2010年第05期
本期目录
· 全面落实《规划纲要》 毫不动摇地推进干部人事制度改革 李源潮
· 充分发挥检察职能作用 深入推进三项重点工作 曹建明
[高举中国特色社会主义伟大旗帜]
· 做好蓝色经济区建设这篇大文章
——访中共山东省委书记姜异康 本刊记者 敬纪
· 对建设马克思主义学习型政党的几点认识 邢贲思
· 牢记历史使命 增强忧患意识 张启华
· 突显低碳经济 深化世博主题 周汉民
· 谈马克思主义中国化、时代化、大众化 刘昀献
· 正确引导舆论是地方党委的重要政治责任 卿渐伟
[经济改革与发展]
· 合理控制信贷规模 科学管理通胀预期
——访中国银行业监督管理委员会主席刘明康 本刊记者 顾保国
· 努力实现保增长与促转变的统一 江西省中国特色社会主义理论体系研究中心
· 更加重视危机后的经济结构问题 张效廉
· 结构调整：为新的跨越奠基 安世银
[党的建设]
· 按照四中全会精神扎实推进党建工作创新 中共浙江省委理论学习中心组
· 努力提高反腐倡廉建设科学化水平 臧献甫
[深入开展学习实践科学发展观活动]
· 抓民生就是抓发展 李新平
[国防与军队建设]
· 大力培养忠实践行当代革命军人 核心价值观的新一代青年官兵
——何祥美成长的启示 赵克石 陈国令
[文化视野]
· 为当代革命军人核心价值观传神写意
——西南军事文艺的创作与思考 吴昌德
[科教天地]
· 科技进步：粮食增产的重要支撑 翟虎渠
· 健全农村教师培养制度 阮成武
[人口·资源·环境]
· 加快我国水土保持补偿机制建设 全国政协人口资源环境委员会调研组
[红旗论坛]
· 干部挂职的“四字箴言” 陈琳
[基层之声]
· 始终把保障和改善民生作为第一追求 段跃庆
· 独具特色的“星期天学院” 陈晓平
[读书]
· 回荡在田野上的青春之歌
——读报告文学《大学生“村官”》 何西来
[绿野]
· 沂蒙精神的生动再现
——评电视连续剧《沂蒙》 丁凤云
[百家言]
· “解开‘中国奇迹’的钥匙在政治领域等5则” 陈红太等
· 小资料：三网融合
充分发挥检察职能作用 深入推进三项重点工作
时间:2010年03月01日 09时00分 来源:求是 作者:曹建明
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深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是新形势下党中央在总结长期以来政法维稳工作经验教训基础上作出的重大战略部署，是维护我国重要战略机遇期社会和谐稳定的治本之策，也是全面推进政法维稳工作的重要载体。三项重
点工作，既着眼于解决当前影响社会和谐稳定的现实性问题，又着眼于源头治理、夯实基础，为政法维稳工作长远发展提供机制、制度保障，抓住了维护社会和谐稳定的关键，体现了抓源头、抓根本、抓基础的战略思维，体现了我们党对社会管理规律、政法工作规律的准确把握和不断深化。各级检察机关必须从全局和战略的高度，不断深化对推进三项重点工作极端重要性的认识，全面贯彻中央的决策部署，把各项要求不折不扣地落实到检察工作中。
一、充分认识检察机关在深入推进三项重点工作中的重大责任
检察机关是国家法律监督机关，三项重点工作与检察工作密切相关，不仅是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能作用的重要领域，也是检察机关维护社会和谐稳定、服务经济社会科学发展、推动自身工作科学发展的关键所在。
社会矛盾化解是基础。检察机关在依法履行法律监督职责过程中，要把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终，全面贯彻落实宽严相济刑事政策，创新完善维稳工作机制，下大力气化解涉检信访积案。既要高度重视妥善化解矛盾纠纷，又要防止在执法办案过程中产生新的矛盾，最大限度地维护社会和谐稳定。
社会管理创新是动力。检察机关要认真履行打击、监督、预防、保护职责，积极参与社区矫正工作，积极参与青少年群体的教育保护，积极参与社会治安重点地区综合治理，积极参与对网络虚拟社会的建设管理，完善和推行在农村、社区设立乡镇检察室、检察工作站、聘请检察联络员等措施，使检察工作更好地深入基层、贴近群众、服务社会，促进社会管理创新。
公正廉洁执法是根本。检察机关要以促进公正廉洁执法为目标，在全面加强和改进诉讼监督工作，着力解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公和司法腐败问题的同时，高度重视检察队伍自身建设，加强中国特色社会主义理论体系学习教育，扎实推进大规模检察教育培训，大力加强检察职业道德建设，狠抓纪律作风和自身反腐倡廉建设，强化对执法活动的监督管理，确保公正廉洁执法。
二、坚持把执法办案作为深入推进三项重点工作的基本途径
检察机关必须以履行法律监督职能为立足点，以执法办案为依托，在履行检察职能中推进三项重点工作。
进一步突出执法办案重点。要着眼于解决影响社会和谐稳定的突出问题，着眼于解决引发矛盾纠纷的源头性问题，更加重视依法严厉打击危害国家安全和社会稳定、影响群众安全感的严重刑事犯罪，更加重视查办和预防企业改制、征地拆迁、涉
农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等领域发生的容易引发社会矛盾的职务犯罪案件，更加重视坚决监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，从源头上减少不稳定因素。
进一步延伸执法办案职能。在执法工作中，不仅要认真履行法定职责，严格公正文明执法，而且要积极依托“大调解”工作体系化解矛盾纠纷，主动支持和配合公安、法院等有关部门开展调解工作，真正做到案结事了、息诉罢访；不仅要坚决打击各类刑事犯罪活动，全面贯彻宽严相济刑事政策，而且要认真落实检察环节综合治理的各项措施，加强对公民特别是青少年的法制宣传教育，预防和减少违法犯罪发生；不仅要加强对刑罚执行和监管活动以及社区矫正工作的法律监督，而且要积极协助做好刑释解教人员、社区服刑人员的安置帮教工作，帮助他们更好地融入社会；不仅要加强对办理个案的法律政策研究，而且要加强对青少年、流动人口等犯罪的深入分析，加强对社会治安动态的研究把握，及时向党委、政府和有关部门提出强化社会管理、消除治安隐患的建议。
进一步改进执法办案工作。要着力改变不适应不符合社会主义民主法治要求的执法方式、执法行为，着力解决制约公正廉洁执法的突出问题，着力提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力。在执法理念上，要在坚持严格公正廉洁执法的同时，坚持理性、平和、文明、规范执法；在执法能力上，要在提高发现违法犯罪、侦查突破案件、收集固定审查证据、适用法律政策等能力的同时，注重提高群众工作能力、信息化应用能力、突发事件处理能力、舆情应对和引导能力；在执法管理上，要在细化工作流程、统一执法规范的同时，大力推进信息化办案，强化动态管理和实时监督；在执法监督制约上，要在完善检察机关各部门之间、上下级之间监督制约机制的同时，进一步深化检务公开，推进“阳光执法”，提高执法透明度，自觉接受公众监督；在执法作风上，要在切实防止和纠正耍特权、逞威风、冷硬横推等官僚习气和霸道作风的同时，大力加强宗旨意识、群众观点的教育，积极运用群众易于理解的语言、乐于接受的方式开展执法工作，真心实意地解决群众诉求，满腔热情地为群众排忧解难。
三、坚持把改革创新作为推进三项重点工作的强大动力
深入推进三项重点工作，要求检察机关坚持以改革的思路和创新的方法解决新问题，探索新途径，建立新机制。
大力完善社会矛盾化解工作机制。一是建立健全检察环节社会矛盾纠纷排查化解机制，
结合执法办案定期分析社会稳定形势，加强对突出矛盾纠纷的排查、处理，努力把不稳定因素消除在萌芽状态。二是建立健全执法办案风险评估预警机制，对重大敏感案件、涉众型案件、社会关注的案件在作出处理前，认真进行社会稳定风险评估，妥善制定应对预案。三是建立健全检调对接工作机制，对民事申诉案件、因邻里纠纷引发的轻微刑事案件等，积极探索以调解、和解的方式处理。四是建立健全社情民意调查和反馈机制，在检察工作重大决策部署出台前，充分听取群众和社会各界意见；对群众关注的案件、事件，及时向社会公布处理情况。五是建立健全贯彻宽严相济刑事政策的长效机制，从有利于促进社会和谐出发，结合执法办案化解矛盾纠纷。六是建立健全处理涉检信访的各项工作机制，尽快化解信访积案，避免矛盾积累激化。
大力完善促进社会管理创新工作机制。根据社会管理创新要重点解决的几个方面问题，结合检察机关的职责，进一步健全违法监管活动发现纠正处理工作机制、刑罚变更执行同步监督机制，探索完善对社会矫正进行法律监督的方式和措施，强化对刑罚执行和监管活动的监督。健全社会治安动态定期分析研究机制、预防青少年犯罪工作机制，促进社会治安防控体系建设。建立健全网上舆情监测研判、网上舆论引导工作机制，在各级检察机关全面推行新闻发言人制度，增强舆论引导工作的主动性和实效性。
大力完善推进公正廉洁执法工作机制。大力加强执法规范化建设，统一执法工作规范，规范检察官职业行为，逐步形成权责明确、行为规范、监督有效的执法工作机制。大力加强执法监督机制建设，健全和规范检务公开、检务督察和讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像等制度，强化执法办案特别是查办职务犯罪内部监督制约机制建设，落实执法过错责任追究制度，完善检察业务工作考评机制，深入推行信息化办案，强化对执法办案全过程的管理和监督。大力加强党内监督机制建设，健全党内民主决策机制，完善和落实党风廉政责任制，严格执行领导干部诫勉谈话、述职述廉、个人事项报告制度，全面推行廉政档案制度，加强巡视工作，以监督保公正、促廉洁、赢公信。同时，进一步深化检察体制和工作机制改革，认真贯彻执行最高人民检察院《关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》，不断完善对侦查活动、民事审判和行政诉讼活动的法律监督制度，切实加大对诉讼活动的监督力度，推动公正廉洁执法。
四、坚持把统筹兼顾作为深入推进三项重点工作的根本方法
要把深入推进三项重点工作作为加强和改进检察工作的重要载体，在抓好三项重点工作的同时，统筹抓好其他各项检察工作，把深入推进三项重点工作落实到强化法律监督、强化自身监督、强化高素质队伍建设上来，推动检察工作全面发展进步。
统筹做好保障经济平稳较快发展工作。坚持把保障经济平稳较快发展作为服务大局的首要任务，紧紧围绕中央关于转变经济发展方式、优化经济结构调整、加快自主创新、加强“三农”工作、保障和改善民生等重大战略部署，进一步调整、完善为经济发展服务的措施，努力在整顿规范市场经济秩序、保障政府投资安全、促进资本市场健康发展、推进创新型国家建设和生态文明建设等方面取得更大成效。
统筹做好各项检察业务工作。认真履行各项检察职责，积极参加打黑除恶、治理商业贿赂等专项工作，依法严惩黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性财产犯罪和“黄赌毒”犯罪，严肃查办和积极预防贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件，全面强化对侦查、审判、刑罚执行和监管活动的法律监督，进一步加大监督力度，提高监督质量，增强监督效果，推动整个法律监督工作迈上一个新台阶。
统筹做好检察体制和工作机制改革工作。认真落实中央关于司法体制和工作机制改革的部署，以强化法律监督职能和加强对自身执法活动的监督制约为重点，深入推进检察体制和工作机制改革，加大改革组织实施力度，加强各项改革任务的研究论证和制度设计，加强各项改革措施的贯彻落实，确保各项改革任务如期完成，取得人民群众满意的改革效果。
统筹做好基层基础工作。全面落实基层检察院建设规划，推进基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设，完善服务基层机制，延伸服务基层触角，进一步解决基层检察院存在的突出问题和困难，推动基层检察院建设全面协调发展。加快实施科技强检战略，拓展信息化应用领域和范围，不断提高检察工作的科技含量。加强检务保障工作，推进检察机关的基础设施、科技装备建设，夯实检察工作长远发展的根基。
（作者：最高人民检察院检察长）
做好蓝色经济区建设这篇大文章
——访中共山东省委书记姜异康
时间:2010年03月01日 09时00分 来源:求是 作者:本刊记者 敬纪
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2009年4月，胡锦涛总书记视察山东时指出，要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。这一重要指示，对于统筹区域发展，加快转变
经济发展方式具有重大而深远的意义。近日，就如何落实这一重要指示，记者专访了中共山东省委书记姜异康。
记者：打造山东半岛蓝色经济区是一个创造性的战略构想，它的实施不仅关系到山东的可持续发展，而且对打造国家核心竞争力将发挥重要作用，是事关全局的大事，光荣而艰巨。
姜异康：为了使这一战略构想成为全省干部群众的共同行动，省委组织各级认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，引导大家解放思想，开阔眼界，群策群力，科学规划。在学习中，我们深深认识到，打造山东半岛蓝色经济区就是要以海洋、临海、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、文化、社会、生态协调发展为前提，以提升核心竞争力为目标。
第一，建设山东半岛蓝色经济区是顺应世界经济发展大势，进一步增强国家竞争力的战略需要。随着世界经济进入资源环境瓶颈期，陆域资源、能源和空间的压力与日俱增，各国对海洋资源的开发和争夺日趋激烈。这迫切要求我们把维护海洋权益摆到极为重要的位置，在大力发展向海经济、扩大战略性资源上谋求新突破。
第二，建设山东半岛蓝色经济区是深入推动科学发展，加快转变经济发展方式、调整经济结构的必然选择。经过30多年的改革发展，山东经济建设取得巨大成就，经济总量和综合实力不断提升，已经进入了以科学发展为主题、向富民强省目标迈进的新阶段。建设蓝色经济区为我们实施强省战略，促进经济转型升级，提供了重大的实践载体。
第三，建设山东半岛蓝色经济区是面向世界、服务全国，更好为国家发展全局作贡献的重大机遇。山东是一个沿海经济大省，打造山东半岛蓝色经济区，进一步发挥海洋大省的优势，可以更好地参与国际合作与竞争，优化全国功能区布局，提升区域发展的整体水平。
第四，建设山东半岛蓝色经济区是加快推进生态文明建设，培植长远优势的现实举措。蓝色经济发育成长的过程，是科学开发、高效利用海洋资源的过程，也是保护和修复海洋生态的过程，对促进大生态系统良性循环意义重大。目前低碳经济、绿色经济风起云涌，蓝色经济蕴含着引领未来发展的重大创新点、突破点，是可持续发展的战略方向。可以说，海洋经济已经成为世界经济发展的重要趋势。
记者：在发展海洋经济方面，山东有哪些独特的优势？
姜异康：山东半岛是全国最大的半岛，实施海陆统筹，培育发展蓝色经济的条件极为优越。一是区位资源条件好。
山东在全国乃至东北亚经济大格局中，处于重要的节点位置，具备独特的区位优势。海岸线长3100多公里，占全国的1/6，近海海域与陆域面积基本相当。海洋经济生物600多种，已探明储量的矿产资源53种，半岛北部海域石油、天然气地质储量巨大。二是海洋产业发展迅速。山东海洋经济发展起步较早，在许多领域形成了产业优势。据初步核算，2009年全省海洋生产总值达到6150亿元，增长15%，占全省GDP的18%以上，占全国海洋经济总量的1/5。三是海洋科技教育力量雄厚。山东是国家海洋科技创新的核心基地，拥有国家驻鲁和市属以上海洋教学科研机构56所，海洋科技人员1万多人，占全国的50%以上，其中，两院院士18名。省部级海洋重点实验室27个，国家级高技术产业化基地和科技兴海示范基地10个。四是基础设施保障能力强。山东半岛建有国家一类港口24个，深水泊位170个，拥有青岛、烟台、日照3个亿吨大港，去年港口吞吐总量7.3亿吨。全省“五纵四横一环”高速公路网已经形成，“四纵四横”铁路网络加快建设，沿海地区水利、能源和通信等基础设施建设水平领先。把这些资源、基础、科技、人才优势转化为发展优势、产业优势，将极大推动蓝色经济区迅速崛起，形成全国区域发展新的增长极。
记者：这些条件都为山东半岛蓝色经济区建设奠定了基础，但要实现这一构想还有许多中间环节需要构筑。比如，要有一个科学的规划，要有准确的功能定位，要有区域间资源的整合与统筹，等等。对此，省委、省政府是怎样筹划的呢？
姜异康：我们对山东半岛蓝色经济区总的设想是：沿全省海岸线呈带状展开，以全省资源要素为依托，以海带陆、以陆促海、内外联动，努力建设我国海洋科技教育中心、海洋优势产业聚集区、海滨国际旅游目的地、宜居城市群和海洋生态文明示范区。这五大功能定位有机统一，是经济社会全面协调可持续发展的综合体。这大致要分两步走：到2015年，力争使海洋经济规模明显扩大，核心竞争力显著增强，海洋优势产业基本形成；到2020年，基本建成海洋经济发达，产业优势突出，人与自然和谐发展，在国内外有重要影响的蓝色经济区。
在发展布局上，环山东半岛统一规划，努力形成“一体三带”的发展格局。“一体”，就是海陆统筹、海陆一体化发展，在产业布局、交通通信、商贸物流、基础设施等方面统筹规划，协调推进。“三带”，就是集中打造三个优势特色产业带。一是在黄河三角洲着力打造沿海高效生态产业带。黄河三角洲是我国至今惟一没有大规模开发的大河三角洲，资源丰富，发展
潜力很大。去年11月，国务院批复了黄河三角洲高效生态经济区发展规划。我们坚持以资源高效利用和生态环境改善为主线，率先转变经济发展方式，调整优化产业结构，大力发展沿海高效生态产业，努力建设环渤海地区具有高效生态经济特色的重要增长区域。二是在胶东半岛着力打造沿海高端产业带。胶东半岛先进制造业、现代服务业基础好，科技人才实力强，是山东优质资源的富集地带，具备向高端产业转型升级的条件。我们提出建设胶东半岛高端产业聚集区，制定了专门意见，大力实施高端高质高效产业发展战略，集中打造高技术含量、高附加值、高成长性的高端产业集群，力争把胶东半岛建设成为国内一流、国际先进的技术密集、知识密集、人才密集、金融密集、服务密集的高端产业聚集区。三是构建以日照钢铁精品基地为重点的鲁南临港产业带。我们把握部分重化工业向沿海集中布局新趋向，充分发挥日照港深水大港和陆域宽广的优势，大力推进日照钢铁精品基地建设，带动发展一批运量大、外向型和港口依赖度高的临港产业，建设我国东部沿海重要的临港产业基地和区域性国际航运物流中心。
记者：国内外经验表明，要使一个区域的建设与发展可持续，关键在于产业支撑。通过调研，我们知道山东在产业布局上周密部署，已见成效。
姜异康：是的。我们始终强调把区域带动与培植产业优势有机结合起来，突出增强产业竞争力这个中心环节，以增强素质、提升效益、持续发展为目标，坚持资源开发、产业培植、区域打造、生态保护“四位一体”，努力转变发展方式，走出一条以集成创新实现集成绩效，以立体发展创造综合效益，资源节约、环境友好的蓝色经济发展新路子。
在产业培植发展上，立足现有海洋产业基础，按照“突出重点、凸显特色，接长短板、拉长链条，提升素质、拓展空间”的思路，重点选择链条长、关联度高、带动效应大的产业，以科技研发为先导，实施集中突破，着力在海洋生物产业、海洋装备制造业、海洋能源矿产业、现代海洋渔业、海洋交通运输物流业、海洋文化旅游业、海洋工程建筑业、海洋生态环保产业八个方面形成产业优势。这八大产业，体现了高端技术、高端产品、高端产业引领发展的方向，涵盖蓝色产业体系重要方面，在山东已有一定基础，有较好的资源供给。
围绕发展海洋优势产业，我们注重引导要素资源向沿海港口、园区和产业基地集聚，坚持一二三产业相协调，加快建设临海现代产业体系，做大做强临海临港产业，促进海陆产业联动发展。
记者：打造山东半岛蓝色经济区对体制机制、自主创新、基础设施、政策环境提出了新的要求，山东都有哪些举措来强化要素支撑与优化发展环境的？
姜异康：改革创新是蓝色经济区建设的动力。我们强调用改革的办法解决前进中的问题，用创新的思维破解发展中的难题，整合资源、集聚要素、完善体系，形成强有力的支撑。着力构建“六大体系”：一是深化改革建立完善政策制度体系。把完善蓝色经济发展政策同深化改革结合起来，哪个领域的改革任务紧迫就率先推进哪个领域的改革，什么问题突出就着力解决什么问题。二是加快构建区域科技创新体系。山东在海洋科技方面有很好的基础和优势，但其潜力还远没有发挥出来。我们要大力提高自主创新能力，加快完善创新体系，突出抓好创新联盟、创新平台和创新基地建设。三是建立健全人才智力支持体系。把人才资源作为建设蓝色经济区的第一资源，坚持人才以用为本，培养与引进并重，积极面向海内外招聘蓝色经济专业人才，重点引进高层次人才、高技能人才和紧缺型人才，努力使山东半岛成为高端人才聚集地和优质劳动力富集地带。四是健全完善现代市场流通体系。以建立统一开放、竞争有序的市场体系为目标，整合各类流通资源，培育一批跨行政区域的现代流通基地，构建海陆相连、空地一体的现代流通网络。五是着力构筑基础设施支撑体系。坚持基础设施先行，统筹推进港口、交通、水利、电力、通讯等重大基础设施建设，着力提高一体化水平。六是积极建设全方位开放型经济体系。引导各级树立全球视野和战略思维，用好毗邻日韩的开放条件，全方位参与国际经济技术合作。
打造山东半岛蓝色经济区，丰富和深化了全国功能区布局内涵，将为加快海洋经济、海洋产业发展，为形成新的增长极提供新动力、创造新机遇。我们将积极争取国家有关方面的支持，力争把山东半岛蓝色经济区建设纳入国家“十二五”规划，上升为国家战略层面加以推进，努力把山东半岛蓝色经济区建设好，为全国发展大局作出新的更大贡献。
对建设马克思主义学习型政党的几点认识
时间:2010年03月01日 09时00分 来源:求是 作者:邢贲思
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党的十七届四中全会作出了建设马克思主义学习型政党的决定，这是我们党深刻总结历史经验，科学分析当前形势，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性所采取的一项战略举措，对党的建设和中国特色社会主义建设具有深远意义。
提出建设马克思主义学习型政党的背景
重视学习，特别是重视对马克思主义的学习，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。当前，国际国内形势的变化发展，不但要求继续保持和发扬党的这一优良传统，而且要求把全党的学习提升到一个新的高度，在学习内容、学习方法、学习制度、学习组织形式等方面都要有创新。
当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期。和平与发展虽仍是世界主流，但不同国家、民族之间的局部摩擦和冲突不断，战争的危险和风险并未消除。安全形势的严峻还表现在除传统安全问题外，又出现了新的非传统安全问题，对人类的生存和发展造成了威胁。由西方大国主导的经济全球化，并未给世界带来真正的繁荣和发展，贫富差距、南北矛盾不但没有缩小，反而更加扩大。发生于美国的金融危机，已经对全世界经济造成极大危害。这说明，国际形势复杂多变，在和平与发展占主流的情况下，仍有许多不确定因素。另一方面，当前世界范围内的科技进步日新月异，信息化、网络化、数字化的时代已经来临，知识经济、创意产业成为重要的经济形式，创新能力成为综合国力和国际竞争力的核心因素。这既对我们造成了压力，也给我们带来了机遇，迫使我们用新的知识武装头脑，进一步开拓视野，以迎头赶上这股正在兴起的世界潮流。
国内方面，经过30多年改革开放我们取得了巨大成就，现在我们正站在一个新的历史起点上，虽然前景一片光明，但面临的矛盾和困难也很多。当前比较突出的经济社会方面的问题有：长期形成的粗放型经济增长方式不但影响经济增长的效益和质量，而且造成能源、资源过度消耗和生态环境的破坏；我国产业结构不合理状况虽经过一些调整，但并未根本改变，这已成为制约我国经济进一步发展的瓶颈，推动产业结构的优化升级已刻不容缓；农业在我国国民经济中的地位举足轻重，但农业的基础仍较薄弱，不能完全满足人民生活和国家发展经济的需要；人民生活水平虽有提高，但城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，收入分配拉大的趋势还在继续，解决社会公平、公正问题的呼声越来越高；90年代中后期发生的亚洲金融风暴，特别是这次由美国次贷危机引发的国际金融危机使我们认识到，在经济全球化的背景下，金融在经济生活中处于十分重要的地位，金融安全是整个经济安全中的核心环节。以上这些问题，有的是多年积累现在还没有解决的，有的是新出现的，无论是解决老问题，还是应对新问题，都要有新的思路、新的对策，这就要求我们党进一步提高驾驭全局的能力，把执政水平提升到一个
新的高度。
党的建设也面临新的历史课题。我们党是一个长期执政的党，执政党的历史地位赋予我们党双重任务：既要把党建设好，又要把国家治理好、发展好。因此党中央强调，在加强党的先进性建设的同时必须加强党的执政能力建设。长期执政既使我们党积累了宝贵经验，也存在某些不利因素，这就容易使部分党员滋长和平麻痹、贪图安逸、追逐权力的思想。党中央一再告诫全党，在新形势下要经得起长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，就是针对这种情况而言的。苏东剧变，一些原来的社会主义国家改制易帜也向我们提出了警示，一个执政党如果不能把党建设好，把国家治理好发展好，尽管有悠久的历史、丰富的经验、广泛的影响，也为人民做过不少好事，照样会毁于一旦。多年前邓小平同志曾经说过，中国要出问题，还是出在共产党内部；他又说，思想的庸俗化是危险的起点。中国共产党是领导我国社会主义事业的核心力量，只要党不变，中国的大局就变不了，我国的社会主义前途就变不了。新的形势和任务使我们必须在党的建设上探索出一条新的路子。
世情、国情、党情的发展变化，要求我们党加强学习，提高素质，在理论上有新提高，在实践上有新突破，更好地担当起执政兴国的历史使命。正如党的十七届四中全会决定指出的：“世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。”建设马克思主义学习型政党的战略决策，就是在这样的背景下形成的。
建设马克思主义学习型政党的基本任务
建设马克思主义学习型政党的目的是按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，进一步把党建设好。这是一项复杂的系统工程，开展这项工程从何处入手，着力点放在哪里，党的十七届四中全会强调了以下几个方面。
第一，推进马克思主义的中国化、时代化、大众化，这是建设马克思主义学习型政党的首要任务。马克思主义的发展必须与本国国情相结合、与时代同进步、与人民共命运，这是160余年马克思主义发展史的基本经验，是马克思主义几经曲折而仍然保持强大的生命力、创造力、感召力的根本原因。推进马克思主义的中国化、时代化和大众化，就是要把这一基本经验在当代中国延续下去，并加以发扬光大。马克思主义中国化就是把马克思主义基本原理和当代中国的国情相结合，深入研
究和解决现阶段我国现代化建设和改革开放中的实际问题，总结我国建国60年特别是改革开放30多年的实践经验，在此基础上开拓马克思主义理论的新境界。马克思主义时代化就是把马克思主义理论和当今时代条件相结合，使之紧跟时代发展步伐，科学地回答经济全球化、社会多样化、科技创新化背景下出现的诸多新课题。马克思主义大众化就是践行马克思主义为人民服务的宗旨，同人民群众共命运，使马克思主义成为能够满足人民需要、又为群众乐于接受的理论。为此，马克思主义在理论内容上应该贴近实际，贴近人民的现实生活，在表现形式上应该通俗易懂，为人民群众喜闻乐见。推进马克思主义的中国化、时代化、大众化，必须进一步加强对我国国情、时代特征、人民需求的研究，尤其是要善于发现和捕捉那些新事物、新现象、新信息，及时调整我们的思路和对策，使我们的方针政策在保持宏观稳定的同时，具有相当的灵活性和针对性，这是新世纪新阶段提高党的执政能力的重要环节。
第二，继续用中国特色社会主义理论体系武装全党。马克思主义是工人阶级的世界观，作为工人阶级先锋队组织中国共产党的一员，学习马克思主义是天经地义。马克思主义是发展的科学，学习马克思主义既要追根溯源，抓住它的源头来学，更要学习它的发展形态，特别是它在当代中国的发展形态，因为这和我们今天的现实生活最贴近，对党的建设和国家发展的影响最直接。包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系，就是当代中国发展了的马克思主义，是马克思主义中国化的最新理论成果。坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，是引领中国社会进步和推动党的事业发展的根本前提，也是开拓马克思主义新境界的必然要求。全党学习中国特色社会主义理论体系并非自今日始，但新的形势要求我们把学习提升到一个新的水平。建设马克思主义学习型政党的一项重大任务，就是组织和推动党员更加自觉、持之以恒地进行学习，要求党员做到真学真懂真信真用，把学习成果贯彻到建设中国特色社会主义的实践中去。
第三，开展社会主义核心价值体系的学习教育。核心价值体系是社会意识形态的重要组成部分，是引领社会意识、社会思潮、社会风气的风向标，任何一个社会都把核心价值体系当作重要的精神支撑。我国社会主义核心价值体系形成于改革开放过程中，改革开放新的实践，要求我们科学地回答以下这些问题：在当代中国为什么必须坚持马克思主义的指导地位，而不能搞指导思
想多元化；为什么必须坚持社会主义方向，而不能搞资本主义；为什么必须坚持以公有制为基础、多种所有制经济共同发展的基本经济制度而不能搞私有化和单一公有制；为什么必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者统一的基本方略而不能搞西方那套多党制和三权分立；为什么必须坚持改革开放而不能走回头路，等等。对这些问题的科学回答，推动了社会主义核心价值体系的形成和发展。社会主义核心价值体系的基本内容是：马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。这四个方面的基本内容既是对我国社会主义精神文明建设成果的提炼和概括，又是进一步推动我国社会主义精神文明建设的根本指针。社会主义核心价值体系是我国社会主义意识形态的本质体现，是它的主体和灵魂，是引领我们党站在时代前列、履行党的宗旨、实现执政使命的精神旗帜。不仅各级党组织要践行社会主义核心价值体系，党员个人也必须以社会主义核心价值体系作为自己的世界观、人生观、价值观的坐标和规范自己行为的准则。当前，党员特别是党员领导干部学习践行社会主义核心价值体系，首先要解决好理想信念问题。长期的和平环境、执政地位和当前社会上的各种诱惑，使一些意志薄弱的共产党员在理想信念上发生了动摇，这是腐败现象得以滋生的土壤。解决这个问题的根本途径就是惩办和教育相结合，而教育的重点就是使广大党员通过学习社会主义核心价值体系，提高践行党的宗旨、履行党的使命的自觉性和责任感，从而构筑起一道拒腐防变的有效防火墙。社会主义核心价值体系是提高全体党员思想境界和道德水平的精神武器。
第四，建设学习型党组织。在新形势下把全党学习提高到一个新水平，重要的一环就是要有制度保证、组织保证。建设学习型党组织就是这样的保证。我们党是由各级党组织组成的统一整体。党的理论、路线、方针、政策的贯彻，各项工作的推行都离不开党的各级组织，建设马克思主义学习型政党的战略任务也就必然要落实到各级党的组织中。建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是实现党的这项重大战略任务的重要举措。建设学习型党组织，不仅意味着各级党组织在学习内容、学习方法、学习要求上要有新的思路，而且在学习制度、管理方法、组织形式等方面要进行新的探索，使我们的学习更加规范化和制度化。在建设学习型党组织中，各级领导干部要起表率作用，要把自己所在的领导班子
建设成学习型领导班子，带领一班人和组织内的全体党员，按照党中央的要求，坚持学习、善于学习、学用结合，为实现党中央提出的这项重大战略任务作出自己的贡献。
建设马克思主义学习型政党，必须把学风建设摆在突出位置
建设马克思主义学习型政党的战略任务能否完成得好，一个重要方面就是对待学习要有正确态度，要用科学方法进行学习，这就涉及到学风问题。学风正还是不正，直接影响到学习效果，影响到是否真学、真懂、真信、真用。因此，在建设马克思主义学习型政党时，一定要把学风建设放在一个突出地位。
什么是学风？学风问题本质上是对待马克思主义的态度问题。在马克思主义发展史上，在中国化马克思主义发展历程中，都遇到过这个问题。对待马克思主义的态度概括起来有两种：一种是科学的态度，另一种是教条主义的态度，两种态度泾渭分明。对待马克思主义的科学态度就是，把它当作发展着的理论，当作指导工人阶级斗争实践的行动指南，因此不拘泥于它在某个特定历史条件下做出的具体结论，而是重在领会它的精神实质，把握它的立场、观点、方法，并且把马克思主义基本原理和不断发展的实践结合起来，创造性地加以运用。教条主义的态度则是把马克思主义在特定历史条件下做出的结论僵死化、凝固化，把它当作一成不变的教条，只知背诵马克思主义的词句，不懂得把握它的精神实质，更谈不上把它运用到具体的实践中去。对待马克思主义的两种不同态度，在理论上和实践上会导致两种截然不同的结果。因此，解决好怎样对待马克思主义的问题，树立起科学的、正确的马克思主义学风，对于实现建设马克思主义学习型政党的战略任务至关重要。
当前，学风建设的首要问题，就是要使广大党员特别是党员领导干部进一步明确学习的目的。要使他们懂得学习本身不是目的，学习的目的是为了解决实际问题，是为了提高我们应对新形势下产生的各种新课题的能力，把党的建设和国家的发展推向一个新阶段。还在上世纪40年代延安整风时期，毛泽东同志对党内学习就提出了明确要求，他指出学习马克思主义必须“有的放矢”，中国共产党人所以要找出马克思主义这根“矢”，是为了射中国革命这个“的”。他还强调，对于马克思主义的理论，要能够精通它、应用它，精通的目的全在于应用。延安整风要分清的首先是思想路线的是非，同时对全党树立正确的学风，也起了很好的作用。延安整风的结果，使全党的马克思主义水平提高了一大步，从而为抗日战争的胜利乃至整个民
主革命的胜利奠定了思想基础。这一历史经验对我们今天建设马克思主义学习型政党有借鉴意义。
胡锦涛同志在总结我国改革开放30年的基本经验时指出，30年来，我们党的全部理论和全部实践，归结起来就是创造性地探索和回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题。其中，什么是马克思主义、怎样对待马克思主义是全部问题的关键和核心。只有科学地回答了这个问题，其余问题才能得到正确的答案。这一基本经验对今后仍有重要指导意义，也是建设马克思主义学习型政党所必须遵循的根本原则。
（作者：求是杂志社原总编辑）
牢记历史使命 增强忧患意识
时间:2010年03月01日 09时00分 来源:求是 作者:张启华
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党的十七届四中全会《决定》提出，全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代的前列，在应对国内外各种风险和考验中始终成为主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。认真学习领会并切实贯彻这一重要论述，意义重大而深远。
一
在中国共产党领导下，经过中国人民60年的艰苦奋斗，古老的中国早已从半殖民地半封建社会进入到社会主义现代化建设新时代：一个曾饱受帝国主义欺凌掠夺的国家，享有了真正的主权和独立；一个曾四分五裂一盘散沙的国家，实现了各民族的大团结；一个满目疮痍的国家，走上了经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会全面进步的康庄大道。翻天覆地的历史巨变，令全体中国人民和中国共产党人扬眉吐气、欢欣鼓舞。但是，我们没有丢掉忧患，更没有忘记肩负的历史使命。胡锦涛同志在党的十七大上就明确指出：“全党同志必须清醒认识到，实现全面建设小康社会的目标还需要继续奋斗十几年，基本实现现代化还需要继续奋斗几十年，巩固和发展社会主义制度则需要几代人、十几代人甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。要奋斗就会有困难有风险。我们一定要居安思危、增强忧患意识。”
“忧”什么？我的理解主要是这几点：
一是要忧激烈的国际竞争环境带给我们的巨大压力和挑战。在当今世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，随着我国成为世界上第
三大经济体，西方敌对势力对我国在尖端技术引进、战略性资源进口、市场份额分配和国际话语权等许多方面的敌视、限制、防范乃至破坏，变得空前严重。与此同时，他们还加紧对我国实行“西化”、“分化”战略，利用各种手段支持、操纵台独、藏独、疆独以及“法轮功”等对我国进行破坏活动，利用其在国际舆论方面的强势，对我国进行丑化、污蔑，极尽挑拨离间之能事。作为世界上最大的社会主义国家和人口最多的发展中国家，中国承受着前所未有的巨大压力和挑战。
二是要忧当前影响和制约我国经济社会科学发展的一些问题。新中国成立60年来，社会主义建设事业全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。现在，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，但一些影响和制约我国经济社会科学发展的重要因素没有变——我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现出一系列新的阶段性特征，并出现一系列新情况新问题，比如，一些地区、一些行业和一些部门的部分人群中，收入差距有扩大化趋势，加上社会主义市场经济体制特别是社会保障体系不尽完善，导致一些社会不公正现象的发生，甚至引发一些群体性事件，给社会的和谐稳定带来了严重隐患等。
三是要忧党内尚存在不少不适应新形势新任务新要求、不符合党的性质和宗旨的问题。主要是：一些党员干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；一些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际、不讲原则、不负责任、言行不一、弄虚作假，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高、中级干部中发生的腐败案件影响恶劣等。这些问题的存在，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。如果我们不抓紧解决，而是任其滋长蔓延，就有可能使我们党在新中国60年建设中取得的伟大成就毁于一旦。
二
饱经艰难困苦的中华民族，忧患意识代代相承，这是中华民族生生不息的自强精神和中华儿女伟大爱国主义情怀的深刻反映。中国共产党人秉承了中华民族居安思危的优良传统，在领导中国革命、建设和改革的历史进程中，总是在困难时看到光明，在胜利时想着
困难，始终牢记历史使命，以强烈的忧患意识，艰苦奋斗，奋发前行，全力推动着自己所从事的伟大事业健康发展。
1945年4月到6月，全国人民都沉浸在即将赢得抗日战争伟大胜利的喜悦中，同时中国共产党有了120万的人民军队和1亿人口的解放区，新中国的曙光已经可见。然而，毛泽东同志却清醒地告诫全党：我们既要看到光明的一面，又要看到困难的一面。内战有可能爆发，我们有可能被打散掉一部分党员，有可能出现粮食紧缺、饿殍遍野等困难，要从最困难的考虑出发去争取光明中国的前途。邓小平同志在1992年初视察南方谈话中语重心长地说：建设起来难，垮起来可是一夜之间啊！在苗头出现时不注意，就会出事。江泽民同志针对改革开放以来屡禁不止的腐败问题，一针见血地指出：讲忧患意识，首先要忧党。党在新时期能不能解决好提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史课题，直接关系到党的执政地位，关系到党的生死存亡。以胡锦涛同志为总书记的党中央，牢记历史使命，强化忧患意识，在十六大闭幕后不久，就率领书记处的同志到河北省平山县西柏坡七届二中全会旧址参观，重申毛泽东同志当年提出的“两个务必”，强调要在全党大兴“求真务实”之风，并进一步提出科学发展观等重大战略思想。由此可见，在继承中华民族忧患意识的基础上，中国共产党人的忧患意识又具有自己鲜明的时代特色。
首先是将忧患意识与中国共产党人所肩负的历史使命有机地结合起来。中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，同时作为中国人民和中华民族的先锋队，肩负着中华民族独立、富强的历史重任，并使之与马克思主义关于“无产阶级只有解放全人类，才能最后解放自己”的彻底革命精神相结合，将其融入和贯彻到实现共产主义远大理想的目标之中。正因为深知自己肩负使命之伟大，因而，中国共产党人从不计较个人或一党私利之得失，在失败和挫折面前不气馁，在胜利和荣誉面前不骄傲，始终成为实现中华民族伟大复兴的主心骨。
其次是将忧患意识与革命的乐观主义精神、社会主义必定胜利的坚强信念有机地结合起来。毛泽东同志在领导中国革命时有句名言：在战略上藐视敌人，在战术上重视敌人。正是这种充满辩证唯物主义智慧的乐观主义精神与忧患意识的有机统一，使得中国共产党人的忧患意识与一切悲观主义和消极绝望的情绪彻底划清了界限；正是有了这个有机的结合，才使得中国的革命、建设和改革事业不断从胜利走向胜利。
再次是将忧患意识与认识世界、改造世界的科学方法有机地结合
起来。中国共产党人秉持马克思主义世界观和方法论，把忧患意识既看作一种责任意识、问题意识、怀疑意识，同时又看作改造世界的起点。“凡事预则立，不预则废”，“要慎重初战”等即是谓此。正是这种植根于马克思主义认识论基础上的忧患意识，使得中国共产党人实现了高瞻远瞩的战略思维与防患于未然的卓识行动的有机结合，从而使忧患意识成为我们党不断发现问题、解决问题、在实践中推动事业前进的重要思维方式。
三
世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是空前严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。忧党之心，必须转化为兴党之责，落实为兴党之行。
把“忧党之心”落实为“兴党之行”，就必须坚定理想信念。现在，确有一些党员干部理想信念动摇，有的甚至根本不知共产党员的理想信念是什么。在社会主义初级阶段，每一个共产党员都应该清醒地认识到，中国特色社会主义既坚持了科学社会主义的基本原则，又与当代中国和世界的现实相结合，具有鲜明的时代特色。我们共产党人是阶段论与目标论的统一论者，不能顾此失彼。忘记远大目标，不是合格的共产党员；不为实现党在社会主义初级阶段的纲领努力奋斗，同样不是合格的共产党员。在改革开放新的历史条件下，随着经济社会的快速发展，社会分工越来越细，许多事物是我们过去未接触、不熟悉的，这就容易忽略现在所干的具体工作与共产主义远大目标的关系。因此，我们既要怀着明确的共产主义理想信念，又要脚踏实地地干好当前的本职工作，真正把党的最低纲领与最高纲领统一起来。
把“忧党之心”落实为“兴党之行”，就必须把我们党建设成一个学习型政党。《决定》提出了建设马克思主义学习型政党的战略任务，并且明确了马克思主义学习型政党的标准和内涵，即科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神等。为此，党员干部学习的重点是：马克思主义理论、党的路线方针政策和国家法律法规、党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。加强学习，是我们提高综合素质、获取智力支持和力量源泉的基本途径，也是我们能够完成历史使命的必要条件。《决定》强调学习党的历史，把这项学习与学习马克思主义理论、党的路线方针政策和国家法律法规并列，意义重大。
把“忧党之心”落实为“兴党之行”，就必须大兴密
切联系群众之风。要深刻认识人民群众的期望与我们肩负使命的一致性。我们的每一个党员干部都是人民的公仆，而广大人民群众则是国家的主人。我们党所做的一切归根到底都是为人民谋福利，要永远把广大人民的根本利益放在第一位。党的历史使命的实现必须依靠全体人民，牢记党的历史使命与牢记全心全意为人民服务的宗旨是统一的。在发展社会主义市场经济条件下，人民内部出现了多种利益关系，人们的利益诉求日益多样化，这就要求我们更加深入、更加密切地联系群众，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的要求，统筹兼顾不同群体的利益诉求，不断实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。
（作者：中央党史研究室原副主任）
突显低碳经济 深化世博主题
时间:2010年03月01日 09时00分 来源:求是 作者:周汉民
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2010年上海世界博览会以“城市，让生活更美好”为主题并非偶然，因为人类社会正处在城市化进程加速、新科技革命酝酿与发展的历史转折点。在过去的200年里，人类的城市化进程以前所未有的速度向前推进。1800年，全球城市人口只占人口总量的2%，而目前已经超过50%。就科学技术革命而言，人类已经历了两次科学革命和三次技术革命。有科学家预测，21世纪上半叶科技将有可能出现新的革命性变革。而适应人类城市化进程的绿色革命将成为新一轮科技革命的主旋律，以节能、环保为重点的新能源、新材料将成为新科技革命的重要领域。以低能耗、低污染、低排放为基本特征的低碳经济理念，也因此而广受重视。
上海世博会举办的另一个时间点，是正逢国际社会加强合作对话、共同应对气候变化。全球气候变化带来的危机侵蚀着城市的活力和生活质量，危及人类生存环境和经济社会发展。前不久在丹麦举行的联合国气候变化大会达成《哥本哈根协议》，向世界传递了国际合作应对气候变化的希望和信心。
在这样的时代背景之下举办的上海世博会，将传承世界博览会的传统，成为展现新时期人类新技术、新产品、新理念的舞台；中国将同世博会的各类参展者一道，不遗余力地倡导、传播节能环保理念，交流、实践低碳经济发展模式，引领人类未来的生存模式。
中国政府和上海世博会组织者在世博园区的规划设计、场馆建设和园区运营方面，将率先实践低碳经济的理念，充分展现世博会主办国的科技创新成果。
第一，大面积地运用太阳能。组织者负责建造的中国馆、主题馆等主要场馆及部分设施，都将安装太阳能设施。建成
后，世博园区太阳能发电能力将达到5兆瓦，成为目前国内城市市区太阳能集中应用规模最大的区域。其中，世博会主题馆屋面将铺设3万平方米的太阳能板，成为国内最大的单体面积太阳能屋面。
第二，采用新型环保的交通工具。世博园区将使用新型无轨电车、超级电容车以及超级电容与蓄电池混合动力车三种清洁动力汽车，园区内的公共交通将实现“零排放”。清洁动力汽车在园区中的运用，还将极大地带动上海市新能源汽车的开发与运用。
第三，推广应用节能设备。城市最佳实践区中照明主体将采用被称为“21世纪绿色光源”的半导体照明（LED）技术，这也是该技术首次在我国城市街区大规模集中使用。
第四，应用资源循环技术。利用园区滨江布局的优势，开发利用黄浦江水热源和地热资源，采集使用既可供热又可制冷的零污染、可循环的清洁能源；利用场馆屋顶建造大面积的雨水收集系统，净化后用于绿化浇灌；利用多种物理和生物技术，对黄浦江水净化处理，用于园区绿化和景观设施。
第五，建造节能的生态建筑。世博园区内组织者负责建造的场馆设施，都根据节能生态建筑的要求设计建设。充分利用自然风场、地下空间地道风、自动遮阳系统、自然透光、屋顶绿化、墙面绿化等，减少建筑能源消耗；选择能源与资源消耗小和环境效益显著的绿色建材。特别值得一提的是，世博会主题馆东西两侧5000平方米外墙，将建成世界上最大的生态墙，用于控制和调节展馆内温度。
第六，应用固体废弃物无害化、减量化、资源化处理技术。世博园区内产生的全部垃圾，都将进行分类处理。浦东“一轴四馆”等永久建筑区域，将规划建设垃圾管道气力输送系统。通过建设全封闭的气动力输送管道，应用电脑程序控制垃圾分类收集和运送流程。
除了组织者自身的努力外，低碳经济同样成为上海世博会242个参展国家、地区和国际组织中诸多参展者在展馆设计和展示布展时积极实践的理念。
日本国家馆“紫蚕岛”在设计上采用了环境控制技术，使得光、水、空气等自然资源被最大限度利用。展馆外部透光性高的双层外膜配以内部的太阳能电池，可以充分利用太阳能资源；展馆内将使用循环式呼吸孔道等最新技术。整个日本馆的外部覆盖了一层含太阳能发电装置的超轻“膜结构”，宛如一座“太空堡垒”。这一独特的高科技设计使其成为一座会“呼吸”的展馆。建筑面积达8500平方米的西班牙国家馆，由万千柳条“编织”而成。展馆内部建筑材料主要使用竹子和半透明纸，顶部则能利用太阳能，