控力度，确保还绿、复耕比例。
2.占道经营、无证无照经营和“开墙打洞”整治
在全市范围内特别是城六区坚决取缔无证无照占道经营违法行为，严格管控道路两侧经营商户占道经营行为，加强对经过审批许可设立的便民服务点等占道经营行为的规范管理。坚决依法加快取缔无证无照经营行为，确保存量无证无照经营行为大幅下降，并严禁新增无证无照经营行为。集中整治临街房屋“开墙打洞”行为，清理违规底商;封实开凿门窗，恢复原貌。规范升级中心城区老街区沿街房屋商业经营。
2.城乡结合部整治改造
持续开展城乡结合部地区社会治安、出租房屋、违法建设、安全生产、消防安全、市场经营、环境卫生等综合整治。推进“一绿”地区城市化建设，加快“二绿”地区城乡一体化建设。
严控开发强度，推动集体建设用地腾退减量和集约利用。完善垃圾、污水处理等基础设施，改善人居环境。整合城乡结合部地区管理资源，健全常态化管理机制。
4.中心城区老旧小区综合整治
加快推进中心城区老旧小区违法建设、群租房、地下空间、低端业态等综合整治工作。以整体打包方式，推进抗震加固、节能改造、加装电梯、架空线入地、上下水改造、补建停车位、增设养老和文化健身等便民设施、楼顶绿化等一体化实施。健全完善老旧小区管理机制，有条件的老旧小区引入物业管理。
5.中心城区重点区域整治提升
全面整治中心城区重点区域违法建设、违法经营、违法出租行为，加快疏解低端业态，防止人口无序聚集。全面排查消除安全隐患，确保城市安全运行。实施环境提升工程，消除环境“脏乱差”现象。加快完善道路微循环系统，改善交通出行环境。做好文物腾退保护利用工作，实现旧城整体保护，恢复古都风貌。
6.疏解一般制造业和“散乱污”企业治理
全面治理环保不达标、无证无照经营、违规经营、安全隐患严重的一般制造业和低端服务业企业，确保东城区、西城区完全退出制造业生产环节，中心城区“散乱污”企业得到明显整治。疏解腾退空间重点发展符合首都城市战略定位的文化与科技创新型产业，实现中心城区工业用地减量提质发展。
7.疏解区域性专业市场
制定疏解清单，按照整体推进、重点突破的原则，推进区域性专业市场和区域性物流基地疏解，加快相关市场和物流中心升级改造。积极引导和推动农副产品、基础原材料等大宗商品的仓储物流功能外迁。疏解腾退空间主要用于补充公共服务设施及便民生活服务设施。
8.疏解部分公共服务功能
制定实施部分教育资源疏解、市属医疗卫生资源率先疏解促进协同发展工作方案，优化调整教育医疗资源布局。加快疏解普通高等学校本科教育和职业教育，积极引导以面向全国招生为主的一般性培训机构控制在京尤其是在城六区的培训规模。推动市属医疗卫生资源优先向薄弱地区疏解，切实降低中心城区就诊数量。
9.地下空间和群租房整治
全面综合治理地下空间，在全市范围内消除人防工程和普通地下室“散租住人”现象，加快推进地下空间集体宿舍、地下旅馆整治。全面清除现有违法群租房，严格禁止新增违法群租房，依法加强对房屋中介经营机构的监管力度。做好地下空间清理后续利用工作，鼓励公益性使用。
10.棚户区改造、直管公房及“商改住”清理整治
加大城六区集中连片棚户区改造力度，加快推进核心区棚户区改造和环境整治，保护好历史文化街区和历史建筑，全面排查。
三、组织实施
(一)落实属地责任。各区政府作为专项任务的责任主体，要结合区域实际，制定专项行动工作方案，将任务细化、责任落实，全力抓好实施工作，有效提升区域人居环境和发展水平。要切实维护群众利益，把“疏解整治促提升”专项行动与改善民生紧密结合，确保首都社会和谐稳定。
(二)加强市级统筹。各专项任务由分管副市长牵头，加强市级统筹、纵向领导、横向协调，切实提高工作效率。各专项任务要以2020年为时间节点，按照量化、细化、具体化、项目化的要求，落实工作任务量、工作区域、工作时间，并研究制定各年度专项行动方案，报市政府批准后组织实施。各牵头部门每月检查工作落实情况，分管副市长每季度进行检查调度，并将任务落实情况报市政府。各牵头部门要切实发挥牵头抓总作用，加大组织协调、建章立制、政策创新力度，积极研究解决专项行动实施中遇到的重点难点问题;各专项任务涉及的其他部门要主动参与、积极配合，确保上下衔接、整体联动。在“疏解整治促提升”专项行动实施过程中，各级国有企业要积极发挥模范带头作用。
(三)动员社会参与。坚持人民城市人民建、人民城市人民管，突出市民主体地位，动员人民群众广泛参与。加大宣传力度，加强政策解读，推出典型案例，凝聚社会共识，营造人人动手、广泛参与、共建共享的良好氛围。充分发挥媒体监督作用，对环境秩序差、工作不严不实等问题及时进行曝光，推动工作落实。
四、政策保障
问题：
1.请指出该公文缺失的内容及逻辑错误(不含公文格式、语言使用及措施可行性)。(250字以内)
2.根据公文格式要求，补充“政策保障”的内容。(600字以内)
2018 年中央机关公务员遴选 B 类模拟试卷参考答案案例分析一
【参考答案】
1.
大学生就业指导存在主要问题有：一、接收就业指导人数少。作为选修课，受指导范围过小。二、就业指导课程内容只针对毕业生，授课面狭窄，同时课堂气氛沉闷，课堂课程设置不足，缺乏切实有用的信息。三、就业指导人员专业指导专业化偏低。就业指导工作人手不足。授课教师缺乏经历，指导过于理论化缺乏实际，授课内容不易协调学生的需要。四、授课途径单一，缺乏实践环节、个性化指导与社会脱节。就业指导课程缺乏与用人单位的沟通，老师缺乏实战经验。五、就业指导鱼龙混杂，形成多个派别，课程设置缺乏合理设置，没有明确的标准。
2.
一、增加就业指导人数。将课程设置为必修课程，扩大接收就业指导人数群体。
二、设设置不同层次课程，面向不同年级学生，增加授课趣味性，提升课堂的活跃度，可设置模拟现场，适当增加课程数量，保证学生学习质量，增加课程的实用性，将制作简历，面试要求等纳入课程范围。
三、设置专门就业指导教师培训，提升教师专业成度，适当招聘具有实际经验的授课教师，也可与企业合作设置定向就业指导教师。
四、增加授课途径，可引入网络在线教学，增加讲座和测评等，了解社会需求，可与企业合作保证教学实践性，针对学生提供个性化的指导，能够充分利用学生自身优势。进行用人单位拜访沟通同，了解人才需求，更好完善课程。
五、规范学校就业指导规范，统一标准，各学校和就业指导机构严格眼罩规范执行。
案例分析二
【参考答案】
1.
问题：一是一些官员缺乏公仆意识，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠，以权以自己谋福利。二是一些官员铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落严重。三是政绩考核评价体系不完善，群众参与度不强。四是权力监督法规不健全、监督程序不完善、监督没有保障，导致一些人凭借手中的权力独断专行。
建议：一是为了谁：要加强党员干部的思想教育。强化群众观念、公仆情怀，真正达到干部受教育、群众得实惠的目标。二是依靠谁：发动群众是根本。要重视和
发挥群众在监督、评价方面的主体作用，把群众评判结果作为政绩考核、干部提拔等方面的首要指标。三是怎么干：制约权力是核心。必须进一步研究制约权力运行的体制机制，要重视和采纳基层一线、普通群众的意见建议，使各项决策更加科学有效，更加民主公正。（计空格 341 字）
2.
“反四风”专项整治工作方案
为深入贯彻落实中央八项规定精神，坚持不懈地纠正“四风”，持之以恒地推进作风建设，现
就做好“反四风”工作制定本方案：
一、整治对象
专项整治在全体党员干部职工中进行，重点为在职党员干部。
二、重点内容
紧扣为民务实清廉要求，为着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题，重点开展六项专项整治。
1、关于以权谋私行为的专项整治。
2、关于参与出入各种娱乐场所专项整治。
3、关于公款宴请问题专项整治。
4、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题专项整治。
5、关于贪污受贿违反财经纪律问题专项整治。
6、婚丧嫁娶等事中大操大办借机敛财问题专项整治。三、方法步骤
专项整治分为动员自查、督查办案、建章立制三个步骤，突出抓好自查自纠和建章立制。（计空格 466 字）
案例分析三
【参考答案】
1.
该文件缺失的内容为：一是缺少主送机关；二是缺少发文单位和发文时间。三是附件标点符使用错误；四是工作内容中序号使用有误。
该文件存在的逻辑错误为：一是一是按照《党政机关公文处理工作条例》，原标题中使用“方案”不属于法定的公文种类，
不能直接下发，须用“意见”的形式发出，正确的标题应为“市人民政府关于组织开展‘疏解整治促提升’专项行动（2017-2020 年）的实施意见”。
二是政策保障应在组织实施之前。三是加强市级统筹应在落实属地责任之前。（计空格 207 字）
2.
（一）发挥财政资金引导作用。整合市级疏解整治资金，设立 100 亿元“疏解整治促提升引导资金”；各区同步配比安排资金，与市级引导资金一并拨付各区设立的资金平台，集中捆绑使用。对未按计划完成专项任务的，预拨付引导资金予以扣回，用于奖励完成任务好的区。充分利用政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等方式，积极吸引社会资本参与，切实发挥政府资金“四两拨千斤”作用，实现政府资金与社会资金的统筹使用。
（二）强化规划用地管控。编制实施城乡建设用地减量五年规划和年度计划，制定与人口调控目标相适应的建筑规模规划控制方案，对中心城区符合规划但尚未实施的项目适度压缩建筑规模。提高疏解腾退整治空间规划设计水平，突出首都历史文化特色，打造高品质城市公共空间。
（三）完善法制机制保障。建立城市管理执法环节与立法环节反馈互动机制，不断完善城市管理法规、标准和考核体系。在与疏解整治提升工作密切相关且需要集中行使行政处罚权的领域制定综合执法方案。制定重点区域综合整治联合执法方案，并进一步完善全市城市管理、市场秩序整治联合执法平台，建立多部门联合执法机制。
（四）加大改革创新力度。针对专项行动在推进实施、巩固提升、防止反弹、严控新增等环节特点，鼓励各区、各部门先行先试，创新政策措施，及时总结经验，强化制度建设，推动形成城市治理长效机制。搭建投融资平台，积极吸引社会资本投入。（计空格 534 字）