办理食品流通许可证所需核查的项制度 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】
1.进货查验制度 2.从业人员健康管理制度 3.食品安全追溯体系制度 4.食品安全自检自查与报告制度 5.进货查验记录制度 6.从业人员培训管理制度 7.食品安全管理员制度 8.食品贮存管理制度 9.食品经营过程与控制制度 10.设施设备维修保养制度 11.废弃物处置制度 12.食品安全突发事件应急处置制度 13.销售记录制度 食品进货查验制度 第一条为保障人民群众身体健康和生命安全，加强食品进货质量监督管理，保护消费者的合法权益，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规规定，制定本制度。 第二条凡是本单位购进食品都必须遵守本制度。 第三条购进的任何食品一律应当进行实地查验。
第四条在购进食品时，应查验证明供货方主体资格合法的有效证件，并按批次向供货方索取证明食品质量符合标准或规定，以及证明食品来源的票证，并保存原件或者复印件。 第五条经营包装食品的，要对食品包装标识进行查验核对，主要查验内容包括： ①查验食品包装是否有中文标明的商品名称、生产厂家厂名、厂址；是否在包装上显着位置清晰标明食品名称、配料清单、配料定量、净含量和沥干物（固形物）含量。特殊膳食用食品是否在显着位置予以清晰标示能量营养素、食用方法和适宜人群的。 ②是否标明生产日期、保质期、贮藏说明、产品执行标准、质量等级。 ③对使用不当，容易造成损害及可能危及人身、财产安全的食品是否标警示标记或中文警示语。 ④经感官鉴别是否存在已经腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常，可能对人体健康有害的。 ⑤食品是否符合产品说明书的质量情况。 ⑥是否存在应当检验、检疫而未检验、检疫，或者伪造检验、检疫结果，或者检验、检疫不合格的； ⑦进口食品是否用中文标明的原产国国名或者地区名以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或者经销商名称和地址的。 ⑧辐照食品、转基因食品是否在显着位置予以清晰标示的。
食品经营许可审批事项网上办理须知 为贯彻落实国务院和省政府关于深化行政审批改革制度的要求，按照省局关于行政审批全程网办和省级政务服务平台建设工作推进方案部署，进一步优化审批流程，方便行政相对人，自2016年1月1日起，我局承办的食品经营许可行政审批事项全部实行网上申报、受理和审批。相对人在申请食品经营许行政审批事项时，不再同时提交纸质申请材料。待现场验收或领取证件时，提交与山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台电子版申报材料完全一致的纸质材料，并加盖单位公章，以备存档。 《食品经营许可证》网上申报程序 一、点击，打开IE浏览器，输入网址：https://www.doczj.com/doc/8b5887328.html,/sdfdaout/，进入“山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台”系统； 二、在系统首页点击“注册”，选择对应业务类型，进入“新开办用户注册”界面，在“1 注册信息”填写经营者的所有信息（相关信息须与营业执照内容完全一致）；在“2 登录信息”填写用户名和登录密码。（申报人注意留存注册用户名、密码，以便填写许可申报、补正材料、查询进度；用户名最好用手机号，密码简单易记）； 三、回到系统首页输入用户名、登录密码、验证码，点击：“登录”，依照①②③操作步骤指示，选择“许可申报→食品→食品经营许可证→申请（变更、补证、延续、注销）”，现阶段无论是变更、延续等情况，第③步都必须按新开办选择申请，进入《食品经营许可证》申请表界面； 四、在《食品经营许可证》申请表界面，食品流通经营主体为企业、餐饮经营面积150㎡以上、学校食堂（含幼儿园）和大型企事业单位食堂，选择受理机关为“济宁市嘉祥县食品药品监督管理局”,(经营主体为个体工商户、餐饮经营面积150㎡以下的、小型的企事业单位食堂，以及药店经营食品者，受理机关为济宁市嘉祥县食品药品监督管理局下各相应食药监所)；梁宝寺镇、纸坊镇所有食品经营许可申请匀由该所在地所受理。 五、用户在申请表界面逐一填写申报信息，经营者必须如实填写经营项目及经济（单位）性质，因经营项目及经济性质不同，所附资料目录也不同。上传文件模版，可登陆嘉祥县食品药品监管局https://www.doczj.com/doc/8b5887328.html,官网，在“下载专区”下载对应制度文书参考。 六、用户填写完毕，可点击“暂存”按钮，检查确认填写信息无误后，可点击“提交”按钮，提交申请后，注意在“许可进度”项目下及时查询办理进度，在“办理状态”栏显示“已受理”字样时，打印申请表，连同上传材料复印件，一并上交至嘉祥县行政审批大厅食品药品监督局窗口或待现场验收时交予工作人员带回。
《食品流通许可证》办理所需材料: (一)《食品流通许可申请书》； (二)《名称预先核准通知书》或营业执照复印件； 未设立的母体企业，提交《名称预先核准通知书》。 未设立的分支机构，提交《名称预先核准通知书》、隶属企业营业执照复印件。 已设立的，提交营业执照复印件。 已设立企业变更名称的，提交《名称变更预先核准通知书》复印件、营业执照复印件。 (三)与食品经营相适应的经营场所的使用证明； 这部分材料与提交给注册科的材料一致。 (四)负责人及食品安全管理人员的身份证明原件与复印件；负责人任命书及食品安全管理人员、食品安全专业技术人员的聘用合同复印件或聘用意向书。 负责人任命书是指上级单位任命文件或股东会决议。原有营业执照，且营业执照上的“负责人”与食品流通许可申请中的负责人一致的，无需提供负责人。不一致的，提交有关新“负责人”的任命书。（注：这里的负责人包括：①企业法人的法定代表人；②个人独资企业的投资人；③分支机构的负责人；④合伙企业的执行事务合伙人（委派代表）；⑤农民专业合作社的法定代表人。 负责人兼食品安全管理人员的不需要提供聘用合同或意向书。 (五)与食品经营相适应的经营设备、工具清单； 申请人提交文书需表明设备名称、设备型号及设备数量。样本附后 (六)与食品经营相适应的经营设施空间布局和操作流程的文件； 包括经营场所的空间平面图、供货、销售流程文件（食品贸易需在文件中体现经营模式和流程图）, 空间平面布局图标明用途、面积、设备设施位置等。样本附后 (七)食品安全管理制度文本； 内容包括进货检验制度、进货查验纪录制度、从业人员健康检查制度、不符合食品安全标准退市制度、食品检查、存放、运输制度等；规模较小（注册资本500万以下的可以将上述制度合并制定）。样本附后。 （八）其他材料。 企业的实际联系地址、全体股东的居住地、联系电话、身份证明复印件。 食品行业从业人员应有健康证明，在新设申请时可不必提供，但在变更时要提供，日常监管中也要检查。
食品流通许可证如何办理 现在人们越来越注重养生，对吃的越来越讲究，因此饭店和各种小吃店也越来越多，你是否也想分一杯羹呢？注册饭店必备的条件，你知道怎么弄吗，看看下面的介绍。 现在人们越来越注重养生，对吃的越来越讲究，因此饭店和各种小吃店也越来越多，你是否也想分一杯羹呢?注册饭店必备的条件，你知道怎么弄吗，看看下面的介绍。 注册饭店首要的就是办理食品卫生许可证，那么办理食品流通许可证的流程有哪些? 一、申请人需到许可机关口现场提出申请。 二、许可机关收到申请时，应当对申请事项进行审查，并根据下列情况分别作出处理： (一)申请事项若不需取得《食品流通许可证》的，应当即时告知申请人不予受理; (二)申请材料不齐备或者不符合要求的，应当当场或者5日内一次告知申请人需要补充的全部内容;当场告知时，应当将申请材料退回申请人;5日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理; (三)申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，许可机关应当予以受理。 三、许可机关对申请人提出的申请决定予以受理的，出具《受理通知书》;决定不予受理的，应申请人要求，出具《不予受理通知书》，说明不予受理的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 四、许可机关应当自受理之日起20日内作出是否准予许可的决定。20日内不能作出许可决定的，经许可机关负责人批准，可以延长10日，并应将理由告知申请人。 食品流通许可管辖区 食品流通许可管辖与登记注册管辖一致。申请人应当根据企业住所(经营场所)按属地管辖范围到相应的工商行政管理机关申请食品流通许可证。 食品流通许可新办应提交的材料 (一)《食品流通许可申请书》; 申请人是指以下几种情形：新设食品流通经营企业申请食品流通许可，该企业的投资人为许可申请人;已经具有主体资格的企业申请食品流通许可，该企业为许可申请人;企业分支机构申请食品流通许可，设立该分支机构的企业为申请人;个体工商户申请食品流通许可，业主为许可申请人。申请人应当在申请书等材料上签字并盖章。
办理食品流通许可证，需要以下步骤： 首先：咨询后领取并填写《食品流通许可申请书》，同时准备相关材料； 其次：递交相关文书材料，材料齐全后，领取《接收材料凭证》或《受理通知书》后等待许可核准结果，需要现场核查的配合工商机关现场核查。最后：领取《准予许可通知书》，十日内凭通知书领取《食品流通许可证》。或直接领取许可证。特别注意：1、《食品流通许可申请书》可在上海市工商局网站下载，由于软件版本不同，下载打印的文书应当与PDF格式的文书一致，检查字体大小不一或者错页等格式不规范的问题。2、申请人应当向具有许可管辖权的许可机关申请食品流通许可。3、食品流通许可属于前置许可。申请人取得食品流通许可，但是没有取得营业执照的，不得从事食品经营。4、食品经营者以前领取《食品卫生许可证》的，原许可证继续有效。原许可证许可事项发生变化或者有效期届满，食品经营者应当按照规定提出申请，经许可机关审核后，缴销《食品卫生许可证》，领取《食品流通许可证》。原卫生许可证需要换发或变更的，一律按新办食品流通许可证处理，经审核通过换发新证后，缴销原《食品卫生许可证》。申请食品流通许可证应提交的文件、证件：申请人应当对申请材料的真实性、有效性、合法性负责；提交的申请材料、证件应当是原件，如需提交复印件的，应当在复印件上由申请人或者指定代表（委托代理人）签字并注明与原件一致或直接加盖公章，提交的申请材料、证件应当使用A4纸张。新办食品流通许可证应提交的材料：1、《食品流通许可申请书》。说明：填写申请书时请仔细阅读申请书上的填报说明。申请人是指以下几种情形：新设食品流通经营企业申请食品流通许可，该企业的投资人为许可申请人；已经具有主体资格的企业申请食品流通许可，该企业为许可申请人；企业分支机构申请食品流通许可，设立该分支机构的企业为申请人；个体工商户申请食品流通许可，业主为许可申请人。申请人应当在申请书等材料上签字并盖章。2、《名称预先核准通知书》或营业执照复印件。3、与食品经营相适应的经营场所使用证明以及经营场所的具体方位图。说明：经营场所使用证明与登记注册要求一致，申请人提交一份填写好的包含《住所（经营场所）登记表》的《登记申请书》及其他登记时要求提交的证明材料即可。农村地址没有门牌号的，应当提交方位图示。多家企业使用同一门牌号的经营场所的，申请人还应当提交以建筑物为平面图的地址分割方位图示。其他情况，许可机关认为没有必要提供方位图示的，可以不提供具体方位图。4、负责人及食品安全管理人员的身份证明；有食品安全技术人员的，还需提供技术人员身份证明。5、与食品经营相适应的经营设备、工具清单。说明：食品经营设备、工具是指摆放食品的货架、盛放食品的容器、售货工具、用于散装食品的包装材料等。以及消毒设备（如紫外灯、消毒剂等）、更衣设备（更衣室、更衣间、衣柜等）、盥洗设备（洗手池）、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废气物的设备和工具。贮存、运输和装卸设备。通过电话、网络销售食品的，应当注明电话销售网络和网址。6、与食品经营相适应的经营设施空间平面布局图和操作流程的文件。说明：空间平面布局图标明用途、面积、设备设施位置等；对于经营散装食品的，空间平面布局图应体现出单独的销售区域。操作流程是指为保证食品安全而在从业人员卫生、设备安全卫生、环境卫生整洁等方面的一些具体工作流程。 7、食品安全管理制度文本。说明：食品安全管理制度文本内容包括：员工食品安全知识培训制度、食品进货查验制度、食品进货查验记录制度（食品台帐）、从业人员健康检查制度和健康档案制度、食品退市制度、食品检查、存贮、运输制度、冷链销售制度等，并应当符合相关法律法规和规章的规定。从事食品批发的企业还应当有食品批发销售记录制度。8、委托书以及委托代理人或者指定代表的身份证明（申请人委托他人提出申请时提交）。9、市工商局规定的其他材料。已经取得营业执照且经营场所未作变更的，可以不再提供经营场所的使用证明和负责人的身份证明材料。食品流通许可证变更应提交的材料：1、《食品流通变更许可申请书》。2、原《食品流通许可证》正、副本。3、变更事项的相关证明材料。说明：名称、负责人、主体类型改变，应先行变更营业执照，再办理食品流通许可证变
食品经营许可承诺书 （限仅从事预包装食品销售） 申请者就申请食品经营许可申请事项，现作出以下承诺： 一、已认真学习了食品经营许可相关法律法规规章和规性文件，对销售预包装食品的食品安全管理规定容规定的法律义务和主体责任容已经知晓和全面了解并承诺在经营过程中认真落实； 二、已知晓行政审批机关告知的全部容； 三、所提供的申请材料实质容均真实、合法、有效； 四、未达到法定条件前，不从事相关经营活动； 五、主动接受市场监管部门的监督和管理。 上述承诺为申请人真实意思表示，若违反承诺或者作出不实承诺，自愿承担因未履行承诺而造成的影响、损失和产生的法律后果。 单位名称（盖章）： 法定代表人（签字）： 年月日 行政审批部门（盖章）： 年月日 注：（本承诺书一式两份，行政机关和申请人各执一份。）
保证声明 法定代表人（负责人）承诺（声明）： 本人向许可机关重声明：过去五年，本人担任直接负责的主管人员和食品安全管理人员所在的食品经营单位，不存在被吊销食品生产经营（生产、流通或者餐饮服务）许可证的情形。同时，本单位将严格遵守《食品安全法》的规定。 承诺，本表所填容不含虚假成份，现亲笔签字（盖章）确认。 法定代表人（负责人）签字（盖章）： 年月日 备注：食品经营单位法定代表人（负责人）应当履行以上承诺（声明），并签字加盖单位公章。
指定（委托）书 兹指定（委托）（代表或代理人姓名）向_____食品药品监督管理部门办理（名称）的食品经营许可申请相关手续。 委托事项及权限： 1、□核对申请材料中的复印件并签署核对意见； 2、□修改自备材料中的填写错误； 3、□修改有关表格的填写错误； 4、□领取《食品经营许可证》和有关文书； 5、□其他委托事项及权限（请详细注明）： 委托的期限：自年月日至年月日 被委托人签字： 被委托人联系方式：固定 移动 注： 1、委托人是指申请人。申请人是法人和经济组织的由其盖章；申请人是自然人的由其本人签字或盖章。 2、委托事项及权限，由委托人选择在□中打√；第5项按授权容自行填写。 保证声明 法定代表人（负责人）承诺（声明）： 本人向许可机关重声明：过去五年，本人担任直接负责的主管人员和食品安全管理人员所在的食品经营单位，不存在被吊销食品生产经营（生产、流通或者餐饮服务）许可证的情形。同时，本单位将严格遵守《食品安全法》的规定。 承诺，本表所填容不含虚假成份，现亲笔签字（盖章）确认。 法定代表人（负责人）签字（盖章）： 年月日 备注：食品经营单位法定代表人（负责人）应当履行以上承诺（声明），并签字加盖单位公章。
沈阳市《食品流通许可证》审核发放规范
沈阳市《食品流通许可证》审核发放规范 来源：市局网发布时间：2009-6-16 14:59:57 作者：志先浏览次数：528沈阳市《食品流通许可证》审核发放规范 （暂行） 第一条为规范沈阳市《食品流通许可证》发放和审核，依据《食品安全法》、《行政许可法》，制定本规范。本规范在国家《食品安全法实施条例》、《食品流通许可证管理办法》颁布前暂行。 第二条在沈阳市行政区域内，《食品流通许可证》的申请、受理、审核及发放，适用本规范。 第三条凡在本行政区域内从事食品流通经营活动，包括以从事食品批发、零售为主的；从事其它商品经营兼营食品的；在娱乐及服务场所兼营食品的，均应依法取得食品流通许可，凭《食品流通许可证》及相关法定证照开展经营活动。同一食品经营者在两个或者两个以上地点从事食品经营活动的，应当分别申请食品流通许可。 食品生产者在其生产场所销售自产食品、餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售自制食品、
农民销售自产农产品，不需要取得食品流通许可。 从事农产品销售、食品现场加工、保健品销售、食品市场开办、食品展销会举办等活动以及流动商贩，暂不施行食品流通许可。 第四条《食品流通许可证》审核、发放，由县（市）级以上工商行政管理机关消费者权益保护部门（以下简称许可证发放部门）负责。 凡在沈阳市工商局登记注册的食品经营者，由市局消费者权益保护处审核发放《食品流通许可证》；在各分局、县（市）局登记注册的食品经营者和辖区内由辽宁省工商局登记注册的食品经营者，均由各分局、县（市）局消费者权益保护（食品、市场）机构审核发放《食品流通许可证》。 第五条审核发放《食品流通许可证》应当遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则。 第六条食品经营者应当在依法取得《食品流通许可证》后，向有登记管辖权的工商行政管理机关申请登记注册。 第七条许可证发放部门对首次申办《食品流通许可证》的食品经营者，按以下工作流程办理：
办理《食品流通许可证》需要的材料申请 1、身份证 原件、复印件（若代办需提供代办人的身份证原件和复印件） 2 、健康证及其身份证原件、复印件 （若是熟食类和烘培类食品需提供2个健康证） 3、营业执照 原件、复印件 4、租赁合同原件、复印件①用途为商住或写字楼 有房产证②用途为住宅，附加相关证明 5、铺位产权证明复印件： 无房产证①若是购房买卖合同，附加“竣工验收备案表、商品房预售许可证” ②临建证 6、工具清单③有土地使用证，需要“居委或村委证明” 7、类别表④无土地使用证，需要 1.“行政部门证明” 8、申请表（三选一） 2.“居委证明” 9、承诺书（一式两份） 3.“村委证明” 注：1、若是公司，则需要提供任职书。公司的所有资料需要盖公章，写“与原件一致”及签名。 2、若申请人是转租的，有几手合同则要提供几手合同，并在转租证明上要注明“同意出租给谁并同意转租给谁”。延续 1、身份证原件、复印件（若代办需提供代办人的身份证原件和复印件） 2、健康证及其身份证原件、复印件 3、营业执照原件、复印件 4、租赁合同原件、复印件 5、铺位产权证明复印件 6、原食品流通证（正、副本） 7、延续表 8、类别表 9、承诺书（一式两份） 变更 1、身份证原件、复印件（若代办需提供代办人的身份证原件和复印件） 2、健康证及其身份证原件、复印件 3、营业执照原件、复印件 4、租赁合同原件、复印件 5、铺位产权证明复印件 6、原食品流通证（正、副本） 7、变更表 8、类别表 9、工具清单（变更地址时需提交） 10、承诺书（一式两份） 1、身份证原件、复印件（若代办需提供代办人的身份证原件和复印件） 2、原食品流通证（正、副本） 3、注销申请书
食品流通许可证的发证范围 《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》等法律法规规章已经相继颁布实施，根据分段监管的规定，工商部门主要负责食品流通领域的监管，并负责发放《食品流通许可证》。在实践中，由于“食品流通领域”是一个广泛的概念，并没有明确的范围界定，因此如何正确把握，事关《食品流通许可证》这一行政许可的实施，事关工商部门能否履职到位。因此，本文主要用排除法予以归纳、分析： 一、销售食用农产品不需要办理《食品流通许可证》 《食品安全法》第二条第二款规定“供食用的源于农业的初级产品(以下称食用农产品)的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守本法的有关规定。”，根据此规定，“制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息”才适用《食品安全法》。《食品安全法释义及实用指南》（李援主编）对63页的理解是“本法增加了与《农产品质量安全法》相衔接的规定，避免了法律适用范围的交叉重复可能出现的打架现象，明确了食用农产品在食品安全法中的具体适用问题，即：供食用的源于农业的初级的质量安全管理，遵守《农产品质量安全法》的规定；制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，遵守《食品安全法》的有关规定”。 尽管《食品安全法》第二十九条第二款规定“农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可。”，但并不能因此而反向推断为其他主体销售农产品需要取得食品流通许可。《农产品质量安全法》对食用农产品的销售并没有规定许可制度，至于销售食用农产品是否需要实施许可，实施何种许可，则需要等待《农产品质量安全法》的配套出台才能确定。对此，《流通环节食品安全监督管理办法》第六十七条再次强调“食用农产品的监督管理适用《中华人民共和国农产品质量安全法》”，而发放许可证也就属于监管管理的内容之一。 实际上《食品安全法》并不是不想将食用农产品纳入许可范围，而是不能，因为食用农产品不同于预报包装食品，无法通过标签、包装明示生产日期、保质期等要素，在这种情况下，没有专业设备、专业技术、专业知识，是根本无法进行鉴别和监管的。笔者认为也许这正是立法者的顾虑所在。 目前，工商部门主要是根据“分段监管为主、品种监管为辅”的原则，负责食品流通领域的监管，食品安全监管的这一大原则早在2004年国务院出台的《关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发[2004]23号）文件中予以明确。而根据《国务院办公厅关于印发农业部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2008]76号）的规定农业部门的职责调整为“强化农产品和农业生产资料的质量安全监管，提升农产品质量安全水平。”，及农产品的质量安全监管由农业部
食品流通许可申请材料内容规范（通用） 一、许可表式 （一）申请人应按照申请书格式要求准确、规范、完整填写申请事项相关的内容。 （二）申请人应使用蓝、黑色钢笔、签字笔或毛笔工整填写有关内容，签字应由本人书写，不得打印。除签名外，其他内容可以打印。 （三）表格内容发生修正涂改之处，有权更正人应签名。 二、申请人 新设食品经营企业申请食品流通许可的，该企业的投资人为许可申请人。已经具有主体资格的企业申请食品流通许可的，该企业为许可申请人。企业分支机构申请食品流通许可的，设立该分支机构的企业为许可申请人。个人新设申请或个体工商户申请食品流通许可的，业主为许可申请人。 申请人没有《食品流通许可证管理办法》第三十三条第一、二款规定的情形：在一年内没有隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请食品流通许可；在三年内没有以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品流通许可。 三、负责人情况登记表 负责人亲笔签字或加盖单位公章，声明在过去的五年内，其担任主管人员所在的食品生产经营单位，不存在被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的情形。同时承诺本
单位将严格遵守《食品安全法》第九十二条第二款的规定。负责人身份证明：境内人员应为身份证的复印件，境外人员应为护照复印件或者其他身份证明复印件。 四、食品安全专业技术人员、食品安全管理人员情况登记表 这些人员亲笔签字或加盖单位公章，声明在过去的五年内，其担任主管人员所在的食品生产经营单位，不存在被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的情形。这些人员身份证明：境内人员应为身份证的复印件，境外人员应为护照复印件或者其他身份证明复印件。 五、与食品经营相适应的经营设备、工具清单 是指货柜、货架、展示柜、冷柜、清洁容器、换气设施、空调、防鼠防尘防蝇等经营设备及售货工具、运输工具等。 六、与食品经营相适应的经营设施空间布局和食品经营操作流程的文件（平面布局示意图和操作流程图）经营设施空间布局是指经营场所（仓储场所）平面布局图以及文字说明，标绘周边环境有无污染源及食品经营位置等示意图，大型商场、超市生熟食品加工、包装过程，有无交叉污染可能应在布局图中说明。操作流程图指食品经营者从食品进货、运输、储存、销售到退市的操作路径。对于经营面积在100平方米以上经营者特别是大型商场、超市要按照本许可规范中关于与经营规模相适应的场地和设施的要求提交经营设施空间布局示意图和操作流程图；对于其他经
国家工商行政管理总局令 第44 号 《食品流通许可证管理办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 局长周伯华 二〇〇九年七月三十日 食品流通许可证管理办法 第一章总则 第一条为了规范食品流通许可行为，加强《食品流通许可证》管理，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》（以下简称《食品安全法实施条例》）等有关法律、法规的规定，制定本办法。 第二条食品流通许可的申请受理、审查批准以及相关的监督检查等行为，适用本办法。 第三条在流通环节从事食品经营的，应当依法取得食品流通许可。 取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的许可。 第四条县级及其以上地方工商行政管理机关是食品流通许可的实施机关，具体工作由负责流通环节食品安全监管的职能机构承担。地方各级工商行政管理机关的许可管辖分工由省、自治区、直辖市工商行政管理局决定。
第五条食品流通许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。 第六条食品经营者应当在依法取得《食品流通许可证》后，向有登记管辖权的工商行政管理机关申请办理工商登记。未取得《食品流通许可证》和营业执照，不得从事食品经营。 法律、法规对食品摊贩另有规定的，依照其规定。 第七条食品经营者的经营条件发生变化，不符合食品经营要求的，食品经营者应当立即采取整改措施；有发生食品安全事故的潜在风险的，应当立即停止食品经营活动，并向所在地县级工商行政管理机关报告；需要重新办理许可手续的，应当依法办理。 县级及其以上地方工商行政管理机关应当加强对食品经营者经营活动的日常监督检查；发现不符合食品经营要求情形的，应当责令立即纠正，并依法予以处理；不再符合食品流通许可条件的，应当依法撤销食品流通许可。 第八条任何组织或者个人有权举报《食品流通许可证》审核发放和监督检查过程中的违法行为，许可机关应当及时核实、处理。 第二章申请与受理 第九条申请领取《食品流通许可证》，应当符合食品安全标准，并符合下列要求： （一）具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离； （二）具有与经营的食品品种、数量相适应的设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施； （三）有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度； （四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。 第十条申请领取《食品流通许可证》，应当提交下列材料：
河南省食品流通许可证发放管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范食品流通许可行为，加强《食品流通许可证》的发放管理，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和国家工商行政管理总局《食品流通许可证管理办法》等有关法律、法规和规章的规定,制定本办法。 第二条本省行政区域内食品流通许可的申请受理、审查批准、变更延续以及相关的监督检查等行为，适用本办法。 第三条在流通环节从事食品经营的，应当依法取得食品流通许可。 取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的许可。 第四条本省县级工商行政管理机关是食品流通许可的实施机关（以下简称许可机关），《食品流通许可证》的发放管理工作由许可机关负责流通环节食品安全监管的职能机构承担。 第五条食品流通许可的受理、审核、发放应当进入行政审批或登记注册大厅，实行统一管理。 第六条食品流通许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。 第七条食品经营者应当在依法取得《食品流通许可证》后，向有登记管辖权的工商行政管理机关（以下简称登记机关）申请办理工商登记，依法从事食品经营，承担食品安全责任。未取得《食品流通许可证》和营业执照，不得从事食品经营。 法律、法规对食品摊贩以及声称具有特定保健功能的食品另有规定的，依照其规定。 第八条食品经营者的经营条件发生变化，不符合食品经营要求的，食品经营者应当立即采取整改措施；有发生食品安全事故的潜在风险的，应当立即停止食品经营活动，并向所在地县级工商行政管理机关报告；需要重新办理许可手续的，应当依法办理。 县级及其以上工商行政机关应当加强对食品经营者经营活动的日常监督检查；发现不符合食品经营要求情形的，应当责令立即纠正，并依法予以处理；不再符合食品流通许可条件的，应当依法撤销食品流通许可。 第九条任何组织或者个人有权举报《食品流通许可证》审核发放和监督检查过程中的违法行为，许可机关应当及时核实、处理。 第二章管辖
申请《食品经营许可证》需要提交材料 1、《食品经营许可申请书》； (2份) 2、营业执照副本或者其他主体资格证明文件复印件；（2份） 3、法定代表人（负责人）身份证明复印件；（4份） 食品安全管理人员的身份证明复印件;（2份） 4、从业人员健康体检合格证明；（原件及复印件每人各2份） 5、经营场所（含外设仓库）使用证明(如房屋所有权证或租赁协议等) 复印件；（2份） 经营场所（含外设仓库）的地理位置示意图；（2份） 6、与食品经营相关的经营设备、工具清单（申请书内含）； 7、经营场所和设备布局、加工流程、（卫生）设施等示意图及说明；（2份） 8、食品安全管理制度；（见后面附件，1份；制度目录2份）; 9、食品经营企业的食品安全管理人员培训证明材料；（暂时可以不提供） 以下为符合条件的业户准备： 10、委托他人办理的，提交委托书以及代理人的身份证明复印件（2份）。 11、有下列特殊情形的，还应当提交下列材料： （1）《食品自动售货设备备案表》； （2）《食品送货车登记表》； （3）《食品仓储库备案表》； （4）申请销售散装熟食制品的，应当提交与挂钩生产单位的合作协议（合同），提交生产单位的《食品生产许可证》复印件；（5）在餐饮服务中提供自酿酒的经营者，应提供具有资质的食品安全第三方机构出具的对成品安全性的检验合格报告。
食品安全管理制度文本包括(流通)： （1）从业人员健康管理制度和培训管理制度； （2）食品安全自检自查与报告制度； （3）进货查验和查验记录制度； （4）食品退市和召回制度； （5）食品安全承诺书； （6）超过保质期食品和回收食品管理及处置制度；（经营场所、贮存场所） （7）出入库记录制度；（贮存场所） （8）定期除虫灭害记录制度；（贮存场所） （9）食品运输和贮存管理制度；（贮存场所） 注：1-9项制度所有业户都需要准备。 以下为特殊制度，符合条件的准备： （10）食品安全管理员制度；（企业） （11）食品安全突发事件应急处置方案；（企业） （12）食品批发销售记录制度；（批发） （13）索证索票制度和台账管理制度。（保健品）
A 食品安全管理制度 为切实履行《中华人民共和国食品安全法》（以下称《食品安全法》）等法律、法规规定的食品安全社会责任，保证食品安全，A制定如下管理制度： 一、质量承诺制度 （一）遵守《食品安全法》等法律、法规规定的食品经营场地、设施、仓储、包装物、人员健康等安全标准要求； （二）保证不销售《食品安全法》等法律、法规规定的禁止经营的食品； （三）按照《食品流通许可证》规定的经营范围、经营方式经营； （四）销售的食品有过期、“三无”、变质或者确有质量问题造成消费者损失的，主动赔偿消费者损失，并应消费者的要求承担价款10倍的赔偿。 二、食品安全知识培训制度。 （一）食品经营单位负责人是食品安全知识培训第一责任人，应当依照法律、法规和食品安全标准组织开展食品经营活动。 （二）新参加工作和临时参加工作的食品从业人员必须进行卫生知识培训后，方可上岗从事食品生产经营活动。 （三）每季度组织一次食品安全知识培训，建立健全培训档案，真实记录食品安全培训内容。 三、从业人员健康管理制度。 （一）凡直接从事食品经营工作的人员必须取得健康证明，且每年进行健康检查，患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。并建立健康档案制度。 （二）建立从业人员卫生检查制度。食品组主管为食品安全管理员，每天要对从业人员的个人卫生，仪表整洁等进行检查。禁止长发、长胡须、长指甲、戴手饰、涂指甲油、不穿洁净工作衣帽上岗和上岗期间抽烟、吃零食以及做与食品生产、加工、经营无关的事情，私人物品必须存放在指
食品流通许可证的办理流程 食品流通许可新办需要提交的材料 （一）《食品流通许可申请书》； 说明：填写申请书时请仔细阅读申请书上的填报说明。 申请人是指以下几种情形：新设食品流通经营企业申请食品流通许可，该企业的投资人为许可申请人；已经具有主体资格的企业申请食品流通许可，该企业为许可申请人；企业分支机构申请食品流通许可，设立该分支机构的企业为申请人；个体工商户申请食品流通许可，业主为许可申请人。申请人应当在申请书等材料上签字并盖章。 （二）《名称预先核准通知书》或营业执照复印件； （三）与食品经营相适应的经营场所使用证明以及经营场所的具体方位图； 说明：经营场所使用证明与登记注册要求一致，申请人提交一份填写好的包含《住所（经营场所）登记表》的《登记申请书》及其他登记时要求提交的证明材料即可。农村地址没有门牌号的，应当提交方位图示。多家企业使用同一门牌号的经营场所的，申请人还应当提交以建筑物为平面图的地址分割方位图示。其他情况，许可机关认为没有必要提供方位图示的，可以不提供具体方位图。 （四）负责人及食品安全管理人员的身份证明；有食品安全技术人员的，还需提供技术人员身份证明; （五）与食品经营相适应的经营设备、工具清单； 说明：食品经营设备、工具是指摆放食品的货架、盛放食品的容器、售货工具、用于散装食品的包装材料等。以及消毒设备（如紫外灯、消毒剂等）、更衣设备（更衣室、更衣间、衣柜等）、盥洗设备（洗手池）、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废气物的设备和工具。贮存、运输和装卸设备。通过电话、网络销售食品的，应当注明电话销售网络和网址。（六）与食品经营相适应的经营设施空间平面布局图和操作流程的文件； 说明：空间平面布局图标明用途、面积、设备设施位置等；对于经营散装食品的，空间平面布局图应体现出单独的销售区域。 操作流程是指为保证食品安全而在从业人员卫生、设备安全卫生、环境卫生整洁
食品经营单位负责人 食品安全管理人员 食品安全专业技术人员 注：提交所有食品安全管理人员与食品安全专业技术人员的身份证复印件
工具设备清单 一、经营场所 （一）结构材质 1、墙 2、天花板 3、地面 4、门（）个 5、窗（）个 （二）内部设备设施 1、纱门、纱窗（）个； 2、灯（）个； 3、排风扇（）个； 4、洗手池（）个、卫生间（）个、客用卫生间（）个（超市）； 5、更衣室（）间； 6、带盖垃圾桶（）个、防虫灯（）、灭鼠器（）； 7、保鲜柜（）个、冰箱、冰柜（）个、冷库（类型、数量） 8、食品货架（）个、柜台（）个； 9、收款机（）个； 10、灭火器（）个、消防栓（）个；11、紫外线灯（）个； 其它（ ）二、仓库 （一）结构材质 1、墙 2、天花板 3、地面 4、门（）个 5、窗（）个 （二）内部设备设施 1、纱门、纱窗（）个； 2、灯（）个； 3、排风扇（）个 4、洗手池（）个、卫生间（）个； 5、更衣室（）间； 6、带盖垃圾桶（）个、防虫灯（）、灭鼠器（）； 7、保鲜柜（）个、冰箱、冰柜（）个；冷库（类型、数量） 8、食品货架（）个、柜台（）个、不安全食品暂存柜（）个； 9、灭火器（）个、消防栓（）个；10、紫外线灯（）个； 其它（）根据《中华人民共和国食品安法》的规定，本人（单位）确保用于食品经营活动的设备设施、空间布局符合食品安全卫生的条件和要求，做到食品的容器、工具和个人生活用品严格分开。 申请人签字（盖章） 年月日
食品经营设施空间布局和操作流程 食品经营设施空间布局图： 操作流程： 1、申领《食品流通许可证》和《营业执照》，取得食品经营资格。 2、按照《进货查验制度》、《索证索票制度》、《进销货台账制度》、《不合格食品退市制度》等相关制度进行食品进货查验，审验供货商的经营资格，验明产品合格的证明文件和产品标识，索要相关证明及票据，清点、检查产品，如实对食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容进行登记，建立台账。对销售食品进行登记备查，并定期检查库存食品，及时清理变质或超过保质期的食品。公示经销食品的安全信息，确保经销食品安全信息及时、准确、有效，发现食品安全不稳定因素的，及时向有关部门报告，并立即停止销售。 申请人签字（盖章）： 年月日
申请领取《食品流通许可证》应当提交的材料 （摘自《食品流通许可证管理办法》） 第十条申请领取《食品流通许可证》，应当提交下列材料： （一）《食品流通许可申请书》； （二）《名称预先核准通知书》复印件； （三）与食品经营相适应的经营场所的使用证明； （四）负责人及食品安全管理人员的身份证明； （五）与食品经营相适应的经营设备、工具清单； （六）与食品经营相适应的经营设施空间布局（照片）和操作流程的文件； （七）食品安全管理制度文本； （八）省、自治区、直辖市工商行政管理局规定的其他材料。 申请人委托他人提出许可申请的，委托代理人应当提交委托书以及委托代理人或者指定代表的身份证明。 已经具有合法主体资格的经营者在经营范围中申请增加食品经营项目的，还需提交营业执照等主体资格证明材料，不需提交《名称预先核准通知书》复印件。 新设食品经营企业申请食品流通许可，该企业的投资人为许可申请人；已经具有主体资格的企业申请食品流通许可，该企业为许 — 1 —
可申请人；企业分支机构申请食品流通许可，设立该分支机构的企业为许可申请人；个人新设申请或者个体工商户申请食品流通许可，业主为许可申请人。申请人应当在申请书等材料上签字盖章。 申请领取《食品流通许可证》应当符合的要求 （摘自《食品流通许可证管理办法》） 第九条申请领取《食品流通许可证》，应当符合食品安全标准，并符合下列要求： （一）具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离； （二）具有与经营的食品品种、数量相适应的设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施； （三）有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度； （四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。…… — 1 —
广州怎么办食品流通许可证，食品流通许可证，是对食品流通许可证的发放、发放条件、发放程序以及与食品卫生许可证的衔接等问题予以明确。2014年10月23日之前，国务院规定对食品经营者必须坚持先证后照，未取得前置审批文件，不得办理注册登记手续。2014年10月23日，国务院通过关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定（国发〔2014〕50号），改为后置审批，规定对食品经营者必须先照后证。 要求 （一）申请人应当在申请书上签字盖章。新设食品流通经营企业申请许可，该企业的投资人为许可的申请人；已经具有主体资格的企业申请食品经营许可，该企业为申请人；个体工商户申请食品流通许可，本人为许可的申请人。 （二）申请食品流通许可证所提交的材料，应当真实、有效、符合法定形式。申请人应当对其提交材料的真实性负责。 （三）对于食品流通经营者在2009年6月1日前已经取得《食品卫生许可证》的，原许可证在有效期内继续有效，自愿申请换证、原许可证载明事项发生变化或者有效期届满，食品经营者应当按照《食品流通许可证管理办法》的规定提出申请，经审核机关审核后，领取食品流通许可证。 办理条件 （一）申请食品流通许可证，应当提交下列材料： 1.《食品流通许可申请书》； 2.《名称预先核准通知书》复印件； 3.经营场所合法使用的有关证明； 4.负责人的身份证明； 5.委托书以及委托代理人或者指定代表的身份证明； 6.食品安全管理制度； 7.与其经营活动相适应的食品经营设备清单；
8.提供食品从业人员健康证和卫生法规培训证复印件； 9.申请乳制品项目的经营者，还应提交开户行证明和书面声明等； 10.专职或者兼职食品安全管理人员的身份证明（初中以上学历证明和培训合格证明）； 11.工商部门要求提交的其他材料。 （二）已经具有主体资格的经营者在经营项目中申请增加食品流通项目的，需提交营业执照副本原件及复印件，不需提交《名称预先核准通知书》复印件。对营业执照副本原件当场审验后退回。 变更 食品经营者注册公司改变许可事项，应当向原许可机关申请变更食品流通许可。未经许可，不得擅自改变许可事项。食品经营者向原许可机关申请变更食品流通许可的，应当提交下列申请材料： 食品经营者改变许可事项，应当向原许可机关申请变更食品流通许可。未经许可，不得擅自改变许可事项。 食品经营者向原许可机关申请变更食品流通许可的，应当提交下列申请材料： （一）《食品流通变更许可申请书》； （二）《食品流通许可证》正、副本； （三）与变更食品流通许可事项相关的材料。 食品流通许可的有效期为3年。食品经营者需要延续食品流通许可的有效期的，应当在《食品流通许可证》有效期届满三十日前向原许可机关提出申请，换发《食品流通许可证》。 办理许可证延续的，换发后的《食品流通许可证》编号不变，但发证年份按照实际情况填写，有效期重新计算。 其它