第一章证件管理
学习要点：
1. 烟草专卖零售许可证的后续监管（涉及工作日和自然日的问题）。
2. 烟草专卖零售许可证的撤回、撤销、注销。
3. 违反《烟草专卖许可证管理办法》的行政处罚。
4. 暂停烟草专卖零售业务、进行整顿与取消卷烟零售业务经营资格事项处理。
5. 生产经营类烟草专卖许可证的办理。
6. 烟草专卖品准运证的作废。
7. 烟草专卖品准运证办理中特殊事项的处置。
第一节许可证办理
对烟草专卖许可证进行严格有效的后续监管，是加强许可证管理，维护烟草专卖制度的重要环节。本节将介绍烟草专卖零售许可证的后续监管、烟草专卖零售许可证的撤回、撤销、注销及对违反《烟草专卖许可证管理办法》行为的行政处罚等事项的判别和处理。同时，对暂停烟草专卖零售业务及取消卷烟零售业务资格、生产经营类许可证办理等内容进行介绍。
一、烟草专卖零售许可证的后续监管
烟草专卖行政主管部门应当加强对零售经营户经营行为和许可证使用情况的监督管理，避免出现“只许可、不监管”、“重许可、轻监管”等现象。
(一) 变更
行政许可具有确定力，无论是对被许可人还是对许可机关，行政许可决定一旦作出，非经法定程序不得随意变更。但随着情况的变化，原先的许可内容可能不再适应于被许可人的需要，此时被许可人可以向许可机关申请变更许可内容。行政许可变更是指被许可人在取得行政许可后，因其拟从事活动的部分内容超出准予行政许可决定或者行政许可证件规定的活动范围，继而申请许可机关对原行政许可准予其从事的活动的相应内容予以改变。未经行政许可机关通过法定程序，持证人不得自行更改许可内容，或从事超过许可范围的活动。
1. 发生条件
根据《烟草专卖许可证管理办法》的相关规定，当烟草专卖零售许可证发生下列情形时，持证人应当向原发证机关提出变更申请：①烟草专卖零售许可证登记事项发生改变的。取得零售类许可证的公民、法人和其他组织，在许可证有效期内企业名称或字号发生变化的，应当自变更事项发生后 30 日内提出变更申请。②结合《烟草专卖许可证管理办法》第三十二条和《烟草专卖许可证申请及办理程序规定》第十七条的规定推断，烟草专卖零售许可证中
企业法定代表人(负责人)发生变化的，应当也适用变更。另外，根据《烟草专卖许可证管理
办法》第三十二条规定，企业法人资格发生变化的，应当及时重新申请或者变更烟草专卖许
可证。
2. 所需材料
根据国家烟草专卖局《烟草专卖许可证申请及办理程序规定》第十七条规定，变更申请
应提交下列材料：①烟草专卖零售许可证变更申请表：②与变更事项相关的证明材料；③原
许可证正副本：④工商营业执照副本：⑤审批机关认为需要提供的其他材料。
3. 处理程序
持证人提出变更申请后，烟草专实行政主管部门应对变更申请相关内容进行认真审查，
确定其是否符合法定的条件和标准，依照法定程序办理变更手续。如果被许可人提出变更的
内容依法属于另一行政许可的，被许可人应当重新申请行政许可。
(1) 变更的工作流程：申请人提交书面变更申请→烟草专实行政主管部门受理并出具《受
理通知书》（不予受理的，向申请人出具《不予受理通知书》）→部门负责人初审→烟草专卖
行政主管部门负责人审批→如果符合变更条件，制作并送达《准予许可决定书》（如果不符合
变更条件，制作并送达《不予行政许可决定书》）→打印许可证，信息同步到营销部门→10 日
内送达许可证正、副本至被许可人→将有关资料整理归档。
(2) 变更申请的审查及决定：对变更申请的审查主要采用书面审查的方式。审查内容包
括：申请材料的规范性、合法性和完整性，申请变更的事项是否在己取得的行政许可的内容
范围内，提出的申请是否符合法定变更类型等。
经审查，申请变更的事项在己取得的行政许可的内容范围内且符合法定变更类型、申请
变更提出时间在许可证有效期限内的，烟草专实行政主管部门应当予以变更，在法定期限内
制作并送达《准予行政许可决定书》），并按规定重新制作烟草专卖零售许可证正、副本。如
果申请变更的事项不在己取得的行政许可的内容范围内或不符合法定变更类型的，烟草专卖
行政主管部门应当不予以变更，在法定期限内制作并送达《不予行政许可决定书》，同时向申
请人说明不予变更的理由和法律依据，并告知其依法申请行政复议、提起行政诉讼的权利。
[案例 1]
新新食品有限公司是一家法人企业，持有A县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证，经营卷烟、雪茄烟零售业务。后该公司因业务拓展需要，决定改变其公司名称。该公司在 2013 年 6 月 2 日向甲县工商行政管理局提交了名称变更申请，并在 2013 年 6 月 20 日得到了准予许可，将公司名称正式变更为新新食品进出口有限公司。该公司于 2013 年 7 月 5 日向原烟草专卖零售许可证的发证机关提出企业名称变更申请并提交了全部所需材料。A县烟草专卖局经过受理审查后，变更了其烟草专卖零售许可证的企业名称。
[案例 2]
何某是一名个体工商户，持有 A 县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证，经营一家字号为“大发小百货”的小店。何某打算转变经营内容，转为专门批发和零售食品，于是前往工商行政管理局，将小店的字号变更为“大发食品”，并在取得新营业执照的 30 日内，向原烟草专卖零售许可证的发证机关提出企业名称变更申请及材料。A 县烟草专卖局经过审查后，作出准予支史的许可决定。
(二) 延续
行政许可延续，是指在行政许可的有效期届满后，延长行政许可的有效期间。被许可人需要在有效期届满后继续从事有关活动的，应当在有效期届满前法定时间内向行政机关申请延伸行政许可的有效期。烟草专卖许可证属于有限期的行政许可，因此，被许可人在有效期届满后准备继续从事该项烟草专卖生产、经营活动的，必须在有效期限届满前提出继续从事该项许可的申请。
1. 发生条件
零售许可证持证人在烟草专卖零售许可证有效期届满后需要继续经营。
2. 所需材料
根据国家烟草专卖局《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第十九条规定，延续申请应提交下列材料：①烟草专卖零售许可证延续申请表：②原许可证正、副本；③工商营业执照副本；④审批机关认为需要提供的其他材料。
3. 处理程序
根据《烟草专卖许可证管理办法》第二十八条规定，烟草专卖许可证的有效期限最长为 5年。烟草专卖零售许可证的持证人在有效期届满后需要继续从事烟草专卖零售业务经营的，应当在许可证有效期届满 30 日前向原发证机关提出延续申请，经烟草专实行政主管部门审批同意后方可继续从事烟草专卖零售业务。
(1) 延续的工作流程：申请人填写烟草专卖零售许可证延续申请表→申请人提交申请材料→烟草专卖行政主管部门对申请人经营状况及守法情况进行审核→如果符合延续条件，按规定办理延续（如果不符合延续条件，制作并送达《不予行政许可决定书》）→打印许可证，信息同步到营销部门→10 日内送达许可证正副本至被许可人→将有关材料留存存档。
(2) 延续申请的审查及决定：对延续申请的审查采用书面审查、守法情况调查和实地核查相结合的方式。书面审查主要审查申请材料的规范性、合法性和完整性：守法情况调查主要调查被许可人在许可有效期内的守法情况，重点调查在从事卷烟零售业务期间有无严重违法行为：实地核查主要核查被许可人现有的经营条件和能力是否符合烟草专卖零售许可的法定条件等。
经综合审查，申请人现有的经营能力和条件符合烟草专卖零售许可的法定条件，在烟草专卖零售许可有效期内未出现严重的涉烟违法经营行为，申请延续提出时间在法定期限内的，烟草专卖行政主管部门应当予以延续，在法定期限内制作并送达《准予行政许可决定书》；如申请人现有的经营能力和条件发生重大变化导致不符合法定条件或者在烟草专卖零售许可有效期内有严重涉烟违法行为的，烟草专卖行政主管部门应当不予延续，在法定期限内制作并送达《不予行政许可决定书》，同时向申请人说明不予延续的理由和法律依据，并告知其依法申请行政复议、提起行政诉讼的权利。作出不予延续决定的，烟草专实行政主管部门应当在有效期届满后依法予以注销，收回原烟草专卖零售许可证正、副本。
[案例 3]
李小伟是 A 县烟草专卖局持证经营户，其持有的烟草专卖零售许可证上注明有效期限为“2010 年 1 月 1 日至 2014 年 1 2月 31 日”。若在 2014 年 12 月 1 日后李小伟要继续
从事烟草专卖零售业务，则应当在 2014 年 12 月 1 日以前向A县烟草专卖局提出延续申请。
(三) 停业
停业是指被许可人取得行政许可后在有效期内因故暂时性停止生产经营或从事其他行政许可行为。
1. 发生条件
根据引起原因的不同，停业可分为被动停业和主动停业两类。被动停业是指因特定客观事实或被许可人在从事被许可事项期间实施了违法行为，行政机关作出责令停止经营的决定。在被动停业期间，被许可人不得从事该行政许可事项的活动。停业期限届满后，被许可人能否继续从事该项行政许可事项活动，需要看其是杏纠正了违法行为的后果或停止了违法行为的实施，行政机关可视情况作出终止行政许可或允许其恢复从辑于政许可事项活动的决定。主动停业是指被许可人因自身原因（比如经营场所房屋装修、被许可人生病、休假等）需暂时停止从事行政许可事项，依法向原许可机关提出申请中止相关行政许可事项的现象。停业理由消除或停业期届满后，被许可人依法申请恢复营业。本节内容所指的停业仅为主动停业这一情况，被动停业的情况属于烟草专卖行政处罚相关章节的阐述范围，本节内容不作具体介绍。
2. 所需材料
根据国家烟草专卖局《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第二十条规定，申请停业应提交下列材料：①烟草专实零售许可证管理类事项申请表：②许可证正、副本：③审批机关认为需要提供的其他材料。
3. 处理程序
根据《烟草专卖许可证管理办法》第五十条的规定，烟草专卖许可证的持证人需要暂停营业的，应在停业前 7 日内向发证机关提出停业申请。停业期限最长不得超过 1 年。停业期间，持证人应将烟草专卖零售许可证正副本交由烟草专卖行政主管部门代为保管。停业申请只适用于主动停业的情况。
(1) 停业的工作流程：申请人持许可证正副本原件，填写烟草专卖零售许可证管理类事项申请表→烟草专卖行政主管部门受理→专卖管理部门负责人审核→烟草专卖行政主管部门负责人审批→根据审批意见办理停业手续→将有关材料留存归档。
(2) 停业申请的审查及决定：对停业申请的审查主要采用书面审查的方式。审查内容包括：申请材料的规洒性、合法性和完整性，申请停业期限的合法性等。
经审查，申请人提交的申请材料齐全且符合法定形式、申请停业的期限符合法定要求、申请停业提出时间在许可证有效期限内的，烟草专实行政主管部门应当作出同意其停业的决定，在法定期限内制作并送达《烟草专卖许可证管理类事项办理通知书》，收回烟草专卖零售许可证正、副本，并告知卷烟供货部门被许可人己经停业及停业期间。
[案例 4]
持证人李某因销售非法生产的卷烟放烟草专卖行政主管部门查处，并被责令停业整顿 1 个月，在此期间，李某必须停止从事烟草制品零售业务。此为被动停业。
[案例 5]
持证人王某国出国旅游无法经营卷烟零售业务，在出行前的7日内向发证机关申请停业 1 个月。此为主动停业。王某提出的停用适用本节内容所指的停业申请。
(四) 恢复营业
恢复营业是指被许可人停业理由消除或停业期限届满后依法重新从事行政许可活动，是被许可人由于存在停业这一特定事实而引起的一项行政许可管理事项，恢复营业与停业有着密切的关系；恢复营业是以停业为前提的，但停业结束后并不一定能恢复营业。按照引起停业的不同原因分类，恢复营业也可分为被动恢复营业和主动恢复营业两类.本节内容所指的恢复营业为主动恢复营业这一情况。
1. 发生条件
卷烟持证人停业理由消除或者停业期限届满后需要重新从事卷烟零售业务的，应当办理恢复营业手续。
2. 所需材料
根据国家烟草专卖局《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第二十一条规定，停业期满或提前恢复营业的，应提交下列材料：①烟草专卖零售许可证管理类事项申请表；②审批机关认为需要提供的其他材料。
3. 处理程序
本教材中提到的烟草专卖零售许可恢复营业申请是指领有烟草专卖零售许可证的公民、法人或其他组织在停业期满或停业理由消除后向原发证机关提出恢复卷烟零售经营资格的请求。持证人停业期满或者提前恢复营业的，应向发证机关提出恢复营业申请并办理相关手续。批准恢复营业的，发证机关应将留存的许可证发还被许可人。
(1) 恢复营业的工作流程：申请人持许可证正副本原件、恢复营业的书面说明，填写烟草专卖零售许可证管理类事项申请表→烟草专卖行政主管部门受理→专卖管理部门负责人审核→烟草专卖行政主管部门负责人审批→根据审批意见办理恢复营业手续→将有关材料留存归档。
(2) 恢复营业申请的审查及决定：对恢复营业申请的审查采用书面审查和实地核查相结合的方式。书面审查主要审查申请材料的规范性、合法性和完整性：实地核查主要核查被许可人现有的经营能力和条件是否与申请停业时一致、是否符合烟草专卖零售许可的法定条件等。
经审查，申请人提交的申请材料齐全且符合法定形式、现有的经营能力和条件与申请停业时一致且符合烟草专卖零售许可法定条件、申请恢复营业提出时间在许可证有效期限内的，烟草专卖行政主管部门应当作出同意其恢复营业的决定，在法定期限内制作并送达《烟草专卖许可证管理类事项办理通知书》，发还烟草专卖零售许可证正副本，并告知卷烟供货部门被许可人恢复营业及恢复营业时间。
[案例 6]
案例 4 中持证经营户李某因销售非法生产的卷烟被当地烟草专卖行政主管部门下达了
停止整顿通知书，责令其在收到该通知书之日起 1 个月内停止整顿。在 1 个月停止期限届
满后，烟草专卖行政主管部门通知李某可以恢复经营烟草专卖零售止务，属于被动恢复营业。
[案例 7]
持证零售户王某因生病住院，向当地烟草专卖行政主管部门提出停业 1 个月的申请。1 个月后王某病愈出院，需继续经营烟草制品零售业务，就应向当地烟草专卖行政主管部门提出恢复营业的申请，此为主动恢复营业，适用本节内容所阐述的申请条件和程序。
(五) 歇业
歇业是指被许可人在行政许可有效期内因经营能力或其他原因导致行政许可事项的终止。根据引起原因的不同，歇业可分为主动申请歇业和被动歇业两类。主动申请歇业是被许可人自行提出的，而被动歇业是以法定事由的出现为前提的。歇业与停业有本质上的区别。停业是暂时性的，是行政许可事项的中止，而歇业是永久性的，是行政许可事顶的终止。
1. 发生条件
被许可人在行政许可有效期内因经营能力或者其他原因导致行政许可事项的终止，属于歇业。根据国家烟草专卖局《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第二十三条规定“发生《烟草专卖许可证管理办法》第四十丸条第二项至第五项规定的情形（即：①烟草专实许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行为能力的；②烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的；③因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖品生产经营业务的；④法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其他情形），持证人或利害关系人应当在规定情形发生后 30 日内申请歇业；持证人在许可证有效期限内不再从事生产经营活动的，应当及时提出歇业申请”。
根据《烟草专卖许可证管理办法》第五十二条规定，取得烟草专卖零售许可证的被许可人在领取烟草专卖零售许可证后满六个月尚未开展生产经营活动的，视同歇业。
2. 所需材料
根据国家烟草专卖局《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第二十三条规定，歇业申请应提交下列材料：①烟草专卖零售许可证管理类事项申请表；②许可证正、副本；③审批机关认为需要提供的其他材料。
3. 处理程序
烟草专卖零售许可证持证人或利害关系人因经营不善或其他原因需终止经营，应向发证机关提出歇业申请，发证机关应当予以批准，收回烟草专卖零售许可证正、副本，并将该许可证予以往销。
(1) 歇业的工作流程：申请人持许可证正、副本原件，填写烟草专卖零售许可证管理类事项申请表→烟草专卖行政主管部门受理→专卖管理部门负责人审核→烟草专卖行政主管部门负责人审批→根据审批意见办理歇业手续→有关材料留存归档。
(2) 歇业申请的审查及决定：对歇业申请的审查主要采用书面审查的方式，主要审查申请材料的规范性、合法性和完整性等。
经审查，申请人提交的申请材料齐全且符合法定形式或持证人已有视同歇业的法定事实、申请歇业提出时间在许可证有效期限内的，烟草专卖行政主管部门应当作出同意其歇业的决定，在法定期限内制作并送达《烟草专卖许可证管理类事项办理通知书)) ，依法办理烟草专
卖零售许可证注销手续，收回许可证正、副本，并告知卷烟供货部门被许可人歇业及歇业时
间。
[案例 8]
持证经营户张三因生病无法继续经营卷烟，远在小店关闭后 30 日内向当地烟草专卖行政主管部门提出终止经营卷烟零售业务张三所提出的中请属于敬业申请，当地烟草专卖行政主管部门应当同意。
[案例 9]
2013年 4 月 5 日，个体工商户小孟取得了所在地 A 市烟草专卖局发放的烟草专卖零售许可证。后因小孟改变了经营方向，小店迟迟未开店营业，2013年 10 月 6 日，A 市烟草专卖局因小孟在领证后 6 个月内末开展烟草专卖零售业务，认为小孟已经歇业，收回了他的许可证。
(六) 补办
补办是指在许可证有效期限内，被许可人持有的许可证被遗失或损毁的，被许可人向原发证机关提出补领申请，发证机关审查属实后重新发证的过程。
1. 发生条件
被许可人持有的烟草专卖零售许可证遗失或者被毁损，且在该许可证有效期限内。
2. 所需材料
根据国家烟草专卖局《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第二十二条规定，补办申请应提交下列材料：①烟草专卖零售许可证管理类事项申请表：②遗失或毁损证明：③审批机关认为需要提供的其他材料。
3. 处理程序
根据有关规定，被许可人在遗失或损毁烟草专卖零售许可证正本、副本后，向原发证机关提出补领的请求，属烟草专卖零售许可补办申请。补办期间，被许可人仍可依法从事烟草专卖零售经营业务。
(1) 补办的工作流程：申请人持补办书面说明或烟草专卖零售许可证壁报遗失声明，填写烟草专卖零售许可证管理类事项申请表→烟草专卖行政主管部门受理→专卖管理部门负责人审核→烟草专实行政主管部门负责人审批→根据审批意见办理补办手续→收回毁损的许可证正、副本原件，打印新证→将有关材料留存归档。
(2) 补办申请的审查及决定。对补办申请的审查主要采用书面审查的方式，主要审查申请材料的规范性、合法性和完整性等。
经审查，申请人提交的申请材料齐全且符合法定形式、申请补办提出时间在许可证有效期限内的，烟草专卖行政主管部门应当作出同意其补办的决定，在法定期限内制作并送达《烟草专卖许可证管理类事项办理通知书》，重新制作遗失或损毁的烟草专卖零售许可证正副本。
[案例 10]
清新食品商行是烟草专卖零售许可证的持证人。因店面安保措施不力被盗窃，遗失了包括零售许可证正本在内的多个证件、部分商品和现金清新食品商行在报案后，持相关证明和遗失登报说明，向原许可证发证机关提交了补办申请。
[案例 11]
小吕是 A 县卷烟零售户，持有 A 县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证。2014 年 7 月 12 日，小吕进行大扫除时将零售许可证摆放在桌子上，前来帮忙的邻居不慎将污水打翻污损了许可证，证件记载事项模糊不清。于是小吕持补办书面说明前往 A 县烟草专卖局申请补领许可证。
二、烟草专卖行政许可证的撤回、撤销和注销
(一) 烟草专卖行政许可证撤回、撤销和注销的概念和条件
1. 撤回、撤销和注销的概念
(1) 撤回的概念。撤回，简单地说，就是收回、取消原决定。行政许可中的撤回是指因法定事项的出现行政许可机关依法取消本机关己作出的行政许可事项决定。撤回适用于行政机关废除事前作出的合法行政许可决定的效力.行政许可是具有法律效力的行政行为，是行政机关代表国家依法赋予申请人权益的行为，具有确定力。根据信赖保护原则要求，行政许可决定一经作出，没有法定事由和未经法定程序不得随意撤销、废止或改变。只有当行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关才可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。
(2) 撤销的概念。撤销是指由于行政行为具有瑕疵，因而予以纠正，以使法律关系恢复原来状态。撤销的目的在于使原法律关系复原，针对的是违法或者不当的行政行为。因此，如果没有可以作为复原的法律关系存在，便不涉及撤销的概念。撤销适用于行政机关或者法院对在成立当时就有瑕疵的某个行政许可，作出废除其效力的决定。这里既有可能是申请人行为违法，也有可能是行政机关及其工作人员违法。如果依照上述两种情况撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
(3) 注销的概念。行政许可注销是指基于特定事实的出现，而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力的程序行为。注销是一种管理行为，不是行政处罚行为，它不以当事人是否违法为适用前提，而以出现特定的客观事实为适用前提。这一事实，有的与被许可人从事违法活动有关，有的只是因客观事实而引起。
2. 撤回、撤销和注销的区别
在行政许可的实施和监督管理活动中，撤回、撤销、注销是三个容易混淆的概念。三者主要区别如下：
(1) 所依据的法律条文不同。依法撤回己经生效的行政许可，其依据的法律条文是《中华人民共和国行政许可法》第八条第二款；而撤销或注销行政许可，其依据的法律条文分别是《中华人民共和国行政许可法》第六十九条和第七十条。
(2) 引起的原因不同。撤回己生效的行政许可，是由于情势变迁导致该行政许可与公共利益发生神突而引起行政许可的终止，这一种客观事实，不但与被许可人的行为或其自身的情况无关，与行政许可机关是否存在违法许可也不存在因果关系。行政机关在撤回行政许可后，应履行注销行政许可的手续。撤销行政许可是由于行政许可的取得过程中存在某种瑕疵，存在着某种违法性，即违法导致行政许可的撤销，这是撤销与撤回、注销之间存在的最显著的差别。违法的原因有可能是行政许可机关引起的，也有可能是被许可人引起的。行政机关
在撤销行政许可后，也应履行注销行政许可的手续。注销是发证机关在行政许可失效后办理的注明记载，是行政许可结束后由行政机关办理的手续。注销行政许可的原因则在于被许可人的权利己经灭失或在客观上不能行使。
(3) 引发的法律后果不同。合法撤回己生效的行政许可，有可能导致行政机关对被许可人承担补偿责任。合法撤销行政许可则可能导致行政机关对被许可人的赔偿责任。合法注销行政许可则不会导致行政机关承担赔偿或补偿责任。
3. 撤回、撤销和注销烟草专卖行政许可的法定条件
(1) 撤回烟草专卖行政许可的法定条件。《中华人民共和国行政许可法》第八条第二款规定：“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重太变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。”因此，烟草专卖行政主管部门合法撤回已经生效的行政许可必须具备的前提条件是：烟草专实行政许可所依据的法律、法规、规章或现实条件发生重大变化，致使执行当初的烟草专卖行政许可决定会损害公共利益。
烟草专卖相关法律、法规没有明确烟草专卖零售许可证的撤回情形。综合烟草专卖法律、法规来看，如果持证人在合法持证后，经营场所周围开设了中小学，且因该零售行为对公共利益造成不良影响的，烟草专卖行政主管部门可以考虑适用撤回程序，撤回己生效的烟草专卖零售许可证，并且对持证人的损失给予一定补偿。
(2) 撤销烟草专实行政许可的法定条件。《中华人民共和国行政许可法》第六十九条规定：“有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；(二)超越法定职权作出准予行政许可决定的；(二)违反法定程序作出准予行政许可决定的；(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；
(五)依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。”
《烟草专卖许可证管理办法》第四十六条规定：“烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门发现有下列情形之一的，可以根据利害关系人的请求或者依职权撤销烟草专卖许可，收回烟草专卖许可证：(一)滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的；
(二) 超越职权审批发放烟草专卖许可证的；(三)违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的；
(四)对不具各申请资格或者不符合烟草专卖许可证申领条件的申请人审批发证的；(五)依法可以撤销烟草专卖许可证的其他情形。”
《烟草专卖许可证管理办法》第四十七条规定，公民、法人或者其他组织以欺骗、贿赂等不正当于段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。
[案例 12]
小张想要在自家的食杂店内从事卷烟的零售业务，需要申请一份烟草专卖零售许可证。
于是他向附近的 A 区烟草专卖局提交了申请。A 区烟草专卖局审查后向小张发放了许可证。后来，A 区烟草专卖局在行政许可证检查中发现小张的店址原来不在 A 区的区域范围内，小张的申请应该属于与 A 区临近的 B 区烟草专卖局管辖，故 A 区烟草专卖局根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十六条第二项的规定纠正错误，撤销了发放给小张的烟草专卖零售许可证，同时告知小张向 B 区烟草专卖局提交相关申请。
[案例 13]
小李想经营卷烟零售业务，于是由辖区内的 C 区烟草专卖局申请烟草专卖零售许可证。
C 区烟草专卖局经过材料初审后发现，小李的经营场所边上有一所小学，于是告知小李按照规定将对他做出不予许可的决定，小李想到自己的老同学小王正好在 C 区烟草专卖局工作，于是请小王帮忙，最终取得了烟草专卖零售许可证。几个月后， C 区烟草专卖局接到举报，称小李取得许可证是不合法的。经过调查，C 区烟草专卖局依据《烟草专卖许可证管理办法》第四十六条第一项、第四项的规定撤销了小李的烟草专卖零售许可证。
(3) 注销烟草专卖行政许可的法定条件。烟草专卖行政主管部门应当注销己作出的行政
许可的法定条件是必须出现了使烟草专卖行政许可失去效力的特定事实。《烟草专实许可证
管理办法》第四十九条规定：“有下列情形之一的，发证机关应当依法注销烟草专卖许可证：
(一)烟草专卖许可证有效期限届满未延续的；(二)烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人，
自然人死亡或者丧失民事行为能力的；(三)烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他
组织依法终止的；(四)因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖品生产经营业务的；
(五)法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其他情形。”
[案例 14]
赵四是 D 区的合法烟草专卖零售经营户。2013 年 6 月初，D 区烟草专卖工作人员在一次市场检查中发现，他的零售许可证有效期将于 2013 年 6 月 30 日届满。工作人员告知赵四，如希望继续经营，则可以在 6 月向 D 区烟草专卖局提交许可证延续申请。后赵回国家庭琐事一直未前往 D 区烟草专卖局提交申请，D 区烟草专卖局于 2013 年 7 月依据《烟草专卖许可证管理办法》第四十九条第一项注销了赵四的烟草专卖零售许可证。
国家烟草专卖局《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第三十五条规定：“属许可证审
批机关发现存在F列情形之一的，应当依职权注销持证人的烟草专卖许可证：(一)烟草专卖许
可证有效期届满未延续的；(二)发生《烟草专卖许可证管理办法》第四十九条第二项至第五
项规定的情形，持证人或利害关系人未在规定期限内提出歇业申请的；(三)登记事项发生改
变后，持证人未按照本规定提出变更申请，自收到责令变更许可证通知书 30 日内仍拒绝变
更的；(四)停止经营业务 l 年以上不办理停业手续，或办理了停业手续、停业期届满后未申
请恢复营业的，经发证机关公告 3 个月后未申请歇业或申请恢复营业的；(五)领取烟草专卖
许可证后满 6 个月未依法开展生产经营活动的；(六)法律、法规、规章规定的其他情形。”
[案例 15]
大发超市有限责任公司是合法的烟草专卖品零售商。其持有的烟草专卖零售许可证法定代表人登记为赵五。后因公司管理层变动，法定代表人变更为孙六，但大发公司并未前往原发放烟草专卖零售许可证的 E 区烟草专卖局提交变更申请。E 区烟草专卖局在一次烟草零售许可证后续监管过程中发现了这一问题，出具了责令变更许可通知书，要求大发公司按时前来办理变更手续。大发公司法制意识淡薄，觉得路途遥远，变更麻烦，在接到该通知书后的 30 日肉仍然未前往 E 区烟草专卖局办理手续，故 30 日期满后，E 区烟草专卖局根据国家烟草专卖局《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第二十五条第二项，依法注销了大发公司的烟草专卖零售许可证。
[案例16]
便利店经营者张三是烟草专卖零售许可证持证人，在店内经营烟草零售业务多年产因为店铺陈旧，张三想重新苯修，就到原发放该证的烟草专卖局提出停止中请 1 个月。1 个月后，张三的店铺并未重新开业，故张三也没有前往烟草专卖局办理恢复营业的手续。该烟草专卖局发出敦促公告，3 个月届满后，张三因装修未完成仍未前往烟草专卖局办理申请恢复营业的手续，故该烟草专卖局依据国家局烟草专卖局《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第三十五条第四项的规定，依法注销了张三的烟草专卖零售许可证。
《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第三十六条规定：“发生以下法定情形之一的，
原许可证审批机关应当依据相关行政处罚或行政决定注销该烟草专卖许可证：(一)烟草专卖
许可证被依法撤销的；(二)烟草专卖许可证被依法撤回的；(三)烟草专卖许可证持证人被依
法取消从事烟草专卖业务资格的；(四)烟草专卖许可证持证人被工商行政管理部门吊销营业
执照的。”
[案例 17]
钱某经营了一家便利店，该店有合法的烟草专卖零售许可证。钱某因觉得日常配送量比较少，时不时的偷偷从其他渠道购进卷烟用于零售。该行为在一年内被辖区的烟草专卖局查获多次。由于钱某屡教不改，扰乱了烟草专卖品零售市场秩序，烟草专卖局根据相关法律法规对钱某作出了取消其从事烟草专卖零售业务资格的处罚决定。并依据国家烟草专卖局《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第二十六条第三项的规定，依法将其烟草专卖零售许可证予以注销。
(二) 零售许可撤回、撤销和注销的办理
1. 办理的主体
(1) 办理撤回的主体。根据《中华人民共和国行政许可法》第八条第二款规定，办理撤回行政许可的行政主体是作出行政许可决定的行政机关。因此，办理零售许可撤回的主体是作出零售许可的烟草专卖行政主管部门。
(2) 办理撤销的主体。根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条规定：“有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可……被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销……”因此，办理撤销零售许可的行政主体可以是作出零售许可决定的烟草专卖行政主管部门，也可以是作出零售许可决定的烟草专卖行政主管部门的上级机关。
(3) 办理注销的主体。根据《中华人民共和国行政许可法》第七十条：“有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续……”因此，办理注销零售许可的行政主体是作出零售许可决定的烟草专卖行政主管部门。
2. 办理的程序
(1) 撤回烟草专卖零售许可的程序。首先，在撤回前，原许可证审批机关应当将拟撤回的事项和理由告知被许可人；其次，由原许可证审批机关具体承办部门填写烟草专实行政许可撤回审批表，报审批机关负责人批准后，作出撤回该零售许可的决定。最后，原许可证审批机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤回决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。如果因撤回烟草专卖零售许可给被
许可人造成财产损失的，依法予以补偿。
(2) 撤销烟草专卖零售许可的程序。首先，原许可证审批机关或其上级机关对拟撤销的烟草专卖零售许可事项违险情况进行调查核实；其次，原许可证审批机关或其上级机关具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定；最后，原许可证审批机关或其上级机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤销决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。如果困审批机关的过错引起撤销烟草专卖零售许可，给被许可人的合法权益带来损害，依法需要赔偿的，原许可证审批机关应当依法予以赔偿。
(3) 注销烟草专实零售许可的程序。首先，原许可证审批机关对拟注销的烟草专卖零售许可事项的相关情况进行调查核实；其次，原许可证审批机关具体承办部门根据相关调查核实材料，填写烟草专卖行政许可注销审批表，报审批机关负责人批准后，作出注销该许可证的决定；最后，原许可证审批机关制作并向被许可人（或利害关系人）送达烟草专卖行政许可注销决定书，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的，应当予以公告。
烟草专卖行政主管部门撤回、撤销或注销烟草专卖零售许可后，应当通过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式向社会公告。
三、违反《烟草专卖许可证管理办法》的处罚
(一) 涉及行政处罚的种类与情形
违反《烟草专卖许可证管理办法》的处罚是指烟草专卖行政主管部门依据有关规定，对违反《烟草专卖许可证管理办法》的公民、法人或者其他组织的违法行为依法给予的行政处罚。根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，《烟草专卖许可证管理办法》中涉及的行政处罚种类包括警告、罚款、取消从事烟草专卖业务资格三种。主要适用于以下几种违法情形：第一，隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请。第二，使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证。第三，不及时办理烟草专卖许可证变豆、注销手续。第四，《烟草专卖许可证管理办法》第四十五条规定的相关情形。
(二) 违法行为的概念及构成要件
1. 隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请
(1) 隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的概念。隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请，是指申请人在申请领取烟草专卖许可证时，未向发证机关如实反映与办理烟草专卖行政许可有关的真实情况或故意提供与事实不符的材料的行为。
(2) 隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的构成要件
1) 违法的主体。该违法行为违法的主体是一般主体，任何公民、法人或者其他组织均可成为该违法行为的违法主体。
2) 侵犯的客体。该违法行为侵犯的客体是国家对烟草专卖许可证的管理制度，违法标的
是隐瞒的有关情况或者提供的虚假材料。
3) 客观方面表现。该违法行为客观方面表现为申请人在申请领取烟草专卖许可证时，未向发证机关如实反映与办理烟草专卖行政许可有关的真实情况或故意提供与事实不符的材料的行为。
2. 使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证
(1) 使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的概念。使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证，是指公民、法人或者其他组织利用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证从事烟草专卖生产经营活动的行为。
(2) 使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证
1) 违法的主体。该违法行为违法的主体是一般主体，任何公民、法人或者其他组织均可成为该违法行为的违法主体。
2) 侵犯的客体。该违法行为侵犯的客体是国家对烟草专卖许可证的管理制度，违法标的是涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证。
3) 客观方面表现。该违法行为客观方面表现为公民、法人或者其他组织对非法许可证的使用行为，即使用涂改、伪造、变造的烟草专卖零售许可证的行为。
3. 不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续
(1) 不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的概念.不及时办理烟草专卖许可证变更、注销于续，是指持有烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织，未按规定及时办理变更、注销手续的行为。
(2) 不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的构成要件
1) 违法的主体。该违法行为违法的主体是特殊主体，仅指那些巳合法持有烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织。
2) 侵犯的客体。该违法行为侵犯的客体是国家对烟草专卖许可证的管理制度，违法标的是烟草专卖许可证。
3) 客观方面表现。该违法行为客观方面表现为不及时办理烟草专实许可证变更、注销手续，即领有烟草专卖许可证的单位或者个人按照有关规定应当办理许可证变更、注销手续时没有按规定及时办理的行为。
(三) 违法行为的法律责任和后果
1. 隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专实行政许可申请的法律责任和后果
根据《烟草专卖许可证管理办法》第五十五条规定，对隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为，应作出警告的行政处罚。该行为的直接法律后果有两项：①不予受理或者不予发证。②申请人在一年内不得再次提出烟草专实行政许可申请。
若申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料并取得了烟草专卖零售许可证，烟草专卖行政主管部门应当依法撤销其持有的烟草专卖零售许可证。
2. 使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的法律责任和后果
根据《烟草专卖许可证管理办法》第五十七条规定，对使用涂改、伪造、变造的烟草专
卖许可证的违法行为，由烟草专实行政主管部门处以 1000 元以下罚款。该行为的直接法律后果是涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证无效。
3. 不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的法律责任和后果根据《烟草专卖许可证管理办法》第五十八条规定，对不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的违法行为，在拒不改正的情形下，由烟草专卖行政主管部门处以 1000 元以下罚款。该行为的直接法律后果是原许可证失效。
(四) 处罚时的注意事项
1. 事实认定必须全面、清楚
对隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为进行调查时，必须了解申请人己隐瞒的事实真相及主观原因或者提供虚假材料的原始真实情况及主观原因等。对使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的违法行为进行调查时，应当掌握违法行为实施的主体、违法许可证使用的时间和危害程度等相关情况。对不及时办理烟草专卖零售许可证变更、注销手续的违法行为进行调查时，必须了解引起变更或注销的原因、内容、时间，烟草专卖行政主管部门责令其改正及持证人拒不改正的相关情况等。
2. 证据提取必须充分且有针对性
对隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为进行取证时，必须要有隐瞒事实真相或提供虚假材料的证明材料.对使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的违法行为进行取证时，必须要提取涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证及违法主体使用该许可证的相关证明。对不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的违法行为进行取证时，必须要取得引起变更、注销的事实及持证人拒不改正的证据等。
3. 处罚程序必须合法
程序舍法，要求法律规定应当执行的所有程序必须履行。对隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为，作出不予受理或者不予发证决定时，必须书面通知，并告知其相关权利。对使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的违法行为进行处罚时，应当遵循行政处罚的一般程序。对不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的违法行为进行处理时，烟草专实行政主管部门在作出罚款处罚前，应当事先向被处罚人发出责令改正通知书，被处罚人在责令改正的规定期限内拒不改正的，烟草专卖行政主管部门才可进行作出罚款的处罚决定。
[案例 18]
老王经营着一家小杂货店，最近打算从事卷烟零售业务，遂于 2013 年 5 月 5 日向所在地的 J 市烟草专卖局提交了许可证新办申请和相关材料。J 市烟草专卖局在受理后发现老王提交的房屋权属证明为虚假材料，老玉的店铺属于违法搭建，根本无法办理权属证明。J 市烟草专卖局作出了不予发证的许可决定，并对老玉的行为进行了警告。同时，告知老王，其在 2014年 5 月 5 日之前都不得再次中请烟草专卖零售许可证。
[案例 19]
孙某是个体工商户，由于不符合烟草专卖零售许可证的发放条件，一直未能成功申领许可证。于是，孙某找人伪造了一张烟草专卖零售许可证挂在店里，并在店内从事卷烟零售业
务。后当地烟草专卖局在一次检查中发现了这一情况，对孙某作出了 500 元的罚款决定。
[案例 20]
盛友公司是持有烟草专卖零售许可证的法人单位，公司召开董事会，决定将原来的法定代表人赵小六更换为李四。之后，公司未进行烟草专卖零售许可证的支更。其所在地烟草专卖局多次上门通知其变更或责令其整改后，公司仍未提交变更申请。于是烟草专卖局对该公司作出了处罚 800 元的决定。
四、暂停烟草专卖零售业务、进行整顿与取消从事烟草专卖零售业务资格事项处理
(一) 暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务资格的法定依据和条件
1. 法定依据
实施暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务资格措施的法定依据如下：
(1) 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第十六条第一款规定：烟草专卖许可证的发证机关可以定期或者不定期地对取得烟草专卖许可证的企业、个人进行检查。经检查不符合《中华人民共和国烟草专卖法》和本条例规定条件的，烟草专卖许可证的发证机关可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。
(2) 《烟草专卖许可证管理办法》第四十五条规定：有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取泊其从事烟草专卖业务的资格：
1) 经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的；
2) 买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；
3) 困违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的；
4) 被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟 50 条以上的；
5) 因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；
6) 不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的；
7) 被工商行政管理部门吊销营业执照的：的持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证的；
9) 法律、法规、规章规定的其他情形。
2. 法定条件
有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专实业务的资格：
(1) 经检查不符合《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民其和国烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》规定条件的。
申请人取得烟草专卖零售许可证必须具备一定的申请条件，同时经过烟草专卖行政主管部门的严格审查，方可取得该许可证。申请人在日常经营过程中，有义务维护其经营条件与申请许可时的经营条件相一致，不能基于主观原困擅自改变经营条件，如：主动减少经营资
金、将经营场所改为住所或另作他用、经营场所在安全因素方面出现了不适宜经营卷烟等情
况，导致现实的经营条件不符合申办许可证的法定条件.烟草专卖行政主管部门在监管过程
中，有权针对此类情况采取暂停烟草专卖业务、进行整顿等手段要求改正。如果持证人不按
要求整改或整改后的条件依然不符合上述法律规范的要求，烟草专卖行政主管部门有权取消
持证人的经营资格。但若持证人的经营条件低于申请条件，不符合上述法律规范的要求，不
是因为持证人的主观所导致的，而是由于客观情况或烟草专卖行政主管部门在发证审批中的
不合法行为等造成的而又无法整改的，则烟草专卖行政主管部门应根据有关规定，撤回或撤
销烟草专卖零售许可证。
(2) 买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的。
行政许可不得随意转让。如果允许申请人在取得行政许可以后随意进行转让，不利于行
政许可制度的实施，也失去行政许可的意义。烟草专卖法律规范明确规定了烟草专卖许可不
能以任何形式转让，所以以任何形式转让烟草专实零售许可证的行为都属于违法行为，应予
以制止；情节严重的，烟草专卖行政主管部门应当取泊其从事烟草专卖零售业务的资格。
[案例 21]
老钱经营一家有烟草专卖零售许可证的食杂店。因自身健康状况不能继续经营。但是又不想店面空置。于是老钱将该店转租给了有意经营食杂店的周某。周某因自身经营资企不符合该地区烟草专卖局的要求，无法申请到烟草专卖零售许可证，故向老钱提出以每月 1000 元的价格同时租下老钱的烟草专卖零售许可证用以继续经营。两人签订了店面租赁协议，协议中提级用某可以继续经营烟草专卖品零售业务。后周某因多次贩卖假烟被该地区烟草专卖局处罚，在调查中，烟草专卖局发现了老钱和周某的租赁协议，烟草专卖局作出了取消老钱经营烟草专卖品的决定。
(3) 困违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚
两次以上的。
(4) 被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟 50 条以上的。
(5) 因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的。
《烟草专卖许可证管理办法》第二十九条规定，持证人在取得烟草专卖零售许可证后应
依法经营烟草专卖品。上述三项列出持证人的非法经营中较为严重的情形。这类行为损害了
烟草专卖品零售市场的秩序，损害了消费者利益和国家利益，烟草专卖行政主管部门在对其
作出行政处罚或取得相关刑事判决书后，应在许可证后续监管中采取相应措施，保证烟草专
卖零售许可证不被非法经营行为所利用。其中第(3)点中“一年”通常理解为 12 个月(即365
天)，“两次以上”包含两次在内。第(4)点中“查获假烟、走私烟50条以上”通常理解为假烟
50 条、走私烟 50 条或假烟和走私烟合计50条：“50 条以上”包含 50 条在内。
[案例 22]
大朱是烟草专卖零售持证户。2013 年 3 月 15 日被所在地的 K 县烟草专卖局查获经营假冒卷烟 30 条。2014 年 2 月 3 日，K县烟草专卖局又在大末的店内查货了走私卷烟 20 条。K 县烟草专卖局暂停了其烟草专卖业务并对其进行了整顿。
(6) 不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的。行政处罚是法律制裁的一种形式，
兼有惩戒与教育的双重功能。目的是通过处罚来达到教育的效果，以规范行政相对人的行为，
从而有利于社会秩序的管理。持证人不执行烟草专卖主管部门的行政处罚决定，而又不采取
合法的行政救济措施，表明持证人不接受合法的行政管理。烟草专实行政主管部门除了申请
法院强制执行外，也应在证件管理方面采取针对性措施，以加强对持证人违法行为的制裁和
教育程度。
[案例 23]
冯某是来来超市的经营人，该超市持有合法的烟草专卖零售许可证，该地区的 G 烟草专卖局在市场检查中多次发现冯某有违法经营行为，于是按照烟草行政处罚程序多次给予未来超市行政处罚。冯某以自己有某亲戚在上级烟草部门工作，有靠山为由，坚决不执行口烟草专卖局的处罚决定，也不在法定时间内提出行政复议或行政诉讼。G 烟草专卖局在多次教育无果后，作出取消其烟草专卖零售许可证的决定。
(7) 被工商行政管理部门吊销营业执照的，营业执照是企业或组织合法经营权的凭证。
持证人被工商行政管理部门吊销了营业执照，表明其不再具有法律上的合法经营的权利。烟
草制品零售是特殊的经营项目，只手言取得合法经营权的公民、法人或者其他组织才能实施。
对于不再具有经营权的公民、法人或者其他组织，烟草专卖零售部门可以根据工商行政管理
部门出具的吊销营业执照的决定，直接取消其烟草零售许可的资格。
[案例 24]
卷烟零售持证户何某因售卖假酒被当地 H 县工商行政管理局吊销了营业执照。H 县烟草专卖局在得知这一处罚结果后，对何某作出了取消其烟草专卖零售许可证的决定。
(8) 持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、
烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的。
本知识点涉及烟草批发许可证的后续监管，不属于本章节阐述范围，此处不再赘述。
(9) 法律、法规、规章规定的其他情形。
3. 法律后果
(1) 责令暂停烟草专卖业务、进行整顿的法律后果。持证人困违反有关规定被责令暂停
烟草专卖业务、进行整顿的直接法律后果是停业期间不得从事烟草专卖业务，持证人在停业
期间应积极进行整改，消除引起停业的因素或纠正违法行为。停业结束后，持证人能否继续
从事烟草专卖业务，需要看其是否消除引起停业的因素、纠正了违法行为的后果或停止了违
法行为的实施，烟草专卖行政主管部门可视情况作出取消其从事烟草专卖业务资格的决定或
恢复其从事烟草专卖业务资格的决定。
(2) 取消从事烟草专卖业务资格的法律后果。持证人因违反有关规定被取消从事烟草专
卖业务资格后，其直接怯律后果是终止从事烟草专卖业务的资格。
(二) 处理原则和程序
1. 处理原则
(1) 合法性原则。合法性原则是指在作出暂停烟草专实业务、进行整顿与取消从事烟草
专卖业务资格决定时，烟草专卖行政主管部门应当依照法定的权限、范围、条件和程序实施。
也就是主体舍法、依据合法、程序合法。
(2) 合理性原则。合理性原则是指在处理过程中要按照实际出发，在处理方式、处理幅
度等选择过程中，必须合情合理。能通过教育方式改正的，尽量不采用停业整顿或取消经营
资格的方式：能通过停业整顿方式处理的，也尽量不启用取消经营资格的手段。在决定停业时间时，也要根据持证人实际情况进行选择，做到正确使用自由裁量权。
(3) 公平性原则。公平性原则是指在处理同一类事情中，要一视同仁。在情节相同、违法性质严重程度基本一致的情况下，在处理时不能有较大差异。如对两个违法事实和情节相似的持证人进行处理时，不能对一人作出暂停烟草专卖业务的处理，而对另一人作出取消烟草专实业务资格的决定：同样，如对上述两人均作出暂停烟草专卖业务处理时，也不能对一人作出暂停 10 日的决定，而对另一人作出暂停 3 个月的决定。
2. 暂停烟草专卖零售业务、进行整顿与取消从事烟草专卖零售业务资格事项的处理程序在对持有烟草专卖零售许可证的公民、法人或者其他组织进行监督管理过程中，无论是采用停业整顿，还是取消从事烟草专卖零售业务资格，均会对持证人取得的行政许可权带来影响。因此，在实施过程中，必须要依法进行。具体的处理程序参照行政处罚程序办理。
(1) 立案。发现持证人有相应涉嫌违法行为时，专卖管理部门应当按照立案程序立案调查。
(2) 调查取证。立案后，专卖管理部门应当对持证人不符合烟草专卖法律法规及其他相关规定条件的情况及违法事实进行调查，在相关事实调查清楚并取得充分证据后，由承办人员制作调查终结报告，提出初步处理意见，报部门负责人审核。
(3) 听证。在作出取消持证人从事烟草专卖零售业务资格的处罚决定之前，应告知持证人有要求举行听证的权利。如果持证人提出了听证申请，则应按规定组织听证。
(4) 审批和决定。在履行事先告知程序后，专卖管理部门应当制作处理意见审批表，报本烟草专卖行政主管部门负责人审批，并及时制作处罚决定书。
(5) 送达和转告。专卖管理部门应依法将处罚决定书送达持证人，并及时将处理情况转告卷烟供货部门。在作出取消从事烟草专卖零售业务资格决定时，还应将处理结果转告当地工商行政管理部门。
(6) 后期监管和处理。在作出相关处罚决定后，专卖管理部门应当加强对被处理人后期的监督管理。对被责令停业整顿的持证人，市场监管员应当随时了解其整改的现状，并在整改结束后及时提出恢复营业或取消其烟草专卖零售业务资格的意见，报本烟草专卖行政主管部门负责人审批。专卖管理部门在本烟草专卖行政主管部门负责人审批后，及时将整顿处理结果反馈给卷烟供货部门。如对持证人作出取消烟草专卖零售业务资格决定的，烟草专卖行政主管部门应当及时办理注销手续，依法收回烟草专卖零售许可证正、副本，并将处理结果及时转告卷烟供货部门和工商行政管理部门。
五、生产经营类许可证的办理
烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证和特种烟草专卖经营企业许可证统称为生产经营类许可证。
(一) 受理、审查、审批的层级要求
申请单位申办生产经营类许可证的，应当向所在地的地（市）级局或省级局提出申请，由地（市）级局或省级局受理和审查，上一级烟草专卖局审批并作出最终的行政许可决定。
1. 以下烟草专卖许可证由省级局受理和审查、国家局审批：
(1) 烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织。
(2) 烟草专卖批发企业许可证，申请人主要包括两类：①申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的法人或其他组织。②申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人或其他组织。
2. 以下烟草专卖许可证由地（市）级局受理和审查、省级局审批
(1) 烟草专卖批发企业许可证，申请人为从卷烟、雪茄烟、烟丝本省(自治区、直辖市)购进本县批发业务或按法人企业委托从事卷烟、雪茄烟经营业务的县级烟草分公司（营销部）。
(二) 申办条件及申办材料
1. 申办条件
(1) 申请烟草专卖生产企业许可证应当具备下列条件：①有与生产烟草专卖品相适应的资金；②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
烟草专用机械生产企业申请烟草专卖生产企业许可证，还应当具备下列条件：①有生产烟草专用机械产品所需要的技术条件，对申请生产经营的烟草专用机械设备具有自主或合法授权的知识产权；以新型烟草专用机械设备进行申请的，产品样机应按照相关规定通过由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收。②有生产烟草专用机械产品所需要的设备条件，能够保障生产经营烟草专用机械所需的质量标准与水平。③符合烟草专用机械工业生产布局的基本原则，申请生产经营的烟草专用机械设备应具有较强的创新性或实用性，利于在烟草制品企业推广使用，有一定规模的市场应用前景。
(2) 申请烟草专卖批发企业许可证应当具各下列条件：①有与经营烟草专卖品批发业务相适应的资金；②有固定的经营场所和必要的专业人员：③符合烟草专卖批发企业合理布局的要求：④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
2. 申办材料
(1) 申请新办生产经营类许可证，应当提交以下材料：①烟草专卖许可证新办申请表；
②企业成立的证明文件，其中烟草制品的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件；
③法定代表人任职文件、身份证明：④工商营业执照副本或企业名称预核准通知书；⑤审批机关规定需要提供的其他材料。
生产经营新型烟草专用机械设备的企业申请烟草专卖生产企业许可证的，还应提交由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收的证明材料。
(2) 取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人(负责人)发生变化的，应当自变更事项发生后 30 日内提出变更申请；许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。申请时应提交下列材料：①烟草专卖许可证变更申请表；②与
变更事项相关的证明材料；③原许可证正副本；④工商营业执照副本；⑤审批机关规定需要提供的其他材料。取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业类型发生变化的，应当重新申办许可证。
(3) 取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期届满后仍需要继续生产经营的，应当在有效期届满 30 日前提出延续申请，并提交下列材料：①烟草专卖许可证延续申请表；
②原许可证正副本；③工商营业执照副本；④审批机关规定需要提供的其他材料。
(4) 取得生产经营类许可证的企业，需要暂停生产经营行为的，应当在停业前 7 日内提出停业申请，并提交下列材料：①烟草专实许可证管理类事项申请表；②许可证正副本：③审批机关规定要求提供的其他材料。
(5) 取得生产经营类许可证的企业停业期满或者提前恢复营业的，应当提出恢复营业的申请，并提交下列材料：①烟草专卖许可证管理类事项申请表：②审批机关规定需要提供的其他材料。
(6) 取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内遗失或损毁许可证的，应当申请补办许可证，并提交下列材料：①烟草专卖许可证管理类事项申请表；②遗失或损毁证明；
③审批机关规定需要提供的其他材料。
(7) 取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内申请歇业的，应当提交以下材料：
①烟草专卖许可证管理类事项申请表；②许可证正、副本；③审批机关规定需要提供的其他材料。
(三) 申请的审查
地（市）级局或省级局收到生产经营类许可证申请后，应当按照有关规定，对申请材料进行形式审查，决定是否受理。在烟草专卖管理师(四级)专业知识许可证办理部分，已经对受理时的形式审查和受理的法定情形进行了讲解，此处不再赘述。下面重点讲解作出受理决定后，地（市）级局或省级局对生产经营类许可证申请的审查程序。
审查程序仅适用于生产经营类许可证。在作出受理决定后，受理机关（地（市）级局或省级局）应当启动审查程序，通过对申请的初步实质审查，对是否办理许可证提出自己的意见，并报审批机关（省级局或国家局）。设置审查程序的目的，主要是充分发挥受理机关屑地管理的优势，便于审批机关更加充分地了解企业情况。审查程序属于内部程序，不需要向申请人出具行政许可文书，受理机关的审查意见在性质上属于办理建议，不影响最终的行政许可决定，审批机关对是否准予行政许可仍具有决定权.
1. 审查的内容
和受理程序中的形式审查不同，地（市）级局或省级局在审查程序中，应当对照《烟草专卖许可证管理办法》以及《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》有关申办条件的规定，进行初步的实质审查，并结合申请企业的实际情况，提出是否办理许可证的意见。
2. 审查的方式审查生产经营类许可证的申请时，一般应以书面方式进行。地（市）级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。
最新2019年部编本新人教版语文三年级下册教材分析 一、教案编写思路： 1.注重培养社会主义核心价值观. 语文是一门人文性与工具性统一的学科，它在培养学生养成高尚道德情操方面具有无可替代的作用.本册教科书通过寓言故事、古典诗词、童话等多种形式向学生传递热爱祖国，实事求是，勤劳勇敢等正能量. 2.注重夯实基础. 重视识字写字，重视阅读，重视习作，重视口语交际，从多个方面培养学生听说读写的能力，使学生真正在课堂上享受学语文的过程而不是学课文的过程. 3.注意以生为本. 中年级学段的语文学习呈现一种过渡性，本册教科书准确把握学生的认知水平和发展方向，充分认识到学生的最近发展区，采用学生感兴趣的学习方式，让学生享受学语文的乐趣. 4.重视理论联系实际. 在打好基础的同时，重视培养学生的实际操作能力，以多种多样的活动为平台，使学生在活动中学会运用新知识解决实际问题，并进一步将自己的学习收获应用到实际生活中，体现了理论联系实际. 5.关注大量阅读.
注重激发学生的阅读兴趣，不仅设计了资料袋供学生参考，还专门设计了“快乐读书吧”作为读书专题活动，学生既能将习得的学习方法运用到阅读中，又能从阅读中获得新知识. 6.重视学生学习能力的培养. 提倡自主、合作、探究的学习方法，学生在教师的引导下不断积累有效的学习方法，并将其应用到学习过程中，变被动接受为主自动获取. 二、教案主要内容： 部编本人教版三年级下册语文教材按照专题编排内容，安排了八个学习主题，分别是“感受多彩春天”、“品味经典寓言”、“体会传统文化”、“关注精彩发现”、“发挥无限想象”、“追忆幸福童年”、“探索自然奥秘”、“遨游童话王国”.一共选编了28篇课文，其中22篇为精读课文，6篇为略读课文.课文语言规范，符合三年级学生认知特点.体裁多种多样，内容生动，趣味性强，既体现了鲜明的时代特色，也弘扬了中华优良传统，激发学生学习祖国语言文字的热情，增强学生的民族自尊心和自信心，激发热爱祖国语言文字的情感. 口语交际，从不同角度培养学生的口语表达能力，口语交际中的情境设计符合学生的心理特点和认知水平.语文园地，围绕本单元进行整理复习，每个语文园地包括以下版块：交流平台——回顾本单元知识，加以强化.词句段运用——重视听说读写能力的培养.书写提示——重视汉字书写，强调写好汉字.日积月累——安排经典名句，集中学习传统文化.
高级烟草专卖管理员考试试卷(doc 9页)
烟草行业岗位技能鉴定 高级烟草专卖管理员岗位理论知识试卷 注意事项 1. 考试时间：90分钟。 2. 请首先按要求在答题卡上填写您的基本信息。 3. 请仔细阅读各种题目的回答要求，在答题卡规定的 位置填涂您的答案。 4. 不要在试卷上乱写乱画。 5. 满分100分。 一二三总分 得 分 得 分
外，还需要满足( )条件。 A、收入高 B、商品丰富 C、交易场所大 D、购买力强大 5. 不属于烟草制品市场的特点是( )。 A、垄断性 B、适度性 C、自由性 D、复杂性 6. 主刑包括( )。 A、罚金 B、剥夺政治权利 C、驱逐出境 D、有期徒刑 7. 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》由( )制定颁布。 A、国务院 B、全国人大常委会 C、国家烟草专卖局 D、国家经贸委 8. 在鉴别真假卷烟过程中，关于“针眼”论述正确的是( )。 A、正品卷烟没有 B、正品卷烟有，一般不外露 C、假冒卷烟一般都有 D、假冒卷烟有，一般不外露 9. 交售烟叶者如对定级有异议，由( )裁定。 A、评级委员会 B、县级烟草公司 C、
市级烟草公司 D、省级烟草公司 10. 烟草专卖行政主管部门不得以( )的方式进行调查取证。 A、限制人身自由 B、先行登记保存 C、询问 D、现场勘验 11. 各省、自治区、直辖市卷烟、雪茄烟年度总产量计划由( )下达。 A、国务院烟草行政主管部门 B、省、自治区、直辖市烟草行政主管部门 C、国务院计划部门 D、省、自治区、直辖市计划部门 12. 《行政处罚法》中规定行政机关在作出行政处罚之前应当履行( )程序。 A、听证 B、告知 C、简易 D、执行 13. 档案一般可以分为( )等，其中文书档案始终占主要地位。 A、文书档案、科技档案、专业档案 B、文书档案、科技档案、专门档案 C、文书档案、专门档案 D、文书档案、科技档案 14. 职业道德是指从事一定职业劳动的人们，在特定的工作和劳动中以其( )和特殊社会手段来维系
烟草行业岗位技能鉴定 三级烟草专卖管理师岗位技能鉴定试卷称 名 注意事项 位线 单 1. 考试时间：120 分钟。 2. 请首先按要求在试卷的标封处填写您的姓名、考号和所在单位的名称。 3. 请仔细阅读题目，在规定的位置填写您的答案。 此 4. 不要在试卷上乱写乱画，不要在标封区填写无关内容。 5. 书面完成，满分100 分。 过 第一部分第二部分第三部分第四部分总分总分人得分 名 超 得分 姓 评分人 复核人准 一、许可管理（共20 分） 第一题：许可证办理（12 分） 张某是 A 县烟草专卖局的持证零售户，在其烟草专卖零售许可证有效期届满前，向 A 县烟草专卖局提出了延续申请， A 县烟草专卖局证件管理人员依法受理了申请并进行了审查，按照不 相关程序和规定， A 县烟草专卖局依法作出了不予延续的决定。 请根据材料回答下列问题： 1. 张某提出延续申请应提供哪些申请材料？（ 4 分） 题 号 证 考 准 答 2.A 县烟草专卖局对张某的申请应采用何种审查方式？审查的主要内容是什么？（ 6 分） 生 考 区 地 3. 张某的烟草专卖零售许可证有效期届满后， A 县烟草专卖局对其烟草专卖零售许可证应如何 处理？（ 2 分）
第二题：准运证办理（8分） 称甲省中烟工业有限公司根据卷烟购销合同申请并制作了一份准运证，在卷烟装运过程中， 名发现原计划的一辆运输车无法一次装下，便又增加了一辆运输车。次日，工作人员驾驶两辆运 位输车并携带该份准运证和卷烟购销合同复印件，在准运证有效期内将卷烟运至乙省B市烟草公线 单司，B市烟草公司工作人员在验货无误后，没有对准运证进行任何处理。 请根据材料回答下列问题： 6.请指出在准运证的使用中存在哪些错误？并简答正确做法。（8分）此 过 名 超 姓 准 不 题 号 证 考 准 答 得分 评分人 复核人 二、市场管理（共25分）第一题：日常检查（15分） 生 2016年第三季度，甲市烟草专卖局组织开展以净化卷烟零售市场为目标的“清风行动”。 为达到更好的整治效果，甲市A县烟草专卖局细化工作措施，梳理分析了最近一年的投诉举报、 市场检查和案件等信息，决定利用联合执法机制，制订联合执法检查方案，联合工商、公安等考部门开展联合执法检查。 在联合执法检查过程中，执法人员发现“香瑞烟酒店”（位于口岸附近）柜台有0.3条走私区 卷烟“万宝路”，马上对其仓库进行检查，现场查获走私卷烟“万宝路”10万支及其进货单据。地 分析其进货单据后，执法人员初步判断，“香瑞烟酒店”涉嫌走私卷烟。 请根据材料回答下列问题： 1．A县烟草专卖局对最近一年的投诉举报、市场检查和案件等零售市场管理信息分析应用时，
烟草专卖管理师岗位标准
烟草专卖管理师岗位标准 1.岗位概况 1.1岗位名称 烟草专卖管理师 1.2岗位定义 依法对烟草专卖品生产经营活动实施专卖监督与管理的人员。 1.3岗位等级 本岗位分为五个等级，分别为：初级烟草专卖管理员（岗位等级五级）、中级烟草专卖管理员（岗位等级四级）、高级烟草专卖管理员（岗位等级三级）、烟草专卖管理师（岗位等级二级）、高级烟草专卖管理师（岗位等级一级）。 本标准包括初级烟草专卖管理员（岗位等级五级）、中级烟草专卖管理员（岗位等级四级）、高级烟草专卖管理员（岗位等级三级）、烟草专卖管理师（岗位等级二级）。 1.4工作环境 室内、外，常温。 1.5能力特征 具有一定的学习能力、沟通能力、判断能力、计算能力、预测能力、分析能力、信息处理能力、计算机操作能力和组织协调能力；方向感、空间感和形体知觉正常。 1.6基本文化程度 高中毕业（或同等学历）。 1.7 培训要求 1.7.1培训期限 根据其培养目标和教学计划确定。晋级培训期限：初级烟草专卖管理员不少于180标准学时；中级烟草专卖管理员不少于160标准学时；高级烟草专卖管理员不少于140标准学时；烟草专卖管理师不少于80标准学时。 1.7.2培训教师 培训初、中、高级专卖管理人员的教师应具有烟草专卖管理师及以上等级证书或相关专业中级及以上专业技术职称任职资格。培训烟草专卖管理师的教师应具有高级烟草专卖管理师等级证书或相关专业高级及以上专业技术职称任职资格。 1.7.3培训场地设备 标准教室；有必要的教学设备和设施；室内光线、通风、卫生条件良好；有专门的网上培训条件。 1.8鉴定要求 1.8.1适用对象 从事烟草专卖管理工作的人员。 1.8.2申报条件 初级烟草专卖管理员（具备下列条件之一者） （1）从事本岗位工作满1年； （2）经本岗位初级正规培训达标准学时数。 中级烟草专卖管理员（具备下列条件之一者） （1）取得本岗位初级《岗位等级证书》后，并连续从事本岗位工作2年以上； （2）连续从事本岗位工作6年以上；
烟草行业岗位技能鉴定 烟草专卖管理师岗位等级（二级）专业能力试卷 （案例分析部分） 注意事项 1．考试时间：120分钟。 2. 请首先按要求在试卷的密封区内填写您的姓名、考号和所在单位的名称。 3. 请仔细阅读题目，在规定的位置填写您的答案。 4. 不要在试卷上乱写乱画，不要在密封区填写无关内容。 5．书面完成，满分100分。 一、证件管理（15分） 第一题：许可证办理（10分） 2014年2月，甲县烟草专卖局拟对本单位现行《烟草制品零售点合理布局规划》进行调整，组成调研组开展前期调研。调研组通过县统计局了解到：甲县是西北地区的中小型城市，县辖城中区（主要是商业区、居民小区）、城边区（主要是工业区）、阳光镇、光荣村、团结村等自然村，全县人口150万。辖区内有汽车站、火车站，交通条件较为便利，中等经济发展水平。此外，调研组还收集到其他一些信息。根据调研情况，2014年5月甲县烟草专卖局依法制定发布了新的《烟草制品零售点合理布局规划》，并于6月1日开始施行。6月15日，徐某向甲县烟草专卖局提出新办零售许可证申请，并提交了全部符合形式的申请材料，证件管理员宋某依法予以受理，但告诉徐某其申请地址不符合刚施行的合理布局规划要求，办不了证。徐某暗中向宋某送了若干现金，恳请宋某帮忙。在宋某的帮助下，徐某取得了零售许可证。 请根据材料回答下列问题： 1．综合甲县的基本情况，甲县烟草专卖局在制定合理布局规划时可以参考哪些主要标准？（4分，多答一项扣1分） 答案：可参考的主要标准包括（1）以街道、小区功能为标准（1分）；（2）以消费层次和消费能力为标准（1分）；（3）以自然村的分布及其人口数量为标准（1分）；（4）以法律法规禁止性规定为标准（1分）。 （多答一项扣1分） 2．宋某在许可证办理过程中存在何种违法行为？应承担何种法律责任？对徐某的许可证应当由哪个机关作出何种处理？（6分） 答案：（1）宋某构成索取、收受他人财物的违法行为（1分），应当依法给予行政处分（1分），构成犯罪的，依法追究刑事责任（1分）。 （2）申请人徐某以贿赂手段取得的零售许可证，应当由甲县烟草专卖局（1分）（或答作出零售许可
烟草行业岗位技能鉴定 四级烟草专卖管理师岗位技能鉴定试卷答案 一、许可管理（共20分） 第一题：许可证办理（12分） 1.B县烟草专卖局对彭某的申请应作出何种决定，为什么？（2分） 答案： 对彭某应作出不予许可决定（1分），因为彭某被取消从事烟草专卖业务资格不满三年（1分）。 2.证件管理员小李发现彭某申请材料不齐全，应当如何处理？（2分） 答案： 小李发现彭某申请材料不齐全，应当场或5日内（0.5分）以书面形式（0.5分）一次性（0.5分）告知彭某需要补正的全部内容（0.5分）。 3.请指出B县烟草专卖局在许可证办理过程中的错误之处。（8分） 答案： （1）证件管理员小李没有一次性告知彭某需要补正的材料内容（1分）。 （2）B县烟草专卖局不应指派小周一人进行实地核查（1分）。 （3）小周在彭某不在场的情况下进行了实地核查（1分）。 （4）核查记录不应当由赵某签字确认（1分）。 （5）B县烟草专卖局未在受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定（或答未在法定期限内作出行政许可决定）（2分）。 （6）B县烟草专卖局未在作出行政许可决定后，制作并送达不予许可决定书（或答口头通知申请人彭某许可决定）（2分）。 评分标准：意思表述一致即可得分。 第二题：准运证办理（8分） 1.可以由地市级局代签准运证的国产烟草专卖品有哪些？（回答出四种即可，2分） 答案： 卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束。（2分，回答出四种即可，每答对一种得0.5分，答错不扣分） 2.如果甲省中烟工业公司的准运证办理申请符合办理条件，A市烟草专卖局应遵循哪些审批的时限规定？（6分） 答案： 对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起（1分）1个工作日内办理（1分），并将烟草专卖品准运证交付申办人。如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况（1分），经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后（1分），可以自收到办理申请之日起（1分）3个工作日内办理完毕（1分），并将烟草专卖品准运证交付申办人。 评分标准：意思表述一致即可得分。 二、市场管理（共30分） 第一题：日常检查（15分）
部编版小学语文一至六年级教材目录 部编版一年级上册教材目录 识字 1.天地人 2.金木水火土 3.口耳目 4.日月水火 5.对韵歌 口语交际：我说你做 语文园地一快乐读书吧 汉语拼音 1.a o e 2.i u ü y w 3.b p m f 4.d t n l 5.g k h 6.j q x 7.z c s 8.zh ch sh r 语文园地二 9.ai ei ui 10.ao ou iu 11.ie üe er12.an en in un ün 13.ang eng ing ong 语文园地三 课文 1.秋天 2.小小的船 3.江南 4.四季 口语交际：我们做朋友 语文园地四 识字 6.画 7.大小多少 8.小书包 9.日月明 10.升国旗 课文 5.影子 6.比尾巴 7.青蛙写诗 8.雨点儿 口语交际：用多大的声音 语文园地六 9.明天要远足 10.大还是小11.项链 语文园地七 12.雪地里的小画家 13.乌鸦喝水 14.小蜗牛
部编版一年级下册教材目录 识字 1.春夏秋冬 2.姓氏歌 3.小青蛙 4.猜字谜 口语交际：听故事，讲故事 语文园地一快乐读书吧 课文 1.吃水不忘挖井人 2.我多想去看看 3.一个接一个 4.四个太阳 语文园地二 5.小公鸡和小鸭子 6.树和喜鹊 7.怎么都快乐8.静夜思9.夜色 10.端午粽11.彩虹 语文园地四 识字 5.动物儿歌 6.古对今 7.操场上 8.人之初 口语交际：打电话 语文园地五 课文 12.古诗二首 池上小池 13.荷叶圆圆 14.要下雨了 15.文具的家 16.一分钟 17.动物王国开大会 18.小猴子下山 口语交际：一起做游戏 语文园地七 19.棉花姑娘20.咕咚 21.小壁虎借尾巴 语文园地八
一.证件管理(满分20分) （一）（14分）某县烟草公司原取得的烟草专卖批发企业许可证有效期从2004年5月至2009年4月，经营范围为在本县内从事卷烟、雪茄烟经营业务。2009年3月2日，因城市建设变迁，公司由解放路10号搬迁至中山路13号。问： 1、某县烟草公司对原取得的烟草专卖批发企业许可证应如何处理？（9分） 2、某县烟草公司应提交哪些申请材料？（5分） 答：1、A县烟草公司企业住所（2009年3月2日）发生了变化，应当在2009年4月2日以前（自变更事项发生后30日内），向D市烟草专卖局提出变更申请。 2、申请时应提交下列材料：P335 ①烟草专卖许可证变更申请表； ②与变更事项相关的证明材料； ③原许可证正副本； ④工商营业执照副本； ⑤审批机关认为需要提供的其他材料。 （二） (6分)某县烟草专卖局为夯实基础管理工作，指定证件管理人员小丁和小刘对辖区内烟草专卖许可证持证户基本情况进行调查，按“每户一案”的原则，根据持证零售户经营业态、月均销量、消费群体、守法程度等方面情况，首先建立一份辖区内个性化的卷烟零售户档案。 问：小丁和小刘应主要从哪些方面着手建立这份个性化的卷烟零售户档案？（6分） 答：建立辖区内个性化的卷烟零售户档案：一是建立辖区“特殊群体卷烟零售户档案”；二是按违法经营次数建立辖区内“重点监管持证零售户档案”，三是按季度编制辖区“经营卷烟无证户档案” 。 (三)、沭阳县烟草专卖局为夯实基础管理工作，指定专卖人员小张和小王对辖区内烟草专卖许可证持证户基本情况进行调查，按“每户一案”的原则，根据持证零售户经营业态、月均销量、消费群体、守法程度等方面情况，首先建立一份辖区内个性化的卷烟零售户档案。 问题：小张和小王应主要从哪些方面着手建立这份个性化的卷烟零售户档案？答：1、找出经营业态为酒楼、宾馆、歌舞厅、游戏厅、电话亭、加油站、风景区等特殊零售户（1分），建立辖区“特殊群体卷烟零售户档案”（1分）； 2、找出具有卷烟批发嫌疑和存在违法经营情况特征的持证零售户（1分），按违法经营次数建立辖区内“重点监管持证零售户档案”（1分），对于违法经营的持证零售户，档案中需要查明违法经营的卷烟（雪茄烟）性质、数量、品牌、来源以及处理情况（1分）； 3、调查辖区内经营卷烟（雪茄烟）无证户分布、外来无证户籍贯情况（1分），按季度编制辖区“经营卷烟无证户档案”（1分），详细记录经营卷烟（雪茄烟）的品牌、进货渠道、月均销量，是否摆卖假烟、非烟、走私烟等情况（1分）。 （四）某县烟草营销单位需从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务，为此向该省烟草专卖局提出办理特种烟草专卖经营企业许可证的申请，
四级答案 一、证件管理(20分) 第一题:许可证办理(12分) 1.根据《烟草专卖许可证管理办法》相关规定,毛某申请烟草专卖零售许可证,应当具备什么条件?(2分) 答案: (1)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金;(0.5分) (2)有与住所相独立的固定经营场所;(0.5分) (3)符合当地烟草制品零售点合理布局的要求;(0.5分) (4)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。(0.5分) 2.B区烟草专卖局在办理烟草专卖零售许可证及文书归档的过程中有哪些错 误之处?并给出正确做法。(8分) 答案: (1)毛某提交的申请材料不齐全,证件管理员小伍电话告知错误(1分),应书面告知(1分); (2)B区烟草专卖局市场监管员老陈没有出示执法证件错误(1分),实施核查前必须出示执法证件(1分); (3)B区烟草专卖局送达时间超出法定期限错误(1分),应当自作出予以发放烟草专卖许可证决定之日起10日内向申请人送达(1分)。
(4)烟草专卖零售许可证卷宗保管期限错误(1分),应为卷宗建立之日起30年(1分)。 评分标准:答案意思表述一致即可得分。 3.如果毛某曾于2016年8月10日被取消从事烟草专卖业务资格,B区烟草专卖局在审查后应作出什么决定?毛某属于作出这种决定的哪种情形?(2分) 答案: (1)不予许可决定。(1分) (2)毛某属于被取消从事烟草专卖业务资格不满三年的情形。(1分) 评分标准:意思表述一致即可得分。 第二题:准运证办理(8分) 甲中烟工业公司(位于甲省A市)根据购销合同,有一批国产卷烟需要运至乙省B市烟草公司,工作人员小王向甲省A市烟草专卖局(有权签发)申办烟草专卖品准运证,甲省A市烟草专卖局同意了其申请。 请根据材料回答下列问题: 1.甲中烟工业公司申请该份准运证的凭证类型是什么?还有哪几类凭证类型?(4分) 答案: (1)申请该份准运证的凭证类型是交易类合同(或购销合同)(1分)。
高级专卖管理员判断 第一章 职业道德 1. 职业道德是指从事一定职业劳动的人们，在特定的工作和劳动中以 其内心信念和特殊社会手段来维系的，以善恶进行评价的心理意识、行为原则和行为规范的总和，它是人们在从事职业的过程中形成的一种内在的、非强制性的约束机制。(对) 2．没有职业道德是干不好任何工作的。（错） 3. 询问完毕后，记录人员应当提请被询问人亲自阅读或经被询问人请 求后，向其宣读，以核实询问内容，(并由被询问人和调查人员分别逐页签名（盖章）)。对 4. 群众评议应当定期进行，县级烟草专卖行政主管部门每年不少于一 次，地（市）级烟草专卖行政主管部门抽查每年不少于一次。 （对） 5. 各级烟草专卖行政主管部门应当设立投诉和咨询热线电话，接受社 会各界的咨询、监督和投诉，并在5个工作日内予以答复处理。 （对） 第二章 烟草专卖品生产经营基础知识 1.烟苗在苗床需55～60天左右才能成苗。对 2. 把卷烟包装与卷制质量缺陷分为A、B、C类。其中A类为严重质量缺 陷，B类为较严重质量缺陷，C类为一般质量缺陷，对 3. 若卷烟包装与卷制质量得分小于60分时，则判该批卷烟不合格。对 4. 卷烟包装工艺流程包括小盒包装、条烟包装及箱装3个工艺过程。对 5. 只有满足社会利益的企业才能长久不衰地获得经营成功。对 6. 接装纸宽度规格根据烟支滤嘴的长度而定，通常有38mm、40mm、 44mm、48mm和68mm等规格，也可根据需要自定规格。对 7.烟机零配件不属于烟草专卖品。对 第三章 烟草专卖法律法规及相关规定 1. 1983年9月23日，国务院发布了《中华人民共和国烟草专卖条 例》，并于同年11月1日起在全国实施，这标志着我国现行烟草专卖制度的正式确立。对 2. 《烟草专卖法》是我国有史以来第一部烟草法典，标志着我国烟草 行业从此走上依法治烟的轨道。对 3. 为了规范烟草专卖许可证管理，根据《烟草专卖法》及《实施条 例》、《行政许可法》及相关法律、行政法规规定，经国家发展改革委委主任办公会议审议，《烟草专卖许可证管理办法》（发改委第51号令）于2007年2月5日公布，自2007年3月7日起施行。对 4. 烟叶由烟草公司或者其委托单位按照国家规定的收购标准、价格统 一收购，其他单位和个人不得收购。对 5. 烟叶收购计划由县级以上地方人民政府计划部门根据国务院计划部 门下达的计划下达，其他单位和个人不得变更.对 6. 烟草公司、复烤厂、卷烟厂不准委托系统外单位或个人代购、代销 烟叶。对 7. 严禁烟草公司、复烤厂、卷烟厂向无烟叶经营权的单位或个人销售
烟草行业岗位技能鉴定 高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷 标准答案和评分标准 一. 证件管理（满分20分） 第一题：许可证办理（12分） 1、答案：应当自变更事项发生后30日内（或应当在2010年4月11日前）（上述答案答对任意一个即可得1.5分）向A省烟草专卖局（1.5分）提出变更申请；（1.5分） 在许可证有效期限内（1分）企业住所发生了变化，（1.5分）应提出变更申请。 2、答案：A省烟草公司申请时应提交下列材料： （1）烟草专卖许可证变更申请表；（1分） （2）与变更事项相关的证明材料；（1分） （3）原许可证正副本；（1分） （4）工商营业执照副本；（1分） （5）审批机关认为需要提供的其他材料。（1分） 第二题：监督检查（8分） 1、答案：专卖人员李某收受王某财物，（1分）对不符合法定条件的申请人违规发放了烟草专卖零售许可证，（1分）应当对李某给予行政处分。（1分）若李某构成犯罪，还应追究李某的刑事责任。（1分） 2、答案：王某在申请办理烟草专卖零售许可证中，贿赂工作人员，并由此取得烟草专卖许可证，（1分）该许可证应当被撤销。（1分）王某3年内不得再次提出申请。（2分） 二. 市场管理（满分30分） 第一题：日常检查（20分） 1.答案： 某县烟草专卖局稽查大队日检查计划（1分） 检查目的（1分）：为详细掌握片区零售户的情况，打击违法行为（1分） 检查时间（1分）：4月2日（1分） 检查人员（1分）：稽查队员小贾和小程（1分） 检查对象（1分）:片区内20个零售户（1分） 检查内容（1分）:查看零售户违法经营情况，对零售户A、B、C、D、E进行重点检查（1分） 2、答案：掌握卷烟零售户进货信息是对其卷烟经营活动进行有效监管的重要环节。（1分）从月进货总量上看，可以对月进货量较大的零售户实施监控，有效解决了零售大户的不规范经营和大户控制小户问题；（1分）从每次进货情况上看，对于进货量波动幅度大的零售户，列为专卖管理重点管理监控对象。（1分） 3、答案：在案件审理中收集违法信息和线索，要做到三不放过。一是违法卷烟的源头不查明不放过。（2分）二是线索不查清不放过。（2分）三是卷烟去向不查明不放过。（2分）
烟草行业岗位技能鉴定 注意事项 2. 请首先按要求在试卷的标封处填写您的姓名、考号和所在单位的名称。 3. 请仔细阅读题目，在规定的位置填写您的答案。 4. 不要在试卷上乱写乱画，不要在标封区填写无关内容。 5. 书面完成，满分100分。 2. 判断题（正确的填"，错误的填X,每题 2分，共6分） （1） 烟草专卖零售许可证的许可范围包括卷烟零售、 雪茄烟零售、罚没烟草专卖品零售。（） （2） 宜安县烟草专卖局对相对人提出的申请，应当自依法作出行政许可决定之日起 30日内通 过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式，将许可有关内容予以公告。 （） （3） 持证经营户不得买卖、出租、出借烟草专卖许可证，但是可以和店铺一同转让给其他经营 户。（） 称 名 位 单 五级烟草专卖管理师岗位技能鉴定试卷 1.考试时间：120分钟。 第一部分 第二部分 第三部分 总分 总分人 得 分 得分 评分人 复核人 号 证 考 准 第一题：许可证办理（15分） 李某在甲省A 市宜安县经营一家烟酒副食商店，持有宜安县烟草专卖局发放的烟草专卖零 售许可证，许可证核定的经营地址是和平路 25号。2015年3月，李某将烟酒副食商店迁到开 放路25号并向宜安县局提出了相关申请，宜安县局经审查后予以审批同意。 2015年6月，宜 安县局进行许可证检查时发现，李某自行对许可证的有效期进行了涂改。 请根据材料回答下列问题： 1.单项选择题（请选择正确的答案， 将相应字母填入括号内, 共6分） （1） 针对经营地址的改变，李某应向宜安县烟草专卖局提出 A 、新办 B 、变更 C 、延续 （2） 宜安县烟草专卖局对李某的申请作出准予许可决定之日起, 售许可证送达给李某。 A 、10 B 、20 C 出现错误选项不得分， 每题2分, （） 申请。 D 、停业 应在（） 日内将烟草专卖零 、30 D （3 ）李某涂改许可证有效期的行为，违反了烟草专卖零售许可证使用 （） 的要求。 A 、亮证经营 、服从后续监管 C 、不得涂改、伪造、变造烟草专卖零售许可证 D 、不得转让烟草专卖零售许可证
2019年秋部编教材小学1-6年级教材目录（word文档） 一年级上册 我上学了 识字（一） 1 天地人 2 金木水火土 3 口耳目 4 日月水火 5 对韵歌 口语交际：我说你做 语文园地一 快乐读书吧 汉语拼音 1 a o e 2 i u üy w 3 b p m f 4 d t n l 5 g k h 6 j q x 7 z c s 8 zh ch sh r 语文园地二 9 ai ei ui 10 ao ou iu 11 ie üe er 12 an en in un ün 13 ang eng ing ong 语文园地三 课文1 1 秋天 2 小小的船 3 江南 4 四季 语文园地四 识字（二） 6 画 7 大小多少 8 小书包
9 日月明 10 升国旗 语文园地五课文2 5 影子 6 比尾巴 7 青蛙写诗 8 雨点儿 语文园地六 课文3 9 明天要远足 10 大还是小 11 项链 语文园地七 课文4 12 雪地里的小画家 13 乌鸦喝水 14 小蜗牛 一年级下册 识字（一） 1 春夏秋冬 2 姓氏歌 3 小青蛙 4 猜字谜 口语交际：听故事，讲故事 语文园地一 课文1 1 吃水不忘挖井人 2 我多想去看看
3 一个接一个 4 四个太阳 语文园地二 课文2 5 小公鸡和小鸭子 6 树和喜鹊 7 怎么都快乐 口语交际：请你帮个忙 语文园地三 课文3 8 静夜思 9 夜色 10 端午粽 11 彩虹 语文园地四 识字（二） 5 动物儿歌 6 古对今 7 操场上 8 人之初 口语交际：打电话 语文园地五 课文4 12 古诗二首 池上 小池 13 荷叶圆圆 14 要下雨了 语文园地六 课文5 15 文具的家 16 一分钟 17 动物王国开大会 18 小猴子下山 口语交际：一起做游戏 语文园地七 课文6 19 棉花姑娘 20 咕咚 21 小壁虎借尾巴 语文园地八
烟草专卖管理师岗位等级(二级)理论知识试卷 一、单项选择题(第1题～第60题。每题1分，共60分。每题选择一个正确的答案，请在答 题卡上把相应题号下答案字母涂黑。) 1. 用于对拆包后的烟叶片坯按需要尺寸进行分离的工艺设备是指( )。 A、烟用加温加湿机械 B、烟用叶片分切机械 C、烟用烘丝机械 D、烟用切丝机械 2. 培训项目实施方案的目的是保证( )。 A、培训项目计划完整 B、培训项目顺利实施 C、培训对象积极参与 D、培训结果合理运用 3. 卷烟购销合同需方单位收到卷烟后，应在随货同行的准运证上加盖“货已收讫”章并存档备查，保存期限( )年。 A、一 B、二 C、三 D、五 4. 以下不属于烟草专卖管理部门在涉烟信息网络领域监管职责的是( )。 A、对非法经营烟草专卖品的网站实行分类监管 B、负责指导和开展本区域的打击治理工作 C、同有关网络监管部门建立联系机制，共同打击治理网络涉烟非法经营活动 D、负责监督网络商品交易及有关服务的行为 5. 企业培训对象的( )性，是指培训内容要针对岗位需要，就知识的更新、技能的提升、态度行为的改变而设置。 A、实践 B、多样 C、全员 D、针对 6. 符合非法经营罪“情节严重”的情形是( )。 A、曾因非法经营烟草专卖品二年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在二万元以上的 B、曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在二万元以上的 C、曾因非法经营烟草专卖品二年内受过一次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的 D、曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的 7. 清晰定义处理人的职责、权限及工作标准，并辅助以一定的预警提示，体现的是信息化管理的( )特点。 A、精细化 B、流程化 C、标准化 D、系统化 8. 比较常见培训方法不包括( )法。 A、讲授 B、角色扮演 C、案例分析 D、演示 9. 伪造、擅自制造或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识数量在( )万件以上，或者非法经营数额在5万元以上，或者违法所得数额在3万元以上的，构成非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪 A、0.5 B、1 C、1.5 D、2 10. 以下不属于专卖内管长效机制的主要作用的有( )。 A、预防 B、宣传 C、纠偏 D、惩戒
2019年部编教材人教版初三语文九年级上册所有生字词 九年级上册第一二单元字词成语复习学案 第一单元 妖娆(ráo) 折腰(zhé ) 风骚(sāo) 红装素裹一代天骄(jiāo) 成吉思汗(hán) 喉咙(hóu lóng) 文采嘶哑(sī yǎ)腐烂汹涌黎明坟墓轻灵 丰润沉醉忧戚勃发(bó fā) 娉婷(pīnɡ tínɡ) 鲜妍(yán) 冠冕(guān miǎn ) 呢喃(ní nán ) 红晕(yùn ) 枉然(wǎng) 飘逸(yì) 摇曳(yè) 漫游流盼 第二单元 蛀赦(shè)征引旁骛(wù) 亵(xiè)渎(dú)敬业乐群 断章取义不二法门言行相顾强(qiǎng)聒(guō)不舍 饱食终日言不及义理至易明佝(gōu)偻(lóu) 承蜩(tiáo) 骈(pián)进解剖(pōu) 拣择亵渎(xiè dú)妄想杜绝调和羡慕浪荡精微秘诀(jué)禅师 赃(zāng)物箱箧(qiè) 制裁(cái) 荡然无存琉璃 绸缎(chóu duàn)眼花缭乱惊骇(hài)晨曦(xī)瞥(piē)见劫掠(jié lüè) 富丽堂皇箱箧(qiè)赞誉恍若剪影丰功伟绩贸然 处(chǔ)方典范疲惫不堪彬彬有礼大发雷霆(tíng)随心所欲贤达恪(kè)守书籍遗憾矫揉(jiǎo róu)造作附庸风雅积淀(diàn)箴(zhēn)言妨碍(fánɡ ài)喧哗絮叨(xùdao)尴尬(gān gà)随机应(yìng)变涵养自持汲(jí)取遵循一意孤行自吹自擂(léi ) 扭捏(niǔ niē)作态自惭形秽(huì)广袤(mào) 积攒(zǎn)不知所措宽宥(yòu)憎(zēng)恶蔑(miè)视间不容发(jiān bù róng fà)金戈(gē)铁马游弋(yì ) 形销骨立轻觑(qù ) 濡(rú)养腐蚀挟(xié)持 麾(huī)下菌(jùn)子俯拾即是抽丝剥(bō)茧沧桑露(lù)出 鸠占鹊巢李代桃僵相得益彰要诀(jué) 潮汐(cháo xī ) 坍(tān)塌灰烬(jìn)泥泞(nìng)栖(qī)息地矗(chù)立困厄(è)嘟囔(dū n ang)可望而不可即(jí) 供（gòng）职 将易误的字在下面的横线上写一写： 1
烟草专卖管理员岗位标准 （试行稿） 1.岗位概况 1.1 岗位名称 烟草专卖管理员 1.2 岗位定义 依法对烟草专卖品生产经营活动实施专卖监督与管理的人员。 1.3 岗位等级本岗位分为五个等级，分别为：初级烟草专卖管理员（岗 位资格五级）、中级烟草专卖管理员（岗位资格四级）、高级烟草专卖管理员（岗位资格三级）、烟草专卖管理师（岗位资格二级）、高级烟草专卖管理师（岗位资格一级）。 本标准涉及高级烟草专卖管理员（岗位资格三级）。 1.4 工作环境 室内、外，常温。 1.5能力特征 具有一定的学习能力、沟通能力、判断能力、计算能力、预测能力、分析能力、信息处理能力、计算机操作能力和组织协调能力；方向感、空间感和形体知觉正常。 1.6 基本文化程度 高中毕业（或同等学历）。 1.7 培训要求 1.7.1 培训期限 根据其培养目标和教学计划确定。晋级培训期限：高级烟草专卖管理员不少于140标准学时。 1.7.2 培训教师 培训高级专卖管理人员的教师应具有烟草专卖管理师及以上资格证书或相关专业中级及以上专业技术职称任职资格。 1.7.3 培训场地设备 标准教室；有必要的教学设备和设施；室内光线、通风、卫生条件良好；有专门的网上培训条件。 1.8 鉴定要求 1.8.1 适用对象 从事烟草专卖管理工作的人员。 1.8.2申报条件 高级烟草专卖管理员（具备下列条件之一者）
（1）取得本岗位中级《岗位资格证书》后，并连续从事本岗位工作3年以上； （2）具有大专及以上学历，取得本岗位中级《岗位资格证书》后，并连续从事本岗位工作1年以上； （3）具有大学本科学历，从事本岗位工作满5年； （4）具有硕士研究生及以上学历，从事本岗位工作满2年。 1.8.3 鉴定方式 分为理论知识考试和技能考核。理论知识考试采用闭卷笔试方式，技能考核采用闭卷案例分析、方案制定等方式。理论知识考试和技能考核均实行百分制，成绩皆达到60分及以上者为合格。 1.8.4 考评人员与考生配比 理论知识考试和技能考核考评人员与考生配比为1:25；每个标准教室不少于2名监考人员，每个考点不少于3名考评员。 1.8.5鉴定时间 理论知识考试时间为90分钟；技能考核时间不少于90分钟。 1.8.6鉴定场所设备 理论知识考试在标准教室进行；技能考核场所要求按照技能考核项目确定；上述室内卫生、光线、通风条件良好。 2.基本要求 2.1 职业道德 2.1.1 职业道德基本知识 2.1.2 烟草行业职业道德 （1）烟草行业共同价值观； （2）《关于规范烟草专卖执法行为的纪律规定》； （3）《烟草专卖文明执法行为规范》。 2.1.3烟草专卖管理岗位职责 2.2烟草专卖品生产经营基础知识 （1）烟叶的生产、初加工、收购与运输 （2）烟草制品的生产 （3）烟草制品的销售 （4）卷烟产品鉴别基础知识 （5）卷烟辅助材料基础知识 （6）烟草专用机械的生产经营
部编版三年级语文下册教材解读 教材解读 2019年，部编版三年级下册语文教材以《义务教育语文课程标准（2011年版）》为依据，吸收了语文课程建设和课堂改革的重大成果，借鉴了各地课堂教学的先进理念和成功经验。注重拓展知识的宽度，提高能力的梯度，增强素养的厚度，强化情感的温度，倡导自主、合作、探究的学习方式，加强语言文字的运用和听说读写能力的培养，全面提升学生的语文素养。 一、教材特点 1.注重培养社会主义核心价值观。 语文是一门人文性与工具性统一的学科，它在培养学生养成高尚道德情操方面具有无可替代的作用。本册教科书通过寓言故事、古典诗词、童话等多种形式向学生传递热爱祖国，实事求是，勤劳勇敢等正能量。 2.注重夯实基础。 重视识字写字，重视阅读，重视习作，重视口语交际，从多个方面培养学生听说读写的能力，使学生真正在课堂上享受学语文的过程，而不是学课文的过程。 3.注意以生为本。 中年级学段的语文学习呈现一种过渡性，本册教科书准确把握学生的认知水平和发展方向，充分认识到学生的最近发展区，采用学生感兴趣的学习方式，让学生享受学语文的乐趣。 4.重视理论联系实际。 在打好基础的同时，重视培养学生的实际操作能力，以多种多样的活动为平台，使学生在活动中学会运用新知识解决实际问题，并进一步将自己的学习收获应用到实际生活中，体现了理论联系实际。 5.关注大量阅读。 注重激发学生的阅读兴趣，不仅设计了资料袋供学生参考，还专门设计了“快乐读书吧”作为读书专题活动，学生既能将习得的学习方法运用到阅读中，又能从阅读中获得新知识。
6.重视学生学习能力的培养。 提倡自主、合作、探究的学习方法，学生在教师的引导下不断积累有效的学习方法，并将其应用到学习过程中，变被动接受为主自动获取。 二、教材单元分析 2019春期部编版三年级下册语文教材按照专题编排内容，安排了八个学习主题，分别是“感受多彩春天” “品味经典寓言” “体会传统文化” “关注精彩发现” “发挥无限想象” “追忆幸福童年” “探索自然奥秘” “遨游童话王国”。一共选编了28篇课文，其中22篇为精读课文，6篇为略读课文。课文语言规范，符合三年级学生认知特点。体裁多种多样，内容生动，趣味性强，既体现了鲜明的时代特色，也弘扬了中华优良传统，激发学生学习祖国语言文字的热情，增强学生的民族自尊心和自信心，激发热爱祖国语言文字的情感。 口语交际，从不同角度培养学生的口语表达能力，口语交际中的情境设计符合学生的心理特点和认知水平。 语文园地，围绕本单元进行整理复习，每个语文园地包括以下版块：交流平台——回顾本单元知识，加以强化。词句段运用——重视听说读写能力的培养。书写提示——重视汉字书写，强调写好汉字。日积月累——安排经典名句，集中学习传统文化。 第二单元语文园地后还有快乐读书吧，这是课内阅读与课外阅读连接的重要枢纽，以这个活动为平台，将学生引向更为广阔的课外阅读天地，享受阅读，体现了大语文观。 第三单元第12课之后有一次综合性学习，主题为“中华传统节日”，这与第三单元的学习主题相契合，考查学生的语文综合能力。 第五单元为作文单元，集中学写想象作文。 三、教学目标 （一）识字与写字 1. 对学习汉字有浓厚的兴趣，养成主动识字的习惯。 2. 认识常用汉字250个，会写250个。
烟草行业岗位技能鉴定 五级烟草专卖管理师岗位技能鉴定试卷 注 意 事 项 1. 考试时间：120分钟。 2. 请首先按要求在试卷的标封处填写您的姓名、考号和所在单位的名称。 3. 请仔细阅读题目，在规定的位置填写您的答案。 4. 不要在试卷上乱写乱画，不要在标封区填写无关内容。 5. 书面完成，满分100分。
一、证件管理（30分） 第一题：许可证办理（15分） 位于甲省A市B县的明珠商贸有限公司于2017年7月6日向B县烟草专卖局提出了新办烟草专卖零售许可证的申请。B县烟草专卖局经依法审查,作出了准予行政许可决定，并在法定期限内送达了相关行政许可文书和烟草专卖零售许可证。 请根据材料回答下列问题： 1.单项选择题（请选择正确的答案，将相应字母填入括号内，出现错误选项不得分，每题2分，共6分） （1）若B县烟草专卖局在审查申请材料时,发现申请材料不齐全，应当场或( )日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容。 A、3 B、5 C、7 D、10 （2）若甲省A市B县卷烟营销部提出烟草专卖批发企业许可证变更申请，依照有关规定，应当由( )烟草专卖局受理和审查。 A、甲省 B、A市 C、B县 D、国家 （3）若明珠商贸有限公司领取烟草专卖零售许可证后满( )尚未开展生产
经营活动，视同歇业，则B 县烟草专卖局应当收回其烟草专卖零售许可证。 A 、20天 B 、1个月 C 、3个月 D 、6个月 2.判断题（正确的填“√”，错误的填“×”，每题2分，共4分） （1）( )明珠商贸有限公司取得烟草专卖零售许可证后，应当在就近的烟草专卖批发企业进货。 （2）( )明珠商贸有限公司由于法定代表人发生改变提出了变更申请，B 县烟草专卖局予以当场办结的，则可以不出具书面受理凭证。 3.在烟草专卖零售许可证有效期内，明珠商贸有限公司因店面装修暂时无法经营，其应向B 县烟草专卖局提出何种申请何时提出对该申请事项的期限有 哪些要求（5分） 第二题：准运证办理（15分） 2017年4月17日，甲省A 市烟草专卖局联合当地公安等执法部门对一 地 区 姓 名 单 位 名 称 准 考 证 号
烟草行业岗位技能鉴定 四级烟草专卖管理师理论知识试卷 注意事项 1、考试时间：90分钟。 2、请首先按要求在答题卡上填写您的基本信息，科目编号：201。 3、请仔细阅读各类试题的答题要求，在答题卡规定的位置填涂您的答案。 4、不要在试卷上乱写乱画。 5、本卷满分100分。 一、单项选择题（第1题～第60题。每题选择一个正确的答案，请在答题卡上把相应题号下答案字母涂 黑。每题1分，满分60分。） 1．对商业类型企业日常监管的同级监管模式指由各级局设立的内部专卖管理监督部门对()的卷烟经营和烟叶经营行为进行监管。 A、卷烟营销部门 B、烟叶生产部门 C、同级烟草公司 D、卷烟配送部门 2．各级内部专卖管理监督部门开展工作的主要方式是()。 A、日常监管 B、日常检查 C、重点抽查 D、定期监管 3．关于烟草专卖违法行为，表述正确的是()。 A、烟草专卖法律没有规定该行为是违法的，就不是烟草专卖违法行为 B、烟草专卖违法行为的主体是公民和法人 C、烟草专卖违法行为是行为人有过失的行为 D、行为人实施了烟草专卖违法行为，不一定损害受烟草专卖法律所保护的社会关系 4．加强行业内部专卖管理监督，是加强行业干部职工()特别是领导班子建设，树立行业良好形象的重要措施。 A、宣传教育 B、精神文明建设 C、廉政教育建设 D、队伍建设 5．卷烟焦油量的表示方法用()。 A、克 B、毫克 C、百分数 D、比值 6．一般程序或称()，是指除法律特别规定应当适用简易程序和听证程序的以外，行政处罚通常应适用的程序。 A、常规程序 B、必经程序 C、普通程序 D、复杂程序 7．无准运证运输烟草专卖品，是指无烟草专卖品准运()烟草专卖品的行为。 A、自运 B、自运或托运 C、托运 D、异地邮寄 8．根据《烟草专卖法》第七条，纳入专卖管理范围的烟叶有()和名晾晒烟。 A、晒烟 B、晾烟 C、白肋烟 D、烤烟 9．下列选项中关于零售业态识别的作用说法正确的是()。 A、对于把握业态发展和变化规律没有意义 B、会限制业态的发展 C、规范、引导、帮助零售业态的发展 D、有促使业态向单一化发展