上海人大
2018年第1期
新概念：新机遇新挑战新任务
文岳
琪
刘桐汐
肖雅文
黎玉立
随
着经济社会的转型发展，一些新概念、新提法、新词汇
不断涌现，展现着新活力，带来了新理念、新机遇、新挑战、新任务。
独角兽企业
独角兽企业是近十年来全球经济的新现象。独角兽企业是指成立10年以内、估值超过10亿美元、获得过私募投资且尚未上市的企业。独角兽企业被认为是新经济时代科技创新的集中体现。独角兽企业已成为推动经济中高速增长、迈向中高端水平的重要引擎。
2017年3月1日，科技部火炬中心和长城企业战略研究所发布的《2016中国独角兽企业发展报告》揭示了独角兽企业在我国的发展现状：独角兽企业呈爆发增长趋势，2015年我国独角兽企业有70家，而到了2016年这一数字已达131家，技术驱动型企业占绝大多数。电子商务、互联网金融、智能硬件和交通出行四大行业成为独角兽企业集中爆发领域，数量占比超过56％。我国目前已有16个城市出现了独角兽企业，其中北京、上海、深圳、杭州是独角兽企业主要集聚区域，均拥有超过10家企业。其中北京市的独角兽企业共有65家，占据半壁江山。
第七轮环保三年行动计划
2000-2017年，上海市政府已滚动实施了六轮环保三年行动计划，取得了明显的成效。2018年1月2日—12日，《上海市2018年-2020年环境保护和建设三年行动计划（纲要）》向全社会公
开征求意见，即将实施的第七轮环保三年行动计划将集中力量打好大气、水和土壤污染治理攻坚战，坚持绿色发展与底线思维理念，把生态文明建设放在更加突出的战略位置。
“店小二”
“店小二”一词，在浙江、江苏已经成为热词。政府要当好“店小二”，围绕企业需求提供精准化、具体化服务。2016年初，浙江省义乌市成立“店小二”办，办公室设在市府办，其日常工作和职能，就是不断地走访企业，帮助企业发现问题，并着力解决这些问题。《新华日报》援引泰州市高港区区委书记顾萍的话说，政府“店小二”专业化服务催生了二期现象。很多投资商不仅自己追加二期投资，还主动帮助引进关联企业落地。
打造独特的文化标识
上海大歌剧院将成为乐迷们的新去处；张江未来公园将建成独特的一园四馆；浦东海昌海洋公园的建设目标为世界一流，有全球独创的企鹅“超级碗”展池；上海天文馆特设青少年观测基地；上海图书馆东馆以及上海博物馆东馆有望2020年建成；黄浦江东岸滨江12座慢行新桥2017年年底开放迎客……2017年11月8日-10日举行的“2017上海国际城市建设与投资博览会”，首次向公众展示了一批上海文化新地标的建设蓝图，它们全部位于浦东新区。
五年来，上海新布局多处重大文化设施，有人统计，上海已实现每20万人
拥有1座博物馆，高出全国平均水平近1倍；全市公共图书馆238家，总量已经赶超纽约。这些“文化地标”串起了一张日趋细密的文化版图。一座有文化的城市，不仅有大师，不仅有好戏，还有可以阅读的建筑、适宜漫步的街巷、可供交往的公共空间……在发展传统的文化事业、文化产业同时，上海的治理者开始将整个城市当做一个“文化体”，将治城视作一种“大文化”。
国际消费城市
国际消费城市是指具有辐射全球的消费集聚力、吸引力和影响力，能创新引领国际消费潮流和消费模式，消费规模大、能级高，对城市经济社会发展贡献度突出的国际大都市，比如纽约、伦敦、巴黎和东京等都是世界公认的国际消费城市。
作为中国最大商业中心城市的上海，已经将“建设国际消费城市”明确写入上海“十三五”规划纲要。上海已经明确了建设国际消费城市的线路图：未来3-5年，加快形成“国内国际、双管齐下”的消费发展格局，把上海打造和建设成为我国国际化程度最高、消费市场规模最大、消费环境最好、引导创新能力最强的综合性国际消费城市；未来5-7
独角兽企业、场效应、灰犀牛——
—人代会专刊
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