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论文提纲： 论我国公务员制度的产生和发展 一、我国公务员制度的产生背景 1、历史背景； 2、现实背景及其诞生。 二、中国以往干部人事制度存在的问题 1、管理权限过于集中； 2、管理方式陈旧单一； 3、管理制度很不健全； 4、缺乏监督机制。 三、我国现行公务员制度的特征 1、决策过程； 2、制度特色； 3、实践意义。 四、中国国家公务员制度的发展 1、发展的现实背景； 2、公共管理和服务选择； 3、完善国家公务员制度的指导思想和目标任务。
内容提要：建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。中国以往干部人事制度中存在一些问题，严重影响了干 部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。为了改革 这样一个局面，1993年8月14日，《国家公务员暂行务条 例》出台，标志着国家公务员制度的初步形成。建立中国公 务员制度的举措其最具突破性的贡献就是确立了经过竞争 性考试择优录用公务员的基本原则，从而为了人才能够脱颖 而出创造了制度条件。本文依据中国以往干部人事制度存在 的问题，分析我国现行公务员制度的特征，联系公务员制度 在工作中的实际意义，提出了中国国家公务员制度的改革发 展的方向及目标。 关键字：公务员制度存在的问题特征改革发展
论我国公务员制度的产生和发展 我国公务员制度的产生和发展有着鲜明的中国特色，它是我国经济、政治和社会发展的内在要求。实行社会主义市场经济是中国确立公务员制度的根本动力，干部人事制度改革是我国确立公务员制度的直接原因，对外开放为其提供了有利的环境和条件。公务员制度是一种社会现象，它的发展要受到包括经济、政治和文化在内的社会生态环境的制约，因此，首先要弄清公务员制度的产生、发展及运行的环境，才能不断调适公务员与社会、文化生态环境之间的关系，这既是现实社会不可回避的问题，也是促进公务员制度不断改革的动力。 一、我国公务员制度的产生背景 1、历史背景分析。新中国的干部人事制度是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的，继承和发展了我国优秀的历史传统，特别是党的干部制度的优良传统。同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对各类人员进行集中统一的管理，建设一支精干的干部队伍，充分发挥这支队伍的群体优势，从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化任务的完成，确保党的政治路线的贯彻实施。解放初期以至后来一段时期内，这种集中统一的人事管理制度，适应了当时的历史条件和历史环境，对巩固新生的国家政权，恢复国民经济，开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。 但是，随着形势和任务的不断变化，随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展，这种管理体制和管理制度
2020年公务员工资改革具体工资分配制度 正确看待自己。不仅仅是公务员考试，为人处世也是一样，再自视甚高，也务必要谦虚谨慎，低调做人，须知“天外有天，人外有人”。对自己缺乏自信的筒子们，你们只需要记住“龟兔赛跑”的故事就行，人生就是那场长途赛跑，也许你的对手就是那只爱睡懒觉的兔子! 办事员2800元;科员3000元;副科级 3100元;正科级 3300元;副处级 3600元;正处级 4000元;副厅级 4400元;正厅级 5000元;副部级 5500元;正部级 6000元。 一、基本工资： 办事员2800元;科员3000元;副科级 3100元;正科级 3300元;副处级 3600元;正处级 4000元;副厅级 4400元;正厅级 5000元;副部级 5500元;正部级 6000元。 办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。 二、工龄工资： 每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。 第九条机关工作人员的诫勉由局纪检组、办公室根据考察情况、民主集中制贯彻情况等，对照第八条之规定，提出诫勉对象建议名单，报局党委审定。 三、奖励工资： 每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。 比如在有些城市不同单位公积金缴存差距竟达141倍的情况下,面对如此这般一再引起争议的车补、公积金等差距过大的问题,此次公务员薪酬体系改革,显然应该更多强调严厉规则与刚性公开,唯有如此,级别和地区间差距过大的问题,才能得到逐步向好的解决。 四、补助工资： 1、车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5，逢一进十。 调整之后，部分规范津贴被纳入基本工资。人社部门有关人士告诉记者，目前，一些机关事业单位通过巧立津贴，变相为公务员涨工资。这次将津贴并入基本工资后，公务员工资发放将严格按照新标准执行，不允许额外设立津贴项目，以规范工资发放。
国际贸易的历史发展 一、资本主义社会以前的国际贸易 （一）国际贸易的产生 国际贸易属于历史范畴，它是在一定历史条件下发展起来的。具有可供交换的剩余产品和存在各自为政的社会实体，是国际贸易得以产生的两个前提条件。 在原始社会早期，生产力水平极为低下，人类处于自然分工的状态。公社内部人们依靠共同的劳动来获取十分有限的生活资料，并且按照平均主义的方式在全社会成员之间实行分配。当时没有剩余产品和私有制，也没有阶级和国家，因而也没有对外贸易。 人类社会的三次社会大分工，一步一步地改变了上述状况。第一次大分工是畜牧业和农业之间的分工。它促进了生产力的发展，使产品有了剩余。在氏族公社的部落之间开始有了剩余产品的相互交换，但这还只是偶偶的物物交换。第二次社会大分工是手工业从农业中分离出来，由此而出现了直接以交换为目的的生产即商品生产。它不仅进一步推动了社会生产力的进步，而且使社会相互交换的范围不断扩大，最终导致了货币的产生，产品之间的相互交换渐渐演变为以货币为媒介的商品流通。这直接引致了第三次社会大分工，即出现了商业和专门从事贸易的商人。在生产力不断发展的基础上形成了财产私有制，原始社会的末期出现了阶级和国家。于是商品经济得到进一步发展，商品交易最终超出国家税的界限，形成了最早的对外贸易。 （二）奴隶社会的对外贸易 从总体上来说，奴隶社会是自然经济占统治地位，生产的直接目的主要是为了消费。商品生产在整个经济生活中还是微不足道的，进入流通的商品很少，加上生产技术落后、交通工具简陋，各个国家对外贸易的范围受到很大限制。 从国际贸易的商品构成来看，奴隶是当时欧洲国家对外交换的一种主要商品。希腊的雅典就是那时贩卖奴隶的一个中心。此外，奴隶主阶级需要的奢侈消费品，如宝石、香料、各种织物和装饰品等，在对外贸易中占有重要的地位。奴隶社会的对外贸易虽然有限，但对手工业的发展促进较大，在一定程度上推动了社会生产的进步。 （三）、封建社会的对外贸易 封建社会取代奴隶社会之后，国际贸易有了很大的发展。尤其是从封建社会的中期开始，实物地租转变为货币地租，商品经济的范围逐步扩大，对外贸易也进一步增长。到封建社会的晚期，随着城市手工业的进一步发展，资本主义因素已经开始了孕育和生长，商品经济和对外贸易都比奴隶社会有明显的发展。 封建社会时期开始出现国际贸易中心。早期的国际贸易中心位于地中海东部，公元11世纪以后，国际贸易的范围逐步扩大到地中海、北海、波罗的海和黑海沿岸。城市手工业的发展是推动当时国际贸易国发展的一个重要因素。而国际贸易的发展又促进了社会经济的进步，并促进了资本主义因素的发展。 从国际贸易的商品来看，在封建时代仍主要是奢侈消费品，例如东方国家的丝绸、珠宝、香料，西方国际的呢绒、酒等。手工业品比重由明显的上升。另一方面，交通运输工具，主要是船只由较大的进步，国际贸易的范围扩大了。不过从总体上说，自然经济仍占统治地位，国际贸易在经济生活中的作用还相当小。 二、资本主义生产方式下国际贸易的发展 国际贸易虽然源远流长，但真正具有世界性质是在资本主义生产方式确立起来之后。资本主义生产方式之下，国际贸易额急剧扩大，国际贸易活动遍及全球，贸易商品种类日渐增多，国际贸易越来越成为影响世界经济发展的一个重要因素。而在资本主义发展的各个不同时期，国际贸易的发展又各具特征。
中国民生银行个人一手房屋按揭贷款管理办法 民银发[2007]658号 第一章总则 第一条为了规范我行个人一手房屋按揭贷款业务的管理，防范贷款风险，推动业务发展，根据中国人民银行《个人住房贷款管理办法》等法律法规及我行有关规章制度，特制定本管理办法。 第二条本办法所称的个人一手房屋按揭贷款是指购房人在向房地产开发商购买房屋时，自己先支付规定比例的首期房款，在提供我行认可担保的前提下，其余购房款由我行贷款支付，并按约定方式还本付息的一种贷款业务。 第三条个人一手房屋按揭贷款按照房屋性质划分为一手住房按揭贷款和一手商业用房按揭贷款。本办法所指的住房，包括住宅、公寓、别墅；商业用房包括商铺、写字楼、商住两用房、商务公寓等。 第四条个人一手房屋按揭贷款按照与开发商合作方式划分为指定楼盘按揭贷款和不指定楼盘按揭贷款。指定楼盘按揭贷款是指我行与开发商签署合作协议或保证合同，并由开发商承担阶段性担保责任的贷款；不指定楼盘按揭贷款是指开发商不承担阶段性担保责任，采取我行认可的其他担保方式发放的贷款。指定是绝对的，不指定是相对的。 对于期房需按照按揭楼盘的条件对项目进行圈选并按照我行授权管理要求对项目按揭额度进行审批；对于现房（指通过竣工验收的房产）可不进行按揭额度授信，但经办行要在项目圈选的基础上对楼盘的开发手续、销售状况、销售价格、工程进度、客户购房意愿等情况实地调查并提出具体调查意见。 第五条个人一手房屋按揭贷款坚持“优质开发商、优质项目、优质客户”的三优原则。
第二章按揭楼盘条件 第六条房屋按揭项目的基本条件 （一）楼盘项目手续完备，具备“五证”（国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、商品房预售或销售许可证）； （二）已缴纳土地出让金、土地转让费和有关配套费用； （三）综合品质较好，有较强的变现能力和市场销售前景； （四）开发商自有资金符合当地银行监管部门的要求； （五）按揭住房主体结构已经封顶； （六）按揭商业用房已竣工验收； （七）其他总行规定的条件。 第七条房屋按揭项目发展目标 （一）住房按揭项目发展目标 1、地理位置较好、配套设施完善的大中型社区住宅；性价比较高的经济型或小康型住宅； 2、具备较好环境优势，交通便利、配套齐全的低密度住宅、普通别墅等高品质住宅； 3、当地或全国著名开发商开发的住宅项目； 4、其他总行规定的条件。 （二）商业用房按揭项目发展目标 商业氛围成熟、具有较高流动性和变现性的核心商业（务）区中租售比较高的项目，具体包括： 1、位于主要商业街区或商业氛围成形街区，且大小、朝向具有招租优势的临街商
2020公务员工资套改等级标准对照表 2017公务员涨工资表还没有具体出台，但公务员工资调整一直 受到关注。据悉，至少有北京、湖南、内蒙古、福建、河北、山西 6个省份已经完成了公务员工资调整。 去年，我国机关事业单位养老金并轨和工资调整，这也是我国公务员工资9年未涨后，首次调整公务员工资。记者日前了解到，至 少有北京、湖南、内蒙古、福建、河北、山西6个省份已经完成了 公务员工资调整。 过去的一年，工资上涨不局限在“公务员”，企业员工工资也在上涨，公布工资指导线的17个省份中，有16个最低线均为上涨。 而也有9个省份提高了最低工资标准。可以看出，在经济下行压力 较大的情况下，居民收入仍在“上行”的通道中。 1.最低工资 调整最低工资省份减少北京小时最低工资居首 今年以来，北京、上海、天津、重庆、河北、山东、江苏、辽宁和海南9个省份提高了最低工资标准。与往年情况相比，今年调整 最低工资的省份个数和增长的幅度都下降了。且广东省还明确，为 企业减负，冻结最低工资标准。 从最低工资金额看，2016年4月1日起，上海月最低工资标准 从2020元调整到2190元。调整后，成为全国月最低工资标准最高 的省份。而小时最低工资标准最高的是北京，为21元。 从调整省份数量看，2015年达到24个，2014年有19个。今年，只有9个。 根据国家《最低工资规定》，最低工资标准每两年至少调整一次。但黑龙江、吉林两省已经超过3年未上调最低工资标准。而今年， 广东省也在《广东省供给侧结构性改革降成本行动计划(2016-2018年)》中明确规定，建立与经济发展水平相适应的最低工资标准调整
机制，2016年、2017年最低工资标准暂按2015年5月发布的标准 执行，并适当降低最低工资标准增幅，原则上不超过当地同期城镇 单位就业人员平均工资增长幅度。 关于“最低工资标准”专家怎么看? 有专家表示，最低工资标准对于劳动者收入可以起到立竿见影的效果，但同时也会直接增加企业成本。 人社部原副部长信长星表示，人工成本上升，中国劳动力成本的优势不像过去那么明显。如果要企业保持一定的竞争优势，可以适 度放缓工资调整的频率和涨幅，因此未来最低工资标准的上涨应趋 于“保守”。 不过，也有专家表示，越是经济下行越要考虑劳动者利益。 北京大学财经法研究中心主任刘剑文认为，最低工资标准的一个重要目的是保障劳动者利益。在经济下行过程中，既要考虑资方的 利益，也要考虑劳动者利益。 中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军则表示，“物价在上涨，消费水平在上升，最低工资标准如果长期不调整就会出现劳动力流失，将进一步影响发展。” 2.企业工资 17省份公布指导线多地标准出现下滑 除了最低工资标准，与劳动者收入有关的标准还有一条“企业工资指导线”。 这条“线”如何发挥作用? 北京市人社局相关负责人介绍，这是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度职工工资增长建议。其主要作用是为企业 与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平提供 参考依据。
第七章对外贸易政策 第一节对外贸易政策概述 一、对外贸易政策的定义、目的与构成 （一）贸易政策的定义：对外贸易政策是各国在一定时期内对进出口进行管理的原则、方针和措施手段的总称。包括以下几个因素： 1.政策主体：即政策的制定者和实施者，一般来说是指各国政府。 2.政策客体：贸易政策规范、指导、调整的贸易活动和从事贸易活动的企 业、机构和个人。 3.政策目标 4.政策内容：贸易政策涵盖的方面和内容 5.政策手段：实施政策内容时所采用的对外贸易管理措施。 （二）目的 1.市场目标：保护本国的市场；扩大本国产品的出口市场； 2.产业目标：保护国内产业的发展，促进本国产业结构的改善； 3资金目标：外贸活动应有助于为本国经济建设积累资本或资金； 4.整体目标：维护本国对外政治经济关系和利益。 5.其他目的 （三）贸易政策的构成 1.总贸易政策：它是一国从整个国民经济出发，在一个较长时期内实行的政策。 比如中国1949-1978年之间实施的是国家管制的内向型的保护贸易政策；1978中国提出改革开放，其贸易政策：开放型的适度的保护贸易政策；比如20世纪60年代日本提出贸易立国，后有提出科技立国等 2.商品和服务贸易政策：根据总贸易政策、国内经济结构与市场供求状况针对不同商品和服务分别制定政策。 3.国别、地区贸易政策。对外贸易国别政策是根据对外贸易总政策，对外政治、经济关系的需要而制定的国别和地区政策。如过去西方国家制定的限制或禁止向社会主义国家出口与军事有关的科技产品就是这种国别政策的体现。我国过去首先发展与社会主义国家的对外贸易，随着国际经济关系的变化，尤其是我们已经成功入世，我国的对外贸易国别政策也发生了很大的变化。比如国外对中国的武器出口的限制等 二、对外贸易政策的基本类型 国际贸易发展的历史就是自由贸易与保护贸易政策交替发展与变化的历史，这两种政策既相互对立又相互依存和相互转化。但在不同的历史时期，其自由贸易程度与保护贸易程度也有所不同，纯粹的自由贸易和保护贸易在任何时期，任何国家都是不存在的。 1.自由贸易政策：国家取消对进出口贸易和服务贸易等的限制和障碍，取消对本国进出口商品和服务贸易等的各种特权和优惠，使商品自由进出口，服务贸易自由经营，在国内外市场上自由竞争。 2.保护贸易政策：国家广泛利用各种限制进口和控制经营领域与范围的措施，保护本国产品和服务在本国市场上免受外国商品和服务等的竞争，并对本国出口商品和服务贸易给予优待和补贴。 三、对外贸易政策的制定的制定与执行 对外贸易政策和执行要考虑本国的经济力量的强弱；本国的经济发展战略；
《公务员制度讲座》网上作业一答案 一、单项选择 1、我国各省公务员录用考试的领导机构是（）。（2分） B、省委组织部 C、省人才交流中心 D、省人事厅 2、初任培训在试用期间进行，时间一般不少于（）。（2分） B、三十天 C、十五天 D、二十天 3、我国公务员录用中的平等原则属于（）。（2分） B、生活权利上的平等 C、经济权利上的平等 D、文化权利上的平等 4、在我国，属于国家公务员职位的是（).（2分） A、县人民代表大会办公室秘书 B、市政协机关的处长 C、省政府机关司机
5、公务员交流的目的是（）。（2分） B、保证公正履行职责 C、促进廉政建设 D、防止利用职权 6、（）是我国公务员应当具备的首要条件。（2分） A、年满十八周岁 C、具有符合职位要求的文化程度和工作能力 D、拥护中华人民共和国宪法 7、公务员年度考核不称职或不胜任现职又不适宜转任同级其它职务的，应按程序予以（）。（2分） A、降级 B、撤职 D、辞退 8、各级人民政府组成人员的任免机关是（）。（2分） A、国务院 C、上级人民政府
D、同级人民政府人事工作部门 9、以下哪一项不属于《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》的不足之处（）。（2分） A、申报主体范围非常广泛 B、没规定公开申报主体的申报资料 D、在申报时间方面，只规定了现职申报，缺乏就职申报和离职申报 10、职位分类中强调的是（）。（2分） B、以“事”为中心 C、以“人”与“事”为中心 D、以职务为中心 11、最早颁布《职位分类法》，用职位分类制度管理国家公务员的国家是（）。（2分） A、德国 C、英国 D、法国 12、以下可引起公务员权利义务产生的法律事实是（）。（2分） B、公务员培训 C、公务员晋升
一、单项选择题（共30题，共60分） 1. 积极参与决策，将有助于公务员树立科学、理性、民主、效益的（）观念。[2分] A. 个人价值 B. 社会价值 C. 文化价值 D. 行政价值 我的回答：D 正确答案：A 2. 行政决策民主化包含相互关联的两个方面:一是（）；二是方式的民主化。[2分] A. 手段的民主化 B. 过程的民主化 C. 结果的民主化 D. 目标的民主化 我的回答：D 正确答案：D 3. 公务员的服务意识，最直接的表现就是坚持全心全意为人民服务，将自身定位为（）的提供者、人民群众的公仆。[2分] A. 有偿服务 B. 无偿服务 C. 公共服务 D. 特殊服务 我的回答：C 正确答案：C 4. 政绩观直接体现着公务员从政的（），是创造政绩的思想基础，是公务员职业道德建设的重要组成部分。[2分] A. 价值取向 B. 评判标准 C. 思维方式 D. 绩效标准 我的回答：A 正确答案：A 5. 现代社会动员，是以利益为杠杆，以政策引导、制度激励、社会的（）为主要手段和表现形式。[2分]
A. 自主参与 B. 被动参与 C. 强制参与 D. 广泛参与 我的回答：A 正确答案：A 6. 行政伦理价值观是公务员在行政实践活动中的价值取向，决定其（）的正确与否。[2分] A. 组织行为 B. 群体行为 C. 行政行为 D. 个体行为 我的回答：C 正确答案：C 7. “（）”，这不仅是企业员工的口号，也应是公务员的口号。[2分] A. 效率就是生命 B. 效果就是生命 C. 绩效就是生命 D. 成本就是生命 我的回答：A 正确答案：A 8. （）是各级政府、各个部门履行职能的工作方法的核心。[2分] A. 相互尊重 B. 相互沟通 C. 真诚相待 D. 分工合作 我的回答：D 正确答案：D 9. 公务员法第十二条第五款明确规定：“忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和（）。”[2分] A. 批复 B. 决策 C. 指示 D. 命令 我的回答：D 正确答案：D
《公务员职业道德规范概论》测试试卷一 一、单项选择题（共10小题，每小题1分） （）1、马克思称之为实践精神方式的是。 A、科学 B、艺术 C、道德 D、语言 （）2、最主要的作用。 A、调节 B、教育 C、评价 D、平衡 （）3、道德的核心原则是。 A、爱岗敬业 B、遵纪守法 C、诚实守信 D、公平竞争 （）4、行政的时代主题是。 A、公民意识觉醒 B、和谐社会建设 C、社会转型格局 D、道德规范建设 （）5、下列哪项不属于职业道德特征。 A、强烈的阶级性 B、特征的多重性 C、主客体的结合性 D、主客体的多样性 （）6、下列属于加强公务员职业道德教育的方法是。 A、传授知识和总结经验 B、个人身教和集体影响 C、与外界进行交流
D、榜样诱导和奖惩扬抑 （）7、公务员职业道德规范重整的目标不包括。 A、法制化 B、专门化 C、社会化 D、科学化 （）8、随着时代的发展，在公务员职业道德行为监督方面，下列哪项发挥着越来越重要的作用。 A、网络控制 B、人民监督 C、组织控制 D、法律监督 （）9、职业道德的评价原则不包括。 A、社会历史性原则 B、动态原则 C、阶级性原则 D、整体性原则 （）10、下列属于公务员职业道德评价作用的是。 A、有利于弘扬社会风气 B、有利于提高公务员的素质和修养 C、有利于和谐社会建设 D、有利于促进社会生产力的健康发展 二、多项选择题（共5小题，每小题2分） （）1、恩格斯提出的发生在东大陆原始社会后期的三次社会大分工是 指。 A、游牧部落从其余的野蛮人群中分离出来 B、手工业和农业的分离 C、商人阶级的出现 D、畜牧业和农业的分离 （）2、道德的内容包含哪几个层次。 A、价值 B、原则 C、规则
我国公务员制度的产生和发展 选题来源：从个人角度来说公务员考试是自己毕业以后所要面对的一件事情，高中毕业报考大学的时候自己选择现在这个专业也是为了将来能更好地考这门考试，能找到一个相对稳定的与自己专业对口的工作。我选的这个题目与我现在学的专业有着密不可分的关系，写论文的话应该要以自己的专业为基础来写。如今在我们家乡百分之九十的大学生是毕业以后选择考公务员，因为我们那边不像内地企业这么多大部分是行政，所以我们选择的余地也很少大部分就选择了在行政部门工作，还有一些事老师和一生什么的，所以我看自己的专业既然是行政管理所以应该要考公务员考试，这样我就更容易找工作也更容易去面对将来的考试。但是毕竟我现在对这个考试没有太多的了解，我相信很多即将毕业的大学生都不是很清楚这门考试的制度和有关这门考试的其他内容，所以我决定我要选这个来作为我的论文题目，这样既可以对公务员考试制度有所了解，又符合了我自己现在所学习的专业，应该更容易写。 研究背景:1、历史背景：新中国的干部人事制度是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的，继承和发展了我国优秀的历史传统特别是党的干部制度的优良传承。同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对个类人员进行集中统一的管理，建设一支精干的干部队伍，充分发挥这支队伍的群体优势。从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化人物的完成。但是随着形势和任务的不断变化，随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展，这种管理体制和管理制度越来越暴露出明显的弊端，不能适应经济建设和社会发展的需求。2、从现实背景来看改革开放以后，随着我国经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的快速发展，这种计划体制下的认识干部管理制度根本不能适应我国经济体制改革和发展的需要，严重阻碍了我国经济的发展在这种背景下，邓小平同志在1980件明确题注。要“坚决解放思想，克服重重障碍，勇于改革不合时宜的组织制度，人事制度”，为干部人事制度改革之初一条破冰之路。在党中央的领导下，我国对于干部人事制度进行了大量的改革和探究，取得了很到的成绩。2005年4月27日第十届全国人大常委会第5次会议通过的《中华人民共和国公务员法》是在总结我国50年特别是改革开放以来20年多年干部人事管理实
6省份公务员涨工资：基本工资涨近3000元 2016年进入最后一个月。这个年，是“十三五”规划的开局之年， 一系列涉及民生领域的政策相继出台。从养老金12年连涨，到城乡医 保整合；从765万大学生就业，到最低工资标准上调。不论是就业、 收入，还是社保、就医，每一项政策都影响着我们每个人的生活。 新京报推出“民生六问”，分六期聚焦民生政策的制定和改革， 对这个年的民生政策实行梳理，对2017年的经济民生实行展望。 回望这个年，民生政策的调整和推动，和眼下我国的经济下行压 力密切相关。同时，很多改革牵涉体制机制的变革，仍在努力推动中。 对于未来，多位专家告诉新京报记者，随着供给侧结构性改革的 推动，经济形势的持续好转，相关民生利好的政策将会更多地出现。 昨日，北京市海淀区某街道科员小张向新京报记者展示了他11月 的工资条，他的固定工资从10月份的6184元涨到了11月的6755元。这也是继去年时隔九年后国家首次调整公务员工资以来，今年再次对 公务员工资实行调整。过去的一年，工资上涨不局限在“公务员”， 企业员工工资也在上涨，公布工资指导线的17个省份中，有16个最 低线均为上涨。而也有9个省份提升了最低工资标准。能够看出，在 经济下行压力较大的情况下，居民收入仍在“上行”的通道中。 1最低工资 调整最低工资省份减少北京小时最低工资居首 经济下行，企业的压力和劳动者利益的保护，让最低工资标准的 调整出现了分歧。 新京报记者梳理已公开的政策发现，今年以来，北京、上海、天津、重庆、河北、山东、江苏、辽宁和海南9个省份提升了最低工资 标准。与往年情况相比，今年调整最低工资的省份个数和增长的幅度 都下降了。且广东省还明确，为企业减负，冻结最低工资标准。
国际贸易政策的历史演变 一、国际贸易政策的历史演变 一、重商主义 15—17世纪西欧各国普遍推行的典型的保护贸易政策 1.重商主义的保护贸易政策 资本原始积累时期，在欧洲国家普遍实行的奖励出口，限制进口的贸易保护主义的政策。其理论基础是以托马司?孟（Thomas. Mun）等为代表的重商主义。 早期的重商主义坚持货币差额论，晚期的重商主义坚持贸易差额论。 重商主义的合理性： 第一，看到了货币在商品经济中重要作用。 第二，贵金属是价值的代表。 第三，强调了鼓励出口在促进国内经济发展和稳定中的重要作用。 重商主义的三大缺陷： 第一，片面强调了出口会增加贵金属的流入的作用，忽视了在没有货币储存、国内商品供应没有增加的条件下会出现相反的结果。 第二，错误地把贵金属直接等同于物质财富。 第三，割裂了进出口之间的依存关系。 二、自由贸易政策 18世纪中至19世纪末为适应工业资产阶级利益，西方资本主义国家采用的一种开放性的贸易政策。 1.19世纪自由贸易政策 19世纪，随着第一次工业革命的完成，英法等国成为了世界工厂，迫切的希望打开世界市场。自由资本主义盛行，表现在贸易政策上，就是实行自由贸易政策。以英国为例，法律方面，英国废除了贸易保护主义的法律《谷物法》；关税方面，减少应税商品数目，降低关税税率；取消贸易垄断，下放贸易经营权，建立多边优惠贸易关系。奉行自由贸易政策。19世纪，英国实行自由贸易政策的理论基础是亚当·斯密和大卫·李嘉图的自由贸易理论。 三、保护贸易政策 西方相对落后的工业国为避免国外竞争，实行的一系列鼓励出口和限制进口的贸易措施。 保护幼稚工业论 保护幼稚工业论，是著名的李斯特提出的。幼稚工业保护论影响了19世纪的德国和美国，影响了20世纪的日本，使他们都能在保护主义的篱笆后面成长，强大之后又转而推行自由贸易。经过近半个世纪的修补与解释已经适用于现今的社会。 出现原因随着第一次工业革命，英国等先进工业国打着亚当·斯密自由贸易大旗，杀气腾腾涌入德意志经济领域，强烈冲击着脆弱的民族工业。分崩离析中的德意志显得那么虚弱，无力与英法等国争锋于贸易战场。 但是德意志没有被亚当·斯密唬住。李斯特对此洞若观火：斯密提倡的自由贸易，反映的是英国作为先发国的利益；德国需要贸易保护，因为它处在后发的位置上。如果按部就班跟着走，只能永远为英国伐木或者牧羊，成为被掠夺的对象。 对此，他有一个精彩的比方：“当一个人已登上了高峰以后，就会把他登高时所使用的那个梯子一脚踢开，免得别人跟着他爬上来。
我国公务员福利制度存在些问题 ___福利问题历来是各国政府深感棘手，敏感而复杂的经济问题。今天就给大家盘点下公务员福利制度存在的问题，大家一起来看看吧。 (一)公务员考试录用缺乏灵活性 公务员的考试录用是公务员制度确立的重要标志之一，在公务员管理系统中是最基础的环节，考试的公开平等竞争性、可靠性和有效性直接影响到公务员队伍的整体素质。但我国公务员的选拔环节中牵扯到选拔的方式、考官队伍的素质、试题的科学化等方面的问题。 1.考官队伍素质不高。目前，我国考官队伍主要由两部分组成，一是组织人事部门的官员，二是高校、行政学院和科研院所的专业技术人员。前者具有一定的干部选拔任用经验，但对于专业管理知识缺乏深入研究，对于考生的书面和口头答案理解不深，判断不准。后者具有扎实的专业知识，但是对于社会需要和职位特点研究不够，所设计题目多倾向于理论陈述，对应用性、操作性题目掌握不好。
2.考试的方法仍主要依靠笔试和结构化面试，而对一些较先进的新技术方法如情景模拟、心理测验、投射法、评价中心技术等缺乏研究和应用，因而无法全方位地对考生进行准确考察。 3.公民担任公职的机会和权利受到制约。首先，占人口绝大多数的农民基本上没有担任公职的机会，使农民与城市居民事实上存在着参与国家公共事务管理方面机会的不平等，也不利于社会人才的全面和充分的开发。 4.笔试内容与方法不够科学，主要包括：不能针对职位的特点确定测试内容;教材质量较差，内容空泛陈旧。试卷结构不合理，重记忆，轻理解应用，很难测出考生的知识深度、能力水平和发展潜力，从而使考试的区分度、可信度受到削弱。到位环节的问题主要指经过报考、选拔两个阶段进入录用阶段的考生，因为主客观条件的制约不能正常进入拟定职位，从而使前两阶段的努力前功尽弃。由于传统体制下的人才地区所有、部门所有、单位所有的格局尚未打破，人才流动受到诸多限制，使得到位率大大降低，每年被录用而又不能到位的报考者达20%左右，使主考单位和有关部门在人财物上浪费严重。 (二)公务员绩效考核缺乏科学性
公务员职业道德考试试题及参考答案 1．【单选题】“为官最要安重，众所瞻仰，一言不当，舒声愧赧（音nǎn羞愧而脸红）。”即要求为官者要（）【2分】A．谨慎修心 B．谨慎言行 C．谨慎独处 D．谨慎用权 2．【单选题】导致公务员腐败的根本原因是（）【2分】 A．权力 B．素质 C．道德 D．文化 3．【单选题】哲学上的“价值”是指（）【2分】 A．人类脑力和体力的耗费 B．具有特定属性的客体对于主体需要的意义 C．凝结在商品中的无差别的人类劳动 D．某种活动的经济效益 4．【单选题】要把集体主义精神渗入社会生产和生活的各个层面，引导人们正确认识和处理国家、集体、个人的（）关系。【2分】
A．权力 B．义务 C．利益 D．经济 5．【单选题】当前世界各国都在较强公务员职业道德建设，其中有一个共同取向是（）【2分】 A．专门化 B．文化化 C．职业化 D．法制化 6．【单选题】《道德情操论》一书的作者是（）【2分】 A．康德 B．亚当?斯密 C．黑格尔 D．马克思 7．【单选题】对于人生态度，我国儒家的主张是（）【2分】 A．积极入世，自强不息 B．道法自然，无为超越 C．游戏人生，一切皆空 D．及时行乐，享受人生 8．【单选题】从道德的立场来看，行政人员的根本目标是
（???）。【2分】 A．私人的利益?? B．公共利益 C．政府部门的利益?? D．企业的经济利益 9．【单选题】古代官德中，讲以民为本，它主要包括：民为帮本、爱民如子、富民利民和（）【2分】 A．为民请命 B．为民谋利 C．为民做主 D．为民伸冤 10．【单选题】《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》中明确规定，严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股。干股是指（）【2分】 A．股票 B．债券 C．未出资而获得的股份 D．有价证券 11．【单选题】公务员在宴会上饮酒，酒量应该控制在平日的（）【2分】 A．三分之一
我国公务员制度的发展史 2018年国家公务员考试公告暂未公布，根据历年国家公务员考试安排，2018国家公务员考试预计也会在2017年10月份启动，备考之事必须提上日程。为帮助广大考生快速了解国考、顺利备考，湖南华图教育对历年国考信息进行分析汇总，并且会第一时间发布2018国家公务员考试相关信息，为广大考生的国考之航! 一、我国公务员制度 1.中国以往干部人事制度存在的主要问题 (1)干部队伍笼统庞杂。 (2)管理权限过于集中。 (3)管理方式陈旧单一。 (4)管理制度很不健全。 2.问题的主要表现 (1)在录用工作中，只有笼统定性的政治考察，没有公开竞争的考试制度。 (2)干部使用上，缺少严格的任期规定，造成能上不能下、死抱铁饭碗的问题。 (3)在干部调配上，只有计划机制，没有流动机制，强调“个人是块砖，哪里需要往哪搬”，缺乏岗位责任制。职责不清、权力交叉、相互推诿、办事拖拉的问题普遍存在。 (4)在干部的考核、奖惩、任免、升降、工资、福利、退职、退休、教育、培训等方面缺少明确的规章制度，由于干部人事管理制度不健全，因而用人缺乏法制，领导部门和领导者的主观随意性很大，表现出浓重的人治色彩。 (5)缺乏监督机制。 上述干部人事制度中存在的弊端，使我们长期面临两大问题：一是年轻优秀的人才难以
脱颖而出，“铁皮箱环境”随处可见;二是用人问题上的不正之风难以避免，用人上的腐败成为最大的腐败。这些问题严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程，如果不加以改革，必然会成为社会经济发展、国家政治体制改革的拦路虎和绊脚石。因此，改革干部人事管理制度的问题就成为当前一项刻不容缓的任务。 3.中国公务员制度的诞生 随着国家经济体制改革的不断深入，政治体制改革的任务也提上了议事日程。1982年、1983年，中央和地方国家机关先后进行了机构改革，并按照干部“四化”的方针，调整了各级领导班子，建立了老干部的离休、退休制度，开始逐渐废除实际上长期存在的领导职务终身制。与此同时，许多地区和部门在干部的录用、考核、交流、培训等方面也进行了一系列的改革探索。党中央在1984年提出要制定《国家机关工作人员法》，后认为国家机关工作人员范围太广，决定改名为《国家行政机关工作人员条例》，后又进一步更名为《国家公务员暂行条例》。1988年3月，为进一步加强政府人事工作，更好地推行公务员制度，中央决定成立国家人事部。在此基础上，1993年8月14日，国务院总理李鹏正式签署颁发了《国家公务员暂行条例》。至此，在党中央和国务院的领导下，一个符合中国国情的、具有中国特色的社会主义国家的公务员制度诞生了。 4.中国国家公务员制度的特色 (1)不搞“政治中立”。 (2)坚持党管干部。 (3)不搞“两官分途”。 (4)坚持服务于民的宗旨。 5.建立中国公务员制度的重要意义 其最重要的意义就表现在确立了经过竞争性考试择优录用文官的原则。尽管在公务员考录工作中目前仍有许多问题存在，但应该清醒地看到，这些问题多表现于技术和操作层面，随着执行经验的不断积累和公务员制度的整体完善，相信那种有利于人才脱颖而出的良性环境(囊状环境)一定会逐渐形成。 二、国家公务员制度实施的范围、步骤和方法 1.实施范围
2019年最新国家公务员工资待遇级别一览 表 最新国家公务员工资待遇级别一览表 公务员工资调整方案出台济南各级公务员亮收入账 机关事业单位调工资不再是谣言，调整方案日前已下发。然而这份颇显“神秘”的文件并未出现在官方网站中，网传“工资涨六成”的说法迅速博取了公众眼球，但该说法迅速被澄清。专家称，机关事业单位养老改革为公务员工资调整带来了契机，公众需理性看待公务员工资调整。20日，记者采访了济南四位年龄不同、入职时间不同的公务员。 案例1965年入职，副厅级退休干部 入职10年后工资才涨了10元钱 回忆起年轻时在“机关”工作的经历，今年70岁的刘先生说，公务员的工资没那么神秘。1965年，刘先生在大学期间被“组织”选拔到济南工作，他清楚地记得，试用期的工资是30.5元，试用期满一年后，工资涨到34.5元，直到1975年前后，月工资上调到41元。“上世纪70年代，我们单位派人去北京进修，每月吃饭花费25元，剩下来的工资就补贴家用。那时候各行业收入水平都很低，公务员没啥特殊的，也有吃不饱饭的时候。”他说，直到改革开放后，各行各业的收入开始提高，公务员工资在经历了“原地踏步”后才开始上涨。
“进入机关单位，就不能想着赚钱，想赚钱就不要考公务员。不管是不是涨工资，年轻人都要坚守好岗位。”他觉得，大家也需要对公务员工资调整多一点理解，公职人员的收入也要和社会接轨。 案例2005年入职，在职副处级干部 月薪不足4000元收入与职级挂钩 李华(化名)工作已有10年，在济南某局工作，是一名副处级干部，月收入不足4000元。得知养老金双轨制废除的消息后，他有些担忧：月薪中扣除12%，相当于每月少发480元，需要养家糊口的他开始有些犯愁了。 李华知道，这份外人看起来稳定、体面的工作，并未给他的生活带来多少福利，照顾父母亲，补贴家用，供孩子上学……外人看上去的“体面”，都是靠工资来“买单”。 李华办公桌对面坐着他的上级，因级别的差异，上级领到的工资要高1000元左右。记者了解到，2006年，国家机关事业单位工资改革，在机关单位建立职务与级别相结合的公务员工资制，清理、规范津贴补贴，完善地区津贴制度。这一制度是目前我国机关事业单位正在执行的工资制度。职务与级别相结合的工资制，意味着李华还要多奋斗几年，还要在有能力的情况下得到晋升，才能拿到更多的工资。李华笑着说，可能的话，还需要六七年时间的历练呢。 案例2010年转业到事业单位，科员即便工资涨六成扣完费用也基本没涨 公务员工资上涨一事，在徐亮(化名)的“朋友圈”里也传开了。他是济南某事业单位的科员，2010年从部队转业后成为一名“体制内”员工。在他看来，公务员涨工资只是“听起来很美”，
公务员制度-论述题 1．试述英、美公务员（文官）制度的建立和发展。论：英国文官制度的形成，答：一、英国文官制度的形成，经历了一个漫长的过程。（1英国的文官制度起源于政漫长的过程。务官与事务官的分离。（2实行官职考试补缺制度是巩固文官制度的标志。英国文官制度形成的一个重要标志，就是推行考试录用制度。（3英国政府颁布的两个枢密院令宣告了文官制度的建立。作为英国近代文官制度正式建立的根本标志，还是1870 年政府颁布的关于文官制度的第二号枢密院令。 2．试述公务员职务升降制度在公务员的管理中的作用和意义? 答：1职务升降是保证行政机关各个职位获得适宜人选的主要途径。行政机关是由各个职位构成的。一定的职位，意味着一定的职责和职权意味着一定的工作内容和工作任务，只有将适宜的人选放到各个职位上，行政机关才能正常运转。2职务升降是合理使用公务员，做到适才适用的有效办法。对行政机关的职位来，职务升降关系到为职位选择合适人选，对公务员来说，职务升降关系到对公务员的合理使用。3职务升降是形成竞争激励机制，保持公务员队伍的生机和活力的重要手段。有升有降，实际上就是举优贬劣。 3．试比较公务员交流中轮换与转任的异同答：公务员交流制度中的转任是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门的不同职位之间进行的转换任职。公务员交流制度中的轮换是指国家行政机关对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的公务员，有计划地调换职位任职。轮换与转任两种交流形式有许多共同之处是：第一，两者都是公务员在行政机关内部交流的形式；第二，从实际结果看，二者都表现为公务员在行政机关内转换职位任职；第三，轮换与因工作需要的转任一样，都是行政机关根据工作需要对公务员的命令性调动等。轮换与转任相比，又有其特殊之处是：第一，对象的特定性，转任的适用对象是所有在职公务员；而轮换则只适用于担任领导职务和某些工作 性质特殊的非领导职务的公务员。第二，工作的计划性，转任是根据不特定的工作需要或依公务员本人申请经过审批而随时进行的；轮换是按照特定的目的严格按计划进行的。轮换工作的计划性。除了轮换对象的确定性之处，还包括轮换时间的周期性以及同一机关在同一时间需要轮换的人数的计划安排等方面。 4．公务员义务权利有什么意义？答：公务员的义务权利是公务员制度的重要组成部分，是国家对公务员实行管理的基本依据和重要内容。用法律的形式对公务员的义务权利作出明确具体的规定，并以国家法律保证其实现，对于国家行政权力的准确行使和国家公务的有效执行，促进政府机关的法制化管理，推进社会主义民主和法制建设，都有重要的意义。 5．公务员为什么要考核？答：1、对公务员的劳动和贡献作出公平合理的评价，做到功过分明2有利于合理使用公务员，发挥公务员的作用，调动他们的积极性3、为公务员的奖惩，培训以及晋级增资等提供依据，使这些工作做到科学、公平、合理4、鼓励先进，鞭策后进，增强公务员的工作责任感5、有利于对公务员实行监督。公务员的考核制度要求考核的内容，标准都要做到公开化，考核必须认真听取群众意见，特别是对担任一定层次领导职务的公务员，还要进行必要的民意测验。这就可以有效地防止各级公务员搞特殊化，做官做老爷，脱离群众，促使公务员正确行使权力，认真履行义务 6．我国公务员录用制度应坚持哪些原则？答：1．公开原则。主要是指录用公务员必须面向社会，公开招考。2．平等原则。即承认公民在担任公职方面有平等的权利与机会。3．竞争原则。主要是指公务员的录用按照考试成绩排列名次，并考核本人政治思想、道德品质和实际工作能力，鉴别优劣，择优录用。4．德才兼备原则。即录用公务员时，对报考者要从“德”和“才”两方面去衡量，二者兼得，不可偏废。5．按职位要求选人的原则。 7．我国公务员纪律的内容有哪些？答：1．政治纪律就是公务员在政治方面必须遵守的行为规则。2．工作纪律就是公务员在执行公务时必须遵守的行为
论公务员公共行政道德修养 中共沙市区委党校蒲晓春 2011年6月3日 所谓的公共行政道德修养，是指公务员依据公共行政道德原则和规范，在道德品质方面自觉进行的自我教育、自我反省、自我改造、自我陶冶、自我锻炼等道德实践活动，以及在此基础上所达到的公共行政道德境界。它包括两方面的含义：一是指用一定的道德原则和规范来反省、约束和激励自己；一是指在这一活动过程中不断进行反省所逐步形成的道德情操和达到的道德境界。 人的道德品质是通过接受教育和个人修身养性积累而成的，同时又是通过教育和修养而不断提高的。公务员是社会道德关系的协调者，也是公民道德建设的主要组织者和教育者。从这个意义上看，公共行政道德教育是公务员的自我道德教育。自我教育部是公共行政道德修养的一个重要组成部分。 德国教育学家赫尔巴特指出，道德是人类的最高目的，因此也是教育的最高目的。真正的教育，其目标就在于培养道德高尚、人格健全的人。公共行政道德修养的目标，是促进由他律向自律的转化，使公共行政道德规范转化为行政者的心理需求，培养成为政者的职业良心，激发其公共行政道德责任感，焕发饱满的工作热情，形成良好的行政作风，使公共行政道德原则和规范成为其行政行为选择中的自觉和习惯。简单地说，就是公共行政道德人格的养成和完善。 一、公共行政道德修养的过程 作为公务员个人人格的道德性规定，公共行政道德人格是由个体特定的道德认识、道德情感、道德意志、道德信念和道德习惯组成的。公共行政道德人格的完善经历了一个由提高道德认识、陶冶道德情感、锻炼道德意志，到确立道德信念、形成道德习惯的过程。其中，道德认识和道德情感是基础，道德意志是关键，道德信念是核心，道德习惯是公共行政道德人格的最后完成。 第一、提高对公共行政道德的认识。公共行政道德认识是指公务员对公共行政道德原则和基本规范的理解和认识，以及在此基础上形成的公共行政道德观念和道德判断力，。公共行政道德认识是公共行政道德素质的主导方面和基础性构成。它要求公务员摆正自己与公众的道德关系，深刻理解和把握“为人民服务”这一社会主义公共行政道德原则，以及勤政爱民、廉洁自律、团结协作等公共行政道德基本规范要求，确立自己人民公仆的角色和地位，把握衡量行政行为道德尺度，克服官本位及个人利益至上等错误的思想观念，克服非道德意识、反道德意识，抵制各种伪道德，培养正确的是非善恶观念和敏锐的道德判断能力。把满足公众需要作为基本的公共行政道德准则，为公众为社会提供高质高效的服务。公共行政道德认识主要是通过公共行政道德理论学习和公共行政道德实践活动得以提高的。 第二，陶冶公共行政道德情感。公共行政道德情感是指公务员对某种道德行为所产生的爱憎、好恶的情绪体验。它是在公共行政道德认识的基础上形成的，是对公共行政道德认识