x村
新型农村社区建设试点项目
实
施
方
案
目录
一、项目区基本概况 (2)
1.1自然地理概况 (2)
1.2社会经济概况 (3)
1.3产业发展现状 (3)
1.4基础设施及人居环现状 (4)
二、编制依据和基本原则 (5)
2.1编制依据 (5)
2.2基本原则 (5)
三、项目建设背景 (5)
四、项目建设的必要性 (6)
五、项目主要建设内容和规模 (7)
5.1产业建设 (7)
5.1.1金香柚示范园建设 (7)
5.1.2猕猴桃基地建设 (8)
5.1.3生态农业观光园建设 (8)
5.1.4养殖业建设 (8)
5.2基础设施建设 (8)
5.3公共设施建设 (9)
5.4环境整治建设 (9)
5.5技术培训建设 (9)
六、投资概算及资金筹措 (9)
6.1投资概算 (9)
6.2资金筹措 (10)
七、项目实施与运作 (10)
7.1项目实施单位 (10)
7.2项目建设资金的管理和使用 (10)
7.3项目运行与管理 (11)
八、项目实施进度及管理 (12)
7.1建设工期 (12)
7.2项目实施进度安排 (12)
九、项目效益分析 (13)
8.1社会效益 (13)
8.2生态效益 (13)
8.3经济效益 (14)
十、项目对环境影响的分析 (14)
十一、保障措施 (15)
十二、结论 (16)
十三、附表 (17)
十四、附图 (18)
镇x村
新型农村社区建设试点项目实施方案
“全面建成小康社会，难点在农村，特别是贫困地区，湘西是国家扶贫开发重点区域，党委和政府要更加重视这项工作，发挥自身优势，制定好目标，通过优化生产力布局、统筹城乡发展、加强对口帮扶等措施加快发展。扶贫开发要同做好农业农村农民工作结合起来，同发展基本公共服务结合起来，同保护生态环境结合起来，向增强农业综合生产能力和整体素质要效益。贫困地区要脱贫致富，改善交通等基础设施条件很重要，这方面要加大力度，继续支持。”
为进一步落实上级重要指示精神，加快统筹城乡发展步伐，有力提升镇x村新型农村社区建设水平，化解当前农村存在的脏乱差散以及产业空心化等问题，探索乡镇发展新路子，为其它农村社区建设积累经验，在深入调研和广泛征求有关方面意见的基础上，结合实际，制定如下实施方案。
一、项目区基本概况
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1.1自然地理概况
项目区位于中部的镇，凤大高速、S308省道、凤大二级公路横穿境内，交通十分便利。该镇以石灰岩黄红壤性土为主，生态气候多种多样，周边50公里内无大型工厂及矿山，无污染，无公害，完全符合无公害生产产地要求，是项目建设的理想地域。海拔高度250-400米以内，多数地区分布在250-350米左右，项目区是我县三级台阶中的一级台阶，以山地地貌为主，属中亚热带季风湿润气候，四季分明；温、光、水、热充沛，气侯温暖，无霜期长。据历年气象资料，年平均气温16.3℃，年降雨量1308.1mm，日照时数1281.4小时，无霜期286.2天，能满足金香柚、猕猴桃、柑橘生产对气候、土壤条件的要求。
x村位于xx脚下，东与xx毗邻，南与镇xx村接壤，西与村相邻，北与镇xx村接界，交通十分便利，有S308省道线贯穿全村四个组，距南方长城5公里，距某某古城7公里，距贵州省铜仁飞机场19公里，地处xx古城---中国南方长城---铜仁梵净山旅游精品线路中心节点，是中外游客观光的必经之地。
全村气候条件适宜，土质肥沃，地形以丘陵山区为主，属中海拔地区，平均海拔400-450米左右，
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中亚热带地区湿润季风性气候，冬暖夏凉，四季分明，年平均气候16.5℃，年降雨量1308毫米，无霜期276天，年日照时数1374.2小时，土壤为红壤和黄壤，保水保肥，适宜各种农作物生产和发展各种优质水果。
1.2社会经济概况
xx年镇经济总收入xx亿元，农民人均纯收入xx元。该镇特色农业发展迅速，水果种植xx亩，其中柑橘xx亩、猕猴桃xx亩、桃李梨橙柚等xx亩；xx年养殖生猪xx头，家禽xx羽。
x村辖xx个自然寨、xx个村民小组、xx户、xx人，以土家族为主。全村土地面积xx亩，其中稻田面积468亩，旱土面积1252亩。xx年农业生产总值xx万元，人均纯收入xx元。
1.3x村产业发展现状
上世纪80年代初，x村是全县的贫困村，以传统种植业为主，全村90%房屋为土砖房或石头房，10%为茅草房，村级道路、村间道路均为土路，人均纯收入仅600元。为了摆脱贫困，x村在全县率先带头发展椪柑产业，全村发展椪柑xx亩。通过椪柑的种植，农民收入有所提高。但是由于当时只注重发展数量忽视建园质量，加之受2008年四川广元“蛆柑事件”、生产管理技术上的缺失、品种
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种性退化等因素影响，导致果品质量、市场竞争力下降，椪柑价格大幅下跌，农民入不敷出，村里大部分青壮年劳动力只有外出务工，造成椪柑生产出现大面积抛荒以及毁园改种现象，通过多年发展的椪柑产业毁于一旦，农业产业出现“空心化”。目前仅x村椪柑抛荒及毁园改种面积就将近1100亩。xx年，为了在困境中求得发展，x村在科技致富带头人以及种植能手的带动下，通过引进新品种、学习新技术，发展官溪蜜柚、猕猴桃等水果产业260亩，同时在水果产业发展中积极探索组织化、标准化、市场化道路。xx年，初尝甜头的果农将官溪蜜柚更名为“金香柚”，并成立了金香柚农民专业合作社，实行“村支部+合作社+基地+农户”的发展模式，为合作社成员提供金香柚、猕猴桃等种植管理技术培训及市场营销等方面服务，抱团发展，使该村大部分农户在发展产业上重拾信心。该村计划在近三年内发展金香柚、猕猴桃等优质特色水果xx亩，达到人均水果种植面积xx亩，年产水果xx万公斤以上，实现年产值过xx万元。
1.4基础设施及人居环境现状
该村村间道路多数年久失修，破坏不堪，晴天一路土，雨天一路泥；生产道路、水利等基础设施建设严重滞后，给该村经济的发展带来严重制约。村内公益性基础设施如村卫生室、村文化室以及村
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民健身娱乐场所急需建设。
村内环境污染问题越来越突出。一是生活污染，农村基础设施相对落后，没有排水、排污等设施和垃圾收运清理系统，生活垃圾和废弃杂物乱堆乱放，畜禽散养、放养，形成环境脏乱差等问题；二是农业污染，农药、化肥、农膜的不合理使用，农业投入品的包装形成面源污染、农膜污染等问题普遍存在。给该村的人居环境带来极大的影响，公共卫生条件较差。
二、编制依据和基本原则
2.1编制依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；
2.2基本原则
（一）政府引导，群众参与
各部门要切实加强对新型农村社区建设工作的指导，切实履行业务指导和服务职能，充分尊重群众意愿，广泛调动群众积极性，以群众自愿为主，组织和引导农民群众积极参与新型农村社区建设。
（二）因地制宜、量力而行
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新型社区建设的定位、规模、基础设施等内容，必须根据当地经济社会发展水平和群众的习俗来确定。不盲目铺摊子，不搞低水平的重复建设，不增加农民负担。坚持量力而行，分步实施。
（三）循序渐进，务求实效
要尊重客观规律，因势利导，抓好典型引路，示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，不急功近利，不搞形式主义，不违背群众意愿和客观条件强行硬推。
三、项目建设背景
为了更好的落实国家有关增加农民收入、统筹城乡一体化发展的精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的目标要求，加强农村基层组织建设，着力发展农村经济和增加农民收入，着力推进小康村建设，实现农业生产水平明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善农村各项社会事业全面发展。
四、项目建设的必要性
（一）新型农村集中社区建设项目是新形势下推进农村改革发展的需要。党的十八届三中全会以来，新形势下推进农村改革发展，必须把建设社会主义新农村作为战略任务，把加快形成城乡经济
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社会发展一体化新格局作为根本要求。在镇x村进行农村新型社区集中建设工作试点，化解当前农村存在的脏乱差散以及产业空心化等问题，是我县推进农村改革发展的有益探索，将对全县今后的生产力合理布局、农村产业结构优化调整、社会主义市场经济体系构建以及促进农村经济发展将产生深远的影响。
（二）新型农村集中社区建设项目也是我县小城镇发展战略的需要。x村靠近镇镇区。近几年，随着我县旅游业的发展以及县城扩容规划，镇经济和城镇建设快速发展，农村城市化进程不断加快，特别是上级到该村视察后，委、政府以及镇对x村的发展建设十分关注，将该村今后的发展摆到了重要的议程。调整产业结构，合理配置资源列为工作的重点。该项目的建设是推进镇城乡一体化发展的一项重要举措，也是农村率先建成小康社会的客观要求。
（三）x村的新型农村集中社区建设是实现村民收入稳定增长的需要。该村紧靠镇区，随着农村改革不断深化，村民收入稳定提高，村民的思想观念和生活方式发生了重大改变。但是，与实现全面小康的目标相比，农村各项事业的发展仍然存在较大差距。在该村开展新型农村集中社区项目建设，
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通过金香柚、猕猴桃等产业基地建设，开辟田园景观，发展旅游观光农业；改善农村基础设施条件以及公共服务设施建设等。切实增加农民的收入、提高生活质量。
（四）镇x村的新型农村集中社区建设，是改善农民生活质量，提高农民素质的需要。通过项目的建设，可以改善该村的交通、供水、教育、医疗、文化、体育以及社会保障等条件，实现家庭美化、环境优化、村庄整洁、村民自治。最根本的一条是真正使农民的收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高，也为广大农民更新观念和改变精神面貌以及提高素质打下坚实的基础。
五、项目主要建设内容和规模
5.1产业建设
5.1.1金香柚示范园建设
1、建设金香柚标准示范园基地xx亩，共计xx万株。其中新建标准园xx亩，栽植规格为3x5米，每亩40株，共计3.2万株；品改低改200亩。
2、种苗繁育基地xx亩，年产优质无病毒水果苗木xx万株。
3、新品种母本园及栽培展示基地50亩。
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5.1.2猕猴桃基地建设
建设优质猕猴桃生产基地xx亩。对基地进行平土整梯、挖穴压绿、土壤改良、棚架搭建，同时引进优质良种红阳猕猴桃的苗木，对人员进行无公害猕猴桃生产技术培训等。
5.1.3生态农业观光园建设
在金香柚示范园、猕猴桃生产基地的基础上，着力发展现代特色农业休闲观光旅游。计划新建农家乐xx处，匹配当地果园、庭院等田园景观和自然生态、乡村人文资源，为旅游者提供劳动、住宿、饮食、休闲观光等服务。
5.1.4养殖业建设
通过发展林下养殖，大力扶持有技术的农户养殖鸡鸭等禽类，改散养、放养为鼓励养殖大户发展猪、牛、羊规模化养殖。
5.2基础设施建设
5.2.1在园内新建φ3×1.5m的集雨节水窖100套，单套集雨节水窖容积为10.59 m3，总容量约为1059m3。每套集雨节水窖建设内容包括内空为φ3×1.5m蓄水池1个，0.2×0.15m引水沟5米、2
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米溢洪排水沟，净空为0.65×0.65×0.5m沉砂池1个。为防止人、畜等掉入水池，消除安全隐患，在节水窖上修建0.6m高的护栏。
5.2.2维修自来水管道xx米；维修蓄水池x处；维修灌溉管网x千米。
5.2.3硬化农业休闲观光果园道路x千米；新建宽3.5米C20砼路面生产道路，长度为2千米。
5.2.4山塘整修x口。
5.3公共设施建设
新建村部及文化学习活动图书室x平方米；新建村卫生室，总建设面积x平方米；新建体育健身中心x平方米。
5.4环境整治建设
在三个自然寨主要路口及住宅集中区，建设垃圾围20处；摆放垃圾箱80个；改圈、改厨、改厕80户，彻底改变脏乱差现状；绿化美化环境，在村旁、水旁、宅旁、路旁植树250棵。
5.5技术培训建设
根据农事季节安排，组织全村开展特色经作业培训三期，培训300人次。
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六、投资概算及资金筹措
6.1投资概算
项目概算总投资为xx万元。其中：
（1）金香柚示范园建设xx亩，估算投资为xx万元。xx亩金香柚标准示范园需投入xx万元；50亩无病毒苗木基地需投入xx万元；50亩品种展示园需投入xx万元。
（2）猕猴桃基地建设估算投资为xx万元。
（3）生态休闲观光园建设估算投资为xx万元。
（4）基础设施建设：估算投资为xx万元。100套集雨节水窖工程需投入xx万元；维修自来水管道及灌溉管网等xx万元；生产道路以及果园观光路建设需投入xx万元；山塘整修需投入xx万元。
（5）公共设施建设估算投资为xx万元。村部及村文化学习活动图书室估算投资为xx万元；村卫生室估算投资为xx万元；体育健身中心xx万元。
（6）环境整治建设估算投资为xx万元。
（7）技术培训建设估算投资为xx万元。（详见附表）
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6.2资金筹措
项目总投资xx万元。其中申请省级财政预算资金xx万元，财政配套资金xx万元，整合扶贫开发、水利、农业等相关部门资金xx万元，x村金香柚农民合作社筹资及村民投工投劳共xx万元。对上级支持的涉农项目和资金加以整合，优先投入到某某新型农村集中社区建设中捆绑使用，实现资金使用效益最大化，是x村开展农村新型集中社区建设试点真正在全县乃至全州起到标杆作用。
七、项目实施与运作
7.1项目实施单位
本工程由发展和改革局负责组织实施。
7.2项目建设资金的管理和使用
对项目建设资金实行专款、专户、专用，由财政部门统一管理，提高资金使用效率。在实施过程中，根据工程进度和质量，进行分期预付材料款，竣工后经项目管理部门组织验收，验收合格后，方进行工程结算，并预留5%作为质量保证金，一年后如无质量问题，结清工程款。技术服务按照农事季节及实施方案，分项实施分项验收，分项结帐。
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1、严格会计核算制。严格按照专项资金管理办法规定，严禁套取项目资金，严禁公款私存，设置帐外帐和“小金库”。
2、严格项目资金审查审批制。资金的使用必须符合项目资金管理办法规定。
3、项目公示制。对于专项资金项目，在项目实施前，项目实施单位公示项目建设内容和资金等情况。
4、检查验收制。接受上级主管部门及相关部门的检查，竣工后组织相关部门进行初步验收；
5、项目审计制。项目实施过程及竣工后，按规定由审计部门对工程进行审计并出具审计报告。
6、自查、检查、抽查三位一体的绩效考评制。对实施方案制定、各方面资金整合、各项资金使用和管理、项目实施效益和是否有违规违纪行为等进行绩效考评。
5.3项目运行与管理
采取“财政资金引导，整合资金建设、群众积极参与”和农民合作社+基地+农户的运作方式进行建设，工程竣工验收后交由所属村搞好建后管护，项目村要建立管护办法和村规民约，确保项目长期运转正常，发挥效益。
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八、项目实施进度及管理
8.1建设工期
根据本工程特点，计划建设期为xx个月，即从xx年7月至xx年6月。
8.2项目实施进度安排
本工程实施进度计划如下：
a）前期准备工作（可研、环评、规划、设计、筹资、办理征地、招标及有关建设手续等）：xx 年7月～xx年8月。
b）项目主体施工：xx年9月～xx年5月。
c）项目竣工验收：xx年6月。
项目详细的实施进度见“项目实施进度表”
九、项目效益分析
9.1社会效益
本项目是一项功在当代，利及子孙的“德政工程”，同时也是党和政府的“富民工程”，又是政
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府同农民群众的增收工程和“连心工程”。项目竣工受益后，能形成优质高产稳产果园，品种结构改善，巩固强化水果产业，促进水果产业的可持续发展。园内基本通路、有水、能机械化作业，实现品种组合优质化、生产技术无害化、生产运输机械化、病虫害防治无公害；大大减轻农民的劳动强度，提高产品档次，增强市场竞争力；通过生产道路修整硬化，打通水果销售的交通瓶颈；通过无病毒苗圃建设，可为周边提供优质水果苗木，加快了产业调整发展步伐；同时还为全县水果产业树立样板，指明方向。加快项目区农村脱贫致富奔小康的步伐，促进农村社会稳定建设社会主义新农村，构建和谐某某起到示范带头作用。
9.2生态效益
果园改善了农业基础设施，实现了补充灌溉、增强了抗御自然灾害的能力，提高了农业整体装备水平和综合生产能力。改善了农业生态环境，培肥地力，提高了土壤保水、保土、保肥、保热、保气及供水、供肥、供热、供气能力。促进农业可持续发展，增强柑桔产业的生产后劲。降低公害，减少水土流失。降低农业化学投入品随水流失及对水资源的污染，增加覆盖率，改善生态环境。
9.3经济效益
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项目建成后，预计亩产金香柚xx公斤，价格约为x元/公斤，因此，全部投产后年总产量xx吨，年销售收入xx万元。建成优质无公害猕猴桃基地x亩，按亩产1吨，总产量为x吨，按照市场优质优价原则，每公斤可以卖到x元以上（即每吨x元），年总产值x万元。同时可解决就业人员x 余人，村民在项目建设中投工投劳，获得相应的报酬收入。为周边地区农村发展提供良好示范，带动其他农村发展种植金香柚，形成规模效应。同时通过生产方式和生活方式的改变从而彻底改变思维方式，为全面实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”奠定了坚实的基础。
十、项目对环境影响的分析
本项目建筑材料推广使用绿色建材，即采用清洁生产技术，使用相对少量的天然资源和能源，无毒害、无污染及放射性，达到生命周期后，可以回收利用，有利于环境保护和人体健康的材料。合理安排施工时段，合理布局施工场地，避免同时使用大量噪音的设备。尽量采用低噪声设备，减少夜间施工量，避免扰民，降低人为噪声的影响，尽量少用哨子等指挥工具。施工阶段应设立指定的渣土堆放点，由专人管理，设置专车每天收集施工人员的生活垃圾，集中密闭外运，严禁就地抛洒，无组织排放。
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十一、保障措施
（一）健全机构，加强领导
县上成立由分管副县长为组长，镇、县发改局、水利局、交通局、住建局、扶贫办、农办、林业局等相关部门主要负责人为成员的x村新型社区建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇。建立分管领导主管、镇主抓、x村和相关业务部门协同推进的组织领导机制，及时协调解决建设中存在的困难和问题。
（二）广泛动员，加强宣传
充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传栏等多种形式，大力宣传农村新型社区建设的政策规定和重要意义，努力营造浓厚的宣传氛围，做到动员及时、发动深入、宣传到位，最大限度争取群众的理解、支持，提高群众参与建设的积极性。
（三）筹集资金，加大投入
x村新型农村社区建设涉及到水、电、路等多个方面的基础设施建设，需要动员各方面的力量积极参与。积极整合交通、水利、建设、环保、林业、卫生、文化等相关职能部门，以及电力、电
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新型农村社区建设的现状、问题与对策 ——以豫北安阳调查为例 郭鹏群 [1] （安阳行政学院农村发展研究中心，河南，安阳，455000） 摘要：本文以近年来豫北农村田野调查为基础，结合政府的有关文件、统计资料和座谈，对安阳市农村社区建设的现状进行了描述，对存在的问题进行了初步分析，对社区内生性资源动员进行了讨论，最后提出了相应的对策。 关键词：农村社区豫北农村调查研究 自1887 年德国著名的社会学家滕尼斯提出“社区”的概念,历过百余年,“社区”从纯粹的学术分析概念转换到具有特定时空、基础设施、社会组织和人员等构成要素的社会实体；从最初只包含时空、人口和文化要素的集合到集时空、组织、功能、制度、人口、文化等要素的有机复合体；从最初单纯指向农村区域和社会到后来指向特定城市区域和社会,进而转向指向农村社会共同体的重建。 党的十六届六中全会和十七大提出“开展农村社区建设”之后，安阳市高度重视，站在统筹城乡发展的高度，加大投入，强力推进农村社区建设，取得了初步的成效，其中殷都区被评为“全国农村社区建设实验区”。本文以近年来豫北农村田野调查为基础，结合政府的有关文件、统计资料和座谈，对安阳市农村社区建设的现状进行了描述，对存在的问题进行了初步分析，并提出了相应的对策。 一、新型农村社区建设的进展情况 （一）农村社区建设的外部视角：政府主导，积极推进 安阳市是河南省省辖的18个市之一，位于河南省北部，冀鲁豫三省交界处，下辖5县（市）4区和1个省级高新技术开发区，92个乡镇，43个街道，3278个行政区，216个社区。安阳市生产总值2003-2008年由353.7亿元增加到1036亿元，年均增长15.5%，高于全省、全国的平均增速。2008年人均生产总值达到19924元，是2003年的3倍，年均增长15.1%。2008年三次产业结构为13.9：60.4：25.7,为二、三、一型。2008年安阳财政一般预算收入达到50.1亿元，是2003年的2.8倍，年均增长23%。2008年城镇居民人均可支配收入13637元，农民人均纯收入元，分别是2003的1.9倍和2.1倍，良好的经济发展势头和较高的经济发展水平为推进新型农村社区建设提供了基础条件。 1、政府高度重视农村社区建设工作，成立了市长任组长的社区建设领导小组，2009年11月出台了《关于在全市推进农村社区建设工作的意见》，召开了高规格的动员大会，形成了农村社区建设领导体制和工作机制。
农村社区的基本功能与作用 四川省宜宾市民政局副局长李方才 一、农村社区的基本功能 1、自治功能。农村社区是一级基层群众性自治组织，它与村党组织和村委会融为一体，合二为一，形成有机整体。农村社区村民自治的功能主要有三项：第一，公共服务的功能。搞村上的公益事业，不能提硬性要求，不能搞强迫命令，更不能搞摊派集资，只能通过采取村民“一事一议”的办法协商着办，经过广大村民共同自愿参与，努力把村上的公益事业，特别是要把公共服务的基础设施建设好。第二，组织和动员群众的功能。组织和发动群众开展自治活动，是农村社区村民自治的重要形式。农村社区缺乏了社区成员的参与便是纸上谈兵、空中楼阁。农村社区村民自治意识的强弱事关社区最终能否实现社区成员齐心协力提高理论政策水平、文化素养、生活质量、农村文明程度的目标。农村社区成员自主管理，营造和形成自己管理社区、自己建设社区，为社区管理和社区建设添砖加瓦的社会氛围，本身就是农村社区建设的题中之意，也是农村社区民主政治建设的直接表现。第三，维护社会秩序的功能。主要是通过社区村民自治来维护社会治安和调解民事纠纷。 2、建设功能。基础设施建设是农村社区建设必须抓好的首要任务，搞好农村社区建设，必须把社区组织办公活动场所建设好，把农村公共服务的基础设施建设好。对农村居住相对集中的地方，要把村庄规划建设好，对本村村庄外围的散居农户，要着力搞好两建三清四改五通，即：建庭院经济、建沼气；清垃圾、清污泥、清路障；改房、改厨、改厕、改圈；通水、通电、通路、通电话、通电视。特别是要着力改善农民群众的生产生活条件，大力发展农村经济，尤其要注重发展村级集体经济。 特别值得一提的是，开展农村社区建设应与村庄建设相结合，搞好村庄建设是农村经济走向和人流、物流、信息流发展变化的必然趋势，对搞好村庄建设，让亿万农民过上城市人的幸福生活有三大好处：第一，人居环境明显改善。第二，大大节约肥沃耕地，散居1户农民住房占地1500平方米左右，村庄1户农民住房占地300平方米左右。第三，给村民用水、电、气、电话、电视机、微机等都会带来便利。如四川省宜宾县新联村召开村民代表会议，村民听说要组建社区搞村庄建设了，在会上就有20多户农民自愿报名要求在公路旁边新建1个小型村庄，配套建起农贸市场。但要求散居农民尽可能在村庄居住，不能搞“一刀切”，更不能搞强迫命令，只能采取政府引导、农民自愿、分步实施的办法逐步集中。现在农村许多村庄没有统一规划，加上农民信迷信，建房讲究座东向西、座南向北，农民建房混乱无序。因此，很有必要通过村庄建设，逐步将混乱无序的村庄建设成为布局合理、设计新颖、人居环境优美的新型村庄。从现实意义上讲，一个个设计新颖的崭新的村庄诞生之时，就标志着中国农村村庄建设进入了一个新的发展阶段。 3、管理功能。农村社区是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它适用于《中华人民共和国村民委员会组织法》，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主协商、民主监督。加强农村社区民主政治建设，必须从制度建设入手，以加强民主管村为重点，全面加强农村基层组织建设，用制度规范工作，用制度约束行为，用制度管人管事。一是要健全和完善公推直选村干
社区建设实施方案 为大力推进社区建设，夯实社会基础，根据上级文件精神，结合我社区实际，特制定本方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，以基层组织建设为基础，以构建和谐社会为目标，进一步完善组织，健全制度，整治社区环境，完善社区功能，努力建设民主法治、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区，为居民群众创造安居乐业的生活环境。 （二）基本原则 1、以人为本，服务居民。把创造良好的人居环境、提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点，将居民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。广泛征求居民对社区软硬环境整治、改造意见，确定具体工作计划。 2、统筹安排，分步实施。根据社区的实际情况，统筹安排，量力而行，先易后难，分步实施，做好社区工作。 3、资源共享，共驻共建。广泛发动社区内企事业单位、社会团体、新型经济社会组织及居民参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围。 4、明确职责，齐抓共管。工作人员要明确自身职责，切实负起责任，相互配合支持，形成工作合力。 二、总体目标 基本实现党组织坚强有力、干部素质明显提高、工作运转协调高效、保障服务功能完善、社会治安良好稳定、小区
环境清洁优美、文化生活丰富多彩的和谐社区要求。 三、主要任务 （一）加强社区党的建设和干部队伍建设 按照上级组织要求，大力加强社区党组织建设，积极探索发挥社区党组织领导核心作用的新途径和新方法；大力加强社区干部队伍建设，努力建设政治坚定、团结坚强、密切联系群众的社区党组织，建设一支讲政治、顾大局、乐于奉献、有丰富群众工作经验、熟悉社区党建和社区建设的高素质干部队伍；不断完善社区党建工作机制，形成以社区党组织为核心、驻区单位党组织共同参与、资源共享、优势互补、共驻共建的有效工作机制，为社区的建设和发展提供强有力的思想和组织保证。 （二）整合社区资源推进民主自治 社区民主要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督进行；居民自治要紧紧围绕自我管理、自我教育、自我服务、自我监督进行。 4、理顺社区关系。社区党组织要支持和保证社区居民委员会依法履行自治职责。要明确一个核心，理顺三个关系。即：明确社区党组织是社区建设的领导核心；理顺社区居民委员会与街道办事处的关系、与社区工作站的关系、与物业公司的关系。完善社区成员代表大会制度和议事协商制度，坚持对社区中重大问题，社区居民关心的热点问题、难点问题和社区公共事务讨论决定。 （三）拓展服务功能完善保障体系 通过建立社区信息网络平台，拓展社会化服务，努力提高居民群众的生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
智慧社区实施方案 智慧社区就是连接互联网，把社区的与互联网服务整合在一起，可以更加方便快捷的管理。下面是由小编精心为大家整理的 有所帮助! 智慧社区实施方案(一) 为积极稳步推进智慧社区建设工作，结合我市实际，特制定本方案。 一、工作目标和原则 (一)工作目标。以“惠民、兴业、善政”为目标，以“互联网+”为创新引擎，以促进信息和资源共享为重点，着力构建便捷高效的社区管理和民生服务体系。到20XX年，全市初步建成以一套系统(社区服务综合信息系统)、两个支撑平台(社区事务一口式办理平台、社区网格管理服务平台)为基础，三项服务体系(政务服务、公共服务、商业服务)相互促进融合，市、区县(市)、街道、社区四级信息服务网络互联互通的社区智慧管理和服务体系，确保“小事不出社区、大事不出街道、难事妥善解决”。在政府引导
下，引进社会力量和资本，建立智能化社会服务模式，形成可持续发展的社区治理体系和较为完善的社区服务体系，初步实现全市社区的智慧化。 (二)工作原则。 1.统一规划、多级负责。市级负责顶层设计，并承担全市基础性项目;各地区、各相关部门负责本地区和本领域的应用推广 2.科学设计、分步实施。在遵循顶层设计的前提下，广泛调研论证，合理设计，科学试点，分步实施，稳步推进。 3.整合资源、信息共享。最大限度整合各部门、各层级的社区服务资源，优化配置、提高效率，实现各类服务信息共享和有效对接。 4.因地制宜、突出特色。从社区居民最关心、最直接、最迫切的需求出发，确定最符合社区实际和特点的建设模式，并科学有序推进。 5.政府主导、多方参与。发挥政府在智慧社区建设中的引导作用，充分调动各方积极性，扩大社会合作，探索互利共赢的建设和运营模式。 6.务实创新、安全可控。鼓励有关部门和企业树立“互联网+”
农村新型社区项目 申请报告
目录 第一章总论........................................................... 错误！未定义书签。 1.1项目名称与承办单位 .................................... 错误！未定义书签。 1.2研究依据 ........................................................ 错误！未定义书签。 1.3研究范围 ........................................................ 错误！未定义书签。 1.4编制的原则 .................................................... 错误！未定义书签。 1.5项目建设的必要性 ........................................ 错误！未定义书签。 1.6主要建设内容 ................................................ 错误！未定义书签。 1.7投资估算和融资方案 .................................... 错误！未定义书签。 1.8项目组织管理与实施进度 ............................ 错误！未定义书签。 1.9研究结论 ........................................................ 错误！未定义书签。第二章项目背景及必要性 .................................... 错误！未定义书签。 2.1西峡县概况 .................................................... 错误！未定义书签。 2.2项目建设的背景 ............................................ 错误！未定义书签。 2.3项目建设的必要性 ........................................ 错误！未定义书签。 2.4项目建设的优势 ............................................ 错误！未定义书签。 2.5企业概况 ........................................................ 错误！未定义书签。第三章场址与建设条件 ........................................ 错误！未定义书签。 3.1建设场址 ........................................................ 错误！未定义书签。 3.2自然条件、水文地质与气象 ........................ 错误！未定义书签。 3.3供电通讯 ........................................................ 错误！未定义书签。 3.4给、排水 ........................................................ 错误！未定义书签。 3.5原辅材料来源 ................................................ 错误！未定义书签。第四章市场分析与销售方案 ................................ 错误！未定义书签。 4.1市场分析 ........................................................ 错误！未定义书签。 4.2销售策略、方案、营销模式 ........................ 错误！未定义书签。
新农村建设项目实施方案模板
德平新农村建设项目 实施方案 （征求意见稿） 二○一一年一月
一、德平镇基本情况及项目简介 德平镇隶属于山东省德州市临邑县，辖133个行政村，镇域面积144.32平方公里，耕地11.4万亩，集镇面积3.7 平方公里，总人口6.04万人，其中集镇人口21536人。德平是一座具有多年悠久历史的古老城镇，自五代后唐到1956年撤县设镇前一直为县治驻地。全镇完成国内生产总值13.4亿元，实现财政收入1600万元，农民人均纯收入4790元。先后荣获第二批全国发展改革试点小城镇、山东省小城镇建设示范镇、山东省文明村镇、山东省小城镇建设中心镇、山东省社会文化先进乡镇、德州市“五个好”乡镇党委等荣誉称号。 德平新农村建设项目，是根据中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司与德州美诚达仁投资置业有限公司于1月10日签订的《德平新农村建设项目合作投资合同》，共同协商、合作建立的社会主义新农村建设项目。该项目的基本构想是，根据社会主义新农村建设的要求，对德平镇进行重新规划，建设为居住、工业、商业、农业、旅游、教育卫生科研、管理服务、养老等八个区。项目由中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司全额投资，德州美诚达仁投资置业有限公司具体操作。 二、中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司简介 中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司于二〇〇二年十二月经香港特别行政区政府批准登记注册成立。公司隶属九金山AS303总部旗下直属企业，是一个跨地区、跨行业经营的跨国集团。资金来源于家族数百年来的巨额资金积累。公司宗旨为：天下为公、世界大同、
造福人类、普度众生。经营范围为：资本运作、资产管理、国际贸易，交通、能源、高科技、农业（农产品、农副产品）、扶贫相关的医疗、教育等项目的投资与开发。 (一)公司组织机构设置：公司总部设：办公室、财务部、项目部、国际贸易部、人力资源部、资本运作部、审计部、法律事务部及深圳代表处。公司下辖：本港全资子公司2个；英国全资子公司1个；泰国全资分公司1个；大陆全资子公司2个。 (二)公司发展方向：充分利用国际金融市场优势，经过合法资本运作、资产信托融入资金，积累资源，以造福人类为宗旨，不分地区、不分行业，积极投入到中国大陆乃至整个东南亚地区的各项经济建设中去。围绕中国592个贫困县扶贫计划（下称：“592”计划）的实施，真正把公司的宗旨运用到实际工作中来。经过对中国592个贫困县的中小学教育体制和教育设施、医疗体制和医疗设施的改造、农村危房改造、基础设施的改造、农业种植结构的改造、农民饮用水改造、农村环境改造、农民工作技能培训等具体项目的实施，让贫困县绝大部分的农民过上中国标准的“小康”生活。 三、项目建设运作方情况简介 德州美诚达仁投资置业有限公司成立于1月，当前主要业务为房地产开发、农业开发投资等。公司虽然成立时间不长，但运作规范、人员精干、目标宏伟。现在公司除董事长外，设有总裁一名，副总裁三名（分管行政、工程、财务），策划总监一名，机构有办公室、工程部、财务部、策划部、销售部、前期部、资本运作部。
新型社区建设工作方案 本文是关于范文的新型社区建设工作方案，感谢您的阅读！ 新型社区建设工作方案 加快新型社区建设是我市推进新型城镇化的一项重要工作。为深入贯彻落实省九次党代会、市十一次党代会和全市新型社区建设工作会议精神，按市委、市政府的安排部署，结合高新区实际，特制定本方案。 一、指导思想和基本原则 以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以新型城镇化为引领，把建设新型社区作为推进新型城镇化的突破点、统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村经济发展的增长点。抓规划、抓建设、抓机制、抓进度，大力推进新型城镇化，实现土地的节约集约，人口的集中集聚，产业的集合集群，推进“三化”协调发展。 实施新型社区建设应遵循以下几条原则：一是坚持规划先行、统筹布局的原则；二是坚持集约用地、规模开发的原则；三是坚持政策支持、分类指导的原则；四是坚持以人为本、依靠群众的原则。 二、工作任务 沁园街道宗庄居委会东闫斜、西阎斜、张庄等三个居民组以及轵城镇张岭新村集聚至高新苑社区，要努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。 三、具体措施 1、统筹部署，科学规划。牢固树立新型社区规划的现代性、生态型、前瞻性、宜居性和科学性理念，把土地等自然资源的节约利用落实到规划建设的全过程。按照建设城市综合体、城镇综合体的思路，根据市域总体规划，规划建设大社区，引导农民进市区、进组团、进镇区，体现大集聚、多集聚，完善社区服务功能，提高居民公共服务质量和生活水平。要按照新型城镇化建设要求，综合考虑人口集聚、产业支撑、生态宜居、地质地貌、自然景观、文化传承、历史沿革，以及农民承受能力、生活习惯等因素，立足高标准，突出高品位，高起点对楼宇式新型社区进行规划设计，体现特色鲜明、环境优美、配套完善、设施安全，确保新型社区外观时尚经典，户型适应不同家庭需求，服务功能齐全、实用，实现
智慧社区建设项目方案建议书 2013年5月 一、项目背景 随着中国经济社会发展，面对凸现的“社会结构发生变化，阶层群体冲突增加”、“社会状态更加活跃，开放性、流动性问题增多”、“社会诉求不断提升，维权意识更加强烈”、“转型社会价值真空，社会失范引发风险”等社会问题，2009年党、国家将社会管理创新与社会矛盾化解、公正廉洁执法并列成为三项政府重点工作，是指导我们党精神文明建设的重要纲领，旨在通过社会管理创新课题的研究与实践探索，有效地协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定。近年来，街道为了更好地发挥街道在事务基层管理与为民服务方面地作用，面传统百姓服务手段匮乏、政府信息收集存在盲区、国际化与现代化建设缺乏有利信息化手段支撑的问题，街道积极开展研究“社会管理服务创新”、“智慧社区”“课题，拟通过一系列数字化、智能化工作模式的探索，构建政府行政管理与居民自治管理互动，社区管理与单位管理结合，有序与活力统一的多元治理、共建共享的基层管理服务体系，打造一站受理、一网协同、信息共享、规范作业、条块结合、扁平高效的“街道基层管理服务数字平台“。 二、项目需求 街道、社区是居民生活的聚居区，是城市居民赖依存在生活圈，居民对于街道、社区具有与生俱来信赖感。但随着社会发展，扁平化、集中化成为全球的一个趋势，街道、社区与居民之间关系也发生着微妙的变化，社区不再仅仅是居民的一个生活空间，更多的逐步演化成 为一个居民服务的信息综合体，并呈现以下四个特点： ? 资源的整合 全面整合和打通的各类办事渠道，使得办事、沟通更加顺畅，实现“一站式”服务和“平台式”服务。 ? 精确的服务 针对社区不同人群提供的不同类型的服务（如老人、残障人士等），能够精确的发现需求，准确的定位问题，及时的解决问题。 ? 互动的交流 社区与居民、居民与居民之间形成交流互动的圈子，利用新的通信手段和组织手段建立民声收集、反馈桥梁，将社区的居民与社区联系起来，使他们沟通交流更加紧密，真正让社区的每个人成为一员，融入社区大环境中，实现社区的自组织和自我约束和管理。 ? 全面的保障 打破部门壁垒与条块分割现状，规范行政行为，畅通群众诉求渠 道，通过健全基层党建群团一体化、落实排查登记、民生医疗保健、 平安创建职责，保障社区内居民的各种必要需求，包括安全需求、政治需求等。 图平台构建理念 因此，利用信息化手段，整合政府人力、财力、物力资源投放基层社区，夯实基层为民服务组织、壮大基层服务力量、强化基层服务工作规范、实践社会管理权限下放，将重点难点问题解决在萌芽、化解在基层，是成为街道智慧社区即基层管理服务数字平台建设的出发点。 三、项目目标 通过街道基层管理服务数字平台建设，利用信息化手段对街道工作中的党建群团、民生服务、社区医疗、计生监管进行发现、立案、派遣、办结、考核的工作流程规划，实现信息采集、信息查询、信息处理、信息发布、信息反馈5类信息化功能，达到街道基层管理服务工作在团队管理力、服务响应力、多元服务力三个能力上全面提升，即：
解读新型农村社区建设之九：设施很齐全很便民 作者：来源：洛阳晚报添加日期：12年03月23日 建设规模 各地要根据当地经济社会发展条件，按照“有利生产、方便生活、减少成本、选址安全、村民同意”的要求，合理确定新型农村社区的选址布点、人口规模和用地面积；结合人口增长率，为社区的可持续发展预留一定规模的建设用地。 在规模和原则上，要按照“1、5、3”的标准，即在城乡一体化区域和人口较多的平原地区，每个新型农村社区要集聚人口1万人以上，覆盖半径2公里左右，住宅高6层以上，具备条件的要建设高层或小高层；丘陵塬区，每个新型农村社区要集聚人口5000人以上，覆盖半径4公里左右，住宅高4层以上；山区和旅游景区，每个新型农村社区集聚人口3000人以上，住宅高2层以上。 为集约节约用地，我市鼓励和支持利用荒山荒坡建设新型农村社区，并发挥历史文化、自然山水、特色产业等优势打造特色社区。 社区配套 新型农村社区的规划建设，要按照城市社区的标准，做到“四配套”：基础设施配套、公共服务设施配套、商业服务设施配套、产业就业项目配套。 ●教育设施 幼儿园：每5000人应至少配建1所6班幼儿园；小于5000人的社区，至少配建1所3班幼儿园。 小学：每1万人应至少配建1所24班小学；小于1万人的社区，至少配建1所12班小学。 中学：每2万人应至少配建1所36班中学；较偏远的小于2万人的社区，至少配建1所规模适当的中学。 各社区可根据人口和位置等因素合理调整教育设施规模。 ●医疗卫生设施 社区医疗卫生站(所)，3000人以上的社区，面积要在100平方米以上；5000人以上的社区，面积要在150平方米以上；1万人以上的社区，面积要在200平方米以上。同时，要建设诊断、治疗、观察、药房、健康教育、计划免疫室，实现“六室”分开。 ●文化体育设施 文化休闲广场，可与室外体育活动场所及绿地系统设施合并建设。要根据人口集聚数量，建设图书阅览室、文体活动室、文化信息资源共享室，能够开展棋牌、器乐、健身等室内文体娱乐活动。室外体育活动场所，要能够开展小型室外演出及篮球、羽毛球等体育活动，能够设置部分体育健身器材，可与绿地景观系统合并建设。 ●商业便民设施 便民超市，5000人以下的社区，面积要在200平方米以上；5000人至1万人的社区，面积要在500平方米以上；1万人以上的社区，面积要在800平方米以上。同时，还要配套建设集
收稿日期:2009-12-02 基金项目:教育部人文社会科学重大攻关项目(07J ZD0024);2008年度湖北社会科学基金重大课题([2009]035)作者简介:袁方成,副教授,硕士生导师。 #社会建设# 5探索62010年第1期 /两型0社区:农村社区建设的创新模式 袁方成 (华中师范大学中国农村问题研究中心,湖北 武汉 430079) 摘 要:推进农村社区建设,需要明确建设目标,合理定位建设模式。本文在评述目前农村社区建设模式的基础上,从湖北老河口市农村社区建设经验出发,侧重于从实践的角度解读老河口实践的经验与启示,进而对老河口实践进行总结和提升,拟建构/两型0社区这一农村社区建设的创新模式。 关键词:关键词:农村社区;/两型0社区; 中图分类号:C911;C912.82 文献标识码:A 文章编号:1007-5194(2010)01-0130-06 农村社区建设是一项开创性的工作,无论在学术界,还是在农村社区发展实践中都已经得到了足够的重视。农村社区建设不可避免地要回答的问题是:如何结合各地实际进一步明确农村社区建设的目标、模式定位和发展方向。然而,在具体的实践甚至学界都对此存在着困惑与分歧,/这些分歧不仅影响着我们对于当前农村现状、问题及未来发展和改革方向的把握,也直接影响到我们如何推进新农村建设以及如何推进农村社区建设。无疑是必须认真清理和严肃回答的问题。0 [1] 积极推进农村社区建设,必须明确农村社区建 设目标,合理定位、适时创新建设模式,探索和选择具有地域特色的农村社区建设模式。认真研究并审慎地回答这一问题问题迫切需要理论工作者和实践工作者给予深入探讨。本文旨在对湖北省老河口农村社区建设典型经验的调查和总结的基础上,探讨农村社区的目标定位和模式选择、创新问题,探索既符合民主政治发展,又依据中国农村实际情况而定位的农村社区建设模式,这对于正处在初步探索和发展之中的农村社区建设引向深入,落到实处,具有重要意义。 一、已有的实践模式及其研究评述 我国近年兴起的农村社区建设,虽还处于试点探索阶段,但已在各自的探索实践中形成了诸多卓 有成效的建设模式,概括起来大致分为以下几种典型模式: 1.江西模式:/一会五站0。 作为欠发达省份的江西是全国农村社区建设的 /第一块试验田0,在实践中创造性地把农村社区建设的落脚点放在了自然村落,摸索出了符合江西农村特点的建设模式。/一会五站0是江西农村社区建设模式的核心,具体而言,是在村落社区中成立以老党员、老干部、老农民、老教师、老复员军人和无职党员为主体,热心村落社区建设的志愿者参加的村落社区志愿者协会。通过志愿者协会下设社会互助救助站、卫生环境监督站、民间纠纷调解站、文体活动联络站、公益事业服务站和科技信息传递站,组织村民开展各类活动。在村落社区建设中,强调坚持自愿参与、量力而行、服务村民、互帮互助、形成合力、公道正派的原则,社区建设不背负任何的硬性任务、指标,也不给村民添任何麻烦。 [2] 2.秭归模式:/组织再造0。 杨林桥镇是湖北秭归县农村社区建设模式的典范。杨林桥镇地处山区,自然条件差,经济发展相对落后,受到当地运行良好的/红白理事会0等农民自组织协会的启发,杨林桥镇领导人提出了划小村级管理单位,撤销村民小组改建社区的工作方案。/组织再造0是秭归杨林镇社区建设模式的内核。 # 130#
农村淘宝项目实施方案 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
宁国市农村淘宝村站建设实施方案 村站建设价值实现 1、通过新农村项目，培养农民网络购物的认知和习惯； 2、从地方特色农产品切入，促使本地特色农产品网上销售； 3、依托县服务中心，建立农资物流配送中心和售后服务支持中心。 4、建立完善的县村物流网络，构建网货下乡和农产品网上销售的基础物流通路； 5、探索农产品的产业挖掘、产品溯源、包装、物流配送体系，并协助打造宁国特色农产品品牌。 6、推动农村金融服务，构建农村支付、账户、理财解决方案，农村信用消费和融资解决方案。 为了共同实现以上电子商务进农村的真正价值，村站建设是一个重要实施步骤。宁国一共103个行政村，按照80%的覆盖率，2015年全年实现80个村站建设。 一、村站选择 1、村点所在位置最好为聚集中心，一般是小卖铺或小 超市 2、村点能提供10—15平方米的场所用于装修和放置 设备 3、交通便利，物流可以正常输送。
4、这个村店具备合适的村站服务人员。 5、周边人口密度较高。 二、村站服务人员选择基本条件 1、村点代购员本人有网购经验，能帮助操作买与 卖。 2、村点代购员具有服务村民的意识（村淘项目本身 是一项便民服务） 3、村点代购员具有较好的人际关系 4、愿意长期合作 5、有足够时间为村民服务 三、村站建设过程中风险把控 1、村站建设过程中按照标准筛选。 2、条件成熟。 3、需要实地考察。 4、地段和人员首要条件，代购员是否合适大于一切。 5、太过于关注地段，忽略代购人员的能力 备注：村站建设过程中，政府推荐，阿里把控与筛选。选点之后的需要硬件必备条件： 1. 4兆以上的网络，电路电源准备好 2.支付宝和淘宝账号统一，并且实名认证。（如果有营业执照，必须受 益人，负责人保持一致的支付宝账号和淘宝账号）
社区建设方案篇1一、活动背景：为落实建设绿色苏州，和谐苏州的目标，在新时期，人们的环保潮流逐渐朝着社区的层面深入，如何使环境保护进入文明社区建设管理体系，使居民在日常生活中能够自觉的保护环境和节约能源，我们有必要在社区建设绿色的、人与环境和谐共存的生存环境，普及居民的环保知识，提高居民的环保意识，建设绿色家园，让真正的环保走进社区，走进生活。 二、活动目的：1.通过深入社区，大力普及环保知识，提高市民的环保意识，培养社区居民和学生关注社会发展的责任感，热爱社会公益事业的品质。 2.学习掌握世界性及中国的环保日名称、口号、由来、时间等知识，设计创建绿色家庭方案及保护环境随手可做的身边事; 3.在宣传教育别人的同时，不断提高自己的环保意识和知识水平，让我们彼此教育，负起环保责任，全面提高环境与发展意识，树立正确的环境价值观和环境道德风尚，从身边点滴做起; 4.建设绿色苏州，和谐苏州，建设绿色家园，弘扬社会道德风尚，发扬义工精神，促进社会和谐发展。 三、活动倡议书：朋友们，你想当一名“绿色使者吗?你想做一名环境保护的实践者吗?让我们一起珍惜每一滴水、每一棵树、每一块土地，让我们彼此提醒，彼此教育，彼此鼓励，负起环保的责任，全面提高环保意识，有时只是你我的举手之劳：使用无磷洗涤用品，少用一次性餐具和塑料袋，废旧电池回收等等，关系到自己的，别人的，爱人的，朋友的健康和幸福。
让我们时刻都记得，一股尾气、一粒沙尘、一只废电池，在不知不觉中就能改变世界，伤害到我们。 朋友们，让我们携起手来，让我们一起都来学习环保知识，增强环保法律法规观念，积极参加环保活动，从点滴做起，从现在做起!保护环境，保护资源，共建绿色家园。 朋友们，美好的生活，绿色的家园，需要全社会的共同努力。 做一名“绿色使者，你准备好了吗?四、活动时间：十月下旬至一月上旬五、活动地点：苏州各社区六、活动内容：在苏州各社区宣传环保，增强社区居民环保意识;在社区进行使用无磷洗涤用品，少用一次性餐具和塑料袋，废旧电池回收，垃圾分类放置，拒绝食用野生动物……等主题宣传;在社区倡导环保型的生活和工作方式;在苏州各社区进行绿色社区的宣传。 七、具体实施：1. 知识背景：不同的每一天2月 2日为国际湿地日 3月 12日为中国植树节3月 22日为世界水日 3月 23日为世界气象日4月 22日为世界地球日 5月 22日为国际生物多样曰5月31日为世界无烟日 6月 5日为世界环境曰6月 17日世界荒漠化日6月 26日国际戒毒日7月 l1日世界人口日 9月 16日为国际保护臭氧层日10月 4日为世界动物日 10月 16日为世界粮食日2.活动思路：⑴活动内容的选择符合社区居民现有的知识结构和认知水平。 ⑵绿色社区环保宣传活动，邀请苏州科技学院天平学院学生参与，充分发挥学生的主体作用，有效调动学生的积极性和创造性，社区宣传效果将更加显着。
智慧社区实施方案 导读：本文智慧社区实施方案，仅供参考，如果能帮助到您，欢迎点评和分享。 智慧社区就是连接互联网，把社区的与互联网服务整合在一起，可以更加方便快捷的管理。下面是精心为大家整理的“智慧社区实施方案”，优秀的文章尽在，欢迎大家阅读，内容仅供参考，希望对您有所帮助! 智慧社区实施方案(一) 为积极稳步推进智慧社区建设工作，结合我市实际，特制定本方案。一、工作目标和原则(一)工作目标。以“惠民、兴业、善政”为目标，以“互联网+”为创新引擎，以促进信息和资源共享为重点，着力构建便捷高效的社区管理和民生服务体系。到20XX年，全市初步建成以一套系统(社区服务综合信息系统)、两个支撑平台(社区事务一口式办理平台、社区网格管理服务平台)为基础，三项服务体系(政务服务、公共服务、商业服务)相互促进融合，市、区县(市)、街道、社区四级信息服务网络互联互通的社区智慧管理和服务体系，确保“小事不出社区、大事不出街道、难事妥善解决”。在政府引导下，引进社会力量和资本，建立智能化社会服务模式，形成可持续发展的社区治理体系和较为完善的社区服务体系，初步实现全市社区的智慧化。(二)工作原则。1.统一规划、多级负责。市级负责顶层设计，并承担全市基础性项目;各地区、各相关部门负责本地区和本领域的应用推广和拓展性建设任务。2.科学设
计、分步实施。在遵循顶层设计的前提下，广泛调研论证，合理设计，科学试点，分步实施，稳步推进。3.整合资源、信息共享。最大限度整合各部门、各层级的社区服务资源，优化配置、提高效率，实现各类服务信息共享和有效对接。4.因地制宜、突出特色。从社区居民最关心、最直接、最迫切的需求出发，确定最符合社区实际和特点的建设模式，并科学有序推进。5.政府主导、多方参与。发挥政府在智慧社区建设中的引导作用，充分调动各方积极性，扩大社会合作，探索互利共赢的建设和运营模式。6.务实创新、安全可控。鼓励有关部门和企业树立“互联网+”与智慧社区建设相融合的创新思维，推动传统领域通过互联网与社区有效结合。同时，增强安全意识，强化安全管理和防护，保障数据和系统安全。二、工作任务(一)推进智慧社区基础设施建设。1.加快推进智慧社区网络设施建设。各有关部门要对各区、县(市)及其组成部门、街道和社区的网络设施建设统一布局、加快推进，到20XX年年底，将社区办公场所的网络整合到市电子政务外网，社区网络宽度接入能力不小于10M，逐步扩大社区公共区域WIFI无线网络覆盖率。(牵头部门：市民政局、大数据局及各区、县(市)政府;配合部门：市财政局) 2.加快推进智慧社区硬件设施建设。根据社区规模和实际，为社区工作人员配备一定数量的电脑、打印机、扫描仪、身份证读卡器等标准化办公配套设备，方便社区居民办事。进一步发挥社区“一厅一校”的作用，配备一定数量的电脑，为有需求的社区居民提供上网服务。(牵头部门：市民政局;配合部门：市财政局及各区、县(市)政府)
卢氏县新型农村社区布局规划大纲 1.规划概述 1.1区域概况 1.1.1地理位置 1.1.2人口与面积 1.1.3自然条件与自然资源 1.1.4民俗风情与旅游资源 1.1.5经济概况 1.2规划背景 1.2.1国内背景 1.3.2省域背景 1.2.3市域背景 1.3规划总则 1.3.1规划依据 1.3.2规划期限 1.3.3规划原则 1.3.4规划范围 2.区域发展条件分析 2.1区位关系 2.1.1自然区位 2.1.2经济区位 2.1.3交通区位 2.2社会经济发展现状分析 2.2.1资源环境条件 2.2.2经济社会发展现状特征 2.2.3发展阶段分析
2.3资源环境分析 2.4新型农村社区建设条件分析 3.区域产业发展及空间布局规划、特定功能区规划 3.1分析区域产业发展现状 3.1.1农业产业现状 3.1.2工业产业现状 3.1.3第三产业现状 3.2产业定位 3.2.1发展思路 3.2.2农业产业化模式 3.3产业发展方向 3.3.1农业产业发展方向 3.3.2工业产业发展方向 3.3.3第三产业发展方向 3.4产业空间布局 3.4.1农业产业布局 3.4.2工业产业布局 3.4.3第三产业布局 4.区域社区布局及社区分类 4.1社区布局原则 4.2社区布局目标 4.3社区布局形式 4.4社区布局实施时序 4.5社区布局方案 4.6社区建设标准 4.7社区建设类型分类 4.8社区布局的保障措施
5.城镇化水平预测 5.1县域人口与城镇化水平现状特征 5.2农村人口转移趋势 5.3县域总人口发展预测 5.4县域城镇化水平预测 6.县域新型农村社区布局规划 6.1官道口镇 6.2杜关镇 6.3范里镇 6.4．。。。 6.5．。。。。 6.6．。。。。 7.社区迁并整合规划 7.1农村人口 7.2规划目标 7.3布局原则 7.4社区布局规划的意义 7.5行政村与社区整合 8.空间管制规划 8.1市域空间生态敏感性评价 8.2空间管制原则 8.3空间管制分区 8.4适宜建设区 8.5限制建设区
膨胀村庄规模整合村庄资源积极探索农村社区建设新模式 ——关于对莒南县推行大村庄制农村社区建设的调研报告 近日，山东省临沂市民政局组成考察组赴莒南县相沟乡利用两天的时间对大村庄制农村社区建设情况进行了专题调研。调研采取了听汇报、召开座谈会、发放调查问卷等形式。调研中，共座谈39人，其中乡镇干部17人，社区干部13人，居民代表9人；发放调查问卷80份。现将调研情况报告如下： 一、推行大村庄制农村社区建设的背景及原因 2004年底，莒南县相沟乡结合市县开展的行政村规模调整工作，将原有的54个行政村合并减少到45个，减少9个。经过一段时间的运行，该乡在工作中发现存在部分合并村“貌合神不合”，村干部之间相互扯皮，互不服气，工作效率低，村庄管理混乱，村级社会服务事业发展缓慢等现象。究其原因：一是部分村干部之间互相拆台；二是部分村宗族派性矛盾仍较突出；三是合并村强弱互补优势没有得到充分体现；四是中央惠农政策增多，村庄合并过程中坚持土地合同、债权债务、农业税负等不变的要求已不适应社会发展形势等。2006 年初，相沟乡审时度势，创新思路，借鉴外地经验，提出了建设农村社区的思路。两年多来，全乡共整合32个村庄，建立10个农村社区，行政村数量减少到13个。全乡4.2万人口，其中社区覆盖人口3.2万人，占全乡人口总数的76%。通过社区整合资源，集聚力量，加快发展，有效地带动了全乡各项社会事业的发展，为全市探索出了“大村庄制农村社区”的发展模式。 二、主要做法 该乡坚持先试点后推开的原则，选定三义口村作为试点，将三义口村改为三义农村社区。三义口村是2004年由张家三义口、杨家三义口等6个行政村合并形成，合并后共有2300户，6060口人，221名党员，区域面积10平方公里，是全县第一大村。在社区的建设过程中，该乡创新社区管理体制和运行机制，调动广大党员干部群众积极性，在较短的时间内改变了过去村庄管理混乱、街道脏乱、发展滞后的局面。在试点成功的基础上，全乡进行了推广。 （一）整合村庄资源，促进社区管理规范化。一是整合管理体制。社区只成立一套领导班子，即社区党组织和社区居民自治组织，班子职数和交叉任职率根据社区人口数量确定。撤销以前各自然村党支部，成立以社区为单位的党总支，并将支部建在社区各种协会组织上。二是整合村庄资产。将原来各村5%以内机动地、宅基地、建设规划预留地、“四荒”地、集体积累等集体资产全部整合起来，由社区统筹管理和使用。对原自然村涉及的债务转移到社区承担，根据集体经济状况及政策情况，逐年偿还，逐步化解。三是整合村庄同合。原自然村的各业承包合同，全部收归社区集中管理，集中变更发包人。对原自然村签订的未到期合同，继续维持合同期限。待合同到期后，再由社区公开发包。 （二）搭建工作平台，加快社区建设城镇化。一是为新农村建设搭建示范平台。该乡在进行农村社区建设规划时，紧紧围绕新农村建设的要求，把提升农村社区示范功能放在首位，引导社区按新农村标准进行建设，为新农村建设提供样板。二是为社区群众提供集中服务平台。在全乡农村社区建设中实施“十个一”工程，即：每个社区建设一条商贸大街、一处集贸市场、一处便民超市、一个为民服务中心、一处小学或幼儿园、一处卫生室、一处文化广场和老年、幼儿游乐中心、一处警务室、一处工业及养殖项目区、一处现代农业示范项目区。在此基础上，发展各种服务业，为社区居民提供各类生产资料及生活用品，方便广大居民。三是为农业产业化提供组织平台。社区内成立各类农业专业合作协会，发挥农村党员和农村
XX镇XX村XXXX年项目 实 施 方 案 编制单位：XX县人民政府 编制时间：XXXX年 XXX月 1.总论
1.1.1项目名称：XX镇XX村XXXX年XX项目。 1.1.2建设单位 本项目建设单位为：XX县XX镇XX村村村民委员会。 1.1.3报告编写依据 1.相关文件 1.2项目概况 1.2.1拟建地点 项目所在地为：XX县XX镇XX村一、二村民小组。 1.2.2建设规模及内容 建设内容：一、人居环境整治项目：修建XX村防洪沟农户生产便民桥二座长7米，宽3米，C30水泥砼路面；二、产业发展基础设施配套项目：XX村道路硬化0.65公里；一般路段路面宽度3米，厚度不得低于18㎝；C30水泥砼路面；三、促农增收项目：新建XX村一、二村民小组苹果产业灌溉水渠建设1655米；项目总投资85万元，其中XX奖补资金60万元，村民以劳折资25万元。 1.2.3主要建设条件 本项目建设地点位于XX镇东，距乡政府1.5--3.5公里左右，村庄供水、供电、通讯、交通等基础设施配套完善，能满足建设要求。 1.2.4项目建设投资和筹资方案
该项目总投资为XX万元，资金来源为省级XXXX年XX 奖补资金XX万元。 2.项目建设的背景 2.2.1该项目的建设是做好农村产业发展建设工作的需要 XX村2020年XX资金《XX县XX镇XX村人居环境改善、产业基础设施配套及促农增收建设项目工程》。将为X X县XX镇XX村各项事业的发展起到重大的影响作用。 2.2.2建设项目的：助农增收及改变生产生活环境的需要。 2.2.3XX县XX镇XX村发展概况 XX县XX镇地处青藏高原东南缘山地峡谷区，地势东北高、西南低。地貌以山地峡谷为主，地形复杂，万山重叠，山川并列，沟谷纵横，切割深重，褶皱强烈。 XX镇XX村幅员面积30平方公里，海拔2500-2800米，辖5个村民小组（其中2个高山组，3个河坝组），2019年统计核实，全村共...户，...人，实有土地户...户，...人，其中建档立卡贫困户...户。共有耕地面积...亩，灌溉面积....余亩，粮食产量....吨。种植业以酿酒葡萄、玉米为主，...面积1200余亩，年产量达...吨。 XX村区位优势明显，距XX县城18公里，距四姑娘山景区35公里。位于XX—XX两大旅游环线上。境内有具备住宿、餐饮、娱乐、采摘为一体的XX酒店。 2.2项目的建设必要性