教育第三方评价分析报告
一、教育第三方评价的内涵解读
第三方教育评估即由独立于政府和高校之外的高等教育评估中介组织对高校的办学资格和教育教学水平等进行的评估活动。高等教育评估中介组织开展评估活动常常以接受业务委托的形式进行，评估结果为委托人作出科学、合理的决策提供有力依据。
第三方评价区别于以“教师评价为主”的第一方评价，也不同于以“学生、督导、校领导、同行的内部评价为主”的第二方评价，主要通过利用专业化工具完成评价内容选取、评价指标设定、数据采集及处理、大数据结果分析等活动，提高了评价标准的全面性、评价技术的先进性、评价过程的科学性以及评价结果的准确性。第三方教育评估机构在我国自兴起已经历近20年，具有中介性、独立性、专业性、公正性的特点及信息化、科学化的发展趋势，在高等教育质量评估中对政府、社会和高校三者之间关系的协调作用，在高等教育决策、质量管理方面以及信息流动中的导向作用。
二、教育第三方评价的政策梳理
（一）高等教育评估
我国对高等教育的评估始于20世纪80年代。1985年，国家教委颁布了《关于开展工程教育评估研究和试点工作的通知》，部分省市随即启动了高校办学水平、专业、课程的评估试点工作。1990年，我国第一部关于高等教育评估的法规——《普通高等学校教育评估暂行规定》由国家教委颁布，这一法规就高等教育的性质、目的、任务、指导思想、基本形式等作了明确规定。1994年起，高等学校本科教学工作相继经历了合格评估、优秀评估和随机水平评估三种形式。2002年，教育部将这三种评估形式合并为一个方案，即现行的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》。2004年8月，教育部高等教育教学评估中心正式成立，建立起五年一轮的评估制度并成立评估中心，这标志着中国高等教育的教学评估工作开始走向规范化、科学化、制度化和专业化的发展阶段。2011年，全国共有39所大学发布了2010年度本科教学质量报告，其中有相当一部分高校的年度本科教学质量报告是在委托第三方教育数据咨询和评估机构进行专业测量和评估的基础上完成的。2012年8月13日，教育部高等教育司发布了118号文件《关于继续试点部分高等学校编制发布<本科教学质量报告>的通知》，明确了25项支撑数据，前24项非常明确，包括生师比、生均图书、应届本科生就业率等内容，第25项则为“其他与本科教学质量相关数据”。支撑数据的明确与统一便于对各高校本科教学实力进行对比，推动各高校建立教学基本状态数据库，就其长效性而言，这对保障高等教育质量大有裨益。
年份政策文件
1985 《关于开展工程教育评估研究和试点工作的通知》
1990 《普通高等学校教育评估暂行规定》
2002 《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》
2004 教育部高等教育教学评估中心成立
2012 《关于继续试点部分高等学校编制发布<本科教学质量报告>的通知》
政策特点
总体来看，高等教育评估以保障教育质量为核心目标，进入规范化、科学化、制度化和专业化发展阶段本科教学质量是重点关注内容
第三方教育数据咨询和评估机构参与度日益提升
日益重视数据支撑与挖掘
（二）职业教育评估
职业教育是面向社会经济和产业发展的教育，承担着国家转方式、调结构、惠民生、促升级的重要任务。但职业教育目前单一的学校内部评价已经阻碍了职业教育人才培养质量的提升，建立第三方评价是破除这个难题的有效手段。
教育部在《关于充分发挥职业教育行业指导作用的意见》（教职成【2011】6号）提出：逐步建立和完善职业教育人才培养质量行业评价制度。要建立社会、行业、企业、教育行政部门和学校等多方参与，以能力水平和贡献大小为依据的职业教育质量评价体系，把行业规范和职业标准作为学校教学质量评价的重要依据，把社会和用人单位的意见作为职业教育质量评价的重要指标，逐步建立以行业企业为主导的职业教育第三方评价机制。在《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》（教职成【2011】9号）指出：积极开展中等和高等职业教育协调发展的研究，吸收企业等参加教育质量评估，探索建立职业教育第三方质量评价制度。2015年，根据教育部网站近日发布的《职业院校管理水平提升行动计划（2015－2018年）》，我国将建立中职学校质量年度报告制度，国家中职示范（重点）学校自2016年起，其他中职学校自2017年起，每年发布质量年度报告。这项期限为3年的行动计划提出在3年内职业院校管理状态“大数据”初步建成，学校人才培养工作的自我诊断、反馈、改进机制基本形成，政府、行业、企业及社会等多方参与学校评价的机制更加健全，职业院校教育质量年度报告制度逐步完善。
年份政策文件
2011 《关于充分发挥职业教育行业指导作用的意见》
2011 《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》
2015 《职业院校管理水平提升行动计划（2015－2018年）》
政策特点
总体来看，职业教育评估从注重规模效应逐步过渡到注重人才质量，从单一的内部评价逐渐过渡为多元的第三方评价，职业教育正在构建“大数据”的可视化版图，向着规范化、科学化、制度化方向迈进
三、教育第三方评价体系
（一）组织构成
第三方评价活动的组织主体应该是独立的、非营利性的、熟悉教育教学规律或了解人才培养成果的专业机构组织，以其成员及评价观测点差异进行分类，主要应由四种组织构成。
第一种是独立的中介组织，如麦可思数据有限公司，是专业的独立第三方教育研究机构，受教育行政部门或职业院校委托，通过问卷调查、数据收集和统计分析等方式对人才培养的社会需求情况进行跟踪测量，得出各专业量化数据与质化分析的结论报告，为高职院校现有专业建设状况、课程建设状况、人才培养模式改革等提供决策依据，这种信息反馈有助于促进高职院校不断调整培养方案，提高人才培养质量。
第二种是由行业、企业等组成的社会组织，高职院校与企业之间存在人才供需合作关系，人才培养质量将直接影响到企业引进员工能力及素质的高低，并对企业的发展壮大带来潜在影响，行业企业的反馈评价信息能够帮助高职院校更加贴近产业发展需求，在专业结构调整、人才培养方案制定、课程体系设置、
教学模式改革、实训教学开发、综合职业素质培养等方面进行系统的建设。
第三种是由毕业生及毕业生家长参与的校友群体组织，这是由高职院校的直接服务对象来进行的一种必要的诊断行为。毕业生完成学业走向工作岗位，对自己具备的专业能力、职业素质与工作岗位的吻合程度有着切身感受，在专业课程的设置、教学内容的选取甚至专业技术的先进性等方面能够做出针对性较强的评价反馈。毕业生家长对岗位胜任能力、专业适应能力有着最直观感受，同时也能真实的反映学校办学理念和办学效果的社会认同度。
第四种是非教育系统政府职能部门，以职业标准考核、职业技能鉴定的形式对高职院校的人才培养质量进行量化的评价。如人力资源和社会保障部门对高职院校开展的职业资格认证工作，对学生的职业能力进行标准化的评判，衡量高职院校“双证书”的含金量及社会认可度。
（二）评价流程
职业教育人才培养质量第三方评价体系的运行是建立在教育科研部门、企业、职业院校、其他社会组织四方共同参与的基础上的，它以评价体系的运行为核心，包含评价体系的构建、第三方评价的实施、数据采集、信息反馈、智能调整五个基础功能。其运行分为四个阶段，一是评价体系构建阶段，由第三方评价组织机构确定评价目标、制定评价标准、建立评价指标、确定评价手段，从而建立评价体系；二是评价数据采集阶段，由第三方评价组织机构分别对教育科研部门、企业、行业组织、媒体通过各自渠道采集人才质量数据，并进行数据汇总；三是评价结果形成阶段，由第三方评价组织机构汇总四个评价主体的数据，通过分析和处理后形成评价报告；四是评价结果运用阶段，既向教育行政部门、职业院校、企业反馈结构，又将评价的情况反馈给评价体系，进一步完善体系，向社会发布评价结果。
四、国外教育第三方评价模式
（一）美国的社会独立评估模式
早在19世纪，美国就有了完备的高等教育评估机构，并形成了一套系统完整的制度。评估的机构主要是民间的（私立的）非盈利性机构。这些教育机构的评估和鉴定都是非官方的，但是却被广泛认可。
（二）英国的半官方评估模式
英国的评估机构高等教育质量保证署（QAA）是独立的高等教育评估机构，代表政府和学术界的双重利益，同时又独立于政府和高校。其目的是向政府和公众提供公平、客观、准确的评估结论，成员主要来自于高校和社会专业人士，政府不介入评估工作，但通过QAA这个评估中介机构，英国政府实现了它对高等教育的间接干预和控制。
（三）法国独立的政府评估机构模式
法国是一个教育管理体制相对集权的国家，一把也是通过中介机构来开展评估，但不同的是由政府牵头创办或提议建立，政府一般向中介机构提供维持费用和资助，委托中介机构开展评估，但中介机构并不是政府的行政职能部门，不具有直接的行政权力，也不是政府的附庸，而是一个在既定的法规或政策框架下具有一定独立性的实体，其评估活动有自己相对的自主权，一般不受到政府的干预。
五、国内现有第三方评价机构情况
（一）麦可思数据有限公司
1.企业概况
麦可思（MyCOS，My China Occupational Skills）数据有限公司创建于2006年的成都，创始人为海归博士王伯庆教授，是中国首家提供高等教育管理数据与解决方案的专业公司，也是高校、社会大众、用人单位和政府公认的第三方权威数据机构。麦可思每年编著出版《中国大学生就业报告》（就业蓝皮书），且长期为国内多所高等院校提供年度数据跟踪与解决方案服务。
2.团队构成
王伯庆博士有19年的在中美两国进行教育和就业研究的经验，有一支主要由海归学者组成的学术顾问团队，数据统计团队由北京大学数学科学院毕业生和中国科技大学应用数学专业毕业生组成，采用国际先进的能力方法、问卷设计和数据分析技术。
3.合作单位
4.合作课题
5.产品与服务
6. 个人思考
麦可思
开始的近三年时间里，麦可思的工作是公益性的，我们做全国、各省的大学生就业研究，然后再把调查报告免费送给各省。没有收入，麦可思不断地筹款，我经常的工作是找投资和借钱。那时也必须经常面对员工辞职，主要原因还是不看好这个公司。应了句老话“坚持就是胜利”，2009年麦可思迎来了最大的转机，由于国际金融危机，全国上下都开始非常重视大学生就业了。一些高校付费请麦可思作数据分析。创办近三年的麦可思公司终于有了进账；2009年由麦可思公司编写的《中国大学生就业报告》顺利发布，被誉为中国第一本就业蓝皮书，连续发布的该年度报告获得了社会和教育界专家们的高度认同。
“数据改变教育”。今天，麦可思已经成为中国最好的高等教育管理咨询与数据的本土公司，为600多所大学提供基于实证的专业咨询服务，涵盖就业、教学、教师发展、招生、专业建设等各个方面。麦可思也得到了政府教育机构的信任，承接了人社部、司法部、教育部的重要研究课题，为一些省市教育部门长期提供专业服务，成为每年的《中国高等职业教育质量年报》主撰稿单位之一。麦可思得到了高等教育界专家们的认同，我作为专家也参加了一些国家级重大科研课题，担任学术杂志的编委。我自己非常珍惜这些来自顶尖专家和学术机构的认同，没有这份专业的认同，是无法为教育机构提供系统性专业服务的。
麦可思是中国的数据挖掘和解读的本土企业，麦可思积累的经验可以应用在基础教育和社会培训上，也可以用在其他行业。大数据产业的核心是挖掘和解读。最近一年，常有人问我，你是不是早知道数据挖掘会变得这么重要？我其实不知道，我做，因为我只会这个。虽然这个行业过去在中国不热门，但我一直相信“实证是决策的依据，结果必须可测量”、在现代社会里“没有测量、就没有管理”。
回顾创业历程，民营公司做教育管理咨询不是一帆风顺的。这里最主要的障碍是教育评价和管理咨询的市场化程度低，过去本土专业公司的教育管理咨询服务业是基本不存在的，对民营或海归企业的置疑根本上源于大家不习惯这个领域的市场化。拓荒者要有坚韧精神，我的经验是诚实地去做，专业地去做，时间长了就能化解困难。我希望自己的故事能够鼓舞更多的海归投身于智库型创业，推动专业服务的市场化。
（二）广东管理科学研究院
武书连，大学评价，备受争议
（三）深圳市网大教育服务有限公司
网大是一家在大中华区域发展教育产业及相关教育技术产品的专业化集团公司。网大旗下拥有大中华区
排名第一的综合教育门户网站--网大(https://www.doczj.com/doc/972751256.html,) 。借助于快速、高效的互联网，网大精英团队聚合了国际上顶尖教育资源，为大中华区域普通民众提供成本最低、质量最高的教育产品和服务。网大已经迅速成长为以新时代知识经济为主要特征的国际性公司。1999年成立，创始人为蒋继宁、冯玉，总部位于深圳。公司特色在于充分整合国内外资源，基于互联网，开展多元化的业务模式主要包括：总裁高级管理进修、量身定做企业培训项目、海外留学服务、中国第一大教育门户网站、网大国际教育中心等。
（四）中国校友会网
中国校友会网(https://www.doczj.com/doc/972751256.html,)又称中国校友网，是中国专业为校友会组织提供网络服务的网站，创建于2001年11月，由一群高素质、具有专业知识的敬业的资深专家组成。自2003年起，中国校友会网已连续11年与国内多家新闻媒体合作开展中国大学评价研究工作，得到了社会各界广泛关注和好评，中国校友会网大学排行榜已成为中国最具影响力和公信力的大学排行榜品牌，人民日报、中央电视台（CCTV）、中国教育电视台、中国青年报和参考消息等主流媒体均对中国校友会网大学研究团队的研究成果给予采访报道。
中国校友会网发布的研究成果主要包括:《2013中国大学评价研究报告》，《2011中国大学评价研究报告》、《2010中国大学创业富豪榜》、《2010中国亿万富豪调查报告》、《2003-2010中国大学评价研究报告》、《2010中国大学星级排名》、《2009中国两院院士调查报告》、《2009中国大学创业富豪榜》、《1999-2008中国高考状元调查报告》、《2008中国杰出人文社会科学家研究报告》、《2008中国两院院士调查报告》、《2008中国奥运冠军调查报告》、《中国高考状元职业状况调查报告》、《2008中国高校富豪校友排行榜》、《2006中国高校杰出人才培养状况调查报告》、2011中国造富大学排行榜和2011中国大学校友捐赠排行榜等系列研究成果。
第三方检测实验室如何良性发展？ 近几年，国家连续出台激励政策，大力推动第三方检验检测产业发展。当外资实验室在中国不断扩大版图的同时，国内检验检测实验室也出现了一片繁荣景象。但是，我国实验室数量虽然增长迅速，规模却普遍偏小，竞争力较弱，为生存剑走偏锋的机构并不鲜见，既不能保守诚信的从业底线，也扰乱了整体市场秩序。那么，处在时代变革期的第三方检验检测实验室，该如何在机遇与挑战下找准位置?如何在激烈的市场竞争中实现良性发展?针对上述问题，近日，国家认监委实验室与检测管理部监督管理处处长谢澄，接受了《中国纤检》记者的专访。 《中国纤检》：据您了解，我国的检验检测行业目前已经发展到哪个阶段?还存在哪些问题?今后可能会向什么方向发展? 谢澄：我国检验检测机构经过近30年的高速发展，目前数量众多，分布广泛，层级上从中央到地方都有，行业和地域的覆盖状况总体较好，基本适应我国经济发展的需要，正在从数量扩张向质量提升的阶段转变。但产业体量总体规模不大，能力水平总体不高，还存在巨大的发展空间。近些年国家为服务业发展提供了诸多扶持政策，对检验检测业发展有利，我国检验检测行业也因而受益，机构数量增长迅速，就业人口不断增加，行业产值不断增大。近几年，我国经济环境总体不太好，但检验检测业仍在迅速发展，说明我们国家的经济增长已经从量到了质的阶段，国家和社会公众对产品质量要求不断提升非常需要检验检测服务的有效支撑，供给侧结构性改革也需要这方面的支撑支持，这对检验检测行业来说既是机会，也是挑战。 不过，检验检测毕竟是小众行业，与制造业相比体量很小，在一些政策执行上容易边缘化。同时检验检测市场总体增量不够，放开不足，行政干预以及行政色彩仍然十分浓厚，市场竞争十分激烈。这种情况下，可能会诱发一些问题，包括重复建设、条块分割、恶性竞争、低价竞标等。这些问题如果解决不好，可能会影响行业的健康发展。 当然，任何时代都会有问题，目前面临的问题都是发展中的问题，是可以解决的。我们需要有信心熬过这个阶段。我预测，将来中国的检验检测市场将会有一次比较大的洗牌，很多小微型检验检测机构难以适应竞争，会慢慢消亡，或者被并购到一些大的检测集团中，我国检验检测机构的数量这几年增长到一个峰值后，未来几年会逐渐回落并开始出现下降，8～10年后，一半左右目前存在的机构会消失，中国检验检测机构的总数量维持在2万家左右会是一个比较合理的规模。 其实，检验检测只是技术性服务的一个类别，国外只做检验检测的机构很少，很多机构不只做检验检测，还做其他业务，比如设计、策劃、咨询、认证、培训等综合性服务。当然，也有一些小机构只做检验检测。我认为，只有综合多元化的服务才有生命力，单纯做检验检测，服务太单一，可替代性太强，不容易生存，除非做得特别专业。目前国内的检验检测机构大多只做常规检验检测，其他服务做得少，做技术研发也比较少，能够面对市场竞争的能力普遍较差。这也是检验检测机构改革难的原因，很多机构都是国家投资建立的，如果这些机构消亡，涉及国有资产损失的问题，所以现在名存实亡的僵尸实验室为数不少。同时，我国检验检测市场行政干预仍然很多，行政色彩依然很浓，体制机制的约束还不少。例如事业单位制的检验检测机构，要想异地设立分支机构，几乎是一个不可能的任务。而外资、民营的实验室在中国发展的限制反而少一些，只要依法登记，到哪儿都能设立机构，所以我们看到近几年民营、外资检验检测机构是我国检验检测机构行业数量增长的主力军，而体系内的很多检验检测机构发展反而比较缓慢。
第三方环境检测机构产业规模与现状 现在我国已形成包含国家、省、市、县4级的环境监测网络，共有专业、行业监测站4800多个，其行业监测站2600中环保系统监测站2200多个。随着国家对环境质量监测的要求不断提高，监测范围、项目和频次不断扩大和增加，许多监测业务承包给第三方环境检测机构。环境保护部《环境监测管理条例（征求意见稿）》起草的第四章第五十七条拟设置环境检测机构的资质行政许可，这意味着我国市场化的环境监测服务正向法制化的方向推进。 第三方环境检测产业规模 但在近几年检测市场逐渐放开的大环境下，其市场份额也占据近10%。目前，环境检测已进入人们生据估计，中国大陆检测市场2010活中的各个方面，年的需求已经达到650亿元，其中健康与环保的市占检测市场份额的33%，在全场需求达到215亿元，中国4大检测业中占据最高的市场份额。以上数据充分显示了环境检测产业的快速发展趋势。 第三方环境检测产业现状 面临的问题，环境检测行业中民营机构普遍规模小或非专门从事环境检测，对环境监测认知度不够，企业管理水平不高、检测技术跟不上需求，且没有足够的环境监测经验。根据目前国内检测行业发展现状，环境检测行业面临的问题概括如下：在全国检测市场中，国有检测机构和外资检测机构分别占据了55%和30%以上的市场份额。第三方的民营检测机构起步虽然比较晚，资本实力弱。 （1）专业人员少，设备陈旧。缺乏专业性的环境监测人员导致环境检测质量不高，而缺乏精良的环境检测设备又成为环境检测机构服务效率低下的主要因素。 （2）服务能力不够。很多国外的检测机构除了能检测客户要求的样品项目，还能为客户提供解决企业环境保护问题的方案。而国内的检测机构除了出具客户要求的检测报告，并不能为企业提供这种方案的增值服务。 （3）市场竞争力不强。国内环境检测机构起步较晚，面对诸多的国外检测机构，竞争力显得不强。只有对环境检测机构提出更高的要求，规范行业工作，并积极参与国际化竞争，才能更好地促进环境检测机构的发展。 （4）检测市场发展不均衡。我国中西部地区因财政困难，基本未放开监测市场。而我国沿海和东部发达地区的检测机构发展迅速，环境检测市场已初具规模，以环保部门监测机构为主、第三方检测机构为辅的格局已经形成，并在环境监测领域发挥了重要的补充作用。 （5）缺乏监管和社会责任意识。政府环保部门对第三方环境检测机构的管理和监督体系不完善，第三方环境检测机构责任意识不强，还没有承担相应的社会责任。根据环境保护部2012年颁布《污染源自动监控设施现场监督检查办法》，受的
公司人才评价方案 一、人才评价目的 建立人才评价体系是对公司人才进行客观的评价，通过评价，准确掌握人力资源数量、质量，为公司人才发展、人才使用、人才储备提供可靠依据，实现人力资源统筹配置、人力资本不断增值，更好地为公司的发展提供人力资源支持。 二、人才评价范围 公司范围内转正后满半年工龄的在职管理族员工、专业族员工、技术族员工、营销族员工、操作族员工。 三、人才评价周期 每半年开展一次。每年1月份、7月份各组织一次。 四、人才评价原则 4.1 客观、公正原则。 4.2 定期化、制度化原则。 4.3 可行性、实用性原则。 五、人才评价组织 5.1 资源管理部 5.1.1制订人才评价体系方案； 5.1.2拟订人才评价工作计划、制定评价标准、组织专业测评、审核评价结果； 5.1.3负责人才评价结果的运用（人才任用、人才培养、人才调配）。 5.1.4与部门负责人沟通，保证人才评价工作开展； 5.1.5负责参与人才评价工作人员的培训、工作指导。 5.2用人部门负责人 5.2.1根据评价方案执行本部门人才的评估； 5.2.2提供本部门各岗位的岗位要求，配合建立岗位素质评价模型。 六、岗位评价模型建立 6.1.1 确定评价指标。设计调查问卷,在公司范围内抽取不同层级、不同岗位的员工进行调查，调查员工对公司企业文化的认同、价值观的理解及表现的行为特征，分析调查结果，找出公司人才的核心素质指标。(如：价值观、个性特质)。通过岗位分析，
对完成岗位工作目标所需要的知识、技能进行分析，提炼出各岗位素质指标。可以从以下几方面考虑： 知识。如完成工作目标所需要的专业知识、行业知识、本部门相关知识等； 能力。如为实现工作目标应具有的操作技能、逻辑思维能力、管理能力、沟通能力等。 职业素养。如员工的工作热情、诚信、职业道德等。 6.1.2 确定评价标准。评价标准是对评价指标进行分等级可测量性的描述，体现在行为特征和目标完成结果。分为优秀、良好、一般、较差。 6.1.2.1在公司范围内找出被评价岗位在职员工中优秀员工、一般员工、较差员工进行调查、访谈，在评价指标中具有哪些素质特征和行为特征及工作绩效。通过分析，找出胜任素质指标及行为特征并进行描述，为确定评价的标准提供依据。 6.1.2.2 找出行业标杆企业岗位员工胜任能力模型进行对比，找出差距，按照企业发展的现状和发展方向对评价标准进行调整。 6.1.2.3 成立专家小组,在分析调查数据的基础上,对评价指标、标准进行修正调整。 岗位评价模型的建立要考虑评价的信度和效度，确保评价的准确性、有效性。 七、人才评价方法、程序 7.1人才评价实行自我评价、360°反馈、专项测评机制。 7.1.1 自我评价。 被评价对象按照《岗位评价指标和标准》所列项目自我评价，采用填写《自我鉴定表》的方法进行。 7.1.2 360°反馈。 根据员工所处的职位，选择其直接领导、下属，平级其他部门同僚（员工）对《岗位评价指标和标准》中的项目进行评价。 360°反馈采取问卷法进行评价。 7.1.3 专项测评。 《岗位素质评价指标》中的专业知识、管理能力、个性特征等项目评价难度较大，由资源管理部按照不同职位类别进行专项测评。 专业知识采取试题考试方式进行测评。管理能力、个性特征利用专业的测评工
附件1： 上海市财政支出绩效评价 聘用第三方评价机构管理暂行办法 第一章总则 第一条为了加强对本市财政支出绩效评价工作的管理，规范第三方评价机构（以下简称“评价机构”）聘用和管理，依据《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预〔2011〕285号）和《上海市财政支出绩效评价管理暂行办法》（沪府办发〔2011〕1号）等相关规定，制定本暂行办法。 第二条市财政局、市级预算主管部门和预算单位等组织绩效评价的部门和单位（以下统称“评价组织者”）聘用评价机构开展绩效评价相关工作适用本暂行办法。 第三条本暂行办法所指的财政支出绩效评价相关工作的内容主要包括： （一）对财政支出绩效目标和预算安排的前期评价。 （二）对财政支出运行过程和结果的绩效评价。 第四条评价组织者选聘评价机构实施绩效评价应严格遵守政府采购的相关规定，同时遵循以下原则： 1
（一）能力实绩和信誉优先原则。评价组织者应优先考虑信誉良好、专业能力强、执业规范、管理水平高、工作实绩好的评价机构承担绩效评价工作。 （二）公开、公平、公正原则。评价组织者应根据项目规模、性质和评价工作涉及的范围，确定评价机构的选择方法，公开、公平、公正地选择评价机构。 （三）兼顾市场培育原则。评价组织者在选择评价机构时应根据实际情况，拓宽渠道，利用多种组织形式，鼓励更多的社会服务力量参与绩效评价工作；鼓励拥有先进理念、丰富经验和良好信誉的绩效评价机构做大做强，发挥引领作用，多方位培育绩效评价市场。 第二章评价机构的聘用条件及评价机构库的管理 第五条评价组织者应聘用符合以下基本条件的评价机构：（一）依法设立并具有独立法人资格。 （二）具备开展绩效评价工作的能力、专业知识背景和相关专业人才，具有一定规模且结构合理的专家支持系统。 （三）具有良好的业绩和信誉。 （四）具有健全的内部管理制度和业务质量控制制度。 第六条具备本暂行办法第五条所规定条件的评价机构，可登陆上海政府采购网（https://www.doczj.com/doc/972751256.html,），按要求填写《上海市财政支出绩 2
环境检测、第三方检测机构的认知 1环境: 环境既包括以大气、水、土壤、植物、动物、微生物等为 内容的物质因素，也包括以观念、制度、行为准则等为内容的非物 质因素；既包括自然因素，也包括社会因素；既包括非生命体形式，也包括生命体形式。 2环境检测: 指通过对影响环境质量因素的代表值的测定，确定环 境质量（或污染程度）及其变化趋势。 3检测类型分类 3.1监测目的监测任务划分 3.1.1．监视性监测（例行监测、常规监测）[2] 包括对污染源的 监测和环境质量监测，以确定环境质量及污染源状况，评价控制措 施的效果、衡量环境标准实施情况和环境保护工作的进展。这是监 测工作中量最大面最广的工作。 3.1.2．特定目的监测（特例监测、应急监测）（1）污染事故监测在发生污染事故时及时深入事故地点进行应急监测，确定污染物的种类、扩散方向、速度和污染程度及危害范围，查找污染发生的原因，为控制污染事故提供科学依据。这类监测常采用流动监测（车、船等）、简易监测、低空航测、遥感等手段。（2）纠纷仲裁监测 主要针对污染事故纠纷、环境执法过程中所产生的矛盾进行监测， 提供公证数据。（3）考核验证监测包括人员考核、方法验证、新建项目的环境考核评价、排污许可证制度考核监测、“三同时”项 目验收监测、污染治理项目竣工时的验收监测。（4）咨询服务监 测为政府部门、科研机构、生产单位所提供的服务性监测。为国家政府部门制订环境保护法规、标准、规划提供基础数据和手段。如 建设新企业应进行环境影响评价，需要按评价要求进行监测。
3.1.3．研究性监测（科研监测）针对特定目的科学研究而进行的高层次监测，是通过监测了解污染机理、弄清污染物的迁移变化规律、研究环境受到污染的程度，例如环境本底的监测及研究、有毒 有害物质对从业人员的影响研究、为监测工作本身服务的科研工作 的监测（如统一方法和标准分析方法的研究、标准物质研制、预防 监测）等。这类研究往往要求多学科合作进行。[2] 3.2环境监测 按监测介质或对象分类可分为水质监测、空气监测、土壤监测、固体废物监测、生物监测、噪声和振动监测、电磁辐射监测、放射性 监测、热监测、光监测、卫生监测（病原体、病毒、寄生虫等）等。
[年度绩效考核指标衡量评价标准（中层与一般员 工）]员工绩效考核标准 年度绩效考核指标衡量评价标准——一般员工考核指标考核内容考核权重具体衡量标准考核评价考核得分工作业绩（A）岗位职责内 各项工作和领导分派的重要工作（A）总计70%有计划地按时完成该 项工作的所有内容，且工作质量优异优秀90～100有计划地按时完 成该项工作的重要内容，且工作质量优良良好80～90超过70%的该 项工作内容能按时完成，工作质量良好达标70～80超过60%的该项 工作内容能按时完成，工作质量尚可基本达标60～70至多有一半相 关工作在规定时间内完成，且工作质量有待完善和提高待改进<60 注：70%为业绩考核中具体各项工作的权重总和。考核成绩（A）=∑（考核分数*考核权重）工作能力（B）执行能力与工作计划能力 （B1）3%积极服从领导的各项工作安排，在工作中能准确把握要点，迅速领会领导意图，工作问题出现少；在工作中具有计划意识，能 制定可行的工作计划，并按照计划有条不紊的开展工作优秀100能 按照岗位职责要求工作，积极响应领导安排，较准确的领会领导意图；在工作中有一定的计划性，能积极主动推进工作进程，在要求 的时间较好地完成工作包括安排的工作良好90大多数工作安排能贯 彻执行，基本不用重复工作要求；在工作中具有时间观念，主动与 领导沟通工作进展情况，大部分工作能按照要求在规定时间完成达 标80如果时间不紧迫，对于工作安排能执行，工作需要督促，存在 工作拖延，加以指导能在规定时间完成相关工作基本达标70安排工 作时经常需要强调，在工作进行过程中经常需要督促待改进60分析 并解决问题的能力（B2）3%能主动发现或查找工作中存在的问题， 自行解决能力强；对领导指出的工作问题理解到位，解决的思路合理，结果理想优秀100能主动发现工作中存在的问题并自行解决或 积极与领导沟通进行解决，对于领导指出的工作问题有良好的认识 能力，大部分问题或多数关键问题解决结果理想良好90当工作中出 现问题时，对问题有良好的分析能力，大部分问题自己有改进、解 决的能力；对领导指出的工作问题，大多数解决结果理想达标80能
第三方评价制度 医院第三方评价制度 一、医院建立评价体系的指导思想 随着医学模式的转变～促使政府和医疗服务提供者越来越重视患者的体验和需求～于是病人和群众满意度测评的研究应运而生。本标准的评价项目主要包括“住院病人满意度调查表” “群众对医院工作满意度问卷调查表” “院内医技、职能科室的满意度调查表”和本区的院外同行对该医院医疗技术能力与质量进行公开的“院外同行测评”四部分。二、建立评价体系的目的在《二级综合医院评审标准,2012 年版,》实施过程中～将病人满意度测评、社会群众满意度测评与院外同行专家测评作为医院评审中的一个重要测量工具和服务质量的评价标准～对评审的结果起到重要作用～同时将医院社会评价作为医院管理中的一个重要测量工具和服务质量的评价标准。 制定本标准的目的主要是提供一个更具有客观性和适用性的群众满意度测评量表～使医院能够更加科学、规范地开展院内外满意度测评工作～持续改进医院服务质量。三、评价的管理 在医院作为医院服务监管、投诉管理、顾客满意度和医德医风测评的专职职能部门～在满意度测评管理职能上～医德医风办主要负责满意度量表设计和改进、数据库建立和维护、数据收集方法选择、数据录入、数据统计、分析评估、过程监控管理、结果反馈等工作。 四、评审的标准 1、医院定期收集院内外对医院服务的意见和建议～并以此为动力～改进工作～持续提高医院服务质量。 2、按照患者的服务流程～对其要求满足程度的感受～
设计与确定医院社会满意度测评指标体系～实施评价活动。 3、建立院内外评价数据库～有质量控制体系予以确保各种评价结果的客观公正。 五、调查结果分析～建立评价数据库 1、问卷能够体现出医院各个领域的褒贬之处。 2、督导负责制:实行分片负责制～二级督导负责制。 3、复核内容:按提供的问卷进行～选择全部或部分片区结果复核。 4、当一份调查所得的问卷中有 20%及以上的项目没有回答时～该问卷作废。 5、严格执行计分审核程序～建立社会评价数据库。
转载：近年来，检测行业成为全球发展较快的行业之一，年增长在15%左右。而我国检测行业已经接近900亿元人民币的规模，年平均增长率在20%左右。目前获得CNAS、CMA认可的实验室已经超过2万余家，现经权威机构综合评估，评选出2014年中国市场第三方检测机构排行榜。 1、微谱技术微谱技术是中国未知成分分析领域的开创者者，掌握顶尖的微观谱图分析技术，拥有强大的微观谱图解析数据库，微谱技术总部位于上海，在广州设有分公司，已成长为国内未知成分分析领域无可争议的领导者！在国内率先将微观谱图分析技术大规模推广应用到工业生产领域，是中国化工技术服务领域的领导者配方分析的开创者，微观谱图数据库300万余、服务于10000余家客户满意率95%以上，配方需求、检测需求、了解成分以及工业诊断、异物分析、未知物剖析、科研仪器使用需求等，帮助企业完成新产品开发、产品改进等。 2、天祥（Intertek）目前Intertek 已在全球100 个国家拥有1,000 多个办事处及实验室，共有超过27,000 名全职专业人员，为各行业客户提供测试、检验、认证及各类产品的其他相关服务。Intertek 是第一家进入中国的国际商业检验机构，自1989 年以来已在全国建立了20 多个分支机构及具有国际水准的实验室，拥有超过4,000名专业技术人才，业务领域覆盖分析服务、商用及电子电气、消费品、工业服务、矿产品、石油、化工及农产品服务等行业。 3、中国检验认证集团（CCIC）中国检验认证集团是经国家质量监督检验检疫总局许可、国家认证认可监督管理委员会资质认定、中国合格评定国家认可委员会认可，以“检验、鉴定、认证、测试”为主业的独立第三方检验认证机构。中国质量认证中心即隶属于CCIC。CCIC的服务范围主要涵盖石油、化工、农产品、工业品、消费品、食品、汽车、建筑、物流、零售等行业。目前，CCIC 已在全球拥有约300 家分支机构和200 家合作实验室，员工逾16,000 人，运营网络已覆盖全球20 余个国家和地区。 4、谱尼测试（PONY）PONY谱尼测试是国内大型综合性检测机构，检测报告得到美国、英国、德国等70多个国家及地区认可，具有国际公信力。总部位于中国北京，下设天津、青岛、上海、苏州、宁波、武汉、深圳、广州、厦门、香港公司，及健康与环保、贸易符合性、商品质量鉴定、安全保障4个独立事业部，共拥有8个大型实验室基地及几十个联络处。 5、深圳市计量质量检测研究院（SMQ）深圳市计量质量检测研究院是深圳市人民政府设立并经国家质量监督检验检疫总局、广东省质量技术监督局授权的法定计量检定和产品质量检验机构。SMQ现有员工近1300人，是深圳市博士后创新基地之一，建有龙珠、龙华、西丽三大实验基地，实验室面积6万余平方米，是华南地区最优秀的检测机构之一。 6、必维国际检验集团（BV）BV（BureauVeritas）成立于1828 年，拥有覆盖众多领域的检测技术，在全球设有900 多个办公室和实验室，员工总数超过40,000 人。法利咨询（上海）有限公司是BV 在上海设立的全资子公司，成立于2001 年。作为BV 在中国的业务运营平台，法利咨询（上海）有限公司为中国及外资客户提供覆盖质量、健康、安全、环境与社会责任等领域的符合性评估和技术咨询服务。在中国大陆地区，BV 拥有4,500 名员工，通过遍布全国近40 个地区的50 多个办公室与实验室，为超过7,000 个客户提供检测服务。 7、华测检测（CTI）华测检测主要从事工业品、消费品、生命科学以及贸易保障领域的技术检测服务，检测领域包括有害物质、安规、EMC、可靠性、失效分析、材料分析、环境安全、计量校准、纺织品、鞋类、皮革、玩具、汽车、验货、食品、药品、化妆品等。目前，华测检测在国内已建立了由30 多家分支机构组成的业务服务网络，拥有覆盖化学、生物、物理、机械、电磁等领域的数十家实验室。2009年10 月，华测检测在深交所创业板挂牌上市。
第三方环境检测机构实验室建设指南 （老兵） 为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，培育壮大环境监测服务市场，推进政府购买环境监测服务，引导社会力量参与环境监测，第三方环境监测机构的建设逐渐成为当前实验室建设的热点。现针对第三方环境监测机构必要的场所、技术人员及监测仪器设备提出以下建议。 1.明确拟开展的检测项目 为避免盲目投资造成采购来的仪器闲置浪费，现以最常规和检测仪器不太贵的检测项目为例，建议通过认证开展的检测项目分别是： 1.1水和废水检测项目 水温、pH、电导率、透明度、色度、流量、悬浮物、全盐量（总残渣或溶解性残渣）、游离氯和总氯、硫化物、氰化物、氟化物、氨氮、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、总磷、总氮、铜、铅、锌、镉、总砷、总汞、总硒、总铬（六价铬）、挥发酚、石油类（或动植物油）、阴离子表面活性剂、氯化物、硝酸盐、硫酸盐、铁、锰、嗅和味、浊度、总硬度、粪大肠菌群、亚硝酸盐。上述项目除包含《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1和表2规定的必测项目，还包括了其它常见的和测试方法较为简单的指标。 1.2空气和废气 总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物（含二氧化氮和一氧化氮）、烟（粉）尘、烟气参数、烟气黑度、一氧化碳、氟化物、恶臭、氨、铅、砷、硫化氢、铬酸雾、硫酸雾、和甲醛等。 1.3土壤和水系沉积物 水分、pH、镉、汞、砷、铅、铬（含六价铬）、铜、锌、镍、全磷、全氮、钾、阳离子交换量和有机质含量等。 1.4 固体废物 铜、锌、镉、铅、总铬、铬（六价）、汞、铍、钡、镍、总银、砷、氟化物和氰化物等。 1.5噪声和振动 环境噪声、工业企业厂界噪声、建筑施工场界噪声、社会生活噪声、、铁路边界噪声、噪声源（设备噪声）、机动车噪声振动
县级公立医院第三方评价制度 为进一步提高医院整体服务水平，提升患者和职工满意度，把优质服务的话语权交给患者和职工，医院引入了第三方评价机制。 一、设计评价项目 本标准的评价项目主要包括“住院病人满意度调查表”、“群众对医院工作满意度问卷调查表”、“院内医技、职能科室的满意度调查表”和本区的院外同行对该医院医疗技术能力与质量进行公开的“院外同行测评”四部分。 二、建立评价体系 在《二级综合医院评审标准（2012年版）》实施过程中，将病人满意度测评、社会群众满意度测评与院外同行专家测评作为医院评审中的一个重要测量工具和服务质量的评价标准，将医院社会评价作为医院管理中的一个重要测量工具和服务质量的评价标准。 制定本标准的目的主要是提供一个更具有客观性和适用性的群众满意度测评量表，使医院能够更加科学、规范地开展院内外满意度测评工作，持续改进医院服务质量。 三、评价的管理 在医院设立医疗服务监管、投诉管理、群众满意度和医德医风测评的专职职能部门，在满意度测评管理职能上，医务办负责满意度量表设计和改进、数据库建立和维护、数据收集方法选择、数据录入、数据统计、分析评估、过程监控
管理、结果反馈等工作。 四、评审的标准 1、医院定期收集院内外对医院服务的意见和建议，并以此为动力，改进工作，持续提高医院服务质量。 2、按照患者的服务流程，对其要求满足程度的感受，设计与确定医院社会满意度测评指标体系，实施评价活动。 3、建立院内外评价数据库，有质量控制体系予以确保各种评价结果的客观公正。 五、调查结果分析，建立评价数据库 1、问卷能够体现出医院各个领域的褒贬之处。 2、督导负责制：实行分片负责制，二级督导负责制。 3、复核内容：按提供的问卷进行，选择全部或部分片区结果复核。 4、当一份调查所得的问卷中有20%及以上的项目没有回答时，该问卷作废。 5、严格执行计分审核程序，建立社会评价数据库。
1、进一步完善修订门急诊工作制度。 2、建立完善的医疗质量管理网络体制。 3、进一步加强医疗质量检查考核，尤其侧重在狠抓关键性医疗制度的落实。 4、进一步提高病历处方质量，每周检查一次，检查情况及时反馈，并提出整改意见。 5、抓好医疗安全，杜绝和减少医疗事故、医疗纠纷的发生，尤其侧重手术科室。 6、加强对抗菌素分线使用和合理使用的督查力度。 7、严格执行手术分级管理制度，结合本院情况制定具体要求。 8、积极投入医院管理年活动，把各项工作落到实处。 9、组织讨论EMSS建设方案，根据情况进行分步实施。10、抓好下伸点规范建设与验收工作。11、重点学科建设的阶段总结。12、防保工作。13、社区服务工作。14、设备管理与设备的论证与采购工作。15、积极配合医院中心工作与其他相关工作。16、开展新技术新项目工作 2、全面提升辅助科室的检查诊断能力和服务临床水平。2008年医院检验科与武汉康圣达检验中心及兰青肿瘤研究所开展了技术合作，使我院新增了70余种新检验项目，既解决了患者转诊就医的麻烦，又大大增强了医院服务病人的能力。 3、在高端医疗检测方面，中国与美国相差5-10年。24日，全美顶尖医疗服务机构——梅奥诊所与武汉一家民营医疗机构达成战略合作意向，在引进美国最先进技术后，武汉高端医疗检测技术有望与全球保持同步。 4、武汉的合作方为武汉康圣达医学检验所，是国内唯一以特检、高端检验为特色的检验机构，为全国近1800家医院提供专业医疗检验服务，其中包括500余家大型三甲医院，尤其是为白血病及血液肿瘤等高难度项目进行病情检验。 5、“由专业医疗机构为大型医院进行第三方检验服务，是全球医疗界的发展趋势。”美国梅奥诊所资金投资部的罗如澍表示，在各分散的综合医院里，每天接触到的类似白血病、肿瘤等高端检测病例都不多，一般情况下医院也不会投入太多资金和精力用于高端检测，其技术和设备也跟不上科技更新速度。而第三方专业检验机构的成立，能承接若干个综合医院的检测服务，除了能节省成本，最大的好处在于能集中优势技术和人才专攻医学检测，为患者提供更准确的服务。 6、2008年科室与武汉康圣达医学检验所武汉血液肿瘤分子特检技术研究中心合作，开展了各种白血病、淋巴瘤、多发性骨髓瘤的形态学（M）、免疫学（I）、细胞遗传学（C）、分子生物学（M）检测，保证了诊断和分型准确性；同时开展了各种类型的白血病的个体化化疗，特别是急性早幼粒细胞白血病的维甲酸及三氧化二砷双诱导分化治疗、慢性粒细胞白血病和B细胞淋巴瘤的分子靶向治疗，使该类危重患者抢救成功率达到90%以上，挽救了许多绝症患者的生命。 8、医学独立实验室是指在卫生行政部门许可下，具有独立法人资格的专业从事医学检测的医疗机构。它与医院建立业务合作，集中收集并检测合作医院采集的标本，检验后将结果送至医疗机构，应用于临床。它具有相对的独立性，通常被称为第三方医学检测机构。笔者认为将医学独立实验室引入社区等基层医疗卫生服务体系并加以建设，可切实提高基层医疗服务能力，实现多方受益。 9、上世纪五六十年代，美国为减轻国民负担，推出“合理利用资源减少医疗开支”策略及一系列医疗体制改革，同时引入市场机制，加剧行业竞争，最终引发了医学检验行业中以集约化为核心竞争力的医学独立实验室的产生。目前在美国，40%的医学检验由独立实验室完成，这一比例每年还在增长。加拿大MDS是该国最大的诊断实验提供者，雇员超过1万人。日本的BML在全国有40多家分支机构，其本国员工达1160多人，每天处理10万份标本，检测项目超过4000项。仅有600多万人的香港也拥有150多家独立实验室。 10、20世纪80年代中期，我国就已经开始有机构涉足检验业务的社会化服务，获得了较好的经济效益。目前在上海、南京和广州等市，医学独立实验室也发展得较迅速。 11、将医学独立实验室引入社区等基层医疗卫生服务机构可以避免医疗机构检验科室的重复、低水平建设，节省卫生资源。医学独立实验室完成检验样品的集中检测，提高检测效率和质量，降低错误发生率。在卫生行政部门统一质控、统一标准的前提下，可实现各医疗机构检验结果互认。这种做法可以提高基层医疗机构检验水平，扩展检验项目范围，有效吸引病人，减轻大医院门诊压力。医学独立实验室集约化发展，引入竞争机制，降低了检验成本，大大节省了患者的检验费用。同时它还能促进一些政府大力提倡的项目的普及与推广，如先天性疾病的产前诊断，新生儿遗传性疾病筛查等。此外，医学独立实验具有“第三方”性和集中性，故提供的结果更公正，更易于监管部门的监管。 12、因此，政府卫生行政主管部门要解放思想，充分注意到独立医学实验室的作用，鼓励民营资本参与举办医学独立实验室，但应严格执行技术人员、检验项目的准入制度，并制定统一的检验标准。 以昆明金域检验所为例，过去在当地基层医疗机构完成不了检测的样本，可能要患者亲自到昆明才能进行检测，而现在金域直接从基层医疗机构收回样本，进行检测后传回患者就医地，患者可以就地治疗。换而言之，医学独立实验室的加入，让当地的基层医疗机构留住更多的患者。 一位与广州金域医学检验中心合作多年的医疗机构负责人也表示，与第三方医学检验机构合作，能够增加很多
第三方检测机构 一、SGS LOGO SGS是全球领先的检验、鉴定、测试和认证机构，是全球公认的质量和诚信基准。 SGS通标标准技术服务有限公司是瑞士SGS集团和隶属于原国家质量技术监督局的中国标准技术开发公司共同建成于1991年的合资公司，取"通用公证行"和"标准计量局"首字之意，在中国设立了50多个分支机构和几十间实验室，拥有12000多名训练有素的专业人员。 SGS是一个综合性的检验机构，可进行各种物理、化学和冶金分析，包括进行破坏性和非破坏性试验，向委托人提供一套完整的数量和质量检验以及有关的技术服务，提供装运前的检验服务，提供各种与国际贸易有关的诸如商品技术、运输、仓储等方面的服务，监督跟购销、贸易、原材料、工业设备、消费品迁移有关联的全部或任何一部分的商业贸易暨操作过程。在SGS内部，按照商品分类，设立了农业服务部，矿物化工和冶金服务部，非破坏性试验科，国家政府合同服务部，运输和仓库部，工业工程产品服务科，风险和保险服务部等部门。 我们的核心服务可分为以下四类： 检验：我们提供世界领先的全方位检测和验证服务，例如转运时检查贸易商品的状况和重量，帮助控制数量和质量，满足不同地区和市场的所有相关监管要求。 测试：我们的全球测试设施网络配备知识渊博、经验丰富的人员，能够帮助您降低风险、缩短上市时间并根据相关的健康、安全和规范标准对您产品的质量、安全和性能进行测试。 认证：通过认证，我们能够向您证明您的产品、流程、系统或服务是否符合国内和国际标准及规范或客户定义的标准。 鉴定：我们确保产品与服务遵守全球标准与当地法规。通过将全球覆盖率与几乎包括各个行业的当地知识、无与伦比的经验和专业知识相结合，SGS 涵盖了从原材料到最终消费的整条供应链。 随着经济全球化程度不断提高，越来越多的中国企业与外商进行经济往来，但是不少企业在遇到客户委托sgs验厂时，不知怎么应对、有哪些技巧？对此，PMCC的验厂顾问指出，这些企业的管理者主要是对sgs 验厂的内容缺乏认识。殊不知，SGS 是Societe Generale de Surveillance S.A. 的简称，译为”通用公证行“.其总部在瑞士的日内瓦，中国分支机构叫”通标标准技术服务有限公司“。 SGS全名瑞通用公证行，创建于1878年，是目前世界上最大、资格最老的民间第三方从事产品质量控制和技术鉴定的跨国公司。其总部设在日内瓦，在世界各地设有1000多家分支机构和专业实验室和60000多名员工（包括科研人员，工程师，博士，化学家，审核员和检验员等）,在全球142个国家开展检验、鉴定、测试和认证服务。 SGS的服务能力覆盖农产、矿产、石化、工业、消费品、汽车、生命科学等多个行业的供应链上下游。近年来，我们在环境、新能源、能效和低碳领域不断创新、锐意进取，致力于以专业的检测和认证服务推动经济、环境和社会的和谐共赢，为全球企业、政府及机构提供全方位可持续发展解决方案。 SGS检验流程 SGS关务作业是指货物进品国政府或政府授权海关当局与SGS签署协议，由SGS在货物出口国办理货物装船前的验货、核定完税价格（或结汇价格）、税则归类（在进口国实行HS 制度的前提下）,执行进品管制规定（如是否已事先申领进口许可证件等）等原系由进口国海关在货物运抵进品国后所执行的进品验关作业由SGS确认真实、合理后，出具公证报告，即”清洁报告书“（Clean Report of Finding,简称
岗位评价指标与标准 一．岗位评价的指标体系 二．劳动环境的指标体系 1.高处作业的分级标准 2.接触电离辐射危害程度的分级标准 3.接触粉尘危害程度的评价标准 4.接触高温危害程度的评价标准 5.接触热辐射作业危害程度分级标准 6.接触局部震动危害程度的分级标准（该标准是根据国家标准《作业场所局部振动卫生标准》和《手动振动测量规范》的规定，通过测定局部振动最大轴向的振动加速度和接振时间，计算4小时等能量频率计权振动加速度进行分级。） 7.接触有毒物质危害程度的评价标准（a、该标准执行国家标准GB2331-90《有毒作业分级》 b、该标准通过测定接触毒物的时间和毒物浓度的超标倍数，并根据毒物本身的危害程度级别来计算分级指数。）
8.接触噪声危害程度的评价标准（a、该标准根据冶金工业部部颁标准《冶金工业噪声危害程度分级》进行分级。b、测定工人在岗位上不同作业点接触噪声的强度（A声级）和接触时间，计算出工作日连续等效A声级[leqdB（A）） 9.井下、露天作业分级标准（井下、露天作业根据岗位劳动者在井下、露天环境中的平均工作日作业时间率进行分级。） 10.其他化学性有害因素的评价标准 11.其他物理性有害因素的评价标准（三致情况系指致癌、致畸、致突变情况） 三．劳动技能指标标准 1.品种质量难易程度的评价标准 2.处理预防事故复杂程度的评价标准（a、各类事故包括机械、设备、人事伤亡事故等。本指标主要以危险性大小和可预防程度来反映劳动者应达到的预防能力。同时，提高劳动者预防和处理事故的能力，是保证安全生产的前提。b、一般来说，危险性越大，可预防程度越低，预防能力要求也就越高。） 3.技术知识的评价标准（技术知识要求是从文化水平和技术经验水平两方面来评价，按岗位实际要求的水平决定等级。本标准可衡量各岗位劳动所需的文化知识水平和应具备的专业理论知识。） 4.看管设备复杂程度的评价标准（看管设备的复杂程度，是根据看管和使用设备的精密复杂程度及需要的技术水平来评价。） 5.操作复杂程度的评价标准（a、操作复杂程度，是从岗位操作本身的复杂程度及熟练的进行该岗位操作需要的经验两方面来评价。b、衡量复杂程度，必须考虑问题是否是经常发生，即是否构成日常工作的一部分，而不考虑偶然的繁琐或复杂性。还必须考虑工作是否经常变化，一般来讲，工作固定的重复操作，其复杂程度比工作内容较丰富且经常变化的工作要低。） 四．劳动强度指标标准 1.体力劳动强度的评价标准（a、该标准执行国家标准《体力劳动强度分级》（GB3869~83） b、该标准是通过测定劳动时间率、能量代谢率来计算分级指数 c、为了区别轻体力劳动与较轻体力劳动的差别，根据实践工作需要增设了0.5级，这与国家标准略有不同。） 2.工作班制的评价标准
第三方质量评估管理办法 1 目的 通过评估检查提高各项目监理单位、施工单位的工程质量意识，奖优罚劣，激励各合作方关注质量、提升品质，同时加强公司工程管理条线的责任与质量意识。 2 适用范围 公司及其子公司开发建设的项目。 3 评估流程 4 评估内容 评估内容包括过程评估（实测实量、质量风险）、专项评估（精装、机电、幕墙）、交付评估（实测实量、户内观感、外墙、景观园林、机电设备）等。 5 责任义务 5.1 建设单位 5.1.1 第三方质量评估工作由工程管理部统一组织。 5.1.2 各项目部按要求提供项目进度情况及计划给工程管理部，配合安排评估工作。 5.1.3 每次现场评估需委派项目部、施工单位及监理单位等相关人员的代表，全程陪同评估单位的现场质量评估工作；项目部根据评估计划，对部分较复杂的检查项目，按第三方评估单位要求事先安排测试工作准备，以便第三方评估单位到现场时可顺利开展相关测试检查工作，现场签名确认检查结果。 5.1.4 项目部收到评估报告后，在 5个工作日内回复整改计划（包括：整改方案、整改完成日期） ，并根据整改计划跟进相关施工质量整改工作，做好相应
整改记录。整改完成后将整改报告送至工程管理部，由工程管理部转公司领导并进行存档。 5.1.5 工程管理部负责对监理单位、施工单位进行考核奖惩。 5.2 施工单位 5.2.1 提供项目进度情况及计划，以便建设单位制定评估日期，每次现场评估需指派专业人员为代表，全程陪同评估单位进行现场质量评估工作。 5.2.2 评估前校核测量设备，如无问题方可进行评估。 5.2.3 评估过程中对评估数据及问题现场确认，事后不得以任何理由对评估结果提出异议。 5.2.4 提供评估所需相关的项目工程施工及内业资料。 5.2.5 提供整改方案，预计整改完成日期，负责整改评估报告內的质量问题，并做好相应的整改记录。 5.3 监理单位 5.3.1 日常对项目现场实体质量按规范要求进行检查。 5.3.2 督促施工单位对评估报告中问题进行整改回复，并对问题整改闭合情况进行复核。 5.3.3 现场评估需指派专业人员为代表，配合评估单位的现场质量评估工作，现场签名确认检查结果，提供评估所需相关的项目工程施工及内业资料。 5.4 第三方评估单位 5.4.1 派驻具备相应资格的专业人员对项目进行评估工作。 5.4.2 对派出服务人员的人身安全负责，为派出服务人员购买相关保险。 5.4.3 严格遵守国家法律法规，恪守职业道德，遵循客观独立、公开公正、诚实守信的原则，不得有任何收受财物和营私舞弊行为，应自觉实行回避制度。 5.4.4 对在服务过程中提出的专业意见负责。
2011年8月总第10期经济研究 现代工业经济和信息化 Modern Industrial Econom y and Inform ationization [收稿日期]2011-07-19 [作者简介]张梅芳，1976年生，女，毕业于太原理工大学测试技术及仪器仪表专业，工程师。August，2011 Total of10 引言 近几年我国的食品安全问题越来越突出，从苏丹红、三聚氰胺、催化剂到各类非食品甚至有毒的添加剂浮出水面，人们对食品质量安全问题提出越来越多的质疑。同时，医疗、卫生、化学等行业暴露出的质量安全问题也逐渐增加，这时人们将所有的目光都聚焦在第三方检测机构身上，只有其出具的真实可靠的数据才能为人们解开疑惑，从而为各行业的产品质量安全提供更好的保障。因此此时，人们对第三方检测机构的关注达到了前所未有的程度。 1我国检测机构的现状 我国的检测机构是随着市场化的需求在2000年以后起步并迅速发展的，检测实验室体系经过长期建设，总体较为完善。据统计，现获得资质认定的实验室数量约为22000家，分布于全国所有的省（市、区），涉及不同行业和领域，从国家级到县级，既有独立法人也有委托法人，既有国有也有合资和股份制实验室。目前还有外资实验室出现在大连、广东、上海等发达地区。 就检测机构的比例而言，国有检测机构承担的是各部委的商检、质检、环保以及卫生等各种认证要求的强制性认证及各级政府的各种认证要求的强制性检验，其约占全部检测市场的55%左右，其它的第三方检测机构承担的是政府强制性检测之外的检测内容，主要是承担民事行为的检验检测业务，约占全部检测市场的45%左右。 目前来看，我国对检验机构实验室的认证包括计量认证和审查认可/验收，获得资质认证的实验室主要涵盖了建筑、环保、卫生、粮食、质检、农业、交通、煤炭等各个行业，检验产品也涉及到生活的方方面面。 从实验室的实验设备配置来看，国家级、省级的实验室主要是由国家投资建设的，为进行某些产品的强制性的安全检验而建立，设备较先进且自动化程度较高。但由于近年来此类实验室资金投入不足，设备结构出现老化态势。其它的实验室主要针对产品的关键性能进行检验，客户对其结果精度要求较高，设备多采用国内外先进设备。但我国实验室在设备投入方面整体来说，能力不足，设备更新率较低。 近几年，随着获证检测实验室规模和数量不断扩大，从业人员队伍和素质呈整体上升趋势。从人员配置来看，各国家级检测机构专业技术人员约占81%，本科学历占60%，硕士以上学历占4%，大部分检测机构的人员比例也能满足需求。但通过对国家级、省级、市（县）级人员比例的对比，发现人员比例存在很大差异，高学历、高职称和专业性强的技术人员主要集中在国家和省级实验室，而其它实验室的专业技术人员匮乏，这使得在检验领域、各行业的检测技术学术带头人的“领军”作用不明显，无法起到对商品质量的良好推动作用。 2国内、外检测行业的对比 国外的检测机构约在上世纪初起步，80年代产品品质认证就涵盖了生产及生活的各个方面，同时由军工企业开始实施的品质管理体系认证逐渐进入民用工业，70年代末英国认证机构BSI（英国标准协会）开展了品质管理体系认证工作，使品质保证活动由第二方（顾客）审核发展到第三方认证，受到了各方的欢迎，进一步推动了检测行业的迅速发展。 国外第三方检测机构多是由国家政府出资建立，例如法国巴黎的BV，是目前全球业务范围最广，国际化程度最高的公证性机构，在全球140多个国家设有700个分支机构和实验室，被160多个国家、地区及国际组织认可。德国的TUV业务范围也涉及到产品认证、体系认证、验货、工业服务等方面。美国的UL是一家产品安全测试和认证机构，其完善的质量保证使其成为美国人心目中安全标志的象征。这些国际化的实验室都拥有先进的仪器设备、精密的仪表、完善的自动化检测手段以及实时准确的信息处理系统，科学公正地为客户提供了可信赖的数据及检验结果。同时这些检测机构拥有高素质的技术 第三方检测机构的现状与发展探讨 张梅芳 （中国煤炭科工集团太原研究院，山西太原030006） [摘要]文章介绍了我国第三方检测机构的现状，对国内外检测机构进行了对比，指出国内第三方检测机构面临的问题，并对我国第三方检测机构未来的发展趋势进行了探讨。 [关键词]第三方检测机构；实验室；实验室的能力验证 [中图分类号]F203[文献标识码]A[文章编号]2095-0748(2011)10-11-02 11 --DOI:10.16525/https://www.doczj.com/doc/972751256.html,ki.14-1362/n.2011.10.016