《危险化学品经营企业安全技术
基本要求》
编制说明
标准编制组
一、工作简况
2016年《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265-2000）修订工作启动后，我处组织成立了由中国安全生产科学研究院牵头，中国石油大学（华东）、中国仓储与配送协会危险品分会参与的标准编制组。2016年12月20日至21日，编制组邀请上海市、广西区安全监管局、总局化学品登记中心、中国化学品安全协会有关领导、专家在桂林市召开了标准修订工作研讨会，会上大家讨论了GB18265-2000在执行过程中遇到的问题和困难、标准的修订工作思路及后续工作安排。会后，编制组认真整理、汇总会上的讨论意见，积极查阅、研究国内外相关标准的执行情况，于2017年3月13日至17日在青岛开展集中办公，研究起草了《危险化学品经营企业开业基本安全技术要求（征求意见稿）》，并向上海市、天津市、广东省、江苏省、广西区征求了意见。2017年5月3日至12日，编制组分别赴天津市、上海市、广东省进行实地调研，现场听取了当地安监部门、危化品经营企业、评价中介机构及协会对征求意见稿的反馈意见，并到当地仓储经营企业进行了现场走访，根据反馈意见、结合实际情况，编制组再次对征求意见稿进行了修改、完善，形成了《危险化学品经营企业安全技术基本要求（征求意见稿）》。
二、编制原则和主要内容说明
（一）原则
本次标准的修订的主要原则是与国民经济发展相适应，体现危险化学品仓库和危险化学品商店的安全技术基本要求，控制特重大事故的安全防护距离，便于标准的实施落地。
（二）内容说明
本次征求意见稿的主要内容如下：
1.第一章是标准适用范围，明确本标准适用于危险化学品仓库、危险化学品商店的危险化学品经营企业。
2.第二章是规范性引用文件，罗列了本标准引用和相衔接的相关标准，如《常
用危险化学品储存通则》、《建筑设计防火规范》等。
3.第三章术语和定义，对爆炸物、危险化学品仓库、危险化学品商店进行定义。
4.第四章危险化学品仓库安全技术基本要求，对危险化学品仓库的规划布局、地点设置、建设储存、安全设施设置等提出了具体要求。
5.第五章危险化学品商店安全技术基本要求，对危化品商店的地点设置、建设及储存、安全设施设置等提出了具体要求。
（三）变更情况
本次修订标准与GB 18265-2000相比主要变化如下：
1.标准名称由原《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》改为《危险化学品经营企业安全技术基本要求》。
2.明确了标准的适用范围，新标准适用于危险化学品仓库、危险化学品商店类的危险化学品经营企业；汽车加油加气站、石油库、独立的液化烃储存库、液化天然气储存库这类有专门标准规定的危险化学品经营企业从其专门标准的规定。
3.修改了规范性引用文件。
4.术语与定义根据现行的相关法规标准进行了更新。
5.修改了原标准中大中型仓库防护距离1000米的单一、硬性要求，本次修订标准根据危险化学品仓库储存类别和数量，采用事故后果计算、定量风险评价等方法来确定危险化学品仓库的外部安全防护距离。
6.取消零售业务的店面与繁华商业区或居住人口稠密区保持500m以上距离的要求，并对危险化学品商店的储存量进行了不超过危险化学品重大危险源临界量的规定。
7.标准中不再规定从业人员素质、运输、安全管理要求。
（四）其他说明
1.本标准适用范围明确为危险化学品仓库和危险化学品商店的经营企业。
2.关于危险化学品仓库的定义，本标准引用了《危险化学品安全管理条例》第二十四条中专用仓库、专用场地或者专用储存室的说法，危险化学品仓库是指“储存危险化学品的专用库房（含专用储存室）及其附属设施”。危险化学品仓
库是一个整体的大概念，通常包含有危险化学品的专用库房（含专用储存室）、分装间、消防水池、污水处理等附属设施。
3.关于爆炸物的定义，本标准中所指爆炸物，是指列入《危险化学品目录》的爆炸物，民用爆炸物品和烟花爆竹行业中涉及到的危险化学品爆炸物从其行业专门规定。
3.关于原标准中1000m的距离要求。本标准提出：爆炸物专用库房除应满足国家法律法规的要求外，应采用事故后果计算法计算外部安全防护距离，且与防护目标的距离至少保持1000m。事故后果计算时应采用最严重爆炸事故情景计算外部安全防护距离。
根据国家安全监督管理总局2014年13号公告《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》以及目前定量评估方法和风险计算软件完全可以进行外部安全防护距离的确定。
4.关于原标准中500m的距离要求。根据调研情况来看，原标准中“零售业务的店面与繁华商业区或居住人口稠密区保持500m以上距离”，繁华商业区或居住人口稠密区的定义不清晰，另外500m的要求过于苛刻，本次修订对危险化学品商店中的储存量提出要求，在限量的情况下满足《建筑设计防火规范》中的防火要求即可。
三、技术经济论证和预期社会经济效益分析
根据中国仓储与配送协会危险化学品分会调研了解到的情况及企业咨询情况来看，我国目前约有7900多万平方米危险化学品储存仓库、1.2亿立方米的危险化学品储罐，分布在危险化学品生产、流通企业、港口、第三方仓储企业及部分使用单位，危险化学品储存能力达1.4亿吨；危险化学品仓储企业约5000家，生产、流通与第三方的比例约为45：40：15，其中在化工园区的内的企业约有1500家；仓储储罐与仓库的约为56：44。从我国危化品仓储能力分布看，东南沿海、长三角、珠三角、环渤海地区占我国危化品仓储业的70%以上，中西部地区不足30%，且大多分布在大中城市和能源产地，地域性集中分布的特点非常明显。我国危化品仓储业，大型仓库数量占30%，仓库面积可达上万平方米，小型及以下仓库数量占70%，但储量仅占40%。危化品仓储需求超过1亿平方米，
仓库缺口为30%左右，部分区域甚至更高，有的地区缺口大约能达到60%，尤其是对危化品高端仓储的需求缺口更大。危化品仓储发展的速度本来就跟不上我国的石化产业增长速度，再加上天津港“8.12”事故之后，关、停、并、转的企业比较多，企业经营的积极性低落，加上各级政府对危化品存储管理更加严格，在仓储建设审批、建设周期变长的情况下，严控或暂停了仓储的增量，因此，也进一步加大了危化品仓储供需缺口。危化品仓库短缺会带来许多负面影响：一是危化品产品和原材料没有仓库可存，影响了生产和制造业发展；二是仓库短缺给经营者带来难度，容易扰乱市场秩序，引发无序竞争；三是没有仓库，导致乱存乱放的现象多了，无照经营的“黑仓库”容易泛滥，给监管带来难度，给安全带来许多隐患；四是专业人才加速流失，一线人员业务素质更趋偏低一直是我国危化品仓储业普遍存在的问题。
修订后的标准，实现了与基础标准《建筑设计防火规范》的衔接，爆炸物的后果计算方法、毒性气体和易燃气体的定量风险评价方法实现了与国际通用方法的接轨，技术上成熟可行，对于企业安全生产、政府加强安全管理等具有明显的社会经济效益。
四、采用国际标准和国外先进标准的程度
本次修订在适合国内现实情况下，采用目前国际上最为领先的理念，并借鉴多个发达国家或地区已达成的广泛共识。收集了香港、英国等地区、国家一些主要同类危险设施的风险管理资料。《香港规划标准与准则》要求对25公吨或以上石油气贮存设施、10000公吨或以上的汽油或石脑油仓库、任何数量的炸药厂／政府炸药库等进行风险管理（量化风险评估，Quantitative Risk Assessment），管制潜在危险装置的选址及其邻近地方的土地用途，以及规定有关装置的建设和操作必须符合指定标准，藉此减少这些装置所构成的危险，使符合国际认可的标准。例如，在每一个潜在危险装置附近，都应划定一个谘询区，谘询区的范围及面积，会视乎当地的地形变化、潜在危险装置的种类及贮存量而定，谘询区内可能须实施规划管制，以限制这些土地日后的发展，任何拟在这些土地上进行发展的建议，若可能导致居民人数或工作人口增加，则须提交协调委员会考虑。
香港《危险品条例》对爆炸品的制造、储存、运送和使用十分严格。进口的
爆炸品均存放在两个政府爆炸品仓库，大部分爆炸品存储在大屿山的爆炸品仓库，九龙爆炸品仓库用作临时储存。仓库按照国际标准建设和运作，符合政府制定的潜在危险设施风险准则，每年由独立安全审核专家审核。对炸药厂及炸药库，除划定谘询区外，还须根据英国现时采用的安全距离列表的要求，划定一个安全区，所划定的安全区的范围，会视乎炸药贮存量而定，安全区内不得兴建住用的建筑物或用作市民聚集的场所。
英国《2014年爆炸品条例》(ER2014)、澳大利亚标准（AS2187.1-1998）、美国国防部弹药和爆炸物品安全标准（2008）等为地面甲类储存场所的储存量及储存的爆炸品种类等都给出了具体要求。
五、与现行有关法律、法规和标准的关系
本标准应该符合《危险化学品安全管理条例》、危险化学品目录（2015版）等法规要求，并与《建筑设计防火规范》、《危险化学品重大危险源辨识》、《危险化学品生产、储存装置（设施）外部安全防护距离确定方法》等技术标准相衔接。同时考虑了《石油天然气管道保护法》、《公路安全保护条例》、《铁路安全管理条例》、《广播电视管理条例》等相关法规要求。
《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号）对危险化学品专用仓库和危险化学品商店的安全管理进行了原则要求。第二章生产、储存安全中，第十一条要求：地方人民政府组织编制城乡规划，应当根据本地区的实际情况，按照确保安全的原则，规划适当区域专门用于危险化学品的储存。第十九条要求：危险化学品储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施（运输工具加油站、加气站除外），与8类场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定。储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施的选址，应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。第二十条要求：储存危险化学品的单位，应当根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。储存危险化学品的单位，应当在
其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。第二十一条要求：生产、储存危险化学品的单位，应当在其作业场所设置通信、报警装置，并保证处于适用状态。第二十三条要求：储存剧毒化学品或者易制爆危险化学品的单位的管理特殊要求。第二十四条要求：危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，并由专人负责管理；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。危险化学品的储存方式、方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定。第二十六条要求：危险化学品专用仓库应当符合国家标准、行业标准的要求，并设置明显的标志。储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库，应当按照国家有关规定设置相应的技术防范设施。储存危险化学品的单位应当对其危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验。
第四章经营安全中，第三十六条要求：危险化学品经营企业储存危险化学品的，应当遵守本条例第二章关于储存危险化学品的规定。危险化学品商店内只能存放民用小包装的危险化学品。
《石油天然气管道保护法》（主席令30号）第三十一条要求：在管道线路中心线两侧和管道附属设施周边修建下列建筑物、构筑物的，建筑物、构筑物与管道线路和管道附属设施的距离应当符合国家技术规范的强制性要求：（一）居民小区、学校、医院、娱乐场所、车站、商场等人口密集的建筑物；（二）变电站、加油站、加气站、储油罐、储气罐等易燃易爆物品的生产、经营、存储场所。
《公路安全保护条例》（中华人民共和国国务院令第593号）第十八条要求：除按照国家有关规定设立的为车辆补充燃料的场所、设施外，禁止在公路用地外缘起向外100米范围内设立生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所、设施。
《铁路安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第639号）第三十三条要求：在铁路线路两侧建造、设立生产、加工、储存或者销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库，应当符合国家标准、行业标准规定的安全防护距离。
《广播电视管理条例》（中华人民共和国国务院令第228号）第九条要求：禁止危及广播电视设施安全和损害其使用效能的下列行为：在发射、监测台、站
周围1500米范围内兴建有严重粉尘污染、严重腐蚀性化学气体溢出或者产生放射性物质的设施；在发射、监测台、站周围500米范围内兴建油库、加油站、液化气站、煤气站等易燃易爆设施。
六、重大分歧意见的处理经过和依据
无。
七、标准性质建议
现行标准为强制性标准，建议本次修订仍保持为强制性标准。
八、标准实施建议
建议尽快发布实施。
九、废止现行有关标准的建议
无。
十、其他应予以说明的事项
无。
同志们： 这次会议是经市局研究决定召开的。会议议题主要是进一步部署危险化学品安全监管工作，分析当前危化品安全生产形势，研究工作中存在的难点和问题，皮局长传达12日省政府召开的安全生产调度会议精神，并就当前危化品安全监管工作提出工作要求。下面，我讲几点意见。 一、2005年危险化学品安全生产工作情况 2005年，各级安监部门按照市局年度工作部署要求，认真贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》及配套规章，深化安全专项整治，以危险化学品安全生产许可证和经营许可证发放为重点，强化安全责任意识，加大监管检查力度，督促生产经营单位落实法律法规规定、完善安全生产条件，消除事故隐患，促进了全市危险化学品安全生产形势的稳定。 1、以许可为总抓手，促进隐患整改，提高安全生产、经营条件。 一是开展了全面的调查摸底工作。为掌握全市危险化学品生产、储存、经营单位基本情况，根据上级部署，督促企业进一步提高认识，增强取证工作的主动性，加快许可证办理进程，分别开展了针对危化品生产、储存、经营、使用和包装物（容器）生产企业的调查工作，进一步摸清了底数，为做好许可工作奠定了一定基础。 二是以促进提高企业安全生产、经营条件为目的，重点抓好危险化学品安全生产、甲类经营许可证办理工作。没有取证的已建成生产企业和甲类经营企业，多数是安全条件差、企业负责人认识程度不够、申请办证的积极性不高。按照省局许可工作进度要求，分别以安委会、市局名义下发通知，建立了周调度制度，要求县区政府、县安监局采取有力措施，加大执法检查力度，督促整改事故隐患。目前，已有68家生产企业、350家甲类经营企业取得许可证。 三是严格审批条件和程序，做好乙类经营企业许可证发放工作。在材料和现场审查过程中，严格落实隐患整改，不走过场，突出对事故应急救援预案的规范、可操作性，确保达到安全经营条件。共有28家取得经营许可证。 四是严格市场准入，实施规划控制，加强危化品生产企业、储存企业设立审批。在全市开展了针对危化品生产、储存区域规划情况的调查，结合省局要求，对编制和完善危险化学品生产、储存的专项规划工作做出部署。严格设立审批程序和条件，要求各县区加大对未批先建危险化学品生产企业的查处，从源头上提高了企业的安全生产条件和法律法规意识。 五是行政许可工作进一步制度化、规范化。今年4月份，按照市政府统一要求，将危险化学品生产、储存建设项目的设立审批和乙类经营许可证的受理工作纳入政府行政审批中心由窗口统一办理，促进了危化品监管工作的程序化、规范化、制度化，提高了工作效率，为企业提供了更加方便、快捷、优质的服务。 2、扎实开展了危险化学品安全生产集中整治活动。制定下发了《市危险化学品安全生产集中整治方案》，成立相应工作机构，建立周调度制度。安监、交通、公安、质监、化工协会等部门，按照各自职责分工，对危化品生产经营单位进行全面检查，落实整改责任，部署开展剧毒危险物品安全大检查专项行动；加强了对生产、经营、运输等重点环节的管理，督促企业严格运输车辆管理；督促危险化学品企业按照规定要求，足额提取安全费用，加大安全技术改造力度，不断提高安全生产技术装备水平；对不符合安全生产条件和城市总体规划要求的7家企业，制定了关闭或搬迁计划，其中3家已完成，企业安全生产条件得到根本改善；强化了企业“双基”工作，进一步增强安全预警意识，建立预警机制，督促企业制定完善切实可行的应急救援预案，并多次组织演练。通过集中整治，强化了危险化学品的安全监
规章制度：________ 危险化学品经营企业安全生产责任制 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共8 页
危险化学品经营企业安全生产责任制 1.目的和范围 1.1为预防、减少和控制事故的发生，防范生产安全事故发生，特制订本制度。 1.2本制度规定了公司主要负责人、公司各级各类人员、各职能部门应履行的安全职责。 2.职责 2.1总经理是公司安全生产第一责任人，对全公司安全工作负全面领导责任。 2.2各部门主要负责人为本部门安全直接责任人，直接管理本部门的安全工作。 2.3各岗位员工是本岗位的安全直接责任人，直接管理本岗位的安全工作。 3.各级各部门人员具体职责 3.1总经理安全职责 3.1.1对本公司的安全生产工作负全面领导责任。应把安全生产工作列入重要议事日程；研究和解决安全生产中的迫切问题和重大问题。 3.1.2认真贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策、法律、法规；保证安全生产资金的投入，积极改善安全条件，消除事故隐患。 3.1.3健全公司安全生产管理体系，配备专（兼）职安全管理人员，保证安全管理体系的正常运行。 3.1.4组织制定并批准、发布公司安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程及应急救援预案等。 第 2 页共 8 页
3.1.5定期召开安全生产专题会议，及时研究和解决有关安全生产的问题。 3.1.6组织制定安全生产年度目标，并组织实施。 3.1.7组织编制年度安全生产专项费用投入计划，并在人、物、财方面给予保证。 3.1.8发生生产安全事故后及时组织应急救援，并在法律法规要求的时限内向上级主管部门报告。 3.1.9对在安全生产工作中做出显著成绩的部门和个人给以荣誉和物资奖励。 3.2副总经理的安全职责 3.2.1协助总经理领导和管理公司各部门安全生产工作，并对其工作有布置、有要求、有检查，定期向总经理汇报，对本公司的安全工作负具体的领导责任。 3.2.2认真执行国家有关劳动安全的法规、制度和上级指示。 3.2.3定期召开安全生产会议，专题分析研究公司安全生产方面存在问题，并制定解决办法 3.2.4组织制定年度安全生产专项费用投入计划，并检查、考核计划的实施完成情况。 3.2.5组织领导公司安全检查，对查出的事故隐患，应组织制定整改计划，并督促相关部门按期完成。 3.2.6组织制订公司的各项安全管理制度和安全操作规程，总结和推广现代安全管理方法和先进经验。 3.2.7负责组织生产安全事故的调查、分析、处理和上报工作。坚持“四不放过”原则，对整改措施的落实负责。 第 3 页共 8 页
常用危险化学品的分类及标志 GB 13690-92 4 标志 4.1 标志的种类 根据常用危险化学品的危险特性和类别，它们的标志设主标志16种和副标志11种，见附录B(补充件)。 4.2 标志的图形 主标志由表示危险特性的图案、文字说明、底色和危险品类别号四个部分组成的菱形标志。副标志图形中没有危险品类别号。 4.4 标志的使用 4.4.1 标志的使用原则 当一种危险化学品具有一种以上的危险性时，应用主标志表示主要危险性类别，并用副标志来表示重要的其他的危险性类别。 B1 主标志 底色：橙红色底色：正红色 图形：正在爆炸的炸弹（黑色）图形：火焰（黑色或白色） 文字：黑色文字：黑色或白色 标志1 爆炸品标志标志2 易燃气体标志 底色：绿色底色：白色 图形：气瓶（黑色或白色）图形：骷髅头和交叉骨形（黑色） 文字：黑色或白色文字：黑色
标志3 不燃气体标志标志4 有毒气体标志 底色：红色底色：红白相间的垂直宽条（红7、白6） 图形：火焰（黑色或白色）图形：火焰（黑色） 文字：黑色或白色文字：黑色 标志5 易燃液体标志标志6 易燃固体标志 底色：上半部白色底色：蓝色，下半部红色图形：火焰（黑色或白色）图形：火焰（黑色） 文字：黑色或白色文字：黑色 标志7 自燃物品标志标志8 遇湿易燃物品标志
底色：柠檬黄色底色：柠檬黄色 图形：从圆圈中冒出的火焰（黑色）图形：从圆圈中冒出的火焰（黑色） 文字：黑色文字：黑色 标志9 氧化剂标志标志10 有机过氧化物标志底色：白色底色：白色 图形：骷髅头和交叉骨形（黑色）图形：骷髅头和交叉骨形（黑色） 文字：黑色文字：黑色 标志11 有毒品标志标志12 剧毒品标志 底色：白色底色：上半部黄色 图形：上半部三叶形（黑色）下半部白色图形：上半部三叶形（黑色）下半部两条垂直的红色宽条下半部一条垂直的红色宽条文字：黑色文字：黑色
危险化学品企业事故隐患排查治理实施指南 （试用版） 目录 No table of contents entries found. 附录A **公司安全检查台帐 附录B **公司事故隐患整改台帐 附录C **公司重大事故隐患整改台帐 附录D **公司事故隐患整改通知单 附录E **公司事故隐患等级评审/评价记录表 附录F **公司安全检查表 注：各专业隐患排查表可参考国家安全监管总局《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》附件 1.总则 1.1为推进危险化学品企业隐患排查治理工作建设，强化企业的主体责任，及时排查、消除或控制隐患和危险有害因素，以便制定隐患整改措施，保证企业生产安全，特
制定本实施指南。 1.2本指南适用于生产、使用和储存危险化学品企业（以下简称企业）生产装置的事故隐患排查治理工作。 2.事故隐患排查治理基本要求 2.1 隐患排查治理是企业安全管理的基础工作，企业应根据生产运行特点，制定安全检查计划，明确检查的目的、内容、要求，并编制《安全检查表》（附录F，各专业检查表可参考国家安全监管总局《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》附件）。 2.1.1 《安全检查表》应包括检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结果等内容。安全检查时应按照安全检查表内容逐项进行检查，建立《安全检查台账》（附录A）、《事故隐患整改台账》（附录B），并与安全目标责任考核挂钩。 2.1.2 编制安全检查表的主要依据： （1）国家安全法律法规、规章、标准及企业安全安全管理制度和安全操作规程； （2）国内外事故案例和企业以往的事故情况； （3）生产装置危险有害因素辨识报告； （4）分析人个人的经验和可靠的参考资料；
危险化学品企业安全生产检查表 企业名称：检查时间：年月日项目检查内容存在问题及检查结果整改建议备注一、安全生产行政许可情况 安全生产、经营、使用许可证1、安全生产、经营、使用许可证是否在有效期内 2、是否转让、冒用、买卖、出租、出借或使用伪造的安全生产、经营、使用许可证 3、安全生产、经营、使用许可范围是否发生变化（企业名称、主要负责人、许可范围以及新建、改建、扩建项目经验收合格等），并按规定申请和实施了变更 4、取得安全生产、经营、使用许可证时不符合项的整改完成情况（对照评价报告） 建设项目安全审查1、是否取得安全条件审查、安全设施设计专篇审查批准文书，并在有效期内 2、是否按规定申请变更安全条件审查、安全设施设计专篇审查并取得了批准文书 3、是否未取得安全条件和安全设施设计专篇审查的批准文书擅自开始项目建设 4、设计、施工、监理单位的资质是否符合规定要求 5、是否竣工验收后按规定申领或变更安全生产许可证 6、建设项目安全设施竣工验收安全评价报告和安全审查提出的问题和隐患是否整改完成
危险化学品登记是否取得危险化学品登记证书，并在有效期内 登记证书是否包含生产的全部危险化学品 生产品种、规模有重大变化和发现有新的危险特性时，是否按规定办理登记内容变更手续 二、安全生产管理机构和人员情况 安全生产管理机构（明确标准）1、是否设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员 2、专职安全生产管理人员的配备数量是否符合规定比例 3、安全生产管理机构的职责设置、工作条件、人员待遇等是否符合规定要求 4、是否有危险物品安全类注册安全工程师从事安全生产管理工作 企业负责人和安全生产管理人员1、主要负责人、分管负责人和专职安全生产管理人员是否取得安全资格证书并在有效期内，是否接受年度再培训；学历、专业经历等是否符合国家及省有关规定要求 2、主要负责人是否对落实本单位安全生产主体责任全面负责，是否履行省政府令第260号规定的职责 3、分管负责人、专职安全生产管理人员是否熟悉本单位的安全生产情况，是否掌握国家、省有关安全生产管理的规定和本单位的安全生产管理要求 三、安全生产责任制、安全生产规章制度情况 安全生产责任制1、是否建立和完善安全生产责任体系，明确企业主要负责人、其他负责人、各职能部门、各车间、班组和岗位、各级管理人员、工程技术人员、岗位操作人员和其他从业人员的安全生产职责，做到“一岗一责”，并与相应的职务、岗位匹配
危险化学品企业安全生产监督管理规定 （送审稿） 第一章总则 第一条【目的、依据】为了加强危险化学品企业安全监督管理，落实企业安全生产主体责任，预防和减少危险化学品生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条【适用范围】依法取得危险化学品安全许可的危险化学品生产、经营（带有储存设施）、储存企业以及使用危险化学品从事生产的化工企业?以下统称企业?的安全生产监督管理，适用本规定。 第三条【主体责任】企业是安全生产的责任主体，主要负责人是本企业安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责，必须认真履行安全生产职责，全面做好各项安全生产工作。 第四条【监督管理原则】危险化学品安全监督管理实行属地监管与分级负责相结合的原则。 第五条【监督管理】国家安全生产监督管理总局指导、监督全国危险化学品安全生产监督管理工作。县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对本辖区内的企业依法实施危险化学品安全生产监督管理工作，并接受上级安全生产监督管理部门的指
导和监督。 第二章 安全生产基本要求 第六条【基本条件】企业应当至少具备有关安全生产法律、法规、规章、国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不能保证安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 第七条【安全生产责任制】企业应当健全安全生产责任体系，按照“一岗一责”的原则，建立并落实全员安全生产责任制。安全生产责任制应做到岗位与职责相匹配，权限与职责相匹配。 第八条【主要负责人职责】企业主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： ?一?主动识别和获取与本企业有关的安全生产法律、法规、规章、标准及规范性文件，并转化为企业安全生产制度或操作规程的具体内容； ?二?领导建立企业安全生产的体制、机制； ?三?保证安全生产投入满足企业安全生产需要； ?四?审批安全生产管理制度； ?五?掌握企业安全生产状况，消除事故隐患； ?六?确定具备资格的分管安全生产的负责人、技术负责人； ?七?批准实施生产安全事故应急预案； ?八?及时、如实报告生产安全事故。
危险化学品经营企业开业条件技术要求GB 18265－2000 危险化学品经营企业开业条件技术要求 GB 18265,2000 1 范围 本标准规定了危险化学品经营企业条件和技术要求 本标准适用于中华人民共和国境内从事危险化学品交易和配送的任何经营企业。 2 引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修改，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GB 190,1990 危险货物包装标志 GB 12463,1990 危险货物运输包装通用技术条件 GB 13690,1992 常用危险化学品的分类有及标志 GB 15603,1995 常用危险化学品贮存通则 GB/T 175519.1,1998 化学品安全资料表第一部分内容和项目顺序 GB 17914,1999 易燃易爆性商品储藏养护技术条件 GB 17915,1999 腐蚀性商品储藏养护技术条件 GB 17916,1999 毒害性商品储藏养护技术条件 GB J16,1987 建筑设计防火规范 GB 58,1993 剧毒物品名表 3 定义 本标准采用下列定义 3.1 危险化学品 dangerous chemical
GB 13690 规定的危险化学品，分为八类: a) 爆炸品; b) 压缩气体和液化气体; c) 易燃液体; d) 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品; e) 氧化剂和有机过氧化物; f) 毒害品; g) 放射性物品; h) 腐蚀品。 3.2 剧毒物品 hypertoxic GA 58列入的物品 3.3 禁忌物料 incinpatible inaterals 化学性质相低触或灭火方法不同的化学物料,GB 15603-1995中3.4, 3.4 隔离储存 segregated storage 同一房间或同一区域内，不同的物料之间分开一定的距离，非禁忌物料间用通道保持空间的储存方式,GB 15603-1995中3.1, 3.5 隔开储存 cut-off storage 在同一建筑或同一区域内，用隔板或墙，将禁忌物料分开的储存方 式,GB155603-1995中3.2, 3.6 分离储存 detached storage 在不同的建筑或远离所有的外部区域内的储存方式,GB 15603-1995中3.3, 4 从业人员技术要求 4.1 危险化学品经营企业的法定代表人或经理应经过国家授权部门的专业培训，取得合格证书方能从事经营活动
目录 附件7 触电事故现场处置方案 (1) 附件8 机械伤害事故现场处置方案 (3) 附件9 物体打击事故现场处置方案 (4) 附件10 高处坠落事故现场处置方案 (6) 附件11 厂内机动车辆伤害事故现场处置方案 (7) 附件12 火灾事故现场处置方案 (9) 附件13 危险化学品泄漏引起中毒处理方案 (13)
附件7 触电事故现场处置方案 事故特征： 电器伤害的事故特征有电击电弧烧伤、皮肤金属化。电流通过人体内部，使肌肉产生突然收缩效应，产生针刺感、压迫感、打击感、痉挛、血压升高、昏迷等，给人体造成伤害甚至死亡。 应急处置：发生电器伤害时 1）立即切断电源。可以采用关闭电源开关，用干燥木棍挑开电线或拉下电闸。救护人员注意穿上胶底鞋或站在干燥木板上，想方设法使伤员脱离电源。高压线需移开10米方能接近伤员。 2）脱离电源后立即检查伤员，发现心跳呼吸停止立即进行心肺复苏。进行心脏按摩和人工呼吸，应坚持不懈地做下去，直到医生到达。 3）对已恢复心跳的伤员，千万不要随意搬动，以防心室颤动再次发生而导致心脏停跳。应该等医生到达或等伤员完全清醒后再搬动。 低压触电事故脱离电源方法 ①立即拉掉开关、拔出插肖，切断电源。 ②如电源开关距离太远，用有绝缘把的钳子或用木柄的斧子断开电源线。 ③用木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断流经人体的电流。 ④用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木桥等绝缘物作为工具，拉开触电者及挑开电线使触电者脱离电源。 高压触电事故脱离电源方法 ①立即通知有关部门停电。 ②戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋用相应电压等级的绝缘工具拉开开关。 ③抛掷一端可靠接地的裸金属线使线路接地；迫使保护装置动作，断开电源。 注意事项： 1）如果触电地点附近有电源开关或电源插销，可立即拉开开关或拔出插销，断开电源。但应注意到拉线开关和平开关只能控制一根线，有可能切断零线而没有断开电源。 2）如果触电地点附近没有电源开关或电源插销，可用有绝缘
企业危险化学品安全管理制度 1 目的和范围 规范危险化学品的管理，保障企业生产安全。 本制度适用于公司范围内危险化学品的生产、使用、运输、采购、销售、储存等环节。 2 编制依据 依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《广东省安全生产条例》、《危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》制定本制度。 3 职责 3.1 管理部负责编制《危险化学品事故应急救援预案》，定期组织开展演练，并到政府相关部门备案。 3.2 管理部负责开展企业危险化学品登记普查工作，依据普查情况编制《安全技术说明书》和安全标签，负责到有关部门和机构进行登记、备案。 3.3 管理部负责配合企业内开展的各种形式的安全教育，对厂内员工进行危害告之教育。 3.4 公司设立24小时报警、咨询电话。 3.5 各归口管理部门依据《危险化学品安全管理制度》进行安全检查，并相应建立的管理、检查台帐，对相关方进行危害告之，对使用本企业危险化学品的相关方提供《安全技术说明书》。 4 控制程序 4.1 生产和使用 4.1.1 车间应根据生产需要，规定危险物品的存放时间、地点和最高允许存放量。原料和成品的成份应经化验确认。生产备料性质相抵触的物料不得放在同一区域，必须分隔清楚。 4.1.2 生产和使用剧毒物品场所及其操作人员，严格执行企业制定的《剧毒危险化学品安全管理制度》，必须加强安全技术措施和个人防护措施。
4.2 安全技术措施 4.2.1 改革工艺技术，并采用安全的生产条件，防止和减少毒物溢散。 4.2.2 以密闭、隔离、通风操作代替敞开式操作。 4.2.3 加强设备管理，杜绝跑、冒、滴、漏。 4.3 个人防护措施 4.3.1 配备专用的劳动防护用品和器具，专人保管，定期检修，保持完好。 4.3.2 严禁直接接触物品，不准在生产、使用场所饮食。 4.3.3 正确穿戴劳动防护用品，工作结束后必须更换工作服、清洗后方可离开作业场所。 4.3.4 有毒物品场所，应备有一定数量的应急解毒药品。 4.4 压缩气体和液化气体（如：液氯、液氧、乙炔、液化石油气、氧气、二氧化碳、氮气等）使用时，气瓶内应留有余压，且不低于0.05兆帕（Mpa）,以防止其它物质窜入。 4.5 盛装腐蚀性物品的容器应认真选择，具有氧化性酸类物品不能与易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿燃烧物品混装，酸类物品严禁与氰化物相遇。 4.6 易燃物品的加热禁止使用明火,在高温反应或蒸馏等操作过程中,如必须采 用烟道气、有机热载体、电热等加热时，应采取严密隔绝措施。 4.7 生产、使用危险物品，应根据生产过程中的火灾危险和毒害程度，采取必要的排气、通风、泄压、防爆、阻止回火、导除静电、紧急放料和自动报警等措施。 4.8 输送有毒有害物料，应采取防止泄漏的措施。 4.9 输送固体氧化剂、易燃固体等，应防止磨擦、撞击。 4.10 容易发生跑气、跑料的大型易燃、易爆、剧毒物品的装置，应设有能迅速停止进料，防止跑气、跑料的安全设施，并应具有捕集中和、解毒和打捞流失危险物品的方法，避免事态扩大。
注意保存全国化工和危险化学品典型事故 案例汇编 （2017年） 应急管理部危险化学品安全监督管理司 中国化学品安全协会 2018年10月
前言 为深刻吸取事故教训，加强事故案例警示教育，把事故案例警示教育贯穿于安全生产过程中，切实做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患，全国受警示”，推动企业落实安全生产主体责任，助力安全监管、隐患排查和安全风险管控，防范和遏制化工危险化学品重特大事故的发生，应急管理部危险化学品安全监督管理司和中国化学品安全协会共同编制了《全国化工和危险化学品典型事故案例汇编（2017年）》。 本汇编共收集、整理了17起典型化工和危险化学品事故资料，对事故原因进行了较为深入的研究分析，针对事故教训吸取提出了防范措施及建议，希望全国化工和危险化学品企业举一反三，健全安全风险管控，不断提高安全保障能力和安全管理水平。 本汇编在编写过程中，参考了相关事故调查报告，征求了多位专家意见，在此对有关单位和人员表示衷心的感谢！由于时间仓促，本汇编难免存在疏漏之处，敬请批评指正。
目录 浙江华邦医药化工有限公司“1.3”较大爆炸火灾事故 (4) 新疆宜化化工有限公司“2.12”较大电石炉喷料灼烫事故 (8) 吉林省松原石油化工股份有限公司“2.17”较大爆炸事故 (12) 安徽安庆万华油品有限公司“4.2”较大爆燃事故 (19) 河南济源豫港（济源）焦化集团有限公司“4.28”较大爆炸事故 (24) 山东临沂金誉石化有限公司“6.5”重大爆炸着火事故 (29) 浙江林江化工股份有限公司“6.9”爆炸较大事故 (36) 内蒙古乌海市华资煤焦有限公司“6.27”较大爆炸事故 (41) 青海盐湖工业公司化工分公司“6.28”较大爆炸事故 (46) 江西九江之江化工有限公司“7.2”压力容器爆炸事故 (50) 新疆宜化化工有限公司“7.26”较大燃爆事故 (55) 湖北大江化工集团有限公司“9.24”较大窒息事故 (59) 湖北省钟祥市金鹰能源科技公司“11.11”较大中毒事故 (62) 大连西太平洋石油化工有限公司“11.18”中毒事故 (65) 中石油乌鲁木齐石化公司“11.30”较大机械伤害事故 (71) 江苏连云港聚鑫生物公司“12.9”重大爆炸事故 (77) 山东日科化学股份有限公司“12.19”较大火灾事故 (85) 典型事故一
公司主要负责人安全生产职责 1 .是公司安全生产的第一责任人，对公司的安全生产负全面领导责任，应对企业安全作出明确的、公开的安全承诺。应建立健全各级安全生产责任制，落实各级安全生产职责。 2 .贯彻执行国家及地方有关安全生产经营的方针政策、法规、标准,具备法律法规、国家标准或行业标准规定的安全生产条件及其他要求。 3 .组织制订公司安全生产制度、标准、规范和操作规程；组织制订公司安全生产技术措施计划，落实安全生产技术措施经费，确保公司的安全生产投入的有效实施。 4 .建立健全公司的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。定期听取公司安全生产管理部门的工作汇报，及时召开会议研究解决有关安全生产的重大问题。 5 . 督促公司的安全生产工作，及时消除生产安全生产事故隐患。 6 .组织制定并实施事故的应急救援预案。 7 .及时、如实报告安全生产事故，组织事故调查组对公司所属各单位发生的重大事故进行调查，审批调查报告。按“四不放过”的原则进行处理。 8 . 组织公司重大的安全生产活动，落实安全生产奖惩。
分管安全生产的副总经理安全生产职责 1 .按照管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，对企业的安全生产负主要责任。 2 .贯彻执行国家及地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准。执行总经理及决策层有关安全生产的指示、要求。 3 . 组织分管部门制订、修订安全生产制度、安全生产技术标准、安全生产管理标准、安全生产技术规程、公司安全生产技术措施计划并认真组织实施。 4 .贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；监督检查分管部门执行安全生产规章制度情况，及时纠正失职和违章行为。 5 .具体负责公司组织的安全生产事故调查。 6 .做好新改扩建项目“三同时”的工作，即新改扩建项目做到安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 7 .定期组织召开分管部门安全生产工作会议，分析生产经营动态，及时解决生产经营中存在的安全问题。 8 .领导组织好分管部门组织开展生产经营中的安全生产活动。 9 .落实生产经营安全生产资金，保证生产安全生产经营费用的支出；安全生产奖惩费用做到专款专用。
重点监管的危险化学品名录(2013年完整版)
危险化学品名录解读 国家安全监管总局监管三司解读《首批重点监管的危险化学品名 录》 2011年6月21日，国家安监总局公布了《首批重点监管的危险化学品名录》（以下简称《名录》）。目前，国家安监总局安全监管三司有关负责人接受本报记者采访，就《名录》的制定背景、发布《名录》的意义、贯彻措施以及相配套的《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（以下简称《措施和原则》）的有关内容等进行了解读。 问：为什么要发布《名录》 答：危险化学品应用广泛，与工业生产和人们的日常生活密切相关。由于其具有易燃、易爆、有毒、有害等危险特性，在生产、使用、储存、运输等过程中，如管理不善，一旦发生事故，后果往往非常严重，易造成人员伤亡、环境污染及财产损失。 近年来，全国危险化学品安全生产形势呈现稳定好转的发展态势。由于我国危险化学品企业80％以上是小企业，这些企业大多工艺技术落后，设备设施简陋，安全生产管理水平较低，从业人员素质不能满足安全生产需要，我国目前危
险化学品安全监管体制机制也需要进一步完善，因而危险化学品较大以上事故还时有发生，危险化学品安全生产形势依然严峻。 现行《危险化学品名录》中危险化学品品种繁多，有3823种，每种化学品危险特性差异很大，发生事故后的危害和对社会造成的影响也大不一样。因此，对危险性较大的危险化学品实施重点监管，目前已成为各国化学品安全管理的共识。本着全面加强监管与突出重点监管相结合的原则，我们研究制定并公布了《名录》，指导各地安监部门和危险化学品企业采取更加有力的措施，突出加强危险性相对较大的危险化学品安全生产管理和监管工作，推动全国危险化学品安全生产形势的进一步稳定好转。 问：《名录》中的危险化学品品种是如何确定的，基本情况如何 答：我们组织专门技术力量进行了1年多的专题研究，从现行《危险化学品目录》的3800余种危险化学品中进行了认真筛选，综合考虑了化学品的固有危险性、2002年以来国内化学品事故情况、近40年发生重特大事故的危险化学品品种、国内危险化学品生产量的情况、国内外危险化学品重点监管的品种等五个要素，研究了国外相关安全管理名录，包括美国职业安全健康署《高度危险化学品的工艺安全管理》中的高危化学品名录，《应急计划与公众知情权法》（EPCRA）中的关于危险源设施报告和应急反应制度的极度危险物质名录及有毒化学品释 放报告管理清单（TRI），美国环境保护署《清洁空气法》（CAA）风险管理计划（RMP）中的特定易燃和有毒化学品名录，美国国土安全部《化学品设施反恐标准》中的关注化学品名录，加拿大优先物质名单(PSL)。经有关化学品安全专家多次反复论证，最终确定了《名录》。重点监管的危险化学品包括列入《名录》的60种危险化学品及在温度20℃和标准大气压条件下属于以下类别的危险化学品： 1.易燃气体类别1（爆炸下限≤13%或爆炸极限范围≥12%的气体）； 2.易燃液体类别1（闭杯闪点<23℃并初沸点≤35℃的液体）； 3.自燃液体类别1（与空气接触不到5分钟便燃烧的液体）； 4.自燃固体类别1（与空气接触不到5分钟便燃烧的固体）； 5.遇水放出易燃气体的物质类别1（在环境温度下与水剧烈反应所产生的气体通常显示自燃的倾向，或释放易燃气体的速度等于或大于每公斤物质在任何1分钟内释放10升的任何物质或混合物）；
危险化学品经营企业开业条件和技术要求 GB 18265-2000 1 范围 本标准规定了危险化学品经营企业条件和技术要求。本标准适用于中华人民共和国境内从事危险化学品交易和配送的任何经营企业。 2 引用标准 下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修，使用本标准的各方应探讨使用下标准最新版本的可能性。 GB 190-1990 危险货物包装标志 GB 12463-1990 危险货物运输包装通用技术条件 GB 13690-1992 常用危险化学品的分类及标志 GB 15603-1995 常用化学危险品贮存通则 GB/T 175519.1-1998 化学品安装资料表第1部分内容和项目顺序 GB 17914-1999 易燃易爆性商品储藏养护技术条件 GB 17915-1999 腐蚀性商品储藏养护技术条件 GB 17916-1999 毒害性商品储藏养护技术条件 GB J16-1987 建筑设计防火规范 GA 58-1993 剧毒物品名表 3 定义 本标准采用下列定义。 3.1 危险化学品 dangerous chemical GB 13690 规定的危险化学品，分为八类： a)爆炸品； b)压缩气体和液化
气体； c)易燃液体； d)易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品； e)氧化剂和有机过氧化物； f)毒害品； g)放射性物品； h)腐蚀品。 3.2 剧毒物品 hypertoxic GB 58 列入的物品。 3.3 禁忌物料 incinpatible inaterals 化学性质相低触来灭火方法不同的化学物料[GB 15603-1995中3.4]。 3.4 隔离储存 segregated storage 在同一房间或同一区域内,不同的物料之间分开一定的距离，非禁忌物料间用通道保持空间的储存方式[GB 15603-1995 中 3.1]。 3.5 隔开储存 cut-off storage 在同一建筑物或同一区域内，用隔板或墙，将禁忌物料分开的储存方式[BG 15603-1995中 3.2]。 3.6 分离储存 detached storage 在不同的建筑物或远离所有的外部区域内的储存方式[GB 15603-1995 中3.3] 4 从业人员技术要求 4.1 危险化学品经营企业的法定代表人或经理应经过国家授权部门的专业培训，取得合格证书方能从事经营活动。 4.2 企业业务经营人员应经国家授权部门的专业培训，取得合格证书方能上岗。 4.3 经营剧毒物品企业的人员，除满足4.1、4.2要求外，还应经过县级以上（含县级）公安部门的专门培训，取
危险化学品安全类（共200题） 一、单选题（共94题） 1 气瓶平卧放置时，堆垛不得超过（）层，平头要朝同一方向，瓶身要填塞妥实，防止滚动。 A 4 B 5 C 6 D 7 答案：B 2 爆炸品仓库内应保持清洁，并隔绝热源与火源，在（）温度以上时，要采取通风和降温措施，爆炸品的堆垛间及堆垛与库墙间应有（）以上的间隔，要避免阳光直晒。 A 40°C；0.3 m B 40°C；0.5 m C 50°C；0.3 m D 50°C；0.5 m 答案：B 3 盛装危险化学品的容器或包装，在（）之后，可撕下标签，否则不能撕下相应的标签。 A 灭菌 B 内容物用完 C 清洗 D 经过处理并确认其危险性完全消除答案：D 4 化学品标签应由生产企业在货物出厂前粘贴、挂拴、喷印，出厂后若要改换包装，则由（）重新粘贴、挂拴、喷印标签。 A 生产企业 B 改换包装单位 C 销售单位 D 使用单位 答案：B 5 危险货物包装标志是货物（）中的一种特殊标志，用统一规定的图案和文字来显示出货物的危险性质。 A 生产 B 储存 C 运输包装 D 使用 答案：C 6 根据化学品的危险程度和类别，用“危险”、“警告”、“注意”3个词分别进行危害程度由高到低的警示，当某种化学品具有两种及两种以上的危险性时，用（）的警示词。 A 危险性最大 B 危险性最小 C 所有涉及 D 其他 答案：A 7 生产、储存危险化学品的单位，应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的（）。 A 操作规范 B 企业规章 C 安全警示标志 D 易燃易爆标志 答案：C 8 危险化学品在运输过程中被称为（）。 A 危险货物 B 危险化学品 C 爆炸物 D 易燃物 答案：A
国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置 则的通知 鲁安监函字〔2011〕114号 来源：山东省安监局发布日期:2011-7-8 各市安监局： 现将《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通 知》（安监总管三〔2011〕142号）转发给你们。请迅速将本通知要求传达至各县（市、区）安监局和有 关企业，结合省安监局《转发国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（鲁安 监发〔2011〕96号）精神，认真贯彻落实。 二〇一一年七月八日 国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知 安监总厅管三〔2011〕142号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业： 为贯彻落实《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三 〔2011〕95号）的有关要求，国家安全监管总局组织编制了《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急 处置原则》（以下简称《措施和原则》），从特别警示、理化特性、危害信息、安全措施、应急处置原则 等五个方面，对《首批重点监管的危险化学品名录》中的危险化学品逐一提出了安全措施和应急处置原则。 现将《措施和原则》印发给你们，供各级安全监管部门和危险化学品企业在危险化学品安全监管和安全生 产管理工作中参考使用，并就有关事项通知如下： 一、生产、储存、使用、经营、运输重点监管危险化学品的企业，要切实落实安全生产主体责任，对 照《措施和原则》，全面排查危险化学品安全管理的漏洞和薄弱环节，及时消除安全隐患，提高安全管理 水平。要针对本企业安全生产特点和产品特性，从完善安全监控措施、健全安全生产规章制度和各项操作 规程、采用先进技术、加强培训教育、加强个体防护等方面，细化并落实《措施和原则》提出的各项安全 措施，提高防范危险化学品事故的能力。要按照《措施和原则》提出的应急处置原则，完善本企业危险化 学品事故应急预案，配备必要的应急器材，开展应急处置演练和伤员急救培训，提升危险化学品应急处置 能力。 二、地方各级安全监管部门要参照《措施和原则》的有关内容，加大对生产、储存、经营及使用重点 监管的危险化学品行为的执法检查力度，切实加强对涉及重点监管危险化学品企业的安全监管。要充分发 挥安委会办公室和危险化学品安全监管部门联席会议的综合协调作用，督促、支持各有关部门认真履行危 险化学品安全监管职责。要参照《措施和原则》有关要求，监督和指导涉及重点监管危险化学品的企业进 一步加强对重点监管危险化学品的安全监控，全面加强和改进企业安全管理，有效防范和坚决遏制危险化
全国危险化学品企业九起较大安全事故案例 学习心得体会 原料车间雷文涛今年以来，全国接连发生了9起危险化学品和化工较大事故，导致35人死亡、52人受伤。而2013年1-5月份危险化学品和化工较大事故共3起、死亡13 人。尤其进入4月份以来，已发生5起较大事故，安全生产形势十分严峻。 作为一名危化品罐区操作人员，我会牢记操作章程，立足岗位，积极做好本职工作。铭记生产与安全、和谐发展，牢记公司安全观，化工生产成在安全，败在安全；给安全工作以优先权和否决权；抓安全工作要做到全员全过程、全方位、全天候。为了我们幸福生活和家人的期盼，牢记安全理念，严守“三大规程”，杜绝“三违”行为，主动做到“三不伤害"，遵章守纪，让亲人放心，让企业放心! 每一起事故给了我们沉痛的教训和慎重的警示，充分证明在工作中我们的安全工作还没有做到位。在这些事故中的一个共性是自身的安全意识差，安全确认不到位，无视安全，或者说存在教育别人而忽视自己的现象，安全工作是要在工作中和工作效率一样真抓实干，不能只停留在形式上，但如何把安全工作落到实处，达到真抓实干的效果，是工作的重点，一方面通过说教和传授学习，另一方面也要依靠管理和监督，要营造一个良好的安全氛围，这样不安全因素很难成长。事故，相信谁都会应此痛心疾首！也许这是一时疏忽，只是一不留神，然而，就是这么一次违章！给他，他的家庭和我们的企业带来了无法弥补的损失，让原本幸福和睦的家失去笑声和欢乐，让原本充满生机的家顿感悲惨和凄凉，而他也不能像以前养活妻儿老小，还要靠别人来养活他，这是多大的折磨？这是多大的痛苦，他自责，他懊悔！在这里，面对为我们的生命和安全时时牵肠揪心的领导、同事、家人，我不能断然做出否定的回答，因为之所以会出现疏漏，发生事故，是安全思想教育工作没有做到位，也是没有将“安全”二字时刻放在心中，生命无疑是宝贵的，血的教训是惨痛的。
危险化学品经营企业安全风险管理制度 目的 为加强公司风险管理和岗位风险控制，预防事故发生，实现安全技术、安全管理的标准化和规范化，特制定本制度。 适用范围 本制度适用于公司经营过程中安全风险的评估与控制。 职责 3.1安全生产管理部门是安全风险评估的归口管理部门，负责公司安全风险评估工作，负责建立、更新危险源档案，并定期进行风险评估更新。 3.2公司各部门应参与风险评估和风险控制工作。 工作程序 4.1风险评估活动的实施步骤 4.1.1安全生产管理部门负责人主持风险评估活动，成立评估组织。 4.1.2收集识别国家、行业有关法律、法规、标准、规程的有关规定，组织员工学习与之相关的内容。 4.1.3全员以部门为单位参与对作业活动的危害辨识和风险评估。 4.1.4以岗位为单位收集整理危害辨识、风险评估结果及控制措施，逐级进行审核签字后，提交本公司评估组织。 4.1.5评估组织成员通过定性或定量评估，确定评估目标的风险等
级。 4.1.6辨识出的危险源，评估组织成员应进行现场勘察，明确危险有害因素。4.1.7评估组织根据评估结果，确定风险控制措施。 4.1.8各单位根据评估结果，分析风险控制管理等级，分级对风险控制措施进行实施和管理。 风险控制措施的选择 5.1选择风险控制措施时应考虑控制措施的可行性和可靠性。控制措施的先进性和安全性，控制措施的经济合理性。 5.2控制措施应包括： 1）工程技术措施，采取先进的科学技术和先进的装备，实现本质安全； 2）管理措施，学习吸取先进的管理经验，规范安全管理； 3）教育培训措施，采取有效的教育培训方法和手段，达到提高从业人员的安全技能和安全意识的目的； 4）个体防护措施，根据岗位需要配备安全防护用品，保证防护用品质量，减少职业伤害和职业危害。 6.风险等级的分级管理 6.1确定为重大风险等级的，由公司进行管理。安全生产管理部门审核风险控制措施，由公司主管领导最终签字确认。安全生产管理部门监督控制措施的实施，定期监督检查，确保重大风险控制的有效性。
危险化学品安全监管工作意见 1、负责危险化学品安全监督管理综合工作。 2、对“新、扩、改”项目未进行安全生产三同时验收的一律停产整顿，对达不到安全条件、隐患严重的企业一律不准生产并暂扣相关证照。 3、核发危险化学品经营许可证，对无证经营网点一律取缔。 4、派专人驻危险化学品重点乡镇进行全天候巡查督查，督查乡镇和相关部门工作落实情况。 二、县公安局 1、加强危险化学品的公共安全管理，严厉打击涉及危险化学品的恶性事件。 2、核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理，对无证运输车辆一律从严处罚。 三、县环保局 1、组织专家对危险化学品的环境危害性、环境风险进行鉴定和评估，对环境危害严重、达不到要求的企业一律停产整改。 2、严厉打击危险化学品企业擅自排放废弃物的行为，保护周边环境，对相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件从严处理，杜绝污染事件的发生。 四、县交通局
1、加强对危险化学品道路运输、水路运输以及运输工具的安全管理，坚决打击未取得许可从事危险化学品运输的行为。 2、加强对危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、装卸管理人员、押运人员、申报人员等人员的培训教育，杜绝未取得资格证而从事危险化学品运输的行为。 五、相关乡镇 1、负责查清辖区内所有危险化学品单位底数，并建立台账。 2、每个危险化学品生产企业必须派一名干部驻矿进行现场监管，随时掌握企业的各种动态，督促企业抓好安全隐患的整改落实。 3、会同安监、公安、工商等相关部门严厉打击辖区内危险化学品非法违法行为。 六、其他部门 卫生、工商、质监、邮政等相关部门要按照各自工作职责，积极开展危险化学品安全整治工作，从严把关，确保我县危险化学品整治工作顺利进行。 具体检查内容： 1、依法取得安全生产（经营）许可证情况。 2、企业超许可范围生产、经营情况。检查企业是否存在未经安监部门许可，超出安全许可范围从事危险化学品生产、经营的行为。 3、安全管理机构设置及安全管理人员配置情况。