附件：《中山市垃圾焚烧飞灰稳定化处理中心环境影响报告书》（简要本）
1 建设项目基本情况
中山市垃圾焚烧飞灰稳定化处理中心（以下简称“本项目”）位于广东省中山市中心组团垃圾综合处理基地范围内。本项目由中山市威曼环保科技有限公司筹建，以削减污染和保护环境为目的，主要稳定化处理中山市范围内的生活垃圾焚烧飞灰。
《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）颁布后，国家对生活垃圾焚烧飞灰进入生活垃圾填埋场提出了更高的要求。为了满足技术革新和处理量日益增加的要求，本项目依托中山市威曼环保科技有限公司与美国FESI （Forrester Environmental Services,Inc）公司合作研发出的“FESI-BOND（福禧宝）无机药剂+水泥”固化稳定化技术成果对中山市范围内的生活垃圾焚烧飞灰进行稳定化处理，然后送至中山市南朗镇中心组团垃圾综合处理基地垃圾填埋场进行填埋处置。该项目的规划总处理规模为160t/a，分两期建设，首期建设规模为80t/a。本项目在建设期和运营期可能会对周围的环境产生大气、水、噪声、生态等影响，拟通过一系列有效的污染防治措施进行控制和削减，以满足环境保护的要求。
2 环境质量现状
2.1 环境空气质量现状
本项目所在区域属于二类大气环境功能区。现状监测的统计分析结果显示，本项目所在区域的大气环境现状较好，大气环境中的二氧化硫（SO
2
）、二氧化氮
（NO
2）、可吸入颗粒物（PM
10
）、总悬浮颗粒物（TSP）和铅（Pb）含量均可达到
《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。
2.2 水环境质量现状
本项目所在区域范围内的主要地表水体为小隐涌和横门水道，其中小隐涌上游长江水库至大环村和横门水道评价河段为Ⅲ类水功能区，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的三级标准，小隐涌大环村至小隐闸河段属于Ⅳ类水功能区，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的四级标准。
本次现状监测共布设3个监测断面。监测结果表明，评价范围内，小隐涌上
-N）在涨潮和退潮期间均有超标现象，而小隐涌上游及其汇游断面中氨氮（NH
3
入横门水道前100米两个断面的水体溶解氧含量均未达标，另外三个监测断面的粪大肠菌群含量也都存在超标现象。总体来讲，小隐涌和横门水道评价河段的下游水质好于上游水质，评价河段水体水质状况总体一般。
2.3 声环境质量现状
本项目所在地附近有较多工厂企业分布，为工业集聚区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3级标准。工业区外的居民区执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1级标准。
本项目声环境质量现状监测共在项目厂界四周布设监测点4处。监测数据显示，厂界附近的声环境质量能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3级标准的要求。
2.4 土壤和河流底泥现状
一、土壤环境质量现状
本项目所在地建设前为山林地，目前多为工业用地，土壤环境质量执行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中的三级标准。
通过对本项目场区及填埋场区域的地表土壤进行监测，数据显示本项目厂区及填埋场所在区域土壤环境质量状况良好，各项监测指标均能够满足标准要求。
二、河流底泥环境质量现状
本次河流底泥的采样点共布设3处，评价标准参照《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中的三级标准。
通过对河流底泥样品进行分析，结果显示小隐涌和横门水道的河流底泥中绝大多数检测指标能够满足评价标准的要求，只有镉含量存在超标，且下游河流底泥中的镉含量比上游稍高。
3 环境影响评价
3.1 地表水环境影响评价
一、施工期
施工期废水主要污染源包括建筑工地废水、生活污水以及暴雨的地表径流三大类。施工期植被破坏和水土流失导致纳污水体的泥沙含量增加和河道淤塞，并对水体水质产生影响；施工废水和工人生活废水中含有SS、COD和石油类等污染物，将会对周围的地表水水质产生一定影响；雨季施工时，雨水将携带大量的泥沙进入水体，影响水体水质。可见，项目建设施工过程的废水和污水如果处理不当，对周围环境会造成影响，尤其是暴雨时更应引起重视。
二、运营期
本项目运营期的废水排放主要来自于飞灰处理过程的生产废水、员工生活污水、实验室废水和雨期地表径流（主要为初期雨水）。
根据本项目的工艺及原辅料特性，生产废水和实验废水中将含有飞灰浸出物（主要为重金属），若对外排放，对受纳水体水质影响较大。因此，建设单位将对生产废水和实验废水进行回用，不外排，则此部分污水对外环境基本无影响。
本项目生活污水来自员工的日常生活，产量较小（共1.44m3/d），拟经过厂内化粪池预处理后排入市政污水管网，集中处理，对周围地表水环境影响较小；厂内雨期初期雨水中含有一定量的COD、SS、石油类等污染物，经过厂内雨水收集和导排系统收集并经沉淀池沉淀后排入雨水排水管网，对周围地表水环境影响不会很大。
3.2 地下水环境影响评价
一、施工期
施工期的地下水环境影响主要来自于施工场地的地基开挖以及施工废水和工人生活废水的下渗。
根据本项目的建设规模，施工期施工场地地基开挖深度不深，土方开挖量不大，对地下水水位和流场的影响较小；由于施工期较短，工人人数也不多，施工废水和工人生活废水的产量不大，废水的下渗量也不大，对区域地下水环境的影响也不会很明显。
二、运营期
本项目运营期对地下水的环境影响主要为生产废水和生活污水的下渗。
正常情况下，建设单位将对厂区的生产车间、污废水收集池以水泥混凝土进行硬化，对防止污水的下渗也有一定的作用，由于本项目生产废水和生活污水的产量较小，其下渗对周围地下水环境的影响也较小。
3.3 大气环境影响评价
一、施工期
施工期间的环境空气污染物主要来源于运输车辆产生的汽车尾气和扬尘，以及推土机、挖土机、碾压机等使用汽油、柴油产生的废气，还有施工时产生的扬尘。由于施工期较短，废气排放量相对较少，只要在施工期间采取加强协调管理、定时对工地洒水、对临时堆土场进行遮盖等防治措施，就可以大大减低施工期对环境空气的污染。
二、运营期
本项目运营期排放的主要污染物为粉尘。经过预测，在正常情况下，本项目排放的粉尘量较少，对周围大气环境的影响较小，各环境敏感点预测增值及叠加背景值后均未出现超标情况。在事故情况下，由于排放量较大，粉尘对厂区附近区域大气环境的影响较大。
3.4 声环境影响评价
一、施工期
施工期间噪声来源主要是由机械设备在施工时产生的。施工噪声主要有铲车、装载机等设备的发动机噪声（属于流动声源）、电锯噪声、打桩机锤击声、
机械挖掘土石噪声、搅拌机的材料撞击声、装卸材料的碰击声、拆除模板及消除模板上附着物的敲击声等。
根据预测结果，施工期的装载机、混凝土搅拌机等器械噪声值较高（90 dB （A）），经过15米的衰减后能够降低到65 dB（A）以下，经过30米的衰减后能够降低到55 dB（A）以下，能够满足《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90）中的相关标准，而本项目边界周围30米范围内并没有对噪声较敏感的单位，最近的环境敏感点距本项目的距离为1250米。因此本项目施工期噪声对周围的影响较小。
二、运营期
运营期本项目产生的噪声主要来自于生产环节，噪声级最高达到90dB（A）。经过预测，由于生产车间距环境敏感点较远，生产环节产生的噪声在厂界能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中厂界外为3类声环境功能区的标准要求，对周围环境影响较小。
3.5 固体废物环境影响评价
一、施工期
建筑垃圾主要包括平整场地或开挖地基的土方石、施工余料等。这些废物多为无机物，其中大部分对水、大气等环境的直接影响不大，但它具有占用土地和造成二次污染的特点，并影响景观，尤其是粉状废料可随降雨产生的地表径流汇入水体，使地面水体的悬浮物大量增加。
施工期间，施工区内要安排施工人员的临时食宿和业务活动，会产生生活垃圾。生活垃圾如果不及时收集和处理，会产生异味或恶臭，其渗滤液还可能对周围的地下水产生影响。
二、运营期
本项目以垃圾焚烧飞灰为原料进行生产，产品依然为固体废物，飞灰稳定化产物将运输至中心组团垃圾综合处理基地垃圾填埋场进行安全填埋；厂内员工产生的生活垃圾将及时收集后交由环卫部门处理。通过以上措施，本项目运营期产生的固体废物将达到零排放。
3.6 生态环境影响评价
本项目的生态环境影响主要集中在施工期。施工期由于地表开挖和土地平整，厂区地表植被将会受到较大的破坏，地表地形地貌也会发生变化，进而造成区域生境改变或破坏，生物量遭受损失。
3.7 水土流失
本项目建设运营造成的水土流失主要集中在施工期。施工期因土方开挖、植被破坏和临时堆土会带来一定量的水土流失。水土流失不仅带走了表层的肥沃土壤，还会给场区内的排水设施带来隐患并有可能对区域的地表水体产生一定的影响。本项目工程量较小，施工期较短，给区域造成的水土流失量不大，因此对周围环境的影响不会很明显。
4 项目的合理合法性分析
本项目在严格遵守国家和地方相关法律法规、技术规范并采取严格有效的污染防治措施的情况下，设符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《广东省产业结构调整指导目录（2007年本）》、《珠江三角洲环境保护规划纲要（2004—2020年）》、《中山市环境保护规划》（2006-2020）、《中山市生态建设与环境保护“十二五”规划》、《中山市城市总体规划》（2008-2020）等国家、广东省及中山市的有关政策法规。
5 环境污染防治措施
5.1 地表水污染防治措施
一、施工期
（1）施工期间，应对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流等活动污染道路与环境；施工上要尽量求得土石方工程的平衡，减少弃土，做好各项排
郑州市环境保护局关于开展建设项目环保执法检查的通知 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】郑环办[2007]41号 【发布部门】郑州市环境保护局 【发布日期】2007.03.26 【实施日期】2007.03.26 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 郑州市环境保护局关于开展建设项目环保执法检查的通知 （郑环办〔2007〕41号） 各县（市）、区环保局，局属各单位，机关各处室： 2007年，国家、省在建设项目的环评审批、环保“三同时”验收、区域规划环评、违法建设项目查处，以及对“十五”以来已批建设项目的全面核查等方面都加大了管理力度，对建设项目环境管理出现严重问题的地区实施了区域限批，要求越来越严。为做好我市2007年建设项目的环境管理工作，经研究，决定在全市范围内开展建设项目环保执法检查，重点对工业园区、开发区、工业集聚区、工业走廊、交通干线两侧、南水北调沿线、重点区域内的违法建设项目进行核查，加大环保执法力度，按法律法规的要求严肃查处建设项目违法行为。
为加强对建设项目环保执法检查工作的组织、协调，保障本项工作顺利完成，现将有关事宜通知如下，并将《郑州市建设项目环保执法检查实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。 一、加强领导 为加强执法检查的组织领导，市局成立建设项目核查办公室。办公室由开发处牵头，成员由法规处、市环境监察支队、市环保监测中心站、市环保信息中心、环评单位等相关部门组成。 办公地点设在局办公大楼1008房间 电话：67189251 传真：67189251 67189252 电子邮箱：zzkaifa@https://www.doczj.com/doc/8a15236983.html, 二、明确职责 建设项目核查办公室具体负责以下工作： 1．负责建设项目环保执法检查工作的统一协调和督促检查，制定建设项目核查实施方案。 2．指导、督察各县（市）、区建设项目环保执法检查工作，收集、汇总工作信息，定期通报各地工作进展情况。 3．对重大违法建设项目实行“黑名单”制度和挂牌督办制度。 4．编写工作简报。 三、有关要求 建设项目环保执法检查工作任务重，难度大，各相关单位要高度重视，做到工作人员落实到位，各司其职，通力配合，确保建设项目环保执法检查工作圆满完成。 二○○七年三月二十六日
我国垃圾焚烧发电飞灰处理现状及技术选择 张 海 元 【中国光大国际环保能源(济南)有限公司，济南 251402】 摘 要：分析了我国城市生活垃圾焚烧飞灰的现状，在分析了中国城市生活垃圾焚烧飞灰特性的基础上，提出了不同的飞灰处理技术，对发展适合我国城市生活垃圾焚烧飞灰处理技术的选用提出了建议。 关键词：城市生活垃圾焚烧；焚烧飞灰；处理技术；建议 Our country garbage incineration power fly ash processing status and technical options Zhang hai yuan 【China everbright international environmental protection energy (jinan) Co., LTD, jinan 251402】 Pick to: Analysis of our city life of MSW fly ash, on the analysis of the present situation of Chinese urban life of MSW fly ash characteristics, the author puts forward different fly ash processing technology, suitable to China's development of city life of MSW fly ash the selection of treatment technology are proposed. Keywords: City life waste incineration; The fly ash burned; Processing technology; suggest 一、概述：垃圾焚烧飞灰 垃圾焚烧发电技术作为垃圾减量化处理的有效方法之一，是将垃圾放在焚烧炉中进行燃烧，释放出热能，余热回收可供热或发电。烟气净化后排出，少量剩余残渣排出填埋或作其他用途。焚烧处理技术特点是处理量大、减容性好、无害化彻底，且有热能回收作用。因此，对生活垃圾实行焚烧处理是无害化、减量化和资源化的有效处理方式。世界各国普遍采用这种垃圾处理技术。随着我国垃圾焚烧处理的迅猛发展，焚烧飞灰产量巨大，开发焚烧飞灰处理技术将成为近年来环保领域研究的热点之一。但由于垃圾焚烧飞灰中含有较高浓度的二恶英和重金属，属于危险固体废弃物，直接填埋会对周边环境造成严重二次污染，因此，需要对垃圾焚烧飞灰进行无害化处理处置。 目前飞灰处理处置方法主要有：固化/稳定化，包括水泥固化、沥青固化、熔融固化、化学药剂固化/稳定化，固化体达到浸出标准后填埋或资源化利用;将重金属提
沈阳市环境噪声污染防治条例随着人们维权意识的提高,其不仅仅追求高质量的物质生活和精神享受,还更加重视声环境质量,所以环境噪声污染问题则成为人们日益关注的焦点,我国在防治环境噪声污染方面已面临严峻挑战。下文是沈阳市环境噪声污染防治条例，欢迎阅读! 沈阳市环境噪声污染防治条例全文 第一章总则 第一条为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，构建和谐社会，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例所称环境噪声污染，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。 第三条本条例适用于本市行政区域内环境噪声污染的防治及其监督管理。 第四条市环境保护行政部门是本市环境噪声污染防治工作的主管部门，对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。 区、县(市)环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。 公安、交通、城乡建设、城市规划、工商、文化等有关部门，应当按照各自职责，依法做好环境噪声污染防治的监督管理工作。 第五条市和区、县(市)人民政府在编制城乡建设规划时，应当
充分考虑声环境质量的要求，科学划分城市功能区，合理安排道路、交通、建筑物、绿化带等建设布局。 市和区、县(市)人民政府应当鼓励环境噪声污染防治的科学研究，支持先进技术、工艺、设备和产品的推广。 第六条任何单位和个人都有保护声环境质量的义务，并有权向有关环境噪声污染防治的监督管理部门举报和投诉环境噪声污染行为。 第二章环境噪声污染的监督管理 第七条市和区、县(市)人民政府应当根据国家城市区域环境噪声标准，划定本行政区域内各类声环境质量标准的适用区域，制定实施标准的措施，防止和控制环境噪声污染。 市和区、县(市)人民政府应当对本行政区域内的声环境质量负责，并定期进行检查。 第八条市环境保护行政主管部门，对本行政区域内环境噪声污染防治实施统一监督管理，履行下列职责： (一)拟定环境噪声污染防治规划，经市人民政府批准后，负责组织实施; (二)督促、指导、协调其他负有环境噪声污染防治监督管理职权的部门履行其职责; (三)会同有关部门建立环境噪声监测网络，组织对环境噪声情况的监测和检查; (四)统计分析本行政区域内的声环境质量状况，并定期向社会公
中山市差别化环保准入促进区域协调发展 实施细则(2020修订版) 为进一步发挥生态环境保护政策的约束激励作用，强化环境保护分类指导，实施区域差异化环境管理，优化全市产业布局和促进产业转型升级，引导资源优化配置，促进我市经济社会与环境保护协调发展，保障环境基本公共服务，根据有关法律法规，结合我市生态环境保护工作实际，对《中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则》进行修订，提出如下实施意见。 一、指导思想 以“加快转型升级、建设幸福中山”为核心，严守生态保护红线，以区域功能定位为基础，从产业布局、行业集聚开发、项目建设三个层面实施差别化环境管理和政策支持，提升全市生态文明水平，促进区域经济结构调整和发展方式转变，实现全市资源配置最优化和整体功能最大化，形成不同区域主体功能清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境协调的发展格局。 二、基本原则 （一）坚持保护中发展、发展中保护。实行环保负面清单制度，从源头上严格控制新增污染。加大污染治理力度，有效平衡污染物排放总量，守住生态环境底线。 （二）坚持分类指导、差异化管理。全面把握中山市生态环境特征、环境承载力及面临的突出环境问题，结合中山
市各专业镇特点，实行分类指导、差异化管理。 （三）坚持激励与约束并重。通过严格环保准入、环境标准、总量控制、环保考核等管理措施，强化政府行政管制与约束，规范开发建设行为，引导企业落实环境保护主体责任。 三、守住生态红线，加强空间管制 根据区域发展、环境功能定位、环境容量等因素，严格执行生态保护红线管理制度, 按照《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》要求对生态保护红线实行严格管控，并对全市特别区域加强控制。 （一）严格执行饮用水水源保护制度，禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。供水通道、岐江河水环境生态一级和二级保护区内严禁新建废水排污口。 （二）五桂山生态保护区。按照《中山市五桂山生态保护规划》划定的生态功能控制区控制等级实施差别化管理。 （三）一类空气区。除非营业性生活炉灶外，一类空气区禁止新、扩建污染源[1]。 （四）声功能区。禁止在0、1类区、严格限制在2类区建设产生噪声污染的工业项目。 （五）高污染燃料[2]禁燃区。严格限制高耗能和高污染燃料[2]设施项目建设。新建燃料设施须符合关于燃料使用及
市环境保护局突发环境事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为健全××市环保局突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民生命财产和环境安全，制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《××省突发事件应对条例》、《突发事件应急预案管理办法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件信息报告办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》、《××省突发事件应急预案管理办法》、《××省突发环境事件应急预案》、《××省环保厅关于加强突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作的通知》及《××市突发环境事件应急预案》等。 1.3 工作原则 以人为本，预防为主；统一领导，协调联动；快速反应，科学处置；先期控制，及时监测；资源共享，保障有力。 1.4 事件分级 按照突发环境事件的严重性和紧急程度，根据《国家突发环境事件应急预案》，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和 －1－
一般四级。 突发环境事件分级标准见附件1。 1.5 适用范围 本预案适用于××市环保局组织或参与的发生在我市行政辖区内或涉及我市的特别重大、重大、较大突发环境事件，以及参与处置、指导、调度的一般突发环境事件。 放射性物质丢失、被盗、失控，或者放射性物质造成人员受到意外的异常照射或环境放射性污染的事件的应急工作按照《××市辐射事故应急预案》执行。重污染天气的应急应对工作按照《××市重污染天气应急预案》执行。 2 组织指挥体系 2.1 领导组 市环保局成立突发环境事件应急领导组（简称“局领导组”），统一指挥环保局突发环境事件应对工作，指导县区环保部门突发环境事件的应对工作。局领导组组成如下： 组长：市环保局局长 副组长：分管应急的副局长及其他局领导 成员单位：局办公室、法制宣教科、规划与财务科、污染控制与科技科、开发监督与自然保护科、总量综合科、市环境监察支队、市环境保护监测站、市环境信息与在线监控中心、市辐射环境监测管理站、市环境科学研究所。 局领导组成员单位主要职责见附件2。 －2－
2020年08月27日起实施的生活垃圾焚烧飞灰污染控 制技术规范 1适用范围 本标准规定了生活垃圾焚烧飞灰污染控制的总体要求，收集、贮存、运输、处理和处置过程的污染控制技术要求，以及监测和环境管理要求。本标准适用于生活垃圾焚烧飞灰收集、贮存、运输、处理和处置过程的污染控制，可作为与生活垃圾焚烧飞灰处理和处置有关建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可管理、清洁生产审核等的技术依据。 2规范性引用文件 本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。 GB8978污水综合排放标准 GB/T16157固定污染源排气中颗粒物测定和气态污染物采样方法GB16297大气污染物综合排放标准 GB16889生活垃圾填埋场污染控制标准 GB18484危险废物焚烧污染控制标准 GB18597危险废物贮存污染控制标准 GB18598危险废物填埋污染控制标准
GB30485水泥窑协同处置固体废物污染控制标准 GB30760水泥窑协同处置固体废物技术规范 GB/T30810水泥胶砂中可浸出重金属的测定方法 GB34330固体废物鉴别标准通则 HJ77.3固体废物二噁英类的测定同位素稀释高分辨气相色谱-高分辨质谱法 HJ/T397固定源废气监测技术规范 HJ557固体废物浸出毒性浸出方法水平振荡法 HJ662水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范 HJ1091固体废物再生利用污染防治技术导则 HJ2025危险废物收集、贮存、运输技术规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1生活垃圾焚烧飞灰 fly-ashfrommunicipalsolidwasteincineration 生活垃圾焚烧设施的烟气净化系统捕集物和烟道及烟囱底部沉降的底灰。本标准中简称“飞灰”。 3.2处理treatment 通过物理或化学反应，对飞灰中的重金属、二噁英类、氯盐等一种或几种物质进行一定程度的去除，或者抑制其可浸出性，使处
中山市重点调研课题 （结题报告） 课题名称中山市重污染行业定点基地 环境管理新模式研究 课题批次2017年重点调研课题 课题单位中山市环境保护局 中山市环境保护技术中心课题主要负责人肖乐华
中山市重污染行业定点基地环境管理新模式研究报告 中山市环境保护局 中山市环境保护技术中心 2018年4月
目录 前言 (1) 1.中山市重污染行业定点基地现状 (2) 1.1 定点基地设置情况 (2) 1.2 现有定点基地概况 (5) 1.3 现有定点基地管理模式 (9) 1.4 问题与困难 (12) 2. 现行环境管理制度 (16) 2.1 准入政策 (16) 2.2 监管政策 (17) 3.先进管理经验与要求 (19) 3.1 先进管理经验 (19) 3.2 先进管理理念 (28) 4. 中山市重污染行业定点基地环境管理新模式 (31) 4.1 环境管理新建议 (31) 4.2 环境管理新模式 (35)
前言 设立重污染行业定点基地，是实现重污染行业“合理布局、总量控制、集中治理、统一监管”要求的一大重要举措。2008年，为响应广东省环境保护厅关于《广东省电镀、印染等重污染行业统一规划统一定点实施意见（试行）》的要求，结合我市实际情况，我市设置了化工、电镀、印染等重污染行业定点基地，实现重点污染行业统一管理。 2015年，为进一步控制引导重污染行业的有序发展，中山市环境保护局联合相关部门先后印发了《中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则》、《中山市环境保护规划（2011-2020）修编》的文件，明确①电镀、洗水、化工、印染行业以现有定点基地为发展基础，不再新设定点基地，定点基地外不在上述行业的新改扩专业项目；②进一步整合全市金属表面处理行业，在部分镇区新设1-2个定点基地，定点基地外不再审批新改扩的专业金属处理项目。在上述政策的引导下，我市重污染行业将逐步实现统一规划统一定点的格局。 近年来，随着环境管理要求的不断严格，我市现有重污染行业定点基地在环境管理中的缺陷与不足逐渐显现，在一定程度上制约了我市现有重污染行业定点基地的升级发展。同时，随着表面处理定点基地的设立，我市重污染行业定点基地的环境管理压力亦将加剧。为提高我市重污染行业定点基地环境管理水平，真正落实定点基地“集中治污、风险防控”的管理目标，中山市环境
XX市环境保护局主要环境违法行为行政处罚 自由裁量权裁量标准（2018年版） 总则 一、行政处罚自由裁量确立原则 在环境执法过程中，对具体环境违法行为决定是否给予行政处罚、确定处罚种类、裁定处罚幅度时，应当严格遵守以下原则： （一）公正、公开的原则。实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 （二）处罚与教育相结合的原则。实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。 （三）综合分析的原则。对环境违法行为实施处罚时，应当在法定的处罚种类和幅度范围内，综合考虑以下情节： 1、当事人的主观过错程度； 2、环境违法行为的具体方法或者手段，危害的具体对象； 3、违法行为造成的危害后果：环境违法行为造成的环境污染、生态破坏程度以及社会影响； 4、当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及其效
果； 5、当事人的违法行为是初犯还是再犯。 （四）量罚一致的原则。当针对常见环境违法行为，确定自由裁量权适当尺度标准，对处罚裁量标准有幅度范围的，运用插值法计算罚款金额，使情节相当的同类案件，行政处罚的种类和幅度基本一致。 （五）从严从重处罚适用原则。环境违法行为涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全、刑事犯罪等事项的，按上限或最高限实施处罚；当事人存有阻挠环保执法、经责令改正拒不改正的及多次实施环境违法行为等情形的，从严加重处罚。有以下情形的，按违法程度上调一个档次最高限从严从重处罚，但不得高于最高处罚额度。 1、阻挠环保执法或者拒不整改的； 2、故意隐瞒编造事实推翻以前陈述的； 3、包庇或者串通其他环境违法行为人的； 4、当事人在12个月内实施了3次以上环境违法行为的； 5、当事人的环保信用等级为红牌的； 6、需配套环保设施未建成就投入生产的项目。 有以下情形的，一律按最高限实施处罚，但不得高于最高处罚额度。 1、在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的； 2、在重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被
市城市集中式 饮用水水源地环境保护规划 饮水安全问题是我国全面建设小康社会的一个重大问题，是维护广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求；是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要容；涉及到人民群众的生命健康，又涉及到经济社会的可持续发展，是国家发展水平和质量的一个重要标志。 党中央、国务院高度重视饮用水源地环境保护工作。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全”。 市为进一步落实《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》(国办发〔2005〕45号)要求，保障人民群众饮水安全和水源地可持续开发利用，按照国家环保总局《关于开展〈全国饮用水水源地环境保护规划〉编制工作的通知》(环发〔2006〕67号)和省环境保护局下发的《关于组织编制饮用水源地环境保护规划的函》(豫环函〔2006〕94号)的文件要求，在市政府统一安排下，成立了以主管副市长为组长的《市城市集中式饮用水水源地环境保护规划》(以下简称《规划》)编制工作领导小组，具体布置、安排了该项工作，强调了该工作的政府目标和责任。市发展改革委、环保局、水利局、市政管理执法局、环境保护科研所等单位抽调业务素质高、技术能力强的工作人员成立了《规划》编制工作课题组；对各委、局、区、县具体从事该项工作的技术干部进行专项技术培训，开展了市饮用水水源地城市经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查；饮用水水源地保护区划分与核定；并编制、完成了《规划》。 《规划》在充分分析市饮用水水源地水质现状的基础上，结合市区城市总体规划，重新划分与核定了城市集中式饮用水水源地保护区，制定了相应的规划措施，近期(2010年)基本解决市区集中式饮用水水源地安全保障问题，水源地水质基本达到饮用水水源的标准；在远期(2020年)全面解决集中式饮用水水源地安全保障问题，满足全面实现小康社会目标对饮用水安全的要求。 通过制定《规划》，加强水源保护，促进水源涵养，推进城市水污染防治，加大节水力度，为防治饮用水源污染，保障人民群众身体健康和饮水安全奠定基础；同时，完善水源地安全防护体系和监测系统，制定防止水源地污染突发事件的应急预案和应急保障措施，建立健全供水保障应急机
飞灰处置技术 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
“十二五”期间，我国城镇生活垃圾焚烧能力已有大幅度提升，飞灰处置行业却缓步前行。中国城市建设研究院董事长徐文龙曾指出，“目前我国垃圾焚烧产生的飞灰处理量与产生量不符，约有50%的飞灰没有得到妥善处理”。处理成本高昂外，飞灰处理技术路线也一直备受争议。 清华大学教授聂永丰认为，基于中国城市垃圾焚烧飞灰的性质和处理特性，焚烧飞灰的处理与利用技术必须从资源化利用和环境影响两方面加以考虑，既要考虑焚烧飞灰资源化利用的可行性，在经济成本与环境保护中找到最佳平衡点，又要使焚烧飞灰处理产物的环境特性达到所限定的标准。 “就环境影响而言，不但必须提高重金属的有效固定，需要破坏或去除飞灰中的二恶英。”聂永丰说。 聂永丰介绍，垃圾焚烧飞灰处理技术主要有五种： 一是水泥固化－危废填埋场。该工艺的优点是水泥固化技术工艺成熟、系统简单、易于操作，固化处理费用较低。“但固化体的安全填埋处置费用高，重金属在长期稳定性也较差，处理后固化体的强度偏低。”聂永丰说。 二是飞灰螯合稳定化—卫生填埋。该技术要求焚烧飞灰含水率小于30%；二恶英含量低于3 μg TEQ/kg等。聂永丰认为在实际操作中，可能会存在一些问题，如满足要求配比随飞灰而变、成本未降低、部分地区无足够土地资源。 三是飞灰熔融处理技术。该技术优点是减容率高，一般可减至1/2～1/3(体积)；熔渣品质稳定，无重金属溶出，可再生利用；可完全分解二恶英及其它有机污染物。但也存在一些缺点，如高温条件下会产生含有Pb、Zn、Cd等易挥发重金属的废气，需设置后续烟气处理装置；工艺复杂；能源消耗大、处理成本高。 聂永丰介绍，该技术日本应用较多，欧洲也有应用，但昂贵的处理费用和复杂的处理系统大大制约了熔融固化技术在中国的推广和应用。 四是飞灰烧结轻骨料处理技术，它可同时实现垃圾焚烧飞灰的无害化处理与资源化利用，不仅重金属污染物实现了有效的固定，二恶英类污染物得到彻底的分解破坏，煅烧产品具备了高强型轻骨料的特点，可应用于浇注普通混凝土和铺设路基垫层。该技术处理成本远低于进入安全填埋场的处置费用，据悉在天津已有应用。 五是飞灰水泥窑共处置技术。由于焚烧飞灰可替代原料，以及水泥窑回转窑适宜处理此类的危险废物，操作工艺易于控制，污染物处理彻底，并能实现资源化利用。国外已有实例，国内技术研究进展快。但飞灰必须进行适当的预处理，降低可溶盐的含量，以满足水泥生产的要求和避免重金属挥发。
沈阳抗生素厂环境保护信息公示内容 1、企业基本情况 沈阳抗生素厂是1998年转制的集制药、发电、供热为一体的大型民营企业。厂区位于沈阳市新城子区虎石台镇。工厂占地面积48万平方米，建筑面积10万平方米，企业现有员工1300余人，其中25%是大专以上学历，工程技术人员119人，企业领导核心都是具有大专以上学历或精通相关专业技术的专家。 企业主要产品为利福平原料药、发电和供暖。工厂具有先进的生产设备和领先的生产工艺，具备高科技含量的检测手段。工厂管理有序，并以诚实守信，热情服务，与国内和欧美、东南亚、俄罗斯等国和地区建立了亲密的商务联系，赢得了联合国和世界卫生组织的广泛赞誉。企业以保护环境，造福人类为已任，努力打造环境友好企业形象，自觉遵守国家的法律法规和其他要求，主要污染物的排放达到国家标准。 2、环境保护法律法规政策贯彻执行情况 遵守国家和地区各项环境保护法律法规、履行环保义务、严格执行国家环境污染物排放标准是工厂的责任。执行新扩改建项目环境影响评价制度和环保“三同时”制度，利福平合成技术改造项目的环境影响评价报告书于2002年获得沈阳环保局批准，即将通过验收。按照环保主管部门沈阳市环境保护局要求，执行了排污申报制度，并交纳排污费。 3、污染物排放情况及对环境可能造成的影响 工厂现有废水排放口两个，一个是工厂总排放口，主要排放的是电厂排水、制药排水、全厂生活排水，主要污染物化学耗氧量，排放浓度平均为94mg/l，PH为7.4，悬浮物浓度平均为87mg/l，该排放口平均每日排水量约为1300吨；另一排水口氧化塘排放口，主要排放的是制药生产污水，经过工厂污水处理设
施达到国家排放标准的排水，其污染物为化学耗氧量，排放浓度为184mg/l，色度为200倍（稀释倍数法），该排放口日均排水量约为1300吨。 工厂热电厂现有一烟囱，其排放的废气为锅炉燃烧排放的烟气，其中主要污染物为烟尘、二氧化硫。工厂正在进行除尘改造，预计2006年8月，工程全部完工。 工厂固体废弃物为热电厂产生的粉煤灰、炉渣。这种粉煤灰、炉渣是水泥生产很好的原料，经工厂多方努力工作寻求合作伙伴，目前产生的粉煤灰、炉渣百分之百的综合利用。 4、污染控制措施及企业环境对策 工厂环保工作由厂长负责，加强管理，责任分解到各部门，环保机构和各种规章制度建全。 我厂热电厂原有三台65吨锅炉，用于发电和制药生产用汽，1#炉配有三电场BDX-30静电除尘器，2#炉、3#炉分别配有两电场BDX-30静电除尘器，由于国家于2005年提高了火电厂污染物排放标准，致使工厂运行原有除尘器难以达到烟尘排放标准，为此工厂提出改造方案，对原有除尘器系统、输灰系统和灰库进行改造，即在原有静电除尘系统的基础上增加电场，使每台炉都配有四电场，新建一座600m3粗灰库和一座200m3细灰库，同时每台炉配备了先进的输灰系统。该项目已于05年8月开始施工，目前两座灰库和配套的输灰系统都已投入正常使用，2#炉静电除尘器已改造完毕，并已投入试运行，并且已收到良好效果，其它工程也将陆续开工建设，我们将尽早使除尘改造项目完工，达到预期效果。 5、污染事故防范及对策预案的建立和执行情况 为了防止突发环境污染事件，工厂制定了《沈阳抗生素厂突发环境污染事
中山市生态文明建设实施方案 为全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，构建社会主义和谐社会，促进经济社会全面协调可持续发展。根据《中山市生态文明建设规划（2011—2020年）》，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想与基本原则 （一）指导思想。 全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，坚持以人为本、环境优先，促进生产生活方式、生态观念转变；加强城乡生态环境保护建设，加快转型升级，促进生态经济发展、人居环境改善和环境保护体制机制完善；不断提升生态文明建设水平，建设“低碳、健康、宜居、和美、高效”的生态文明城市，构筑“经济发达、社会和谐、法治进步、文化繁荣、环境优美、人民安康、城乡一体”的和美家园，争取成为全国生态文明建设先行区和示范区。 （二）基本原则。 坚持和谐发展、环境优先原则。尊重生态规律，在保护生态环境中求发展，在发展基础上促进生态环境改善，促进人与自然和谐相处。 坚持合理布局、分类指导原则。按照生态环境特点和环境功能差异，构建生态文明建设空间秩序，制定差异化的管控措施，严格保护空间结构，形成开发和保护合理有序的空间格局。 坚持统筹安排、突出特色原则。协调近期与远期、局部与整体、特色与共性的关系，统筹安排生态文明建设各项任务，将产业转型升级、城乡统筹发展、行政审批改革、“三旧”改造与生态文明建设内容相结合，提升环境公共服务能力，维护人民健康和环境权益。 二、工作目标及实施步骤 （一）总体目标。 生态文明建设实现“六个力争”目标：力争全社会环境保护投入占GDP比重明显提高；力争单位GDP能耗、主要污染物排放总量明显下降；力争水污染防治、大气污染治理、城乡环境综合整治取得明显成效；力争全社会生态文明意识和环境基础设施支撑能力明显增强；力争生态文明细胞工程不断强化，广泛开展生态工业园区、生态镇、生态村、绿色学校、绿色社区、环保诚信企业等一系列生态示范创建工作；力争到2015年率先成为全国首批生态文明城市，2020年生态文明理念深入人心，生态系统趋于良性循环，人与自然基本和谐相处。 （二）分阶段目标。 1．近期目标（至2012年）。生态文明建设全面启动，生态文明水平得到提升，力争成为全国生态文明建设先行区。资源能源消耗水平下降，单位GDP能耗低于0.6吨标煤/万元，碳排放强度低于0.7吨/万元，环境基础设施进一步完善，生态文明理念在政府决策、企业生产、市民生活等行为方式中得到推广；污染物排放总量持续降低，生态环境质量得到改善。 2．中期目标（至2015年）。生态文明建设成效显著，生态文明水平明显提升，达到国家生态文明示范区建设指标体系要求，力争成为国家生态文明建设示范区。生态文明建设体制机制基本形成，经济社会资源环境利用水平不断提高。主要行业清洁生产水平位于国内先列，单位GDP能耗低于0.515吨标煤，碳排放强度小于0.4吨/万元；主要污染物排放总量在2010 年基础上进一步削减；生态环境质量全面改善，内河涌水质达标率80%以上；绿色生活方式转变效果明显，中心城区生活垃圾分类收集率达到15%。 3．远期目标（至2020年）。生态文明建设水平全面提升，产业结构和产业布局调整全面完成，生态经济体系全面建立，清洁生产水平、碳排放和污染物排放强度达到国际先进水平，生态文明理念深入人心，绿色消费全面推行，生态系统趋于良性循环，人与自然基本和谐相处。 （三）实施步骤。 生态文明建设分四个阶段实施： 1．准备工作阶段（2010年1月至2011年4月）。组织编制《中山市生态文明建设规划（2011-2020年）》，按有关规定组织专家论证和办理报批手续；草拟《中山市生态文明建设实施方案》。 2．宣传发动阶段（2010年12月至2011年10月）。召开动员大会，部署生态文明建设
黄山市环境宣传教育信息中心职责 1、组织开展环保法律法规、环保知识宣传教育活动。 2、制订并实施环境信息化工作规划计划。 3、实施环境信息标准和技术规范。 4、组织建设、运行和维护环境信息网络系统。 5、组织开发和利用环境信息资源。 南京市环境保护宣传教育中心职责 积极开展环境保护宣传教育，普及环境科学知识，提高公众环境意识，引导公众参与环境保护，推进环境区域合作与交流，为环境保护工作营造良好的舆论氛围。 1、建立和完善环保宣传教育及公众参与机制，积极策划、组织环保公益活动，指导环保民间组织和志愿者参与各类环保活动，推动社会及大、中、小学的环境教育，开展绿色学校、绿色社区等绿色创建活动。 2、通过环保网和各类新闻媒介，加强环境保护理念、信息、知识的传播，增强对公众的舆论引导，发挥政府与公众交流、沟通的桥梁和纽带作用。 3、收集国内外有关环保信息，策划、编辑环保科普读物和环保宣传教育手册及资料。 4、根据我市环境治理的需要，为市政府、市环保局提供和编辑制作资料片、内参片、专题片等影视作品。
合肥市环境信息中心职责 1、负责合肥市环境信息的收集、储存、处理、传递、分析及规范化应用等工作。 2、负责本辖区内的环境信息系统网络建设、业务建设和技术管理工作。 3、负责编制全市环境信息系统规划并指导全市环境信息网络建设；负责局系统内计算机软硬件及网络系统配置、安装、调试、管理和人员培训。 安庆市环境信息中心工作职责 1、根据国家环境信息化建设规划和国家总局、省环保局要求，制定安庆市环境信息化发展规划，负责制定市级环境信息技术规范和组织实施全市环境信息化工作。 2、履行市环保局下达的各项环境信息管理工作职责；承担环境信息处理和环保数据统计、发布等应用工作。 3、负责市级环保广域网络的规划建设和项目管理；负责国家环保专网、省环保网安庆节点的管理；负责市环保电子政务工作的实施和推进。 4、负责市级环保政府网站建设管理；负责环保政务公开和公众参与网上平台的建设管理；承担全市环境信息的收集、采编、上报和发布。 5、负责全市环境信息和数据的收集、处理、传输和存储；承担市级环保数据库的建设和应用。
城市垃圾焚烧飞灰处理方 法水泥固化 Last revision on 21 December 2020
城市垃圾焚烧飞灰处理方法——水泥固化 摘要：垃圾焚烧处理的广泛应用使得飞灰引起的污染问题成为焦点，水泥固化是一种行之有效的稳定化方法。介绍了近年来国内外水泥固化垃圾焚烧飞灰的研究进展，并总结了固化过程中需要注意的重金属和安定性等问题，最后指出了水泥固化技术的发展方向。 关键词：垃圾焚烧；飞灰；水泥；固化 焚烧是一种高温热处理技术，由于焚烧处理可以实现城市垃圾热能回收、减容、减重等目的，因而得到较快发展。焚烧处理后产生的灰渣分为飞灰和底渣，后者已经被广泛应用于筑路、制砖、玻璃制造以及混凝土生产等方面。然而产生的飞灰由于含有Zn、Pb、Cu、Cr等重金属和二恶英等剧毒有机污染物，对人体健康和生态环境具有极大的危害性。故对于垃圾焚烧飞灰要求经过固化／稳定化之后进行安全填埋。Masashi[5]研究将飞灰和水泥混合，经水化作用形成坚硬的水泥固化体；Katsuno-ri采用高温熔融工艺固化垃圾焚烧飞灰；宋立杰还采用硫化钠和硫脉对垃圾焚烧飞灰进行了化学药剂稳定化处理。 水泥固化与其他固化／稳定化方法相比，在技术和经济上更具可行性，具有操作管理简单、安全可靠、运行费用低廉等特点，国内外同行对此做出了许多卓有成效的工作。本文对国内外水泥固化垃圾焚烧飞灰的研究进展进行了综述。 1垃圾焚烧飞灰的物理化学性质 物理性质 飞灰是由烟器净化系统(Air pollution control system，APC）收集的细颗粒物质，大约占灰渣总质量的1000～20％。刚捕集下来的飞灰通常是含水率较低的细小尘粒，颜色从白色到灰色和黑色不等，其形状有扁平和圆形的，也有球形的。
郑州市城市集中式 饮用水水源地环境保护规划 饮水安全问题是我国全面建设小康社会的一个重大问题，是维护广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求；是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容;涉及到人民群众的生命健康，又涉及到经济社会的可持续发展,是国家发展水平和质量的一个重要标志。 党中央、国务院高度重视饮用水源地环境保护工作。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2００5〕39号)明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点,加强水污染防治.要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护,建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题.坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源,禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区,强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全"。 郑州市为进一步落实《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》（国办发〔２００5〕45号）要求，保障人民群众饮水安全和水源地可持续开发利用，按照国家环保总局《关于开展〈全国饮用水水源地环境保护规划>编制工作的通知》（环发〔20０６〕67号）和河南省环境保护局下发的《关于组织编制饮用水源地环境保护规划的函》（豫环函〔２０06〕9４号）的文件要求,在市政府统一安排下，成立了以主管副市长为组长的《郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划》（以下简称《规划》)编制工作领导小组，具体布置、安排了该项工作,强调了该工作的政府目标和责任。市发展改革委、环保局、水利局、市政管理执法局、环境保护科研所等单位抽调业务素质高、技术能力强的工作人员成立了《规划》编制工作课题组；对各委、局、区、县具体从事该项工作的技术干部进行专项技术培训,开展了郑州市饮用水水源地城市经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查；饮用水水源地保护区划分与核定；并编制、完成了《规划》。 《规划》在充分分析郑州市饮用水水源地水质现状的基础上，结合郑州市区城市总体规划,重新划分与核定了城市集中式饮用水水源地保护区，制定了相应的规划措施,近期(2010年）基本解决郑州市区集中式饮用水水源地安全保障问题,水源地水质基本达到饮用水水源的标准；在远期（２020年）全面解决集中式饮用水水源地安全保障问题，满足全面实现小康社会目标对饮用水安全的要求。 通过制定《规划》,加强水源保护,促进水源涵养,推进城市水污染防治，加大节水力度,为防治饮用水源污染,保障人民群众身体健康和饮水安全奠定基础；同时，完善水源地安全防护体系和监测系统,制定防止水源地污染
辽宁省沈阳市医疗卫生和环境保护预算支出数据解读报告 2019版
序言 沈阳市医疗卫生和环境保护预算支出数据解读报告旨在运用严谨的数据分析，以更为客观、真实的角度，对沈阳市医疗卫生和环境保护预算支出进行剖析和阐述。 沈阳市医疗卫生和环境保护预算支出数据解读报告同时围绕关键指标即地方公共财政预算总支出，医疗卫生预算支出，环境保护预算支出等，对沈阳市医疗卫生和环境保护预算支出进行了全面深入的分析和总结。 沈阳市医疗卫生和环境保护预算支出数据解读报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 沈阳市医疗卫生和环境保护预算支出数据解读报告可以帮助投资决策者效益最大化，是了解沈阳市医疗卫生和环境保护预算支出的重要参考渠道。本报告数据来源于中国国家统计局、相关科研机构及行业协会等权威部门，数据客观、精准。
目录 第一节沈阳市医疗卫生和环境保护预算支出现状 (1) 第二节沈阳市地方公共财政预算总支出指标分析 (3) 一、沈阳市地方公共财政预算总支出现状统计 (3) 二、全省地方公共财政预算总支出现状统计 (3) 三、沈阳市地方公共财政预算总支出占全省地方公共财政预算总支出比重统计 (3) 四、沈阳市地方公共财政预算总支出（2016-2018）统计分析 (4) 五、沈阳市地方公共财政预算总支出（2017-2018）变动分析 (4) 六、全省地方公共财政预算总支出（2016-2018）统计分析 (5) 七、全省地方公共财政预算总支出（2017-2018）变动分析 (5) 八、沈阳市地方公共财政预算总支出同全省地方公共财政预算总支出（2017-2018）变动对 比分析 (6) 第三节沈阳市医疗卫生预算支出指标分析 (7) 一、沈阳市医疗卫生预算支出现状统计 (7) 二、全省医疗卫生预算支出现状统计分析 (7) 三、沈阳市医疗卫生预算支出占全省医疗卫生预算支出比重统计分析 (7) 四、沈阳市医疗卫生预算支出（2016-2018）统计分析 (8) 五、沈阳市医疗卫生预算支出（2017-2018）变动分析 (8)
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城市垃圾焚烧飞灰处理方法——水泥固化 摘要：垃圾焚烧处理的广泛应用使得飞灰引起的污染问题成为焦点，水泥固化是一种行之有效的稳定化方法。介绍了近年来国内外水泥固化垃圾焚烧飞灰的研究进展，并总结了固化过程中需要注意的重金属和安定性等问题，最后指出了水泥固化技术的发展方向。 关键词：垃圾焚烧；飞灰；水泥；固化 焚烧是一种高温热处理技术，由于焚烧处理可以实现城市垃圾热能回收、减容、减重等目的，因而得到较快发展。焚烧处理后产生的灰渣分为飞灰和底渣，后者已经被广泛应用于筑路、制砖、玻璃制造以及混凝土生产等方面。然而产生的飞灰由于含有Zn、Pb、Cu、Cr等重金属和二恶英等剧毒有机污染物，对人体健康和生态环境具有极大的危害性。故对于垃圾焚烧飞灰要求经过固化／稳定化之后进行安全填埋。Masashi[5]研究将飞灰和水泥混合，经水化作用形成坚硬的水泥固化体；Katsuno-ri采用高温熔融工艺固化垃圾焚烧飞灰；宋立杰还采用硫化钠和硫脉对垃圾焚烧飞灰进行了化学药剂稳定化处理。 水泥固化与其他固化／稳定化方法相比，在技术和经济上更具可行性，具有操作管理简单、安全可靠、运行费用低廉等特点，国内外同行对此做出了许多卓有成效的工作。本文对国内外水泥固化垃圾焚烧飞灰的研究进展进行了综述。 1垃圾焚烧飞灰的物理化学性质 1.1物理性质 飞灰是由烟器净化系统(Air pollution control system，APC）收集的细颗粒物质，大约占灰渣总质量的1000～20％。刚捕集下来的飞灰通常是含水率较低的细小尘粒，颜色从白色到灰色和黑色不等，其形状有扁平和圆形的，也有球形的。 1.2化学性质 无机化学性质 垃圾焚烧飞灰中的主要元素为O、Si、Ca、Al、Cl、Na、K、S、Fe。飞灰中可溶性盐含量较高，其总溶解盐浓度比饮用水标准高出几个数量级，因此飞灰在填埋时，需要注意其溶解盐问题。另外，由于垃圾成分的不确定性，不同焚烧厂产生的飞灰化学组成不同，同一焚烧厂不同时间产生的飞灰，其化学组成的差别也较大。 有机化学性质 飞灰中含有少量的二恶英和呋喃，含量见表1。通过电镜观察发现，其中大部分飞灰中的有机物是未燃尽的城市固体废物。 表1垃圾焚烧渣中痕量有机污染物(ng/g) 重金属浸出特性 飞灰中含有Zn、Pb、Cu、Cr等有害重金属，这些元素主要来自居民垃圾（如小型铅蓄电池、镍镉电池，含铜、镉、砷的木材以及含锑的防火产品等）。如Hg、Cd等蒸气压高、沸点低的易挥发元素，常常在飞灰中富集；Fe、Cu、Ni等难挥发的元素则滞留于底渣中，它们在飞灰中的出现主要是靠飞灰颗粒的携带完成的。 2水泥固化技术 水泥固化是将垃圾焚烧飞灰和水泥按一定比例混合，加入适量的水，经水化反应后形成坚硬