黑龙江省公路工程基本建设管理办法
【文号】黑交发[1999]89号
【法规分类】公路
【颁布单位】黑龙江省交通厅
【颁布日期】1999-05-11
【实施日期】1999-05-11
【失效日期】
【密级】0
【内容】
第一章总则
第一条为加强我省公路工程基本建设管理，确保工程质量，合理控制工程造价，根据国家和省有关规定，特制定本办法。
第二条本办法适用于交通部部分资本金投入和省自筹资金安排的国道新建和改建大中型项目，以及省地自筹资金安排的省道公路工程建设项目从预可行性研究至竣工验收的各阶段管理。其它公路工程项目可参照本办法执行。
第三条省交通厅是全省公路工程基本建设的行业主管部门，对建设项目实行统一领导，分级管理。
(一)国家交通部部分资本金投入、省地合资、中外合资或以BOT形式建设的国道主干线、国道、省道的重点工程、独立的特大型桥梁新建、改建项目由省交通厅负责管理。
(二)除省文通厅负责管理的国道主干线、国道、省道及特大型桥梁新建。改建项目新建，改建外，其它的国道、省道建设项目，由省公路局负责管理。
(三)县及县以下公路工程基本建设项目，由市(行署)交通局或县(市)人民政府负责管理，省公路局负责行业管理。
第四条公路工程基本建设项目应实行建设单位或项目法人全面负责制度(以下统称建设单位)、招投标制度、
工程监理制度、合同管理制度和资本金制度以及国家规定的其它有关基础设施建设的各项规章制度。
第五条各级公路工程基本建设主管部门主要职责：
(—)贯彻监督执行国家、交通部及省有关基本建设方针、政策和法规，结合实际情况制定有关实施细则。
(二)对公路建设项目实行工程管理、质量监督和造价管理。
第二章前期工作
第六条前期工作应具有一定数目的储备项目，前期计划的下达必须具备一定的超前性。
第七条省交通厅主管的国道主干线、国道、省道新建改建项目要按照交通部颁布的建设项目前期工作程序。进行预可行性研究和工程可行性研究、初步设计、施工图设计。省厅计划部门负责项目的规划、预可行性研究报告、工程可行性研究报告的审查与管理；省厅工程主管部门负责项目初步设计、施工图设计的审查与管理。各阶段前期工作计划由厅计划部部门负责编制。
第八条省公路局管理的国道、省道以及跨地区县级公路建设项目由省公路局按照交通部颁布的建设项目前期工作程序执行．但根据项目特点可进行二阶段或一阶段设计、设计深度必须符合部颁标准。在编制前期计划时，要按照全省路网规划布局制定二年滚动和年度前期计划：
第九条各地市主管的项目的前期工作,应在符合省路网整体规划前提下。结合区域公路网规划和区域资金筹集情况制定项目前期计划。
第十条凡由省厅负责的公路建设项目前期工作，由省厅负责下达计划并组织实施。凡由省公路局负责的公路建设项目前期工作，由省公路局按省交通厅下达的年度前期计划负责实施。凡由各市(行署)交通局或县(市)人民政府负责的公路上程项目的前期，由各市(行署)或县(市)人民政府自行下达年度前期计划，经省公路局批复后组织实施，并上报省公路局备案。
第三章管理工作
第十一条公路工程基本建设项目必须严格执行建设程序。按照国家规定履行报批手续。严禁有关单位和项目法人擅自简化建设程序和超越权限进行项目审批。对违反建设程序和审批权限的，要追究有关单位及其领导人的责任。
第十二条公路工程基本建设项目应严格实行招杯投标制。公路工程基本建设项目的勘察设计、施工和主要设备、材料采购都要实行公开招标，确需采取邀请招标和议杆形式的，要经过项目主管部门或主管地区政府批准。招标投标活动要严格按国家有关规定进行，体现公开、公平、公正和择优、诚信的原则。对未按规定运行公开招标、未经批准擅自采取邀请招标和议标形式的。不得开工。
招标里位妄合理划分标段、合理确定工期、合理标价定标。中标单位签定承包合同后、严禁造行转包。总承包单位如进行分包，除总承包合同中有约定的外，必须经发包单位认可，其主体结构不得分包。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
严禁任何单位和个人以任何名义，任何形式干预正当的招标活动，严禁搞地方和部门保护主义，严禁在同一经营实体或同行政单位直接管辖范围内搞设计、施工、监理“一条龙”作业，对违反规定干预招标投标活动的单位和个人，不论有无谋取私利都要根据情节轻重做出处理；对转包和违法分包单位，要依法降低资质等级，情节严重的要追究法律责任。
第十三条各级公路二程基本建设主管部门，要分级成立；应公路上程质量监督、工程造价管理的常设机构，以代表公路．程基本建设主管部门行使质量监督的政府职能，项目开工前建设单位应到当地质量监督、工程造价管理机构办理手续．公路建设设计、施上、监理单位应接受工程质量监督部门的监督。
第十四条建设单位应认真做好征地。拆迁等前期工作，极为工程开工创造条件，工程具备开工条件时及时按审批权限级向主管部门申报开工。
第十五条为严格基本建设程序，公路上程应执行工程报制度和开工报告制度。
（一）公路工程报建应具备以下条件：
1、项目建议书批复；
2、可行性研究报告批复；
3、初步设计丈件已经完成；
4、建设资金计划明确；
5、工程建设实施计划概要已完成；
6、具备法人资格：
7、具有拟建工程规模相适应的组织管理、技术管理，经济理的条件；
8、具备编制招标文件、编制标底、开标评标的能力。
（二）开工报告的项目应具备以下基本条件：
1、基建计划已经落实；
2、建设投资已经审计；
3、征地、拆迁基本完成；
4、施工、监理单位已经确定。
公路工程开工报告要使用交通部制订的统一表式．公路工程开工报告未批准的项目不准开工，擅自开工者，将停止拨付补助资金，通报处罚。
第四章设计工作
第十六条公路建设项目的勘察设计单位实行公开招标。设计早位应具有相应等级的公路勘察设计资格，坚决杜绝无证设计，同时按交通部颁发的《公路建设市场管理办法》及建设部《建设上程勘察设计市场管理规定》等要求，经交通部或省交通斤资信登记的设计单位方可承担．设计单位要在保证设计周期的前提下承揽勘察设计任务，严禁无证。越级承揽及转包、分包勘察设计任务。
第十七条委托单位根据委托的内容及对上程测设外业验收时认定的工作量与测设单位签定勘察设计合同。勘察设计承包合同中，应有“由于设计单位的责任，未按工程进度提供设计文件和施上图而影响工程进度要扣罚设计费”的条款，以及未按合同要求提交设计丈件，应按合同条款扣罚部分设计费等内容。
设计单位要根据委托合同内容要求，正确运用技术标准、设计规范和有关定额，正确体现国家有关的技术政策，按照因地制宜就地取材的原则，精心设计，吸收国内外先进经验，积极采用新技术、新材料、新设备、新工艺，使设计符合适用，经济，先进、美观的原则，提高建设投资效益．设计单位要全面加强对现场勘察、勘察纲要编制、原始资料收集和成果资料审核等环节的管理，必须对所提供的地质、地震、水文、气象等勘察资料的质量负责。
第十八条勘察设计费的取费方法。对于国道主干线、国省道新、改建项目，按照建设部现行《公路上程勘察设计收费标准》执行，对于县及县以下公路工程基本建设项目，考虑到地方资金筹措困难，可按建设部勘察、设计取费柝准为基础，甲级设计单位乘0.7—0.9；乙级设计单位乘0．6一0．8：其余级别设计单位乘0．5—0．7系数为合理收费标准。
第十九条省厅和省公路局负责的项目视察工作、分别由省厅和省公路局组织实施，并邀请当地政府及交通局有关领导和技术人员参加组成视察组，对路线进行全面视察，提出设计原则和要求.
地市负责的项目由地市交通局组织，省公路局有关部门派人参加进行外业视察工作，形成视察纪要，报省公路局备案。
第二十条设计丈件及编报程序必须符合《公路上程泉本建设项目设计文件编制办法》，否则宙批单位不予受理。
第二十一条初步设计文件应按照所批复后的项目工程可行性研究报告进行编制，不得任意扩大工程规模或提高工程技术标准。
第二十二条要加强勘察、设计的外业管理，外业工作结束后，设计单位要进行全面的自检验收后，向委托单位提交请验报告．设计委托单位要组织有关部门，对项86t勘察设计外业成果进行全面的验收和质量评定后，方可进行内业设计，地方性小项目可直接进行设计审查。
第二十三条由交通厅委托的建设项目，应由交通厅直接委托设计技术咨询，并由交通厅组织省内专家、相应资质的咨询单位、公路工程造价管理部门、公路质量监督部门，对初步设计和施工图设计等阶段设计文件进行会审，并形成纪要．设计单位应对提出的方案、结构等方面的重要意见和要求及时修改，严格贯彻
执行、其它工程项目可参照执行。
第二十四条设计单位概、预算编制必须严格执行部颁公路工程定额和公路工程概预算编制办法．编制人员必须具有资质证书和名章：要求持证上岗，文件中要标注名章．设计概预算编制采用自编定额和套用定额时，应上报省公路工程造价管理部门审核批准。
第二十五条委托单位与设计单位正式筌定委托合同后，庄向设计单位拔付设计费用总额的60％，设计单位向委托单位交付全部设计文件后，委托单位应拔给设计单位设计费总额的90％。工程竣工后委托单位应拨给设计单位设计费总额的全部。
第二十六条省厅和省公路局负责的项目。原则上由省厅和省公路局按上述比例直接拔给设计虫位设计费。
地市负责的项目白委托单位直接按上述比例拔给设计单位。
第二十七条设计单位要做到精心设计，确保工程设计质量，杜绝错项、漏项。如造成返工或延误工期，委托单位可扣减设计单位相应部分的2％一10％的勘察设计费，造成重大质量事故的，除扣其损失部分的勘察设计费外，应赔偿与扣减部分相等的经济损失，并视情节给予警告，通报处罚。
第二十八条设计单位自责设计交底，派业务熟练，具有独立工作能力的设计代表常驻施工上地，及时解决设计问题，否则委托单位将扣减2％一5％设计费。第二十九条国道主干线、国省道建设项目初步设计和概算完成后，由交通厅委托省公路工程造价管理部门提出初审意见，经交通厅审核后，上报交通部或省计委审批。省公路局管理的公路建设项目由省公路局委托省公路工程造价管理部门提出初审意见，公路局审核，经交通厅组织会审，根据设计批准权限上报省计委或由文通厅批准。批复后的工程初步设计、概预算必须严格控制和掌握，任意扩大建设规模，提高建设标准的，不予受理。对材料差价，重大设计变更、政策性调整，不可抗拒的自然灾害等，需要调整和补充初步设计概算时，必须由原设计单位提出文件由工程主管部门初审后报原审批机关批复，调整概算一般应在工程后期进行，概算总额不准超出工程可行性研究报告批复指标的10％，否则重新申报工程可行性研究报告。
概算批复后，按上述管理划分原则，对建设单位批复施工图设计预算，批复的预算不得超越概算。
第三十条施工图设计，预算的审批部门应视建设项目规模，组织有关单位对在建项目的设计实施情况进行复查。若发现有超或违背原设计原则、内容的，应立即纠正，情节特别严重的应立即停工整顿，追查原因，区别不同责任对施上、监理、建设单位，给予必要的处罚，造成严重经济损失的要追查领导责任。
第三十一条对于初步设计。概算批准两年后才实施的项目，需由原初审部门向原设计审批机关冲报复审，并按复审意见认真修订后方可实施。
第五章施工、监理单位的选定
第三十二条凡列入交通厅年度基本建设计划的公路建设项目，均应实行公开招标，确需采取邀请招标和议柝形式的，要经过项目主管部门批准．招标投标上作按交通部《公路上程施上招标投标管理办法》和文通部《公路建设市场管理办法》及有关规定执行，无论采取何种形式，都必须在工程正式开工前签定工程承包合同。
第三十三条参加投标的施上单位，应有与工程技术和建设规模相适应的资质等级，根据部颁《公路建设市场管理办法》，必须通过交通部或交通厅资信登记方可参加投标．招标工程在同等条件下应优先选择国有大中型公路专业队伍。
第三十四条主管部门、建设单位应严格审查投标单位的资质等级，特别要注重了解投标单位近五年承担工程项目的执行情况，作为决标依据，以避免造成影响质量，拖延工期的情况．
第三十五条项目招标上作由建设单位主持，招标文件应报相应的各级公路工程基本建设主管部门审查，各级公路工程基本建设主管部门应参加上程招标评标活动，及时掌握招标情况，招标单位应根据工程质量、工期、批复造价合理确定标价。对串通作弊，哄抬标价或任意压价强标的标书作为废标处理。
第三十六条公路工程基本建设实行工程监理制，监理队伍的确定按照交通部颁布的《公路工程施工监理招投标管理办法》执行。
第三十七条工程监理应严格按《公路工程施工监理办法》和委托合同中条款办事，检查评定施工质量，组织控制施工进度，监督协调合同的执行，参与审查施工图设计，施工方秉及工程的计量支付，监督、考核项目内务施工单位实际在场的施工能力与合同要求的符合程度，有无非法转包的现象发生．。
第六章工程实施
第三十八条工程项目建设单位或法人单位要自觉支持公路建设，严厉打击无理刁难、干扰正常工程建设的行为、长期不能排除干扰的地方，应中止工程建设进行整顿。
第三个九条施工中注意取、弃土工(料)的位置。不得乱挖乱弃，不得任意危害耕地、草原、林地和环境景观，工程竣二前要做好环保整治，使之适合环保和公路GBM要求。与铁路、管道、电力线、航道交叉施二或有施工平行干扰的情况，应注意事前协调和不危害前者安全，竣工后对场地应认真整理和疏通，使其符合工程总体要求，做到文明施工。
第四个条建设单位应姐织设计单位及时向施工单位作好设计技术交底和现场交桩工作，施工单位应认真审阅施工图纸，对于设计疑问、遗漏或错误的应向设计单位、建设单位提出质疑或改土正要求。施工单位要严格按照设计文件施工，认真贯彻执行交通部颁发的有关工程杯准，规范。
第四十一条施工单位应根据合同工期编制详细的施工组织设计和施工进度计划，作为安排、考核。控制施工进度的依据，对较大的分部、单位工程需编制详细的施工方案，对技术特别复杂的施工项目还应进行施工工艺设计．施工组织设计、施工方案和施工工艺设计需经监理工程师同意后报建设单位批准实施。
建设过程中应组织均衡生产。严禁盲目赶工，应按合理工期完成工程的施上任务。
第四十二条在加强政府监督力度和社会监理力度的同时，施工单位妄完善内部质量管理和内部质量自检机构，各工程在认真作好质量自检后均应接受监理工程师的检查，施工单位要按交通部《公路工程质量检验评定标准》严格控制分项、分部和单位工程质量．作好质量检查记录并妥善归集、保管到竣工验收，质量检查原始件不得伪造。涂改或复制。施工、设计、监理和建设单位要认真总结工程经验，提高工程质量。
第四十三条工程未达到设计要求和质量验收标准的，应定为质量事故。
能立即处理、且一次损失在30万元(含30万元)以内的，定为一般质量事故。由质量监督机构查实处理合格后验收，并记入竣工资料存档。不能立即处理而需要延误工期，一次返工损失在30万元以上的为重大质量事故。重大质量事故应填报重大质量事故报告表、经质量监督机构查实报交通行政主管部门处理审批并报上级交通主管部门备案。
施工单位要加强施工现场管理，服从监理单位的检查，不得违反规定的程序进行施工作业，不得偷工减科或采用不合格材料由干上程质量低劣造成工程无法弥补的损失，应赔偿全部直接经济损失，并负责返修．造成重大事故或人身质量伤亡事故的，按国家有关规定处罚外，工程主管部门视情节给予警告、通报、取消；程投标资格的处分。
第四十四条施工中发生设计变更，对不降低原设计标准和使用功能，又增加造价较小（20万元以内）的项目，由监理工程狮核查后，报请建设项目监理办公室(总监)批；住，并报建设单位备奎，费用在工程预算中预备费中解决．凡是超出上述范围的工程项目建设设计变更，必须经原设计单位同意，由建设单位上报工程主管部门审批．没经批准的变更设计一律不得施上，擅自强行施工的，按违反基本建设程序通报或按不合格上程论处。
第四十五条要全面加强施工生产经济核算和成本控制，建设单位、施工单位都应严格按照公路基本建设财会制度的要求建帐，设立核算科目，经常将资金支出．已有成本构成与实际完成上作量。签订的合同总额或批复的工程预算三者进行比较，预侧成本趋向，控制资金使用，高度发挥资金效益，不得将与工程无关的费用摊入工程成本．建设单位应注意控制自管项目的支出，不准突破各种取费标，特殊情况必须报上程主管部门批准。不准将建妥费用串作管理费支出。
第四十六条建立施工安全管理制度。各施工单位必须按照施工过程中难易程度和所处环境，采取各神综合性安全技术措施，控制和消灭施二过程中不妄全因素，确保施工妄全，在审查施工组织设计时，必须审查安全措施，还应在买施过程中加强监督，杜绝一切重大事故和最大限度地减少一般事故发生。
第四十七条施工单位在不影响工期和质量的前提下，应结合工程建设和公路科研部门协作开展科学研究和技术革新，鼓励其职工提出合理化建议．施工中引．用新技术、新工艺须由监理工程师批准后报建设单位批准后方可实施，重大的应申报工程土管部门批准．对合理化建议取得成效的，建设单位应注意总结经验，积极推广，并对有关人员给予表彰或经济奖励。
第七章工程质量管理
第四十八条为切实保证公路工程质量，公路工程基本建设项目应建立相应的行政领导人责任制、项目法人责任制、参建单位上程质量领导人责任制和工程质量终身负责制．
行政领导人责任制：对公路上程基本建设项目上程质量，实行公路工程基本建设主管部门、主管地区行政领导责任人制度．如发生重大工程质量事故，除追究当事单位和当事人的直接责任外，还要追究相关行政领导人在项目审批、执行建设程序、干部任用和工程建设监督管理等方面失察的领导责任．
项目法人责任制：凡属经营性质的大中型公路上程建设项目都要按政企分开的原则组成项目法人，实行建设项目法人责任制，非经营性的公路上程建设项目执行项目负责人制，由项目法定代表人或项目负责人(统称项目法定代表人)对上程质量负总责，项目法定代表人必须具备相应的政治业务素质和组织能力，具备项目管理的实际经验，建设单位的人员素质、内邵组织机构，必须满足工程管理和技术上的要求．项目法人组建的原则与方式按国
家计委[1996]673号《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定执行。
参与单位工程质量领导人责任制：公路工程基本建设项目的勘察设计、施工、监理等单位的法定代表人，要按各自责任对所承建项目的工程质量负领导责任．因参建单位工作失误导致重大工程质量事故的，除追究责任人的责任外，还要追究参建单位注定代表人的领导责任。
工程质量终身负责制：公路工程基本建设项目工程质量的行政领导责任人、项目法定代表人，勘察设计、施工、监理等单位的法定代表人，要按各自职责对其经手的工程质量的使用年限内负责。
第四十九条公路工程基本建设项目的工程监理单位必须配备足够合格的监理人员，未经监理人员签字认可，不得进行下道工序，不得拨付工程进度款以及进行竣工验收，监理人员要按规定采取旁站、巡视和平行检验等形式，按作业程序跟班到位进行监督检查。对未能履行职责的监理单位，要依法降低资质等级；对未能履行职责的监理人员：要取消其职业资格：对因失职造成重大工程质量事故的监理单位和监理人员要追究法律责任。
第五十条公路工程基本建设建设项目应严格实行三级质量管理体系，即：政府监督、社会监理、企业自检．各级公路工程基本建设主管部门要对工程建设项目实施全过程管理知监督，公路建设工程项目的建设单位和勘察、设计、施工，管理单位，应接受公路工程基本建设主管部门对工程质量的监督知管理。建设单位应设专职人员为项目建设联络员，及时上报工程报表，按部颁要求统一表式，及时沟通工作情况，提供主管部门要求的资料。
第五十一条公路工程基本建设项目应实行合同管理制。公路工程基本建设的勘察设计、施工、设备材料采购和工程监理都要依法定立合同．各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款．违约方要承担相应的法律责任。
第五十二条公路工程基本建设项目实行保修制度，采用预留质量保证金的办法．保证金按合同额内建安工程费总价5％预留、工程交付使用一年后，如不发生因施工原因造成的质量问题，由建设单位或主管部门返还施工单位，若因施工质量追戍损失的在该款中扣除处理费用。
第五十三条必须实行政企分开。公路勘察设计、施工单位和工程咨询、工程监理等中介服务机构。应实行政企分开，与行政管理部门脱钩，成为自主经营、自负盈亏、自担风险的法人实体。
第八章竣工验收
第五十四条工程建设完成后，应按部颁《公路工程竣工验收办法》组织验收．交二验收(初验)由施工单位向建设单位提出交二报告．经质量监督部门鉴定后，由公路工程基本迂设项目三管部门组织有关部门运行。对交验中提出应补修或返修的工程项目应及时处理，待交二验收所提出问题解决后，符合竣工条件(一般要求一年后)，按竣工验收权限申报请求组织竣工验收，三持竣工验收的部门一般应是初步设计、概算的批准单位或授权部门，
第五十五条通过竣工验收合格的工程项目，应按规定报工资料，主要资料有以下几种：
1、工程质量验收鉴定书；
2、各柝段工程承包商项目执行的报告；
3、设计项目执行报告；
4、工程监理报告；
5、建设项目执行报告；
6，工程竣工验收鉴定书；
7、工程施工各种原始记录薄：
施工单位不按要求报送竣工资料时，建设单位不支付上程质量保证金。
第五十六条竣工验收鉴定书中除对施工质量做出评定外，还要对设计和监理工作做出评价，并对有特点和效果优异的上名分别写出专题报告。
第九章公路工程建设项目后评价工作管理
第五十七奈项目后评价是基本建设程序的重要组成部分。后评价工作的重点是国家重点公路建设项目或符合下列条件之一的公路建设项目：
1、40公里以上的国道主干线项目或100公里以上的国道及省道高等级公路项目；
2、利用外资的公路项目：
3、特大型独立公路桥隧项目；
4、上级主管部门指定的项目。
第五十八条进行项目后评价的必备条件：
1、根据预定目标已全部建成并通过竣工验收：
2、至少经过2至3年的通车运行实践。
第五十九条后评价项目由公路工程基本建设项目主管部门按年度下达计划．编制后评价报告以建设单位或项目法人为主，组织承担本项目可行性研究、设计、施工、监理、运营、管理，审计等有关部门、单位以及地方政府的有关人员参加，共同开展工作．后评价报告应按照《公路建设项目后评价报告编制办法》编制，并由省公路上程基本建设主管部门按有关规定组织审查。
第六十条项目后评价审查应坚持客观、公正、科学的原则。
第六十一条凡属于第五十七条规定的项目。建设单位应指定专人建立项目的跟踪管理系统和定期检查制度，并按规定逐步完善各阶段的管理机制，自建设项目立项(即项目建议书i比准)开始即填写《公路建设项目管理卡》并建立决策、设计、施工、运营各阶段的技术经济档案，为项目后评价工作积累完整的技术经济资料和数据。
第六十二条建设项目的各有关部门和单位要认真对待后评价成果，从中吸取经验教训，并采取相应的对策、措施，进一步完善巳建项目，改进在建项目，指导待建项目。
第六十三条本办法自发布之日起施行。
法规名称：《公路工程建设项目招标投标管理办法》 文号：中华人民共和国交 通运输部令2015年 第24号 所属分类：规章 发文单位： 交通运输部发文时间：2015-12-08 录入单位：公路局录入时间：2016-01-11 附件： 公路工程建设项目招标投标管理办法 （中华人民共和国交通运输部令2015年第24号） 《公路工程建设项目招标投标管理办法》已于2015年12月2日经第23次部务会议通过，现予公布，自2016年2月1日起施行。 部长杨传堂 2015年12月8日 公路工程建设项目招标投标管理办法 第一章总则 第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法。 第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 第四条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设
项目招标投标活动进入统一的公共资源交易平台进行。 第五条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目电子招标投标工作。招标投标活动信息应当公开，接受社会公众监督。 第六条公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对资格审查、开标、评标等过程录音录像并存档备查。 第二章招标 第七条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。 第八条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。 公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。 施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批准后，可以进行资格预审。 第九条有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标： （一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况； （二）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （三）采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求； （四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务； （五）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； （六）国家规定的其他特殊情形。 招标人不得为适用前款规定弄虚作假，规避招标。 第十条公路工程建设项目采用公开招标方式的，原则上采用资格后审办法对投标人进行资格审查。
沧州市高速公路管理局 沿海高速公路建设管理处 土建工程管理考核评比实施办法 （试行） 第一章总则 第一条为全面实现沿海高速公路“工程要优良，人员要优秀，创建全省全国优质工程”的总目标，彻底贯彻“百年大计,质量第一”的质量方针，加强对工程质量和进度的全面控制，加强对现场管理、文明施工和安全生产的管理力度，结合沿海高速公路沧州段工程建设实际情况与特点，特制定《工程管理考核评比实施办法》。（以下简称《考评办法》）。 第二条一切参加沿海高速公路工程的施工、监理单位及个人均执行本办法。 第三条本办法实行综合评分制，同时适用于单项评分。根据排分名次确定奖罚单位和奖罚金额。 第二章考评小组机构设臵 第四条成立工程管理考核评比小组，由沧州市高速公路管理局沿海高速公路建设管理处（以下简称建管处）组织，总监办参加。 第五条考核评比小组成员主要由建管处和总监办人员组成。该小组负责制定《考评办法》并组织实施。同时在实
施过程中，根据掌握的施工质量动态和质量信息及时修改完善该办法。 第三章考评原则、依据、办法及形式 第六条考评原则： （一）考核实行公平、公开、公正的原则。 （二）当工程质量评比被一票否决时，施工单位将被取消评优资格。 （三）当质量考核评分不足75分或单项检查分值低于该项检查分值为70%时，对施工单位做出停工整顿决定，同时暂停计量支付，直至达到要求后再行支付；对于情节严重的视为施工单位违约，建管处有权做出终止合同的决定，清退出场。 第七条考评依据： （一）质量考评标准严格执行《沿海高速公路合同文件—技术规范部分》和交通部《公路工程质量检验评定标准》，考评单元除按以上标准中单位、分部及分项工程进行划分外，考评小组可以根据工程实际另行指定。 （二）进度检查的主要依据为施工单位根据建管处、总监办总体进度目标分解制定，且经总监办、建管处审核批准的月施工进度计划进行考核。 （三）综合质量管理检查的主要依据为建管处制定的有关管理办法和承包人自行编写且经总监办、建管处审核认可
学习记录 时间：2008年6月27日，星期五 地点：经营开发部办公室 学习人员：解增海、刘新国、张荣丽 主讲：刘玉梅 学习内容：学习《黑龙江省农村公路建设领导小组办公室关于转发省交通厅黑交发[2008]132号文件的通知》 黑交发[2008]132号文件即黑龙江省交通厅关于印发黑龙江省农村公路基本建设项目概算预算编制办法的通知 黑龙江农村公路基本建设项目概算、预算编制办法是交通部发新编制办法和概、预算定额及机械台班定额和交通部公告（2006年第3号）《农村公路建设管理办法》为基础，规范我省农村公路建设工程计价行为而制定。 一、适用范围：适用全省新建和改建的农村公路建设项目的概算、预算的编制。 二、农村公路取费标准分为两个等级，即二级公路与三、四级以下公路； 三、人工费，按部颁新定额计算，在甲组文件06表中扣除相应优惠政策部分，并在回收金额中计列。 四、材料费：主要建筑材料原价按省公路工程造价管理站颁发的价格信息，地产材料采用沿线调查的实际价格，在甲组文件06表中扣除相应优惠政策部分，并在回收金额中计列。 五、其他工程费：其他费用（除夜间施工增加费外）二级公路按部颁编制办法乘以0.6系数，三、四级以下公路按部颁编制办法乘以0.4系数； 六、企业管理费：基本费用、主副食运费补贴、财务费用：二级公路按部颁编制办法乘以0.6系数，三、四级以下公路按部颁编制办法乘以0.4系数；职工探亲路费、职工取暖补贴不计。 七、利润：按直接费与间接费之和扣除规费的3.5%计算；如地方有优惠政策，可不计此项费用； 八、税金：按部颁编制办法规定执行。地方出台优惠政策的，先按部颁编制办法规定计算，然后在甲组文件06表中扣回返税金额，并在回收金额中计列。
四川省高速公路管理条例 四川省高速公路BOT项目管理办法 第一章总则 第一条为加强我省高速公路建设-经营-移交(BOT)项目管理，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《收费公路管理条例》、《公路建设监督管理办法》和《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》等规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条四川省行政区域内高速公路BOT项目(以下简称项目)的投资人招标投标及项目建设、经营、移交等活动，适用本办法。 本办法所称项目是指四川省人民政府(以下简称省政府)授权市(州)人民政府，通过公开招标方式选择投资人，依法特许经营的高速公路。 第三条项目特许经营的期限包括准备期、建设期和运营期(含收费期)三个阶段。 准备期是指投资协议签订起至项目开工;建设期是指项目开工起至交工验收;运营期是指项目通过交工验收至收费期届满，其中收费期是指项目批准收费起至收费期届满。 第四条项目投资人应依法组建项目公司，负责项目资金筹措、建设实施和经营管理，自主经营、自负盈亏。
第二章投资人招标 第五条开展投资人招标的项目应具备以下条件: (一)符合国家和省高速公路专项规划; (二)符合《收费公路管理条例》规定的技术等级和规模; (三)项目工程可行性研究报告已编制并经审查; (四)省政府已授权采用BOT方式建设。 第六条项目投资人招标实行资格审查制度，采用资格后审方式。 资格审查的内容包括投标人的财务状况、注册资本、净资产、投融资能力、初步融资方案、从业经验和商业信誉等。 第七条项目投资人招标应当按照以下程序进行: (一)发布招标公告; (二)发售招标文件; (三)投标人编制、递交投标文件; (四)招标人组织开标，组建评标委员会; (五)评标委员会评标，推荐中标候选人; (六)中标候选人公示; (七)确定中标人，发出中标通知书; (八)签订投资协议。 第八条招标人应通过国家指定的全国性报刊、信息网络等媒介发布招标公告，并同步在省指定媒介发布。 采用国际招标的，应通过相关国际媒介发布招标公告。
2012二级建造师公路工程辅导公路工程施工组织设计及进度控制1．路面工程各结构层之间的施工是（D） A平行作业 B依次作业 C流水作业 D线性流水作业 2．在施工组织设计基本内容中，（C）主要指导施工过程的进行，规定整个的施工活动。 A总说明 B各种资源需要量及其供应量 C施工进度计划 D施工现场平面布置 3．路基工程施工组织设计应重点考虑的内容是（A） A确定施工方法和土方调配 B路上与基地统筹兼顾 C实验路段 D按均衡流水法组织施工 4．施工方案包括的内容很多，（A）属于施工技术问题 A施工方法的确定 B合理的施工进度 C施工顺序的安排 D科学的施工组织
5．路面工程施工组织设计应重点考虑的内容是（B） A确定施工方法和土方调配 B路上与基地统筹兼顾 C实验路段 D按均衡流水法组织施工 6．施工方案包括的内容很多，（C）属于科学组织和管理问题 A施工方法的确定 B施工机具和设备的选择 C施工顺序的安排 D现场的平面布置 7．在施工组织设计的基本内容中，（DE）主要用于指导准备工作的进行，为施工创造物质技术条件 A总说明 B施工方案 C施工进度计划 D现场的平面布置 E各种资源需要量及其供应量 8．在施工组织设计的基本内容中，（BC）主要用于指导施工过程的进行，规定整个施工活动 A总说明 B施工方案 C施工进度计划
D现场的平面布置 E各种资源需要量及其供应量 9．路基工程施工组织设计应重点考虑的内容有（AE） A施工方法的确定 B施工机具和设备的选择 C施工顺序的安排 D按流水法组织施工 E合理的施工进度 10．施工方案包括的内容很多，（AB）属于施工技术问题 A施工方法的确定 B施工机具和设备的选择 C施工顺序的安排 D科学的施工组织 E合理的施工进度 11．施工方案包括的内容很多，（CDE）属于科学组织和管理问题A施工方法的确定 B施工机具和设备的选择 C施工顺序的安排 D科学的施工组织 E合理的施工进度 12．资源利用的优化主要包括（DE） A施工顺序的优化
xxxx高速公路 工程管理办法 Xxx Xxxx
目录 第一章总则 第二章工程质量管理 第三章工程进度和现场管理 第四章安全生产管理 第五章文明施工管理 第六章工程变更管理 第七章工程奖励与惩罚 第八章其他
第一章总则 第一条为确保xx省xxxx公路工程建设按期完成，工程质量达到xx省优质工程，投资控制在概算之内。依据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》和xxxx公路工程招标文件，结合xxxx公路工程建设的实际情况，特制定本办法。 第二条建设项目目标 工期目标：24个月，阶段目标按合同、批准的施工组织设计执行。 质量目标：确保xx省优质工程，争创部级优质工程。 第三条为了更好地服务施工和对工程投资、质量、进度、安全生产、文明施工等进行全方位的项目管理，业主将对工地实行监督检查，及时发现和协助承包商解决施工中存在的各种问题。工程监督检查实行检查、巡查制度，对存在问题的承包商和监理单位发出《工程管理通知单》，限期整改并提出处罚意见。 第四条参加xxxx公路工程建设的承包商（包括分包商）、监理单位、建设管理单位和个人均须遵照本办法。 第二章工程质量管理 第一节质量管理依据 第五条 xxxx公路工程施工质量管理，必须严格执行现行的国家、部颁技术标准、规范、规程以及批准的设计文件和合同文件。按照《公路工程质量检验评定标准》（土建工程）（JTG F80/1
——2004）与《公路工程质量检验评定标准》（机电工程）（JTG F80/2——2004）进行检查评定，特殊部位按业主制定的标准执行。 工程竣工后要按照交通部规定的省重点工程竣工验收办法组织验收，缺陷责任期满，将由上级主管部门组织终验。 第二节质量目标责任制 第六条 xxxx公路工程质量管理实行质量目标责任制和质量终身负责制。各总承包项目经理是本总承包段工程质量的第一责任人；各监理单位的总监理工程师是本监理标段的质量监理工作的第一责任人。各承包商、监理单位内部要逐级签订质量目标责任书。 第七条根据xxxx公路工程质量目标，承包商在安排工程施工计划时，必须同时确定施工项目的质量目标，监理单位必须按质量目标进行质量管理控制。 第三节质量管理措施 第八条 xxxx公路工程项目质量管理实行“承包商自检、社会监理、业主监管、政府监督”的质量管理体系。 第九条为加强对主要原材料进场质量管理，确保工程质量，承包商应对主要材料厂家的质量、信誉等方面进行考察，将质量稳定、信誉好的供应商作为合格分供方。 第十条业主、监理单位、承包商必须树立“百年大计，质量第一”的质量意识，推行全面质量管理，成立质量管理领导小
公路工程项目进度计划的编制的依据、程序与方法 一、公路工程项目进度计划的编制依据 1、项目的工程承包合同。合同中，有关工期的规定，是确定工期值的基本依据；合同规定的工程开、竣工日期，必须通过进度计划来落实。 2、项目的施工规划与施工组织设计。这些资料明确了施工力量的部署与施工组织的方法，体现了项目的施工特点，因而成为确定施工过程中各个阶段目标的基础。 3、设计进度计划。图纸资料是施工的依据，施工进度计划必须与设计进度计划相衔接，必须根据每部分图纸资料的交付日期，来安排相应部位的施工时间。 4、有关现场施工条件的资料。包括施工现场的水文、地质、气候、环境资料，以及交通运输条件、能源供应情况、辅助生产能力等等。 5、材料和设备供货计划。如果已经有了关于材料和设备的某种供货计划的话，那么，项目施工进度计划必须与之相协调。 6、已建成的同类或相似项目的实际施工进度。这是重要的参考资料。 二、进度计划表达形式的选择 1、横道图 最常见而普遍应用的计划方法就是横道图。 横道计划图是按时间坐标绘出的，横向线条表示工程各工序的施工起止时间先后顺序，整个计划由一系列横道线组成。它的优点是易于编制、简单明了、直观易懂、便于检查和计算资源，特别适合于现场施工管理。 但是，作为一种计划管理的工具，横道图有它的不足之处。首先，不容易看出工作之间的相互依赖、相互制约的关系；其次，反映不出哪些工作决定了总工期，更看不出各工作分别有无伸缩余地（即机动时间），有多大的伸缩余地；再者，由于它不是一个数学模型，不能实现定量分析，无法分析工作之间相互制约的数量关系；最后，横道图不能在执行情况偏
离原订计划时，迅速而简单的进行调整和控制，更无法实行多方案的优选。 2、网络计划技术 与横道图相反，网络计划方法能明确地反映出工程各组成工序之间的相互制约和依赖关系，可以用它进行时间分析，确定出哪些工序是影响工期的关键工序，以便施工管理人员集中精力抓施工中的主要矛盾，减少盲目性。而且它是一个定义明确的数学模型，可以建立各种调整优化方法，并可利用电子计算机进行分析计算。 在实际施工过程中，应注意横道计划和网络计划的结合使用。即在应用电子计算机编制施工进度计划时，先用网络方法进行时间分析，确定关键工序，进行调整优化，然后输出相应的横道计划用于指导现场施工。 三、施工进度计划的编制程序与方法 1、横道图的编制程序 （1）将构成整个工程的全部分项工程纵向排列填入表中； （2）横轴表示可能利用的工期； （3）分别计算所有分项工程施工所需要的时间； （4）如果在工期内能完成整个工程，则将第（3）项所计算出来的各分项工程所需工期安排在图表上，编排出日程表。这个日程的分配是为了要在预定的工期内完成整个工程，对各分项工程的所需时间和施工日期进行试算分配。 2、网络计划的编制 在项目施工中用来指导施工，控制进度的施工进度网络计划，就是经过适当优化的施工网络。其编制程序如下： （1）调查研究 就是了解和分析工程任务的构成和施工的客观条件，掌握编制进度计划所需的各种资料（这些资料的内容已在前面作了叙述），特别要对施工图进行透彻研究，并尽可能对施工中可能发生的问题作出预测，考虑解决问题的对策等。 （2）确定方案 主要是指确定项目施工总体部署，划分施工阶段，制定施工方法，明确工艺流程，决定
公路交通标志标线管理办法 一、设置管理 公路交通标志标线的设置必须符合《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）、交通部《公路工程技术标准》、《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2006）、《公路交通安全设施施工技术规范》（JTG F71-2006）、《公路交通设施设计细则》(JTG/T D81-2006)等法律、法规和规范的要求，做到符合标准、规范统一、科学合理、齐全醒目。 公路新建、改建及大中修时，交通标志标线要与公路工程同时规划、设计、审查、施工和验收。所需经费纳入工程概算，由建设项目业主负责。公路小修结束后须漆划标线的应及时漆划。 公路管理机构参与交通标志标线设计施工图审查及交 竣工验收。 任何单位和部门不得在公路上擅自设置交通标志标线。 公路交通标志标线一经设立，不得擅自变更，确需变更的，公路管理机构应向市公路管理机构提出申请，经同意后方可变更。 公路交通禁令标志需要增设或变更的，依据《黑龙江省公路路政管理条例》第四十条的规定，公安机关交通管理部
门与同级公路管理机构应当在听取各方面意见和科学论证后，提出书面意见，并报市公路管理机构同意，同时报市公安机关交通管理部门备案。限速标志增设前，应当提前向社会公告。 二、维护管理 公路交通标志标线应当保持准确、清晰、醒目、完好。维护单位对损坏的公路交通标志，应当在发现后24小时内予以修复、更换；因技术等原因无法按时修复、更换的，应当设置临时交通标志。对破损、磨损的交通标线，维护单位应当及时漆划。 公路施工路段及养护作业路段必须按照国家有关标准设置规范的施工安全标志和警示标志，维护正常的施工和交通秩序。 公路及公路设施遭受自然灾害侵袭影响交通安全时，维护单位在发现后应立即设置临时交通标志。受损公路修复以后，及时按照国家标准及规范的要求设置交通标志标线。 公路交通标志标线应根据国家标准及交通量的大小，定期进行维护，以保持清晰。 三、监督管理 各级交通主管部门、公路管理机构应依法加强对收费公路交通标志标线工作的指导、管理和监督检查。
公路工程建设项目招标投标管理办法（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）《公路工程建设项目招标投标管理办法》已于2015年12月2日经第23次部务会议通过，现予公布，自2016年2月1日起施行。 部长杨传堂 2015年12月8日 公路工程建设项目招标投标管理办法 第一章总则 第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法。 第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 第四条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目招标投标活动进入统一的公共资源交易平台进行。 第五条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目电子招标投标工作。招标投标活动信息应当公开，接受社会公众监督。 第六条公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对资格审查、开标、评标等过程录音录像并存档备查。 第二章招标 第七条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。 第八条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。 公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。 施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批准后，可以进行资格预审。 第九条有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标： （一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况； （二）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （三）采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求； （四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务； （五）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； （六）国家规定的其他特殊情形。 招标人不得为适用前款规定弄虚作假，规避招标。 第十条公路工程建设项目采用公开招标方式的，原则上采用资格后审办法对投标人进行资格审查。 第十一条公路工程建设项目采用资格预审方式公开招标的，应当按照下列程序进行：（一）编制资格预审文件； 1
公路工程建设项目管理办法 第一章总则 第一条为了进一步规范陕西宝汉高速公路建设管理有限公司（以下简称宝汉公司）公路工程项目建设管理程序，提高项目管理水平，确保工程质量、建设工期和投资效益，实现项目管理的科学化、程序化和规范化，依据《中华人民共和国公路法》、《国家重点建设项目管理办法》、《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、《公路工程竣（交）工验收办法》等国家、部、省有关工程建设管理的规定，结合宝汉公司实际，制定本办法。 第二条宝汉公司负责所有新建和改（扩）建公路项目的建设管理与协调；由宝汉公司组建的项目管理单位是宝汉公司派出机构，代表宝汉公司实施工程建设项目的现场管理。 第三条项目管理的目标： 1、强化质量管理，争创优质工程； 2、均衡组织生产，确保建设工期； 3、严格控制概算，降低建设成本； 4、加强安全教育，落实安全责任； 5、优化设计方案，强化生态环保； 6、协调征地拆迁，保障建设环境；
7、严格财务管理，确保资金安全； 8、加强项目监督，抓好廉政建设。 第二章职责范围 第四条宝汉公司职责 1、贯彻执行国家有关公路建设的法律法规和行业标准，制订宝汉公司有关公路建设管理的制度、办法； 2、提出项目建设的总体要求和实施方案，确定项目建设的主要目标； 3、负责公路建设项目的前期工作，负责初步设计、施工图设计的审查申报工作； 4、筹建工程项目管理机构，办理项目开工、质量监督等有关手续； 5、负责工程建设项目的招投标管理工作； 6、负责项目建设的进度、质量、投资控制的宏观管理。下达各建设项目的进度目标任务，对各项目进度完成实施考核；组织对各项目的定期、不定期质量检查和评比；对项目的投资控制进行监督检查； 7、负责宝汉公司权限范围内的工程变更设计的审核报批工作； 8、负责管理、协调项目征地拆迁和建设环境保障工作；负责处理工程建设中重大征地拆迁和建设环境保障工作；
黑龙江省道路运输价格管理规定 第一章总则 第一条根据交通运输部、国家发展和改革委员会《关于印发<汽车运价规则>和<道路运输价格管理规定>的通知》（交运发〔2009〕275 号）精神，为统一我省汽车运价计算方法，规范我省汽车运输价格行为，维护旅客、货主和道路运输经营者的合法权益，促进道路运输健康发展，结合我省实际，制定本规定。 第二条我省境内道路运输价格管理以及道路运输经营者的价格行为，应当遵守本规定。 第二章价格管理权限 第三条省价格、交通运输主管部门负责管理全省道路运输价格。确定道路班车客运价格管理形式；制定本行政区域内国防战备、抢险救灾、紧急运输等政府指令性旅客、货物运输价格；制定政府指导价道路班车客运车型运价、浮动幅度，运价油价联动方案、旅客站务费；制定省际、市际道路班车客运基准票价；制定农村道路班车客运票价核定办法；制定省际、市际农村道路班车客运票价；制定票价浮动备案核准办法；核准省际、市际道路班车客运具体执行票价。
第四条市（地，省农垦、森工总局，以下统称市）价格、交通运输主管部门负责管理本行政区域内道路运输价格。制定本行政区域内国防战备、抢险救灾、紧急运输等政府指令性旅客、货物运输价格；核定本行政区域内县际农村道路班车客运票价；核定本行政区域内县际道路班车客运基准票价，核准具体执行票价。 第五条县（市、农垦分局、林管局，以下统称县）价格、交通运输主管部门负责本行政区域内道路运输价格管理工作。核定本行政区域内农村道路班车客运票价；核定本行政区域内道路班车客运基准票价，核准具体执行票价。 第三章价格制定 第六条城际道路班车客运主要实行政府指导价，竞争充分的线路可实行市场调节价，具体由当地县以上地方人民政府及其价格、交通运输主管部门按照价格管理权限，根据市场供求情况确定。 （一）农村道路班车客运实行政府定价。票价按照客运基准票价执行。核定的基准票价如低于原票价的，可在原票价上浮10%的幅度内，由县级以上价格、交通运输主管部门按照价格管理权限制定具体执行票价，并报省价格和交通运输主管部门备案。 （二）道路班车客运加班车票价，按照所在线路相应车型
高速公路工程进度计划管理办法 道安高速公路工程进度计划管理办法 第一章总则 第一条项目公司生产管理采用公司及项目办两级管理。项目公司负责制订总体及年度施工计划，并对全线重要节点、重点工程进行管控，项目办负责现场管理。项目公司采用目标管理方式，将项目工期目标分解到各个项目办、各个参建单位。以计划管理为龙头，建立完善的工程进度管理体系。 第二条道安项目公司（以下简称“公司”）工程管理部是本项目施工计划、工程进度及统计的主管部门，负责项目总体、年度工程进度计划的制定、检查、修编工作，适时组织进度重大偏差项目专题会。 第三条各项目办根据公司总体及年度工程进度计划，要求承包人编制总体、年度、季度、月度施工计划，并监督落实。按时收集、整理上报本管段内统计报表。 第四条各承包人依据项目公司下达的总体工程进度计划，编制具体可实施的、详细的施工计划，落实为完成计划所需的资源配臵。并按时向监理办整理上报统计报表。 第五条各监理办审批承包人编制的总体、年度、季度、月度施工计划，并督促承包人落实为完成计划所需的资源配臵。审核各承包人上
报的统计报表、并按时报送到项目办。 第二章计划编制 第六条计划编制依据：项目投资协议、道安项目公司建设管理实施方案，以及贵州省政府下达的计划目标作为各种施工计划的编制依据。 第七条计划编制范围：各承包人的合同工程施工范围。第八条计划内容：编报施工计划应有文字说明（统一使用Word编辑软件）和表格（统一使用Excel编辑软件）两部分组成。 文字部分主要说明：已完阶段计划和施工组织设计落实情况及简要分析，下阶段计划的编制依据、指导思想、建设部署、形象进度，工程建设的主要内容、目标及进度要求，项目资金、物资设备、施工图纸、人力资源的平衡落实情况，存在的主要问题及拟采取的措施，需要项目办帮助协调解决的重大问题。 表格部分应包含两部分：一是工程形象进度计划表，二是工程产值计划表。工程形象进度计划中的年度、季度、月度形象进度计划，应将计划完成的成桥、成洞、房屋等实物量按附件所列折算系数折算。桥梁、涵洞、隧道均需列明座数。工程产值计划报表中的内容应根据工程量清单填列。 施工计划以书面文件和电子文档同时上报，书面文件和电子文档中的数据要一致，否则视文件无效，重新编报。编制说明和施工计划表统一采用A4复印纸。各承包人在编制计划时，应对环境保护和水土保持的
目录 第一篇工程技术管理办法 (1) 第一章总则 (1) 第二章施工阶段的技术管理 (2) 第二篇技术管理办法实施细则 (4) 第一章对总监办、驻地办的技术管理 (4) 第二章对承包人的技术管理 (5) 第三章专项技术管理程序 (6) 第三篇工程变更管理办法 (19) 第一章总则 (19) 第二章变更的种类 (20) 第三章变更的条件 (21) 第四章变更的管理 (22) 第五章变更程序 (23) 第六章变更的审批权限 (26) 第七章变更计量与变更支付 (27) 第八章附则 (28) 第四篇计量、计划合同管理 (30) 第一章岗位职责 (30) 第二章计量管理办法 (31) 第三章计划统计管理办法 (34)
公路改建工程项目管理处 项目执行管理办法 (试行稿) 在项目执行阶段，公路建设项目管理的主要内容包括“三控两管”及财务、文档、环境保护管理和交竣工验收等工作。为强化项目执行阶段的各项管理工作，保证该项目的管理体系高效运行，使希百线项目管理政令畅通、受控有序，以期保质保量地完成建设任务，制定本办法。 第一章工程技术管理细则 1.1 总则 1.1.1 为加强工程技术管理，更好地贯彻执行国家和行业有关技术规范、规程和标准，使技术管理工作规范化、标准化、程序化，确保工程进度、质量达到预期目的，依据交通部相关文件要求，制定本办法。 1.1.2 所有参与本工程的技术管理人员，均应具有相应岗位的专业技术任职资格，并能胜任本职工作，做到岗位明确、职责清楚、责任落实。 1.1.3承包人必须设置技术管理部门，并根据各自工作特点制定相应的技术管理办法；总监办、驻地办必须设置所辖工程范围内相关专业的监理工程师。 1.1.4工程技术管理部门要加强对设计文件的管理，建立设计文件的收发登记制度。未经主管的同意，不得将设计单位图纸及电子
目录 第一章××路改建工程概况及项目管理办法概要 第二章××路改建工程项目管理组织机构及项目管理一××路改建工程项目管理组织机构 二××路改建工程项目管理办公室职能 三人员组成与分工 四管理人员岗位职责 第三章名词解释及管理依据 第四章设计审查配合工作 第五章施工准备阶段的管理 第六章质量管理 第七章工程进度管理 第八章工程（计量）支付管理 第九章安全环保及文明施工管理 第十章工程交工验收管理 第十一章监理管理
第一章××路改建工程概况及项目管理办法概要 （一）工程概况： ××路改建工程项目位于燕山山脉东南边缘与华北平原交接地带的门头沟区潭柘寺镇和王平镇境内，属中低山地貌。区内总体地势西高东低，山脉走向大致呈北东西南走向。区内平均海拔约500米，最低点王平村永定河各地带海拔约180米，全线最高点十字道海拔约772米。区内植被茂密，属中低山地貌，表层岩体为中等风化至强风化，属I、II类的坚硬岩和次坚硬岩，根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）为地震动峰值加速度为0.15g，中硬型较稳定场地。年平均气温11~12摄氏度，一月平均气温-3~-5摄氏度，七月平均气温16~18摄氏度。年平均降水量820毫米。7~9月为雨季，雨季降水量占全年的80%左右。11月至次年4月为冰冻期，最大冻深线为0.85米。 ××公路改建工程是连接国道108线与国道109线的一条重要的三级县级公路，设计行车速度40Km/h。路线为越岭线，相对高差550米，路线主要控制点为起点南辛房，阳坡园、十字道、丰沙铁路立交桥和止点王平村，路线全长26.614公里。其主要工程量为挖土石方78.3万立方米，填方34.5万立方米，防护工程5.67万立方米，排水工程2.38万立方米/36200米，沥青混凝土路面21.03万平方米，水泥混凝土路面0.36万立方米。工程投资概算9539.37万元，平均每公里造价358.37万元，计划工期2007年7月~2008年12月，共计十八个月。
黑龙江省农业机械安全监督管理条例 黑龙江省人大常委会 （1996年7月6日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过1996年10月1日起施行） 第一章总则 第一条为加强对农业机械及其驾驶、操作人员的安全管理，预防和减少农业机械事故，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国农业法》和有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。 第二条本条例所称农业机械是指用于农业生产、加工和农业工程的动力机械及作业机械。第三条在本省行政区域内从事农业机械安全管理和驾驶、操作农业机械以及农业机械作业有关的单位和个人，必须遵守本条例。 第四条各级人民政府农业机械行政主管部门负责辖区内农业机械的安全管理，由其设置的农业机械安全监理机构负责执行。 第五条省农垦、森工、水利、司法行政等主管部门依据本条例负责系统内农业机械的安全管理，受省农业机械行政主管部门的指导和监督。农垦、森工系统内企业已实行政企分开，农业机械安全监督管理交给市县的，按本条例第四条规定执行。 第六条农业机械安全监理人员在对农业机械安全生产进行检查时，应佩带标志，出示证件，秉公执法。 第二章农业机械安全管理 第七条拖拉机、联合收割机、农用三轮车、其他自走式动力机械和8．88千瓦（含8．88千瓦，下同）以上座机，应经市、县农业机械安全监理机构检验合格，领取号牌、行驶证、使用证后，方可使用。 第八条行驶证、使用证应随机携带；牌证不得转借、涂改、伪造。 第九条农业机械应符合作业安全技术条件，保持技术状态完好、外观整洁，安全设施齐全有效。不得拼装拖拉机、农用三轮车，不得擅自改变农业机械的限定速度。 第十条实行牌证管理的农业机械，应按农业机械安全监理机构规定的期限接受检验。未经检验或检验不合格的，不得使用。农业机械转籍、过户时，其所有者应在15天内到原所在籍农业机械安全监理机构办理异动手续，农业机械安全监理机构应及时予以办理。 第十一条自走式动力机械在未领取正式牌证前需要行驶或作业时，应申请临时号牌和临时行驶证，按指定路线行驶。 第十二条不实行牌证管理的农业机械，农业机械安全监理机构应对其登记，并负责安全技术指导和监督检查。 第十三条作业后的农业机械应严格执行停放、保管规定。 经检验达到报废标准的农业机械，由农业机械安全监理机构收回牌证，并通知其所有者履行报废手续，不准继续使用。 第三章驾驶、操作人员管理 第十四条拖拉机、联合收割机、农用三轮车、其他自走式动力机械和8．88千瓦以上座机驾驶、操作人员应经市、县农业机械行政主管部门认定的培训机构培训，由市、县农业机械安全监理机构考核合格，领取驾驶、操作证后，方准驾驶、操作。
公路建设项目代建管理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条【目的依据】为推进现代工程管理，提高公路 建设项目专业化管理水平，根据《公路法》、《公路建设市 场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等有关法律、法 规及规章，制定本办法。 第二条【代建定义】本办法所称代建，是指专业化的 项目管理企事业单位（以下简称“代建单位”）受公路建设 项目的项目法人委托，承担项目建设管理及相关工作的一 种建设管理模式。 第三条【代建要求】项目法人缺乏相应的建设管理能 力时，应按有关规定，通过招标等方式选择代建单位组织 建设项目的实施，依法承担项目质量、安全、投资及工期 等管理责任。 第四条【阶段划分】公路建设项目代建工作可以从施 工阶段开始，也可以从初步设计或施工图设计阶段开始。 第五条【基本原则】公路建设项目代建管理应当遵循 “择优选择，责权一致，界面清晰，目标管理”的原则。 第六条【市场管理】 各级交通运输主管部门应当依法 、管路敷设技术通过管线不仅可以解决吊顶层配置不规范高中资料试卷问题，而且可保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中，要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标等，要求技术交底。管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式，为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。、电气课件中调试对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行 高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系，根据生产工艺高中资料试卷要求，对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验；对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作；对于继电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案；对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况 ，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。 、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术，电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时，需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全，并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理，尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且拒绝动作，来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。
山西省公路局 路桥企业工程项目管理制度 第一章总则 第一条为加强路桥企业（简称企业）工程项目管理，提高工程项目经济效益，保证工程施工质量、安全、进度达到项目要求，制定本制度。 第二条本办法内容包括项目组织管理、质量管理、进度管理、安全管理、合同管理、成本管理、技术管理、奖励与处罚等。 第三条项目实行成本管理，建立成本分析、项目盈亏预测制度，做到“事先有预测、过程有措施、事后有结论”。严格控制机械使用，材料采购、人工单价和管理费等；管理费不得突破各企业制定的标准。如果企业承担的工程特殊，规模较小，可根据实际情况酌情确定管理费费用，但需报省公路局企改办备案。 第四条实行项目信息公开、阳光作业，加强民主监督和民主管理。所有项目都要在企业内部公示项目业主、项目名称、项目规模造价，公开过程、公开项目经理、公开项目部主要成员、公开施工队伍、公开大型机械设备的使用、公开大宗材料的采购、公开项目结算和验收情况，最终公开项目质量和效益。 第五条落实项目经理聘任制、财务负责人派驻制、目标责任追究制。
第六条落实工程项目目标责任制，逐级签订以效益、质量、安全、进度、廉政为主要指标的目标责任书。 第七条推行三标一体化管理体系（质量、环境、职业健康安全管理体系），在质量、进度、安全等管理中按照三标一体化管理体系文件执行，使项目管理的各项工作更加科学、规范。 第二章项目组织管理 第八条各企业成立由董事长（或总经理）、分管副总经理、总工和各相关部门组成的项目管理体系，负责研究业务的可行性，制定工程建设管理制度，组织内部招标，选定工程项目的项目经理，检查督促工程项目经理部执行各项管理制度，审定工程项目施工预算，施工组织设计，审定项目月报表，审定施工决算、财务决算，并实行逐级报告制。 第九条所有工程项目都须实行项目经理负责制。企业要鼓励各项目经理部实行科学化施工管理，尽量采用新的施工工艺，不断提高施工管理水平。 第十条项目经理的聘任采取竞聘和推荐两种形式。项目经理、总工程师及主要人员均须企业根据招标文件要求研究确定后行文任命。 第十一条项目经理代表企业全面履行与业主签订的承包合同，全面负责工程施工组织与管理，完成本单位针对该项目制定的效益、质量、进度、安全、廉政等各项责任指标。项目经理经法人代表授权聘任后，任期至工程缺陷责任期满。
黑龙江省道路运输管理条例是为维护道路运输秩序，建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场，保障道路运输经营者和旅客、货主及用 户的合法权益，促进经济和社会的发展，而制定的条例。 黑龙江省道路运输条例 (2016 年6 月17 日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会 第二十六次会议通过) 黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会公告 第33 号 《黑龙江省道路运输条例》已由黑龙江省第十二届人民代表大会 常务委员会第二十六次会议于2016 年 6 月17 日通过,本条例自2016 年10 月1 日起施行。1997 年2 月16 日黑龙江省第八届人民代表大 会常务委员会第二十六次会议通过的《黑龙江省道路运输管理条例》 同时废止。 黑龙江省人民代表大会常务委员会 2016 年6 月17 日 第一章总则 第一条为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事道路运输经营、道路运输相关业务 及其管理活动的，适用本条例。
本条例所称道路运输经营，包括公共汽(电)车客运、班线客运、 包车客运、旅游客运、出租汽车客运等道路旅客运输经营(以下简称客运经营)和道路货物运输经营(以下简称货运经营)。 本条例所称道路运输相关业务，包括道路运输站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训和汽车租赁经营。 本条例所称管理活动是指县级以上人民政府对道路运输业发展 制定相关政策，交通运输主管部门、道路运输管理机构对道路运输经 营者经营许可办理、经营行为监督、为公众运输提供的社会化服务以 及县级以上人民政府的有关部门按照各自职责，对道路运输进行管理 的相关工作。 第三条道路运输的发展应当遵循统筹规划、合理引导、安全便捷、节能环保、禁止封锁和垄断的原则。 从事道路运输经营以及道路运输相关业务，应当依法经营，文明经营，文明服务，诚实守信，公平竞争，保障安全。 道路运输管理应当依法、规范、公平、公正、公开、高效、为民、利民、便民。 第四条县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划，制定本行政区域道路运输发展规划，纳入城乡规划，并与航空、铁路、 水路运输等发展规划合理衔接，构建道路运输综合服务体系，发展智慧运输;在城市规划区范围内，铁路的线路、车站、枢纽以及其他有 关设施的规划，应当纳入所在城市的总体规划;民用机场建设规划应 当与城市建设规划相协调。
道路工程施工进度计划及各阶段的保证措施方案
第一章施工进度计划和各阶段的保证措施 第一节施工进度编制依据 一、根据招标文件要求的工期：计划开工日期2012年4月5日，计划竣工日期2012年8月2日，日历天数120天。。我公司通 过对本工程招标文件中对于施工进度的要求、工程资料及施工 现场实际条件的分析，结合所选定的施工方法及技术措施，经 过细致周密的计划安排，决定本工程计划总工期为120个日历天。 二、在施工进度计划的安排上，将在保证工程质量、安全 文明施工的前提下达到快速、高效，以体现本工程重要性。我 们在施工进度计划的安排上研究了各方面的情况，根据工程特 点、现场情况、社会环境等综合考虑，对施工总进度进行严格 控制，并根据施工进度网络图作好控制点。具体安排如下： 1．围绕着施工目标，遵循客观规律，合理安排施工生产任 务。 2．编制月、周生产计划时，遵循“安全第一”的思想，组 织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致；将改善劳动 条件，预防伤亡事故的项目视同生产任务一样纳入生产计划优 先安排。根据工程施工的实际情况，监理工程师认为有必要对 上述进度计划进行修改或次序调整，我们将相应调整该进度计 划并对相关工作安排进行相应调整。 3．检查生产计划实施情况同时，要检查安全措施项目的执 行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作（如支 拆脚手架）要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。 4．坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑职工的劳逸 结合，认真按施工组织设计组织施工。 5．计划管理 实施多级计划管理：要科学合理地安排施工先后次序，保 证工期目标的实现，项目应实现以下多级计划管理体系。