《社会保障概论》
1．“社会保障”一词首先使用于1935年美国“新政”中的（《社会保障法》）。
2．1952年国际劳工组织制定并通过的（《社会保障最低标准公约》）为各国制定社会保障制度提供了依据。
3．现代型的社会保障，（国家）必须扮演出场的主要角色，这就意味着社会保障要由（国家）来组织和领导，并统一付诸实施和管理。
4．社会保障是现代国家的一种（安全）制度。
5．社会保障的特点是（强制性）、（社会性）、（福利性）、（互济性）、（不可逆性）。
6．社会保障的功能有（补偿功能）、（稳定功能）、（调节功能）。
7．社会保障的利益主体（按：应是“责任主体）可分为（政府）、（企业）、（个人）。
8．从共性上看，（社会救助）、（社会福利）、（社会保险）显然是社会保障体系不可或缺的组成部分。
9．现代社会保障理论逐渐向（多样化）、（复杂化）方向发展。
10．社会保障理论由（社会保障的基本理论）、（社会保障资金运行理论）、（社会保障制度理论）三大部分构成。
11．传统社会保障时期可分为（萌芽阶段）、（慈善阶段）、（济贫阶段）三个阶段。
12．现代社会保障时期是以160多年前社会保障开始形成（制度）为起点的。
13．社会保障制度的雏形最早可追溯到19世纪上半叶英国颁布实行的新（《济贫法》）。
14．从时间顺序上看，现代社会保障建立的标志是1935年（美国）颁布的《社会保障法》。因为这是世界上第一部社会保障法。
15．新中国的社会保障制度，始建于1951年2月政务院颁布的（《中华人民共和国劳动保险条例》（简称《劳保条例》））。
二、名词解释（每题5分5×5=25分）
1．社会保障——以立法的形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会稳定机制。
2．就业关联制度——属于“收入维持”方案的一种。它规定：享受年金或其他定期补助的权利，一般取决于工作或独立劳动时间（即工龄）的长短；家属津贴和工作保障则取决于是否存在雇佣关系。政府是所有保障待遇的最后保证人。
3．普遍保障制度——属于“收入维持”方案的一种。又称按“人头”补助制度，即对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何，均按统一的标准提供现金补助。补助资金通常来源于国家财政收入的拨款，补助金一般普遍适用于已在这个国家居住达到规定年限的申请人。
4．储蓄保险金制度——是一种强制性的储蓄制度，主要存在于发展中国家。它要求企业和职工定期交纳规定的保险金，共同出资建立特别基金，款项记入每个雇员的账户，专款专用。当雇员发生规定的偶然事故时，按照规定将各账户下的储蓄保险金连同利息一次发还给受益人。但在有些情况下，受益人也可自行选择分期领取本金或遗属恤金。
5．社会保障体系——指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的整体。
三、简答题（每题6分6×4=24分）
1．简述我国目前建立的社会保障体系
A、社会保险——职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险，以及公务员养老保险、农民养老保险。
B、社会救助——自然灾害救助、最低生活保障制度、乡村“五保”制度等
C、社会福利——全民保健、残疾人福利、老年人福利、妇女儿童福利、教育福利、住房福利。
D、军人保障——军人社会保障、军人抚恤、退伍军人安置、军人福利、军属优待。
E、其他制度——公务员医疗补助、住房公积金等
或者答：
我国社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。
2．简述社会保障的基本理论的主要内容（P21）
社会保障的基本理论的主要内容包括：社会保障的概念，社会保障的范畴及其发生发展，社会保障的功能和作用，社会保障体系及其构成，社会保障的理论依据，社会保障与经济发展和社会稳定的关系等。
3．简述社会保障资金运行理论的主要内容（P21~22）
社会保障资金运行理论的主要内容包括：社会保障资金筹集原则，不同筹资模式的特点及适用条件，社会保障储备基金规模的确定和结构优化，社会保障基金支付的原则、方式及程序，社会保险、社会福利、社会救助等不同的社会保障资金的运行特点及相互间的区别与联系，社会保障储备基金投资的理论和方法等。
4．简述社会保障制度理论的主要内容（P22）
社会保障的基本理论的主要内容包括：社会保障制度的概念、构成要素及构成内容，建立社会保障制度的原则，社会保障的制度的历史、现状和目标模式，各国社会保障制度的评价和比较等。
四、论述题（每题10分10×2=20分）
1．论述福利经济学、福利国家论和福利制度的基本观点（按：“福利制度”应为“福利国家制度”）（P23~24）
福利经济学的基本观点：国民收入总量越大，福利也越大；收入越平均，福利也越多。在国民收入分配方面，同等数量的收入或货币，对于穷人的“边际效用”要比富人的大。因此主张实行均等化政策。
福利国家论的基本观点：1．收入均等化，通过对不同收入阶层的赋税差别来实现再分配；2．社会福利化，即通过国家提出一整套津贴补助、社会保险和公共救济制度，以期实现“现代自由民主”的国家，即高福利型国家；3．充分就业化，4．国有化和计划化、工程社会化，5．混合经济论。
福利国家制度是社会学家威廉?贝弗里奇在英国政府委托下提出的《社会保险及相关服务》报告的实践。1945年，英国工党执政，以部分工业国有化、实现充分就业和社会福利为纲领，并先后实行了社会保险、工业伤亡、家庭补助、社会保健四种社会福利法案。
——《社会保障学》期末复习指导书（广东电大2004年10月编印）2．试述中国社会保障制度的建立与发展（P42~51）
中国社会保障制度的建立与发展，经历了2大时期，7个阶段。
1.创建时期
（1）初创时期（1949—1956）
新中国的社会保障制度始建于1951年2月政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》（简称《劳保条例》）。
建国初期，我国基本上实行了两套社会保障制度：一是企业职工的社会保险；二是政府机关、事业单位中实行的社会保险。而且社会保险的对象只是城镇劳动者，没有覆盖全体公民。
（2）初步调整时期（1957—1966）
调整重点（目标）：将两套社会保障制度统一起来
（3）停滞时期（1966—1976“文革”时期）
①社会保障的统筹工作停止②社会保险沦为企业保险③影响了社会保险保险资金的积累
（4）恢复时期（1976—1986）
2.改革时期
（1）第一阶段（1986~1993）
改革的重点是为国有企业改革配套和缓解贫困地区的乡村贫困问题
改革的重点内容：国家责任得到适当控制和调整，改变单位办社会保障事务的做法
社会保障社会化开始替代社会保障单位化。
（2）第二阶段（1993~1997）
以1993.11.14中共十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》并以其中对社会保障改革提出明确要求与原则规范为主要标志。
以养老保险改革和医疗保险改革为重点
1996以来：国务院作出了统一企业职工基本养老保险制度的决定并部署实施，各地各部门按“社会统筹与个人账户相结合”的原则，制定了养老保险制度改革方案。在失业保险制度方面与企业改革和再就业工程接轨，探索出了一条具有中国特色的运用失业保险促进再就业的路子。
1997年，是中国社会保障制度改革取得突破性进展的一年。《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（1997年7月）的颁布实施标志着社会保障制度改革已经从局部地区的试点和探索走向全国统一的制度建设，迈入了一个新的更高的阶段。
（3）第三阶段（1998年以来）
进入这一阶段的主要标志有三：（P42~43）
①在保留民政部的同时，新组建了劳动和社会保障部，相对统一了社会保障管理体制（1998.3）
②社会保障全面走向社会化，成为改革旧的社会保障制度和建设新的社会保障制度的明确目标。
③超越了片面为国有企业改革配套和单纯为经济服务的观念，开始将社会保障作为一项基本的社会制度安排来建设。
2006年10月中共十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》提出到2020年要基本建立“覆盖城乡居民的社会保障体系”——即人人享有社会保障。（P49~51）按：此题答案与采用旧教材所作答案有较大不同。
作业二
一、填空题（每空1分，1×29=29分）
1．（社会保障基金）是社会保障制度的核心问题和中心内容，是社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和前提。（旧P37）（P55）
2．社会保障的本质是（社会保障分配）。（P53）
3．社会保障分配贯穿于社会保障的全过程，其规划实施的第一步是组织（社会保障收入），其最终举措是组织（社会保障支出）。（P53）
4．筹集社会保障基金，有一个基本原则，即（收支平衡）的原则，这种原则有两种理解，一种是（横向平衡）；另一种是（纵向平衡）。（P55）
5．社会保障基金的建立方式主要有（现收现付式）、（完全积累式）、（部分积累式）三种。（P55~56）6．社会保障基金支付的基本形式有（现金补助）、（实物补助）。（P59）
7．从原则上讲，社会保险基金由（国家）、（企业）、（个人）三方共同负担。（P62）
8．社会保障基金投资必须遵循的原则有（安全性原则）、（收益性原则）、（流动性原则）。（P67~68）9．战后半个世纪以来，（福利国家制度）一直是英国政府奉行的基本国策，它作为“社会安全阀”在英国的政治、经济和社会稳定中起着极其重要的作用。（P84）
10．瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过（立法），对（全体社会成员）提供保障其基本生活的福利待遇。（P95）
11．德国社会保障制度以（社会保险制度）为核心内容，并辅以（社会救济）和（社会福利）为特征。（P104）
12．美国的社会保障项目多达（300）多种，有（七）大类。（P112）
13．日本社会保障制度的主要特点是保障的（普遍化）和制度的（多元化）。（P123）
14．近年来，我国城镇职工的医疗、养老保险制度所进行的“统帐结合”的改革，正是借鉴了新加坡实行（中央公积金制度）的成功经验。（P125）
按：旧版本次作业的填空题共15题，其中第14题为：“俄罗斯实行养老金和（物价水平）挂钩。”新版的第14题在旧版中为第15题。
二、名词解释（每题6分6×3=18分）
1．社会保障基金——指为实施社会保障制度而通过各种渠道建立起来的、法定的、专款专用的经费。（P55）
2．社会保障分配——指政府或社会按照法律规定的标准和安排征缴和使用社会保障基金，以完成社会保障制度所设定的目标的各项活动。（P53）
3．社会保险基金投资——是社会保险机构或受其委托的机构，用社会保险基金购买国家政策和法律许可的特定的金融资产或实际资产，以期获得适当预期收益的投资行为。（P67）
三、简答题（每题8分8×3=24分）
1．简述社会保障有关的再分配关系（P53~55）
（1）国家与企业、个人之间的再分配关系
（2）劳动者之间的再分配关系
（3）企业与劳动者之间的再分配关系
（4）企业与企业之间的再分配关系
（5）地区与地区之间的再分配关系
2．简述社会保障基金来源的主要渠道（P55）
（1）中央和地方财政安排的预算拨款
（2）企业（用人单位）按制度规定的交费
（3）个人的交费
（4）社会保障基金的结存和增值
（5）国内外各界的社会保障捐赠
3．简述社会保险基金的投资渠道（P69）
（1）银行存款
（2）信托存款
（3）不动产投资
（4）有价证券（债券、股票等）投资
（5）直接贷款或委托贷款
四、论述题（29分）
答题要点：（1）属何种保障类型？（2）社保体系的构成（3）基本特点（4）积极作用与存在问题1．试比较英国、德国、新加坡的社会保障制度（16分）
答：
英国的社会保障制度属于福利国家型的社会保障制度。其所包括的项目有40多种，主要涉及社会保险、社会救助、福利津贴、社会服务、医疗保健等方面。社会保险包括：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险；津贴补助包括：儿童津贴、孀妇津贴、住房补贴、免费教育。战后半个世纪以来，福利国家制度一直是英国政府奉行的基本国策，它作为“社会安全阀”在英国政治、经济和社会稳定中起着极其重要的作用。但是，英国福利制度在给人们提供社会安全保障的同时，也面临着许多问题：首先，福利支出居高不下，政府财政负担过重；其次，来自人口老龄化的压力，使社会福利支出日益庞大；第三，失业率居高
不下，一方面减少了政府的税收来源，一方面又增加了失业救济的负担；第四，办事机构臃肿，经济效率低下。
德国的社会保障制度属于社会保险型的社会保障制度。其主要内容有：社会保险（含养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险）、社会救济、社会福利、住房补贴等。德国社会保障制度以社会保险制度为核心内容，并辅以社会救济和社会福利为特征，实施这样的社会保险制度，对德国经济发展和社会稳定产生了积极的促进作用。但也存在一些问题：①社会保障的支出增长率超过国民生产总值的增长率，大大加重了联邦政府的财政困难，使政府利用财政手段来刺激经济发展的能力大大削弱。②社会保障费用持续上升，使劳动力成本提高，产品价格上涨，在国际市场的竞争力下降，并最终影响主要依赖国际市场的国民经济。③两德统一后，东西部居民在社会保障制度、资金来源、保障待遇水平及组织管理方式上均有很大的不同。
新加坡的社会保障制度属于个人储备积累型的社会保障制度。其以中央公积金制度为主要内容。中央公积金制度的具体内容：①保障对象：凡受雇雇员，其月收入在800新元以上者，一律参加公积金；雇主及个体经营者也一律参加；②缴费办法：雇主和雇员均按一定比例缴交公积金；③公积金安排：加入公积金的成员每人都有三个帐户：普通帐户、特别帐户和保健储蓄帐户，用途各不相同，不得串支。与许多发达国家明显不同的是，新加坡没有对失业问题的公积金的安排，政府对失业者的唯一帮助，是为失业者提供就业岗位，并投入大量资金用于员工技能和转岗培训，使失业者尽快重新就业。
新加坡的中央积金制度对新加坡经济发展和社会稳定起到了积极的作用。首先，它在国家财政没有沉重的福利包袱的前提下使人民有了养老、医疗、住房、子女教育等方面的切实保障；其次是在促进新加坡经济以每年平均10%的增长速度递增的同时，确保了社会保障累积基金的增值；第三有利于激发劳动者的生产臭味相投性，克服了人们对社会保障制度的过分依赖心理。
存在的问题主要有：第一，新加坡的中央积金制度在社会成员之间没有互济特征，与社会保障的本质特征即社会性和互济性不相吻合，因此，从严格的意义上说，它不能称得上是现代社会保障制度。第二，其提供的保障水平参差不一，差距悬殊，特别是年轻雇员和低薪雇员的生活保障水平较低。第三，过度的储蓄，降低了人们的当期消费，限制了国内有效社会需求的满足，同时，人们未来的基本生活保障变现将有相当的风险。第四，过高的缴费比率，降低了人民储蓄的可能性。
2．试比较瑞典和美国的社会保障制度（13分）
答：
瑞典的社会保障制度属于福利国家型的社会保障制度。其主要内容有：社会保险（包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险）、社会福利（由子女津贴、免费教育、老人福利和住房补贴组成）、社会救助。瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过立法，对全体社会成员提供保障其基本生活的福利待遇。其积极效果有：①人民生活质量普遍提高；②居民收入的均等化；③经济和社会稳定。但其高福利靠的是高税收，并必然导致国家承担过多，包袱过重，引发“瑞典病”：①公共福利支出膨胀；
②税负过重；③高通货膨胀。
美国的社会保障制度属于社会保险型的社会保障制度。其主要内容有：社会保险（包括老年、残疾、遗属保险、失业保险、医疗保险、工伤保险）、社会救助、社会福利（包括住房保障、教育保障）。其特点有：①社会保障制度内容丰富，项目繁多，但保障程度不高；②资金来源多渠道；③多层次的保障管理体系；④强制和自愿相结合。美国社会保障制度的积极作用：保障了全体美国公民特别是处于社会底层的贫穷者的基本生活，在一定程度上缓解了社会的阶段矛盾，从而为经济发展和社会稳定提供了较好的社会环境。美国的社会保障制度也存在一定的问题：第一，随着美国人口老龄化的加剧和高龄人口在老年人口中所占的比例越来越高，社会保障中用于养老和医疗的费用支出日益庞大，加上失业人员的失业救济压力，政府在这方面的包袱越来越沉重，继而不得不推行赤字财政。第二，社会保障的费用主要来源于征税，项目齐全、内容繁多的社会保障制度，在提供人们基本生活保障的同时，也产生了一些副作用。
简答要点：
1.瑞典推行“从摇篮到坟墓”的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过立法，对全体社
会成员提供保障其基本生活的福利待遇。美国实行社会保险型社会保障制度。美国的社会保障体系具有多样化和全面性特点。具体表现在：（1）社会保障内容丰富，项目繁多（300多种、七大类），但保障程度不高；（2）资金来源多渠道；（3）多层次的保障管理体系；（4）强制和自愿相结合。
2．瑞典的社会保障资金来源渠道较为单一，主要是累进制的个人所得税及其他税收；而美国的社会保障渠道较多。
3．瑞典的社会保障水平高，而美国的社会保障水平不高。
4．美国的福利支出膨胀问题不及瑞典的严重。
作业三
一、填空题（每空1分，1×33=33分）
1．社会救助的对象是那些因各种原因而无法维持最低生活水平的社会成员，具有（最低保障）性质。（P138）
2．我国计划经济体制下形成的社会救济制度，存在着（救济范围窄）、（救济标准低）、（救济工作随意性大）等问题。（P153）
3．1993年6月1日，我国（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障线制度。（P156）
4．一般认为，社会保险包括（养老）、（残疾）、（遗属）、（疾病）、（失业）、（工伤）、（生育）七大块保险内容。（旧教材P142）（P180）
5．一般认为，社会养老保险制度产生于德国，以（1889）年德国首相俾斯麦颁布（《养老、残疾、死亡保险法》）为标志。（P185）
6．养老保险的四种类型是：（自保公助）型社会养老保险制度、（福利国家）型的“全民保险”、（国家保障）型养老保险制度、（强制储蓄）型养老保险制度。（P188~190）
7．我国的养老保险制度始建于（50）年代初期。（P197）
8．“文革”始我国社会养老保险改为（“企业保险”）。（P198）
9．从（1984）年起，我国开始在全民所有制企业范围内进行以（退休）费用的社会统筹为主要内容的改革试点。（P199）
10．我国1993年召开的（十四届三中会合）作出的（《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》）首次提出了“个人账户”概念，标志着社会养老保险制度的全面创新。（P201）11．我国农村社会养老保险从（80）年代中期开始试点摸索。（P218）
12．医疗社会保险是社会保险制度体系中最古老的项目，始建于（德国），后迅速向其他工业化国家推进。（P236）
13．最先把医疗保险制度化的国家是德国，（1883）年德国颁布了世界上第一部（《疾病保险法》）。（P236）
14．80年代末90年代初我国开始实行医疗保险（社会统筹）的办法。（P248）
15．1993年11月《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行（社会统筹）和（个人帐户）相结合”的原则。（P248）按：旧版本次作业的填空题共16题，其中第2题为：“我国扶贫解困的首要任务是消除（绝对贫困），我国目前的贫困问题主要表现在贫困者的（量（数量））和（度（贫困程度））”（详见教材P141，147）。新版中填空题2－15题在旧版中为3—16题。
二、名词解释（每题4分4×4=16分）
1．社会救助——对因自然灾害或者其他经济、环境、社会原因而无法维持最基本生活水平的社会成员，由政府主导或在政府的倡导和推动下，通过再分配的形式给予救助，以保障社会成员最基本生活水平的一种社会制度。（P137）
或答：社会救助是国家及社会对遭受自然灾害、不幸事故等和生活在贫困线或最低生活标准下的个人和家庭进行救济和援助，以维护这些社会成员的基本生活权利的一项社会保障制度。（P18）
2．贫困线——指政府按照一定的方法，以社会成员为购买维持最低生活水平或满足基本生活需要的物品或服务，而必须获得或花费的一定数量的货币金额所确定的一条具有法律参照意义的标准线。（P141）按：此题答案与采用旧教材所作答案有较大不同。
3．社会养老保险——社会养老保险是由国家依法强制实施的、面向全体劳动者的一项社会保险制度。根据这项制度，劳动者在达到一定的条件，如年龄、身体状况、工龄或参保期限等，即可从国家有关保障机构领取养老金，从而使自己年老时的基本生活得到保障。（P181）
4．医疗社会保险——在被保险人因健康原因而暂时失去劳动能力并失去经济来源时，国家和社会有责任按照有关立法，对受保人提供医疗服务和一定的收入补偿的保险制度。（P228）
三、简答题（每题6分6×5=30分）
1．简述社会救助的对象（P139-140）
（1）无依无靠无生活来源的人
（2）各种自然灾害造成的生活暂时困难的人
（3）城乡贫困者
2．简述确定贫困线的几种方法（P141-143）
（1）以恩格尔系数为依据确定贫困。食物方面的支出占家庭支出的比例就是恩格尔系数。一般认为，恩格尔系数超过59%，属于绝对贫困家庭。
（2）一些发达国家用相对的方法来衡量贫困。最常用的方法是将贫困标准和一个地区人均收入水平保持一定比例。
（3）市场菜篮子方法。即以人们日常最起码消费支出的总费用作为划定贫困的标准，具体包括人们的食品、生活必需品和参与社会日常生活的费用。
（4）生活形态式方法。以当地大多数人的主观判断来确定哪些人生活形态上是属于贫困的，并在此基础上作进一步的调查，进行有关援助。
3．简述社会养老保险的特点和作用
社会养老保险的特点：（P181）
（1）推行保险立法化（2）筹资渠道多元化（3）享受待遇标准化
社会养老保险的作用：（P183~184）
（1）保障老年人的基本生活，维护社会的稳定和发展。
（2）强化劳动者的自我保障意识，使养老从家庭代际反哺方式转向自我保障。
（3）适应人口老龄化趋势，缓解养老压力或答：在当今全球人口老龄化的趋势下具有特别重要和现实的作用。
4．简述医疗保险的特征（P228~229）
（1）主要为国民提供健康保障
（2）保障的手段是提供医疗卫生服务
（3）涉及的关系较复杂或答：医疗社会保险比其他社会保险项目更复杂
（4）（社会效应）见效较慢或答：一项医疗保险制度是否成功不是在短时间内可以反映出来。
5．简述我国医疗保险制度的组成部分（P243~246）
（1）全民保健，是以国家财政拨款为主要基金来源，以全民为服务对象，由国家卫生机构直接组织实施的一项医疗服务制度，重点在疾病预防。
（2）城镇的公费医疗制度，是对国家机关、党派、人民团体及科教文卫体等事业单位的工作人员实行的一项免费医疗和预防疾病的医疗保健制度。
（3）城镇企业职工的劳保医疗制度，是以企业为责任主体，对企业职工及其家属实施免费医疗的制度。
（4）农村合作医疗制度，是面向农民，以社队集体为单位，由集体和个人共同集资，并为本乡村居民提供免费或低费的基本医疗服务保障的医疗保险制度。
四、论述题（21分）
1．论述我国城镇社会养老保险的发展方向及前景（10分）（旧教材P168-172）
目前我国城镇社会养老保险面临的最大困境是社会养老保险基金收支平衡难度加大。原因是：一是企业经济效益下滑，缴费困难；二是社会养老保险覆盖人群结构变化，养老负担系数提高；三是社会养老保险费的征收手段落后；四是企业离退休人员的养老待遇偏高。
国家对此非常重视，制发了《社会保险费征缴暂行条例》，以法规形式明确规定保险登记制度和缴费义务人，建立社会保险登记制度和缴费申报制度，并对社会保险费的征收程序进行了规范。基本养老保险金的征缴范围是：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其工作人员，实行企业化管理的事业单位及其职工。社会保险费的征缴实行三项社会保险费集中、统一征收的办法。
只要扩大覆盖面，强化社会养老保险基金征缴，加强社会保险组织管理及在适当的时候解决社会保险基金的补偿问题，社会养老保险的发展前景一定是光明的。
——《社会保障学》期末复习指导书（广东电大2004年10月编印）按照《社会保障学》期末复习指导书（广东电大2004年10月编印）的答案，本题的答题提纲是：（1）存在问题及原因（2）解决办法：《社会保险费征缴暂行条例》的基本内容与重点（3）解决问题的重点及前景
2．论述我国传统医疗保险制度的问题和改革。（11分）（P246~255）
（1）传统医疗保险制度存在以下三大问题
①各组成部分封闭独立，互不相干，致使医疗资源在不同社会群体间分布不均，少数人的过度消费、无效消费及浪费，与绝大多数人的无法消费和无能力消费现象并存。卫生资源畸形分布，大中城市及一些行业企业卫生资源过剩，广大农村及落后地区卫生资源短缺，群众基本医疗需求无法满足。
②城镇干部职工的医疗费由国家财政和企业包揽，财政和企业不堪重负。患者个人和医疗机构均无费用意识，致使医疗费用持续攀升，浪费现象十分严重。
③单位办医疗带来不少弊病，如：医疗费用缺乏统筹互济，违背了医疗社会保险的原则和初衷；单位间医疗负担畸轻畸重，单位间医疗负担苦乐不均，一些单位无力承担医疗费用的报销，因而处于虚空的状态；单位办医疗人为地设置了劳动力流动的城乡壁垒和行业职业壁垒，……
（2）传统医疗保险制度的改革：
1984年起进行了试探性改革。当年开始了部分企业职工大病医疗费用的社会统筹。
80年代中期~90年代初的改革的要点：通过职工个人部分承担医疗费的办法，增加个人的费用意识，抑制医疗费用持续攀升的势头
1993年11月中共中央《决定》提出“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人帐户相结合”的原则
1994年国务院选择镇江、九江作为医疗保险综合改革的试点城市，从1995年起进行了劳保、公费医疗保险的综合改革。
1996年国务院召开镇江会议，部署扩大试点工作。
1998年12月国务院发布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》。根据《决定》确立的“低水平、广覆盖、双方负担、统帐结合”的改革思路，我国建立起了新的城镇职工医疗保险制度。
2002年7月国务院在上海召开全国城镇职工医疗保险制度和医疗体制改革会议。明确提出坚持“一个目标、两个核心、同步推进三项改革”的方针。
一个目标：用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务，努力满足广大人民群众基本医疗服务的需求。
两个核心：医疗卫生改革的核心是引入竞争机制，以改善医疗服务质量并降低医疗成本；医疗保险改革的核心是建立费用分担制尤其是强制个人承担责任
三项改革：医疗保险改革、医疗机构改革、药品流通体制改革
此后，国家还批准实放公务员医疗补助办法，并在全国范围内推进农村新型合作医疗制度，劳动和社会保障部还发布了企业建立补充医疗保险的政策性文件。
通过一系列改革，建立了城镇职工基本医疗保险制度，解决了公费劳保医疗制度下各单位分散管理、企业负担或轻或重、职工医疗待遇有好有坏等问题，从而确立了社会化的医疗保险体系。
但是改革在取得积极进展的同时，也还存在一些有等进一步解决的问题、矛盾和困难。如：
①覆盖范围仍然有限，医疗保障体系的功能未得到充分发挥
②医疗卫生事业发展不平衡医疗资源过分集中在大城市、大医院
③医疗体制改革的缺陷，导致“没有民营化的商业化”
④市场失灵问题在政府缺位情况下没有得到很好矫正
按：此题答案与采用旧教材所作答案有较大不同。
作业四
一、填空题（每空1分，1×35=35分）
1．生育社会保险从保险对象和筹集基金规模而言，是（小）险，从其保险的支付期限来看，是（短）险，但从其承担的重大责任来看，则是（重）险。（P299）
2．我国机关、事业单位的生育保险制度建于（1955），而生育保险制度的改革则是从（80）年代中期开始启动。（P300，302）
3．我国传统工伤保险的主要不足是：一是（覆盖范围窄）；二是（保险方式落后）；三是（工伤待遇标准偏低）；四是（缺乏工伤预防机制）。（P317~318）
4．按造成失业的原因，可把失业分为（自愿失业）和（非自愿失业）。（P261）
5．1936年英国著名经济学家凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》一书，仔细分析了影响就业的因素，提出了新的失业理论，他认为失业有三种：（自愿失业）、（摩擦性失业）、（非自愿失业），而正是（非自愿失业），才是本来意义上的失业。（P263）
6．失业不仅是一个经济学研究的问题，更是（社会学）特别是社会保障学要研究和解决的一个重要问题。（P266）
7．80年代以来，我国一直避开使用“失业”这个概念，而沿用（“待业”）。1986年国务院颁发了（《国营企业职工待业保险暂行规定》），第一次明确对国营企业职工实行（待业保险制度），它标志着我国失业保险制度的建立。1999年1月20日颁布实施的（《失业保险条例》），是我国建国以来最为完备的一项失业保险法规。（P281，P283，P288）
8．“下岗”这个概念是（90）年代中期才出现的新名词。自（1995）年起针对国企改革引发的大量职工下岗问题，我国劳动部门就提出实施再就业工程，解决下岗职工的再就业问题。（P286，P286）9．社会福利的特征有：保障对象的（全民性）、保障内容的（福利性）、享受保障的（无条件性）、保障待遇的（公平性）和（高层次性）。（P332~333）
10．世界的社会福利事业，经历了从（剩余）型到（制度）型再到（发展）型三个不同的发展阶段。（P337）11．我国现行的社会优抚安置保障制度是伴随着（人民军队）的建立和发展而逐步建立和完善起来的。（365）
12．我国优抚安置保障的责任主体是（国家）和（社会），优抚安置的对象是（军人）及其（家属）这一特殊群体。（旧教材P286）
二、名词解释（每题6分6×5=30分）
1．生育社会保险——妇女因怀孕、生育子女而暂时丧失劳动能力时，从国家和社会得到医疗服务和现金补助的制度。（P297）
2．工伤社会保险——由国家和社会统一立法强制实施的，对劳动者因在生产过程中遭受的意外伤害或由于特殊工种而引发的职业性疾病进行有效治疗并提供其基本生活保障及家庭经济补偿的社会保险制度。（P308~309）
3．失业——（P260）
广义的失业：指具有劳动能力的人找不到合适的工作岗位，劳动力资源处于闲置状态。
狭义的失业：指达到法定年龄（劳动力年龄）并有就业愿望和应业能力的人得不到适当的就业机会，包括已经就业而被解雇，且正在等待或寻求新的就业机会的一种社会现象。
4．失业社会保险——依法参加社会保险的劳动者，在其因非个人原因而失去工作从而失去收入来源时，由国家或社会保险机构向其提供一定物质援助或现金补助，以保障失业者及其家属基本生活的一项社会保险制度。P266
5．社会福利——就其最基本的意义来说，是指国家或社会通过有关政策或立法，向全体社会成员提供的、旨在改善和不断提高其物质文化生活水平和质量的资金保障和社会服务。（P332）
三、简答题（每题6分6×4=24分）
1．简述生育社会保险的特点。（P298~299）
（1）对象较少，覆盖面较窄生育保险的对象是已婚并即将生育的劳动妇女，一般必须具备两个条件：已婚且有工作的妇女和参加保险。我国的条件是达到法定结婚年龄的已婚妇女而且符合计划生育政策。
（2）生育保险的原因是由于生育行为而暂时失去劳动能力，是正常的生理现象，一般无需特殊治疗，只需营养和休息得当就能自然恢复体力。
（3）具有双重性质，它同时保障劳动力自身的简单再生产和扩大再生产，在社会保障体系中又具有唯一性。
生育社会保险从保险对象和筹集基金规模看，是“小”险，从保险的支付期限看，是“短”险，从承担的重大责任看，“重”险。
2．简述工伤社会保险的特点。（P309）
（1）实施范围最广
（2）保障性最强
（3）待遇相对优厚
（4）给付条件最宽
按：此题答案与采用旧教材所作答案有较大不同。
3．简述失业的社会影响。（P265~266）
（1）对整个社会而言，失业浪费了劳动力资源
（2）对劳动者个人及其家庭而言，失业使其失去了收入和生活来源
大量失业的存在，必然影响到一国经济的发展和社会稳定。
4．简述失业社会保险制度的内容。（P266~274）
（1）失业社会保险的对象
（2）享受失业社会保险的条件和待遇
（3）失业保险基金的筹集
5．简述社会福利的内容。（P335~336）
（1）社会津贴
（2）职业福利
（3）社会福利设施
（4）社区服务
四、论述题（每题10分10×2=20分）
1．试述我国工伤社会保险的改革（P318~319）
传统的工伤保险制度是在计划经济体制下建立与发展而来的，不能适应社会主义市场经济发展的需要。从20世纪80年代中期开始，国家开始了对传统工伤保险制度的改革。
1988年劳动部制定改革方案，于1989年在海南的海口市、辽宁的锦州市、广东的东莞市等地进行扩大工伤保险的覆盖面、建立工伤保险基金、适当调整工伤保险的待遇等方面的试点改革
1996年8月在总结各试点经验的基础上，劳动部发布了《企业职工工伤保险试行办法》（1996年10月1日起实施）。《企业职工工伤保险试行办法》的颁布实施标志着对沿用40年的工伤保险制度进行全面改革。
《办法》规定扩大了工伤保险的实施范围，所有企业和劳动者，包括被批准入境就业的外籍职工，都要参加统一的工伤保险制度；要统一评残标准，统一工伤待遇，实行工伤医疗期，实行工伤保险基金社会统筹和工伤保险差别费率与浮动费率制，工伤保险实行属地管理，以中心城市或地级市为主实行工伤保险费用社会统筹。这些规定对工伤保险由变“企业保险”向社会保险的转变起到了一定的促进作用，并在一定程度上解决了伤残、死亡待遇偏低等问题。
由于《试行办法》毕竟只属于部门规章，法律效力较低，在实际工作中执行难度较大，同时，工伤保险覆盖面仍然过窄，工伤保险层次过低，工伤保险基金不能调剂，抗风险能力较弱，各地区实行工伤保险的差异很大。
在这样的局面下，为了更好地保障劳动者的工伤保障权益，2003年4月27日国务院颁布了我国第一部专门的工伤保险行政法规——《工伤保险条例》（2004年１月１日起开始施行）。《工伤保险条例》标志着中国新型工伤保险制度基本确立，从此，中国工伤保险制度建设进入了一个新的发展阶段。
按：这是依据新教材所作的参考答案。下面的参考答案来自《社会保障学》期末复习指导书（广东电大2004年10月编印）
我国在1996年10月1日颁布实施《企业职工工伤保险试行办法》，主要包括如下内容：
（1）扩大工伤保险的实施范围，所有企业和劳动者，包括被批准入境就业的外籍职工，都要参加统一的工伤保险制度。
（2）统一评残标准
（3）实行工伤医疗期
（4）统一工伤待遇
（5）实行工伤保险基金社会统筹和工伤保险差别费率与浮动费率制
（6）工伤保险实行属地管理，以中心城市或地级市为主实行工伤保险费用社会统筹。
2．试述社会优抚和军人保险制度的主要内容（P 368~376）
答题要点：
1）社会优抚主要包括优待制度和抚恤制度两项
（1）优待制度（社会优待）主要包括：
①生活优待（P372）
②医疗优待（374）
③交通及其他优待（P374~375）
（2）抚恤制度主要包括
①死亡抚恤（369~370）
死亡抚恤的分类（烈士、因公牺牲、病故）及确定标准，一次性抚恤（具有褒扬和和社会补偿性质）和定期抚恤（具有社会救助性质）
②伤残抚恤（370~372）
伤残类别（因战、因公、因病），伤残等级（由重到轻分为1级到10级），享受抚恤待遇的条件，.致残性质的认定和残疾等级的评定权限，抚恤金标准
2）军人保险制度的主要内容有：
①军人伤亡保险（P375）
②军人退役医疗保险（P375~376）
③军人配偶随军未就业期间社会保险（P376）
按：旧版作业中论述题第2题是：
试述我国社会优抚安置保障的主要内容和特点（P284~287）
答题要点：
（1）社会优抚和安置保障的主要内容：
①社会优待②社会抚恤③离退休保障④安置保障
（2）我国社会优抚和安置保障的特点：
①优抚安置保障内容的综合性
②优抚安置保障待遇标准具有激励性
③优抚安置保障手段的计划性
④优抚安置保障目标的双重性（经济的色彩与政治的色彩相结合，既是经济意义上的目标，又是政治意义上的目标）
社会保障学-形考任务三--50627国开（重庆）-参考资料 请认真阅读一下说明然后下载：题库有可能会换，不保证全部都有！请仔细核对是不是您需要的题目再下载！！！！ 本文档的说明：如果题目顺序和你的试卷不一样，按CTRL+F在题库中逐一搜索每一道题的答案，预祝您取得好成绩百！ 第1题社会保障制度产生的最初萌芽，是以1601年（）颁布《伊利莎济贫法》为标志的。 a. 法国 b. 瑞典 c. 英国 d. 德国 参考答案是：英国 第2题社会保障是以（）为主体，依法律或政策规定，通过国民收入分配和再分配，对社会成员的基本生活权力予以保障的一种制度。 a. 团体 b. 国家 c. 企业 d. 机关 参考答案是：国家 第3题社会保障的外延一般分为社会保险、社会救济、社会福利三个组成部分，其中（）是社会保障的主干部分， a. 社会保险 b. 社会救济 c. 社会优抚 d. 社会福利 参考答案是：社会保险 第4题社会保障的（）功能是指劳动者和其他社会成员在因风险暂时或永久失去收入时必须获得一定程度的经济补偿或物质帮助。 a. 促进经济和社会发展 b. 稳定 c. 补偿 d. 调节 参考答案是：补偿 第5题我国（）明确规定：“退休人员的生活受到国家和社会的保障”。 a. 劳动法 b. 民法 c. 宪法 d. 经济法 参考答案是：宪法 第6题社会保障的（）体现为社会保障基金“取之于己，部分用之于人；或部分取之于人，用之于己”。 a. 保证性 b. 公平性 c. 互济性
d. 普遍性 参考答案是：互济性 第7题要求国家在确立社会保障制度时，其对象、范围不能局限于贫困阶层，而应当使全体国民均能够享受到相应的社会保障与福利。这体现了社会保障的（）原则。 a. 责任分担原则 b. 公平原则 c. 普遍性与选择性相结合原则 d. 与社会经济发展相适应原则 参考答案是：普遍性与选择性相结合原则 第8题在社会主义商品经济中，（）是以价值或货币形式计量劳动者向社会提供的劳动以及社会给予他的消费品份额的尺度。 a. 价格补贴 b. 个人储蓄 c. 社会保险 d. 工资 参考答案是：工资 第9题西方社会保障制度开始于（） a. 伊丽莎白《济贫法》 b. 新《济贫法》 c. 《疾病社会保险法》 d. 《工伤事故保险法》 参考答案是：伊丽莎白《济贫法》 第10题1601年伊丽莎白《济贫法》主要实现的是社会保障体系的（）措施 a. 社会保险 b. 社会救助 c. 社会福利 d. 社会互助 参考答案是：社会救助 第11题社会保障是一门多学科交叉的社会科学，涉及到（）等多门学科。 a. 经济学 b. 社会学 c. 政治学 d. 伦理学 e. 管理学 参考答案是：经济学, 社会学, 政治学, 管理学 第12题社会保障的总目标是（） a. 维护统治阶级的统治秩序 b. 实现整个社会的和谐发展 c. 建立福利国家模式 d. 帮助国民摆脱生存危机 e. 满足国民的生活保障需求 参考答案是：帮助国民摆脱生存危机, 满足国民的生活保障需求, 实现整个社会的和谐发展 第13题社会保障的四大基本原则包括（）
摘要:医疗保险是社会保障制度重要的一环，是国家通过立法形式强制实施，由雇主和个人按一定比例缴纳保险费，建立社会医疗保险基金，支付雇员医疗费用的一种医疗保险制度。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。本文从经济发展、立法、发展医疗水平和医疗资源的合理化配置等方面做出了改进建议。 关键字:社会医疗保险，公费医疗，现状，问题，改进措施 一．引言 医疗保险是根据立法规定，通过强制性社会保险原则，由国家、单位（雇主）和个人共同缴纳保险费，把具有不同医疗需求群体的资金集中起来，进行再分配，即集资建立起来的医疗保险基金，当个人因疾病接受医疗服务时，由社会医疗保险机构提供医疗保险费用补偿的一种社会保险制度。它具有涉及面广而复杂，短期而经常性，补偿形式为医疗给付，不确定性和被动性及发生平率高、难以控制费用的特点。正因为这些特点，各个国家有着仁者见仁、智者见智的应对模式：英国、加拿大等的国家医疗保险模式，德国领衔全球流行最广的社会医疗保险模式，自由至上的美国采用的商业医疗保险模式，还有以新加坡为代表的储蓄医疗保险模式。而我国作为独一无二有着悠久的古代史、复杂的近代史、独特的社会体制、沉重的人口负担微妙的城—农关系、广阔的地域和文化差别等等不能复制的特点的国家，别国的经验无论是成功还是失败，都难以给于我们最重要的帮助。我国的医疗保险，不断沿革、不断摸索、至今仍在进行、永远为舆论所关注、现状永远都在变动。二、医疗保险现状 （一）基本医疗保险制度整体运行平稳 1、覆盖面进一步扩大。截至2014年底，全国城镇基本医疗保险参保59774万人，比上年底增加2702万人。全国城镇医保基金总收入、总
2020年1月中央电大本科《社会保障学》期末考试试题及答案 说明：试卷号：1283 课程代码：02350 适用专业及学历层次：社会工作；本科 考试：形考（纸考、比例50%）；终考：（纸考、比例50%） 一、单项选择题 1．现代社会保障历史上第一个有关社会保险的正式法律制度是(C)。 A．美国的《社会保险法》 B．德国的《工伤社会保险法》 C．德国的《疾病社会保险法》 D．英国的《济贫法》 2．在考斯塔·艾斯平一安德森的《福利资本主义的三个世界》一书中，“非商品化”是指不把劳动力作为商品，让(C)与劳动贡献脱钩。 A．工资收入 B．实物分配 C．福利分配 D．福利贡献 3．德国采用的社会保障主要模式是(B)。 A．福利国家型B．社会保险型 C．国家保险型 D．个人储蓄型 4．我国农村最低生活保障制度建立于(C)。 A．1995年 B．1999年 C．2007年 D．2012年 5．按照我国现行规定，社会养老保险的最低缴费年限为(B)。 A．10年B．15年 C．20年 D．30年 6．退伍义务兵安置的基本原则是(A)。 A．从哪里来，回哪里去 B．妥善安置、各得其所 C．按职务等级安置 D．按军衔安置 7．“养老金工资替代率”是指(D)。 A．养老保险缴费占养老金的百分比 B．养老保险缴费占退休前工资收入的百分比 C．养老金占养老保险缴费的百分比 D．养老金占退休前工资收入的百分比 8．以下哪项不是自由主义福利体制的特征？(D) A．征收社会保障费或社会保障税最少
B．社会保障再分配支付最少，统筹互济的因素最少 C．福利分配的主要形式是经过家计调查的社会救助，辅以少量的社会保险计划 D．建立“从摇篮到坟墓”的社会保障制度 9．我国城镇职工医疗保险的筹资方式是(B)。 A．单位缴职工工资总额的8%左右，职工个人缴本人工资收入的2% B．单位缴职工工资总额的6%左右，职工个人缴本人工资收入的2% C．单位缴职工工资总额的12%左右，职工个人缴本人工资收入的8% D．单位缴职工工资总额的20%左右，职工个人缴本人工资收入的8% 10.下列选项中，不属于生育保险待遇内容的是(D)。 A．产假津贴 B．生育补助 C．医疗护理D．产后营养 11．我国生育保险制度规定的产假是(B)。 A．60天B．90天 C．120天 D．180天 12．社会救助的作用不包括(D)。 A．促进分配，稳定经济 B．缓解贫困 C．促进社会融合 D．转变政府职能 13．中国现行失业保险制度，对于城镇职工，失业保险支付期限长短与缴费时间长短挂钩，最长支付期限为(A)个月。 A．24 B．18 C．16 D．12 二、多项选择题 14．我国社会保障制度的核心内容包括(ACD)。 A．社会福利 B．家庭津贴 C．社会保险 D．社会救助 15.在社会救助中，家计调查的内容包括(ABC)。 A．财产 B．收入 C．工作 D．出国探亲 16.世界各国的养老保险制度模式有(ABCD)。 A．福利国家型 B．社会保险型 C．个人储蓄型 D．国家保险型
《社会保障学》复习资料 (课程代码：07484) 一、识记 1.中国社会保障制度建立于20世纪50年代初期。 2.标志着社会保障开始走上国家化、社会化的轨道是19世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形。 3.西欧、北欧福利国家实施普遍福利政策的理论依据民主社会主义学派的许多观点和主张。 4.由法律明确规定由国家、统筹单位、个人三者按一定比例合理负担社会保障费，建立起社会保障基金等体现了基金的共担性。 5.社会统筹模式与个人账户相结合模式的优点是具有共济性，还能调动个人积极性。 6.世界上第一部社会保险立法是《疾病保险法》。 7.全民福利型的社会保险制度是以贝弗里奇的《社会保险及有关服务》报告为依据建立起来的社会保险制度。这种社会保险制度贯彻普遍性原则。 8.世界上绝大多数国家的养老保险给付条件都是复合型。 9.智利的养老保险基金由企业和国家负担改由个人全部负担。 10.《失业保险条例》规定失业保险金水平低于当地最低工资、高于当地城镇居民最低生活保障线。 11.《失业保险条例》对失业保险金的给付期限作出了明确规定。根据失业者失业前单位和个人累计缴费时间5～10年,失业后可领取最长期限为18个月的失业保险金。 12.1978年在前苏联阿拉木图召开的有关初级医疗服务的国际会议呼吁改进医疗社会保险，以促使医疗资源得到更合理的分配，并在2000年实现“人人享有医疗保健”的目标。 13.实行个人储蓄型医疗保险制度的国家以新加坡国家最为典型。 14.工伤保障制度的保障方式与工伤事故责任归属密切相关，在现代社会中对工伤事故实行绝对责任或实行无过失补偿原则。 15.工伤的认定，主要是看负伤、残疾或死亡是否与工作相关，是否是因为工作或他人、社会的利益造成的。具体标准是由2004年1月1日开始实施的《工伤保险条例》规定的。16.在我国能享受生育保险待遇的是达到法定结婚年龄，正式登记结婚，并符合国家计划生育政策规定的女职工生育。
关于小微企业、困难行业和困难企业 社会保险政策调整范围及对象 一、政策调整范围及对象 （一）小微企业 同时符合以下条件的小微企业，可按本方案规定享受社会保险缴费费率调整： 1.符合《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定标准，在我区注册经营； 2.按规定在我区参加社会保险（不含劳务派遣和人力资源企业）； 3.招用城乡劳动力（不含劳务派遣工、外包工等），与其签订1年以上期限劳动合同。 （二）困难行业 制造业、建筑业、房地产业、矿山采掘、餐饮业、物业管理、批发和零售企业（以下简称“困难行业”）同时符合以下条件的，可按本方案规定享受社会保险缴费基数调整： 1.按规定在我区参加社会保险； 2.生产经营活动符合国家及所在区域产业和环保政策；
3.招用城乡劳动力（不含劳务派遣工、外包工等），与其签订1年以上期限劳动合同，为其办理参保并如实申报员工工资基数。 （三）其他行业困难企业 其他行业企业确属经营困难的，除需满足上述困难行业企业标准外，还应符合以下条件：自2015年一季度以来，有亏损或连续一个季度以上利润指标同比下降30%以上。 二、社保缴费调整标准 （一）小微企业社保缴费调整标准 小微企业及其职工参加我市城镇企业职工基本养老保险时，单位缴费部分按缴费基数的12%缴纳。 （二）困难行业和其他行业困难企业社保缴费调整标准 与我市困难行业企业签订劳动合同的职工（不含劳务派遣工、外包工等）上年度本人月平均工资低于全市职工月平均工资60%的，单位缴费部分可据实核定，但最低缴费基数不低于每人每月1500元；职工个人缴费部分不变，仍按不低于上年度全市职工月平均工资60%确定。审批通过的单位可按相关规定据实重新申报缴费基数。
社会保障学同步练习
第一章社会保障制度的产生和发展[考核要求] 本章的考核的重点是掌握社会保障制度产生的历史背景，社会保障的概念，社会保障制度的类型，以及中国社会保障制度的现状与发展等问题。 [同步练习题] 一、单项选择题 1、社会保障制度是国家通过（） A、国民收入再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度 B、国民收入分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度 C、国民收入分配和再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度 D、国民收入分配和再分配，依法对社会成员的生活权利给予保障而建立的一种安全制度 2、中国社会保障制度建立于（） A、20世纪50年代初期 B、20世纪60年代初期 C、20世纪70年代初期 D、20世纪80年代初期 3、属于个人账户和社会统筹结合的保险是（） A、失业和医疗保险 B、养老和医疗保险 C、养老和工伤保险 D、养老和生育保险 4、属于完全统筹项目的保险是（） A、养老失业和医疗保险 B、失业、养老和医疗保险 C、医疗、养老和工伤保险 D、失业、工伤和生育保险 5、中国政府在国有企业普遍建立下岗职工再就业服务中心的时间是（） A、1979年 B、1985年 C、1993年 D、1998年 6、国有企业下岗职工在再就业服务中心最长可领取多少年的基本生活费（） A、二年 B、三年 C、四年 D、五年
7、世界上最早实行全民医疗保健的国家是（） A、英国 B、法国 C、美国 D、德国 8、瑞典的基本社会保险项目采取了（） A、现收现付的筹资模式 B、代际支付的筹资模式 C、现收现付、代际支付的筹资模式 D、积累、代际支付的筹资模式 9、社会保障概念的首次公开使用是（） A、1935年英国的“社会保障法案” B、1935年法国的“社会保障法案” C、1935年美国的“社会保障法案” D、1935年德国的“社会保障法案” 10、国际劳工大会哪年发表《费城宣言》，标志着国际组织开始开始正式采纳社会保障概念（） A、1944年第26届 B、1945年第26届 C、1946年第26届 D、1947年第26届 二、多项选择题 1、世界各国社会保障制度模式大致可以分为（ 5 ）。 A、救助型 B、保险型 C、福利型 D、国家保障型 E、自助型 2、社会保障体系主要是由那些制度组成（4 ） A、社会福利 B、社会保险 C、社会救助 D、社会优抚和安置 E、社会经济 3、《贝弗里奇报告》中确立了战后英国福利体系重建的基本原则是（4 ） A、普遍性原则。 B、满足最低需求原则。 C、充分就业原则。 D、福利性原则 E、费用共担原则。 4、自助型社会保障制度主要在那些国家实行（3 ） A、新加坡 B、马来西亚 C、印度尼西亚 D、国 E、泰国 5、我国社会保险制度的核心所在是（ 3 ）。 A、生育保险 B、养老保险、 C、工伤保险 D、医疗保险、 E、失业保险
电大社会保障学期末复习考试试题及参考答案资料小抄 选择题: 1、我国得保险互助组织最早产生于(Ｂ)北京 B、上海 C、武汉 D、广东 ２、最早出现得社会保障模式就是：（ A ) 投保资助型B、福利国家型C、国家保险型Ｄ、储蓄保险型 3、19４８年正式宣布第一个建成福利国家得就是：( C ）A 、法国B、德国C、英国D、瑞典 4、具有“福利国家橱窗”之称得就是:( Ｄ) 新加坡B、德国C、英国D、瑞典 ５、保障社会安全得最后一道防线就是：( Ｂ） B、社会救济 6、社会保障得最高层次就是( C ) 社会保险C、社会福利 7、国家统筹得保险模式最早就是在( B ）建立 中国Ｂ、前苏联Ｃ、英国D、德国8、投保资助型得养老保险模式最典型得国家 就是( C )C、美国 9、实行自我保障模式最典型得国家就是( B) 瑞典Ｂ、新加坡C、英国Ｄ、中国 1０、( D )颁布得失业社会保险立法，标志 着世界上强制性失业社会保险制度得诞生 法国Ｂ、德国Ｃ、瑞典Ｄ、英国 １1、目前采用最多得失业保障模式就是（ C ) Ａ、非强制性得失业保障模式B、失业救济 制度C、国家立法强制实施得失业社会保险. 12、50年代初期,工业国家规定得失业津贴等 待期多数就是( B ）天 A、6 B、7 C、8 D、9 １3、累计缴费时间10年以上得，给付期最长 （Ｃ）月.A、12B、18C、２4D、3０ 14、我国于（Ｂ）年起，开始推行合同制， 同时颁布了《国营企业职工待业保险暂行规 定》,标志着我国就业保障制度开始与市场经 济国家接轨。 Ａ、1９85 Ｂ、１９86Ｃ、1987Ｄ、1988 15、18８3年，（ B ）政府颁布《疾病保险 法》，标志着世界上第一个强制性医疗保险制 度得诞生。Ｂ、德国 1６、（ A )于1920年首创了全民卫生服务, 即由政府负责向全民提供医疗服务，并且主要 通过国家财政支付. 匈牙利B、瑞典Ｃ、芬兰D、挪威 17、美国老年医疗保险中采取得一种新得医疗 服务费用支付方法就是( D ) 工资制Ｂ、定额付费Ｃ、按病种分类付费D、 RBRVＳ支付制 １8、HMOS四种形式中最普遍得就是( A） 有医疗服务提供者发起并组织管理 由私人医疗料保险公司发起 有大中企业或企业联合组织发起 有社区团体组织发起 19、医疗保险制度中最高支付限额原则上控制 在当地职工年平均工资得（C）倍左右 A、２Ｂ、３C、4D、5 20、（B )实行储蓄保险型医疗保险制度,还实 行了健保双全与MEDＩ计划 瑞典B、新加坡Ｃ、美国Ｄ、德国 21、按基金筹集与费用分担方式,社会保险模 式可分为（) 投保资助型B、国家保险型C、福利国家型Ｄ、 储蓄保险型 ２2、社会保障制度包括( ) 社会保险Ｂ、社会救济Ｃ、社会福利Ｄ、社会 优抚 23、社会福利得内容( ） 未成年人福利B、老人福利C、残疾人福利Ｄ、 劳动者福利 24、社会保险基金得特点（) 强制性B、补偿性C、储蓄性Ｄ、互济性 25、社保基金得来源渠道( ) 企业缴纳B、劳动者个人缴纳C、国家财政基 金D、基金投资收益 26、我国长期实行( ）得就业政策 高就业B、低工资C、高工资D、高福利 27、老年保险制度得三种基本模式（） 国家统筹得保险模式B、投保资助型Ｃ、自我 保障型D、福利国家型 28、职业教育与培训分为三个层次（）
三、是非题 社会救助是指国家和社会依据社会成员的助人意向，面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度. （ × ）改错： 社会成员的助人意向 改为 法律规定 1. “父育假”只属于父亲，假期是在母亲产假期间。（√） 2. 《工伤保险条例》的规定在法律上明确表明了我国工伤保 险劳动者个人不缴费的原则。（√） 3. 1998年，国务院将农村社会保险管理职能划入新成立的劳 动和社会保障部，实行社会保险的统一管理。 （ √ ） 2001年国家公布的《中国农村扶贫开发纲要》，将扶贫工作的重点从以县级瞄准转向村级瞄准机制，进一步提高了扶贫目标的精准性和扶贫的效果。 （ √ ） 4. 20世纪80年代，我国的农村合作医疗发展到了鼎盛时期。 （ × ）80年代 改为 六七十年代 5. 按照社会福利的受益对象来划分，可以将社会福利分为全 民性社会福利与选择性社会福利。 （ √ ） 6. 被誉为“福利国家橱窗”的瑞士等北欧福利国家，均为高 福利.全民福利国家。（ × ）瑞士 改为 瑞典 7. 德国和美国是实行政府和公法机构共同管理模式的典型代 表。（ × ）美国 改为 法国 8. 对职业病进行工伤认定时，只要确定该疾病是因职工的职 业活动引起的就可以了。（X）只要确定该疾病是因职工 的职业活动引起的就可以了 改为 首先要确定职工所患疾病是否在《职业病目录》中所列的，否则就不是职业病9. 儿童福利的目标取向应从过分注重思想道德教育和意识形 态化向人性化和多样化过渡。（ × ）多样化 改为 社会化 10. 根据“大数法则”的原理，社会保险实行中央与地方分级 管理更有利于发挥风险分担的功能。（ × ）中央与地方分级管理 改为 中央集中管理 11. 工伤和公伤是两个相同的概念。（X）相同 改为 相近但 又不同的两个 12. 广义贫困主要集中于物质的貧乏，通常是指没有足够的收 入维持生活水平的一种状态。（ × ）广义 改为 狭义13. 国家明确规定：“保障抚恤优待对象的生活略高于当地的 平均生活水平”。（×） 略高于 改为 不低于
形成性考测社会保障学——不定项选择题 (1/20)、从时间顺序上看，现代社会保障建立的标志是1935年（）颁布的《社会保障法》。因为这是世界上第一部社会保障法。(3分) A、美国 B、英国 C、德国 D、法国 (2/20)、（）通常又称为劳工法典，即国家通过法律，要求雇主对工人实行各种事故保护。(3分) A、经济状况调查制度 B、雇主责任保险制度 C、储蓄保险基金制度 D、普遍保障制度 (3/20)、现代社会保障理论逐渐向（）方向发展。(3分) A、模型化 B、复杂化 C、趋同性 D、多样化 E、单一化 F、数量统计 (4/20)、现代型的社会保障，（）必须扮演出场的主要角色，这就意味着社会保障要由（）来组织和领导，并统一付诸实施和管理。(3分) A、NGO组织，政府 B、政府，政府 C、政府，NGO组织 D、NGO组织，人民 (5/20)、从共性上看，（）显然是社会保障体系不可或缺的组成部分。(3分) A、社会制度 B、社会权利 C、社会救助 D、社会保障 E、社会福利 F、社会保险 (6/20)、社会保障制度的雏形最早可追溯到19世纪上半叶英国颁布实行的新（）。(3分) A、《社会保障法》 B、《大西洋宪章》 C、《济贫法》 D、《第三条道路》 (7/20)、（）是世界上第一个实行社会保险制度的国家。(3分) A、美国 B、德国 C、英国 D、法国 (8/20)、现代社会保障时期经历了哪几个阶段（）(3分)
A、社会服务 B、社会保险 C、社会权利 D、社会救助 E、社会福利 F、社会保障 (9/20)、（）主要阐述有关社会保障制度的原理和国家关于社会保障的法律法规、方针政策。(3分) A、社会保障制度理论 B、社会保障的基本理论 C、社会保障资金运行理论 D、福利经济制度理论 (10/20)、计划经济体制下相对稳定的社会保障体系包括：（）(3分) A、农村居民保障制 B、个人保障制 C、国家保障制 D、企业保障制 E、乡村集体保障 F、城市居民保障制 (11/20)、2004年9月颁布的（）白皮书，标志着中国新型的社会保障体系的建立。(3分) A、《社会保障最低标准公约》 B、《中华人民共和国劳动保险条例》 C、《社会保障法》 D、《中国的社会保障制度状况和政策》 (12/20)、新中国的社会保障制度，始建于1951年2月政务院颁布的（）。(3分) A、《社会保障法》 B、《中华人民共和国劳动保险条例》 C、《济贫法》 D、《社会保险及相关服务》 (13/20)、在美国，社会保障体系分为：（）(3分) A、社会权利 B、社会服务 C、社会保险 D、社会救助 E、社会福利 F、社会保障 (14/20)、在英国，社会保障体系分为：（）(3分) A、医疗保健 B、社会服务 C、社会保险 D、社会补贴 E、社会救助 F、家庭救助 (15/20)、社会保障理论由（）构成。(3分)
社会保障学考试提纲精华
《社会保障学》 一、填空题：（每空1分，共10分） 1．最早建立社会保障制度的国家是德国，最先采用社会保障一词的国家是美国。 2.社会保障学的基本理论框架包括社会保障基础理论、社会保障专业应用理论和社会保障管理理论.。3．经济因素是社会保障制度首要的影响因素；社会因素是社会保障制度产生与发展的基础性影响因素。 4．正式的社会保障制度安排包括：社会救助、社会保险、社会福利以及其他补充性的社会保障措施。5．社会保险型保障模式强调权利与义务相结合，通过国家、雇主和个人三方共同分担责任，充分体现保险互助互济原则的一种保障形式。 6、社会保障法制化的价值有两种，即内在价值和外在价值。 7、社会保障法律作为一个独立的法律部门，具有自己明显的特征：安全性、强制性、普遍性、平等性、鼓励性。 8、社会保障基金的筹集方式主要有征税方式、征费方式与自由筹资方式三大类。 9、待遇给付是社会保障基金管理的最终环节，是国民保障权益实现的标志。 10、养老保险的特征可以概括为普遍性、重要性、长期积累性和复杂性。 11、医疗保险基金的主要来源是个人和用人单位缴纳的保险费。 12、中国失业保险的发展方向应该是向积极的就业保障机制发展。 13、失业是市场经济运行的必然产物，是工业社会中不可避免的社会现象。 14、工伤保险区别于其他社会保险项目的重要标志之一是个人不缴费原则。 15、丧失劳动能力的程度一般有三种，即：人身能力丧失、职业能力丧失和一般劳动能力丧失。 16、社会救助的目标是帮助帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，保障其生存权。 17、社会救助最基本和最直接的功能是缓解贫困问题。 18、贫困标准是测量贫困的工具，也是整个贫困问题理论与政策研究的基础。 19、申请者要享受最低生活保障待遇，必须经过申请和家庭经济状况调查两道程序。 20、根据救灾活动的对象，可以将灾害救助内容分为对灾区灾民和灾区社会的救助两大部分。 21、中国老年人福利可以概括为以下几类：物质生活福利、医疗保健服务及其他服务。 22、企业年金计划被视为养老保险体系中的第二支柱。 23、住房公积金计划是依据国家的政策法令所建立起来的一项由国家建立的，由单位和个人共同承担缴费责任的强制性住房储蓄计划。 二、名词解释：（每小题5分，共20分） 1、社会保障法 社会保障法是调整以国家、社会组织和全体社会成员为主体，为了保证社会成员的基本生活需要并不断提高其生活水平，以及解决某些特殊社会群体的生活困难而发生的经济扶助关系的法律规范的总称。 2、社会保障体系 指现代国家以社会救助、社会保险与社会福利等为主要内涵而构建起来的保障国民有生活安定感和社会稳定感的社会安全网络。 3、最低生活保障 是指国家和社会为生活在法定最低收入水平之下的社会成员提供满足生活需要的物质帮助的救助形式。4、社会保障基金 社会保障基金是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础。 5、失业保险 失业保险是旨在通过能为符合条件的劳动者提供基本生活保障和相关服务来增强劳动者抵御失业风险能
社会保障学总结资料 温馨提示： 单选30个、多选5个、名词解释5个、简答5个、论述2个 个人总结，仅供参考。好好复习，祝亲们考个好成绩！！！ 名词解释： 1、现收现付制：是一种以近期内横向收支平衡原则为指导的资金筹集模式。 2、部分积累制：是将近期横向收支平衡原则与远期纵向收支平衡原则结合起来的筹资模式。 3、社会保险：是国家通过立法强制征集社会保险税(费)，并形成社会保险基金，当劳动者及其亲属因劳动者年老、疾病、工伤、残疾、生育、死亡、失业等风险引起经济损失、收人中断或减少时以社会保险给付支付给受益人，保证其基本生活需求的社会保障制度。 4、社会保障：是国家和社会通过立法实施的，以国民收入再分配为手段，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称。 5、工伤保险：指劳动者在生产经营活动中所发生的或在规定的某些情况下，遭受意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡，在劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者或其遗属能够从国家、社会得到必要的物质补偿，以保证劳动者或其遗属的基本生活，以及为受工伤劳动者提供必要的医疗救治和康复服务的一项社会保险制度。 6、企业年金：是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，依据国家政策和本企业经济状况，经过必要的民主决策程序建立的，享受国家税优支持的补充养老保险计划。 7、社会救助：是国家通过国民收人的再分配，对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。它是保障社会安全的“最后一道防线”。 8、累进费率制：指因收入高低不同而规定不同的，对低收入者征收的低，对高收入者征收的高，并且随着收入的递增，保险也随之按级递增。对低收入者采用低费率，对高收入者征收的费率依次递增。 9.差别比例费率制：按照被保险人薪资的一定比例征收保险费，但雇主和雇员负担的比重有
社会保障学复习试题(一) 一）单项选择题 1．员工住房福利计划的形式多样，归纳起来，可以将这些计划概括为三类，即现金补助、实物资助和（D ）。 A．服务补助 B．个人储蓄计划 C．提供公司公寓、宿舍D．购房贷款 2．能体现国家、雇主、雇员在社会保险方面责任共担原则的基金模式是（C ）。 A．财政性社会保障基金 B．社会福利基金C．社会保险基金D．补充保障基金 3．下列有关政府公共预算的说法中错误的是（C ）。 A．没有保值增值压力 B．体现较高的福利水平和社会公平性 C．可以积累基金 D．政府责任大
4．现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县级人民政府民政部门发给其遗属一次性抚恤金，烈士的标准是（A ）。 A．80个月工资 B．40个月工资C．20个月工资 D．12个月工 资 5．社会保障基金的保值是指（B ）。 A．基金款存入银行 B．基金通过商业运作所创造的收益等于或大于同期通货膨胀率 C．收益应当大于同期通货膨胀率D．管理好基金，不让流失 6．新型福利制度的主体是（D ）。 A．职业福利 B．社区服务 C．老年人福利 D．社会化福 利 7．下列关于中国传统福利模式的说法，错误的是（C ）。 A．包括财政价格补贴、民政福利和企业或单位办福利
B．没有独立运作的福利团体C．包括城镇和农村居民D．就业关联制度 8．下列有关新型职工医疗保险制度的说法，错误的是（A ）。 A．以1989年国务院颁布的“定点医疗机构管理暂行办法”为重要标志 B．实行个人账户和社会统筹制C．费用由单位和个人承担 D．统筹基金的起付线为当地职工年平均工资的10% 9．以资源为基础的相对价值标准制的计算办法为（A ）。 A．RBRVS=（TW）（1＋AST）（1＋RPC） B．RBRVS=（TW）*（1＋AST）＋（1＋RPC） C．RBRVS=（TW）*（1＋RPC）＋（1＋AST）D．RBRVS=（TW）＋（1＋AST）+（1＋RPC） 10．工伤保险管理部门每年对企业安全状况和工伤保险费用的支出情况进行评估，根据评估结果调整工伤保险费率。这种费率确定方法属于（C ）。
标记未做 1、英国是第一个实行社会保险制度的国家。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 2、经济状况调查制度，又称“人头”补助制度，即对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何，均按统一的标准提供现金补助。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 3、在美国，社会保障体系分为社会保险、社会救助、社会福利，和某些特殊保障（2分） A、错误 B、正确 标记未做 4、社会保障的资金主要来源于政府财政支出，企业和个人的缴纳及社会成员的自愿捐献。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 5、社会保障的社会性主要体现在制度目标的社会性、实施范围的社会性、保障方式的社会性和物质管理的社会性四个方面。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 6、社会保障的责任主体主要是政府。（2分）
A、错误 B、正确 标记未做 7、社会保障的基本理论，主要阐述社会保障的基本概念、基本范畴以及最基本的社会保障关系。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 8、对受保人提供资助或直接服务的措施，通常称为“实物补助”方案。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 9、针对收入损失提供现金补助的措施，通常称为“收入维持”方案。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 10、社会保障对受保人提供的保护，通常通过下述方法中的一种或两种实现：现金补助和提供服务。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 11、在英国，社会保障体系分为社会保险、社会补贴、社会照顾。（2分） A、错误 B、正确
标记未做 12、国家立法和行政措施是社会保障得以进行的重要条件。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 13、社会保障是以立法形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度的总称。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 14、社会保障资金运行理论，主要阐述有关社会保障制度的原理和国家关于社会保障的法律法规、方针政策。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 15、在德国，社会保障体系的内容包括社会保险和社会服务（2分） A、错误 B、正确 标记未做 16、社会保障制度理论，主要阐述社会保障资金筹集、支付，储备基金投资等资金运行的理论和方法。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 17、普通保障制度通常是根据最低生活需要制定一个标准，并调查个人或家庭的财源，以判断受保人
试卷代号：1283 中央广播电视大学2012—2013学年度第一学期“开放本科”期末考试(半开卷) 社会保障学(本) 试题 20XX年1月 一、单项选择题(在各题的备选答案中，只有一项是正确的，请将正确答案的序号，填写在题中或题后的括号内。每小题2分，共26分) 1．社会保障是国家通过征税、收费、接受捐赠等手段筹集资金，经过社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚等制度安排，为( )并为丧失劳动能力和暂时无收入者提供基本生活、为贫困者提供最低生活、为军人提供特殊关照、为全体国民增进生活福利的一种社会制度。 A. 防范风险B．消除贫困 C. 提高福利 D. 共同富裕 2．社会民主主义福利体制实行( )、高福利，在福利分配方面有均等化倾向，福利分配的资格与个人劳动贡献或缴费记录关系不大，而主要取决于公民资格或居龄。 A. 无税收B．低缴费 C．低税收 D. 高税收 3．( )是主观价值，是一种观念，用来评价事情的合理性，回答“应该是什么”、“应该怎么样”的问题。 A. 平等B．公平 C. 效益D．效率 4．与其他社会保险项目相比，下列不属于养老保险特点的是( )。 A．收入支出庞大B．承诺与兑现之间的时间最长 C．受益与缴费无关 D. 实际享受人数最多的险种之一 5．医疗保险是政府主导，( )，依法筹资，当参保人遭遇疾病时向其提供医疗费用补偿的一种制度安排。 A．国家立法 B. 中央规定 C．依赖市场 D. 个人负责 6．失业保险是国家根据相关法规，对暂时失去工作的劳动者提供( )的一种社会保险制度。 A．政治保障B．经济保障 C．服务保障 D. 最低生活保障 7．社会救助是指国家和社会针对由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体，由政府为其提供物质和服务帮助，从而帮助他们摆脱( )的一种生活保障制度。 A. 贫困B．疾病困扰 C. 精神状况不良 D. 生存危机 8。下列哪项不属于住房福利的主要内容?( ) A．公共房屋B．住房财政补贴 C. 住房金融政策D．无障碍设施建设 9．我国农村最低生活保障制度逐步建立是在下列哪个阶段?( ) A．集体保障阶段 B．家庭保障阶段 C. 社会保障阶段 D．家庭保障和社会保障相结合阶段
2017年电大社会保障学形考作业一参考答案每题3分，共30分。 题目1 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 1.社会保险的承办主体是（） 选择一项： A. 雇主 B. 企业 C. 雇员 D. 国家 反馈 你的回答正确 正确答案是：国家 题目2 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 2.社会保障中最大的子项目是（） 选择一项： A. 社会福利 B. 社会保险 C. 社会救助 D. 社会优抚
反馈 你的回答正确 正确答案是：社会保险 题目3 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 8.社会优抚有直接的政治目的，基金主要由（）筹集。选择一项： A. 家属 B. 公众 C. 社会 D. 政府 反馈 你的回答正确 正确答案是：政府 题目4 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 4.以下是福利国家的是（） 选择一项： A. 芬兰 B. 法国 C. 苏联 D. 日本 反馈
正确答案是：芬兰 题目5 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 9.社会保障历史上，第一个正式法律制度是哪一年的。（）选择一项： A. 1642 B. 1601 C. 1951 D. 1986 反馈 你的回答正确 正确答案是：1601 题目6 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 6．下列哪一个不是社会保障的原则（） 选择一项： A. 效率 B. 平等 C. 普遍 D. 公平 反馈
正确答案是：普遍 题目7 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 7.下列哪项指标说明社会保障制度设计比较注重平等（）选择一项： A. 工资高低 B. 年龄 C. 是否就业 D. 缴费年限 反馈 你的回答正确 正确答案是：年龄 题目8 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 10.社会救助的原则是（） 选择一项： A. 人道主义原则 B. 权力义务相结合 C. 统筹互济 D. 普遍性与选择性相结合 反馈
《社会保障概论》名词解释社会保障:社会保障就是指以政府为主体,依据法律规定,采取多种形式,通过国民收入再分配,对公民在暂时或永久失去劳动能力或由于各种原因遭遇困难时给予帮助,保证其基本生活的制度。这一定义包含四个要点:社会保障的责任主体就是政府;社会保障得以实施的依据与保证就是相应的社会立法;社会保障的资金来源就是通过国民收入再分配形成的社会基金,用它来支付保障费用;社会保障的目标就是满足公民的基本生活需要。 现收现付制:即从企业收入或国家财政收入中随时支付退休金,在收与支之间无资金积累,也谈不上增值。以养老保险为例,就是指以同一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金的保险财务模式。它根据每年养老金的实际需要,从工资中提取相应比例的养老金,本期征收,本期使用,不为以后使用提供储备。 强制储蓄方式(个人账户制):指雇员与雇主按规定的缴费率将社会保险费存入为雇员设立的个人账户,需要时按规定从个人账户中支取的一种筹资模式。 社会保险:社会保险就是指以政府为主体,对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力或因失业而收入来源断绝时,实行一定程度的收入损失补偿以维持其基本生活水平的制度,就是社会保障体系的主体部分。 社会救助:就是依据法律规定,政府与社会对因自然灾害或其她原因而无法维持最低生活水平的无收入与低收入的个人或家庭给予帮助,满足其生存需要的制度。 社会福利:就是指政府与社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施,免费或优惠提供服务,以及以实物发放、货币补贴等形式,向全体社会成员或特定人群给予帮助,以保证与改善其物质文化生活的制度。 社会保障基金:就是国家与社会从已有的社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金,就是社会保障制度得以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。 社会保障管理:就是由国家或政府制定与实施有关社会保障的法律、政策,以及实现社会保障任务、目标的行政工作过程。 社会保障水平:就是指一定时期内一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。 社会保障水平指标:就是指为了衡量、表现社会保障水平而选取的变量。 社会保障预警:就是指社会保障预测、监督机构通过建立科学、灵敏的预警系统,基于对量化资料的分析,及时预测可能出现的社会保障潜在危机,以便国家能够及时采取有效的预防措施,避免社会保障财务危机的发生,维持社会保障制度的良性运转。 社会保障法:就是指调整社会保障关系的法律规范的总与,具体就是指调整国家、社会与全体社会成员之间,在保障社会成员基本生活需要并不断提高生活水平的过程中,所产生的社会保障关系的法律规范的总与。 社会保障争议:社会保障当事人之间围绕社会保障权利义务发生的纠纷,通常围绕社会保障法律关系的建立与相应权利,义务的履行而展开。 老年社会保障:就是社会保障系统中的一个主要项目,就是对退出劳动领域或无劳动能力的老年人实行的社会保险与社会救助措施,包括经济、医疗以及服务照料等方面的社会保险与社会救助。 失业保险:就是指国家通过立法强制建立失业保险基金,对非因本人原因失去工作、中断收入的劳动者,提供限定时期的物质帮助以及再就业服务的一项社会保险制度。 医疗社会保险:就是指由国家立法,通过强制性社会保险原则与方法筹集医疗资金,保障人们平等地获得适当的医疗服务的一种制度。 医疗社会保险基金:指通过法律或合同的形式,由参加医疗保险的企事业单位,机关团体或个人在事先确定的缴费比率下,缴纳给定数量的医疗保险汇集而成的,未被保险人提供基本
社会保障学(本科)阶段二平时测验_0004 重庆电大省开课课程代码：5128408 、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每题只有唯一正确选项） 1. 依据我国《社会保险法》的规定，失业人员失业前用人单位和本人累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为（）。 A. 12个月 B. 15个月 C. 18个月 D. 24个月 参考答案：C 2. 现行政策规定，企业职工基本养老保险个人帐户资金所占比例为缴费工资的（）。 A. 9％ B. 8% C. 11% D. 10% 参考答案：B 3. 按照“保险”的原理，投保者按期定额缴纳保险费，在遇到大病、重病需支付较多医疗费时能得到一定的经济补偿。该合作医疗的类型属于（） A. 福利型合作医疗 B. 风险型合作医疗 C. 福利-风险型合作医疗 D. 合作医疗健康保险 参考答案：B 4. 采用的是“以支定收、收支平衡、略有结余”原则的医疗保险筹资模式是（） A. 完全积累制 B. 部分积累制
C. 现收现付制 D. 投保资助式 参考答案：C 5. 由于国民经济的产业结构的变化以及生产形式和规模的变化，劳动力结构不能与之相适应而导致的失业是（） A. 周期性失业 B. 摩擦性失业 C. 季节性失业 D. 结构性失业 参考答案：D 6. 企业为职工缴纳基本养老保险缴费的比例为职工工资总额的（）。 A. 18％ B. 19％ C. 20％ D. 21％ 参考答案：C 7. 下列属于后付制的付费方式的是 A. 按服务项目付费 B. 按人头付费 C. 总额预算制 D. 按病种付费 参考答案：A 8. 我国的社会统筹和个人账户相结合方式的试点过程中，采用实行个人账户和社会统筹基金独立分别运作的模式是（） A. 天津模式 B. 青岛模式 C. 海南模式 D. 分列式 参考答案：C
社会保障学 一、单选题 在罗斯福总统的领导和主持下，1935年美国颁布了第一部（C）。 C、《社会保障法》 英国1601年颁发的（B）是西方最早以法律形式确定的社会救 B、《济贫法》 最早被采用的社会保障形式是（D ）。 D、社会救助 现代意义上的养老保险制度，是以（A）1889年颁布的《老年、 A、德国 社会保障制度的基本出发点是（C ）。 C、社会公平 现代意义上的社会保障制度起源于( C )。 C、德国 下列选项中哪一项不能体现社会保障的公平性特征。（C ） C、保障水平的公平性 以下不属于民办慈善事业内容的是（ D ）。 D、教会 西方由农业社会向工业社会过渡时期，（ B ）是一种主要的社 B、济贫制度 早期社会保障的根本目的是（D ）。 D、防止被统治者反抗 社会保险在性质上属于（ C ）。 C、强调权利义务结合 社会保险制度的根本目的是（ A ）。 A、解除社会成员的后顾之忧 社会保障的保障水平是（ C ）。 C、基本保障型 （A）是社会保障制度产生与发展的基础性影响因素。 A、经济因素 建立福利国家的理论与政策依据是（D）。 D、贝弗里奇《社会保险及相关服务报告》 我国社会保障制度发展目前面临的最大问题是（B ） B、社保体系不合理 空想社会主义的创始人是（C）。 C、莫尔 《乌托邦》一书的作者是（B）。 B、莫尔 （D）中用法律条文形式提出了未来社会的基本原则。 D、《自然法典》 （A）是中国的乌托邦思想。 A、大同社会论 正是基于（C ）的思想，中国历代创设了不少平仓、义仓等。 C、仓储后备论 新派福利经济学导源于（A ）。 A、帕累托的经济思想 ( A )是工业化国家建立现代社会保障制度和福利国家的重要 A、凯恩斯主义 马斯洛需要层次论的最高层次是。（C ） C、自我实现需要 （A ）是结构功能论的创立者。 A、帕森斯 （C）是一个涉及个人价值判断在内的社会学与伦理学问题。 C、公平 （B）是指同一群体的人能够享受同样的社会保障待遇，履行 B、横向公平 （D ）是指代际之间的公平，以及个人一生中不同阶段负担的 D、纵向公平 权利和义务是一对（A）范畴。 A、法律 （C）强调把政府的政策目标定位于改善民间部门的协调和克服市场缺陷的能力。 C、市场增进论 （C）提出了“经济人”假设和“看不见的手”的概念。 C、亚当.斯密 ( A )成为二战以后的主流经济学，促进了国家垄断资本主义 A、凯恩斯主义 国际上以基尼系数表示贫富差距，超过了（C ）即超过了警戒 C、0.4 社会保障体系中的核心部分是（C ）。 C、社会保险 一般而言，社会保险中最重要的组成部分是( D )。 D、养老保险 个人不用缴纳社会保险费的是( C )。 C、工伤保险 康复服务、养老服务属于（B ）层次的社会保障。 B、服务保障 享有西方“福利国家橱窗”之称的国家是（D ）。 D、瑞典 以下不属于社区服务内容的是（C）。 C、学历教育二、单选题 新加坡实行的是( C )的社会保障模式。 C、强制储蓄型 美国社会保障的模式是( A )。 A、社会保险型 以下属于非制度化社会保障的是( A )。 A、企业年金 以下属于制度化社会保障的是(C )。 C、教育福利 以下不属于社会福利基金的是（B）。 B、工伤保险基金 社会保险基金的设立具有明显的（B）。 B、强制性 社会保障基金管理的根本目标是（B）。 B、基金保值增值 社会保障待遇给付最重要的部分是（A ）。 A、现金援助 军人保险基金的主要来源是（ A ）。 A、政府财政拨款 社会保障法的首要原则是（B）。 B、人权保障原则 我国下列法律中对社会保险有明确规定的是（C）。 C、《中华人民共和国劳动法》 社会保障管理的第一个环节是（A ）。 A、制定社会保障法律、拟定基本法规 社会保障管理属于（D ）。 D、社会政策管理 采用社会保障管理集中管理模式的典型国家是（B）。 B、英国 采用社会保障分散管理模式的典型国家是（D ）。 D、德国 社会救助是（A）。 A、国家或社会的基本职能和义务 社会救助的给付标准一般为（A ）。 A、当时当地的最低生活水平 社会救助最基本和最直接的功能是（B）。 B、缓解贫困问题 英国实行的社会救助制度采取（D）。 D、贫困收入支持 现代社会举办的社会救助，目标主要针对（ B ）群体。 B、相对贫困 一般来说，恩格尔系数在59％以上者，被认为是（A ）的家 A、绝对贫困 带有较强主观性的测量贫困的方法是（ C ）。 C、剥夺指标法 “社会最后一道安全网”是指（A）。 A、最低生活保障制度 新加坡养老保险的管理模式属于（C）。 C、保险公司管理 （D）养老保险覆盖范围主要是薪金劳动者和独立劳动者。 D、德国 狭义的医疗保险是对（C ）进行保险。 C、医疗费用 我国企业职工的养老保险责任承担模式为（B）。 B、责任分担型 社区合作医疗保险模式的代表国家有（C）。 C、中国 我国自1952年对国家机关、事业单位的职工实保险是（B）。 B、公费医疗 在医疗保险制度上，推行国家医疗保险模式的典型（A ）。 A、英国 在国际术语中，“职业伤害”一般用来代替（A）。 A、工伤 现代工伤保险制度的第一个环节是（A ）。 A、工伤预防 我国职工因公死亡，丧葬补助金是按本地区上年度工资的（A）。 A、六个月的统筹发放 失业保险所承保的风险是（C）。 C、非自愿失业风险 失业是有劳动能力和劳动意愿的劳动力得不到就（B）。 B、社会现象 现实生产率低于潜在的生产率，被称为（ D ）。 D、隐性失业 目前，中国的失业保险的缴费比例是企业按照工资总2%（B ） B、1% 中国法律规定的退休年龄是男职工（B）岁，女职工55岁。 B、60 “社会福利”一词最早见于（ C ）。 C、《大西洋宪章 社会福利的本质主要体现在（ A ）。 A、经济福利性 三、单选题 社会福利的对象是（C ）。 C、全体社会成员 狭义的社会福利包括（C ）。 C、残疾人福利 社会福利的供给主要采取（ C ）。 C、提供服务 实施国家控制下的私营机构为主体的综合型模式的（A ）。 A、美国 实施政府全面直接控制的基金型模式的国家是（D ）。 D、新加坡 生育保险的补助性质属于（A）。 A、短期 军人保障是一种（ B ）性的社会保障。 B、综合 根据现行办法，军人所在的单位后勤机关按照缴费基数（ A ） A、11% 军人安置保障的主体是（ B ）。 B、就业安置 除对义务兵、士官和复员军人的生活优待外，国家还对（ B ） B、一级至六级 我们所说的复员军人，是指（ C ）之前入伍、后经批准从部 C、1954年10月31日 （A ）是发达资本主义国家唯一没有实行全民医疗保 A、美国 B、德国 C、英国 D、法国 以下不属于企业年金投资原则的是（D ）。 D、最大化原则 以下不属于慈善团体特点的是（D）。 D、政治性 以下不属于慈善事业与基本社会保障制度区别的是（D ）。 D、范围 以下不属于互助保障特点的是（B ）。 B、营利性