当前国际形势继续发生深刻变化。世界格局处于向多极化过渡的重要时期。各大国既相互合作又相互竞争，既相互借重又相互制约。围绕单极还是多极的斗争仍是各种力量较量的主线，围绕国际秩序的矛盾和斗争继续发展。国际安全形势更趋复杂，非传统安全问题与传统安全问题相互交织，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义活动猖獗。科技革命日新月异，经济全球化和区域合作深入发展，世界经济保持较好增长态势，产业转移和经济结构调整步伐加快，但风险和隐患依然存在。总的看，和平、发展、合作是形势的主流，但影响吐界和平与发展的不稳定、不确定因素也在增加。
我国经济发展面临的国际环境仍是机遇与挑战并存，总体上机遇大于挑战。据国际货币基金组织等预测，2005年世界经济增长速度会有所回落，但仍将保持较快增长，特别是我国出口国家和地区的经济还会保持增长态势，这有利于我国经济稳定发展并继续扩大对外贸易。全球产业结构调整和转移步伐进一步加快，跨国直接投资继续回升，并重点流向高新技术产业和现代服务业，我国仍然是跨国公司产业转移和对外投资的主要选择地之一，这有利于我国稳定并扩大利用对外直接投资，进一步提升制造业水平和加快发展现代服务业。区域经济合作和贸易投资自由化趋势加强，市场和各种生产要素的重新配置将更加广泛，这有利于我国开展形式多样的国际经济技术合作，扩大对外经贸活动的回旋余地。同时，世界经济发展也存在一些不确定因素。国际石油价格在高位波动，对世界经济的不利影响会进一步显现，对发展中国家的影响可能更大；美国经常项目赤字和财政赤字不断扩大，对美元继续构成贬值压力，可能引发国际金融市场的波动，影响世界经济的稳定；贸易保护主义倾向增强，还会引发更多贸易摩擦和纠纷，干扰世界经济贸易活动正常运行。这些都给我国经济发展带来一定影响。此外，国际上形形色色的“中国威胁论”还会发展。总之，要辩证地看待面临的国际环境，机遇与挑战可以相互转化，关键在于我们能否把握机遇，化解和战胜挑战，积极营造更加有利的外部环境。
近年来，我国经济持续较快增长对周边及世界经济的拉动作用日益明显，各国对我国经济发展前景和经济政策调整的关注日益增强。同时，我国对外部市场、资源的需求不断上升，国际市场波动和主要国家经济政策调整对我国可能造成的影响和风险都在加大。对于这些变化，我们必须保持清醒认识，既要主动适应形势变化，做好工作部署，善于利用我国正在上升的影响力，切实维护和拓展我国家利益，又要增强防范意识，妥善处理对外经济活动中的各种矛盾和纠纷。特别要看到，我国在世界经济总量中的份额还不大，整体发展水平还不高，我们必须增强忧患意识，积极进取，因势利导，趋利避害，紧紧抓住并切实用好重要战略机遇期，不断提高我国的综合国力，全面增强我国经济的整体竞争力。
面对复杂多变的国际形势，我国外交以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕为全面建设小康社会服务这一根本任务，着眼于紧紧抓住和用好重要战略机遇期，坚持走和平发展道路，高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，积极争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境，开拓进取，在对外工作各个方面都取得显著成绩。
我国的对外经济工作是成功的，既有效地巩固了同各国的传统经贸关系，又开拓了经济合作的新领域，扩展了我国经济发展的空间，同时也大大促进了我国同有关国家政治关系的发展。总结这方面的工作，有四点重要启示：一是政经结合，以政促经。各项对外工作必须服从、服务于国家发展全局，政经并举，相互促进，努力维护和实现我国的国家利益。二是加强规划，突出重点。适应经济全球化的发展，以全球战略眼光构建对外经济工作布局，加强能源、重要资源的合作开发，深化技术合作，进一步开拓国际市场。三是增进合作，互利共赢。努力发挥我国在国际经济合作、地区经济合作和建立国际经济新秩序中的重要作用，注重互利互惠，共同发展。四是统筹协调，形成合力。各地区各部门按照中央的统一部署，统筹国内发展和对外开放，逐步建立健全对外经济工作的有效机制，整合各方面的资源，相
互配合，协调对外。这四点既是我们对新时期对外经济工作的新认识，也是在今后对外经济工作中应该继续坚持的。
1、金融机构永远要将风险控制放在第一位
在经济持续快速增长和流动性较为宽裕的背景下，投资者对经济发展的前景较为乐观，往往会低估风险。但是经济发展具有周期性，处在经济周期上升阶段的经济主体基于盲目乐观情绪购买的资产不一定就是优质资产。美国次贷危机就是一个最新的例子。低利率和房价上涨使房地产市场的投机气氛迅速激发，然而在利率提高和房价持续走低后，次贷危机迅速暴露。因此，作为经营风险的金融机构，永远要将风险控制放在第一位。
以商业银行为例，近年来，我国的商业银行纷纷完成了股份制改造，各家银行十分重视利润的增长，纷纷加大了信贷投入。与此同时，在我国市场上也存在着低利率和局部地区房价上涨过快的问题，因而住房抵押信贷一直被认为是优质资产。虽然可以肯定，我国的情况与美国有所不同，但是我国的金融机构包括商业银行有必要吸取美国、欧洲等国有商业银行在此次危机中遭受损失的教训，保持清醒的头脑，从预防经济周期波动和外部冲击的角度出发充分估计风险，实现自身的稳健经营和持续发展。
2、既要加强创新又要完善监管
在美国的次贷危机中，金融创新一方面通过广泛的证券化分散了美国房地产融资市场上的风险，另一方面也加剧了金融风险的传染性和冲击力，造成了难以计量的损失。因此，我国要在不断加强金融创新的同时，完善对相关产品的监管。首先，要加强金融创新。
在经济金融全球化的背景下，金融市场工具的创新正在不断加快，如果不能跟上这一发展趋势，就会在将来的全球化金融竞争中处于相对不利的位置。就目前而言，对金融衍生产品以及一些复杂金融产品的定价能力是我国金融机构的薄弱环节，因此，要努力提高定价能力，确保对风险—收益进行较为准确的评估。其次，要正确认识金融衍生品市场的发展。衍生品市场的发展是一把“双刃剑”，其产品虽然可以对冲和分散风险，但不会消灭风险。层出不穷的金融衍生产品拉长了资金的链条，美国的次贷危机就是通过MBS、ABS、CDO等典型的金融衍生工具，使得高风险的房地产资产以证券化方式进入投资市场。目前，我国正处于发展金融衍生品市场的初期阶段，虽然规模较小，但是要从起步阶段就注意有效控制和化解市场风险，提高银行业的信用风险管理水平，审慎稳步地开展资产证券化。第三，要尽快完善金融监管。在金融创新过程中要搞好相关政策法规的配套，加强对金融创新产品尤其是金融衍生产品的监管。通过尽快完善相关的监管框架，明确风险资本管理政策，加强并完善对场外交易的监控，强化对金融机构的风险提示等措施，不断提升监管水平。
3、稳步推进资本项目可兑换
客观地说，在次贷危机中，稳步推进资本项目可兑换的既定政策，对隔离境外金融风险作出了较大贡献。作为一个新兴的市场经济体，在自身经济和金融结构存在诸多缺陷的情况下，适度的外汇管理是抵御国际游资冲击的一道重要“防火墙”。尤其是随着我国金融开放不断深入，积极稳妥地推进资本项目可兑换，可以有效地防止相对脆弱的金融体系完全暴露在国际经济环境中，降低各种外部不确定性。因此，推进资本项目可兑换是一个相对长期的、渐进的、水到渠成的过程，要与经济发展水平相适应，与宏观调控和金融监管的能力相适应，与对外开放的要求相适应。目前，我们要审慎放开资本账户，
切实加强外汇监管，密切关注次贷危机的后续影响。当然，在经济金融化和金融全球化的趋势下，采取切实有效的措施，有条件、分步骤、分阶段地推进资本项目自由化也是必然的，而且巨大的外汇储备和快速发展的宏观经济已经为相关的改革提供了坚实的基础。
在经济全球化的大趋势下，任何一国的经济发展都无法摆脱其他国家的影响。在世界日益感受到中国影响的同时，“全球因素”也应成为中国经济发展和宏观调控政策中的重要变量。有鉴于此，我国的经济发展必须充分考虑全球经济变动的影响，在着手防范以化解金融外汇市场风险、维护金融稳定、完善汇率机制改革的同时，加强与国际社会的对话和协调，共同应对全球化的挑战。
（一）挤出效应
有学者认为，在经济上行期间，政府大规模投资会引发“挤出效应”，但在经济下行区间基本上不会挤占民间投资。但从1998年的施政效果看来，尽管政府投资主要集中于大型铁路、公路建设等项目，但仍挤占了民间投资的空间；加上民间资本受到的管制较多，其跟进意愿不强、始终低迷。因此，尽管此次积极财政政策明确实施增值税改革，将减轻企业负担1200亿元，但长远看来，需要进一步配合降息，恢复企业利润、带动企业投资、避免挤出效应。
（二）产能过剩
上一轮的投资热在保证经济增长方面带来了立竿见影的效果，但是毫无疑问也遗留了至今尚未解决的产能过剩难题。1998年金融危机时在积极财政政策的刺激下，一大批由政府投资的公路、铁路、机场等方面的固定资产项目先后开工；而今，中国的产能过剩已在重化工、钢铁、汽车等多个行业凸现。本次的积极财政政策应当警惕这一现象，从根源上作好项目审批，从宏观和长远角度出发，杜绝“头痛医头、脚痛医脚”，以避免出现由于今日的信贷放松造成银行未来几年出现巨额的呆坏账以及可能由此引发的其他问题。
（三）投资体制
投资体制改革虽然已经有了一定成效，很多审批项目改为审核和备案制，但是大的格局仍未明显改变。各地方政府“跑部钱进”的思维模式没有转变，发改委门庭若市的场景依旧。这种投资体制若不彻底转变，势必会影响财政资金的统一安排和建设项目的统筹规划，很容易造成资源分布不均、项目重复建设、资金大量浪费。要做到尽可能减少本次以及未来政策落实过程中的寻租和浪费现象，投资体制仍需完善。
（四）监督机制
1997年到2007年间，中国的GDP增长了234％，财政收入增长了490％，财政收入的大幅增长为政府以举国之力办大事（如此次约达4万亿的刺激计划的出台）提供了雄厚的财
力支持，同时也造成了一定程度的政府开支浪费。为确保此次积极财政政策的有效落实、逐步推进民主化进程，应借此次大手笔刺激计划的出台与落实这一契机建立健全监督机制，对投资决策部门进行监督，避免浪费和滥用财政资源。
（五）地方政府
涉及地方政府的主要有两点需要格外重视：一方面，出于对GDP的追捧、对政绩的热衷，地方政府长久以来都对基础设施和能源等重化工项目格外青睐，而对于民生方面的投资则十分有限。这种政绩观往往催生了扶摇直上的数字GDP，而普通民众的生活改善程度却十分有限，长此以往中国经济可能永远无法摆脱对投资和资源的过度依赖，不久的将来必然会穷途末路；另一方面，一些地方政府财力有限，尤其是中西部地区尤甚。以2007年财政部安排的35亿用于中西部地区廉租房的补贴为例，这笔补贴无法按时落实就是由于地方政府的相关配套工作和资金无法到位造成的。因此，尽管本次积极财政政策在实施过程中突出强调了民生工程、生态环境建设和灾后重建，但在实施过程中如何扭转地方政府的政绩观、消除地方政府财力不足因素带来的制约，进而确保政策的落实效果，需要相关政府部门给予高度重视。
（一）货币政策将越来越紧
近年来，由于中国国际收支持续双顺差，通过外汇占款渠道投放的货币不断增长，形成货币供应过快增长的巨大压力。同时，在流动性偏多的背景下，由于金融机构利润约束增强、信贷需求旺盛，信贷扩张动力强劲。为此08年国家将依然贯彻从紧的货币政策，主要从总量控制和价格引导两方面着力。
从总量控制方面看，在国际收支平衡未取得实质性进展前，继续通过上调存款准备金率和公开市场操作等方式，大力对冲流动性。加强窗口指导，引导商业银行控制信贷投放，抑制银行体系的货币创造能力。2008年的信贷投放原则将是增幅下降，贷款规模严格受到控制，各分行要按月上报贷款的投放情况，如果商业银行在计划外超额放贷，有可能面临多重且严苛的处罚措施，包括发行定向央票等。
从价格引导方面看，汇率和利率将发挥更大作用。关注有效汇率的变化，增强汇率弹性，进一步发展汇率在调节国际收支、引导结构调整、提升经济平衡增长能力及抑制物价上涨中的作用。在衡量实际利率水平时，充分考虑消费物价指数偏高中的国际价格传递和资源价格改革等结构性因素，在利率政策上，对这些特殊因素留出一定空间。在此基础上，发挥利率杠杆在防范经济过热和控制通货膨胀中的作用。
另外，也将充分发挥信贷政策在促进结构调整中的积极作用，改进信贷政策实施方式，引导金融机构优化信贷结构，加强货币信贷政策与金融监管政策、财税政策、产业政策的协调配合。
（二）土地政策将越来越严
2003年，党中央、国务院正式提出运用土地政策参与宏观调控，经过5年的时间，土地调控从主要着眼于土地市场的调控，转变为运用土地政策参与宏观调控，从针对行业的调控转变为针对整个国民经济的宏观调控，使国家的宏观调控出现了一个新特点。应该说，五年来，运用土地政策参与宏观调控的成效是明显的。比如，土地政策约束了固定资产投资的过快增长，促进了产业结构调整与优化，促进了区域发展格局优化和区域协调发展，促进了经济发展方式的转变，优化了房地产开发用地结构，保障了民生用地的需求。但是，我国土地管理的形势依然十分严峻，18亿亩耕地保护的压力与社会经济快速发展对土地的巨大需求之间的矛盾在未来很长一段时间里依然存在。2008年，土地政策方面会体现出以下几个特征。
一是土地政策的供给调节作用将得到强化。2004 年以来，国家对地根、银根两个基本问题给予了高度重视，尤其是土地供应政策上升到与信贷政策同等重要的地位。土地政策从需求管理向供给调节转变，土地管理部门由一般的土地管理职能上升到宏观调控的高度，土地供应这一宏观调控的“第二只手”发挥了巨大的作用。2008年，作为宏观调控政策手段之一的土地政策将围绕民生问题、节能减排、产业结构升级等经济工作的重点展开，这就需要其更好地发挥供给调节作用。
二是建设用地供应政策将从严从紧。2008年，我国的宏观经济形势发生了变化，宏观调控的首要任务变成防止经济增长过热和防止明显通货膨胀。因此，2008年我国将实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。土地政策作为宏观调控的工具之一，必然要按照宏观调控的总体要求，采取从严从紧的建设用地供应政策。2008年将继续严格控制新上项目，特别要控制城市建设规模，禁止别墅类房地产开发、高尔夫球场、党政机关和国有企事业单位新建培训中心等项目用地。另外，2008年是落实“十七大”精神的第一年，也是新一届政府的开局之年。弱势群体的住房问题成为2008年政府工作的重点之一。住房供应结构的调整使土地供应政策也会相应地向弱势群体侧重，廉租房、经济适用房用地的比重会明显增加。
三是与《土地法》相配套的其他职能法规的立法工作或将提上日程。随着土地调控政策的深入，土地调控的政策手段将日趋多元化。2007年出台的《全国工业用地出让最低价标准》、《关于修改〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉的决定》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等政策，分别利用了土地价格、土地税收和土地供应等调控手段，摆脱以往仅仅依靠规划、供应计划进行土地调控的局面。随着土地政策越来越多地参与宏观调控，2008年，国家将继续采取土地规划、土地供应、土地价格、土地税收、土地金融等多种政策手段进行土地调控。相应的与土地基本法律《土地法》相配套的其他职能法规的立法工作或将提上日程，如《征地条例》、《集体建设用地流转条例》、《土地规划法》等。
总的来看，在实行最严格土地管理制度的同时，节约集约利用土地成为今后我国土地利用的根本方针，充分发挥市场配置土地资源基础性作用成为土地在宏观经济调控中的角色定位，目的就是提高建设用地利用效率。对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价。金融机构对房地产项目超过土地出让合同约定的动工开发日期满一年、完成土地开发面积不足1/3或投资不足1/4的企业，也将审慎贷款和核准融资，从严控制展期贷款或滚动授信；对违法用地项目将不在提供贷款和上市融资。对城市基础设施以及各类社会事业中经营性用地也实行有偿使用。在坚持尊重农民意愿、保障农民权益原则下，依法盘活利用农村集体建设用地。
如何认识当前国际形势的基本特点 在国际金融危机影响下，世界加速进入经济大动荡、格局大调整、体系大变革的新阶段。世界经济艰难复苏，风险犹存；气候变化等全球性问题突出，传统安全与非传统安全威胁并存，国际安全形势出现新动向；主要大国和新兴力量抓紧调整内外政策，综合国力竞争更趋激烈；金融危机引发思想领域大反思，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点；中国国际地位与作用不断增强，对国际规则的话语权不断提升，对国际秩序重塑的影响力不断扩大。 在如此局势下，当前国际形势有如下5个特点。 一、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。 当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进一步加强；中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深；中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟，双边关系发展大势已不为局部问题所左右；中印政治与经济关系均保持积极态势，对促进地区的和平与发展具有重要意义。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。 然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。其一，不同程度地破坏甚至摧毁了有关地区的和平与发展环境，导致世界发展不平衡问题进一步加剧。其二，间接影响了整个世界的发展环境。如今国际石油价格居高不下，相当程度上是由于国际冲突和国际地缘政治因素中的不确定因素引起的。其三，增添了大国关系中的隐患，从而威胁整个世界的和平与稳定。在当今多数地区性冲突的背后，都有不同大国之间的利益角逐。地区性冲突、战乱的增多和加剧，必然导致大国利益关系的复杂化，对大国关系构成负面冲击，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，不利于世界的和平与稳定。 二，经济全球化和区域合作深入发展，各国相互依存不断加深。 当前，以信息技术、生物技术、航天技术、新能源技术、新材料技术为代表的高新技术不断取得突破，有力地推动了经济全球化的发展。发达国家纷纷把传统产业转移到国外，集中力量发展新经济。条件好的发展中国家也在参与经济全球化的进程中，加快本国产业升级、技术进步、经济发展和制度创新。这样，通过资金、技术、劳动力等生产要素在全球范围内的流动和优化配置，世界经济正逐渐融合为一个难以分割的整体。这为各国发展提供了更多的机遇和空间。 经济全球化也推动了区域一体化的发展。区域一体化是各国应对经济全球化形势下的国际竞争、提高自身地位的重要手段。 作为最大的发展中国家，我们经过二十多年的改革开放，综合国力增强，在很多方面已形成自己的优势。把握得当，趋利避害，我们可以利用国际国内两个市场、两种资源，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际合作与竞争，促进产业结构调整和升级，落实科学发展观，推动全面协调可持续发展。 三，传统与非传统安全威胁相互交织，不稳定、不确定因素增加。 世界保持总体和平与稳定，我国周边环境正处于历史上较好的时期。但天下并不太平，传统安全威胁仍然存在。霸权主义和强权政治有新的表现，民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏，地区热点问题错综复杂。非传统安全威胁上升。反恐将是一项长期任务。 国际社会还面临武器扩散、环境恶化、毒品走私、非法移民、跨国犯罪以及严重传染性疾病的严峻挑战。 四，世界的多样性和多元化，不同文明、民族、宗教和发展模式在竞争中共处，在交流中发展 世界上各个国家和地区之间，不论是社会制度还是价值观念，都存在差异。这种多样性是在历史长河中形成的，是推动世界文明进步的动力。“万物并育而不相害，道并行而不相悖”。人类文明也因此而丰富多彩。 越来越多的国家认识到文明对话的必要性，多种形式的“文明对话”对各国相互了解、友好合作起着推动作用。不同发展模式之间应该超越意识形态、社会制度的不同,在竞争中和平共处，在交流中相互借鉴。
中国与国际形势 当前，国际关系进入新世纪以来发生的深刻变化正在继续，一些具有规律性的特点和趋势进一步显现。国际环境对我国利大于弊、积极因素多于消极因素的总体状况没有改变，但某些挑战和问题有了新的发展，值得关注。 一、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。 当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。美欧、美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和，虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除；中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进一步加强；中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深；中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟，双边关系发展大势已不为局部问题所左右；中印政治与经济关系均保持积极态势，对促进地区的和平与发展具有重要意义。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。 然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的动荡与紧张有所加剧，当今世界很不太平，和平与发展面临的问题愈加紧迫。局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。地区性冲突、战乱的增多和加剧，必然导致大国利益关系的复杂化，对大国关系构成负面冲击，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，不利于世界的和平与稳定。 二、霸权主义是当今世界动荡不安的主要根源；美霸权主义在伊拉克虽遭受挫折，但元气未伤，美谋求单极世界霸权的势头仍将延续相当一段时期；单极与多极之间的国际秩序之争，仍是国际斗争的主线。 目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸权战略的策略和手法有所调整。美在伊战后治理问题上面临的困境超出布什政府当初的想象。伊战后，美在伊拉克迅速稳定局势、以美式民主改造伊拉克社会以及将投放在伊拉克的大批美军战略力量抽出他用等计划不仅一一落空，而且不得不面对伊战带来的种种问题和压力。美在伊拉克等问题上的姿态变化虽暴露美难以单枪匹马独步世界，但与越南战争不同，在伊拉克受到的挫折并未使美伤筋动骨，没有动摇美推行强权政治所依赖的实力基础，亦难以使布什政府对其霸权战略进行全面反思，从根本上吸取教训。 三、国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻；美国反恐战略对国际反恐斗争之局限和弊端进一步显现；国际反恐斗争中双重标准问题反映出国际反恐阵线的内部分化倾向。 今年以来，国际反恐形势出现若干新动向。首先，恐怖主义活动出现新的反弹，打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，活动范围、袭击规模扩大。西班牙、俄罗斯等地先后遭受严重恐怖主义袭击，举世震惊。 其次，美国反恐战略在国际反恐斗争中的局限和弊端暴露无遗。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克发动的两场“先发制人”的战争，不仅未使恐怖主义受到震慑，或使美国
当前国际形势变化与发展主要体现在哪些方面： 一、 全球新兴力量加速发展，国际战略格局和国际体系深刻调整.近年来，国内外提出“新兴大国群体性崛起”的观点。美欧在国际中的传统优势地位正在受到冲击，西方国家内部危机感上升。国际力量对比发生新的变化，大国关系出现新的变动，国际体系孕育新的变革，主要国家战略进行新的调整.新兴力量快速上升势头更加明显, 西方国家对国际事务的整体影响有所下降. 二、全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重. 当前国际安全形势总体保持缓和，与此同时，也出现了一些新的变数。全球局部仍有小规模武装斗争与矛盾，反映出国际安全的不稳定性和不确定性有所上升.热点地区局势时缓时紧,地缘战略竞争依然激烈。 三、主要国家调整安全和军事战略，新一轮全球强军浪潮方兴未艾 当前形势表明，国际军事竞争正在趋于激烈，军事安全地位再度凸显。世界各主要国家着眼有效应对多种安全威胁，突出军事力量对国家利益的安全保障和战略支撑作用，加大军事投入，深化军事转型，加强军队多样化能力建设。 四、经济全球化对国际政治和安全领域产生深刻影响，非传统安全问题更显突出 在经济全球化、社会信息化的深刻影响下，恐怖主义、国际海盗、金融安全、能源安全、气候变化等各种全球性、跨国性问题日益上升为牵动国际形势发展的重要因素。 我们应如何面对中国所面对的复杂国际形势: 当今国际形势复杂多变,对我国来说,既是机遇又是挑战。相对和平的国际环境和突飞猛进的科技发展有利于我们集中精力加强经济发展，
这是机遇。但我国与发达国家在科技、经济上的差距以及激烈的国际竞争给我国带来了挑战。另外霸权主义也不愿意看到一个日益强大的中国的崛起,我们还面临着霸权主义在政治,经济, 军事上的压力,为此,我们必须保持清醒的头脑,加快发展,在日益激烈的国际竞争中争取主动。落后就要挨打，发展才是硬道理。我们必须坚持党的基本路线，聚精会神谋发展，增强以经济和科技为基础的综合国力，提高我国维护世界和平的能力。 当前国际形势变化与发展主要体现在哪些方面？ (1)当前世界变革发展的速度很快，与之相应的国际形势也发生了巨大变化，呈现多个特点，这里列举几点简要说明。 一是当前的国际竞争是包括软实力在内的综合国力的竞争。国际格局本身也是依据实力变化的，从来没有哪一个国家能够掌握霸主地位一直不变。现在的竞争包括两个方面：一个是硬实力，一个是软实力，过去强调硬实力的竞争，主要是经济实力、军事实力。现在除了这些之外，还有软实力的竞争，包括文化的力量、制度的创新、国家的形象、国家的吸引力等都在软实力范围之内，是当今国际竞争的一个重要范畴。 二是非国家行为体成为当今国际政治的重要角色。传统的国际关系主要是领导人之间的、官方之间的、政府之间的关系。现在情况不一样了，出现了一些非国家行为体，比如城市和城市之间可以建立友好城市关系；还有一些跨国家行为体，像一些国际组织，如欧洲联盟；还有一些非政府的国际组织，比如红十字会；最后还有一些个人。 三是非传统安全问题成为国际政治中的一个新的重要问题。过去
和平与发展仍然是当今时代的主题，谋和平、求合作、促发展是各国人民的共同愿望。越来越多的国家主张国际关系民主化，提倡多边主义和发展模式多样化。大国关系总体保持稳定。经济全球化和区域合作深入发展，给各国经济社会发展提供了更多机会和更大空间。 但是，不稳定和不确定因素依然存在。传统与非传统安全问题相互交织，严重威胁世界的和平与发展。地区热点问题错综复杂，局部冲突时起时伏。恐怖主义活动、毒品走私、跨国犯罪、环境污染、严重传染性疾病和重大自然灾害等是人类社会共同面临的威胁。南北差距继续扩大，贸易纠纷和摩擦上升，资源能源问题突出。 面对机遇和挑战，世界各国应顺应历史潮流，加强协调合作，共同应对挑战，让世界少一些战火，多一些安宁；少一些贫困，多一些富足；少一些对立，多一些合作。 当前，国际关系进入新世纪以来发生的深刻变化正在继续，一些具有规律性的特点和趋势进一步显现。国际环境对我国利大于弊、积极因素多于消极因素的总体状况没有改变，但某些挑战和问题有了新的发展，值得关注。 一、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。美欧、美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和，虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除；中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进一步加强；中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深；中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟，双边关系发展大势已不为局部问题所左右；中印政治与经济关系均保持积极态势，对促进地区的和平与发展具有重要意义。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。 然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的动荡与紧张有所加剧，当今世界很不太平，和平与发展面临的问题愈加紧迫。局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。其一，不同程度地破坏甚至摧毁了有关地区的和平与发展环境。这不仅使一些地区的人民生活被置于水生火热之中，而且使这些地区与世界其他地区的发展水平拉大，导致世界发展不平衡问题进一步加剧。其二，间接影响了整个世界的发展环境。如今国际石油价格居高不下，相当程度上是由于国际冲突和国际地缘政治因素中的不确定因素引起的。其三，增添了大国关系中的隐患，从而威胁整个世界的和平与稳定。当今许多局部冲突和地区争端都发生在国际地缘政治和地缘经济的敏感地带，直接间接牵动世界主要国家在这些地区的战略利益。事实上，在当今多数地区性冲突的背后，都有不同大国之间的利益角逐。地区性冲突、战乱的增多和加剧，必然导致大国利益关系的复杂化，对大国关系构成负面冲击，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，不利于世界的和平与稳定。 二、霸权主义是当今世界动荡不安的主要根源；美霸权主义在伊拉克虽遭受挫折，但元气未伤，美谋求单极世界霸权的势头仍将延续相当一段时期；单极与多极之间的国际秩序之争，仍是国际斗争的主线。 当今世界多数热点问题，如伊拉克战争的各种后遗症、巴以冲突的持续和升级、朝鲜半岛形势的紧张，虽涉及各种复杂因素，但从根本上说都与霸权主义干预密切相关。霸权主
论世界经济总体趋势和国际力量对比发生新变化 班级：学号：姓名： 论文摘要：当今世界正处在一个大发展大变革大调整时期。经济全球化和世界多极化在继续深入发展。全球金融危机给世界带来深刻影响，后危机时代的世界经济仍在调整中震荡，世界经济格局呈现出新的变化；国际力量对比出现新态势，各种力量的较量和互动更加突出；快速崛起的中国日益成为影响世界的重要因素，我国与世界的关系出现空前密切的融合与互动。 关键词：经济；危机；国际力量；关系； 一、世界经济温和复苏，深层次结构性问题未根本解决 今年以来，世界经济保持温和复苏势头，总体上走出了国际金融危机的阴影。07年发源于美国的次贷危机，在全球化浪潮下，迅速波及全球，引发了自上世纪30年代大萧条以来最严重的一次全球性金融危机。全球主要经济体美、欧、日以及新兴经济体相继陷入衰退，世界经济增长明显减速。面对危机，全球各主要经济体联手应对，包含了主要发达国家和重要发展中大国的20国集团(G20)取代原有的八国集团，成为世界经济协调的重要组织。20国集团先后召开了3次首脑峰会，达成共同制定刺激世界经济增长的行动计划。在全球的联合干预和在力度空前的经济刺激措施作用下，09年世界经济从急跌到企稳回升，开始由衰退走向复苏。美、欧、日等经济体逐步走出衰退，出现复苏。新兴经济体也较快实现复苏和平稳增长。2010上半年，世界经济全面复苏势头进一步明显，主要工业国家从第一季度开始均出现了正增长。目前，无论发达国家，还是发展中国家经济恢复情况都好于预期。 但世界经济不稳定、不确定因素仍然存在，世界经济的发展走上正轨还面临许多严峻挑战： 一是世界经济复苏很不均衡。中国、巴西、印度、俄罗斯等新兴经济体增长强劲，中国经济增长今年预计达10%；而主要发达国家中，美国虽然保持了复苏势头，但近10%的失业率居高不下；日本在中国等新兴市场需求的拉动下，出口增长，推动了经济复苏，但其财政赤字高企，债务规模接近GDP的200%；欧元区经济总体上保持上行态势，但受到希腊等多国主权债务危机的拖累，经济复苏和调整举步维艰。总的看来，发达经济体普遍面临后危机时期的结构调整，很难快速实现稳定的增长。由于发达国家在世界经济中的地位和份量，其经济恢复状况很大程度上影响着整个世界经济的恢复。 二是世界经济复苏基础仍较脆弱。其一，发达国家普遍面临高财政赤字风险，这可能成为影响世界经济可持续增长的因素。目前从欧洲到美国，财政赤字和政府债务
当前，国际关系进入新世纪以来发生的深刻变化正在继续，一些具有规律性的特点和趋势进一步显现。国际环境对我国利大于弊、积极因素多于消极因素的总体状况没有改变，但某些挑战和问题有了新的发展，值得关注。 一、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。 当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。美欧、美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和，虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除;中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进一步加强;中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深;中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟，双边关系发展大势已不为局部问题所左右;中印政治与经济关系均保持积极态势，对促进地区的和平与发展具有重要意义。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。 然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的动荡与紧张有所加剧，当今世界很不太平，和平与发展面临的问题愈加紧迫。局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。地区性冲突、战乱的增多和加剧，必然导致大国利益关系的复杂化，对大国关系构成负面冲击，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，不利于世界的和平与稳定。 二、霸权主义是当今世界动荡不安的主要根源;美霸权主义在伊拉克虽遭受挫折，但元气未伤，美谋求单极世界霸权的势头仍将延续相当一段时期;单极与多极之间的国际秩序之争，仍是国际斗争的主线。 目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸权战略的策略和手法有所调整。美在伊战后治理问题上面临的困境超出布什政府当初的想象。伊战后，美在伊拉克迅速稳定局势、以美式民主改造伊拉克社会以及将投放在伊拉克的大批美军战略力量抽出他用等计划不仅一一落空，而且不得不面对伊战带来的种种问题和压力。美在伊拉克等问题上的姿态变化虽暴露美难以单枪匹马独步世界，但与越南战争不同，在伊拉克受到的挫折并未使美伤筋动骨，没有动摇美推行强权政治所依赖的实力基础，亦难以使布什政府对其霸权战略进行全面反思，从根本上吸取教训。 三、国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻;美国反恐战略对国际反恐斗争之局限和弊端进一步显现;国际反恐斗争中双重标准问题反映出国际反恐阵线的内部分化倾向。 今年以来，国际反恐形势出现若干新动向。首先，恐怖主义活动出现新的反弹，打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，活动范围、袭击规模扩大。西班牙、俄罗斯等地先后遭受严重恐怖主义袭击，举世震惊。 其次，美国反恐战略在国际反恐斗争中的局限和弊端暴露无遗。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克发动的两场“先发制人”的战争，不仅未使恐怖主义受到震慑，或使美国和世界变得更加安全，反倒使伊拉克成为又一个恐怖主义的滋生中心，恐怖主义活动愈演愈烈。“反恐战争”使世界出现“越打越恐，越恐越打”的怪圈。 四、世界经济可望继续保持繁荣，但高油价、对战略性资源的恶性竞争、国际贸易保护主义对世界经济的不利影响趋于上升。 国际能源和原材料价格持续攀升对世界经济增长的不利影响日益突出。尽管世界经济经过结构性改革，对石油危机的吸收能力比20多年前的大为提高，但国际原油价格的过快增长，对世界经济增长构成的抑制作用和通胀压力仍不容忽视。由于新兴工业国家当前对世界经济增长的支撑作用与日俱增，高油价的冲击如转变为经济危机，对世界经济将是沉重打击。世界经济复苏过程中的需求上升是国际能源和原材料价格的直接拉动因素，发达国家和中国、印度、巴西等发展中国家近来对石油、原材料的需求均有不同程度的增加。国际贸易保护主
论当前世界新趋势 摘要：当今世界，国际局势似乎也变得甚为微妙，有点“牵一发，而动全身”的态势。总体来看，国际上以美、日、俄、中和欧洲诸国为主轴，在历史和国际竞争的舞台上，任何两国都在为自己的利益进行着政治、经济等方面的角逐与对垒。。“和平与发展”仍是当今时代的主题。“世界多极化”和“经济全球化”在曲折中继续发展。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，将是今后一个时期国际局势的基本态势。 关键字：和平与发展经济全球化世界多极化 一、和平中谋求发展 在和平稳定中谋求发展，这是当今世界的。世界经济生活日益国际化，各国之间的经济联系日益加深。生产布局，投资走向，金融往来，科技开发，，乃至环境保护，都跨越了国界。的大大超过了世界经济的。正在向各行各业渗透，的规模不断扩大、速度加快。这样一种全球经济的发展肯定不能长久地建立在少数国家发达、多数国家落后的基础上。世界经济需要新的动力，世界市场需要新的补充。广大发展中国家经济的兴盛，是世界经济持续增长的希望所在。 占绝大多数的发展中国家，拥有巨大的发展潜力。它们的落后和贫困，主要是历史上统治以及现实的不公正、不合理国际经济秩序造成的。现在，越来越多的发展中国家顺应世界经济国际化的发展趋势，从本国国情出发，已经或者正在走上具有自己特色的发展道路。事实证明，只有走这样的道路，才是成功之途。这一潮流在新的世纪中将会更加壮大。在我看来，如果说发展中国家在政治上的崛起是二下半叶国际局势演变的一大特征，那么它们在经济上的腾飞则将是二十一世纪世界新格局的一个重要标志。发展中国家走向繁荣富强，数十亿人民彻底摆脱贫困的，将为各国提供巨大的贸易和投资机会，为新兴科技和产业开辟广阔的市场，给全球经济注入源源不断的活力，使之攀升到新的发展阶段。同时，发展中国家的兴盛，还将为格局奠定健康的基础，为公正合理的的建立提供有利条件，使持久的得到更加有力的保障。，发展中国家经济的兴旺发达，将是对人类社会进步的重大贡献。 二、经济全球化 经济全球化是当今世界的一个基本经济特征。随着生产力的发展和科学技术的进步，、知识应用、贸易投资和日益国际化，各国经济的相互交流、相互依存日益加深。
当前国际形势热点问题分析 2012年国际形势的风云变化，尤其是国际金融危机继续“发酵”、部分地区局势激烈动荡、以及美国推行“重返亚太”战略，对中国产生了多方面的影响，提出了新的挑战。中国应进一步调整战略，积极应对。 紧紧把握国内、国外发展两个大局，努力为国内的发展创造良好的国际环境和周边环境。国内的发展是我国根本战略利益所在。我们要加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生。这样才能进一步增强我国抵御国际金融危机的能力，减少对海外市场的依赖，实现经济的持续稳定发展。外交外事工作的首要目标就是努力化解因国际金融危机、部分地区局势动荡、以及美国“重返亚太”战略对我国所带来的各种挑战和压力，努力化解由此而产生的各种矛盾，为国内的发展创造良好的国际环境特别是稳定的周边环境。为此，我们应当始终不移地坚持和平发展的战略方针，不因为眼前局势的变化而发生动摇。尽量避免矛盾的激化、危机的加剧。 综合运用我国的实力和优势推动国家关系的发展。中国的改革开放以及中国经济的快速发展，离不开世界，离不开同各国的经贸合作与交流。同时，中国的经济发展及其对外经贸合作与交流对世界各国，尤其是对邻国做出了应有的贡献，这是中国同各相关国家长期保持友好关系的基石。面对来自外部环境的挑战，通过继续深化同各国的经贸合作与交流，稳定同相关国家的外交关系和友好往来，逐步破解外交难题。发展经贸合作与交流要服务服从国家大局，要坚持实现平等合作，互利共赢；要妥善处理合作开发与环境保护的相互关系，避免野蛮式开发，避免因此而激化与当地民众的矛盾。要提高对外经济援助的效率，讲究方式方法，符合国际规范，多参加由联合国主导的国际多边援助。要加强文化交流，政党外交，多角度、多层次促进国家关系的缓和与发展。软实力的增强和国际文化影响的扩大，不能急于求成，避免授人以柄。当前，美国拥有世界独一无二的军事力量，但经济却陷入危机当中。它已经不可能像二战后、冷战时期那样援助欧洲和亚洲的盟国。在西方遭遇二战后最严重的金融危机时，美国自顾不暇，无力救援其他国家。“重返亚太”更多的是炫耀军事力量和军事存在，不仅不能帮助亚太地区重振经济，而且还会导致地区的局势动荡，危及地区的和平与发展。东盟国家对美国的“重返”态度就不完全一样，有些国家就担心美国的介入会加剧南海紧张局势，使小国成为中美大国博弈的牺牲品。 加快国防建设，强化周边防卫力量，坚决捍卫国家主权和安全。军事手段是解决一切国际冲突的最后手段，也是捍卫国家主权和安全的必不可少的手段。没有强大的国防，国家就会任人欺负，国家的安全就会受到威胁，其领土、领海就会受到蚕食。只有建设强大的国防，才能产生相应的威慑作用，使任何挑衅者不敢轻举妄动。2011年，国际干涉的盛行，西亚北非的变局，以及伴随着美国“重返亚太”战略的推行，都提醒我们，中国必须适度加快国防建设。特别要加强海军建设，中国海军要拓展强化军事斗争准备，扎实推进现代化。加快国防建设，要量力而行。国防建设要与整个国家的建设、综合国力的增强相适应。同时，我们要吸取当年苏联与美国全面军备竞赛的教训，避免陷入全面军备竞赛的“陷阱”。我们加强国防的目的不是为了争夺地区和全球霸权，而是防御性的。我们没有必要，其实也不具备这样的实力同美国展开全面军备竞赛。加强国防建设是以捍卫国家的主权和安全为最高目的，要具备与此相关的防御能力、反制能力、反击能力。
当前国际形势与中国发展形势 班级：830112 姓名：周晓刚 引言 建设中国特色社会主义需要一个稳定的国内环境，也需要一个和平的国际环境。在走过新生发展的六十年，我国已将“缓和与稳定”列为维持国家周边安全环境的基本特征和主流；然而，总体稳定的局面下局部依然动荡或者存在潜在的威胁，这严重阻碍着社会主义的稳步发展。在如今世界多极化和经济全球化的背景下，国际形势的发展及其特点是什么？我们应当坚持和实施怎样的国际战略和外交政策？走什么样的发展道路？正确认识这些问题对于建设中国特色社会主义具有重要的意义。 一、当前国际形势发展的新特点 （一）当前国际局势多极化发展明显，总体来讲是稳定中有动荡 当前的国际局势发展是逐步走向多极化，虽然美国称霸一方的局面没有得到彻底改变，但是世界上很多其他的国际政治力量也逐步发展成为了世界多极中的一极，比如有迅速崛起的中国，国力得到大大恢复的俄罗斯及不断壮大崛起的印度及欧盟等等。可以说世界多极化发展的趋势日趋明朗。另外，在世界多极化发展的大趋势中，我们可以断定和平与发展仍然是世界发展的
主流趋势，但是国际局势还是呈现出了稳定中有动荡的局面，尤其是局部性的动荡与紧张还是不断出现，甚至说很多地域性的动荡和不稳定还在有所加剧，这样的国际局势也严重影响到了世界和平与发展。 （二）世界经济全球化及区域经济合作化深入发展 随着当前信息技术、生物技术、新能源和新材料技术及生物技术等高科技的日益突破，各种重要的生产要素当前在全球范围内得到了有效配置和优化，经济全球化及区域经济合作化也得以深入发展，这将会为各国的发展提供更为广阔的发展空间和良好的发展机遇。另外，经济区域合作化也不但对于提高国家在国际上的竞争力和自身地位起到了重要作用，而且还非常有利于促进全球经济的多元化及多极化发展。当然经济全球化及区域经济的合作化也给世界各国增加了风险和挑战，同时还加剧了部分国家内部的贫富差别，甚至因此还会产生严重的社会冲突。中国作为发展中国家一贯强调文明对话的重要性，主张各国在面对冲突或问题的时候都能相互了解和友好合作，都能通过谈话来解决争端。 （三）中国在国际上的影响力越来越大，国际地位也得以稳步提升 中国在改革开放三十年后，我国的经济得以持续稳定发展，这对整个世界的经济增长起到了非常大的拉动作用，同时这也为世界的和平和发展做出了积极的贡献，因此中国在国际上的影响
当前中国与国际形势 当前，国际关系进入新世纪以来发生的深刻变化正在继续，一些具有规律性的特点和趋势进一步显现。国际环境对我国利大于弊、积极因素多于消极因素的总体状况没有改变，但某些挑战和问题有了新的发展，值得关注。 一、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。 当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。美欧、美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和，虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除；中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进一步加强；中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深；中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟，双边关系发展大势已不为局部问题所左右；中印政治与经济关系均保持积极态势，对促进地区的和平与发展具有重要意义。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。 然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的动荡与紧张有所加剧，当今世界很不太平，和平与发展面临的问题愈加紧迫。局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。地区性冲突、战乱的增多和加剧，必然导致大国利益关系的复杂化，对大国关系构成负面冲击，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，不利于世界的和平与稳定。 二、霸权主义是当今世界动荡不安的主要根源；美霸权主义在伊拉克虽遭受挫折，但元气未伤，美谋求单极世界霸权的势头仍将延续相当一段时期；单极与多极之间的国际秩序之争，仍是国际斗争的主线。 目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸权战略的策略和手法有所调整。美在伊战后治理问题上面临的困境超出布什政府当初的想象。伊战后，美在伊拉克迅速稳定局势、以美式民主改造伊拉克社会以及将投放在伊拉克的大批美军战略力量抽出他用等计划不仅一一落空，而且不得不面对伊战带来的种种问题和压力。美在伊拉克等问题上的姿态变化虽暴露美难以单枪匹马独步世界，但与越南战争不同，在伊拉克受到的挫折并未使美伤筋动骨，没有动摇美推行强权政治所依赖的实力基础，亦难以使布什政府对其霸权战略进行全面反思，从根本上吸取教训。 三、国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻；美国反恐战略对国际反恐斗争之局限和弊端进一步显现；国际反恐斗争中双重标准问题反映出国际反恐阵线的内部分化倾向。 今年以来，国际反恐形势出现若干新动向。首先，恐怖主义活动出现新的反弹，打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，活动范围、袭击规模扩大。西班牙、俄罗斯等地先后遭受严重恐怖主义袭击，举世震惊。 其次，美国反恐战略在国际反恐斗争中的局限和弊端暴露无遗。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克发动的两场“先发制人”的战争，不仅未使恐怖主义受到震慑，或使美国
结合国际形势新变化，谈谈如何进一步提升中国的国际地位 认识国际形势的新变化 当前，我们所处的国际环境正发生着极其深刻而复杂的变化。一 方面，国际形势风云变幻；另一方面，对外联系愈益密切，各种信息愈益畅通，我们遇到了不少前所未有的新情况、新问题。在这一形势下，用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场和方法，分析当前国际形势变化的本质和发展方向，更有效地开展国际斗争，就成为新时期思想政治工作的一个必不可少的方面。 一、如何正确认识和把握当前国际形势的发展趋势 当前国际形势错综复杂，强权政治和霸权主义是造成国际形势不稳定的最主要根源。但我们也必须看到，当今的世界毕竟不是美国一家可以独霸天下的，世界和平与发展的力量还在继续增长，多极化趋势仍在曲折中进一步发展，国际形势总体上继续趋于缓和，我们对于国际局势的一些基本判断仍然是站得住脚的。这就是说，当前国际形势发展仍为我国坚持不懈地开展和平外交，在相当长一个历史时期内一心一意地进行现代化建设提供了十分有利的机遇。应把国际形势上述两方面的情况向大家讲清楚，使干部和群众保持冷静、清醒的头脑。既要认识到当前形势的主流及我国面临的历史性发展机遇，增强信心，抓住时机，坚持经济建设这个中心不动摇。同时也要让人们充分认识到形势的复杂性、多变性、不可预测性及我面临的挑战，时刻保持忧患意识。 二、如何辩证看待多极化和全球化问题 世界走向多极化是不可阻挡的历史潮流。多极化趋势在各个层次和领域的发展，既反映出当代国际关系的深刻变化，也符合时代进步的潮流。它有利于抑制霸权主义和强权政治，有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。但是全球化也是一把双刃剑。全球化不能自动促成公正、合理的国际经济新秩序，相反，它拉大了发展中国家与发达国家之间的差距，美国等西方国家利用全球化，弱化发展中国家的主权，强化由其主导的国际秩序。同时我们也应看到，全球化的发展也给中国这样的发展中国家的崛起提供了难得的机遇。我们经受住了亚洲金融危机的考验，表明我们完全有能力应对全球化的挑战。目前，我国加入世贸组织的步伐在加快，这是我国在应对全球化问题上作出的一个战略性选择。 三、如何看待当前尖锐复杂的国际斗争 中国的崛起成为冷战后国际形势发展中一个意义深远的重要因素。国际反华势力从根本上不愿看到我发展壮大，利用台湾、西藏、“人
形势与政策调研报告 姓名:余朝飞软件学院软件工程03班 20102037 万熙软件学院软件工程03班 20102029 王郑合软件学院软件工程03班 20102004 巫强软件学院软件工程03班 20102059 2011年6月10日 对国际形势的认识和看法 一、国际战略坏境和格局 首先我们来看一看国际战略环境。国际战略格局可以从两个层次来看：国家的层面和从军事层面看。 国际战略环境是指世界各主要国家和政治集团在一定时期内，通过战略上的相互联系，相互作用，相互斗争所形成的国际战略格局和国际战略形势。从国家层面看，国际战略环境关系到国家的生存和发展，安危和兴衰；从军事层面来看，影响一个国家军事斗争的对象，性质，目标和敌友关系。不同的国家由于地位，实力，和其他的国家的相处的方式等有所差异，对国际战略环境就可能有不同的认识和判断，如我国认为和平与发展才是这个世界的主题元素，然而有些国家则会做出不同的判断和举措。
自从两极战略格局解体后，直到现在还没有出现一种新的国际战略格局，这是因为当今这个世界正处在一个特定的国际背景和条件下，因此当今这个世界还仍然处在新的战略格局形成的过渡时期。当然世界不会一直以这样的状态存在下去，最终还是会以某种相对稳定的国际战略格局出现的，这是历史发展的需要，当然具体是什么战略格局，这还需要根据未来这个世界的发展状况来确定，将来哪个国家会在这个世界占据着主导地位，就需要他们在未来的时间里面做出了什么事情。当今世界一些主要国家正在有所作为，以争取在未来的国际上占据着一个有利于自己国家发展的地位。不过当今世界已经呈现出了一超多强的明显特征，即唯一的超级大国--美国，以及俄罗斯，中国，日本，欧盟等多个强力国家和集团，他们在这个世界有很大的影响力，在相当的程度上关系着世界的局势和国际问题的解决。 现在国际上存在主要的两种对国际战略格局发展趋势的看法：单极世界和多极世界。根据字面意思的理解就可以找出两者的不同，单极表示一个国家或者集团，而多极世多个国家或者集团。 但是我认为从当前国际形势的现状和格局基本走向来看，多极化是国际战略格局的发展总趋势。国际战略格局是由世界强力国家的博弈的结果，大国实力地位的变化是刀子国际战略格局演变的重要因素，战略格局虽然是冠以“国际”之名，但是并不是所有的国家都有这个平等的地位参加其中的；国际战略格局的调整变化本质上是世界主要强国战略利益的调整和变化，这正是他们之间的利益需求和矛盾冲突引起的国际改变；国际战略格局一旦形成就有相对的稳定性，那些成为“极”的国家之间会有一种制约关系，力量相对平衡，世界总体就会相对稳定。 当前国际形势正处在不断变化的阶段，各个国家之间的关系也不断的发生变化，
浅谈中国当前面临的国际形势 当今世界日新月异，飞速发展。各种国际势力相互激荡，以下是我从政治、军事、经济方面对当前中国所面临的国际形势的一些较浅的认识。 和平与发展仍是当今时代的主题。世界多极化和经济全球化在曲折中继续发展。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧，总体稳定、局部动荡，将是今后一个时期国际局势的基本态势。 入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。 当前国际格局分三大块：:美国领导的单一实力比较强的国家、还有以欧盟为代表的实力较中的国家、还有就是以中国印度为代表的第三世界国家。国际发展趋势在和平与战争中胶着。 当今的国际形式对我国及存在有力的因素，有存在不利的因素。 当前的国际形势，有利因素主要包括：维护和平，促进发展，事关各国人民的福祉，是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流；世界多极化和经济全球化趋势的发展，给世界的和平与发展带来了机遇和有利条件；新的世界大战在可预见的时期打不起来，争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的。 不利因素主要包括：不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根
本改变；影响和平与发展的不确定因素在增加；传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升；霸权主义和强权政治有新的表现；民族、矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏；南北差距进一步扩大。 世界格局总是会随着一些大事件的发生而发生深刻的变化。各种势力对比可能会因此发生微妙的变化。 冷战结束后，世界格局进入一个旧格局被打破，新格局尚未形成的转换期。各种力量不断分化组合，国际关系特别是大国关系深入调整，世界多极化的趋势有了新的发展，各种区域性、全球性的组织和国际会议空前活跃，许多国家都承认世界多极化是一个趋势。是社会生产力和科学技术发展的客观要求和必然结果，有利于促进资本、技术、知识等生产要素在全球围的优化配置。 经济全球化是社会生产力和科学技术发展的客观要求和必然结果，有利于促进资本、技术、知识等生产要素在全球围的优化配置。但是，经济全球化是一把“双刃剑”，它同时增大了各国各地区经济的运行风险。对发展中国家而言，经济全球化则既是机遇，又是挑战。经济力量较强、政策措施运用得当的国家，能较好地适应并利用全球化带来的有利条件发展本国经济，经济弱小的国家则发展更加困难. 经济方面 美国次贷危机演变为国际金融危机后，对世界经济产生了广泛而深刻的影响.
对当前国际政治形势的认识和看法 当前，国际局势正在发生深刻的变化，国际形势中的不稳定、不确定因素明显增加，世界还很不太平。霸权主义和强权政治在国际政治、经济和安全领域中依然存在，并有新的发展。以新的"炮舰政策"和新的经济殖民主义为主要特征的"新干涉主义"严重损害了许多中小国家的主权独立和发展利益，也给世界和平和国际安全造成威胁。与此同时，因种族、宗教、领土等问题引起的地区冲突此起彼伏，国际犯罪、环境恶化等跨国问题远未解决，国际社会面临的共同挑战还很多。但从总体上看，国际形势缓和的大趋势没有改变，多极化进程是不可阻挡的时代潮流，国际关系进入新世纪以来发生的深刻变化正在继续，一些具有规律性的特点和趋势进一步显现。 （一）、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧 中国周边地区是大国利益交汇之地，中、美、俄、日、印对地区总体形势发展影响举足轻重。尽管上述国家关系有密有疏，但在全球化背景下彼此利益相互交织，在竞争中力求保持合作，避免迎头相撞。美国虽视中国为主要潜在对手，并采取措施对中国防范遏制，但双方在反恐、朝核、维持台海稳定及经贸合作领域存在共同利益，美国对中国仍采取两面下注的政策，并不希望与中国发生对抗。美日同盟针对中国的一面虽有加强，但彼此亦心存防范：美借日制华，却不希望中日交恶而不可收拾；日傍美制华，并不甘心为美火中取栗。遭受美国战略挤压的俄罗斯，在国力未得到全面恢复前，仍将是中国主要战略伙伴，中俄关系有望继续稳固发展。印美关系虽发展迅速，但印度不会全面倒向美国，沦为美遏制中国的棋子。在可预见的未来，只要自身策略得当，中国不会成为大国矛盾 的焦点，在大国外交中仍有充分的回旋空间。 （二）、霸权主义仍是当今世界当前国际形势亦有相当严峻的一面。 地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的动荡与紧张有所加剧，当今世界很不太平，和平与发展面临的问题越来越紧迫。比如最近的利比亚问题：美国对利比亚的采取“奥德赛”军事行动，法英美三国主导的多国部队对利比亚发动了利比亚战争。这几个月以来北约不断的派遣战斗机对利比亚进行轰炸，给利比亚人民带来了沉重的灾难；近几天发生的我国与一些东南亚国家关于南沙群岛主权的冲突。这些局部性的战乱、动荡已对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。它破坏甚至摧毁了一些地区的和平与发展环境。这不仅使这些地区的人民生活被
当代国际格局与形势及对中国的影响 工商挂学院市场营销0613班黄慧敏 2006630099 摘要：国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。世界经济可望继续保持繁荣，但高油价、对战略性资源的恶性竞争、国际贸易保护主义对世界经济的不利影响趋于上升。对我国来说，最重要的问题是如何认识国际环境对我国在全面建设小康社会过程中的影响。 关键词：战争，霸权，反恐，经济，小康 当今世界多数热点问题，如伊拉克战争的各种后遗症、巴以冲突的持续和升级、朝鲜半岛形势的紧张，虽涉及各种复杂因素，但从根本上说都与霸权主义干预密切相关。霸权主义直接间接地引起、激化或加深了当前世界的许多地区性冲突、动荡和紧张，是不争的事实。 现在，国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。 当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。美欧、美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和，虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除；中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进一步加强；中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深；中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟，双边关系发展大势已不为局部问题所左右；中印政治与经济关系均保持积极态势，对促进地区的和平与发展具有重要意义。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。 然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的动荡与紧张有所加剧，当今世界很不太平，和平与发展面临的问题愈加紧迫。局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。 霸权主义是当今世界动荡不安的主要根源；美霸权主义在伊拉克虽遭受挫折，但元气未伤，美谋求单极世界霸权的势头仍将延续相当一段时期；单极与多极之间的国际秩序之争，仍是国际斗争的主线。 目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸权战略的策略和手法有所调整。美在伊战后治理问题上面临的困境超出布什政府当初的想象。伊战后，美在伊拉克迅速稳定局势、以美式民主改造伊拉克社会以及将投放在伊拉克的大批美军战略力量抽出他用等计划不仅一一落空，而且不得不面对伊战带来的种种问题和压力，如伊境内连绵不断的恐怖袭击和暴力事件、持续攀升的美军伤亡人数、美军虐俘丑闻、以及始终不能为发动伊拉克战争找到一条法理上站得住脚的理由，等等。美为借助联合国及国际社会帮助其解脱在伊拉克等问题上的窘境，单边主义姿态有所收敛。不过，迄今为止，美谋求霸权的势头没有因此而受到根本性遏制。美在伊拉克等问题上的姿态变化虽暴露美难以单枪匹马独步世界，但与越南战争不同，在伊拉克受到的挫折并未使美伤筋动骨，没有动摇美推行强权政治所依赖的实力基础，亦难以使布什政府对其霸权战略进行全面反思，从根本上吸取教训。 国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻；美国反恐战略对国际反恐斗争之局限和弊端进一步显现；国际反恐斗争中双重标准问题反映出国际反恐阵线的内部分化倾向。 今年以来，国际反恐形势出现若干新动向。首先，恐怖主义活动出现新的反弹，打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，活动范围、袭击规模扩大。西班牙、俄罗斯等地先后遭受严重恐怖主义袭击，举世震惊。 美国反恐战略在国际反恐斗争中的局限和弊端暴露无遗。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克发动的两场“先发制人”的战争，不仅未使恐怖主义受到震慑，或使美国和世界