竭诚为您提供优质文档/双击可除 火灾财产损失鉴定 篇一：因火灾事故引发的损害赔偿纠纷 因火灾事故引发的损害赔偿纠纷，财物已被损毁，无评估依据，实践中消防部门往往要出具一个火灾原因、责任及财产损失的结论报告，其对损失的评判主要是通过现场勘测清点和 当事人自述，审判中，能否以报告中注明的损失作为判决依据？ 根据《中华人民共和国消防法》第三十九条第一款的规定：“火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。”说明公安消防机构在火灾发生后，有权核定火灾损失。《火灾统计管理规定》第一条规定：“为了加强火灾统计管理工作。保障火灾统计资料的准确性和及时性，充分发挥火灾统计在消防工作中的作用，根据《中华人民共和国统计法》和有关消防法规制定本规定。”第三条规定：“火灾统计的基本任务是对火灾进行统计调查、统计分析，提供统计
资料，实行统计监督。”从上述相关规定可以看出，公安消防机构对火灾损失的核定只是一种国家的宏观统计行为。公安消防机构对财产损失的核定是依据当事人的申报针对统计需要而核定的，不是对财产损失的鉴定。火灾直接财产损失核定并不等同于火灾实际的损失。《火灾直接财产损失统计方法》标准适用于各类房屋、构筑物、设备等，不适用于货币及有价证券（卡）等的火灾损失统计。火灾直接财产损失核定不可能像鉴定那样将烧毁程度等数据精确量化计算价值（例如名人字画），只能依据《火灾直接财产损失统计方法》作出，其性质是一种统计数据，其作用是用于宏观的火灾统计，作为国家消防宏观指导、决策的依据。所以，核定 的结论不是火灾财产的实际损失，不能作为当事人进行民事赔偿的依据。当事人寻求救济时，可以委托财产评估或价格认证机构进行价格鉴定，评估或鉴定结论可以作为火灾实际财产损失的依据。 但如果当事人未委托评估机构对火灾损失进行评估，仅以消防机构出具的火灾损失核定表主张权利的，人民法院应结合其他证据对当事人的损失综合认定。 篇二：火灾损失评估说明 烧损物资及烧损房屋现在价值评估技术说明 一、评估对象
第一章火灾风险评估 本节主要介绍了火灾风险评估、可接受风险、消防安全、火灾隐患、火灾风险、火灾危险源等相关概念和火灾风险评估的主要作用，并根据系统所处状态，从定性、定量的角度对火灾风险评估进行了分类。 一、火灾风险评估的相关概念 火灾风险评估以及评估过程中涉及的相关概念主要有： 1）火灾风险评估：对目标对象可能面临的火灾危险、被保护对象的脆弱性、控制风险措施的有效性、风险后果的严重度以及上述各因素综合作用下的消防安全性能进行评估的过程。 2）可接受风险：在当前技术、经济和社会发展条件下，组织或公众所能接受的风险水平。 3）消防安全：发生火灾时，可将对人身安全、财产和环境等可能产生的损害控制在可接受风险以下的状态。 4）火灾危险：引发潜在火灾的可能性，针对的是作为客体的火灾危险源引发火灾的状况。 5）火灾隐患：由违反消防法律法规的行为引起、可能导致火灾发生或发生火灾后会造成人员伤亡、财产损失、环境损害或社会影响的不安全因素。 6）火灾风险：对潜在火灾的发生概率及火灾事件所产生后果的综合度量。常可用：火灾风险＝概率X后果表达。其中“X”为数学算子，不同的方法“X”的表达会所不同。
7）火灾危险源：可能引起目标遭受火灾影响的所有来源。 8）火灾风险源：能够对目标发生火灾的几率及其后果产生影响的所有来源。 9）火灾危险性：物质发生火灾的可能性及火灾在不受外力影响下所产生后果的严重程度，强调的是物质固有的物理属性。 二、火灾风险评估的分类 （一）按建筑所处状态 根据建筑所处的不同状态，可以将火灾风险评估分为预先评估和现状评估。 1.预先评估 它是在建设工程的开发、设计阶段所进行的风险评估，用于指导建设工程的开发和设计，以在建设工程的基础阶段最大限度地降低建设工程的火灾风险。 2.现状评估 它是在建筑（区域）建设工程已经竣工，即将投入运行前或已经投入运行时所处的阶段进行的风险评估，用于了解建筑（区域）的现实风险，以采取降低风险的措施。由于在建筑（区域）的运行阶段，对建筑（区域）的风险已有一定了解，因而与预先评估相比，现状评估更接近于现实情况。当前的火灾风险评估大多数属于现状评估。 （二）按指标处理方式 在建筑（区域）风险评估的指标中，有些指标本身就是定量的，可以用一定的数值来表示；有些指标则具有不确定性，无法用一个数值来准确地度量。因此，根据建筑（区域）风险评估指标的处理方式，可以将风险评估分为定性评估和定量评估。
中华人民共和国公共安全行业标准 GA185—1998 火灾直接财产损失统计方法 Statistic method for the fire direct property loss 1范围 本标准规定了火灾直接财产损失的定义、计算方法、统计程序。 本标准适用于各类房屋、构筑物、设备和其他财产的火灾损失统计。 本标准不适用于货币及有价证券（卡）等的火灾损失统计。 2引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 第130号令草原防火条例1993年10月5日国务院 3定义 本标准采用下列定义。 3.1 火灾直接财产损失the fire direct property loss 财产直接被烧毁、烧损、烟熏、辐射和在灭火中破拆、碰撞、水渍以及因火灾引起的污染等所造成的损失。 3.2 重置价值the total cost for re-building or re-purchasing 重新建造或重新购置财产时所需的全部费用。 3.3 烧损率fare damage rate 财产直接被烧毁、烧损、烟熏、辐射和在灭火中破拆、碰撞、水渍以及因火灾引起的污染等所造成的外观、结构、使用功能、精确度的损坏程度，用百分比表示。 3.4 残值residual value 财产烧损后的残存价值。 中华人民共和国公安部1998-11-16批准发布1999-01-01实施
3.5 低值易耗品goods which is of low value and easy to be damaged 价值低、易损耗，不列入固定资产的劳动资料。 3.6 经济林木economic forest 果、茶、桑、竹、橡胶树等林木。 3.7 古树名木ancient and rare trees 古树指百年以上（含100年）树龄的树木；名木指树种稀有、珍贵或具有历史价值和纪念意义的树木。 3.8 文物建筑historical and cultural relics 被县、市以上人民政府（含县、市）列为文物保护单位的湖建筑，古建筑组、群，纪念建筑，石窟寺。 3.9 文物建筑重建费cost for re-building the historical and cultural relics 文物建筑遭受火灾后在遵守“不改变火灾前原状”的原则下进行重建时所需的费用。 “不改变火灾前原状”的原则是指：保持原来建筑的形制；保持原来的建筑结构；保持原来的建筑材料；保持原来的工艺技术。 3.10 文物建筑典型实物typical object of historical and cultural relics 由许多相同古建筑中挑选出的概括性强、设计完善、规划完备、保存完整的古建筑实物；对尚存不多或仅存一座的古建筑，即使残值也按典型实物对待。 4计算方法 每起火灾直接财产损失应包括房屋、构筑物，设备和其他财产的损失。在具体统计时，应按本标准逐项计算财产损失。 4.1 损失额计算单位 以人民币（元）为计算单位。 4.2 房屋、构筑物财产损失计算 4.2.1 在用房屋、构筑屋财产损失计算 计算公式： 损失额（元）=重置价值（元）×[1—已使用时间（年）/折旧年限（年）]×烧损率（%） (1) 式中：重置价值——按附录A确定； 折旧年限——按附录B确定； 烧损率——按附录C确定。 4.2.2 在建房屋、构筑物财产损失计算
[案情] 原告顾某、被告王某系东西紧邻。2004年2月23日，是王某的50岁生日。贺寿放鞭炮是当地人的传统习俗，也是喜庆的高潮，王某庆寿自然也离不开这道程序。不幸的是，当日下午王家燃放烟花爆竹后，引燃了东邻顾某家的草堆，至当晚9时许，方将草堆火扑灭。 该日，顾某家中无人，请顾某的母亲打开门查看，未发现顾某屋内有明火。不料，当日夜间，顾某房屋内突然窜出大火，浓烟滚滚而上，等早春寒夜中熟睡的左邻右舍惊醒时，顾家的4间住房及屋内的全部财物均被焚毁。公安消防部门认定顾家住房着火为外来火种引起，火灾损失核定为7572元。事故发生后，顾某与王某未能就赔偿数额达成一致，一纸诉状将王某夫妇告上法庭。 审理中，原、被告双方对火灾系由被告放鞭炮引起并无争议，主要对公安消防部门对火灾损失的核定产生了争议。原告诉称，因被告放鞭炮贺寿导致我房屋被焚毁，尽管消防部门核定损失为7572元，但整个实际财产损失达14694元，我请求法院依据实际损失判决被告全额赔偿并承担照相、差旅、鉴定、误工等费用。 被告辩称，对火灾原因表示认可，但消防部门核定的损失只有7572元，这是行政机关依法作出结论，不能随意改变，我
仅同意在有权部门核定损失的范围内赔偿。 [分歧] 本案审理过程中，对公安消防部门的火灾损失核定能否在民事诉讼过程中予以推翻问题出现了三种意见：一种观点认为，损失核定系行政确认行为，属于具体的行政行为。与认定火灾原因、火灾事故责任不同，《中华人民共和国消防法》和公安部的《火灾事故调查规定》中都未规定行政机关对损失核定享有最终决定权，故其属于可诉具体行政行为。对可诉具体行政行为，当事人应通过行政诉讼途径予以推翻，在民事诉讼过程中不宜直接否定，否则就是越俎代疱。 第二种观点认为，损失核定行为属于一种技术性鉴定，对于技术鉴定通常都可以重新鉴定。如消防部门的鉴定不符合法定的要件，法院可根据当事人的申请重新委托鉴定。 第三种观点认为，损失核定是公安消防部门根据受损单位和个人上报的火灾损失情况进行的核定，是火灾事故的调查处理的一个环节，只对火灾损失起证明作用，是一种行政证明行为，因其不属于鉴定行为，不可重新鉴定。 [评析] 笔者认为，上述三种观点从理论和实践上分析均有不足之处，主要理由： 一、现行法律和行政规章对损失核定的最终决定权未作明 确规定
建筑火灾风险评估方法及应用案例 第一节概述 一、评估的目的和内容 （一）目的 建筑火灾风险评估的目的一般包括以下两个方面： （1）查找、分析和预测建筑及其周围环境存在的各种火灾风险源，以及可能发生火灾事故的严重程度，并确定各风险因素的火灾风险等级； （2）根据不同风险因素的风险等级，提出有针对性的消防安全对策与措施，为建筑的所有者、使用者和消防主管部门制定相关消防决策提供参考依据，最大限度地消除和降低各项火灾风险。 （二）内容 建筑火灾风险评估的内容，根据分析角度不同而有所不同。从建筑功能来看，包括人员疏散安全的评估、建筑结构安全的评估、消防灭火救援力量的评估等；从空间范围来看，包括建筑局部区域的评估、建筑周边环境的评估和整个建筑的评估；从时间角度来看，包括建筑设计方案的评估、建筑使用前的验收评估以及建筑使用现状的评估。但是，从评估的具体工作内容来看，一般包括以下几个方面： （1）评估范围的确定； （2）相关信息的采集； （3）评估方法的选择； （4）火灾风险的计算； （5）安全措施和建议； （6）评估报告的编制。 二、评估的流程 根据评估目的和评估内容的不同，建筑火灾风险评估的流程也不尽相同，但是通常都包含以下几个步骤： （一）信息采集 在明确火灾风险评估的目的和内容的基础上，收集所需的各种资料，重点收集与建筑防火安全相关的信息，包括： （1）建筑概况：包括建筑位置、功能布局、可燃物性质与分布、人员特点与分布、运营管理流程等。 （2）周围环境情况：包括建筑周边消防车道的布置、消防水源的位置、灭火救援的进攻路线、与邻近建筑物的间距以及室外疏散场地的设置等。 （3）消防设计图纸资料：与建筑消防安全相关的总平面图、消防各项专业设计图纸与消防设计说明等。
涉案火灾责任事故财产损失价格 鉴定刍议 容我国是世界上火灾事故率较高的国家之一。近年来，火灾事故频频发生，给人民群众的生命、国家集体个人财产造成了巨大损失。比如：胶州路教师公寓大楼“11·15”火灾、石桥铺赛博数码广场“4·24”火灾、天堂音像俱乐部“3·29”火灾事故等等，这些重特大事故造成的伤亡人数及财产损失数额让人触目惊心。公安消防机构在火灾事故调查处理中，有时会委托价格认证机构对火灾财产损失进行价格鉴定。与其他省市比较，价格认证系统开展火灾财产损失鉴定业务起步较晚，去年市价格认证中心受理了“11·15”特别重大火灾直接财产损失的价格鉴定，可谓在本市系统开创了先河。随着国家进一步加大火灾事故责任的追究力度，火灾财产损失价格鉴定作为一项新的业务将成为今后价格鉴定日常工作之一。鉴于火灾财产损失价格鉴定与事故的类型性质、法律责任、鉴定目的等紧密相关，其工作复杂疑难程度甚于日常涉案价格鉴定业务。因此，价格认证机构要开展好这项工作，鉴证人员应对火灾相关知识及调查处理程序有所了解，对火灾财产损失价格鉴定的容要求及工作思路应有清晰的认识。本人结合学习和工作实践就火灾性质、法律责任、鉴定目的、操作口径等问题，谈谈自己粗浅的观点。 一、火灾事故的类型性质、调查处理及法律责任 1、火灾类型及事故性质 火灾类型众多，根据不同的需要，通常按照火灾的燃烧物、起火原因、损失程度、发生的地点场所等不同情况进行分类。 按照燃烧对象分类。火灾分为：A类火灾—固体物质火灾；B类火灾—液体或可熔化的固体物质火灾；C 类火灾—气体火灾；D类火灾—金属火灾；E类火灾—带电火灾；F类火灾—烹饪器具的烹饪物火灾。按照起火原因分类。火灾分为：①放火；②违反电气安装及使用安全规定；③违反安全操作规定；④生活用火不慎；⑤吸烟；⑥玩火；⑦自燃；⑧自然灾害；⑨其他原因。 按照损失程度分类。火灾分为：①特别重大火灾；②重大火灾；③较大火灾；④一般火灾。…………… 火灾事故性质即责任事故与非责任事故。从起火原因分类中可以判定，除了自然灾害、自燃等非人为因素引起之外，其余火灾均是人为事故，是行为人基于过错而实施的行为造成的。无论是主观故意纵火的放火案还是非故意的过失引起的失火案，其行为一旦侵犯了公民的人身权利，侵犯了国家、集体及个人所有的财产权利，且其危害程度及情节达到相关法律规定的标准，就符合了或者犯法行为的成立条件，构成了不同的行为名称或者犯罪罪名，同时具有了相应的或者犯法的性质，本文把这类人为因素引起的火灾事故称之为火灾责任事故。 2、火灾事故的调查处理 根据《火灾事故调查规定》（公安部第108号令），火灾事故调查由县级以上人民政府公安机关主管，同级公安消防机构负责实施，其主要任务是调查火灾原因、统计火灾损失、依法处理事故、总结火灾教训等。火灾事故调查处理程序一般包括勘验现场、检验鉴定、查明原因、确定责任、统计损失、追究责任等容。 火灾事故调查程序中，检验鉴定、统计损失是公安消防机构的主要工作。检验鉴定任务是进行勘验现场提取痕迹、物品及尸体检验，通过技术鉴定以此确定火灾起因和人员死因，检验鉴定结论是确定事故责任的依据。统计损失是按照规定的行业标准和统计方法，对火灾直接经济损失和人员伤亡如实统计，以此确定火灾造成的经济损失及危害程度。通常方法是由受损单位和个人在规定时限向消防机构如实申报火灾直接财产损失，并附有效证明材料，消防机构如实统计。 根据火灾事故的不同类型、性质责任等情况，不同的办案机关在火灾处理中有各自的分工职责。 《火灾事故调查规定》明确了公安消防机构负责下列情况的调查处理：①涉嫌失火罪、消防责任事故罪的，公安消防机构按照《公安机关办理刑事案件程序规定》立案侦查；涉嫌其他犯罪的，及时移送有关主管部门办理。②涉嫌消防安全行为的，公安消防机构按照《公安机关办理行政案件程序规定》调查处
建设工程施工现场火灾风险评估技术导则 （试用版） 第一章概述 一、评估目的 查找建设工程施工现场消防安全管理的薄弱环节以及存在的消防安全隐患问题，分析建设工程施工现场现有应对措施的有效性，确定风险等级，提出处置建议，为各级领导决策和属地消防支队针对性开展工作提供科学依据。 二、评估依据 （一）中国人民武装警察部队学院承担的国家“十五”科技攻关计划课题《城市区域火灾风险评估技术的研究》专题研究报告； （二）《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》； （三）《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》（公消【2011】65号）。 三、评估对象 全市建设工程施工现场。
第二章风险识别 一、施工现场火灾特性分析 可燃物、助燃剂（主要是氧气）和火源是物质燃烧三个要素。火灾是时间和空间上失去控制的燃烧而造成的灾害。因此，可燃物、助燃剂、火源、时间和空间是火灾的五个要素，它们之间的关系可以用下图简要地进行表示。 在这五个要素之中，只要中断其中一个环节，就能达到防火或灭火的目的。因此，建设工程施工现场消防工作的主要对象就是围绕这五个要素进行控制。控制可分为两类：对于存在生产生活用燃烧的场所，将燃烧控制在一定的范围内，控制的对象是时间和空间；对于除此之外的任何场所，控制的对象是燃烧三要素。 建设工程施工现场火灾主要包括如下几种： （一）违章使用电气焊引燃可燃物； （二）违章进行防水作业喷灯引燃可燃物； （三）切割作业引燃可燃物； （四）吸烟引燃可燃物；
（五）劣质电线插座短路； （六）违章使用电热器具； （七）电气设备故障。 由此可以看出，建设工程施工现场点火源较多，可燃物较多，火灾发生的三要素集聚于施工现场，容易引发火灾事故。 二、引发建设工程施工现场火灾的因素分析 （一）可燃物 建设工程施工现场可燃物较多，主要分布于三大区域。 1、建设工程主体内部。 建设工程主要包括基础施工、结构施工、机电设备安装、装修等阶段，其中结构施工、机电设备安装、装修阶段可燃物增长明显，分析如下： （1）结构施工：聚苯乙烯泡沫板等可燃、易燃外保温材料； （2）机电设备安装：设备的外包装材料、加工设备润滑油、管道保温材料、管道用稀料等； （3）装修阶段：装修材料。 2、宿舍区域。 建设工程施工需要大量劳动力，同时需要临时办公场所，多数在主体工程附近设置民工生活区和现场办公区，可燃物主要包括被褥等生活用品、临时建筑结构内填充材料、液化气、办公用品等。 3、堆料及加工场所：木材、稀料、保温材料等。
火灾直接财产损失统计方法 中华人民共和国公共安全行业标准GA185—1998 火灾直接财产损失统计方法 Statistic method for the fire direct property loss 1998-11-16发布 1999-01-01实施 中华人民共和国公安部发布 目次 前言 1范围 (1) 2 引用标准 (1) 3定义 (1) 4计算方法 (2) 5统计程序 (4) 附录A(标准的附录)重置价值的确定 (6) 附录B(标准的附录)财产折旧年限表 (7) 附录C(标准的附录)房屋、构筑物及设备烧损率分类及取值 (9) 附录D(标准的附录)文物建筑火灾直接财产损失统计方法 (10) 附录E(标准的附录) 火灾直接损失申报表 (13) 附录F(标准的附录)火灾直接损失核定表 (14) 前言 本标准是依据公安部、劳动部和国家统计局联合颁布的《火灾统计管理规定》及公安部颁布的火灾直接财产损失计算有关规定，在充分考虑了市场经济发展过程中的物价浮动因素和采用了国有资产评估基本方法--资产重置折旧计算方法的同时，借鉴美国、日本等工业发达国家火灾直接财产损失计算资料的基础上制定的。 自本标准实施之日起，过去由公安部颁布的有关火灾直接财产损失计算的行政管理规定同时废止。 本标准在实施过程中若出现与《火灾统计管理规定》中有关条款相抵触的，以本标准规定为准。 本标准的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F都是标准的附录。 本标准由中华人民共和国公安部提出。 本标准由全国消防标准化技术委员会第一分技术委员会归口。 本标准委托公安部消防局负责解释。 本标准起草单位：公安部天津消防科学研究所、上海市消防局、辽宁省消防局。 本标准主要起草人：侯敬承、贾宜普、石万明、赵馥森、张玉贤、杨凯生、 梁兴甲 1 范围 本标准规定了火灾直接财产损失的定义、计算方法、统计程序。 本标准适用了各类房屋，构筑物，设备和其他财产的火灾损失统计。 本标准不适用于货币及有价证券（卡）等的火灾损失统计。 2 引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示
森林火灾损失评估浅析 冯乃祥李连俊 评估森林火灾损失包括对直接的林木资源损失定量的经济计量评价，扑救投入定量分析以及因火灾造成的对野生动物资源、非木植物资源、水资源、环境资源等的间接损失的定性分析评估。 1 森林火灾直接损失的评估 森林火灾直接损失包括过火林地的林木资源损失以及被林火烧毁的通讯线路、建筑物、铁路、桥梁、机械设备、群众财产等固定资产的损失等两大部分。 1.1 林木资源损失评估 森林火灾对森林资源主体——林木资源所造成的损失，是火灾最为直接的损失部分。这部分损失可以通过林木过火损失数量和现行价格及有关的经营统计资料进行直接的计算和量的分析（假定受灾林分和选定标准林分具有相同的采伐作业条件）。 1.1.1 受灾林分灾前单位面积的价值 过火受灾林分灾前单位面积的价值由单位面积营林投入总量加上必要的投资收益部分构成，即： C 0=C 1 +Z 式中：C 0为受灾林分灾前单位面积林分价值；C 1 为受灾林分单位面积营林投入总 价值量，包括直接投入（如整地费、造林费、抚育费、管护费等直接生产成本） 和间接投入（如管理费用分摊，为营林生产服务的建筑安装投资等费用）；Z为单位面积林分投资应得收益，包括国家的税收和森林资源经营者的利润，育林基金等。 根据土地地力在一定时期内不变，林木在一个生长周期内每年收益应均等原理，单位面积林分应得收益值可由选定的现已成熟的相同标准林分主伐单位面积收益在其生长期内平均分配来计算。即： 式中：n为受灾林分年龄；N为标准相同林分主伐年龄；K为标准相同林分主伐出材率；V为标准相同林分主伐时单位面积可采蓄积；P为现行木材市场该材种销售价格（如为混交林则按树种材种出产量计算加权平均价格）；C 2 为标准相同 林分主伐生产和销售木材单位面积总成本；C 1 ′为标准林分单位面积营林总成 本，其构成同C 1 。 在实行林价的地区，受灾林分灾前单位面积的价值可由其林价来体现，即： C 0=P 林 ，P 林 为受灾林分的林价。
烧损物资及烧损房屋现在价值评估技术说明 一、评估对象 xxxxxxx需对原告火灾被烧毁财产损失进行鉴定，特委托我所对被烧毁财产损失的价值进行评估 二、评估烧毁财产损失费用主要依据 （1）《资产评估业务手册》、《资产评估常用数据与参数手册》； （2）《2011中国机电产品报价手册》； （3）委托方提供的资料； （4）《xxxx火灾事故认定书》、《火灾直接损失申报统计表》相关资料； （5）烧损现场勘查记录与照片。 （6）评估人员市场调查相关资料与记录。 三、评估方法 根据本次资产评估的目的为火灾财产损失价值鉴定评估的实际情况，我们确定采用重置成本法进行评估。 四、评估程序实施过程和情况 本次评估自2011年5月31日接受委托至2011年7月7日提出评估报告的评估程序实施过程和情况包括： 1、本所接受委托后，我所评估人员听取委托方情况介绍，会同委托方人员对申报评估火灾财产损失项目进行了核对。此外，我所评估人员在火灾所在地现场会同xxxxx对委估火灾财产损失情况进行了核查及详细查勘，根据火灾发生的情况，了解到烧损的财产受损状况，勘查统计完全烧损的物资，被烧损房屋部位的轻重程度并进行了测量。 2、评估人员根据现场勘查情况及《xxxxxx火灾事故认定书》、《火灾直接损失申报统计表》资料确定烧损的财产数量。在xx市的家电市场百货商场以及在互联网上对与烧损物资相关价格进行咨询。对上述物资报价作为本次评估重置完全价值参考，根据物品的具体使用年限计算其成新率，最后确定烧损物资的损失价值。
3、评估人员根据现场勘查情况对被烧损房屋的面积、烧损程度进行区分确定烧损率。又根据房屋的结构与修建年限了解并计算其重置完全价值，最后计算烧损损失费用。 五、评估举例 案例：烧损房屋的评估 ㈠委估烧损房屋概述 委估房屋于2001年5月建成（房产证在火灾中烧毁），据了解该房屋的产权面积为104平方米(仅为一二层楼)，一、二层为砖混结构，第三层为原房主在八年前搭建的砖木结构。据现场勘查与了解,本次火灾是从二楼的后半部分引起的,二楼与三楼的后两间房屋的火灾情况最为严重。三楼的石棉瓦在消防队灭火时拆除，二楼的顶部与地面预制板烧损严重，部分预制板已经露出钢筋，部分预制板变现弯曲，人在上面行走有晃动的感觉。墙面龟裂部分已经脱落。由此引起一楼后面二房间的顶部预制板产生裂纹,墙面龟裂。本次评估仅以烧损的房屋应予拆修或维修的部分进行估价，经测量一楼需要维修的建筑面积为26.8平方米，二楼需要拆修的建筑面积为26.8平方米，三楼需要拆修的建筑面积为26.8平方米。 ㈡评估计算过程： 本次评估运用重置成本法原理进行评估， 成本法原理：成本法是以重建该房地产所需的各项费用之和为主要依据，再加上一定的利润、利息和应交纳的税费来确定估价对象价格的估价方法。 具体做法介绍如下： 1、确定烧损建筑物的重置价值； 2、确定烧损建筑物的烧损率=房屋正常使用成新率—房屋烧损剩余价值成新率（含拆除费用的比率）； 3、计算烧损建筑物评估价值=重置价值x折旧额 ㈢委估烧损房屋评估价值的计算 1、一二楼烧损房屋的评估价值 ①建筑物重置价格的确定 （1）建筑物的建安造价
火灾财产损失评估与MPL的应用 摘要本文通过对国内外火灾财产损失评估现状进行研究，介绍了火灾财产损失评估的方法及其对于保险的重要性，同时提出最大可能损失（MPL）作为火灾财产损失评估的重要内容之一，通过实例验证得到某企业的最大可能损失（MPL）。 关键词火灾；财产损失；评估；MPL 0 引言 火的使用是人类文明发展进程中最为重要的标志之一。然而，在各类灾害中，火灾仍是最经常、最普遍的危害人类生命财产安全的主要灾害之一。火灾背后人的因素远超于自然原因。近几十年，随着社会经济的快速发展及科技的进步，各种新颖建筑物不断涌现，增加了火灾发生频率，同时也增加了预防和控制火灾的难度。1666年的一场持续五天的大火，几乎摧毁了整个伦敦城，13200户住宅毁于一旦，20多万人流离失所、无家可归。这场大火促进了火灾保险的产生。经历了四百多年的发展，火灾保险已经发展的比较完善，火灾财产损失评估方法也在不断完善。 1 火灾事故统计 我国是一个火灾多发国家，2010年，全国共接报火灾132497起（不含森林、草原、军队、矿井地下部分及港澳台地区火灾，下同），死亡1205人，受伤624人，直接财产损失19.6亿元，与2009年相比，起数、损失分别上升2.4%、20.7%，死亡、受伤人数分别下降 2.5%、4.1%。下图1给出了2000年～2009年我国发生火灾次数及直接经济损失情况，图2给出了期间火灾死亡和受伤人数的趋势图。 图1 2000年-2009年我国发生火灾次数及直接经济损失情况图2 2000年-2009年我国火灾死亡和受伤人数情况 2010年11月15日下午，上海市静安区胶州路的一栋28层民宅发生严重火灾，造成58人死亡和多人受伤，大部分房屋被毁，居民生命财产遭受严重损失。此次事件影响巨大，造成的损失无法估量；2010年11月14日，全国重点文物保护单位清华学堂发生火灾，损失的文化价值难以估量等等。 2 火灾财产损失评估 2.1 火灾财产损失评估对于保险的目的和意义 众所周知，火灾风险评估的两大核心内容就是对人员有效避难的评估以及火
第一章区域消防安全评估方法与技术要求 根据评估对象的不同，分为四类：火灾风险评估根据评估对象的不同分为哪几类？ 一、以某个区域为研究对象: 评估城市或某个区域 二、以单体建筑物为研究对象:建筑物内部的生命和财产风险 三、以企业为研究对象:定性分析和定量计算，预测火灾、爆炸等事故发生的可能性 四、以大型公共活动为对象:建筑本身、临时活动场所、活动项目等可能存在的火灾 风险进行分析 第一节评估方法 一、评估目的2、区域火灾风险评估的目的是什么？ ◆对区域进行火灾风险评估，是分析区域消防安全状况、查找当前消防工作薄弱环 节的有效手段。根据不同的火灾风险级别，部署相应的消防救援力量，建设 消防基础设施，使公众和消防员生命、财产的预期风险水平与消防安全设施、 火灾及其他应急救援力量的种类和部署之间达到最佳平衡 二、评估原则 (一)系统性区域火灾风险评估指标体系应力求系统化、理论化、科学化，涉及区域火 灾的各个因素（外部因素、内部因素、管理因素） (二)实用性: (三)可操作性:要有科学的依据和方法 A三、评估内容 (1)分析区域范围内可能存在的火灾危险源，合理划分评估单元，建立全面的评估指标 体系。 (2)对评估单元进行定性、定量分级，并结合专家意见建立权重体系。
(3)对区域的火灾风险做出客观、公正评估结论。 (4)提出合理可行的消防安全对策及规划建议。 四、评估范围 包括整个区域范围内的社会因素、建筑群和交通路网等 A五、评估流程(6个步骤) 记（建筑评估流程一样） 一)、信息采集：重点收集与区域安全相关的信息 二)、风险识别：火灾风险源分为客观因素和人为因素。 1.客观因素(1)气象火灾：大风、降水、高温(35℃)、雷击。 (2)电气火灾。(3)易燃易爆物品火灾。 2.人为因素 (1)用火不慎 (2)不安全吸烟288-732 24min (3)人为纵火 三)、评估指标体系建立 1、一级指标：火灾危险源、区域基础信息（五密度）、消防能力、社会面防控能 力。 2、二级指标：客观因素、人为因素、城市公共消防基础设施、灭火救援能力、 消防管理、消防宣传教育、灾害抵御能力。 3、三级指标 四)、风险分析与计算 1、风险因素量化及处理：降低不确定性和认识差异 2、模糊集值统计：评分值用一个分值范围，用模糊集值统计方法计算得出统一 的结果 3、指标权重确定：主要有专家打分法、集值统计代法、层次分析法、模糊集值 统计法等，一般采用专家打分法（10-15名专家）确定权重系数 4、风险等级判断：线性加权方法计算火灾风险度，R的大小可以确定评估所处 的风险等级 5、风险分级：313151 表4-1-2 风险分级量化和特征描述：313 151
火灾损失鉴定报告应收集资料 一、消防部门提供的资料： 1、火灾事故原因、火灾事故责任认定书 2、损失人向消防机构申请直接损失申报统计表(数量、型号、购置日期、损坏程度) 3、消防现场照片记录 二、委托方提供的资料： 1、委托方（申请人为企业）： ⑴营业执照、机构代码、税务登记、法人身份证 ⑵申请人申报直接损失清单； ⑶固定资产-房产-须提供房产证、土地使用权（无房产证的，需提供相关部门房屋面积测绘报告）、房产入账凭证及相关附件； ⑷固定资产-汽车-须提供汽车行驶证、购置发票，另外需提供保险公司、生产厂家火灾分析报告； ⑸固定资产-设备-须提供设备购制发票、设备入账凭证及相关附件； ⑹存货： ①原材料：购进发票（或购进清单）汇款凭证；全年度进库清单、出库单； ②在产品、产成品：原料购进发票及相关的成本核算资料，汇款凭证；全年度进库清单、出库单。 2、委托方（申请人为个人）： ⑴个人身份证及配偶身份证、结婚证 ⑵申请人申报直接损失清单； ⑶固定资产-房产-须提供房产证、土地使用权（无房产证的，需提供相关部门房屋面积测绘报告）；
⑷固定资产-汽车-须提供汽车行驶证、购置发票，另外需提供保险公司、生产厂家火灾分析报告； ⑸固定资产-设备-须提供设备购制发票、设备款转账凭证及相关附件； ⑹存货： ①原材料：购进发票（或购进清单）汇款凭证；全年度进库清单、出库单； ②在产品、产成品：购进发票及相关的成本核算资料，汇款凭证；全年度进库清单、出库单。 火灾损失鉴定报告工作程序 一、接受委托 ⑴选派项目先遣人员初步了解项目的有关情况，初步风险判断； ⑵是否承接项目，鉴定费用商榷，签订司法鉴定委托函 ⑶鉴定费用到位后，根据初步了解项目的有关情况，拟定工作计划，2个工作日后开展现场工作。 二、组织鉴定工作组进驻现场（一般项目勘查需要1-2工作日，具体项目现场勘查时间视情况而定） ⑴听取委托方、申请人等有关人员对项目情况和委估资产的历史及现状所作的介绍，了解项目状况； ⑵根据资产清查鉴定明细表填报的内容，鉴定人员会同委托方及申请人等有关专业人员到现场对实物进行核实，并对资产状况进行查看记录，与资产管理和使用人员进行交谈，了解资产的现有状况； ⑶查阅申请人鉴定范围内资产的产权证明文件，设备购置合同、发票以及有关往来账目等财会资料，开展市场调研、询问有关设计、制造、管理单位；三、鉴定工作报告撰写（一般项目需要3-5工作日，具体项目报告撰写时间视复杂程度而定）
第六十条除国务院财政、税务主管部门另有规定外，固定资产计算折旧的最低年限如下： （一）房屋、建筑物，为20年； （二）飞机、火车、轮船、机器、机械和其他生产设备，为10年； （三）与生产经营活动有关的器具、工具、家具等，为5年； （四）飞机、火车、轮船以外的运输工具，为4年； （五）电子设备，为3年。 固定资产的折旧年限是指固定资产的价值分摊入到生产成本中的价值年限。 前言 1 范围 2 引用标准 3 定义 4 计算方法 5 统计程序附录 A 附录 B 附录 C 附录D 附录E 附录F 4 计算方法 每起火灾直接财产损失应包括房屋、构筑物、设备和其他财产的损失。在具体统计时，应按本标准逐项计算财产损失。 损失额计算单位 以人民币（元）为计算单位。 4.2 房屋、构筑物财产损失计算 4.2.1 在用房屋、构筑物财产损失计算公式： 损失额(元)＝重置价值(元)×[1－1╱折旧年限（年）×已使用时间(年) ]×烧损率(％) …（1）式中： 重置价值——按附录A（标准的附录）确定； 折旧年限——按附录B（标准的附录）确定； 烧损率——按附录C（标准的附录）确定。 4.2.2 在建房屋、构筑物财产损失计算公式： 损失额(元)＝在建工程造价(元/m2)×受灾房屋、构筑物建筑面积（m2）×烧损率(％) (2) 式中：在建工程造价——依据在建工程受灾时已投入资金确定； 烧损率——按附录C 确定。 4.2.3 房屋装修财产损失计算： a) 烧损后能够修复的，按实际修复费计算。 b) 烧损后不能够修复的，按全部烧损计算。 计算公式： 损失额(元)＝重置价值(元)×[1－1/折旧年限(年)×已使用时间(年) ] (3) 4.2.4 文物建筑财产损失按附录D（标准的附录）计算。 4.3 设备（含房屋、构筑物内配套设备及施工设备）财产损失计算 计算公式同式（1）。 4.4 房屋、构筑物及设备类财产的使用时间达到或超过规定折旧年限80％，但仍有使用价值的，其财产损 失按下式计算： 损失额(元)＝重置价值(元)×20％×烧损率(％) (4) 4.5 其他财产损失计算 4.5.1 商品、原材料、燃料财产损失计算 按烧损前购进价格加上税金、运输、仓贮等费用扣除残值计算。
第四章建筑火灾风险评估方法及应用案例 第一节概述 一、评估的目的和内容 （一）目的 建筑火灾风险评估的目的一般包括以下两个方面： （1）查找、分析和预测建筑及其周围环境存在的各种火灾风险源，以及可能发生火灾事故的严重程度，并确定各风险因素的火灾风险等级； （2）根据不同风险因素的风险等级，提出有针对性的消防安全对策与措施，为建筑的所有者、使用者和消防主管部门制定相关消防决策提供参考依据，最大限度地消除和降低各项火灾风险。 （二）内容 建筑火灾风险评估的内容，根据分析角度不同而有所不同。从建筑功能来看，包括人员疏散安全的评估、建筑结构安全的评估、消防灭火救援力量的评估等；从空间范围来看，包括建筑局部区域的评估、建筑周边环境的评估和整个建筑的评估；从时间角度来看，包括建筑设计方案的评估、建筑使用前的验收评估以及建筑使用现状的评估。但是，从评估的具体工作内容来看，一般包括以下几个方面： （1）评估范围的确定； （2）相关信息的采集； （3）评估方法的选择； （4）火灾风险的计算； （5）安全措施和建议； （6）评估报告的编制。 二、评估的流程 根据评估目的和评估内容的不同，建筑火灾风险评估的流程也不尽相同，但是通常都包含以下几个步骤： （一）信息采集 在明确火灾风险评估的目的和内容的基础上，收集所需的各种资料，重点收集与建筑防火安全相关的信息，包括： （1）建筑概况：包括建筑位置、功能布局、可燃物性质与分布、人员特点与分布、运营管理流程等。 （2）周围环境情况：包括建筑周边消防车道的布置、消防水源的位置、灭火救援的进攻路线、与邻近建筑物的间距以及室外疏散场地的设置等。 （3）消防设计图纸资料：与建筑消防安全相关的总平面图、消防各项专业设计图纸与消防设计说明等。
森林火灾损失评估工作指南 森林火灾损失评估是指森林火灾发生区域，通过全面调查对灾情所造成损失的完整的总结评定。开展该工作必须有建立完善的森林火灾损失评估工作程序，才能达到预期效果。 目前，我国森林火灾损失评估工作还没有得到足够的重视，还停留在过火面积，着火次数，最多达到烧毁林数量等一些基础数据资料的统计上；没有形成一套科学合理简便易操作的森林火灾损失评估方法体系。 作为涉案财物价格鉴证部门，如何依据办案机关的委托，及时对森林火灾损失作出客观、科学、公正的鉴定，支持司法机关工作，服务于社会是我们鉴证工作中的一个难题。因为国家及各省都还未出台专门的森林火灾损失评估的相关规定，而1996年国资局、林业部颁发的《森林资源资产评估技术规范》中相关的技术参数在现实状况下很难搜集到，各地也没有现成的经验可供借鉴，所以我们在办理这类委托时只能是探索。 一般评估程序： 1、对重、特大、影响较大，具有代表性的森林火灾，按国家林业局的指示，与相关人员共同组成森林火灾损失评估组对森林火灾损失进行评估。 2、森林火灾评估要首先全面掌握森林火灾地区有评估所需基础资料，掌握火灾地区的森林破坏情况。 3、采用标准地调查法，抽取足够数量的样地，实地踏查，计算森林火灾的过火面积、林分受害程度、林木的材积损失及林木资产损失。 4、核实、整理基础资料，计算出直接经济损失。 5、通过有关部门提供的资料统计人员伤亡和扑火直接投入费用，并根据有关规定全面计算森林火灾间接经济损失。
6、填写各种表格，绘制图件，形成火灾损失书面评估报告报有关部门。 评估实际运作： 1、现场的勘验与调查。 2、根据勘验情况和林业专业技术人员提供的林木资产实地核查资料搜集当地营林生产有关技术经济指标资料。 3、根据具体的评估对象和资料情况，针对不同的林种拟定估价方案，制定具体的估价技术路线，选择适宜的评估方法。 由于林木火灾评估的特殊性，受托日距评估基准日可能有较长的“时间差”，火灾前与火灾后标的物的实物状况往往有很大差异，我们评估人员勘验的现场有可能不是第一现场，有时标的物已部分或全部灭失。即使如此，现场的勘验与调查工作也是必不可少的，因为只有经过实地踏勘才能确切地掌握和感受过火山场所处的地理位置（山地还是坡地？向阳坡还是背阴坡？交通便捷程度？）、土质条件、气候条件、立地条件、过火面积、毁损程度。从而有利于我们对标的物的灾前灾后状况有一定的感性认识，同时在勘验时认真听取双方当事人的陈述及案发前后对委估标的详细情况介绍，详细了解各林种林木被毁损前生长质量状况及态势、林龄、蓄积量、胸径、冠幅、所处生长阶段、经济寿命期、毁损程度、是否有残值等相关指标和数值，并一一记录在册，并请双方当事人及委托方签字认可（现场核查确认书）。 在获悉委估标的详细情况后，还要进行其他资料的收集，包括当地木材生产、销售情况及有关成本费用资料，评估基准日各种规格的木材、林副产品市场价格及其销售过程中税费征收标准，当地林地使用权出让、转让和土地承租价格资料，当地的林业生产投资收益率，山林（场）承包合同、林木采伐审批表、采伐许可证、采伐作业设计书、标准地调查记录表等其他与评估有关的资料。 对通过现场查勘和调查获取的资料和信息，加以归纳总结整理后，根据不同的林种选择适宜的评估方法。对当地有较多相同或类似林木资产交易实例的，采用市场法。经过走访当地林业部门获取了近期同品种、同年龄的国外活立木市场交易实例，综合考虑具体林分的生长状况、树冠造型、立地质量、交通便捷程度
火灾风险评估方法概述-安全检查表法一、基本概念 在安全系统工程学科中，安全检查表是最基础、最简单的一种系统安全分析方法。它不仅是为了事先了解与掌握可能引起系统事故发生的所有原因而实施的安全检查和诊断的一种工具，也是发现潜在危险因素的一个有效手段和用于分析事故的一种方法。 早在20世纪中期,安全检查表在许多发达国家的保险、军事等部门得到了应用,对系统安全性评价起到了很大作用。 随着科学技术的进步和生产规模的扩大,安全检查表引起了人们的高度重视,在各部门和行业生产中得到了广泛应用。我国机械、电子等部门首先用来开展企业安全评价工作,并于1988年1月颁布了《机械工厂安全性评价标准》,对保证安全生产起到了积极作用。 系统地对一个生产系统或设备进行科学的分析，从中找出各种不安全因素，确定检查项目，预先以表格的形式拟定好的用于查明其安全状况的“问题清单”，作为实施时的蓝本，这样的表格就称为安全检查表。 二、安全检查表的形式 （一）提问式
检查项目内容采用提问方式进行，提问式一般格式见表5-3-1和表5-3-2： 表5-3-1×××安全检查表 序号检查项目检查内容(要点)是“√”，否“×”备注 检查人时间直接负责人 表5-3-2×××安全检查表 序号检查项目是“√”，否“×”备注 检查人时间直接负责人 （二）对照式
检查项目内容后面附上合格标准，检查时对比合格标准进行作答，对照式一般格式见表5-3-3： 表5-3-3×××安全检查表 类别序号检查项目合格标准检查结果备注 大类分项编号检查内容“合格”打“√” “不合格”打“×” 三、安全检查表的内容和要求 安全检查表的要求包括如下几个方面： （1）应按专门的作业活动过程或某一特定的范畴进行编制； （2）应全部列出可能造成事故的危险因素，通常从人、机、环境、管理四方面考虑； （3）内容文字要简单、明了、确切。 四、安全检查表的作用 全检查表的作用包括如下几个方面： （1）根据不同的单位、对象和具体要求编制相应的安全检查表，可以实现安全检查的标准化和规范化。
火灾损失鉴定报告收集 及鉴定程序 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
火灾损失鉴定报告应收集资料 一、消防部门提供的资料： 1、火灾事故原因、火灾事故责任认定书 2、损失人向消防机构申请直接损失申报统计表(数量、型号、购置日期、损坏程度) 3、消防现场照片记录 二、委托方提供的资料： 1、委托方（申请人为企业）： ⑴营业执照、机构代码、税务登记、法人身份证 ⑵申请人申报直接损失清单； ⑶固定资产-房产-须提供房产证、土地使用权（无房产证的，需提供相关部门房屋面积测绘报告）、房产入账凭证及相关附件； ⑷固定资产-汽车-须提供汽车行驶证、购置发票，另外需提供保险公司、生产厂家火灾分析报告； ⑸固定资产-设备-须提供设备购制发票、设备入账凭证及相关附件； ⑹存货： ①原材料：购进发票（或购进清单）汇款凭证；全年度进库清单、出库单； ②在产品、产成品：原料购进发票及相关的成本核算资料，汇款凭证；全年度进库清单、出库单。 2、委托方（申请人为个人）： ⑴个人身份证及配偶身份证、结婚证 ⑵申请人申报直接损失清单；
⑶固定资产-房产-须提供房产证、土地使用权（无房产证的，需提供相关部门房屋面积测绘报告）； ⑷固定资产-汽车-须提供汽车行驶证、购置发票，另外需提供保险公司、生产厂家火灾分析报告； ⑸固定资产-设备-须提供设备购制发票、设备款转账凭证及相关附件； ⑹存货： ①原材料：购进发票（或购进清单）汇款凭证；全年度进库清单、出库单； ②在产品、产成品：购进发票及相关的成本核算资料，汇款凭证；全年度进库清单、出库单。