摘要：明朝富有特色的厂卫制度是其中央权力高度集中的结果，厂卫包括锦衣卫和东厂、西厂、大内行厂两大系统。本文从基本史料出发，简要廓清这一制度从产生到消亡的过程及其主要职能，在此基础上分析其在当时社会产生的历史原因，并试图对这一制度对当时社会产生的影响做出客观的评价。
关键词：明朝；锦衣卫；东厂；西厂；内行厂
明朝作为中国古代封建王朝发展的顶峰阶段，其在政治、经济、文化上都取得了较大的发展，但同时在其政治制度上产生了极具特色的厂卫制度。《明史·刑法志三》中载有：刑法有创之自明，不衷古制者，廷杖，东西厂，锦衣卫，镇抚司狱是已。从明太祖朱元璋开始设立锦衣卫，逐渐形成的厂卫制度是中国政治制度史中一块独立的单元，从其产生到其最终消亡历经200余年。不同版本的中国通史教材对于这一制度的普遍性结论一般都类似于此：“厂卫是极端专制主义中央集权政治的产物，它的出现，也标志着君主专制统治的加强。”将这一制度视为明王朝的中央集权专制制度的结果。
一、厂卫的产生及发展消亡过程
厂卫是厂和卫的合称，指的是明朝内廷侦察机构，。卫，指锦衣卫；厂，指东厂、西厂和内行厂。因为二者关系密切，后人将这两大系统合称为厂卫制度。它们的产生渊源、发展情况、最终消亡的基本概况大致如下：
锦衣卫：皇帝的侍卫机构。有关于锦衣卫的来源，《明史》中的记载是这样的：“太祖即吴王位，其年十二月设拱卫司，领校尉，隶都督府。洪武二年改亲军都督府，统中、左、右、前、后五卫军，而銮仪司隶属。六年造守卫金牌，铜涂金为之。长一尺，阔三寸。以仁、义、礼、智、信为号。二面俱纂文：一曰守卫，一曰随驾。掌于尚宝司，卫士佩以上直，下直纳之。十五年罢府及司，置锦衣卫。所属有南北镇慰司十四所，所隶有将军、力士、校尉、掌直驾侍卫、巡查缉捕。”[ii]
锦衣卫下设经历司与镇抚司，经历司主管文卷出入；镇抚司分南北，南镇抚司管理本卫的法纪、军籍，北镇抚司专理诏狱，。锦衣卫的长官一般从民间选拔孔武有力、无不良记录的良民入充，之后凭能力和资历逐级升迁；同时，锦衣卫的官职也允许世袭。在其组织内，锦衣卫官员有指挥使一人；佐官有同知、佥事、镇抚、千户所；下属有将军、力士、校尉。
朱元璋于洪武十五年（1382年）设立锦衣卫，到其晚年的时候鉴于锦衣卫权势太重，在洪武二十六年（1393年）就下诏书“申明其禁，诏内外狱无得上锦衣卫，大小咸经法司”。[iii]取消锦衣卫。然而在靖难之役发生后，明成祖朱棣为了压制臣民对他的不满，于永乐元年（1403年）重新又恢复锦衣卫的所有设置和权力。自洪武十五年（1382年）设立，经过中间短暂取消到永乐元年（1403年）重设，直至崇祯十七年（1644年）明朝灭亡，锦衣卫才退出历史舞台，前后共存在了200 多年。
东厂：官署名。据《明史》中记载：“东厂之设，始于成祖。……初，成祖起北平，刺探宫中事，多以建文帝左右为耳目。故即位后专倚宦官，立东厂于东安门北，令嬖暱者提督之，缉访谋逆妖言大奸恶等。”[iv]
东厂的首领称为东厂掌印太监也称厂主和厂督，是宦官中仅次于司礼监掌印太监的第二号人物。除此以外，东厂中设千户一名，百户一名；掌班、领班、司房若干；具体负责侦缉工作的是役长和番役。
东厂自永乐十八年（1420年）建立后, 一直与锦衣卫并存, 存在时间前后长达200 余年。西厂：官署名。成化年间，宫中出现“妖人”李子龙用符术与太监勾结私入大内，明宪宗借此加强特务统治，于明成化十三年(1477年)“又分别设西厂刺事，以汪直督之，所领缇骑倍东厂。”5
西厂的军官主要从禁卫军中选拔，这些人再自行选置部下，短短几个月内，西厂人员极度扩充，其势力甚至超过了东厂。西厂在明朝历史上只短期存在过，由大宦官汪直提督厂事，在其后的权力角逐中汪直失败，被调出京城，西厂也于成化十七年（1482年）随之解散。到了宪宗的孙子武宗继位后，大太监刘瑾掌权，西厂于正德元年（1505年）复开，其权势超过东厂。
正德五年（1510年）刘瑾被凌迟，西厂又被撤销。西厂存在时间很短，仅十年左右。3f"C!l]Xu 内行厂：官署名。正德年间太监刘瑾当权，西厂与东厂虽然都受他的指挥，但两者之间不是互相合作，而是争权夺利互相拆台。为了便于控制，正德元年（1505年）“瑾又修薪司外薪厂为办事厂，容府旧仓地为内办事厂，自领之。京师谓之内行厂。”6
刘瑾亲自统领内行厂，比东厂、西厂更为酷烈。武宗以前，厂、卫分立，更迭用事。到了此时，刘瑾当权，东厂首领丘聚，西厂首党谷大用，锦衣卫指挥史石文义，都是刘瑾的死党，以致厂、卫合势，特务遍天下，并创立重刑，令官吏军民谈虎色变，人们视宦官如虎狼。
正德五年(1510年)，刘瑾以谋反罪被杀，内行厂被撤销。Z
WS2q4/S 内行厂前后存在不足5 年。
明朝为了强化专制的中央集权制度，从朱元璋开始设立锦衣卫，最终形成了厂卫制度。“在组织形式上，厂卫是两个系统，但关系极为密切。且不论他们的直接的顶头上司，都是皇帝，俨然是一个猎人，手牵两条猎狗。”7这一制度对明朝政治、经济及社会生活的各个方面都产生了或隐或明的影响。
二、主要职能
从明朝厂卫的产生、发展、消亡来看，它伴随了明王朝的终了，可以说厂卫对明王朝产生着重要的作用，下面将从厂和卫各自的职能出发，试图分析各自职能之下对当时社会产生了怎样的影响。
锦衣卫：《明史·职官五》载：“锦衣卫掌侍卫、缉捕、刑狱之事，恒以勋戚都督领之……盗贼奸宄，街涂沟洫，密缉而时省之。”8负责执掌侍卫、展列仪仗和随同皇帝出巡的锦衣卫，基本上与传统的禁卫军没什么两样；至于“缉捕密缉”，则是锦衣卫区别于其他各朝禁卫军的特殊之处。朱元璋为加强中央集权统治，将锦衣卫的保卫功能提升起来，使其成为皇帝的私人警察。特令其掌管刑狱，赋予巡察缉捕之权，下设镇抚司，从事侦察、逮捕、审问活动，且不经传统的司法机构刑部、大理寺、都察院。负责侦缉刑事的锦衣卫机构是南北镇抚司，其中北镇抚司传理皇帝钦定的案件，拥有自己的监狱（即诏狱），可以自行逮捕、刑讯、处决。锦衣卫另一项职能是“执掌廷杖”。即皇帝在朝廷上杖责臣下，是对官吏的一种酷刑，明代往往由厂卫行之。廷杖据史料记载始于东汉光武帝刘秀杖打大司空刘据，其后各代都有过廷杖的记载，不过只是少数。但是到了明代，廷杖制度化了其次数之多，手段之狠，为历史罕见。此刑对士大夫的肉体和心灵都是极大的损害，但有明一代，史书中关于廷杖的记录却是连绵不断的。正德十四年（1519年），明武宗打算化名南巡，群臣纷纷劝谏，明武宗大怒，下令廷杖劝谏南巡的146位大臣，结果打死11人；嘉靖三年（1524年），明世宗的“大礼仪”事件，明世宗因此下令廷杖134人，打死17人；天启四年（1624年），魏忠贤以皇帝名义下令廷杖工部侍郎万憬一百。太监们先到万憬家把他痛打一吨，然后再拖到朝门前，由锦衣卫行刑，万憬被打得遍体鳞伤，四天后不治身亡 ...…
纵观有明一朝的锦衣卫，尽管也出过袁彬、牟斌这样比较正直的指挥使，但总的来说，其职能主要还是为明朝的极端专制制度充当帮凶。“诏狱，廷杖，立枷之下，士大夫不但可杀，而且可辱，君臣间的距离愈来愈远，天皇圣明，臣罪当诛，打得快死而尤美名之曰恩。礼貌固然谈不到，连主仆间的恩意也因之而荡然无存。”9有了锦衣卫这样高效率的工具，更加方便了明朝的皇帝压制士大夫阶层、下层民众，但为此付出的代价却是社会活力的极大降低。
随着锦衣卫的权力越来越大，“结果皇帝对他给予锦衣卫的广泛权力警惕起来，也认识到了专
门依赖锦衣卫搞调查工作的危险性。他于是更转向被委派负责东厂的宦官们，他们在秘密工作中终于超过锦衣卫，有时甚至也直接调查锦衣卫。”10
东厂：东厂的职能是“访谋逆妖言大奸恶等，与锦衣卫均权势，盖迁都后事也。”11，起初，东厂只负责侦缉、抓人，并没有审讯犯人的权利，抓住的嫌疑犯要交给锦衣卫北镇抚司审理，但到了明末，东厂也有了自己的监狱。其权力甚至超过了锦衣卫，只对皇帝负责，不经过司法机关批准，，可随意监督缉拿臣民。东厂侦缉范围非常广，朝廷会审大案、锦衣卫北镇抚司拷问重犯，东厂都要派人听审；朝廷的各个衙门都有东厂人员坐班，监视官员们的一举一动；一些重要衙门的文件，如兵部的各种边报、塘报，东厂都要派人查看；甚至连普通百姓的日常生活，柴米油盐的价格，也在东厂的侦察范围之内。东厂获得的情报，可以直接向皇帝报告，相比锦衣卫必须采用奏章的形式进行汇报，要方便的多。到了明中后期，东厂的侦缉范围甚至扩大到了全国，连远州僻壤，也出现了““鲜衣怒马作京师语者，转相避匿。”12。西厂：西厂在明朝历史上只短期存在过，西厂成立，本来只是为了替皇帝刺探消息，但汪直为了升官发财，拼命的构置大案、要案，其办案数量之多、速度之快、牵扯人员之众都远远超过了东厂和锦衣卫。西厂在全国布下侦缉网，主要打击对象是京内外官员，一旦怀疑某人，就立刻加以逮捕，事先不必经由皇帝同意，之后当然就是严刑逼供，争取把案件弄得越大越好。对一般百姓，其一言一行只要稍有不甚，就会被西厂以妖言罪从重处置。
内行厂：内行厂职能与东西厂一样，但侦缉范围更大，甚至包括东西厂和锦衣卫。内行厂的权势极大，东西厂也在它的侦伺之中，较之东西厂，其滥施的刑狱有过之无不及。内行厂自创刑罚，“罪无轻重皆决杖，永远戍边，或枷项发谴。枷重至百五十斤，不数日辄死。”13一时间，锦衣卫、东西厂、内行厂四大特务机构平存，缇骑四处，天下骚动。
锦衣卫和东厂、西厂、内行厂都是特务部门，专门从事保卫皇帝的侦缉活动，厂卫都可以不通过司法机构直接对皇帝负责，集保卫、侦查、控诉、审判、执行职权于一身。因此可以说二者的性质和任务是一样的。而二者同时也是存在差异的：其一，锦衣卫是军队，东厂、西厂、内行厂则不是军队性质的组织，可以说是纯粹的特务组织。其二，锦衣卫的长官一般都由外戚或功臣担任；而东厂、西厂则由太监统领的。其三，厂、卫不是并行的，卫在厂的监督之下。
卫与厂结合在一起，保卫职能、警察职能、行政职能混杂在一起，形成了一整套政警合一的特务系统，适应了维护集权专制统治的需要。厂与卫的职权基本无差别，他们之间相互勾结、相互倚重，都是皇权专制集权金字塔下的一块块砖石。但由于锦衣卫属于外官，奏事需用奏疏，还有勋戚及其子弟参加，不如东厂太监亲近，故厂的势力总要大于卫：锦衣卫侦伺一切官民；厂则侦察官民和锦衣卫（西厂有时还监视东厂，内行厂则监视官民和东厂西厂和锦衣卫）；皇帝直接领导与监督所有侦察机关。
名称
存在时间
职能
头目
卫
锦衣卫
1382-1393
1403-1644
侍卫
缉捕密缉
刑狱
廷杖
外戚或功臣
担当
指挥使
厂
东厂
1420-1644
缉捕
刑狱
廷杖
司礼监太监
担当
督主
西厂
1477-1482
1505-1510
内行厂
1506-1510
然而无论厂卫权力如何消长，因二者同是特务机关，一般说来，“然厂卫未有不相结者，狱情
轻重，厂能得于内。而外廷有扞格者，卫则东西两司房访缉之，北司拷问之，锻炼周内，始送法司。即东厂所获，亦必移镇抚再鞫，而后刑部得拟其罪。故厂势强，则卫附之，厂势稍弱，则卫反气凌其上。陆炳缉司礼李彬、东厂马广阴事，皆至死，以炳得内阁嵩意。及后中官愈重，阁势日轻。阁臣反比厂为之下，而卫使无不竞趋厂门，甘为役隶矣。”14宦官权重，场权也重，厂与卫是分不开的。
三、设立原因：
以上从锦衣卫和东厂、西厂、内行厂从建立到最终消亡的过程可以看出这一制度的产生不是历史的巧合，而是有其特定的原因的：
1、从制度上来看，宰相的废除使得中央政府出现了一定的权力真空。太祖朱元璋在洪武十三年（1380年），将丞相胡惟庸以“图谋不轨”诛杀，并乘机废除宰相制度后，并将废除宰相作为祖训，告戒子孙后代：“以后嗣君，其勿得议置丞相。臣下有奏请设立者，论以极刑。”15取消中书省，由皇帝直接管理国家政事，一切大权都由皇帝一个人掌握了。然而“废除宰相制度，集大权于皇帝一人，大臣既不被信任，政务丛脞，皇帝又管不了许多，于是政权便落到宦官身上。”16宰相制的废除使得既可以分担皇帝政务，又能在一定程度上弥补帝王个人心智不足的机制不复存在。因此可以说厂卫制度是明朝被废除的宰相制度的异化替代物，是中国封建王朝皇权高度集中的产物。
2、明朝皇帝与官员的僵持关系，使得皇帝与官员之间的信任关系不复存在。“疏远和不信任越来越成为明代皇帝与官员的关系特点，”17因此皇帝选择由自己的亲兵亲自密查官民的言行。美国印第安那大学司徒林教授的《南明史》、黄仁宇教授的《万历十五年》中对于明朝皇帝与百官的疏远关系都有详细介绍，甚至将皇帝与官僚之间这种不信任的关系视为促使明朝灭亡的重要原因。皇帝不信任大臣，而自己一人又无法对整个官僚队伍实施有效的控制，只好利用身边的心腹来代行职责。
3、宦官在明朝作为一个官僚阶层善于迎合皇帝的特点，使得明朝皇帝一步步倾向于他们。从广义上讲，宦官这个群体也可以算作官僚机构的一部分，同时他们具有很多士大夫阶层所不具备的特点：首先，宦官是皇帝的家奴，身处内宫，和皇帝沟通起来更加方便，也更善于揣摩皇帝的心事、迎合皇帝的意思。其次，宦官本身是阉人，在社会上没有地位，他们唯一能够依靠的就是皇帝，所以他们在为皇帝办事的时候往往更忠心，不象士大夫阶层，往往以拯救天下苍生为己任，有时会与皇帝发生冲突。第三，宦官并非目不识丁的粗人，相当数量的宦官文化水平并不低，他们作为皇帝的私人秘书完全可以胜任，也不会向一般文人那样有那么多异议。最后，宦官是后妃与外界沟通的主要途径，后妃如果想对朝政施加影响，就必须与宦官联合。
4、厂卫制度的设置与明初统治者自身的生活经历有关。由于其出身的特殊性，明初期的统治者特别是太祖朱元璋、成祖朱棣对其皇权的维护有着强烈的欲望，这就使得厂卫的职能被扩大了。在帝王专制的时代，帝王个人的素质意愿往往决定了这一朝代的发展状况。而同时“独裁者不但对一切臣民都不放心，就是对他自己的特务也不会完全信任的，往往另外用一批特务来监视侦察这一批特务。内行厂就是这种特务之特务的机关。”18这也是明朝特务机构重重设置的一个原因。
总之，由于出身的特殊性，明朝初期皇帝对于集权统治的需要分外突出，专制政权的内部需要，使得丞相作为一种制度在明朝被废除了，同时皇帝与朝廷百官的对峙关系使皇帝对官僚非常不信任甚至是充满敌意，因此皇帝就需设立一个独立于官僚机构之外的势力供自己使用，这个时候作为皇帝亲兵的锦衣卫和内臣的宦官就被授予大权。
四、对当时社会产生的影响：
封建社会的明王朝，皇帝依据个人目的设置了厂卫组织，运作高度秘密、手段极端残酷，使其成为恐怖政治的代名词。历代对于厂卫制度的评价都是否定的，但同时我们应该看到这一
制度中存在的一定的合理因素。
（一）厂卫制度一定意义上的积极意义：
1、厂卫的侦查效率极高，在其初期具有反腐败的效果。《明史·循吏传》中有五个是嘉靖以后的人（包括汤绍恩、徐九思、庞嵩、张淳、陈幼学），而明代前期的循吏占了绝大多数（包括35 人），这可以从一个侧面说明明代前期吏治的良好状况，在一定程度上体现了厂卫的高效的工作的效率。
2、这一制度体现了的一定的分权制衡的政治制度思想。厂卫内部形成了一套制衡系统：锦衣卫侦查文武百官和平民百姓，厂监察官民和锦衣卫；而在厂的内部，西厂监督东厂，内行厂监督东厂和西厂。
“在永乐时期，宦官和锦衣卫对皇帝的安全来说是不可或缺的。但是，只有他们能被紧紧的控制住，他们才能为一位君主工作，像他们在刚强的永乐和他的父亲手下工作那样，没有这种制约，他们的广泛而不受限制的权力使得他们在后世君主手下能轻易地滥用自己的权力而损害皇帝的利益，因此为祸百官，瓦解了他们的士气。”19因此厂卫的设立对当时社会的负面影响还是主要的。
（二）、厂卫制度的消极影响：
1、对于国家政治而言，厂卫的设立是对司法监察系统的破坏。厂卫的活动大大越过正常的官僚机构，存在大量阴暗面，为了不可见人的政治目的，人为制造了大量的冤假错案。嘉靖二年（1523年），刑科给事中刘济上言：“国家置三法司以理刑狱，其后乃有进以为锦衣卫镇抚司专理诏狱，缉访于罗织之门，锻炼于诏狱之手，裁决于内将之旨，而三法司几于虚设矣。”20由于特务活动不受法律约束，也就必然存在权利的乱用。事实证明，明朝想用厂卫来反腐败，结果厂卫却是腐败得最快最彻底的。
2、对于官僚阶层，厂卫滥施淫威压制知识分子思想，使士大夫人人自危。厂卫在国家社会上横行霸道，结果是“任何一个想建立一点事功的封建官僚，除了将心辱志、隐忍委屈去笼络甚至巴结宦官锦衣卫外，别无他途…….来自江西的权臣严嵩之所以能进入内阁，在嘉靖时期舞权弄法二十余年，与他和宦官、锦衣卫的紧密勾结也是分不开的。”21
3、厂卫的特权为宦官专权提供了条件。“这一凌驾于国家正常法律体系之外的刑罚和特务衙门一道成为他们扫除异己的一个十分有利的武器。宦官专权是促成明朝灭亡的重要原因。”22明中叶以后，随着宦官的权力越来越大，锦衣卫依附于厂，厂权大于卫权。清初查慎行曾说：“二百年阁臣与卫皆厂之私人，卫附厂以尊，而阁又附卫以重。”23万历年间暴发的十二次城镇人民反矿、税监斗争，天启年间人民支持东林党人反对魏忠贤的斗争等等，都说明人民对宦官专权的深恶痛绝。明末，李自成起义军在反明的檄文中更尖锐地指出：“宦官皆龁糠犬豚，而借其耳目”24，起义军在占领北京之后把皇宫中的太监全部赶了出去，边赶边打，以示人民对宦官的痛恨。
明朝废除宰相而重用内官，虽然是为了巩固皇权，但庞大的特务网给明王朝带来的是冤狱重重、怨声遍野。终明一代，要求罢除厂卫的呼声未曾中断，厂卫的横行终使得明王朝走上了自戕的道路。
厂卫制度是明朝中央集权高度集中的产物，从太祖朱元璋设立锦衣卫，到最终形成厂卫制度，两大系统伴随了明朝的终亡。虽然是两大独立系统，相互之间也存在一定的排斥与竞争，但是二者的关系相当密切，相互之间的勾结还是主要的，这是因为它们作为皇帝的特务机关的性质是一致的，由此产生的职能虽略有差别，但是也是相当一致同。它的产生与明初皇帝的特经历有关，同时宰相制度的废除和皇帝对朝廷百官的不信任，亲兵和内臣迎合皇帝的需要，被赋予大权，终亡于有明一代。从厂卫制度的产生就可以看出这一制度并不是历史的偶然，而是政治制度的怪胎。因此在对它进行评价的时候，在肯定其在集权之下体现一定的分权思
想、初期有一定的反腐败作用，更应看到其作为一项政治制度的严重缺陷及由此对当时社会的消极影响。超出法律之外的权力滥施，毒化了明王朝的政治风气，整个国家的发展缺少良好的制度支撑，从而使君主专制最坏的一面得以极致发挥。压制士大夫阶层，社会活力丧失，同时为宦官专权提供了可能。“明不亡于流寇而亡于厂卫”25，在这里看来也是有相当道理的。
参考文献：
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25 沈德符《万历野获编》卷二十一[M] 文化艺术出版社 1998年版 567页
内容摘要：选官制度，是一个国家或政权选拔官吏的实体和程序规章，又可以称作仕进制度。它与我们今天的人事制度中公务人员录用大体相当。由于官吏担负着国家的日常管理职责，因此中国历代王朝的统治者都把官吏的考核选拔置于特别重要的地位，并十分注意积累经验，完善制度。由于中国传统文化的影响和最高统治者的重视，从夏、商、周三代到明清，中国古代社会形成了一个完整的选官制度体系。对中国古代选官制度的研究，对于了解把握中国古代社会的政府管理体制、研究中国封建社会的行政管理，人员录用制度，尤其是从中汲取经验，对当今中国的政府公务员的选拔和任用有一定的指导意义。本文试从以下三个方面对此作简要的论述。 一、中国古代选官制度的历史发展进程 选官制度是与国家同步出现于人类历史舞台。苏东坡说: “三代以上出于学, 战国至秦出于客,汉以后出于郡县吏, 魏晋以来出于九品中正, 隋唐至今出于科举。”这段话, 实际上划出了中国古代选官制度的几个发展阶段。我国古代选官制度，萌芽于原始社会末期“军事民主制”时期的禅让制，而它的正式形成，则是进入阶级社会以后的事。在奴隶社会和封建社会，选官制度的发展，大致可分三个大阶段，即：世官制、察举制和科举制三个时代。 夏、商是我国奴隶社会的建立和初步发展时期。据《礼记•礼运篇》记载，当时诸侯传位和官吏任用，均是“世及以为礼”，即实行世官制。在这种制度下，公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。至奴隶社会鼎盛的西周，世官制也进入鼎盛时期。周世官制的特点是：它与当时推行的宗法制、分封制紧密结合。那些担任王室或诸侯国官职的大小贵族，便是受封的各级封君，他们均遵照嫡长子继承制的原则代代相袭，占有封地，所以也就世代垄断官职。春秋时，社会开始大变革，出于争霸斗争的需要，一些大国突破世官制的框架，实行明贤主义。到了战国，社会变革更加剧烈，随着奴隶制的崩溃和封建制的确立，唯功唯贤的新选官制度逐步建立起来，例如：“以客出仕”是战国最风行的仕进途径。“客”, 据史家解释, 就是“宾客”。战国以客出仕的史实中, 仍以秦国最为典型。到此，世官制时代终告结束。 秦汉是我国古代出现的空前的大一统时期。秦统一前后的仕途主要有：保举、军功、客、吏道、通法、征士等，其中保举又称作“任”，是负有法律责任的荐举，即“举其显，复保其微；举其始，复保其终”；吏道即由“吏”（狭义的“吏”，指官府的低级公务人员如“佐”、“史”之类）选“官”的入仕途径，主要通过考课制度实现；通法是指凡通晓法令者，即有可能入仕；征士，即以征召的方式收罗人才。公元前213年，秦始皇接受李斯“焚书”的建议后，“以法为教”、“以吏为师”便几乎垄断了秦仕进之途。刘邦建立汉王朝后，随着国家的统一和强大，幅员辽阔, 国祚长久, 自然需要大批官吏。据《汉书•百官公卿表》统计, 汉朝“吏员自佐吏至丞相十二万二百八十五人”。这么众多的官员显然需要相对稳定的选官制度培养与选拔。考汉代选官, 主要通过吏道与文学两条途径。汉王朝首先创立了察举制度。此制选官，先经官吏察访，然后推荐给中央予以任用；举荐的标准，主要看德行、才能，而非全靠家世。大体说来，汉武帝以前，是察举制产生、确立时期；其后则是此制的规范发展时期。东汉末，由于天下丧乱，人士流移，考详无地，魏王曹丕采纳陈群的建议，实行九品中正制（又称九品官人法）。这实际上是一种发展了的察举制，它规定在地方州郡分别设立大小中正，负责以九个等级品评本地区的士人，作为授官的依据，并对已评定的品级定期予以升降。九品中正制初行时虽有选贤用意，但不久即被门阀势力左右，成为世族把持政权的工具，以至出现了“上品无寒门，下品无势族”的现象。
古代科举选官制度 古有乡举里选之说。《周礼·地官·乡大夫》讲到三年举行一次"大比"，以考查乡人的"德行道艺"，选拔贤能的人才。《礼记·王制》提到"乡论秀士"，经过逐级选拔，有所谓俊士、进士等名称。《礼记·射义》还提到诸侯贡士于天子。这些说法虽然不能证明先秦确有贡举制度，但是后世科举制度上的一些做法和用语，有的是从这里来的。 春秋战国时期，有一条很重要的选官之道，便是"养士"。国君和贵族公子常常把有学问、有才干的人供养在自己身旁，并随时从这些人中选取适当的人才，派任官职。当时的所谓"四大公子"：齐国孟尝君、赵国平原君、魏国信陵君、楚国春申君门下各有食客（也就是"士"）数千人，成为各国政府都很重视的力量。后来国君们发现，只要有官做，天下能人多得很，不必另外用"闲米"来养；而非国君的养士，则由于对国君会形成威胁而渐渐被禁止，养士制度也就消失掉了。 汉代为了选拔统治人才，有察举的制度。汉高祖下过求贤诏，汉文帝也曾下诏察举贤良方正直言极谏之士，汉武帝又诏令天下察举孝廉和茂材。茂材就是秀才（优秀的人才），据说后因避东汉光武帝讳才改称茂才的［1］。汉昭帝以后，举士包括多方面的人才，东汉承袭旧制。一般说来，西汉以举贤良为盛，东汉以举孝廉为盛。但是东汉桓帝、灵帝以后，"举秀才，不知书；察孝廉，父别居"［2］。可见当时的察举已经很滥了。 第34节：中国古代文化常识(34) 汉代被荐举的吏民经过皇帝"策问"后按等第高下授官。有所谓"对策"和"射策"。"对策"是将政事或经义方面的问题写在简策上，发给应举者作答；"射策"则类似抽签考试，由应举者用矢投射简策，并解释射中的简策上的疑难问题［3］。后来"策问"的形式定型化了，所以后世把它看成为一种文体，萧统《文选》称之为"文"［4］。"对策"也被认为是一种文体，简称为"策"，刘勰《文心雕龙·议对》说是"议"的别体。汉代董仲舒的对贤良策，是这种文体的名篇。至于"射策"，后来则成了一个典故，杜甫《醉歌行》说"只今年才十六七，射策君门期第一"，就是在应举考试的意义上运用这个典故的。 魏晋以后，地方察举孝廉、秀才的制度基本未废。所以李密《陈情表》说："前太守臣逵，察臣孝廉；后刺史臣荣，举臣秀才。"［5］魏晋南北朝有所谓九品官人法，各州郡都设中正官负责品评当地人物的高低，分为上上、上中直到下下九品。这种制度本来是为了品评人才的优劣，以便选人授官，但是后来由于担任中正的都是"著姓士族"，人物品评全被豪门贵族所操纵，"上品无寒门，下品无势族"，九品实际上成了门第高低的标志了。 在这段时期里，有一个著名的事件，那就是出身寒族的曹操于建安十五年春、十九年冬、二十二年秋三次发布唯才是举令。曹操驳斥了"军吏虽有功能，德行不足堪任郡国之选"的时论，提出了"治平尚德行，有事赏功能"的选官准则，认为"有行之士，未必能进取，进取之士，未必能有行"。二十二年发布的《举贤勿拘品行令》称：今天下得无有至德之人放在民间，及果勇不顾，临敌力战；若文俗之吏，高才异质；或堪为将守，负污辱之名，见笑之行；或不仁不孝而有治国用兵之术。其各举所知，勿有所遗。 这些命令，直欲摧陷廓清东汉近二百年间儒家豪族用人唯行的金科玉律。"九品中正制"本来正是与此"三令"同一源的。所以早期士人品定之权掌握在曹魏政府的中正官手中，中正官按人才优劣以定品第，也多少改变了名士"臧否人才"、操纵选举的局面，选出了一些比较有才干的人充实政权，帮助曹魏在三国角逐之中占到上风。但是在当时的社会上，儒家豪族的力量远比曹魏出身的寒门大得多，曹魏寒门政权实际上只是东汉至中唐数百年贵族社会中
论南京国民政府时期纳妾行为的“合法”存在——以江宁县司法诉讼档案为考察中心 李晓婧 2013-02-27 22:23:19 来源：《内蒙古社会科学》2013年第1期 【摘要】纳妾是我国的历史现象。西周的时候，纳妾已经制度化。直到中华民国时期，纳妾的观念和制度才开始得到反思和批判。南京国民政府时期，刑事司法对于纳妾现实采取放纵态度。通过把正式的婚姻仪式作为婚姻关系成立的唯一标准，把纳妾排除于婚姻的范围之外，从而也排除了把纳妾行为判定为重婚罪的可能。1935年《刑法》把纳妾行为按照通奸罪处理，但是司法实践中很少发现丈夫纳妾行为构成通奸罪的判例，而是以民法中的“通奸行为”判定之，成为了妻子提出离婚诉讼请求的理由之一。 【关键词】纳妾；婚礼；重婚罪；通奸罪；通奸行为 如何使法律史研究真正接近历史那已经永远难以真正再现的“现场”，是令许多法律史学者煞费苦心的事情。近年来，国内法律史学界对地方档案的发掘、整理和研究有了新的进展，这种研究方法弥补了以往历史研究中所采用的宏大叙述以及制度性描述模式所存在的缺陷，开拓了新的研究领域。有学者在评价这种研究趋势和研究方法时指出，“与老一辈学者主要依靠官方颁布的律例、会典等传统文献资料所做的研究不同，新一代学者凭借着新进可得的司法档案，逐渐逼近传统中国法律的复杂面相，不再仅仅依赖于文化精英单方面的代为发言，先前无数籍籍无名的下层民氓也不同程度地开口说话。中国法律的面貌，因此逐渐向原本多向度的历史实践复原。”[1]根据司法档案来理解和解释中国传统法律，可以窥见传统法的复杂面向，也更能接近历史“现场”。但是由于档案资源有限，加之档案整理和研究需要花费大量的时间和深厚的学术积累，这与当下急功近利的学术氛围和学术评价机制并不相宜。因此在此方面有所突破甚至取得长足的发
规章制度：________ 气体分析管理制度 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共4 页
气体分析管理制度 2.1氧含量的测定方法可用铜氨溶液吸收法或其它方法进行测定。 2.2外购液氧的质量不仅应查看供货单位的产品质量证书，而且要有专人妥善保管好产品质量证书。 2.3瓶装氧气按下表随机抽样，成批验收。 抽样检查表 2.4提供验收的批由一次连续充装或一个操作班充装的质量相同的瓶装气瓶构成。 2.5当检验结果全部指标符合国家标准（或企业标准）要求时，整批验收。 2.6当被检查样品任何一项指标不符合国家标准（或企业标准）规定时，则在同批产品中重新加倍抽样检查，若仍有任何一项不符合标准规定时，整批为不合格产品。 2.7不合格瓶装氧气禁止外销给用户。 2.8气体（瓶装气体）的分析报告，应由专人负责收集、保管期限为一年。 3.检查考核 3.1安全技术负责人应每天检查氧气（瓶装）的分析报告。对于不合格氧气要及时查找原因，安全及时地处理。 3.2对于不合格瓶装氧气流入用户，要及时追回，并严格按本站规定考核。 第 2 页共 4 页
气体经营部仓储物品储藏养护制度 1、储藏易燃易爆商品的库房应冬暖夏凉、干燥、易于通风、密封和避光。压缩气体和液化气体类宜储藏于一级耐火建筑的库房内。 2、各种瓶装气体入库时，必须查验生产许可证和产品检验合格证，严格检查气瓶、气体的质量、数量，查看有无泄漏。发现有问题的钢瓶应立即采取相应的安全措施，及时通知生产厂家，并做好验收记录。 3、不同气体、空实气瓶实行分类、分区存放。应避免阳光直射、远离火源、热源、电源、无产生火花的条件。 4、应根据各种瓶装气体的特性采取适当的养护措施，在储存期内定期检查，做到一日两检，并做好检查记录，发现气瓶缺陷或附件损坏等要及时更换或修复。 5、作业人员应穿防静电工作服，禁止穿带钉鞋；操作中要轻拿轻放，防止摩擦和撞击；不得使用能产生火花的工具。 6、经常检查库房温度，发现变化及时调整。 第 3 页共 4 页
中国古代选官制度选择题 (后附参考答案) 1.宋太宗淳化三年（992年），朝廷昭示：“国家开赏举之门，广收罗之路……如工商、杂类人等奇才异行，卓然不群者，亦许解送。”这反映出宋朝的科举制度 A. 取消了对应试者身份职业的限制 B. 适应了社会经济发展的需要 C. 是普通人进入仕途的主要途径 D. 选拔官员的方式不断更新 2.中国古代选官制度经历了“世袭制——察举制——九品中正制——科举制”的演变过程。下列描述与“科举制”相关的是 A. 上品无寒门，下品无世族 B. 金榜高悬姓字真，分明折得一枝春 C. 龙生龙，凤生凤 D. 立嫡以长不以贤 3. “宋沿唐制，亦贵进士科。然唐时犹兼采誉望，不专辞章。宋则糊名考校，一决文字而已。”由此可见，与唐代科举相比，宋代 A. 考试程序更加公正 B. 取士科目有所减少 C. 进士及第尤为尊贵 D. 录取人数大大增加 4.中国隋唐科举制、雅典梭伦的财产等级制、罗马的万民法，它们相似的作用是 A. 拓宽了官吏选拔途径 B. 扩大了统治基础 C. 推动民主政治的发展 D. 实现了选贤任能 5.钱穆在《中国历代政治得失》中认为：“汉代的选举,是由封建贵族中开放政权的一条路；唐代的公开竞选,是由门第特殊阶级中开放政权的一条路。”材料中涉及到的选官制度分别是A．世官制和科举制B．察举制和九品中正制C．察举制和科举制D．科举制和八股取士制 6. “自世卿贵族门阀举荐制度推翻，唐宋厉行考试，明清峻法执行，无论试诗赋、策论、八股文，人才辈出；虽所试科目不合时用，制度则昭若日月。”引文意在强调科举制（） A.选拔人才存在缺陷 B.具有显著的积极意义 C.考试内容较为繁多 D.已经不符合时代需要 7.《南齐书·孔稚珪传》云：“所奏缪允者，宜写律上，国学置律学助教，依《五经》例，国子生有欲读者，策试上过高第，即便擢用，使处法职，以劝士流。”由此可知南朝时期A．已经不再推行九品中正制度B．出现考试选官的科举制 C．世家大族已失去选官垄断权D．可以通过学校试经入仕 8.法国启蒙思想家伏尔泰说：“通过层层严格考试的人才能进入……衙门任职……人们全然不可能设想一个比这更好的政府……”。这一制度是 A. 监察制度 B. 科举制度 C. 九品中正制 D. 察举制 9.据史书记载，西晋文学家王沈“少有俊才，出于寒素……为时豪所抑”，升官无望，感叹生不逢时，王沈所处时代的选官制度最有可能是 A．禅让制B．九品中正制C．世官制D．科举制 10.历史学家钱穆指出“在此制度下，人民优秀分子均有参政之机会，新陈代谢，决无政治上之特权阶级”。他所指的这一制度是 A．世官制B．察举制C．九品中正制D．科举制 11.魏晋南北朝的诗人左思在其《咏史》中浓郁悲歌：“世胄蹑高位，英俊沉下僚。地势使之然，由来非一朝。”造成这一社会状况的制度原因是 A. 征辟制 B. 察举制 C. 九品中正制 D. 科举制 12.下图所示为《唐书》所载830名进士的出身分布比例，由此可见，唐代科举制
浅论明代监察制度 我国监察制度源远流长,最早可溯源于殷商和西周。从秦代开始,正式置御史府,秦汉以后形成制度。魏晋以后,制度日臻完备,至隋唐时期,监察制度开始法律化、定型化,日趋成熟。宋元时期,监察制度得到了进一步的完善,到了明朝,随着封建专制主义中央集权的国家制度日 益向极端的君主专制方向发展,封建监察制度也更为完备和严密,为明朝统治树起了一根支柱。明朝监察监督机制有其独特之处,但亦因时代存在许多局限性。 一演变 明朝的监察制度，大体上包括了御史制度、言谏制度、地方监察制度、法律制度等，这些制度大都由前代沿袭而来，到明代逐步完善。明代统治者总结了历史上历代治理国家的经验，尤其是吸取了元朝灭亡的教训，对于官吏的监督与纠察、强化“天子耳目”的作用有着深刻的认识。使明代的监察制度经历了一系列的演变。 其一，御史制度上的创新。明初曾一度效仿元制设御史台，掌监察，之下亦效元制设殿中司和察院，成为国家三大府中尤为重要的。洪武十五年朱元璋撤销御使台，正是创设督察院，两年后又对其内部机构设置进行了调整，从而完成了台、察合一的制度创新。建文帝明世祖等后继者也进行了相应的改革。都察院是专门负责维持封建国家机关以及官吏纲纪的部门，“职责纠劾百官，辩明冤枉，提督各道，为天子耳目风纪之司”，[1]成为全国最高监察机关，总揽全国监察事务。它是正二品衙门，其主要工作人员是各种御史。主官左、右都御史各一人(正三品)，其下有左、右副都御史各一人（正四品），左、右1111都御史各两人（正五品），以地区划分的十三道御史若干人（正七品）。他们按地区和业务分工，负责对全国各方面的监察工作，权力甚大，无所不监。因此在人选和任用上，明朝极其慎重，要求也非常严格。督察院的御史是最直接维护朝廷封建统治利益的人物，所以他们的职级虽然较低，但权力很大，这强化了中央对百官的监察权力，旨在使各衙门不能独断、加强皇权，促成了明王朝高度中央集权的君主专制之制度的建立。 其二，言谏制度上的发展。1367年，朱元璋承袭宋元旧制设给事中，洪武六年始分吏、户、礼、兵、刑、工六科，六科给事中初设，至洪武二十四年以后逐渐定型，这成为明代监察制度的一个重要发展。假如说，督察院的御史着重监察全国官吏和一般机关，那么六科则是对六部的业务进行对口监察，二者不相统属，可互相弹劾。每科各设都给事中一人（正七品），左右给事中各一人（从七品），给事中四至十人不等，其职责是“常侍从、规谏、补阙、拾遗、稽察六部百司之事”.[2]因为六部是全国最高的行政管理部门，所以六科一对它们的监察作为主要职责，对封建地主政权来说是有其必要性的。六科给事中的威权与御史相近，但其专门化的业务监察，要求工作尚在进行当中便发现并纠正其可能的危害，消灭可能造成的损失。当然，明朝对其人选也是要求很严格的，按规定，一般是“在各衙门办事进士及历俸二年以上行人、博士并推官、知县三年考满到部者”。[3]同时明朝也很关注给事中的考核，七品小官，其升降都要由皇帝来定度。可见，明朝大量设置台谏官，一方面是为了维护皇权以防止权臣跋扈，另一方面则为了加强中央与地方的联系，以便于对内外百官行使皇帝的权力。 其三，地方监察制度的完善。明代地方行政层级工分三级，监察机构也与此相对应。朱元璋称帝前就在全国13个行政区内分设按察司，并在其下设41个按察分四。按察司为地方最高监察机构，相对于都监察院又称“外台”，虽隶属于中央的督察院，但其行事有一定的自主权。洪武二十四年敕“懿文太子巡抚陕西”[4]，始创巡抚之制。宣宗时期派遣巡抚“巡行天下，安抚军民”，已成定制。这些巡视地方的监察官员若兼领其他专项事务，则称总督提督等。到明中期前后，因某种需要，这些特殊的官名已发展为固定官职，如宪宗五年（1469
明制女官考 （清）黄百家 女官六局 〔尚宫局〕（尚宫二人，正五品。六尚并同尚宫，掌导引中宫，凡六局，出纳文籍皆印署之。若征辨于外，则为之请旨牒付内官监，监受牒行移于外领司四。） 司记（司记二人，正六品。典记二人，正七品。掌记二人，正八品。掌宫内诸司簿书出入录目审署加印然后授行。女史六人，掌执文书。凡二十四司，二十四典，二十四掌品，秩并同。） 司言（司言二人，典言二人，掌言二人，女史二人。掌宣传启奏凡令节外命妇朝贺中宫司言传旨。） 司簿（司簿二人，典簿二人，掌簿二人，女史六人。掌宫人名籍及廪赐之事。） 司闱（司闱六人，典闱六人，掌闱六人，女史四人，掌宫闱管键之事。） 〔尚仪局〕（尚仪二人，掌礼仪起居事，领司四。） 司籍（司籍二人，典籍二人，掌籍二人，女史十人。掌经籍图书笔札几案之事。） 司乐（司乐二人，典乐二人，掌乐二人，女史二人。掌音乐之事。） 司宾（司宾二人，典宾二人，掌宾二人，女史二人。掌朝见宴会赐赉之事。） 司赞（司赞二人，典赞二人，掌赞二人，女史二人，掌朝见宴会导引赞相之事。） 彤史（彤史二人，正六品。掌宴见进御之序。凡后妃群妾御于君所，彤史谨书其日月。） 〔尚服局〕（尚服二人，掌供服用采章之数，领司四。） 司宝（司宝二人，典宝二人，掌宝二人，女史二人，女史四人掌宝玺符契。） 司衣（司衣二人，典衣二人，掌衣二人，女史四人，掌衣服首饰之事。）
司饰（司饰二人，典饰二人，掌饰二人，女史二人，掌巾栉膏沐之事。） 司仗（司仗二人，典仗二人，掌仗二人，女史二人。凡朝贺帅女官擎执仪仗。） 〔尚食局〕（尚食二人，掌膳羞品齐之数。凡以饮食进御，尚食先尝之。领司四。） 司膳（司膳四人，典膳四人，掌膳四人，女史四人，掌割烹煎和之事。）司酝（司酝二人，典酝二人，掌酝二人，女史四人，掌酒酝酏饮之事。）司药（司药二人，典药二人，掌药二人，女史四人，掌医方药物。） 司饎（司饎二人，典饎二人，掌饎二人，女史四人，掌廪饩薪炭之事。）〔尚寝局〕（掌寝二人，掌天子之晏寝，领司四。） 司设（司设二人，典设二人，掌设二人，女史四人。掌床帷茵席洒扫张设之事。） 司舆（司舆二人，典舆二人，掌舆二人，女史二人。掌舆辇伞扇之事。）司苑（司苑二人，典苑二人，掌苑二人，女史四人。掌囿园种植花果。）司灯（司灯二人，典灯二人，掌灯二人，女史二人。掌灯烛事。） 〔尚功局〕（尚功二人，掌督女红之程课，领司四。） 司制（司制二人，典制二人，掌制二人，女史四人，掌衣服裁制缝纫之事。）司珍（司珍二人，典珍二人，掌珍二人，女史四人，掌金玉宝贝。） 司彩（司彩二人，典彩二人，掌彩二人，女史四人，掌绘绵丝絮事。） 司计（司计二人，典计二人，掌计二人，女史四人，掌度支衣服饮食柴炭之事。） 〔宫正司〕（宫正一人，正五品。司正二人，正六品。典正四人，正七品。掌纠察宫闱戒令谪罚之事。大事则奏闻女史四人记功过。） 吴元年置内职六尚局。洪武五年，定六局品秩。二十二年，授宫官敕，服劳多者，或五载六载，得归于父母，听婚嫁。年高者许归，愿留者听。见授职者，家给与禄。盖与妃嫔判然不同也。二十七年，铸六局印。二十八年，重定品秩。永乐以后，职移宦官，惟存尚宝数司而已。
选官制度，是一个国家或政权选拔官吏的实体和程序规章，又可以称作仕进制度。它与我们的人事制度中公务人员录用大体相当。 由于官吏担负着国家的日常管理职责，因此中国历代王朝的统治者都把官吏的考核选拔置于特别重要的地位，并十分注意积累经验，完善制度。 由于中国传统文化的影响和最高统治者的重视，从夏、商、周三代到明清，中国古代社会形成了一个完整的选官制度体系。 对中国古代选官制度的研究，对于了解把握中国古代社会的政府管理体制、研究中国封建社会的行政管理，人员录用制度，尤其是从中汲取经验，对当今中国的政府公务员的选拔和任用有一定的指导意义。 本文试从以下三个方面对此作简要的论述。 一、中国古代选官制度的历史发展进程 选官制度是与国家同步出现于人类历史舞台。苏东坡说:“三代以上出于学，战国至秦出于客，汉以后出于郡县吏，魏晋以来出于九品中正，隋唐至今出于科举。”这段话，实际上划出了中国古代选官制度的几个发展阶段。 我国古代选官制度，萌芽于原始社会末期“军事民主制”时期的禅让制，而它的正式形成，则是进入阶级社会以后的事。 在奴隶社会和封建社会，选官制度的发展，大致可分三个大阶段，即：世官制、察举制和科举制三个时代。
夏、商是我国奴隶社会的建立和初步发展时期。 据《礼记礼运篇》记载，当时诸侯传位和官吏任用，均是“世及以为礼”，即实行世官制。 在这种制度下，公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。 至奴隶社会鼎盛的西周，世官制也进入鼎盛时期。 周世官制的特点是：它与当时推行的宗法制、分封制紧密结合。 那些担任王室或诸侯国官职的大小贵族，便是受封的各级封君，他们均遵照嫡长子继承制的原则代代相袭，占有封地，所以也就世代垄断官职。 春秋时，社会开始大变革，出于争霸斗争的需要，一些大国突破世官制的框架，实行明贤主义。 到了战国，社会变革更加剧烈，随着奴隶制的崩溃和封建制的确立，唯功唯贤的新选官制度逐步建立起来，例如：“以客出仕”是战国最风行的仕进途径。 “客”，据史家解释，就是“宾客”。战国以客出仕的史实中，仍以秦国最为典型。到此，世官制时代终告结束。 秦汉是我国古代出现的空前的大一统时期。秦统一前后的仕途主要有：保举、军功、客、吏道、通法、征士等，其中保举又称作“任”，是负有法律责任的荐举，即“举其显，复保其微；举其始，复保其终”；吏道即由“吏”选“官”的入仕途径，主要通过考课制度实现；通法是指凡通晓法令者，即有可能入仕；征士，即以征召的方式收罗人才。
为了加强中央集权制度，中国古代先后实行了一系列的选官制度。其中比较有影响的选官制度主要包括世袭制、军功授爵制、察举制、九品中正制和科举制。 1、世袭制 亦称世卿世禄制，盛行于夏、商、周时代。原始社会末期，“天下为公”选贤与能的禅让制破坏后，出现了“大人世及以为礼”的世袭制。世袭制的特点是王权与族权统一。它通过家族血缘关系来确定政府各级官员的任命，依血缘亲疏定等级尊卑和官爵高下。凡定爵位与官职者都世代享有采邑和封地。 对后世政权的好处：①有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用；②有利于封建经济的发展； 2、军功授爵制 军功爵制是在春秋战国奴隶制走向崩溃，封建制逐渐产生和确立的形势下出现的新的军政制度。如战国时期的商鞅变法中规定：按军功的大小授爵和赐给田宅。可见，军功的大小是用人的标准，军功大的授给的爵位就高。奴隶主贵族没有军功就没有爵位。因此这种制度摧毁了奴隶制的上层建筑，有利于新兴地主阶级势力的增强，但豪强地主由此产生，经西汉的恢复，到东汉发展到高峰，成为东汉的显著政治特点。豪强地主势力的恶性发展导致三国鼎立局面的出现和士族制度的形成，使封建政治更加腐败、黑暗。 3、察举制 秦朝以后，封建的选官制度有了发展。汉武帝时建立和发展了一整套选官制度用来选拔人才，其内容包括地方察举和皇帝征召等，其中自下而上推选人才为官的制度是两汉选官的最主要途径之一。各方面人才的涌现是汉武帝时期出现鼎盛局面的重要原因。 东汉时期继续实行察举制，但前后有所变化。初期主要依据人才在地方上的声望，称为“乡举里选”。中期以后，豪强地主势力开始恶性膨胀，门第族望成为选举的主要依据。在选官制度日趋腐朽的情况下，出现了一批世代为官、把持中央或地方政权的豪门大族，累世公卿的世家地主因此形成并发展起来。后期，宦官把持用人大权，选官制度更加腐朽，出现“举秀才，不知书；察孝廉，父别居”的腐朽居面。 4、九品中正制 九品中正制是魏晋南北朝时期的重要选官制度。三国时开始实行，隋唐时被废除。东汉末年的军阀混战打破了原有的统治秩序，使汉代的察举制度无法继续实行下去。曹操为发展自己的势力，采用“唯才是举”的用人政策，曹丕当政时创立了九品中正制。具体做法是：中央选择“贤有识鉴”的官员兼任本州的中正官，察访士人，评列九品，作为官吏除授的依据；中正评定士人，家世、才能并重。曹魏后期，尤其到了晋朝，九品中正制发生了变化，不再是选拔人才的途径。由于中正官一职为世家大族所垄断，选官任人唯看门第家世，出现了“上品无寒门，下品无世族”等级森严的局面。九品中正制是东汉以来世家大族发展到一定程度的产物，它加速了魏晋以来士族制度的形成和发展。
公司管理制度分析
╳╳有限公司 章程 第一章总则 第一条为适应建立现代企业制度的需要,规范本公司的组织和行为,保护公司、股东和债权人的合法权益,根据<中华人民共和国公司法>、<公司登记管理条例>制定本章程。 第二条本公司(以下简称公司)依据法律、法规和本章程,在国家宏观政策指导下,依法开展经营活动。 第三条公司的宗旨和主要任务是经过合理有效地利用股东投入到公司的资产,使其人民代表大会创造出最佳经济效益,目的是发展经济,为国家提供税利,为股东奉献投资效益。 第四条公司依法经公司登记机关核准登记,取得法人资格。 第二章公司名称和住所 第五条公司名称:╳╳有限公司 第六条公司住所:贵阳市╳╳路╳╳号 ; 第七条公司经营场所:贵阳市╳╳路╳╳号 第三章公司经营范围 第八条公司的经营范围:╳╳。 第九条公司的经营范围以登记机关依照有关法律核准为准。 第十条公司的经营范围中有法律法规规定必须报经审批和须
领取经营许可证的,已经批准,并领取了经营许可证。 第四章公司注册资本 第十一条公司的注册资本为人民币╳╳万元; 第十二条公司的注册资本全部由股东投资; 第十三条公司的注册资本中:货币╳╳万元,占注册资本总额的╳╳ %。 第五章股东姓名或名称 第十四条公司由以下股东出资设立: ╳╳公司 ╳╳单位 第十五条公司的股东人数符合<公司法>的规定。 第六章股东的权利和义务 第十六条公司股东均依法享有下列权利: （一）分配红利; (二)股东大会的表决权; (三)优先购买其实股东转让的出资; (四)依法及依照公司章程规定转让其出资额; (五)查阅公司章程、股东大会会议记录和财务帐目,监督公司的生产经营和财务管理,并提出建议或质询; (六)被推选担任董事长、副董事长、董事、监事及高级管理人员(法律、法规另有规定的除外); (七)在公司清算时,对剰余财产的分享;
中国古代选官制度的演变选官用人乃国之大事，为了保证人才选拔，在我国漫长的封建社会，国家一方面大力发展教育；另一方面不断探索和完善选官制度，其中最为重要的就是科举制度的创立与完善。“中兴以人才为本”，自古有“得人者昌”，“失贤者亡”之说。因此认真总结中国古代选官用人的成功经验与失败教训，至今仍有十分重要的现实意义。 春秋以前，官吏主要通过“世卿世禄”制度产生。战国时，“世卿世禄”制逐渐废除，官吏的选举发生了根本变化。秦在统一之前，“仕进之途，唯辟田与胜敌而已”，而胜敌是其主要途径。秦统一后的官吏，也就多出于军功。到了汉代，朝廷为了适应专制主义中央集权封建国家统治的需要，在秦的基础上，建立和发展了一整套选举统治人才的选官制度。这套制度包括察举、皇帝征召、公府与州郡辟除、大臣举荐、考试、任子、纳资及其他多种方式，不限于一途，而且还可以交互使用。以后，我国古代官吏选用又分别出现了魏晋时期的“九品中正制”及隋唐滥觞的科举制。这些选官用人制度对当时政治、经济、文化等方面的发展，起到了一定的作用，但同时也表现出各种弊端。 察举制 察举也就是选举，是一种由下向上推选人才为官的制度。汉代察举的标准，大致不出四条，史称“四科取士”，《后汉书·百官志》注引应劭《汉官仪》说： 一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达
法令，足以决疑，能按章覆问，文中御史；四曰刚毅多略，遭事不惑，明足以决，才任三辅令，皆有孝弟廉公之行。 四科取士大约起于西汉，下迄东汉未改。不过有时单举其中的一二科，或全举四科，均有诏令临时规定。察举的标准虽仅有四科，但察举的具体科目却很多，主要有孝廉、茂才、贤良方正、文学（通常指经学）以及明经、明法、尤异、治剧、兵法、阴阳灾异等临时规定的特殊科目。这些都是功名，有了功名，便可实授官职。上述察举诸科，实际上分为岁举和特举，岁举是常制，特举由诏令临时规定，二者都是由下向上推选人才的制度。汉代选官以“乡举里选”为依据，体现的是尊重乡里舆论对士人德才评判的权威性。但是，舆论评价一旦与仕途沉浮相联系，就容易被某些有权势、有影响的人物或社会集团所控制、所利用。曹操审时度势，提出了“惟才是举”的用人原则，这既是对处于乱世求贤的需要，也是对汉代“选举失实”的刻意纠正。 征辟 征辟是一种自上而下选拔官吏的制度，主要有皇帝征聘与公府、州郡辟除两种方式。皇帝征聘是采取特征与聘召的方式，选拔某些有名望的品学兼优的人士，或备顾问，或委任政事。征聘之方，由来已久，如秦孝公公开下令求贤即属征聘性质。秦始皇时叔孙通以文学征，王次仲以变仓颉旧文为隶书征，亦皆属征召性质。到了汉代，汉高帝十一年（公元前196年）求贤诏，也是继承了这一方式。以后自西汉武帝以至东汉，相沿成例。对于德高望重的老年学者，且特予优待。如武帝即位之初，即“使使者束帛加璧，安车以蒲裹轮，驾驷迎申公”，
第14课明朝的统治 班级__________ 姓名__________ 【学习目标】 1.了解明朝建立的相关史实，识记朱元璋强化皇权的措施，知道明朝经济的发展 2.掌握明朝的八股取士，理解其影响 3.理解朱元璋强化皇权的原因和影响，认识这是中国封建社会逐步走向衰落在政治上的表现【学习重点】明太祖加强军权的措施 【学习难点】八股取士的消极影响 【学习过程】 一、自主学习 1.______年，称帝，建立明朝，定都应天府，他就是明太祖。 2.(1)地方：取消____________，设立“________”。 (2)中央：①废除_______制度和中书省，六部直接向________负责。②把原来的大都督府分 为，将军队调动和武官任命的权力统归兵部，皇帝直接掌握了__________。 (3)厂卫制度：为监视官民，朱元璋设立________，________时期成立东厂。 3.（1）明朝提倡__________。 （2）科举考试题目必须来自“________”“五经”；考生对题目的解释，必须是以朱熹的《____________》为标准，不得自己随意发挥。 （3）答卷被称为“文”，内容空疏，形式呆板，又脱离实际，。 4.引进了原产于南美洲的玉米、________、马铃薯、花生和向日葵等。 5.棉纺织业已从南方推向北方；_______是明代的丝织业中心；________是全国的制瓷中心。 6.北京和________是全国性的商贸城市；出现了有名的，如晋商、徽商。 二、合作探究 归纳明太祖为加强皇权所采取的措施。说说你认为这些措施对中国社会产生了哪些历史影响。
三、练习巩固 1.如果你是明朝一位地方官员，有事上京参见朱元璋皇帝，应去（） A.南京 B.北京 C.西安 D.洛阳 2.中国的丞相制度被废除是在（） A.元朝 B.明朝 C.清朝 D.宋朝 3.明太祖设立的特务机构是( ) A.东厂 B.西厂 C.锦衣卫 D.内阁 4.明政府规定科举考试的范围是（） A.诗赋 B.三通四史 C.前四史 D.四书五经 5.花生、向日葵、马铃薯等农作物的原产地是（） A.西域 B.西洋 C.东洋 D.南美洲 6.明朝时商品经济相当活跃，全国性的商贸城市有（） A.洛阳和长安 B.开封和临安 C.北京和南京 D.北京和洛阳 7.阅读下列材料，回答问题。 材料一：明末清初著名思想家顾炎武抨击八股文说：“八股之害等于焚书，而败坏人才有甚于咸阳之郊所坑者但四百六十余人也。” 材料二：廖燕在《明太祖》论中说：“故吾以为明太祖制义取士，与秦焚书无异，特明巧而秦拙耳，其欲愚天下之心则一也。” （1）材料一中的“八股之害”和材料二中的“制义取士”共同反映了明朝的哪一选官制度？ （2）这一制度与“秦焚书”有何相同点？ （3）明朝时采用这种制度来选拔官吏有何突出的弊端？ 四、课后反思
明代教育管理制度研究 篇一：明代黄册制度研究综述 明代黄册制度研究综述 明朝的户口制度 自秦始皇迄清朝灭亡，在漫长的两千多年中，中国都是实行君主专制主义集权的政治体制，国家的权力归于皇帝，皇权至高无上。经过汉、唐、宋、元以来的不断完善，到了封建社会晚期明代，皇权进一步强化，国家的政治、经济、军事、文化诸大权，皆由皇帝一人独断。君主极端专制主义至此最终确立。这是两千多年来，中国君主专制集权制度的重大发展和变化。 但是，这种发展和变化，并没有改变皇权存在的物质基础。这个基础就是人户和田土。任何一个政权，一旦失去它们，就势必无法生存。 管理户口和田土，是一项非常复杂的系统工程。而且事关军国大计，非抓不可。明朝开国皇帝朱元璋，与历代封建帝王一样，从一开始就深刻地认识到这项工程的极端重要性，对户口和田土问题始终常抓不懈。并为此颁定了一整套行之有效的制度，以及相应可以具体操作的方法和规程，以确保封建国家的赋税收入与
徭役征发，巩固皇权统治。户口，包括户数和口数。这两个数字无论在什么时候都是至关重要的。 在以农为本的封建时代，户口的升降影响更大。它不仅直接关系到国家经济实力的增速，而且被看作是国势盛衰的象征和标志。因此，户口制度历来都受到高度重视。在封建国家制定的各种典章制度中，户口制度往往置于首要地位（在官修的“正史”中，户口常常列为经济政策《食货志》的首篇），并付诸实践，时时命官进行普查登记、核定册籍，实行层层管理，措施亦颇为严密。明朝的户口制度，承上启下，既有历史的继承，又有时代的更新，从而形成自己的特色，在中国古代户口建设史上占有重要地位。这个制度肇创于明太祖朱元璋。而后，列圣承业治国，虽然随着形势的变化而代有增损，但其基本框架和根本原则，终明之世并无改变。明朝户口制度的中心问题是千方百计控制人户与土地，强制农民大众为封建国家交纳赋税，提供劳役。主要有以下几项内容。 第一节建立户帖户籍 户贴制的颁行 我国是世界上最早进行人口普查登记的国家，户口制度源远流长。根据史书记载，这个制度在秦朝以前已经实行。及汉代，设有专官管理户籍。唐、宋两代，户籍编制工作日臻严密，开始划分户等。元朝统治之日，户口类别的划分更为细致，有民户、军户、匠户、站户、医户、盐户、窑户、儒户等各种户别。此外，
一、分析人事管理制度的意义 人事管理制度反映了企业人事管理工作的管理观念、内容、方法和运作。是企业发展成熟的标志，由“人治”向“法治”的转变。人事管理制度是由多种制度集合的系统，各制度之间是相辅相成、和谐统一的，它体现了企业人事管理水平程度和人事管理者的观念。另一方面，企业目标是随着企业的发展和环境的变化而发生变化的。企业的人事管理也需要随着企业发展的变化，进行相应的调整。深入了解人事管理制度，对制度进行不断的修订与完善，同时要及时地预测企业需要哪些新的制度，使得企业人事管理与企业发展紧密结合起来。 二、人事管理制度的的类型 1、劳动契约型人事管理制度： 特点：其核心是围绕工作、寻求人对工作的适应性。根据工作的要求选择员工，进行考核，开展培训以及确定员工工资。强调能力优先，给企业中能力强的人以更多的利益。 招聘方面：以外招为主，重点关注候选人的知识、技能和经验，忽略应聘者与现有团队的配合，对招聘的员工与现有团队的融合，入职人员的安置等方面不注重，从而导致员工离职或被开除，出现重复招聘的现象，使得招聘成本增加；绩效方面：主要检验人对工作的适应性，绩效考核成为筛选员工的工具，忽略员工绩效的沟通，主管与下属之间缺乏工作上的沟通，会出现以偏概全现象出现；培训方面：以提高员工工作绩效为第一位，针对员工履行工作的能力来决定对其是否进行培训开发，没有形成完成的培训体系、培训课程系列等，培训安排上随意性比较大。 规章制度方面：可能会制定每个工作的职责、权限、操作流程、执行标准，明确工作的一般职能，但是又不完全按照规章制度进行执行；明确各部门的职能，却忽略部门之间或员工之间的合作，可能会造成员工信息获取不及时或工作延误现象的出现。 缺点：可能导致企业内部凝聚力的下降，不注重员工对公司事务的参与，把企业利益和个人得失截然分开，当企业处于困难时期或发展缓慢时，能力高的员工会纷纷离开企业。强调个人能力，而忽略团队的力量和作用，造成企业内部薪酬体系的不公平，强调对个人的奖励和激励，容易造成企业内部过度竞争，使团队的战斗力消弱。企业缺乏长远的人员开发规划和管理人员的替补计划。规章制度对人的约束能力不强，特别是对于高层或某些能力比较强的人而言，更是形同虚设。猎头网资讯 2、资源开发型人事管理制度 特点：资源开发型人事管理制度的核心是“人”对“企业”的适应性，实行的是以“人”为中心的管理思想，充分注意企业管理中的“人和”，从而实现“事兴”。 思想上：强调人与工作的协调，当个人能力明显高于工作要求时，则扩大工作的外延，当个人能力不适应该工作时，对人员的工作进行相应的调整，推荐到适合的岗位上。这就需要企业对员工进行素质测评，了解员工的优缺点；建立员工晋升渠道，职业发展规划方向，进行相应的人力资源培训和开发规划；人力资源各个模块相互交织，成为一个完整的系统。鼓励员工参与到企业管理中来，充分调动员工参与管理的积极性和创造性。 招聘方面：侧重于内部选拔，当内部没有合适人选的时候，才进行外部招聘。企业招聘工作的重点侧重于校园招聘；建立了员工素质测评体系，对员工进行各方面的了解。对入职后的员工进行跟踪调查，了解员工的各种表现，心理动态等；进行人才储备，建立相应的人才库和管理人员接替模型。 培训方面：企业有完善的人员培训体系，课程系列和培训师队伍，对培训效果进行评估，根据员工的发展进行相应的培训，员工的培训成绩作为其晋升的依据。 绩效方面：注重于绩效管理体系的建立，绩效反馈，与员工进行沟通等，绩效考核的最终目的并不是单纯地进行利益分配，而是促进企业与员工的共同成长。通过考核发现问题、改进问题，找到差距进行提升，最后达到双赢。绩效考核的应用重点在薪酬和绩效的结合上。通过绩效考核，把员工聘用、职务升降、培训发展、劳动薪酬相结合，使得企业激励机制得到充分运用。
明朝宫廷礼仪常识须知有哪些 明朝(1368-1644)是中国历史上最后一个由汉族建立的大一统王朝，历经十二世，共十六位皇帝，享国二百七十六年，那么你们知道明朝要注意什么宫廷礼仪吗?下面是为大家准备的明朝宫廷礼仪，希望可以帮助大家! 明朝宫廷礼仪须知 中国古代的饮食文化,虽有传流的共性,但在不同历史时期,也有其传存的个性。从元、明、清比较起来看,明代更多地保留了汉人的风俗习惯。在明朝宫廷中,皇室、内臣及其宫眷生活阔绰奢侈是民间不能相比的。在宫廷有自己的饮食习俗和特色,本文仅按月份来谈谈明宫饮食的若干习俗。 明代的宫廷饮食机构可分外廷和内廷两大系统，外廷饮食机构是国家官署的一部分，负责以国家或朝廷的名义举办的各种祭祀、宴饮的饮食;内廷饮食机构属宫内机构的一部分，主要负责皇帝御膳的制作。明代宫廷饮食具有食物原料极其广博、重视饮食养生保健、喜食时新果品肴馔、经常禁屠用斋食素、前期尚俭后期奢靡五大特点。 明代宫廷生活主要是指帝后及其家族的生活，明代帝后的饮食文化活动是极尽豪华奢侈的，按照明初统治者的规定，它是礼的典型体现。明代帝后的饮食文化活动主要包括两方面的内容：一是帝后及其家族的节令饮食文化活动;二是统治阶级为了特殊的政治需要和目的而举行的筵宴活动。
二者既互有联系，又互有区别，前者是帝后家族本身为满足生理需求、文化需求而进行的饮食文化活动;而后者则主要是为了满足其政治需求，并以此为主要目的而进行的饮食文化活动，其参加者不但是帝后及其家族成员，而且还包括统治阶级内的诸多官员，其筵宴的规模大小、参加的成员均有严格的等级限定。值得注意的是，明代宫廷的筵宴与帝后的年节饮膳，既因宫中政治、经济条件无比优越，皇权的至高无上、皇家的富贵显赫，从而使得这些宫中筵宴华贵、典雅、庄重、等级森严，且礼仪繁缛;更因其政治色彩浓烈，故宫筵参加者们的政治食欲，远远大于其生理食欲的需求。 宫廷帝后及其家族的节令饮膳活动首先，由于帝后及其家族是统治阶级中的最高层，享有各种封建特权，因此，是社会物质财富的合理与合法占有者、支配着，可以竭尽享用，奢侈浪费亦在所不惜。其次，自明成祖朱棣迁都北京以后，北京便成为明朝的全国政治、经济、文化和军事统治中心，每年来自全国四面八方的各种时鲜饮食食品汇萃京都，进贡皇宫，从而使得统治阶级得以赁薄他们手中所拥有的权力，来满足他们奢侈靡烂的生活需要，可以随时将各地的名特时鲜食品调解皇宫内院，供他们享用挥霍。 再次，正由于明代帝后家族具备以上特权，所以他们可以利用宫中从全国各地征召来的名厨高手，将各种时鲜节令物品加工成美味佳肴，随意尽情享用。 而许许多多的节令应时食品大都具有延年益寿、补气养精的食疗功能，因此，他们也特别注意对节令时鲜食品的摄入，以补养身体。
中国古代选官制度的历史演变 选士制度是一个国家非常重要的的制度之一，选士制度的好坏直接关系着一个国家的长治久安。 一、汉代以前的玄关制度 夏、商、西周实行“世卿世禄制”。到春秋战国时，统治阶层改革旧有制度，更为了富国强兵，破格任用一些地位低下而才干出众的人。战国时期出现“军功爵制度”，又兴起养士之风，招揽有才干、善言辞的人才，不论出身，为国君、诸侯服务。到秦代则以“辟田”和军功为选官依据。但这些都不是完备的选官制度。 二、汉代察举制 到了汉代，为了适应国家统治的需要，建立了一整套选拔官吏的制度，名为“察举制”。所谓察举，就是由皇帝下诏公开征求人才，由中央和地方各级主管官员将本人发现或民间公认的出众人才，向各级政府推荐，经过一定形式的考察后择优录用、授予官职的整个过程。“察举”也叫“荐举”，“察”就是自上而下考察、发现人才，“举”是自下而上推荐人才。推荐也叫贡贤，被荐者叫“举士”。 汉代察举的科目，是由少到多不断增加的；增加科目尤以特科为多，是根据对专门人才的需要而设立。这些科目，划一由皇帝确定。按照举期分类，察举的科目可分为常科（岁科）与特科两大类。岁科有孝廉、茂才（秀才）、察廉（廉吏）、光禄四行；特科又分为常见特科和一般特科。在上述科目中，以岁科为先，其中又以「孝廉」一科为最重要。特科中则以「贤良方正」为最重要。 （一）察孝廉 汉代由孝廉一科选举的人才最多，而且孝廉也是汉代察举中非常突出的一个科目，所谓孝廉，是“孝子”和“廉吏”的简称，于民则举“孝”，在吏则兴“廉”。汉代统治者认为，孝是“百行之冠，众善之始”，廉则是官之根本，民之表率，因此对孝廉的考察和荐举十分重视。 察孝廉是以儒家孝为立身之本，廉为从政而设立。“孝”和“廉”在实际的操作难度较大，标准不易掌握；非有实际德行者不能举，又不能谬举，因此荐举者的责任重大。在西汉，举孝廉无须考试，既可委任，且每岁皆举。在东汉，孝廉这科在东汉原有的内容上有了较大变化，其主要体现在：（1）坚持按人口比例岁举孝廉，优待边郡。这有利于边远地区的人才选拔，促进边远地区文化的发展。（2）举孝廉要后要考试——试经，并且有年龄的限制。在一定程度上改变了以往只荐不试的滥举弊端。（3）中央朝廷官员依照职位高低举孝廉。 （二）举贤良 举贤良是汉代选拔高级人才的主要形式。所谓举贤良，一般以“贤良（方正）和直言极谏”为察举名目，但往往都另外附加一些条件，如可亲民者、文学士、能指朕过失者等。对高级人才的要求既强调了个人的道德品质，又重视通经达变、博学多术、甚至某些特异功能。 汉文帝在文帝二年和十五年两次下诏举贤良；到汉武帝时，举贤良由非制度化向制度化过渡，通过高级官吏荐举人才，并用对策的方式加以选拔的形式成为定例。其后的皇帝在诏举贤良时，对策要求更高，不仅需要对策者对军国大事全面深入了解，而且在对策中要提出解决问题的有效方案。东汉基本沿用西汉举贤良的旧制，但不如西汉盛行。 从察孝廉和举贤良这两个方面来看，两汉时期的察举制是在不断的完善和发