建设用地批准书、国有土地划拨决定书办件流程图
2、提交经批准的投资计划文件；
行政许可中心规划局窗口进件
申请《建设用地批准书》 一、办理依据： 《中华人民共和国土地管理法》； 《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部令第3号）； 《印发〈广州市申请使用建设用地规则〉的通知》（穗府〔2003〕16号）。 二、办理部门：建设用地处。 三、办理时限：18个工作日。
根据档案管理规定，除图件资料以外，复印件一律采用A4或A3纸复印，加盖各单位公章，并向收件人员提供原件核对。 五、办理行政许可事项的程序： 申请人按《印发〈广州市申请使用建设用地规则〉的通知》（穗府〔2003〕16号）取得前述资料后，申请领取《建设用地批准书》。 六、办理行政许可事项的内部审批流程： 1、窗口收件； 2、建设用地处处领导派案； 3、建设用地处经办人审查、办理； 4、面积超过2万平方米的，建设用地处科长审核； 5、建设用地处处领导复核； 6、局领导签发； 7、建设用地处综合组缮印； 8、建设用地处经办人校对； 9、建设用地处综合组用印、分送交换、归档； 10、窗口发件。 七、授予行政许可的条件： 申请用地属于建设用地，符合土地利用总体规划、城市规划、国家产业政策和供地政策，用地规模合理，供地方案经市政府批准同意的，授予行政许可。其中，使用国有土地的要求已经办理有偿（划拨）使用手续。 — 2 —
由于每年收取的工本费总额不大，实行收支两条线管理和银行代收费后，给用地单位带来极大不便。目前，我局已致函市物价局，建议取消此项工本费。2004年4月12日，市物价局以穗价函〔2004〕91号文答复，称目前正在开展“清理行政事业性收费降低城市运行成本”工作，取消该工本费已纳入清理工作的总体方案，待市政府批准后再一并公布取消。 九、办理行政许可事项的申请书格式文本及获取方式： 到市国土房管局收件窗口（豪贤路193号3楼）索取复印，或从市国土房管局公众网站（https://www.doczj.com/doc/8b17417769.html,）下载打印。 申请书格式文本见附件。 — 3 —
建设用地规划许可证 《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和围符合城乡规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。 申请规则 为指导和规单位、个人取得建设用地及办理有关手续，根据《中华人民国土地管理法》、《中华人民国城乡规划法》、《中华人民国环境影响评价法》等规定，结合我市实际，制定本规则。 一、适用围 本规则适用于本市行政区域以下情形： (一)土地储备; (二)单位(含农村集体经济组织或村民委员会)和个人进行非农业建设需要使用国有土地; (三)农村集体经济组织或村民委员会兴办乡镇企业、建设乡(镇)村公共设施和公益事业、村民建设住宅需要使用农村集体土地。 二、基本原则 坚持保护耕地和节约集约用地原则，鼓励和引导优先开
发利用空闲、废弃、闲置和低效利用土地，严格执行相关用地标准，促进提高建设用地利用效率;提倡建造村民公寓式住宅;安排建设用地必须符合土地利用总体规划和城乡规划;严格按照规定的供地方式提供土地。 三、国有建设用地办理程序 (一)通过划拨方式取得非政府储备用地的办理程序。 1.项目立项。 实行审批制的项目，由项目单位持项目建议书批复文件和规划选址、用地预审、环境影响评价审批文件，向发展改革部门申请办理可行性研究报告审批手续。 实行核准制的项目，由项目单位持规划选址、用地预审和环境影响评价审批文件，向发展改革部门申请办理项目申请报告核准手续。 实行备案制的项目，由项目单位向发展改革部门申请办理项目备案手续。 2.规划选址。 实行审批制的项目，项目单位可在向发展改革部门报送项目建议书的同时，向规划部门申请规划选址。 实行核准制的项目，项目单位直接向规划部门申请规划选址。 实行审批制或核准制的项目，由规划部门核发建设项目选址意见书;实行备案制的项目，由规划部门出具拟用地的规
京国土用[审]字（）第号 北京市 城镇建设用地申请审批表 申请用地单位(章)： 北京市国土资源局制
以上由申请用地单位填写，并保证所填内容真实、有效。 （章）年月日
《北京市城镇建设用地申请审批表》填表说明 申请用地单位：依据项目立项、规划批准文件中所注单位全称填写。 单位性质：依据企业营业执照或法人代码证书填写。 用地单位主管机关：一般指建设单位按行政或业务隶属关系直属的处、局级以上的领导机关。涉及两个以上不同隶属关系建设单位主体的，应填写两个以上上级主管部门的名称。 建设项目名称：指立项、规划主管部门共同指认审定的项目名称，填写时要用全称。 申请用地位置：指建设项目座落土地上的街道、道路、里、胡同、巷等位置对应的门牌号码或社会认知的地点名称。 用地四至：指申请用地的四至范围，可依据市规划委核发的《建设用地规划许可证》、《规划方案复函》或《规划意见书》等文件相关内容填写。 申请用地面积、建设用地面积、代征城市道路用地面积、代征城市绿化用地面积、其它用地面积：指依据规划行政主管部门给定的用地范围中符合办理划拨用地手续的用地面积,依据市规划委核发的《建设用地规划许可证》有关内容填写。 计划建设期限：指工程开工日期至工程竣工日期。 建设用地规划用途：依据市规划委核发的《建设用地规划许可证》、《规划方案意见（复函）》或《规划意见书》等文件相关内容填写。 投资金额、资金来源：依据项目立项（可研）批复内容填写。 土地所有权性质：指是国有性质或农村集体性质。 拆迁情况：指拆迁户数，包括单位数和居民数。
项目立项（可研）批复文号：指国家发展和改革委员会核准立项批复文号或北京市发展和改革委员核准立项批复文号。 规划方案意见文号：指北京市规划委员会《规划方案复函》文号或《规划方案审查意见》文号。 规划用地许可证号：指北京市规划委员会《建设用地规划许可证》文号。 项目计划通知书文号：指中央单位的建设项目提交北京市建设委员会核发的《建设项目征地计划通知书》或施工计划批准文件文号。 建设项目用地预审批准文号：指北京市国土资源局或各分局核发的土地预审批准文号。 危改立项批复文号：指北京市经济适用住房建设（危旧房改造和古都风貌保护）领导小组办公室危改项目立项批复文号。 经济适用房批复文号：指北京市经济适用住房建设领导小组办公室经济适用房立项批复文号。 土地征地批准文号：指新征地的需提交《建设用地批准书》(征地)文号。 征地结案情况：指新征地的需提交征地补偿及安置完成的证明文件。 农用地转用情况：指农用地转用的需提交建设用地批准文件。
《建设用地规划许可证》《建设用地批准书》《国有土地使用证》三者区别 《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件 《建设用地批准书》是建设单位或者个人的用地申请按照法定程序经批准后．由市、县人民政府向建设单位或者个人颁发的准予使用建设用地的证件，是建设单位或者个人依法使用土地进行开发建设的法律凭证。按照国家规定，《建设用地批准书》由市、县人民政府土地行政主管部门负责填写和颁发。 《国有土地使用证》是证明土地使用者(单位或个人)使用国有土地的法律凭证，受法律保护。 ■三者的区别？ 1.作用不同。《建设用地规划许可证》主要管项目的选址、性质、用途等；《建设用地批准书》主要管项目在建设前取得土地的合法性；《国有土地使用证》主要管建筑物、构筑物所有人取得土地使用权的合法性注明。 2.颁发的部门不同。《建设用地规划许可证》——规划部门；《建设用地批准书》——国土部门；《国有土地使用证》——国土部门。 3.颁发的对象不同。《建设用地规划许可证》——建设单位；《建设用地批准书》——建设单位或个人；《国有土地使用证》——产权单位或个人。 4.领取的时间不同。《建设用地规划许可证》——征收土地前；《建设用地批准书》——项目建设前；《国有土地使用证》——项目建成以后。
一、建设用地规划许可证：是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市 规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的 法律凭证。 核发建设用地规划许可证的目的在于确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市 规划使用土地的合法权益，没有此证的用地单位属非法用地。 颁发建设用地规划许可证属于具体行政行为，行政管理相对人认为该具体行政行为侵犯其 合法权益的，通过申请行政复议或提起行政诉讼方式进行维权。 二、国有土地使用权批准文件。根据《土地管理法实施条例》第二十二条：具体建设项目需 要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理：1、建设项目进行可行性论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附有土地行政主管部门出具的 建设项目用地预审报告。2、建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟定供地方案，报市、县人民政府批准；需要上级人民政府批准的，应当报上级人民政府批准。3、供地方案批准后，由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同；划拨使用 国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。 4、土地使用者应当依法申请土地登记。
广州市申请使用建设用地规则 为指导和规范单位、个人取得建设用地及办理有关手续，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等规定，结合我市实际，制定本规则。 一、适用范围 本规则适用于本市行政区域内以下情形： (一)土地储备； (二)单位(含农村集体经济组织或村民委员会)和个人进行非农业建设需要使用国有土地； (三)农村集体经济组织或村民委员会兴办乡镇企业、建设乡(镇)村公共设施和公益事业、村民建设住宅需要使用农村集体土地。 二、基本原则 坚持保护耕地和节约集约用地原则，鼓励和引导优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用土地，严格执行相关用地标准，促进提高建设用地利用效率；提倡建造村民公寓式住宅；安排建设用地必须符合土地利用总体规划和城乡规划；严格按照规定的供地方式提供土地。 三、国有建设用地办理程序 (一)通过划拨方式取得非政府储备用地的办理程序。 1．项目立项。 实行审批制的项目，由项目单位持项目建议书批复文件和规划选址、用地预审、环境影响评价审批文件，向发展改革部门申请办理可行性研究报告审批手续。
实行核准制的项目，由项目单位持规划选址、用地预审和环境影响评价审批文件，向发展改革部门申请办理项目申请报告核准手续。 实行备案制的项目，由项目单位向发展改革部门申请办理项目备案手续。 2．规划选址。 实行审批制的项目，项目单位可在向发展改革部门报送项目建议书的同时，向规划部门申请规划选址。 实行核准制的项目，项目单位直接向规划部门申请规划选址。 实行审批制或核准制的项目，由规划部门核发建设项目选址意见书；实行备案制的项目，由规划部门出具拟用地的规划意见。建设项目选址位于已经批准的控制性详细规划区域内的，规划部门可同时提供规划条件。 3．用地预审。 使用新增建设用地的，项目单位持建设项目选址意见书或规划意见等文件向国土房管部门申请建设项目用地的地质灾害危险性评估确认和用地预审。 建设项目选址位于本市地质灾害防治规划划定的历史灾害危险区域或者潜在灾害危险区域外的，不需要进行地质灾害危险性评估，由国土房管部门出具建设项目用地预审意见；建设项目选址位于本市地质灾害防治规划划定的历史灾害危险区域或者潜在灾害危险区域内的，项目单位需提供项目用地的地质灾害危险性评估报告，由国土房管部门出具建设项目用地预审意见。 使用存量国有建设用地的，项目单位可不办理用地预审。 4．用地报批。 项目单位持项目批准(或核准、备案)文件、规划选址、用地预审意见和土地测绘机构出具的土地勘测定界技术报告书等向国土房管部门申请办理用地报批手续。建设项目用地涉及农用地转为建设用地或征收农村集体土地的，项目单位
土地使用权批准文件不是建设用地批准书 《中华人民共和国土地管理法》第五十六条规定“建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；” 《中华人民共和国城市房地产管理法》第十四条规定“土地使用权出让，应当签订书面出让合同。土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订”。 第十五条规定“土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金；未按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，土地管理部门有权解除合同，并可以请求违约赔偿。” 土地使用权批准文件作为以出让方式取得土地使用权的法定批准文件，土地使用权出让合同是法律对以出让方式取得土地使用权规定的唯一法定形式，不能用建设用地批准文件偷换概念的予以代替。国家土地法在第56条规定了使用国有土地批准文件的两种形式，即以出让有偿使用方式的土地使用权出让合同和无偿使用的土地使用权划拨批准文件。它完全涵括了土地无偿使用和有偿使用两种方式的批准文件形式，根本就不存在其他方式。在2004年6月6日的《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》（国办发46号）这一文件的第5部分《严格依法行政，正确履行职责》明确指出：“严格拆迁许可证的发放，对违反城市规划及控制性详细规划没有拆迁计划、建设项目批准文件，建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件，以及拆迁补偿资金、拆迁安置补偿案方案不落实的项目，不得发放拆迁许可证。严禁未经拆迁安置补偿，收回原土地使用权而直接供应土地，并发放建设用地批准文件。”国务院的[2004]46号文件在这里明确的指出，国有土地使用权批准文件和建设用地批准文件，是两个不同概念的批准文件；土地使用权批准文件不等于建设用地批准文件，把两者等同起来不但于法无据，而且是明目张胆的违法行为。 申请拆迁许可的法定要件之一是“土地使用权批准文件”，不是建设用地批准文件。建设用地批准文件是与拆迁许可要件无关的文件。建设用地批准文件批准的是在有土地使用权的土地上申请进行建设的批准文件，是
建设用地预审、报批所需资料 建设用地预审、报批所需资料 (一)、征用土地审批程序 一、由使用土地单位向规划国土资源局提出建设用地及建设项目可行性预审申请。 二、规划国土资源局对建设项目可行性进行审查，向用地单位核发《建设项目用地预审报告书》。 三、使用土地单位凭《建设项目用地预审报告书》向项目管理部门和规划国土资源管理部门申请办理立项审批和规划许可手续。 四、用地单位持《建设项目用地预审报告书》立项批准文件以及规划、环保等有关部门的意见和有关图件等材料向规划国土资源局提出用地申请。 五、属于城市建设用地范围外的建设项目用地，由规划国土资源局审查后拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、编制建设项目用地呈报说明书；属于城市建设用地范围内的建设项目用地，由规划国土资源局审查后拟订供地方案。属林地的要有林业部门的批准资料。 六、经廉江市政府审核后报湛江市规划国土资源局审查，并报湛江市政府审核。 七、报省国土资源厅审查，并报省政府批准（涉及占用基本农田的，或占用耕地35公顷，其他土地70公顷的，报国务院批准）。 八、省批准后，由市政府对征用土地方案予以公告。 九、被征用土地的所有权人，使用权人到规划国土资源局办理征地补偿登记。 十、规划国土资源局拟定征地补偿、安置方案、报市政府批准后予以公告。 十一、自征地补偿安置方案批准之日起三个月内付清征用土地的各项费用。 十二、规划国土资源局向用地单位颁发建设用地批准书。 十三、由规划国土资源局与土地使用者签订出让合同或核发国有土地划拨决定书。（有合同样本）。 十四、土地使用者申请土地登记，领取建设用地批准书。 （二）、建设项目用地预审须提交的材料： 1、建设项目用地预审申请书； 2、建设项目用地预审申请表； 3、建设项目可行性报告或项目建议书； 4、建设项目用地现状图。 （三）、申请用地须提交的材料： 1、申请用地报告书二份； 2、规划国土资源管理部门核发的《用地规划许可证》复印件二份，（但须提供原件核对）和选址蓝线座标图； 3、廉江市建设银行存款的资信证明书二份； 4、廉江市政府以上计划部门批准项目的立项批准文件二份（一份原件、一份复印件）； 5、廉江市工商管理部门批准颁发的营业执照复印件二份（但须提供原件核对）； 6、法人代表证明书、法人代表授权委托书各二份； 7、被委托人身份证复印件二份（但须提供原件核对）； 8、1:500或1:1000的蓝色地形图二份； 9、重点项目、污染项目还必须提交可行性研究、环保部门评估意见书和消防部门的意见书；（原件）‘ 10、外资独资项目还须提交外商的身份证；（收复印件但须提供原件核对） 11、超越我市审批权限必须上报省政府审批用地，要提交工程规划设计平面图、规划部门核发的《用地规划许可证》（原件） （四）、办理划拨用地手续须提交的资料： 1、申请办理划拨用地手续书面内容，内容包括：用地起始时间、权属来源和演变情况以及四邻交界情况等；
农村建设用地的审批的程序 题要 （一）户主申请（说明申请事由，用地面积和土地类型，家庭状况）村、社签字。（二）本户的户口簿复印件及户主身份证复印件。（三）规划内要有建设用地规划许可证，规划外要办理村、镇规划选址意见书。 随着我国经济的不断发展，农村土地有着巨大的利用空间，开展农村建设项目的情况也越来越多，要进行农村土地建设必须要进行审批，那么审批程序是怎样的呢?今天小编将为大家介绍农村建设用地的审批程序，请大家继续往下阅读。 ▲农村建设用地的审批程序 不同情况的建设用地审批程序不同。 ▲一、农用地转用、土地征收建设项目用地预审 ▲(一)申报材料 1、建设项目用地预审申请报告 2、项目可行性研究报告(指工业建设项目用地) 3、项目用地平面布置图 ▲(二)办事程序 提出申请——现场踏查——办理项目用地预审手续——区国土资源局初审——上报省国土资源厅审批
▲(三)承诺时限 对手续齐全、符合用地条件的，自大厅受理之日起15个工作日内上报吉林省国土资源厅审批 ▲(四)收费标准 ▲二、本农村集体经济组织兴办企业、兴建公共设施和公益事业使用集体建设用地建设项目用地审批 ▲(一)申报材料 1、建设项目用地预审申请表 2、建设项目用地预审申请报告 3、联建协议(本集体经济组织自行建设的除外) 4、建设项目用地申请 5、建设用地规划许可证 6、计委立项批复文件 7、建设项目用地预审批复 8、联建协议(本集体经济组织自行建设的除外) 9、原集体土地使用证 10、勘测定界报告书及勘测定界报告图 11、项目用地平面布置图(①由具有设计资质的单位绘制;②用地范围内的建筑物、构筑物要标注定位点、主要设计数据;③设计说明：用地平衡、经济技术指标、建筑物统计及其它说明事项;④设计单位晒图、盖章确认) 12、其他相关材料
建设工程项目手续办理流程（全） 规划局出具用地规划设计条件书，土地局挂牌缴费后并签订用地合同，建设单位编制用地规划详细性规划大本，规划详审，通过后报政府审批，政府出具规划批准意见文件。 一、发改委出具《立项报告》； 二、国土资源局办理《建设用地批准书》； 三、环保局出《环境评估报告》； 四、委托设计院出总规划方案； 五、规划局对总规划方案进行审批； 六、设计院出施工蓝图； 七、图纸审查，出《图纸审查合格证书》； 八、规划局办理《建设用地规划许可证》； 九、规划局办理《建设工程规划许可证》； 十、办理建设工程招标，确定施工单位，发中标通知书，签订合同并进行合同备案，交纳各项费用； 十一、质量监督检查站办理《质量及安全监督手续》； 十二、人民防空办公室办理《民用建筑易地建设人防工程审核许可证》；（含交费）； 十三、墙体材料革新与建筑节能办公室办理《新型材料专项基金证明》；（含押金） 十四、劳动保障监察大队办理《农民工工资保证金确认表》（含交保证金）十五、建设局建管科办理《施工许可证》；
十六、消防部门办理《消防备案受理凭证》； 十七、开工建设前在质量监督局办理开工手续，安全达标、文明施工、现场维护； 十八、土地局办理《国有土地使用证》； 十九、开工中途进行地基验槽及主体认证验收；（甲方组织、勘察、设计、监理及质量监督站监督验收）； 二十、工程建设完成后进行竣工验收。 二十一、城建档案馆备案； 二十二、房产测绘→派出所出具门牌号证明→房屋初始登记； 各分项目手续具体办理流程及所需材料 一、立项： 1、项目立项申请报告； 2、银行出具的资金证明； 3、土地使用权证明；（用地合同和用地批准书） 4、可行性研究报告； 5、房地产开发公司的资质证明； 6、项目地形图；（土地部门出具的用地界线图） 7、项目建设投资预算。 二、建设用地批准书 1、《建设用地批准书申请表》； 2、申请人身份证明材料； 3、《立项报告》；
建设用地手续办理须知 兖州市国土资源局 二O一一年三月
目录 一、征收土地手续办理流程 二、征收土地报批材料目录 三、征收土地成本费用 四、建设项目用地勘测定界须知 五、建设用地预审办理须知 六、设施农用地项目用地手续办理须知 七、临时用地手续办理须知 八、整治挖潜（增减挂钩）项目实施程序及验收须知 九、整治挖潜（增减挂钩）项目土地权属调整须知
一、征收土地办理流程 一、确定征收土地地块，进行征地预公告 根据国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城乡总体规划和土地利用年度计划，确定拟征收土地地块，县（市）人民政府在被征地村所在地发布征收土地预公告。征收土地公告应当包括拟征收土地的位臵范围、用途、补偿标准等内容。 二、组织征收土地勘测定界，清点地上附着物 国土资源部门组织工作组进行土地征收勘测定界和勘丈清点，由国土资源部门、财政部门以及土地所在镇街政府、被征地农村集体经济组织、承包户或土地使用权人、测绘承担单位共同参加，属于单独选址项目用地的还应包括项目用地单位，共同对拟征收土地的权属、地类、面积以及地面附着物的权属、种类、数量等进行现场调查、清点、核实，以村为单位填写《土地征收勘测调查清单》，由参与现场调查、清点、核实的各方共同确认。 勘测调查地类划分执行国标《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）标准，并按分类标准附录A归并至农用地、建设用地、未利用地三大类。填制《土地征收勘测调查清单》时，按实际现状地类填报，并按分类标准填至二级类，作为征地补偿的计算依据。绘制土地勘测定界图和填报建设用地申报文本时，地类填报按以下规定确定：①土地利用总体规划图、现状图与现状地类相一致且均为农用地或未利用土地的，按现状填报；②土地利 —1 —
办理土地有偿（划拨）使用手续和《建设用地批准书》业务办事指南 事项编码 14050500200 设定审批的法律依据 1、《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国务院令第 256 号， 1998 年 12 月 24 日。 2、《建设用地审查报批管理方法》，国土资源部令第 3 号， 1999 年 3 月 2 日。 3、《印发〈广州市申请使用建设用地规则〉的通知》，穗府〔 2003 〕16 号， 2003 年 3 月 30 日。 审批条件 1、无《建设用地通知书》，仅涉及使用国有建设用地，用地批准权在市政府的案件； 2、无《建设用地通知书》，涉及使用集体土地和农用地，经有批准权人民政府批准办理征收农民集体土地和农用地转为建设用地手续后，已办理征（用）地补偿结案手续的案件； 3、已取得《建设用地通知书》，征地拆迁已结案的案件； 4、已取得《建设用地通知书》，仅涉及使用国有建设用地，用地单位申请在完成拆迁补偿安置工作前，先办理土地有偿（划拨）使用手续和《建设用地批准书》，再继续实施拆迁的案件； 5、在历史用地范围内，申请使用国有建设用地进行新建、改建、扩建的案件。 6、已领取《建设用地批准书》，依规划涉及调整建设项目或用地界址的案件。 办理程序 1．预处理阶段（第4、5案）； 2．窗口受理； 3．审核、拟文发文； 4．评估、会签； 5．核发。 申报材料 1、申请表（①一份原件，一份复印件②各单位盖公章） 2、法人资格证明（复印件，2份，①组织机构代码证、②企业法人同时提交经年审的工商企业营业执照、③房地产开发企业同时提交经年审的房地产开发资质证书、④项目公司需提供项目公司成立批文，中外合作项目需要提供外经贸局批文） 3、法定代表人身份证明书和授权委托书（原件，2份，①各单位盖公章） 4、受委托代理人身份证明（复印件，2 份） 5、《建设用地规划许可证》及附图（复印件，2份，第5类案可不提供） 6、"有效的规划批准文件及有关图纸"（复印件，2份，①规划设计要点及附图或《报建审核书》及附图或 < 建设工程规划验收合格证 > 及各层报建平面图、剖面图等②上述资料视规划报批进度而
关于申请未竣工项目《建设用地批准书》延期的函 广州市国土资源和房屋管理局： 一、用地基本情况 1.用地单位：广州市番禺海印体育休闲有限公司、用地位置：广州市番禺区南村镇里仁洞村迎宾路东侧、用地面积：100204平方米、用地性质：商业金融业用地。 2.取得用地批准书时间：《建设用地批准书》（番国土建用字 [2000]0184号）于2000年5月23日取得，并于2011年12月8 日取得《关于同意变更<建设用地批准书>有关事项的复函》（穗国土建用函[2011]252号），《建设用地批准书》（番国土建用字[2003]0047号）于2003年2月20日取得，并于2011年12月8日取得《关于同意变更<建设用地批准书>有关事项的复函》（穗国土建用函[2011]259号）。取得国土证的时间：《国有土地使用证》{番府国用（2003）字第G05-000311号}于2003年3月11日取得，《国有土地使用证》{番府国用（2003）字第G05-000312号}于2003年3月11日取得。 二、规划报建情况： 1.我司已取得《建设用地规划许可证》（穗规地证[2007]192H号）、 《关 于原则同意修建性详细规划的函》（穗规批[2009]384号），总用地面积100205平方米，可建设用地面积92123平方米。 2.我司本项目中：海印又一城商场A已取得《建设工程规划许可证》
（穗规建证[2008]2424号）、《建设工程规划验收合格证》（穗规验证 《建筑工程施工许可证》（编号：440126************），[2009]1760号）、 动工时间：2008年8月10日，竣工时间2009年5月9日，已动工开发建设基底面积：9259平方米，应动工开发基底面积：9259平方米；海印又一城商场BC及d-2地下室已取得《建设工程规划许可证》（穗规建证[2012]96号）、《建设工程规划验收合格证》（穗规验证《建筑工程施工许可证》（编号：440126************），[2012]179号）、 动工时间：2010年7月7日，竣工时间2012年3月14日，已动工开发建设基底面积：11171平方米，应动工开发基底面积：11171平方米；海印又一城商务写字楼B1-B4、A2-A4及d-1地下室已取得《建设工程规划许可证》（穗规建证[2009]2372号）、《建设工程规划验收合格证》（穗规验证[2011]1365号）《建设工程规划验收合格证》（穗规验证[2012]455号）、《建筑工程施工许可证》（编号：440126************），动工时间：2010年4月27日，竣工时间2012年6月12日，已动工开发建设基底面积：3916平方米，应动工开发基底面积：3916平方米；海印又一城酒店、办公主楼及附楼已取得《建设工程规划许可证》（穗规建证[2011]100号）、《建设工程规划验收合格证》（穗规验证[2010]号）、《建筑工程施工许可证》（编号：440126************），动工时间：2012年8月8日，尚未竣工，已动工开发建设基底面积：5811平方米，应动工开发基底面积：5811平方米 三、申请事项：
关于申请调整建筑工程《建设工程规划许可证》 及附图、附件的函 广州市番禺区规划局： 一、用地基本情况： 1.用地单位：广州市番禺海印体育休闲有限公司、用地位置：广州市番禺区南村镇里仁洞村迎宾路东侧、海印又一城酒店、办公主楼及附楼项目建筑面积为64386平方米、用地性质：商业金融业用地。 2.取得用地批准书时间：《建设用地批准书》（番国土建用字 [2000]0184号）于2000年5月23日取得，并于2011年12月8 日取得《关于同意变更<建设用地批准书>有关事项的复函》（穗国土建用函[2011]252号），《建设用地批准书》（番国土建用字[2003]0047号）于2003年2月20日取得，并于2011年12月8日取得《关于同意变更<建设用地批准书>有关事项的复函》（穗国土建用函[2011]259号）。取得国土证的时间：《国有土地使用证》{番府国用（2003）字第G05-000311号}于2003年3月11日取得，《国有土地使用证》{番府国用（2003）字第G05-000312号}于2003年3月11日取得。 二、规划报建情况： 1.我司已取得《建设用地规划许可证》（穗规地证[2007]192H号）、 《关于原则同意修建性详细规划的函》（穗规批[2009]384号），总用地面积100205平方米，可建设用地面积92123平方米。 2.我司本项目中：海印又一城酒店、办公主楼及附楼已取得《建设
工程规划许可证》（穗规建证[2011]100号）、《建设工程规划验收合格证》（穗规验证[2010]号）、《建筑工程施工许可证》（编号：440126************），动工时间：2012年8月8日，尚未竣工，已动工开发建设基底面积：5811平方米，应动工开发基底面积：5811平方米 三、申请事项： 我司该项目尚有酒店、办公主楼在施工当中，我司由于经营需要，需对酒店6层以上进行规划调整，现需办理调整酒店、办公主楼的《建设工程规划许可证》。 望贵局批准为盼。 广州市番禺海印体育休闲有限公司 二〇一三年十一月二十九日
关于印发《关于核发建设用地批准文件办法》的通知 各区县规划和国土资源局： 现将《关于核发建设用地批准文件办法》印发你们，请遵照执行。 二〇〇七年三月二十三日 关于核发建设用地批准文件办法 第一条为解决城市基础设施和土地整理项目房屋拆迁核发建设用地批准文件需要，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《天津市土地管理条例》、《天津市城市房屋拆迁管理规定》，制定本办法。 第二条本市行政辖区范围内，城市基础设施和土地收购整理项目需要使用土地的，适用本办法。 第三条市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）负责核发外环线以内城市基础设施、土地收购整理项目的《建设用地批准书》或建设用地批准文件。 各区县国土资源管理部门负责核发本辖区内城市基础设施或土地收购整理项目的《建设用地批准书》或建设用地批准文件。 第四条因城市房屋拆迁需要使用国有建设用地的，由建设单位或土地收购整理单位提供下列材料： （一）城市基础设施项目投资计划或土地收购整理计划； （二）规划部门出具的《建设用地规划许可证》； （三）有勘测资质的单位出具的勘测定界技术报告（含勘测定界图及位置示意图）。 第五条市国土房管局或区县国土资源管理部门应当自收到城市基础设施或土地收购整理项目用地申请之日起，10个工作日内核发《建设用地批准书》或建设用地批准文件。 第六条城市基础设施、土地收购整理项目需要使用集体建设用地涉及房屋拆迁的，应当按照下列程序办理《建设用地批准书》或建设用地批准文件。 （一）建设单位或土地收购整理单位应当持投资计划或土地收购整理计划、土地征收补偿标准及拆迁安置方案，与区县人民政府签订《委托土地征收协议》。《委托土地征收协议》应当明确拆迁标准、交地时间以及协议双方的权利和义务。 （二）区县人民政府按照规定上报“一书一方案”。 （三）城市基础设施、土地收购整理项目申请建设用地批准书或建设用地批准文件，建设单位应当提供第四条规定的要件。 （四）参照第五条为城市基础设施或土地收购整理项目核发《建设用地批准书》或
〈建设用地规划许可证》建设用地批准书》国有土地使用证》三者区别 〈建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划 行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律 凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件〈建设用地批准书》是建设单位或者个人的用地申请按照法定程序经批准后?由市、县人民 政府向建设单位或者个人颁发的准予使用建设用地的证件，是建设单位或者个人依法使用 土地进行开发建设的法律凭证。按照国家规定，〈建设用地批准书》由市、县人民政府土地行政主管部门负责填写和颁发。 〈国有土地使用证》是证明土地使用者（单位或个人）使用国有土地的法律凭证，受法律保护。 ■三者的区别？ 1?作用不同。〈建设用地规划许可证》主要管项目的选址、性质、用途等；〈建设用地批准书》主要管项目在建设前取得土地的合法性；〈国有土地使用证》主要管建筑物、构筑物所有人取得土地使用权的合法性注明。 2?颁发的部门不同。〈建设用地规划许可证》一一规划部门；〈建设用地批准书》一一国土部门；《国有土地使用证》一一国土部门。 3?颁发的对象不同。〈建设用地规划许可证》一一建设单位；〈建设用地批准书》一一建设单位或个人；〈国有土地使用证》产权单位或个人。 4?领取的时间不同。〈建设用地规划许可证》一一征收土地前；《建设用地批准书》一一项目建设前；《国有土地使用证》一一项目建成以后。 一、建设用地规划许可证：是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市
规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的 法律凭证。 核发建设用地规划许可证的目的在于确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市 规划使用土地的合法权益，没有此证的用地单位属非法用地。 颁发建设用地规划许可证属于具体行政行为，行政管理相对人认为该具体行政行为侵犯其 合法权益的，通过申请行政复议或提起行政诉讼方式进行维权。 二、国有土地使用权批准文件。根据土地管理法实施条例》第二十二条：具体建设项目需 要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理：1、建设项目进行可行性论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附有土地行政主管部门出具的 建设项目用地预审报告。2、建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地 行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟定供地方案，报市、县人民政府批准；需要上级人民政府批准的，应当报上级人民政府批准。3、供地方案批准后，由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的 由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同；划拨使用 国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书4、土地使用者应当依法申请土地登记。 国有土地使用权批准文件具体化内容目前尚未统一，有的是直接领取被拆迁土地上土地使
穗国房字…2003?95号 关于规范《建设用地批准书》 变更用地单位手续的通知 机关各处室、局属各单位、各有关单位： 省政府《广东省土地使用权交易市场管理规定》（以下简称省政府79号令）于2002年12月1日开始实施。省政府79号令将土地使用权交易管理和土地有形市场的运作纳入法制化轨道，规范了土地使用权交易的运作方式。根据省政府79号令的有关规定，现将规范《建设用地批准书》变更用地单位手续的操作办法通知如下： 一、对于已办理《国有土地使用证》，申请办理《建设用地批准书》变更用地单位手续的案件，申请单位必须先到市房地产交易中心办理土地使用权交易手续或到我局产权地籍处、市房地产登记所办理土地使用权变更登记手续。如果该用地仍属建设期间的，用地单位再凭变更后的《国有土地使用证》到我局建设用地处办理《建设用地批准书》相应的变更手续。 对于未办理《国有土地使用证》，申请办理《建设用地批准书》变更用地单位手续的案件，申请单位必须在领取《国有土地使用证》后，到市房地产交易中心办理土地使用权交易手续或到我局产权地籍处、市房地产登记所办理土地使用权变更登记手续后，凭变更后的《国有土地使用证》到我局建设用地处申请办理《建设用地批准书》相应的变更手续。 二、涉及土地使用权交易的《建设用地批准书》变更用地单位名
称的案件，必须在取得土地使用权后到市房地产交易中心依法办理交易手续，凭交易过户证明到我局产权地籍处办理《国有土地使用证》变更登记手续后，再到我局建设用地处办理《建设用地批准书》相应的变更手续。 这类案件所指的《建设用地批准书》是指按旧的用地审批程序，办结征地拆迁手续和土地有偿使用（划拨）手续后取得的《建设用地批准书》，包括1992年广州市国土局和房管局合署办公后核发的《建设用地批准书》、合署办公之前核发的《同意使用土地通知书》（含遗失《同意使用土地通知书》后补发的《土地权属证明书》）等，不包括按照新的国有建设用地审批程序，未办结拆迁补偿安置手续的《建设用地批准书》。 （一）案件类型 以下5种申请办理《建设用地批准书》变更用地单位手续的案件，必须依法办理土地使用权交易手续。 1、经法院判决、仲裁机构裁决，需到土地管理部门办理《建设用地批准书》变更用地单位手续的案件； 2、2002年12月1日前经市建委、市外经贸局等单位批准成立或撤销项目公司，向土地管理部门办理《建设用地批准书》变更用地单位手续的案件； 3、2002年12月1日前经市用地会同意，市规划局已办理变更用地单位手续，向土地管理部门申请办理《建设用地批准书》变更用地单位手续的案件；
项目名称：详细规划（包括管线综合） 审批部门：市规划局 审批程序：大厅窗口受理 勘察现场收集资料大厅工作人员审查 相关部门并联会审 专家会论证 局务会整理印发纪要 分管局长审定 签发、行文 出图出证 申报材料： 办理修建性详细规划（包括总平面规划）需提交： 1．申请报告 2．《详细规划审查》申请表 3．已核发的规划设计条件（复印件） 4．规划设计文件：包括文本说明及有关附件 规划设计图纸：包括区位图、规划地块现状图、规划地块周围关系图、规划总平面图、竖向图、管线综合图CAD14.DWG格式电子数据 5．凡属调整规划的需提交调整理由及专家的论证意见 6．与审批有关的其它资料 项目名称：村镇建设规划 审批部门：市规划局 审批程序：大厅窗口受理 勘察现场收集资料大厅工作人员审查 相关部门并联会审 专家会论证 局务会整理印发纪要 分管局长审定 签发、行文 出图出证 申报材料： 1．申请报告 2．《详细规划审查》申请表 3．已核发的规划设计条件（复印件） 4．规划设计文件：包括文本说明及有关附件 规划设计图纸：包括区位图、规划地块现状图、规划地块周围关系图、规划总平面图、竖向图、管线综合图CAD14.DWG格式电子数据 5．凡属调整规划的需提交调整理由及专家的论证意见 6．与审批有关的其它资料 项目名称：选址意见书 审批部门：市规划局 审批程序：大厅窗口受理 勘察现场收集资料大厅工作人员审查 相关部门并联会审
局务会整理印发纪要 分管局长审核 签发、行文 报市政府审批 缴费 出图、出证 申报材料： 办理《建设项目选址意见书》需提交： 1．选址申请报告，包括选址地块的基本情况并简要说明工程地质情况 2．《建设项目选址意见书》申请表 3．大型建设项目的选址需附计划部门《项目建议书》和有规划资质单位编制的选址报告书及专家论证意见，选址规模在2公顷以上的中小型项目需附项目可研报告（计划部门不再审批项目建议书、可研的项目除外） 4．有污染的工业项目、建设项目在生态敏感区（如水域保护区）以及有污染的市政基础设施的选址需附环保部门提供的《环境影响评价报告书》 5．农用地转用的需符合土地利用总体规划，附土地部门转让计划 6．部队用地转为民用或开发用地的，需附部队土地管理部门的意见 7．土地转让意见书及土地单位上级主管部门意见 8．土地使用证（原件及复印件） 9．用地围的1：500地形图（特殊情况可使用1：2000地形图）一份，并标示位置边界围10．外资合作或外资独资项目需提交有关部门的批准文件 注：1、《建设项目选址意见书》核发时附规划设计条件 2、上述时限不包括市政府批准时间 项目名称：建设用地规划许可（新办） 审批部门：市规划局 审批程序：A类 大厅窗口受理 勘察现场收集资料 大厅工作人员审查、签发 缴费 出图、出证 B类 大厅窗口受理 勘察现场收集资料大厅工作人员审查 分管局长审定 缴费 出图、出证 申报材料： 办理《建设用地规划许可证》需提交： 1．申请用地报告 2．《建设用地规划许可证》申请表一份 3．已核发的《建设项目选址意见书》及规划设计条件复印件一份 4．已经批准的详细批复文件及规划图（含管线综合图）或总平面图 5．我局委托测绘部门测量的用地围四界坐标成果资料和用地围的1：500（或1：2000）地
建设用地审批程序 建设用地审批程序需要哪些资料准备呢？ （一）勘测定界及地价评估。用地单位委托有资质的测绘单位和土地估价单位对拟使用的建设用地进行勘测定界及地价评估。 （二）提出申请。建设单位填写《建设用地申请表》，向县国土资源行政管理部门提出用地申请，并附具以下材料： 1、文字材料 （1）用地单位有关资质证明； （2）建设项目用地预审意见； （3）建设项目批准、核准文件或可行性研究报告批复（发展改革部门或经贸部门出具）； （4）建设用地规划许可证、选址意见书（城建规划部门出具）； （5）公路、铁路建设项目须附公路、铁路建设项目用地审查表； （6）建设拟征（占）用土地权属情况汇总表（委托国土资源管理部门出具）； （7）征（占）用林地的须附使用林地审核同意书或相关文件（林业行政管理部门出具）； （8）建设项目位于地质灾害易发区的，应当提供地质灾害危险性评估报告及批复等材料（土地预审时已通过相关内容审查的可不再提供）； （9）环境影响评价报告（土地预审时已通过相关内容审查的可不再提供）； （10）消防部门意见； （11）拟征地补偿协议（国土资源管理部门与土地产权单位或个人签定）； （12）补充耕地协议（国土资源管理部门与用地单位签定）； （13）以有偿使用方式供地的，须附土地使用权出让合同（国土资源管理部门与用地单位签定）及地价评估的有关资料。 （14）已完成补充耕地的，须附省国土资源行政主管部门对补充耕地的验收文件； （15）涉及土地利用总体规划局部调整的，须附土地利用总体规划局部调整方案。 2、图件材料 （1）建设项目用地勘测定界技术报告和勘测定界图； （2）标注用地范围的土地利用现状图和土地利用总体规划图（委托国土资源管理部门提供）； （3）补充耕地位置图（委托国土资源管理部门提供）； （4）建设项目总体平面图或线形工程平面图（可由项目设计单位提供）； （三）审查报批。县国土资源行政主管部门对材料齐全、符合条件的建设用地申请，应当受理，并在收到申请之日起30日内拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案，经县人民政府审核同意后，报有批准权限的人民政府及该级国土资源行政主管部门审查批准。 （四）批准实施。农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案经批准后，由县人民政府国土资源行政主管部门组织实施。以有偿方式提供国有土地使用权的，县国土资源行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同，并向建设单位颁发《建设用地批准书》；以划拨方式提供国有土地使用权