高速公路路政管理水平评价方法研究
发表时间：2015-01-20T10:47:32.640Z 来源：《工程管理前沿》2015年第2期供稿作者：王宝军[导读] 近年来高速公路在国民经济中的作用越来越突出，在一定程度上节约了运输时间，提高了效率，促进了经济的发展。王宝军（临沂市公路局路政管理支队青临临北大队山东临沂 276000）摘要：路政管理是高速公路管理的重要组成部分，针对路政外业管理、路政内业管理、组织领导和机构建设和综合治理等方面，要建立高速公路路政管理水平评价指标体系，确定指标的权数，然后运用内插法和综合分析判断法对于定量指标和定性指标进行测评。本文通过对高速公路的路政管理水平评价的意义进行分析，对评价方法进行初步探讨，深入研究高速公路路政管理水平的评价体系，为高速公路
路政管理工作者提供一定的理论参考。
关键词：高速公路、路政管理水平、评价方法、研究引言：近年来高速公路在国民经济中的作用越来越突出，在一定程度上节约了运输时间，提高了效率，促进了经济的发展。因此高速公路的路政管理在高速公路中发展中的保障作用就显得尤为重要，为了提高高速公路路政管理水平，制定了相关政策、法律法规和规章制度，需要对高速公路的路政管理水平的各方面工作进行定量、定性对比分析，提出真实客观的评价。本文通过对高速公路路政管理水平评价方法进行研究，建立高速公路路政管理水平评价指标体系，详细介绍了定量指标和定性指标的评价方法。
一、对高速公路路政管理的水平评价的意义高速公路路政管理是各级交通管理主管部门及其授权的公路管理机构，其根据国家法律法规对公路的使用者及其相关人员采取行政管理，并且要依法履行保护路产、维护路权的管理和保护权益，对于高速公路的路政管理水平评价的意义主要由以下几点：1、对高速公路路政管理水平进行评价有利于维护高速公路的完整性和系统性。对高速公共的路政管理及时进行检测，利用行政手段强制处理各种破坏路产、侵害路权行为，依法执行行政手段，保证高速公路的完好状态，使其为我国的经济发展带了更大的效益。
2、对高速公路的路政水平进行评价有利于改善交通环境，目前我国的交通问题逐渐发展为全民关注的重大问题，人们出行受到了严重的阻碍，违规车辆和超限车辆造成严重的交通事件屡见不鲜[1]，因此需要有关部门加强路政管理，而路政管理水平检测可以有效地监督路政管理工作，创造出一个良好的高速路公路的交通环境。
3、对高速公路的路政管理水平进行评价有利于保持高速公路良好的运营程序。加强高速公路的路政管理可以创造一个良好的运营程序，提高高速公路的效率和声誉，因此吸引更多地投资者，缓解资金压力，节约养路开支[2]，减少突发性事件带来的损失，有利于我国高速公路事业的发展，带来巨大的经济效益以及社会效益，实现可持续发展战略。
二、高速公路路政管理管理水平评价的基本原则要想实现对高速公路路政管理水平的评价更加客观具体，就需要制定一系列基本原则。制定并实行一定的基本原则，一方面可以简化评价工作，另一方面可以使结果更加客观具体，下面笔者将阐述几点基本原则：1、坚持全面性与概括性相结合。高速公路的路政管理工作相对其他比较繁琐，在评价过程中对单个指标进行比较时还要考虑到所测指标在环境中的功能，以及多个评价指标的总体评定，做到全面性与概括性相结合。
2、坚持可比性和实用性原则。在对高速公路的路政管理工作拟定评价指标时，要客观的评价同一时期不同地区以及同一地区不同时区的路政管理工作水平，评价指标尽量选用相对值，并且拟定指标时思路要清晰，层次分明，便于统计和量化工作，以便准确、客观的评价高速公路的路政管理工作水平。
3、坚持独立性原则。拟定各个指标时，除了考虑各个指标间的联系，还要相对独立，先将评价的结果进行加权求和，再对结果进行综合评价，这样避免了结果失真，使得结果可信度更高。
4、坚持系统性和层次性原则。建立评价指标时，要同时考虑路政管理系统各要素之间的内在联系和与其他外界系统之间的联系，全面考虑主要与次要因素，直接和间接的反应路政管理效果，使其评价更加全面可信。
三、分析高速公路路政管理水平评价指标由于高速公路路政管理水平评价工作设计面很广，内容很多，因此在评价路政工作管理水平时需要考虑多方面因素。高速公路路政管理水平评价指标选取的目的是保护高速公路及其附属设施，提高高速公路的利用率，审批并监督检查影响公路的其他设施建设事宜，依法查处各种违法利用、污染和侵占行为[3]，对建筑控制区的管理等日常工作进行综合管理评价。
其具体分为对高速公路的保护和对高速公路的监管两个方面，高速公路的保护具体分为路产保护、路权维护、行政处罚和路损赔偿四个方面，违法必究，对于恶意侵占、违法建筑管理、损害高速公路附属公共设施和移动涂改公路附属设备等违法行为进行严惩。高速公路的监管包括基础工作、行业监督和社会评价三个方面，工作人员执法要求客观公正，文明规范，组织机构的人员装备要全面，分工明确，并且路政管理系统和管理档案明确细致，票据等一应俱全便于检测，同时交通标志管理和交通线标管理要协调一致，利用社会监督机制提高高速公路路政管理水平，配合社会满意程度及时进行调整。
高速公路的路政管理水平的评价指标的选取是为了监督监管活动中涉及的执法人员的行为和活动过程中产生的各类档案，因此制定高速公路路政管理水平评价指标时要全面考虑多方面因素。及时总结历史数据，结合专家意见，制定多个指标，避免单一因素评价的片面性，用以达到所要求的目的。
四、高速公路路政管理水平评价方法对我国高速公路路政管理水平评价方法常用的是层次分析法和模糊分析法两种，两种分析方法都需要考虑多方面因素，进行综合评价，下面笔者将简单介绍两种分析的具体操作内容。
层次分析法是指把定量分析与定性分析相结合的方法，首先把问题分解再组合，建立阶梯层次结构模型，依据建立的评价指标框架结构选择适合的指标进行分析。然后向专家发放问卷，经多位专家填写完问卷后，针对调查结果分析各因素的相对重要性，再依次经过重要程度计算，独立检验和综合性检验来得到各因素之间和整体的重要性。层析分析法的主要特点是化繁为简，将复杂的问题层次化，分解成相对简单的多个方面，逐一去实行，提高了问题解决的效率，是目前应用较为广泛的评价方法。
模糊分析法是不同于层次分析法的评价方法，建立在一个相对模糊的体系上进行分析，其要求对于集合1 中的诸多因素，用多种实际可行的方法得出对于集合2 隶属度，由此可以得出一个关于集合1和集合2 的模糊关系，对于集合1 的各因素都得出权重度，经过模糊关系进行转换，得出综合评价的结果，以此来进行问题分析。模糊分析法需要综合考虑各种因素，避免了对于单一因素进行评价的片面性，可以得到更全面的分析数据，是一个切实可行的分析方法。在实际中还有其他可行的分析方法对高速公路路政管理水平进行分析，需要根据实际情况，选择切实可行的分析方法。
路政大队工作职责 1、宣传、贯彻路政管理的法律、法规、规章和有关规定，依法保护路产路权，实施高速公路路政巡查督导，制止和查处各种违法利用、侵占、污染、毁坏和破坏路产的行为，检查督促公路养护单位修复受损公路设施，维护高速公路及标志、标线的完好。 2、负责路产案件的审核、备案，并对存在争议的赔偿事项和金额进行复核，检查指导路政中队路产案件的处理工作；参与路政案件的复议和行政诉讼工作。 3、依据授权审查许可所辖高速公路养护作业施工有关事宜，并对施工保畅和上级许可事项实施情况进行监督检查，维护高速公路的安全畅通。 4、依据授权许可管辖路段内的超限运输，组织实施超限运输车辆监护通行工作。 5、负责制定年度路政管理工作计划和考核指标，接受上级业务部门的检查、指导和考核，并对所辖路政中队的路政管理工作进行检查、指导和考核。 6、参与公路工程交（竣）工验收及路产变更移交工作，建立健全路政管理档案。 7、负责路政法律文书的发放和管理工作。 8、负责对所辖高速公路路政人员服装配发、巡查车辆、装备使用情况进行监督检查。
9、负责路政管理工作情况的统计分析，及时报送所辖高速公路的道路通行情况。 10、组织、参与所辖路段采取的路政行政强制措施活动，组织、参与人民法院受理的路政强制案件的执行。 11、负责审查新招录路政人员的资格，组织开展路政业务培训，建立人员管理信息库，定期报送路政人员管理信息。 12、负责路政执法活动的公路“三乱”治理和精神文明建设工作。 13、完成高速公路管理处交办的工作，以及法律、法规、规章规定的其他事项。
路政大队长岗位职责 1、负责大队全面工作，宣传贯彻公路路政管理法律、法规、规章和制度等，制定工作计划和措施，定期召开队务会议，组织开展执法监督检查，检查指导中队工作。 2、负责超限运输日常管理工作，监督检查超限运输车辆监护通行事宜。 3、负责审定所辖路段养护施工交通保畅方案，对许可事项实施情况进行监督检查。 4、负责组织路政人员岗位培训工作。 5、负责审定管辖路政事案处理意见，定期开展路政法律文书的评查工作。 6、负责对公路、建筑控制区管理及其受损公路设施的修复情况进行监督检查，提出完善公路标志标线和设施的初步意见。 7、及时完成领导交办的其它工作。
2．4服务管理水平 2．4．1 评估部门－服务部 2．4．2 评估项目设置 2．4．3．1预算 2．4．3．1．1 收入完成率月度、季度考核 考虑月度营业收入的不均衡，收入完成率评估采用累加计算法。 ∑∑ 平均月度收入指标月度营业收入 收入完成率＝ 收入完成率考核得分＝收入完成率×100 注：超额完成任务的经营单元，允许分数高于100分，高出部分为奖励分，计算方法：
收入贡献度％）完成率－超额奖励得分＝（累计当月1001?? 当月收入贡献率＝该单元当月实际收入/各单元收入合计*100％ 2．4．3．1．2利润完成率 年度考核 同收入完成率，利润完成率评估采用累加计算法。 ∑∑平均季度利润指标 季度完成利润 季度利润完成率＝ 年度利润指标 全年完成利润 年度利润完成率＝ 季度利润完成率得分＝季度利润完成率×100 年度利润完成率得分＝年度利润完成率×100 注：超额完成任务的经营单元，允许分数高于100分，高出部分为奖励分，计算方法同上。 2．4．3．2配件 规范配件业务操作流程，提高配件经营水平。 2．4．3．2．1 配件库存管理评估 提高配件满足率、完好率，加速配件周转，降低库存损失，减少资金占用。 集团服务部根据各被考核单元的经营情况，对库存配件进行ABC 分类。 根据分类结果、进货途径、进货周期、在途时间，并考虑季节等影响因素，设定库存上下限。 另设定D 、E 、F 类件。它们不需要配件库存储备，即零库存。 （1）不可预见的大事故车用件、非专营车型用件，用量较小单个金额较大的配件， 此类配件为D 类配件； （2）在经营过程中因库房管理不善、配件自身质量问题、人为造成的不能销售的
浅谈高速公路安全管理(标准 版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0561
浅谈高速公路安全管理(标准版) 我国的高速公路建设是从20世纪90年代开始的，1997年以后，我国进入了高速公路大发展时期。截止到2001年底，已建成高速公路19000km，总里程位居世界第二位。随着高速公路的不断建成和投入运营，如何管好、用好高速公路成为十分迫切的问题，于是高速公路管理研究应运而生，其主要内容之一就是高速公路的安全管理。 1、高速公路安全管理的意义及内容 高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路具有行驶速度高、通行能力大等特点。由于采取了一系列的措施，交通事故大为减少，其事故率只有一般公路的 1/3-1/4。但是由于高速公路上车速快，一旦发生事故，其死亡率又
是一般公路的两倍。我国高速公路交通事故发生起数和死伤人数较多，这主要是由于我国的高速公路起步不久，驾驶员对高速公路不熟悉、不适应，也和高速公路管理水平落后有关。我国正处于高速公路建设迅猛发展时期，发生重大事故，其政治影响和经济损失都十分严重，因此，研究高速公路安全管理具有重要意义。 高速公路安全管理涉及面广，内容很多，主要包括以下几个方面。 ①交通安全教育。即充分利用各种宣传媒体，普及交通安全常识和高速公路使用知识，这是预防交通事故的有效措施。 ②法规建设。要使高速公路交通安全能够做到。有法可依，有法必依”，就需要不断完善交通法规，并在执法中严格要求，使违章、违法人员得到应有的惩罚，从中吸取教训，以免发生更大的事故。 ③车辆建设。对车辆进行注册登记并定期检查，核发牌照及行车执照；驾驶员进行核发及审验机动车驾驶证管理。 ④道路及其安全设施的验收与管理。道路竣工后进行验收，对安全设施进行维护和管理，制止和处理各种侵占、破坏公路、公路
《高等级公路路政管理》复习提纲 1．高等级公路的概念 高等级公路一般包括高速公路、一级公路和二级公路。 2．高等级公路的特征 1)公路几何指标高，设计速度快；2)服务水平高，横向干扰小；3)混合交通影响小，通行能力大；4)路基宽度大，占地面积多。 3．公路路政管理的概念 公路路政管理是指：交通主管机关和授权的公路管理机构，根据国家法律、法规、规章的规定，为保护公路、公路用地、公路设施、维护公路管理机构的合法权益和发展公路事业，对公路使用者及其相对人所采取直接产生法律效果的行政管理行为，即依照法律、法规履行保护路产、维护路权的管理，进行公路路政的执法。 4．公路路产、路权概念 公路路产，是指公路管理部门依法管理使用的所有有形的和无形的公路财产。它包括公路、公路用地、公路设施（含交通安全设施）、机械设备、料场、科研成果，专利所有权和知识产权等。 公路路权，是指公路管理部门对公路财产享有占用、使用、处分和收益的权利，以及对损害路产的行为而拥有的行政管理权和民事权益。 5．高等级公路路政管理的手段 1）．行政手段。是依靠路政管理机构的职能和权威，运用各种行政的决定、命令、规章制度、工作程序等手段，以鲜明的权威和服从为前提，直接左右被管理者的管理方法。行政手段具有权威性、强制性、无偿性、垂直性的特点。 2）．经济手段。是指在客观经济规律直接起支配作用的情况下，通过各种经济手段的运用，按照经济原则调节各种不同的经济利益的管理方法。经济手段具有间接性、关联性、平等性的特点。 3）．法律手段。是指通过各种法律、法规、规章等，调整路政管理活动中所发生的各种社会关系，保证和促进公路事业发展的管理方法。路政管理的法律手段具有稳定性、权威性、规范性的特点。 4）．技术手段。要不断学习，提高素质，掌握高科技管理手段，学会运用高技术装备和信息化系统来进行管理；要大力发展并运用路政管理网络系统、路政执法巡查车辆GPS卫星定位系统、超限运输车辆查询系统、标志标线管理系统等高新技术手段，提高管理、服务和整合资源的能力，推动管理方式方法的转变。 6．高等级公路路政管理的主要内容 1)保护路产。是路政管理的中心任务。主要表现在制止和查处如超限运输、在公路上试刹车、挖掘公路以及毁坏和破坏公路的路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、排水设施、防护构造物、花草树木、苗圃等违法行为。 2)维护路权。是路政管理的重要任务。主要表现在控制公路两侧建筑红线、审理跨越公路的各种管线和渠道，审理各种道路与公路交叉，废弃公路的产权归属等。 3)维持公路工作秩序，保证车辆安全通行。是路政管理的任务之一。主要表现在维持公路渡口、公路养护施工作业的正常秩序、公路外部行政管理的正常秩序。 4)保护权益。主要是保护公路管理机构、路政管理机构的合法权益，以及公路养护工作人员、公路管理人员从事生产、执行公务时的合法权益。 7．高等级公路路政管理与普通公路路政管理的区别。
高速公路路政管理工作守则 主要内容： 1、高速公路路政管理的性质与特点。 2、高速公路路政管理机构和职责。 3、高速公路路政体制改革。 4、高速公路路政管理的内容和方法。 5、高速公路路政内外业管理内容。 重点：高速公路路政管理的内容和方法。 一、高速公路路政管理的性质与特点 1、定义：高速公路路政管理是依据国家和地方有关法律、法规，由各级政府交通主管部门、公路管理机构为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益，对高速公路进行的行政管理。 2、职能：高速公路路政管理职能为：保护路产、维护路权、维持秩序、保护权益。 3、高速公路路政管理与—般公路路政管理的不同（由于高速公路的特殊性） （1）高速公路路政管理的职责向多元化拓展 高速公路的路政管理除要保证路产设施完整、维护路权不受侵犯外，还应包括维持行车秩序，提供路面信息，清理排除路上障碍，参与抢险救护，以及养护维修时提供路旁服务等其他管理功能。 （2）高速公路的路政管理重点应由监管向服务上转移 高速公路运营管理的目的是最大限度地吸引车流，向过往车户提
供优质的服务。因此，向使用者提供及时的服务(包括有偿服务)，提倡路政管理的服务意识也是高速公路路政管理的宗旨。 （3）高速公路的路政管理是一种全新的动态管理 所谓动态管理，是指路政工作在其职权范围内，要依据路上管理要素的变化实行昼夜不间断的全天候巡逻管理。 4、高速公路路政管理的特点 （1）社会性,路政管理涉及各行各业，与广大人民群众、千家万户有着密切联系,牵涉沿线工业、农业、邮电、通信、水利电力、国土、治安、工商、文教、环保等部门，因而路政管理必然要与这些部门发生联系，以求得这些部门支持配合，才能使公路管理好。 （2）法制性,路政管理的法制性是由路政工作的法律强制作用所决定的，路政管理活动直接影响一些机构和一部分人的权和益，有时还有直接的经济利益，所以具有极强的政策性。 （3）管理方式的特定性,高速公路的路政管理是一种全天候、全方位、全区域的路上跟踪管理，管理的主要对象是高速的汽车流。 （4）管理手段的先进性，由于高速公路是汽车专用线，具有设施多，流量大，车速快，事故(件)突发率高的特点，要求路政管理必须具备优越的监控通信手段，配备精良的巡逻清障设备、装备，专门的抢险救援用品，以便于及时获取有关信息，做出快速反应，实施有效对策。（5）管理内容的复杂性,高速公路实行全面的多维管理，决定了路政管理内容的复杂性。 （6）服务性，高速公路路政管理的根本在于实现高速公路的安全、完好、畅通，为使用者提供良好的交通服务，真正体现高速公路的社会
等级公路基本路段服务水平划分与评估 哈尔滨工业大学交通科学与工程学院张亚平裴玉龙 交通部公路科学研究所常成利 【摘要】以大量实测交通流数据为基础，针对不同等级公路的运行特性，提出等级公路服务水平衡量标准；通过双车道公路延误分析，建立了延误-流量模型，应用最小二乘法计算标定模型参数，籍此确定双向双车道公路服务水平分级指标，并给出了适合我国道路交通实际的不同等级公路基本路段服务水平分级指标。最后，通过实例分析，对我国珠江三角洲地区具有典型代表性的广佛高速公路、广深高速公路以及105国道广东境内中山段等公路路段进行服务水平评估，并提出了改善和提高某些瓶颈路段服务水平和通行能力的措施和建议。【关键词】基本路段服务水平延误-流量模型评估 0．引言 随着国民经济的迅速发展，物质生活水平的不断提高，交通方式的快捷通达，人们的时效观念也发生了深刻的变化。出行已不仅仅是由于工作的需要，还可能是为了旅游、娱乐和消闲。因而，人们越来越追求出行的质量和效益。服务水平正是这样一种衡量出行质量和效益的指标，它代表着可以提供给道路使用者快速、舒适、便利和经济等指标水平的满意程度。在实际的交通工程设计和应用中，公路服务水平分析有着重要的作用，例如：新建或扩建交通设施需要确定车道宽度和车道数；评价道路改建后的交通运行特性和服务水平，进而为确定道路使用者的费用、油耗，以及受空气、噪音污染等因素的影响提供基本参数值。因此对道路服务水平进行系统性研究是非常必要的。 1．衡量公路服务水平的主要指标 美国《道路通行能力手册》(Highway Capacity Manual，以下简称HCM)把服务水平（Level of Service以下简称LOS）定义为描写交通流内的运行条件及其对驾驶员与乘客的感受的一种质量标准[1]。选择衡量服务水平的主要指标，应根据不同形式公路车辆运行规律的差异，采取不同的指标。通常混合交通双车道公路车辆不成队列行驶，快、慢车在同一车道混合行驶，超车造成的被动延误较大。因此，采用平均运行速度和车辆延误作为衡量服务质量的主要指标。但对于高速公路和一级公路来说，仅以速度作为衡量服务水平的指标是不够的，还必须考虑车辆间相互靠近的程度即车头间距的大小，只有当车头间距达到一定程度后，才不会影响司机自由选择车速。因此，宜选用车流密度、平均运行速度、交通流状态（V/C比）和最大服务流率作为高速公路、一级公路服务水平的主要衡量指标。 基金项目：国家“九五”攻关项目（96-412-02-01）
浅谈如何加强高速公路夜间交通管理 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
浅谈如何加强高速公路夜间交通管理高速公路交通管理是整个交通管理工作的重要组成部分，笔者在两年的高速公路管理工作实践中，发现夜间高速公路的车流量较之白天要大的多,而夜间又是高速公路交通事故的多发期,如何加强夜间交通管理工作,有效遏制和预防交通事故的发生,已成为路面管理的重点。下面,就夜间高速公路存在的问题及需要采取的对策谈一谈自己粗浅的认识。 一、夜间高速公路普遍存在的问题。 一是货车超载、疲劳驾驶的多。由于经济利益的驱使, 绝大部分货车存在超负荷行驶的情况，而且为了躲避交警、路政部门的检查，一般都选择走夜路。这些车辆为了尽快赶路，多数驾驶员往往是发扬“持续作战”的精神，疲劳驾驶；二是货车发生故障后无法驶离，却又不按照规定开启闪光报警灯和设置警告标志牌，驾驶员安全意识淡薄，认为自己的车出现的是小“毛病”，一会就排除，懒得在车后放置停车警告标志，甚至尾灯和闪光灯都不开；三是随意随时停车休息的现象增多,由于长时间的疲劳驾驶，许多驾驶员疲倦至极随即停放在紧急停车带内,不采取任何安全措施,便在车上睡觉,导致发生事故的机率增加；四是夜间低速行使现象普遍,90%的货车由于严重超载,超低速行驶在高速公路上，且车身没有明显的反光标识,加之尾灯昏暗,很容易导致追尾事故的发生,虽然大队在辖区路段多处设立了“低速行使车辆,请打开报警闪光灯”的提
示牌,但都未引起驾驶员的重视；五是夜间小车超速现象增多,由于车速快,视线不良,再加上长时间行车,安全防范意识不强，遇到紧急情况时,已来不及采取措施,导致事故的发生。 二、夜间高速公路交通管理对策。 （一）进一步加大夜间高速公路管理力度。夜间高速公路交通管理是重点，更是难点。因此，在交通管理工作中，要在“巡”字上下功夫。一是合理安排警力，把有限的警力合理布置，做到劳逸结合,即要保证夜间路面上巡逻的次数和密度,做到“晚上见警灯”，又要保证民警精力和体力及时得到调整,防止打疲劳战。二是要采取交叉式的巡逻方法,形成互补,把巡逻的重点时段放在零点以后，保证路面不漏管、不失控。三是明确管理工作重点。在路面上要以大货车为重点管理对象，及时纠正大货车不按规定车道行驶、违法停车等行为，维护正常的行车秩序。在管理方式上要以警笛、警报和喊话警告、警示为主，以引起驾驶员的警觉和注意,自觉调整车速和车距。四是管理措施要跟上。对于夜间因故障停泊的大货车，要及时采取措施牵引到服务区或从就近的高速公路出口引出。一时难以驶离的大货车，必须对其采取必要的安全措施，必要时要及时增派警力和车辆进行现场警戒，防止引发交通事故。 （二）深入开展交通安全宣传活动。交通安全宣传是做好交通管理工作的基础和保障。开展好高速公路沿线村庄、运输企业、学校、服务区等
高速公路路政执法工作情况汇报 高速公路是社会经济发展到一定阶段的必然产物，随着国民经济的发展日俱规模化和网络化，高速公路大大地推动了国民经济的发展。由于高速公路是一定时期的产物，它也受到了当时历史条件的限制和制约，如设计标准、施工要求和实载通行能力都不同程度地滞后于国民经济发展的需要，超负荷运行屡见不鲜，事故发生率有上升的趋势；其二，随着地方经济的不断发展，地方政府寄望于开发的层面和深度，依托于高速公路布局和开发，时而出现越权违法许可高速公路红线控制区内的占用地兴建建筑物；其三，经济的发展使大多数农民富裕了，重新有了兴建住宅的愿望，由于高速公路多穿行于荒山僻壤之中，国家也加大了农田耕种的管理力度，乡镇政府默许农民在高速公路红线控制区内挤占违房屡屡发生；其四，由于路政人员的配置及其点多线长等因素，全面完成好保护路产和维护路权工作难度是显而易见的。产生以上不良现象的原因，我个人认为主要有以下几点：对设计标准和实载通行能力相对饱和，需通过加快对道路维修改造，更新完善交通安全设施和调整管理机制，加大管理力度来解决；对于地方政府有关部门，主要涉及到地方规划、土地管理、建设等部门的越权违法许可红线控制区内
建筑物，应采取沟通，上门法规宣传，促使政府职能部门撤消许可决定，必要时可采取行政复议的手段；沿线村民违章建房的问题，主要有两种情形，一种是原房地基拆除兴建，在工程兴建中尚未拆除，并在乡村、土管部门备案，另外，农民“根基”的传统意识和耕作农田习惯较强，给控制新建违章建筑带来一定难度，是否可以考虑拆迁补偿的办法；另一种情形是乡村公路改扩建等基础设施建设和自身的愿望迁入红线控制区内新建，这种情形可以控制，但要做很多具体的宣传教育工作，增加路政人员工作量。基于以上几点，我们是否可以通过建立有效的机制和平台，增强对上述问题解决的方式和途径，按照“三个服务”的指导思想和“管理就是服务”的理念，笔者认为，可从以下几个方面入手： 一、建立一个与沿线政府职能部门相结合的互动平台 我们在路政执法过程中，常常会遇到有的政府职能部门对《公路法》、《高管条例》以及路政管理相关法律法规不太了解，在招商引资、布局新建投资项目上的行政许可行为或个人房屋建设等方面，有职能交叉，法规重叠，时常有违背《公路法》等相关规定和超越权限的行为发生。对高速公路的利益造成不法侵害，导致高速公路路政管理处于被动状态，为了避免类似情况的发生，我们应建立一个相互理解，紧密配合的互动平台，尤其是规划、土地管理部门的衔接。首先要做好《公路法》的宣传送达工作，对高速公路路政管
如何提高高速公路文明 服务水平精选文档 TTMS system office room 【TTMS16H-TTMS2A-TTMS8Q8-
如何提高文明服务水平 作为服务行业的窗口单位,文明服务工作是新形势下我们每一个高速公路管理者不断研究的课题，是每个收费员必须要做而且要长期做一直做的工作。关于如何提高文明服务水平，我认为首先应该以发展的眼光来看待文明服务问题，应该从我们行业的特点着手，结合社会需求，借鉴当前服务型企业的先进经验，把文明服务工作做扎实，做细致。首先是在文明服务思想观念上的创新和管理方式上的创新，先把基础夯实，再谈服务形式和内容上的扩展延伸。做到一步一个脚印，使文明服务水平稳步前进。 对于怎样做好文明服务，我们每个收费员都有着自己不同的认识、方式与技巧。但现有的并不能达到一个理想的水平，部分收费员的服务意识滞后，心里只单单想着收好费就万事大吉，致使收费服务不够到位，文明礼仪不够规范，微笑服务流于形式等等一系列的问题。收费员出现这样的现状原因有这样几个方面： 一、思想认识不到位，工作态度不端正 在我们收费队伍中，仍有一部分人对搞好文明服务的目的和当前形势及社会的需要认识不够，造成对工作中不认真、工作纪律散漫，工作积极性不够高。 二、平时不注重学习，业务技能有待提高 大家在平时学习上不够用心，造成了我们收费员在服务客户时，业务不够熟练，行为不够规范，致使我们在对客户服务时工作能力不强，收费业务不精，造成通行能力降低，导致不必要的矛盾和投诉事件发生。 三、外部因素
由于一些司机素质较低，对我们收费员的文明服务视而不见，用低级下流的语言“回敬”收费员的热情，甚至采取更过激的行为，大家的满腔热情换来了一盆冰水，致使部分收费员文明服务的积极性受到打击。 造成文明服务不到位的因素还有很多，所以要加强文明服务、提高服务水平，需要从多方面入手： 一、加强员工的思想教育，不断提高员工服务意识 要想切实提高收费员的服务水平，就要做到思想工作常抓不懈，使其转变思想观念，真正树立顾客至上、服务第一的思想意识。 二、规范各项管理制度，以管理提升服务水平 为进一步提升收费员服务水平，应该建立、健全各项考核、奖惩机制，把收费工作环节、文明服务流程精细化，从而使收费工作更趋规范。制定一个规范模式，也便于员工纵向、横向比较、不断查找自身不足，提升服务水平。 三、加强对收费员文明服务知识的培训 为不断提升收费人员的服务水平，应加强收费员文明服务知识的培训。例如“礼仪培训、普通话培训、微笑服务、肢体语言、熟悉周边城市行车路线、提供旅游景点等等相关知识的学习。尽可能的去帮助司乘人员，从日常的点点滴滴做起，规范收费员言行举止，树立员工队伍良好的外部形象。 四、更新服务观念，讲究服务技巧，创新服务举措、提高服务质量。
浅谈高速公路营运安全管理体系建设 摘要：如何提高高速公路管理的科学化，协调好人、车、路及管理部门的关系，建立一套符合中国国情的管理体系，为人民群众的出行提供更安全的交通环境，是安全管理科学中的一个重要课题。 关键词：高速公路安全管理安全文化涉路安全体系 当前，随着我国高速公路事业得到蓬勃发展，特别是高速公路网的形成，其安全管理的广度、深度、难度都在日渐增大。安徽省高速公路控股集团池州管理处管辖g50沪渝高速池州段、s27安东高速和g35济广高速池州段，总里程162公里。路段内高边坡、特大桥、长大隧道众多，管养难度大，安全管理的任务也因此更重。管理处自2006年11月份组建运行以来，始络将安全管理工作视为头等大事，出实招、办实事、求实效，安全态势持续健康平稳；自2007年始，连续5年被池州市人民政府授予市级“安全生产先进单位”；2011年度成为安徽省首批“安全文化建设示范企业”命名单位。回顾多年来取得的安全绩效，值得总结和探讨的地方很多，笔者深有感触，应从以下几个方面着重加强： 1.建设安全文化，提高安全本质水平 安全文化是社会主义文化的重要组成部分，安全文化建设也是提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径。结合营运安全管理实际，将企业发展愿景和安全管理的理念、取向渗透到营运
管理的各个环节，以员工为本、以发展为基、以安全为重，通过培育理念文化、完善制度文化、打造视听文化、创新管理文化、丰富载体文化，使职工在耳濡目染中受到安全教育。通过多方位、多角度的系列活动，面向社会、面向员工、面向司乘、面向沿线群众，大力传播安全文化知识、安全法律法规，推进安全文化、安全理念、安全法律和安全知识的深植、固化，强夯本质安全。 2.加大安全设施的投入，提高安全管理绩效 为保障车辆安全行驶，加强对高速公路护栏、桥梁护栏、隔离设施、防眩设施、视线诱导设施、照明设施及交通标志、标线等安全附属设施的管理及维护，确保完好率；在长大隧道、长大纵坡、转弯路段、事故多发点增设减速震荡标线、安全行车标志牌、太阳能爆闪灯，隧道入口反光标牌，以警示驾驶人员安全行车。此外，还修建方便冬季司乘防滑自救的储料池，改造桥头跳车和桥面伸缩缝，完善隧道照明系统、扩建隧道消防蓄水池，新增隧道区上下行互通线，不断完善道路硬件设施建设，降低交通事故发生率。在冰雪等恶劣天气发生时，不计成本，利用科技力量、机械力量，快速进行道路抗雪除冰工作，全力改善不利路况，预防重特大事故发生，提高安全管理率。 3.重视特殊天气、特别路段的安全管理工作 大雨、大雾、大风、大雪、雷电、冰冻等恶劣气候对高速公路安全畅通影响巨大，极易发生恶性生产安全事故。因此，一要信息互
高速公路路政管理信息化建设浅析 发表时间：2020-04-09T02:38:25.316Z 来源：《防护工程》2020年1期作者：刘云杰[导读] 现阶段，我国交通行业发展迅速，路政管理措施发挥着不可磨灭的作用。 济南市公路管理局山东 250014 摘要：现阶段，我国交通行业发展迅速，路政管理措施发挥着不可磨灭的作用。但随着需求的增加、时代的变化，传统高速公路中的路政管理系统已经无法满足当代高速公路对路政管理的需求，信息反馈不及时、处理效率低、安全保障系数低等问题显露无疑。在此背景下，加强对高速公路路政管理的信息化建设迫在眉睫。路政管理的信息化建设，需要结合当代先进的计算机技术、互联网技术、通信技术等构建信息化管理系统，并将日常事务、统计报表系统、监控系统等纳入其中，全面开展信息化建设。 关键词：高速公路；路政管理；信息化建设 引言 随着我国基础设施建设的不断推进，我国的高速公路建设获得了巨大发展，高速公路也越来越具有一定的复杂性、网络性和独立性，以往的路政管理以保护公路为主，其越来越不适应高速公路的发展，当前的高速路政管理不但包括公路的养护、收费，还包括通信、清障和应急处理等多方面的内容，其在管理上存在一定的难度，而实现高速路政信息化管理则可以使得管理更加高效。文章首先分析了当前高速路政信息化建设存在的不足，其次探讨了高速路政信息化的管理模式，最后提出了高速路政实现信息化管理的具体措施，希望能为相关工作提供参考和借鉴。 1对路政管理以及路政管理信息化进行描述 公路路政管理部门是指根据我国《公路法》赋予的职责，由县级以上的人民政府交通主管部门设置的公路路政管理机构，其主要职责是保护路产，维护路权。同时，根据我国的《公路法》以及其他方面的相关法律法规对公路以及公路上面的附属设施、超限超载车辆以及任何损害公路的行为等方面内容的实施管理。但是实际上它管理的对象还包括人以及相关信息等等。路政管理信息化，就是指公路管理机构要充分利用现代的信息技术以及网络媒体等比较先进的方式方法对路政工作进行管理，其主要目的是为了加强改善各个部门之间的交流和数据上的共享，将公路路政管理进一步规范化、科技化。近十年来，是我国公路行业发展最快的十年，截至2017年底我国公路通车总里程逾477万公里，而且现阶段公路的特征是里程较长，公路网密集，在安全方面设施齐全，那么这些特征也就注定了路政管理工作的复杂性，传统的纸质档案管理已经无法满足现代化管理的需要。 2当前高速路政信息化建设存在的不足目前高速路政实现信息化管理的首要问题便是缺乏专业技术，在现阶段的信息化建设中，能够比较详细的掌握一般路段的路况，但对复杂路段如隧道却存在掌控不足的问题，这就要求路政管理人员提前介入，了解其原理和基本知识，才能使这一问题得到更好的解决。而在专业知识方面，路政人员来还是存在欠缺，应经常性的普及新知识，从而使得路政工作队伍更加强大。此外，还存在高速路后勤管理不到位的问题，其流量大，且服务的对象处于不断变化，所以说高速路后勤管理是一项综合性的工作，要使各方面的服务都很完善，需要具有处理不同问题的能力。 3加强路政管理信息化水平的具体措施 3.1构建完善的信息化管理体系 要确保高速公路这一基础设施的服务水平，在路政管理信息化建设中就必须要保证管理体系的完整度。首先是技术方面，其次是实施对象。在技术方面，要积极运用现代化信息技术、互联网技术、计算机技术等多种先进技术，确保整个高速公路路政管理体系能够真正实现信息化建设。例如，通过卫星定位系统确保服务和管理的精准度；利用GPS系统实现定位及监控；利用互联网技术实现远程监控及呼叫等等。在实施对象方面，要确保所有信息化建设内容能够覆盖路政管理中的所有工作，确保每个路段、每个部门包括人民群众，都能享受到信息化建设带来的便利及优势。通过在技术上、实施对象上全面进行信息化建设，改变现有系统中存在的信息滞后、交流不畅、效率低等问题，提高高速公路路政管理工作中的整体水平。在路政管理中有内业管理及外业管理之分，内业管理的繁杂、外业管理的不完善导致问题发生、处理不及时，严重拉低了路政管理的服务水平，此外，传统管理体系还存在人力消耗高的缺点。利用先进信息技术可逐渐减少人力消耗，同时提高内外业管理的整体效率。在内业管理上，可以将繁杂的信息、资源通过计算机、互联网技术进行云端储存，确保查询效率及保管有效性；在外业管理上，建立电子地图以及信息化资源管理体系，实现外业管理模式的与时俱进，同时采用B/S等模式实现整体路政管理系统的全面升级。 3.2加强培训的力度，完善知识的管理
题目：（中文）高速公路服务区服务质量与顾客满意度相关研究——以长岭关服务区为例 （英文）A study of service quality and customer satisfaction for the service area of highway——Example of ChangLingGuan service area 单位：驿安高速综合开发有限公司
摘要 摘要：随着社会的不断进步发展，我国高速公路里程的不断增加。根据2013年6月国家发改委披露，我国高速公路总里程目前已达9.6万公里，位居世界前列。同时伴随着高速公路服务区的不断增多，服务区的服务质量日益受到社会和公众的关注。如何提高旅客对高速公路服务区服务质量的满意感，是服务区经营最应关注的问题。 本文针对长岭关服务区服务项目和内容，归纳整理出五个方面22个问题，通过对过往司乘人员对服务区服务质量的期望认知与实际感受进行问卷调查，并运用描述性统计分析、信度分析等分析方法，使用SPSS统计软件进行分析。 根据研究发现，高达八成以上的受访者过去曾路过长岭关服务区，并有七成的受访者在服务区停留时会消费，停留时间在30分钟以内的也达到七成，主要目的是旅游。旅客出行旅游主要以汽车旅游为主。 且由分析结果得出，22项服务项目中，受访者最重视的服务项目是——出售商品的品质及有效期限和服务台人员的亲切态度，重视程度最低的是——出售的纪念性或具特色商品，而受访者最满意的是——出售商品的品质及有效期限，满意程度最低的是——餐饮及超市商品价格很合理以及用餐的舒适性。 关键词：高速服务区、服务质量、满意度
第一章引言 我国高速公路因其具有特殊的战略地位及对经济带来的巨大影响，向来属于国家垄断经营的行业，但随着国家市场经济的不断改进完善，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，高速公路服务区的营运管理的主体也逐渐由原政府控制的事业单位转型为国有全资或控股的企业。 安徽省境内的高速公路业务管理主体逐渐从安徽省交通厅中剥离交由安徽省高速公路控股集团有限公司和安徽省交通投资集团有限公司负责全面的经营管理。相应的服务区经营分别由其子公司驿达高速公路服务区经营管理有限公司和驿安高速公路综合开发有限公司管理。 经营管理主体的变更意味着经营的总体思路随之改变，要由原来的政府垄断行业的老观念转变为依靠优质管理为社会提供服务的社会性服务行业。 由于我国高速公路服务区的管理历史不长，加上转变观念的时间不长，因此在服务质量、顾客满意度方面，企业和管理人员关注度不够，特别是在顾客对服务质量构成因素的满意度和重视程度方面研究过少。 在本研究中，以服务区为主要研究对象，在总结国内外学者已有的研究成果基础上，结合编制的服务区服务质量的期望认知与实际感受问卷调查的结果，对存在的问题进入分析，同时希望能够为服务区的管理者提高服务水平、增加营收提供一定的借鉴和帮助。
浅谈影响高速公路交通安全管理的因素和对策分析 高速公路作为公路交通运输的重要一部分，对我国经济发展起着重要的作用。随着我国高速公路建设的高速增长，交通事故也在逐年增长。通过总结高速公路交通事故的特点和规律，分析影响高速公路交通安全的主要原因，提高交通安全管理水平，有效预防交通事故的发生，已成为道路安全管理的急切要求。高速公路发生交通安全问题，都与道路、人、车的因素和气候因素有关。 道路因素的影响 道路因素主要包括：道路设计、道路质量、道路施工、道路绿化等。 1.1 道路设计中存在的问题主要有：①直线与曲线长度的比例不合理。高速公路直线的最大长度和最小长度应有所限制，直线与曲线的长度设置应合理，否则容易形成驾驶单调感，对驾驶员起到催眠作用，引发交通事故。②纵坡及纵坡长度不合规范。坡度大、坡长小的坡段事故率相对较高。③弯道超高不合理。特别是在高速公路入口的匝道路段，弯道超高设置不够或出现弯道反超高等情况容易引起车辆侧翻等事故。④路面设计中影响安全方面主要有：路面强度、路面稳定性、路面平整度、路面抗滑性能等。
1.2 道路质量影响行车安全主要有：①路面坑槽、断板严重影响路面平整度，容易造成高速行驶车辆方向把握不准而引发事故。②路基沉降形成的路面积水现象是行驶车辆的主要事故隐患。③“桥头跳车”现象也严重影响行车安全。 1.3 道路施工高速公路道路养护施工作业不规范是造成交通事 故的重要方面。①施工标志不规范。设置区域太小、过近，施工标志不全，陈旧不清晰等。②施工材料乱堆放，占道情况严重，特别是夜间行车，造成车辆撞上施工材料引发事故。③施工现场管理不严。表现为施工人员不着标志服，施工车辆随意掉头、逆行。 1.4 道路绿化对交通安全的影响有：①有效的道路绿化可以遮蔽道路线形中一些影响驾驶行为的不良景象，使驾驶员，行车视野集中，设计不合理容易使驾驶员产生视线涣散，思想不集中，从而导致事故的发生。②道路绿化的欠缺，减少了道路的线性特征，影响道路的连续性。③还直接影响了降低噪音和夜间行车防眩作用，对车辆高速行驶产生一定事故隐患。 2．人的因素的影响 人对高速公路交通安全的影响主要是针对驾驶员、乘车人、进入高速公路的行人。
高速公路路政管理信息系统的设计 刘伯康王笑春 (江西省高等级公路管理局南昌330046) 摘要：本文阐述了高速公路路政管理工作信息化的必要性，介绍了高速公路路政管理信息系统的分析设计和功能特点；针对高速公路管理信息系统的建设要求，研究分析高速公路路政业务系统设计要点，提出了基于数字高速公路系统的路政网络集成技术方案。 关键词：信息工程；路政管理；数字高速公路；GIS；信息系统 0 前言 高速公路是一个国家现代化水平的重要标志之一，而高速公路的信息化建设则是实现高速公路现代化管理最重要的基础支撑。高速公路运营里程的不断延伸，促使高速公路的发展重心逐步从建设向管理转移。信息技术的进步和互联网技术的发展，加速了高速公路的信息化进程，为高速公路发挥高速效益提供了动力。 江西省高等级公路管理局路政部门在规范执法行为、执法程序、执法文书，推行统一政务公开方面进行了大胆的探索和实践，为管理信息化建设奠定了良好的应用环境，协同精博交通科技有限公司开发的高速公路路政管理系统，将GIS（地理信息系统）、PDM（产品数据管理）等先进信息技术应用于高速公路路政管理业务，通过数字高速公路系统的开发建设，实现了行业内不同业务部门间的信息共享和集成应用，有效地提升了路政管理工作的科技含量，促进了行业管理信息化的发展。 随着信息技术应用程度的提高，高速公路对IT 产品的需求将由以硬件为主转向软件应用和服务。服务将日益成为影响高速公路行业用户选择产品和系统集成商的重要因素，用户越来越关注整体全面的解决方案。 1 高速公路路政管理组织机构及工作内容 高速公路路政管理工作是一个统一管理、分级部署的系统工程，高速公路管理局高速公路路政支队负责全面的行业管理指导和行政许可审批工作，各高速公路路政大队负责管辖路段内的路政巡查、路产管理和路权维护工作的执行。 高速公路路政管理工作内容主要包括保护路产、维护路权、行政许可审批、维护养护施工秩序、公路巡查，路政管理工作涉及到多单位、多部门，并且往往地域跨度较大，通过传统的邮件、传真、纸介质传递等等形式传递信息，往往会带来时间上的延误，信息一致性、完整性上的不可保证，以及归档、检索、查询的困难。 2 系统的建设目标 高速公路路政管理系统设计的主要使用者为路政员，同时提供领导及部门间的资源共享及路政信息查询。业务内容参照交通部相关文件和规范建立完整的路产技术指标体系以及科学规范的业务管理流程和标准的文书格式，将GIS、GPS、PDM等先进技术和高速公路路政管理业务紧密结合，通过形象直观的图形、图像、影像信息集成技术为管理部门提供在办公室却胜似亲临现场的路况勘查手段；为非公路用地占用的审批、非公路标志的设置审批、超限运输申请审批提供了丰富可靠的辅助分析决策支持；针对高等级公路管理局、高速公路公司、高速公路路路政队统一领导、分级管理的特点，系统采用分布、分级部署实施方案，提供基础路产数据和路政信息采集的分级入库、分级汇总，实现信息技术管理工作的合理分工以及管理信息采集和传输的自动化。 2.1系统的设计方案 高速公路路政管理系统由以路政业务实施为中心的路政大队的路政业务办公系统（图1）、以现场移动路政管理为中心的路政移动办公系统（图2）和以路政业务管理为中心的省级高速公路路政办公网(B/S)所构成。系统以各路政大队的路政业务办公系统为基础，以省（集团）级高速路政行业主管部门为中心，面向路政管理领导、路政员和社会公众，提供了对内：路政业务办公（路产管理、路政执法、行政审批）、行业管理（规范办理程序、公告、新闻、路政论坛、路政业务批示、业务监督、分类分级业务统计查询），对外：办事程序公开、路政机构公开、执法公示、审批公示、违章举报等一揽子路政网络
一、通行能力 1.1路段通行能力取值 注：本表适用于一般交通项目，对通行能力取值要求比较精确的项目应另行计算。 参考材料： 彭国雄：《城市综合交通体系规划编制办法》暨城市综合交通体系规划编制与技术审查ppt： 各种等级道路通行能力推荐标准
1.2交叉口通行能力 （1）适用于不需要进行各进口道分析和计算车道延误的项目： 交叉口通行能力取值 资料来源：？ 简化的估算公式： C=800*n（n≤10） C=800*n+300*（n-10）（n?10） n为进口车道数，不区分左直右； （2）需要进行进口道分析和计算车道延误的项目： 软件计算（文件夹里提供）。
二、服务水平评价指标 路段和交叉口分别取值，标准如下： 路段饱和度与服务水平对应关系表 信号交叉口饱和度与服务水平对应关系表 注：A——非常畅通。交通量小，自由流，驾驶自由度大，可自由地选择所期望的速度，使用者不受或基本不受交通流中其他车辆的影响。 B——畅通。交通量有所增加，但受其它车的影响仍然较小。 C——基本畅通。交通运行基本上还处于稳定状态，但车辆间的相互影响变大。D——轻度拥堵。交通量还没有超过道路最大通行能力，但速度和驾驶自由度受到严格限制。 E——中度拥堵。交通量达到了道路最大通行能力，交通运行对干扰很敏感，并很容易出现塞车。 F——严重拥堵。交通流处于不稳定状态，走走停停，经常出现由于交通量过大引起的塞车。 注：（1）路段标准参考了交研所的指标，交叉口与部颁标准保持一致。 （2）广州市内的非重要项目，可采用下列简化合并后的表格，但需经组长或所领导同意后采用。
参考材料：公路四级服务水平对应的图片说明 一级服务水平：自由流，舒适便利二级服务水平：稳定流上限，车辆相互影响三级服务水平：稳定流，舒适便利严重下降四级服务水平：强制流，交通拥挤
安全生产是关系到人民财产及妊娠安全的大事，是各项工作的重中之重。高速公路收费所站坚持“安全第一、预防为主”的方针，注重整体效应，统一思想、提高认识、强化管理、狠抓落实，试行全员、全过程、全方位的安全管理，构建安全立体防控网，做好安全生产工作。 1、收费所存在的安全问题及原因。 1.1个别员工的安全意识不高。部分员工不清楚自己的安全职责，存在侥幸心里，认为安全是管安全人员的事情，安全意识差。如工作时违章违规操作或是疏忽大意，就很容易发生安全事故。 1.2高速公路收费亭持枪抢劫等重大案件频发，所内窃案不断。犯罪分子盯住了高速公路收费所站每日收取的通行费票款，其数额很大，并且收上来的通行费都要先存放在收费所内，然后等银行定期来解款，安全形式严峻。 1.3安全生产培训不到位。有的员工对安全防护设施操作不熟练，有的甚至不会操作。还有一些员工只知道注意安全，不知道注意那些方面，不能很好的履行自己的岗位安全职责。 1.4现在逃废车辆冲卡日益增多，不得不引起高度重视，由于此种车辆冲卡时速度极快，而我们的工作人员潜意识里一直认为车道属于安全通道，一般不会留意冲卡形式车辆，而正因如此，隐患随时可能出现。 2、收费所站安全管理目标及内容： 2.1收费所站安全管理目标可以简单地概括为“四无”，即无责任事故、无火灾事故、无员工违法犯罪、无经济损失事故。 2.2收费所站安全管理内容： 2.2.1收费所站安全管理按照区域划分可以分为收费现场安全管理、上下班途中安全管理和收费所站办公区、宿舍去安全管理三个方面内容：收费现场安全管理：包括防火、放到、防抢、防雷电、防意外交通事故等内容给；上下班途中安全管理：包括防抢、防意外交通事故；收费所站办公区、宿舍区安全管理：包括防火、防盗、用电管理、食物卫生、员工外出、外来人员管理、票管室安全以及车辆管理等内容。 2.2.2收费所站安全管理按照管理对象划分可以分为人、财、物三方面的安全，人即人身安全，主要是所站工作人员以及过往司乘人员的安全，财既是钱的安全，主要是通行费的征收、存放、解缴过程中的安全以及票据等的安全；物既是物品的安全，主要是物品的防火、防盗、食品卫生安全等。 3、收费所安全管理办法： 高速公路收费所的安全管理工作，其实就是要解决如何对收费所的物和人实施有效管理的问题。对所收费的安全管理应该采取“人防为主、物防为辅”的八字方针，具体做法是： 3.1健全管理机构，落实岗位职责。 3.1.1建立健全安全领导组织。根据所站实际情况，建立健全安全管理网络，成立安全生产领导小组，高度重视安全生产问题，贯彻落实安全生产工作保障，认真落实、严格防范，积极推进各项安全保障工作。 3.1.2落实安全生产责任制，在安全生产管理工作中，党政领导亲自抓，做到一级抓一级，一级负责一级，以抓点带面，抓两头带中间。在健全和完善各岗位人员的安全生产职责和岗位安全操作规程的同时，收费所同各岗位员工签订安全生产工作责任状，层层落实安全生产责任制，做到职责落实，责任到人，确保安全生产工作取得实效。 3.1.3建立安全生产目标管理。建立安全生产目标管理体系，落实安全生产目标责任制，把安全生产目标任务逐级分解落实到每个部门、每个班组、每个岗位和每个人员。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，全面提高广大人员的自我安全防范意识，杜绝发生重大责任事故，减少一般事故的发生，确保所站全年安全生产无事故。