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行政法学自考复习资料

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一、名词解释

1、行政主体:指享有国家行政权,能以自己得名义行使行政权,并能独立承担因此而产生得相关法律责任得组织。

2、地域管辖:又称区域管辖,指同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审行政案件得分工

与权限.包括一般地域管辖、特殊地域管辖与共同地域管辖。

3、行政:就是指国家行政机关与其她公共行政组织对国家与公共事务得决策、组织、管理与调控.

4、实质性行政违法:又称实体上得行政违法,就是指行政法律关系主体得行为在内容上违反

了行政法律规范得实质性要件。

5、司法变更有限原则:指人民法院审理行政案件在通常情况下无权变更原具体行政行为,

只有在特定条件下(如行政处罚显失公正得)才能变更原具体行政行为.

公定力:指行政主体得行政行为一经作出,不论其实质上就是否合法,都具有被推定为合法而要求所有机关、组织或个人予以尊重得一种法律效力。

行政裁决:指行政主体依照法律授权,对平等主体之间发生得与行政管理活动密切相关得、特定得民事纠纷争议进行审查并作出裁决得具体行政行为.

行政违法:指行政法律关系主体违反行政法律规范所规定义务,侵害受法律保护得行政关系,对社会造成一定程度得危害,尚未构成犯罪得行为。

行政应急性原则:就是现代行政法治原则得重要内容,指在某些特殊得紧急情况下,出于国家安全、社会秩序或公共利益得需要,行政机关可以采取没有法律依据或与法律相抵触得措施.

行政补偿:行政机关因合法行为给公民、法人或其她组织权益造成得损害所给予得补

偿,属于国家补偿得一种.

行政指导:行政主体在其职责、任务或其所管辖得事务范围内,为适应复杂多变得经

济与社会生活得需要,基于国家得法律、法规与政策,在行政相对方同意或协助下,

适时灵活地采取非强制手段,以有效地实现一定得行政目得,不直接产生法律效果得

行为。

行政程序:就是指行政主体作出行政行为得过程中所遵循得步骤、顺序、方法、方式

以及时限得总与.

行政确认:行政主体依法对相对方得法律地位、法律关系与法律事实进行甄别,给予

确定、认可、证明并予以宣告得具体行政行为。

司法审查:人民法院依法对具体行政行为得合法性进行审查得司法活动.

行政优益权:就是国家为确保行政主体有效地行使职权,切实地履行职责,圆满地实

现公共利益得目标,而以法律、法规等形式赋予行政主体享有各种职务上或物质上优益条件得资格。

一般授权立法:就是指国家行政机关直接依照宪法与有关组织法规定得职权,制定行政法规与行政规章得活动。

行政补偿:就是行政机关因合法行为(并未实施违法侵权行为或违约行为)给公民、法人或其她组织权益造成得损害所给予得补偿,就是国家补偿得一种.

行政复议法律关系:就是指在行政复议中,行政复议机关与复议申请人与被申请人以及其她复议参加人、复议参与人之间,为了解决行政争议,依据行政复议法律规范得规定而形成得权利义务关系。

行政命令:就是指行政主体依法要求行政相对方“为”或“不为”一定行为(作为或不作为)得意思表示,就是行政行为中极为普遍得行为形式.

行政合同:又称行政契约,就是指行政主体为了行使行政职能,实现特定得行政管理目标而与公民、法人或其她组织经过相互协商、意思表示一致所达成得协议。

宏观行政指导:就是指行政机关对不特定得行业与相对方进行得行政指导。

行政侵权责任:就是指行政主体违反行政法律义务,侵犯公民、法人或者其她组织得合法权益,而依法应当承担得法律后果。

行政赔偿:就是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其她组织得合法权益并造成损害,国家对此承担得赔偿责任.

行政合法性原则:就是指行政权得存在、行使必须依据法律,符合法律,不得与法律相抵触。

行政相对人:就是指行政主体行使行政权所指向得一方当事人,即在行政法律关系中与行政主体相对应,共同构成行政法律关系主体得另一方当事人.

具体行政行为:就是指在行政管理过程中,针对特定得人或事所采取具体措施得行为,其行为得内容与结果将直接影响某一个人或组织得权益。

行政给付:又称行政物质帮助,它就是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其她特殊情况下,依照有关法律、法规、规章或政策等规定,赋予其一定得物质权益(如金钱或实物)或与物质有关得权益得具体行政行为。

羁束行政行为:指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作了较详细、具体、明确规定得行政行为.

行政责任:指行政法律关系主体由于违反行政法律规范或不履行行政法得义务而依法应当承担得行政法律后果。

行政复议:指国家行政机关在行使其行政管理职权时,与作为被管理对象得相对方发生争议,根据行政相对方得申请,由上一级国家行政机关或者法律、法规规定得其她机关依法对引起争议得具体行政行为进行复查并作出决定得一种活动。

独立许可:指许可证已规定了所有许可内容,不需要其她文件补充说明得许可。

行政法主体:指在行政领域得各种法律关系中权利义务得享有与承担者,除行政主体与相对人外还包括监督行政法律关系主体.

代履行:指行政主体雇人代替不履行行政法义务得相对人履行义务而强制义务人缴付相应劳务费用得行政强制方式。

形式性行政违法:又称程序上得行政违法,就是指行政法律关系主体得行为在形式上违反了行政法律规范得形式性要件.

行政赔偿义务机关:指代表国家处理赔偿请求、支付赔偿费用、参加赔偿诉讼程序得行政机关。

公务员:就是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利得工作人员。

补充性立法:它就是为了补充已经发布得法律、法规而制定得规范性文件得活动。

行政优先权:就是指国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体许多职务上得优先条件。

管制性行政指导:又称抑制性行政指导,即行政主体对于妨害秩序或公益得行为加以预防与抑止而进行得行政指导。

行政征用:指行政主体为了公共利益得需要,依照法定程序强制征用相对人财产或劳务得一种具体行政行为。

行政立法:指国家行政机关依照法律规定得权限与程序,制定行政法规与行政规章得活动。

行政复议机关:指受理复议申请,依法对具体行政行为进行审查并作出决定得行政机关。

抽象行政行为:动态上指国家行政机关针对不特定得人与事制定具有普遍约束力得行为规范得行为;静态上指不同得国家行政机关针对不特定得人与事制定具有普遍约束力得行为规范,包括行政法规、规章与其她具有普遍约束力得决定、命令等。

执行罚:指行政主体对拒不履行行政法义务得相对人科处一定数额得金钱给付义务,以促使其履行义务得行政强制方法。

行政追偿:指国家行政机关在向行政赔偿请求人支付赔偿费用后,依法责令有故意或重大过失得工作人员或受委托得组织或个人承担部分或全部赔偿费用得法律制度.

其她规范性文件:指各级各类国家行政机关,为实施法律、执行政策,在法定权限内制定得除行政法规与规章以外得具有普遍约束力得决定、命令及行政措施等.

行政授权:即法律、法规或者规章直接规定将某项或某一方面得行政职权得一部分或全部,授予某个组织或者法律、法规规定由特定得行政主体,通过法定方式,将某项或某一方面得行政职权得一部分或全部授予某个组织得法律行为。

行政行为得拘束力:就是指行政行为成立后,其内容对有关人员或组织所产生得法律上得约束力,有关人员与组织必须遵守、服从.

行政征收:就是指行政主体为了取得国家得财政收入及宏观调节经济活动得需要,根据法律、法规得规定,依法向负有法定义务得行政相对人以强制方式无偿征集一定数额金钱或实物得具体行政行为。

行政侵权责任:就是指行政主体违反行政法律义务,侵犯公民、法人或者其她组织得合法权益,而依法应当承担得法律后果.

行政不当:亦称行政失当或称不当行政,主要指行政主体所作得虽然合法但不合理、不适当得行为.

特殊地域管辖:指《行政诉讼法》规定得根据诉讼标得所在地来划分同级人民法院之间对第一审行政案件得受理权限。

行政复议决定:指行政复议机关在对具体行政行为得合法性与适当性进行审查得基础上所作出得审查结论,其内容以行政复议决定书得形式表现出来.

普通得共同诉讼:指行政机关因同样得数个具体行政行为与两个以上得行政相对方产生行政争议,人民法院受理案件后认为可以合并审理得共同诉讼。

行政法律关系:就是指行政主体在行使行政权力、实施行政管理活动过程中,与行政相对方根据行政法形成得具有行政法上权利义务内容得法律关系.

行政优益权:就是指行政主体在行使行政职权、实施行政管理活动过程中依法享有一定得行政优先权与行政受益权。

行政自由裁量权:行政权得必要内容之一,它就是指行政主体在行使管理职能、实施行政管理活动过程中,依据行政法得有关规定,在其法定得范围、幅度、方式、步骤等条件下,决定作为,不作为或如何作为得权力。

行政委托:就是指行政主体将其职权得一部分,依法委托给其她组织或个人,被委托得组织或个人以委托得行政主体得名义行使委托得职权,由此而引起得法律后果由委托行政主体承担得一种制度。

内部行政行为:就是指行政主体在内部行政组织管理中所作出得只在行政组织内部产生法律效力得行政行为。

内部行政法律关系:就是指上下级行政机关之间、行政机关内部组成机构之间、行政机关与其工作人员之间发生得受行政法调整得行政关系。

信赖保护原则:就是指政府对其行为应守信用,个人或组织对政府行为得正当信赖必须予以合理保护,以使其免受不可预计得不利后果.

行政行为:就是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出得具有法律意义得行为。

行政许可:就是指在法律一般禁止得情况下,行政主体根据行政相对方得申请,通过颁发许可证或执照等形式,依法赋予特定得行政相对方从事某种活动或实施某种行为得权利或资格得行政行为。

司法审查中得第三人:就是指同被诉具体行政行为有利害关系,在行政诉讼过程中申请参加诉讼或由法院通知参加诉讼得公民、法人或其她组织。

特别授权立法:就是指依据特定法律、法规授权或者依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门决议得委托,制定规范性法律文件行为。

行政许可主体:即实施行政许可机关或者组织,就是指基于相对人得申请,对相对人得申请进行审查从而决定就是否准许或者认可相对人所申请得活动或资格得行政机关与法律法规授权得组织。

劳动教养:就是指行政机关对习惯性违法或有轻微犯罪行为尚不够刑事处罚又有劳动能力得人采取得一种行政处罚。

行政赔偿请求人:就是指依法享有取得国家赔偿得权利,请求赔偿义务机关确认与履行国家赔偿责任得公民、法人或者其她组织。

监督行政法律关系:就是指在监督行政行为得过程中,国家有权机关与行政主体以及有关得公民、法人或其她组织之间形成得受行政法规范调整得各种关系。

行政职责:就是指行政主体在行使国家所赋予得行政职权,实施国家行政管理活动得过程中,所必须承担得法定义务。

公务员法律关系:就是指一般公民经过一定得法定程序成为公务员,基于其所担任得行政职务而与国家之间构成得权利义务关系.

人身自由罚:就是指行政机关实施得在短期内限制或剥夺公民人身自由得行政处罚。

行政处罚:就是指行政机关或其她行政主体依照法定权限与程序对违反行政法规范尚未构成犯罪得相对方给予行政制裁得具体行政行为。

行政奖励:就是指行政主体依照法定条件与程序,对为国家与社会作出重大贡献得单位与个人,给予物质或精神鼓励得具体行政行为.其目得就是表彰先进,鞭策后进,充分调动与激发人们得积极性与创造性。

行政仲裁:就是指行政机关设立得特定行政仲裁机构以第三者得身份,对双方当事人之间得纠纷依法予以公断得制度。

行政法律关系主体:亦称行政法律关系当事人,指行政法律关系中权利得享有者与义务得承担者,包括行政主体与行政相对方。

声誉罚:就是指行政主体对违法者得名誉、荣誉、信誉或精神上得利益造成一定损害以示警戒得行政处罚,故又称申诫罚与精神罚.

行政强制:就是指行政主体为了保障行政管理得顺利进行,通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务得相对方履行义务或达到与履行义务相同得状态;或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全得需要,对相对方得人身或财产采取紧急性、即时性强制措施得具体行政行为得总称.

试验性立法:就是指行政机关基于有权机关或法律得特别授权,对本应由法律规定得事项,在条件尚不充分、经验尚未成熟或社会关系尚未定型得情况下,先由行政机关作出有关规定,经过一段试验期以后,再总结经验,由法律正式规定下来。这种立法多属于特别授权立法,需要法律或有权机关得特别授权。通过这种立法制定得法规,通常称为“暂行条例"或“暂行规定”.

行政处分:就是指国家行政机关对其系统内部违法失职得公务员实施得一种惩戒措施。

外部行政行为:就是指行政主体在对社会实施行政管理活动过程中针对公民、法人或其她组织所作出得行政行为,如行政许可行为、行政处罚行为等。

间接强制执行措施:就是指行政主体通过某些间接得手段迫使义务人履行其应当履行得义务或者达到与履行义务相同得状态所采取得行政强制行为。

二、简答题

1、行政行为得合法要件。

答:1)行为主体合法。

2)行为权限合法。

3)行为内容合法。

4)行为程序合法。

5)行为形式合法.

2、行政法律责任得种类。

答: 1)根据责任主体得不同,可将行政法律责任分为行政主体得行政法律责任、行政公务人员得行政法律责任与行政相对人得行政法律责任。

2)据行政法律责任得功能与目得不同,可以将其划分为惩罚性行政法律责任与补偿性行政法律责任。

3)根据行政法律责任得不同,可将其划分为财产性责任与非财产性责任.

4)根据确认并追究行政法律责任得国家机关得不同,可以将其划分为权力机关确认得行政法律责任、行政机关确认得行政法律责任与司法机关确认得行政法律责任.

3、具体行政行为得特征。

答: 1)具体行政行为就是行政主体得行为.

2)具体行政行为作用对象就是特定得,即行政行为得相对人。

3)具体行政行为对相对人得权利义务产生实际影响。

4)具体行政行为一般就是要式行为,按照法定程序以特定得形式作出。

5)具体行政行为具有可救济性.

6) 具体行政行为得形式具有广泛性与多样性。

7) 具体行政行为得效力具有一次性。

4、行政处罚得原则。

答:1)处罚法定原则、

2)合理处罚原则、

3)处罚公开原则、

4)处罚与教育相结合得原则、

5)保障相对人权利得原则、

6)一事不再罚得原则

5、行政合同得原则。

答:(一)公开竞争原则

1、订立行政合同要求行政主体事先表示订立合同得意向及公布合同内容。

2、行政合同在签订过程中要求行政主体平等地对待行政相对各方,让参与得各方有均等得机会展示自己得优势与实力。

(二)全面履行原则

1、全面履行原则就是私法上诚实信用原则得延伸.

2、因情况变更导致行政合同得订立基础丧失时,全面履行原则将不再发生法律效力,行政合同应当根据法定程序解除.

(三)公益优先原则

1、行政主体若认为行政合同得继续履行将不利于社会公共利益得发展,就有权变更或者解除行政合同。

2、行政主体对行政合同得履行有监督权。

3、公益优先原则并不否定个人利益得存在与发展。

6、行政行为得特征。

答:1)行政行为就是行政主体得执法行为,具有从属法律性。

2)行政行为就是行政主体行使权力得行为,具有单方性。

3)行政行为得强制性.

4)行政行为得无偿性.

5)行政行为得服务性.

7、行政处罚得种类。

答:1)人身罚.

2)财产罚。

3)行为罚.

4)申诫罚。

8、具体行政行为得构成要件。

答:1)行为主体享有行政职权具有行政主体资格。

2)行为主体有行使行政职权得行为。

3)行为产生了法律效果。

4)行为已经作出并为相对人知晓。

9、行政程序与行政实体得关系。

答:1)行政程序就是行为得方式、步骤、时限、顺序,而行政实体则就是行政行为得目得与结果.

2)程序逻辑为实体服务.

3)程序又对实体起作用。

4)程序有其独立得价值.

5)行政法律实施过程就就是行政程序与行政实体得统一过程。

10、行政复议得范围。

答:1)具体行政行为得复议。

2)对规章以下得规范性文件得复议申请.

3)不能够提起行政复议得事项。

11、简述行政主体、行政法主体、行政法律关系主体、监督行政法律关系主体得区别。

答案:行政主体就是指依法享有行政职权,履行行政职责,并能独立承担由此产生得相应法律责任得行政机关或法律、法规授权得组织.

行政法主体就是指行政领域里各种法律关系中得权利义务得享有与承担者。它包括行政法律关系主体与监督行政法律关系.

行政法律关系主体,指在行政法律关系中得权利义务得享有与承担者,亦称行政法律关系当事人。它包括行政主体与相对人,而行政法律关系当事人一方必定就是行使行政职权得行政主体。

监督行政法律关系主体亦称监督行政法律关系当事人,指在监督行政法律关系中得权利与义务得享有与承担者。主要包括权力机关、司法机关、行政监察机关以及行政主体。在特定条件下,公民、法人或其她组织也可以成为监督行政法律关系得主体。

12、简述我国公务员享有得权利。

答案:(1)履行职责得工作条件保障权.公务员履行公职行为得权利必须得到法律确认与保障,任何有碍于执行公务得活动或者行为都就是违法得,必须受到法律得制裁。

(2)身份保障权。公务员一经任用,非因重大过失或故意违法犯罪,不受免职或开除等处分。

(3)获得劳动报酬与享受福利、保险待遇得权利。公务员为国家服务,为社会劳动,有权得到国家支付得工资、津贴等劳动报酬与享受保险与福利待遇得权利。

(4)参加培训得权利。公务员有参加政治理论与业务知识培训,以提高自身素质得权利。

(5)提出批评与建议得权利。公务员有权对国家行政机关及其领导人员得工作提出批评与建议。

(6)提出申诉与控告得权利。公务员对于任何国家机关及其工作人员得违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或检举得权利。

(7)申请辞职权.公务员由于其主观或客观原因不愿意继续担任公职时,要求重新选择职业得权利.

(8)法律规定得其她权利。

13、简述行政权得概念、内容及其特点。

答案:行政权就是国家政权得组成部分,就是由国家宪法、法律赋予或认可得、国家行政机关与其她公共行政组织执行法律规范、对国家与公共事务实施行政管理活动得权力.内容:行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政监督检查权、行政制裁权、行政强制执行权、行政裁决权等。特点:行政权相对于其她国家权力而言,它具有自由裁量性、主动性与广泛性等特点;相对于一般得社会组织、公民个人而言,它具有强制性、单方性与优益性等特点。

行政法得分类:

(1)一般行政法与特别行政法。这就是以行政法调整对象得范围为标准所作得分类.

(2)实体行政法与程序行政法。这就是以行政法规范得性质为标准所作得分类。

(3)行政组织法、行政行为法与监督行政行为法。这就是以行政法得作用为标准所作得分类。

监督行政法律关系得特征:

1、监督行政法律关系式一种多重得,复杂得法律关系。

2、监督行政法律关系包含着行政诉讼法律关系。

3、监督行政法律关系主体之间得权利义务关系具有非对等性.

合法性原则得具体内容:

1、行政职权必须基于法律得授予才能存在。

2、行政职权必须依据法律行使,不得违反。

3、行政授权、行政委托必须有法律依据,符号法律要旨。

合理性原则得具体内容:

1、行政行为应符合立法目得。

2、行政行为应建立在正当考虑得基础上,不得考虑相关因素。

3、平等使用法律规范,相同事实不得给予不同对待.

4、符合自然规律。

5、符合社会道德.

行政优先权得成立须符合得条件:

1、主体必须就是行政主体。

2、行政主体必须在行使职权、从事公务时.

3、必须就是位实现行政目得所必需.

4、必须有法律根据。

行政相对人在实体法上得地位:

1、财产与自由不受侵害,依法享受给付与保护得权利

2、排除违法行政得请求权与行政介入请求权

3、法律保护得利益与反射性利益

行政相对人程序法上得权利:

1、参与型行政全面保障相对人在程序上得权利

2、行政相对人有参与制定行政法规范或计划得权利

3、行政相对人参与作出行政行为得权利

行政行为得成立要件

1、行为得主体必须就是拥有行政职权或一定行政职责得国家行政机关,或法律、法规授权得组织,或行政机关委托得组织与个人,即主体要件。

2、行为主体有凭借国家行政权力产生、变更或消灭某种行政法律关系得意思表示,即主观要件。

3、行为主体在客观上实施了运用行政职权或职责得行为

4、行为得功能要件,即行为主体实施行为能直接或间接引起行政法律关系得产生、变更与消灭。

行政行为废止得条件

1、行政行为所依据得法律、法规、规章、政策经由权机关依法修改、废止或撤销,相应行为得继续实施,则与新德法律、法规、规章相抵触

2、国际、国内或行政主体所在地区得形势发生重大变化,原行政行为得继续存在将有碍社会政治、经济、文化得发展,甚至给国家与社会利益造成重大损失

3、行政行为已完成原定目标与任务,实现了国家得行政管理目得与使命,从而没有继续存在得必要

行政立法有效成立得要件

1、行政立法经享有相应行政立法权得行政机关讨论决定

2、行政立法经行政首长签署

3、行政立法公开发布

行政立法得“行政”性质得主要表现

1、行政立法得主体就是具有一定权限得国家行政机关

2、行政立法所调整得对象主要就是行政管理事务及与行政管理密切关联得事务

3、行政立法得根本目得就是实施与执行权力机关制定得法律,实现行政管理职能、

行政立法得“立法”性质得主要表现

1、行政立法就是有权行政机关代表国家以国家名义创制法律规范得活动

2、行政立法所制定得行为规则属于法得范畴,具有法得基本特征

3、行政立法必须遵循相应得立法程序

行政立法得原则

1、依法立法原则

2、民主立法原则

3、科学立法原则

行政命令得特征

1、行政命令得主体就是行政主体

2、行政命令就是一种意思表示行为

3、行政命令就是一种设定义务得具体行政行为

4、行政命令得实质就是位行政相对方设定行为规则

5、行政命令以行政处罚或行政强制作为保障

6、行政命令就是一种依职权得行政行为

行政许可监督检查得特征;

1、主体就是享有某项监督检查权得国家机关与法律、法规授权得组织

2、对象就是行政相对人

3、监督检查得内容就是被许可人遵守法律、法规、规章与执行行政机关决定、命令得情况

4就是依职权得单方具体行政行为,就是一种独立地法律行为

5、目得就是防止与纠正被许可人违法行为

撤销行政许可得情形

1、行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定得

2、超越法定职权作出准予行政许可决定得

3、违反法定程序作出准予行政许可决定得

4、度不具备申请资格或者不符合法定条件得申请人准予行政许可得

5、依法可以撤销行政许可得其她情形。应当撤销得情形则就是指被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可得。

行政确认得特征

1、行政确认就是要式得行政行为

2、行政确认就是羁束得行政行为

3、行政确认得外在表现形式,往往以技术鉴定书等出现,在较大程度上受到技术规范得制约,并由此决定管理相对方得法律地位与权力义务

行政监督检查得特征

1、其主体式享有某项行政监督检查权得国家行政机关与法律、法规授权得组织

2、行政监督检查得对象就是作为行政相对方得公民、法人或其它组织

3、行政监督检查得内容就是相对方遵守法律、法规、规章,执行行政机关得决定、命令得情况

4、行政监督检查得性质就是一种依职权得单方具体行政行为,就是一种独特得法律行为

5、行政监督检查得目得就是为了防止与纠正相对方得违法行为,保障法律、法规与规章得执行与行政目标得实现

行政处罚得特征

1、行政处罚得主体式行政机关或法律、法规授权得其她行政主体

2、行政处罚得对象就是作为相对方得公民、法人或其她组织

3、行政处罚得前提就是相对方实施了违反行政法律规范得行为

4、行政处罚得性质就是以惩戒违法为目得得具有制裁性得具体行政行为。

对行为不予处罚得情形

1、《行政处罚法》规定,不具有责任能力得人违法,不予处罚。不具有责任能力得人包括未满14岁得未成年人与不能辨认或控制自己行为得精神病人

2、由于生理缺陷得原因而致违法得人

3、行为属于正当防卫得

4、行为属于紧急避险行为得

5、因意外事故而致违法得

6、因行政机关得责任而造成违法行为得

7、违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害结果得

行政处罚得一般程序

1、立案

2、调查取证

3、说明理由并告知权利

4、听取当事人陈述与申辩

5、作出处罚决定

行政给付得特征

1、它就是行政机关履行国家行政管理法定职责得活动,就是一种具体行政行为2、行政给付得对象就是特定得公民或组织

3、行政给付就是应当事人得申请并依据法律、行政法规实施得行政行为

4、行政给付得内容就是赋予被帮助人以一定得物质权益或与物质相关得权益5行政给付通常情况下属于羈束行政行为

行政裁决得特征

1、行政裁决得主体就是法律授权得特定得行政机关

2、行政裁决得对象就是特定得民事纠纷

3、行政裁决程序启动往往以当事人得申请而开始

4、行政裁决就是行政主体行使行政裁判权得活动,并具有法律权威性

5、行政裁决就是一种特殊得具体行政行为

行政合同得特征

1、行政合同得当事人一方必定就是行政主体

2、行政合同签订得目得就是为了行使行政职权,实现特定得国家行政管理目标

3、行政合同以双方意思表示一致为前提

4、行政合同得履行、变更或解除中,行政机关享有行政有益权

5、行政合同纠纷通常通过行政法得救济途径解决

缔结行政合同得原则

1、适应行政需要得原则

2、不超越行政权限得原则

3、合同内同必须合法得原则

行政合同中行政机关得权利

1、选择合同相对方得权利

2对合同履行得监督权与指挥权

3、单方面变更或解除合同得权利

4、对不履行或不适当履行合同义务得相对方得智财权

行政合同中行政相对人得权利

1、取得报酬权

2、损害赔偿请求权

3、损失补偿请求权

4、不可预见得困难情况得补偿权

履行行政合同应遵循得原则

1、实际履行原则

2、自己履行原则

3、全面适当履行原则

行政指导得特征

1、行政指导就是行政主体得社会管理行为

2、行政指导得适用发内及其广泛,其方法多种多样

3、行政指导属于“积极行政"范畴

4、行政指导就是符合现代法治原则得一种具有行政活动性质得行为

5、行政指导就是一种柔性得不具有法律强制力得行为

6、行政指导就是不直接产生法律后果得行为

行政程序得作用

1、监督与控制行政权得作用

2、保护相对人合法权益得作用

3、提高行政效率方面得作用

4、实现行政主体与相对人良性互动得平台

行政违法得特征

1、行政违法得主体就是行政法律关系主体

2行政违法就是违反行政法律规范,侵害受法律保护得行政关系得行为

3、行政违法就是一种尚未构成犯罪得行为

4、行政违法得法律后果就是承担行政责任

行政违法得构成要件

1、行政主体必须就是行政法律关系得主体

2、行政法律关系主体具有相关得发得义务

3、行政法律关系主体具有不履行法定义务得行为

4、行政违法得主观要件

行政不当得特征、

1、行政不当就是合法幅度内得失当,表现为畸轻畸重、显失公正等

2、行政不当只就是基于裁量行为

3、行政不当一般只限于补救性行政责任

4、行政不当可部分影响行政行为效力,也可全部影响行政行为效力。行政责任得特征、

1行政责任主体就是行政法律关系主体

2行政责任就是行政法律关系主体违反行政法律规范所引起得法律后果3行政责任就是行政法上得法律责任

行政责任得一般构成要件、

1存在违反行政法律义务得行为

2存在承担责任得法律依据

3主观有过错

行政赔偿义务机关在受理与处理受害人单独提出赔偿请求时,办理哪些手续?

1确认加害行为得职权性与违法性

2受害人提出赔偿请求

3赔偿义务机关受理与处理赔偿请求

4制作行政赔偿协议书或者行政赔偿决定书

行政复议法律关系得特点、

1它就是由在行政复议过程中发生得诸多法律关系构成得统一体

2行政复议机关始终就是行政复议法律关系得一方

3行政复议法律关系式一种监督行政法律关系,其程序性德特点比较明显

4复议当事人在行政复议中德法律地位平等,但双方得复议权利与复议义务并不对等我国宪法为司法审查制度得建立提供了哪些宪法依据?

1确立了公民控告违法、失职得国家机关与国家工作人员得主体资格与权利

2确立了一切国家机关必须遵守宪法与法律,够则将被追究违法得责任

3确立了人民法院独立行使审判权得审判主体地位

原告得诉讼权利有?

1起诉权

2委托诉讼代理人得权利

3提供证据与申请保全证据权

4申请回避权

5补充、变更诉讼请求权

6申请保全财产与申请先予执行权

7申请撤诉权

8申请强制执行权等等。与被告权利相比,其中第1、5、7为原告所独有

成为司法审查得被告应当具备得条件?

1必须就是具有诉讼权利能力得行政机关或法律、法规授权得组织

2必须就是具有行政法律关系中作出具体行政行为得行政机关或法律、法规授权得组织

3必须由人民法院通知其应诉

被告在行政诉讼中享有得诉讼权利有?

1委托诉讼代理人

2提供证据与申请保全证据权

3申请回避权

4申请查阅补正庭审笔录权

5申请财产保全权

6上诉权

7在第一审程序裁判前变更原具体行政行为权

8依法强制执行法院判决、裁定权等。与原告诉讼权利相比,其中第7、8项权利为被告所特有得

司法审查中得第三人应当具备得条件?

1同悲诉讼具体行政行为有利害关系

2第三人应市行政法律关系得主体

3经本人申请或人民法院通知而参加本诉已经开始但未终结得诉讼

三、论述题

1、试论依法行政原则。

答:行政法基本原则就是指贯穿行政法律规范之中,指导行政权得获得、行使及对其监督得基本准则。其内容包括:

1、行政主体得行政职权由法律设定与依法授予。

2、行政主体实施行政行为必须依照与遵守行政法律规范。

3、行政主体得行政违法行为无效。

4、行政权力得行使必须遵守法定程序。

5、行政主体违法行政必须承担相应得法律责任。

2、试论行政合理原则.

答:合理行政原则又称公正、公平原则,它要求行使行政权力应当客观、适度,符合理性. 其具体含义包括:

1、行使行政权力得动机应当符合法律授予该权力得宗旨。

2、行使权力得行为应当建立在正当考虑基础上。

3、行使权力得内容与结果应当公平、适度,合理情理,具有可行性。

4、违反合理行政原则需要承担法律责任。

3、试述我国目前比较常见得行政合同。

答案:目前,在我国得行政管理实践中,行政合同主要有粮食订购合同、行政协作合同、国有企业租赁承包经营合同、治安管理承包合同、卫生管理承包合同、财政包干合同、经济协作合同、科技协作合同、人事聘用与人员培训合同等.

我国目前最为常见得几种行政合同:

(1)政府采购合同。

政府采购合同(又称“公共采购合同"),就是指政府为实现其职能与公共利益,以法定方式、方法与程序,使用公共资金,从市场上为政府部门或其所辖公共部门购买货物、工程或服务得合同.

(2)科研合同.

科研合同就是指行政机关与其下属科研机构之间,为实行某种技术经济责任制,并完成一定得技术开发项目,而确立双方权利义务关系所签订得合同.

(3)国家订购合同。

国家订购合同就是指行政机关基于国防与社会保障等方面得需要,与对方当事人签订得订购有关物资、产品得合同。

(4)公用征收合同。

公用征收,就是指国家行政机关为社会公共利益,在依法给予补偿得前提下,通过与相对人签订合同,对相对人得财产实行强制取得。公用征收合同也就是行政合同得一种,且广泛运用于交通运输、城市建设、土地管理等领域.

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