公共政策学各章历年真题
第一章公共政策学的学科要素
1.单选题
从无数项具体的个别的政策抽象出所有的政策的共同本质和属性，这就是( ) A．政策群B．政策链C．政策一般D．政策系统
参考答案：C P70
2.单选题
自1978年党的十一届三中全会以来我国实行的改革开放政策属于（）
A.政策群
B.具体的个别的政策
C.政策一般
D.政策系统参考答案：A P70
3. 单选题
对公共政策学描述正确的是( )
A．公共政策学研究对象是公共组织、企业制定和执行的公共政策
B．公共政策学还不具备基本的学科要素，即研究对象、概念体系和研究方法
C．对公共政策的动态分析主要就是对政策过程的分析
D．公共政策学是与政治科学、公共管理学并立的一门“显学”
参考答案：C P57
4. 单选题（201004）
奠定了公共政策学的理论和方法论基础的“三论”不包括( )
A.控制论
B.系统论
C.信息论
D.相对论
参考答案：D P93
5. 单选题（201004）
公共政策学属于( )
A.自然科学
B.人文科学
C.社会科学
D.文化艺术
参考答案：C P57
6. 多选题（201004）
公共政策学的建制化主要表现在( )
A.学会的成立
B.专业研究刊物的问世
C.专门研究机构的建立
D.大学教育中专业与课程的设置
E.公共政策问题的产生
参考答案：ABCD P102
7. 多选题（201004）
为公共政策学研究对象的公共政策，可以区分为三个层次，即( )
A.具体的个别的政策
B.政策群和政策链
C.政策一般
D.政策系统
E.政策功能
参考答案：ABC P69
8. 单选题（201007）
美国著名政治学家勒纳和拉斯韦尔始创“公共政策”这门学科时使用的名称是()
A.政策学
B.政策科学
C.政策分析
D.公共政策分析
参考答案：B P97
9. 单选题（201007）
属于公共政策学的核心概念的是()
A.政策实验
B.政策替代
C.政策宣传
D.政策效果
参考答案：C P85
10. 多选题（201007）
属于政策制定系统的内部结构的类型有()
A.线性结构
B.职能结构
C.线性－参谋结构
D.矩阵结构
E.圆形结构
参考答案：ABCD P72
11.单选题（201104）
公共政策学的创立者是（）
A.拉斯韦尔
B.德洛尔
C.韦伯
D.西蒙
参考答案：A P97
12.单选题（200907）
属于公共政策学核心概念的是( )
A.政策诉求
B.政策宣传
C.政策替代
D.政策实验
参考答案：B P85
13.单选题（200807）
属于公共政策学次级概念的是( )
A.政策替代
B.政策诉求
C.政策宣示
D.政策变动
参考答案：A P86
主观题
1.简述公共政策学在其发展的第二个阶段上取得的显著成就。（简答题201107）
第二章公共政策与政策工具
1.单选题（2003.4）
在美国，以下选项中不属于公共政策的是( )
A.立法决策
B.行政决策
C.司法决策
D.政党政策
参考答案：D P135
2.单选题（200
3.4）
“七票反对，一票赞成，赞成的占多数”。这个美国典故表明在决策中占主导地位的是( )
A.内阁
B.总统
C.国会
D.法院
参考答案：B P136
3.单选题（2003.4）
在当代中国，国家宪法和法律的解释权应归于( )
A.地方人民政府
B.中央人民政府
C.全国人大及其常委会
D.地方人大及其常委会
参考答案：C P139
4.单选题（2003.4）
下列属于政治政策的选项是( )
A.国防政策
B.区域发展政策
C.人口政策
D.社会保障政策
参考答案：A P126
5.多选题（2003.4）
在美国，司法决策的形式主要有( )
A.司法审查
B.司法命令
C.推翻先前的判决
D.制订法律
E.立法倡议
参考答案：ABC P141
6.多选题（2004.4）
全国人民代表大会及其常务委员会拥有的职权有( )
A.立法权
B.决定权
C.实施权
D.任免权
E.监督权
参考答案：ABDE P134
7.单选题（2004.7）
以政策主体在制定一项政策时有无现成的规范和原则可遵循为标准可以将公共政策划分为程序性政策与非程序性政策，其中程序性政策又被称为( )。
A.例行政策
B.确定型政策
C.积极政策
D.实质性政策
参考答案：A P128
8.多选题（2004.7）
当代中国的行政决策主要包括以下形式( )。
A.行政法规
B.行政决定和命令
C.部门规章
D.地方性规章
E.地方性决议和命令
参考答案：ABC P137
9.单选题（2005.4）
美国最高法院是公共政策的（）
A．间接制定者之一
B．直接制定者之一
C．唯一制定者
D．咨询机构之一
参考答案：B P140
10.单选题（2005.7）
1977年中国决定废止大学招生的免试推荐制度而改行统一考试制度属于【】
A.风险型政策
B.竞争型政策
C.确定型政策
D.不确定政策
参考答案：C P131
11.多选题（2005.7）
当代中国公共政策的构成主要包括【】
A.党的政策
B.行政决策
C.立法决策
D.人大决策
E.司法决策
参考答案：ABCDE P139
12.单选题（2006.4）
在美国，不属于公共政策的是( )
A．司法决策B．政党政策
C．国会立法D．行政决策
参考答案：B
13.多选题（2006.7）
当代中国的行政决策包括( )
A．行政法规B．行政措施、决定和命令
C．部门规章D．地方性规章
E．地方性行政措施、决议和命令
参考答案：ABC P137
14.多选题（2006.7）
美国公共政策学者西奥多·洛维的政策分类包括( ) A．分配性政策B．限制性政策
C．调节性政策D．自我调节性政策
E．再分配性政策
参考答案：ABE P130
15.单选题（2007.4）
美国总统决策的方式之一是（）
A.立法倡议
B.司法审查
C.国会立法
D.司法命令
参考答案：A
16.单选题（2008.4）
政府存在的基础是（）
A．立法机构及其运作
B．制定和实施公共政策
C．行政机构及其运作
D．竞争性政党制度
参考答案：B P115
17.单选题（2008.4）
我国行政法规的发布形式是（）
A．主席令B．总理令
C．新闻报导D．中共中央文件
参考答案： B
18.单选题（2008.4）
行政机关制定公共政策的基本形式是（）
A．行政决定B．人大立法
C．行政计划D．行政监督
参考答案：A
19.多选题（2008.4）
美国司法决策的形式主要有（）
A．司法审查B．推翻先前的判决
C．司法命令D．立法
E．立法否决
参考答案：ABC P141
20.单选题（2008.7）
一些国家公务员制度条例规定高薪养廉，这体现了公共政策的( )
A.引导功能
B.分配功能
C.管制功能
D.调控功能
参考答案：C P153
21.单选题（2008.7）
关于政策分类，错误的是( )
A.单目标政策和多目标政策
B.程序性政策与非程序性政策
C.个体政策和群体政策
D.初始政策和反馈政策
参考答案：C P128
22.多选题（2008.7）
我国公共政策的形式构成主要包括( )
A.中国共产党的政策
B.人大决策
C.政协决策
D.行政决策
E.民主党派的政策
参考答案：ABD
23.单选题（2009.7）
1977年我国决定废止免试入学而改行大学招生全国统一考试，这属于( )
A.确定型政策
B.不确定型政策
C.风险型政策
D.竞争型政策
参考答案：A P131
24.单选题（2009.7）
免费公共学校教育政策属于( )
A.分配性政策
B.调节性政策
C.自我调节性政策
D.再分配政策
参考答案：A P130
25.单选题（2009.7）
有的国家践踏多边协议，受害国在交涉无效的情况下采取贸易报复措施，这体现了公共政策的( )
A.管制功能
B.引导功能
C.调控功能
D.分配功能
参考答案：A P153
26. 单选题（2010.4）
公共权力机关进行社会资源配置和社会价值分配的手段就是( )
A.现代公共政策的本质
B.现代公共政策的形式
C.公共组织的本质特征
D.公共组织的内涵
参考答案：A P159
27. 单选题（2010.4）
以下选项中不属于公共政策产生的初始条件是( )
A.公共问题的形成
B.政策方案的制定
C.公共决策机关的产生
D.公共强制机构的出现
参考答案：B P120
28. 多选题（2010.4）
公共政策的主要功能是( )
A.管制功能
B.引导功能
C.调控功能
D.系统功能
E.分配功能参考答案：ABCE P152
29. 单选题（2010.7）
按政策效果分，可以将公共政策分为()
A.实质性政策和程序性政策
B.物质性政策和符号性政策
C.能动性政策和被动性政策
D.积极性政策与消极性政策
参考答案：B P129
30. 单选题（2010.7）
人力资源政策属于()
A.政治政策
B.经济政策
C.社会政策
D.教育政策
参考答案：A P127
31. 单选题（2010.7）
美国公共政策的基本形式是()
A.国会立法
B.总统决策
C.法院制定
D.司法参与
参考答案：A P134
32.多选题（201104）
下列属于美国总统决策的有（）
A国情咨文B批准预算C立法否决D外交决策E司法审查
参考答案：ACD P136
32. 单选题（2011.4）
下列关于公共政策本质的说法正确的是（）
A.公共政策无法实现公共性与偏好性的统一
B.公共权力机关代表公众制定政策，不存在自身利益
C.政策是联结理论与实践的桥梁
D.政策的确立和改变完全由民意决定
参考答案：C P158
34. 单选题（2011.4）
下列关于政策与法的关系的说法正确的是（）
A.政策是法的来源和动力
B.公共政策是法的一部分
C.政策不具有强制性
D.政策对象的权利和义务是完全统一的
参考答案：A P150
35. 单选题（2006.7）
公共救助政策属于( )
A．社会政策B．政治政策
C．经济政策D．教育、文化、科技政策
参考答案：A P127
36. 单选题（2006.7）
“免费公共学校教育政策”属于安德森政策分类中的( )
A．分配性政策B．调节性政策
C．自我调节性政策D．再分配政策
参考答案：A P130
主观题
1.试比较中国与美国公共政策的形式构成.（论述题，2002年4月）
2.简述当代中国行政决策的主要形式。（简答题，2003年4月）
3.简述元政策、基本政策和部门政策的关系。（简答题，2004年4月）
8.联系实际，谈谈理论、实践与政策的关系。（论述题，2009年4月）
9.试述公共政策的内涵。（论述题，2009年7月）
10. 简述公共政策的分配功能。（简答题，2010年4月）
11. 结合实际，阐述公共政策的基本功能。（论述题，2011年4月）
13.举例说明公共政策的主要功能。（论述题，2006年4月）
14.试述公共政策产生的初始条件。（论述题，2005年4月）
第三章政策系统与公共决策体制
一、多选题
?公共政策的直接主体主要有（）
A．立法机关B．行政机关C．执政党组织
D．智囊团E．某些领袖人物
参考答案：ABCE P183-184
◆下列关于决策体制的选项中，属于首长制的是( )
A．神权制中的宗教领袖B．王权制中的专制君主
C．现代美国的总统制D．原始民主制E．人民代表大会制
参考答案：A P130
?公共政策系统包括( )
A.政策主体系统
B.政策支持系统
C.政策客体系统
D.决策系统
E.反馈系统
参考答案：ABCE P182
?在现代社会中，公民影响公共政策的方式有( )
A.投票
B.民意测验
C.请愿
D.罢工
E.游行示威
参考答案：ABCED P214
二、单选题
?下列选项中，实行委员会制决策的典型国家是( )
A.中国
B.法国
C.英国
D.瑞士
参考答案：D P208
?从公共利益与公共代价角度看，教育政策属于【】
A.利益范围宽而代价范围窄
B.利益范围宽和代价范围宽
C.利益范围窄而代价范围宽
D.利益范围窄和代价范围窄
参考答案：B P212
?代表特定的行业或职业利益，核心目标并不在于上台执政，但竭力影响公共政策制定和执行的是( )
A．政党B．法院C．政治领袖D．利益集团
参考答案：D
?属于公共政策间接主体的是( )
A．立法机关B．行政机关C．领袖人物D．利益集团
参考答案：D
?在公共利益与公共代价关系中，“最低工资保护政策”属于（）
A.利益范围宽而代价范围窄
B.利益范围宽和代价范围宽
C.利益范围窄而代价范围宽
D.利益范围窄和代价范围窄
参考答案：D P212
?公共政策本质上所具有的“二重属性”是指（）
A．阶级属性B．社会属性C．道德属性
D．文化属性E．伦理属性
参考答案：A B P196
属于集权制优点的是()
A.因地制宜
B.政策针对性强
C.统筹兼顾
D.政策适应性强
参考答案：C P205
实行半总统半议会制决策体制的典型国家是（）
英国B.法国 C.瑞士D.美国
参考答案：B P208
下列关于公共利益的说法正确的是（）
A.公共利益是最大多数公民的利益
B.公共利益是最大多数公民利益的最大化
C.公共利益与公共代价总是正相关的
D.公共政策的直接利益总是大于间接利益
参考答案：A P210
三、主观题
? 1.简述大众传媒如何通过对公共政策系统提出要求来影响政策输出。（简答题200907）
? 2. 试述公民影响公共政策的主要途径。（论述题200504）
?
?第四章政策过程及其理论模型
一.单选题
美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是( )
A.渐进主义模型
B.理性主义模型
C.规范最佳模型
D.政治系统模型
参考答案：A P231
提出有限理性论的学者是( )
A.德洛尔
B.西蒙
C.拉斯韦尔
D.韦伯
参考答案：B P230
使“集团理论”更加系统化和建立公共政策分析的“集团模型”的学者是( )
A.戴维·伊斯顿
B.戴维·杜鲁门
C.莫斯卡
D.帕累托
E.莱瑟姆
参考答案：BE P236
提出渐进主义决策模型的学者是( )
A.德洛尔
B.西蒙
C.林德布洛姆
D.贝塔朗菲
参考答案：C P231
美国学者莱瑟姆从集团理论的视角去分析政府在政策形成中的作用，形成了政策分析的集团模型。而集团理论是于1951年出版的《政府过程》一书使之更加系统化的，这部著作的作者是( )
A.托马斯·戴伊
B.戴维·伊斯顿
C.詹姆斯·安德森
D.戴维·杜鲁门
参考答案：D P231
美国学者戴伊和齐格勒提出的公共政策分析模型是( )
A.精英模型
B.集团模型
C.机构—制度模型
D.规范最佳模型
参考答案：A P238
当以色列学者德洛尔提出的公共政策模型是( )。
A.理性主义模型
B.渐进主义模型
C.规范最佳模型
D.混合扫描模型
参考答案：C P233
美国学者林德布洛姆构建的模型是【】
A.理性主义模型
B.混合扫描模型
C.集团模型
D.渐进主义模型
参考答案：D P231
“上下来去”决策模型的根本追求是（）
A．决策现代化B．本土化
C．民族化D．科学决策
参考答案：D P243
强调公共政策在本质上始终是统治阶级的政策的理论模型是( )
A．政治系统模型B．渐进主义模型
C．理性主义模型D．精英模型
参考答案：D P238
混合扫描模型的提出者是( )
A．洛克B．培根C．埃齐奥尼D．西蒙
参考答案：C P233
美国公共政策研究学者埃齐奥尼提出的政策模型是（）
A.规范最佳模型
B.政治系统模型
C.集团模型
D.混合扫描模型
参考答案：D P233
“上下来去”决策模型的根本追求是（）
A．中国化B．科学决策
C．民族化D．大众化
参考答案：B P243
决策者有限理性命题的提出者是( )
A.林德布洛姆
B.杜鲁门
C.贝塔朗菲
D.西蒙
参考答案：D P230
提出集团模型的学者是( )
A.杜鲁门
B.戴伊
C.伊斯顿
D.琼斯
参考答案：A P236
公共政策分析中最具有解释力和普适性的一个模型是( )
A．混合扫描模型B．现实主义模型C．规范最佳模型D．政治系统模型
参考答案：D P236
规范最佳模型的提出者是( )
A．德洛尔B．林德布洛姆C．西蒙D．埃齐奥尔
参考答案：A P233
政策过程的渐进主义模型的构建者是( )
A.西蒙
B.林德布洛姆
C.德洛尔
D.埃齐奥尼
参考答案：B P231
提出决策者有限理性和满意决策命题的学者是（）
A.安德森
B.戴伊
C.拉斯韦尔
D.西蒙
参考答案：D P230
托马斯·戴伊的着作《自上而下的政策制定》对美国政治和政策过程进行了考察，这部著作
所用的分析视角是（）
A.精英模型
B.集团模型
C.混合扫描模型
D.渐进主义模型
参考答案：A P238
公共政策分析中最具有解释力和普适性的一个模型是（）
A．政治系统模型B．理性主义模型
C．混合扫描模型D．最佳分析模型
参考答案：A P236
二、多选题
使“集团理论”更加系统化和建立公共政策分析的“集团模型”的学者是( )
A.戴维·伊斯顿
B.戴维·杜鲁门
C.莫斯卡
D.帕累托
E.莱瑟姆
参考答案：BE P236
三、主观题
1.试论公共政策分析中精英模型的主要作用及其受到批评的原因。（2005.4论述题）
2.试述理性主义模型及其所受到的批评。（2006.7论述题）
3.简述理性主义模型中“理性人”的特征。（2008.7简答题）
4.简述“上下来去”决策模型的容纳性和开放性。（2009.4简答题）
第五章政策问题与议程设定
单选题（2001.4）
*公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（）
*A、外在创始模型
*B、动员模型
*C、内在创始模型
*D、自发模型
*参考答案：B P273
*
单选题（2001.4）
*政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程是（）
*A、系统议程
*B、政府议程
*C、公众议程
*D、社会议程
*参考答案：B P268
*
单选题（2001.4）
*公共政策问题的基本属性是（）
*A、关联性
*B、主观性
*C、单一性
*D、静态性
*参考答案：A
*
单选题（2002.4）
*不能归入公共政策问题的基本内容的选项是( )
* A.客观的社会现实
* B.现实与利益期望的一致性
* C.团体与组织活动
* D.政府与社会公共组织的必要政策行动
*参考答案：B P250
*
多选题（2003.4）
*公共政策问题的提出主体包括( )
* A.政治领袖 B.民意代表
* C.大众传媒 D.政党组织和利益集团* E.政府部门
*参考答案：ABCDE P256
*
单选题（2004.4）
*公共政策问题不同于一般公共问题的关键在于( )
* A.前者影响范围更大
* B.前者已被更多的人所认识
* C.前者已被政府领导人所察觉
* D.前者被列入政策议程
*参考答案：D P250
*
单选题（2004.4）
*系统议程又称( )
* A.政府议程
* B.公众议程
* C.实质性议程
* D.象征性议程
*参考答案：B
*
单选题（2004.4）
*由政府高层直接创始政策问题并将之扩散到公众议程的过程是( ) * A.外在创始模型
* B.动员模型
* C.内在创始模型
* D.反馈模型
*参考答案：B P273
单选题（2004.7）
*对政策问题的本质属性和实际范围进行分析和界定的分法是( )。* A.边界分析法 B.多角度分析
* C.类别分析法 D.类比分析法
*参考答案：A P262
单选题（2005.7）
*在政策分析方法中饱和抽样属于【】
* A.多角度分析法
* B.原因层次分析法
* C.类别分析法
* D.边界分析法
*参考答案：D P262
单选题（2005.7）
*政府直接创始政策问题并将问题扩散到公众议程的过程属于【】* A.外在创始模型 B.进入模型
* C.动员模型 D.内在创始模型
*参考答案：C P273
多选题（2005.7）
*公共政策问题的基本属性有【】
* A.辩证性 B.主观性和人为性
* C.关联性 D.稳定性和可预期性
* E.历史性与动态性
*参考答案：CE P251
单选题（2006.4）
*公共政策问题一定是( )
*A．已经列入政策议程的社会问题或公共问题
*B．尚未列入政策议程的社会问题或公共问题
*C．不需要列入政策议程的社会问题或公共问题
*D．没有引起公共权力机关注意的公共问题
*参考答案：A P250
单选题（2006.4）
*下列不属于政策议程的构建模型的是( )
*A．外在创始模型B．集团模型
*C．内在创始模型D．动员模型
*参考答案：AB P273
单选题（2006.4）
*政策议程通常可分为( )
*A．系统议程和政府议程
*B．系统议程和公众议程
*C．政府议程和国会议程
*D．政府议程和非政府组织议程
*参考答案：A P267
单选题（2006.7）
*政府议程又被称为( )
*A．系统议程B．公众议程
*C．正式议程D．权威议程
*参考答案：C
单选题（2006.7）
*代表非政府团体创始政策问题过程的是( )
*A．外在创始模型B．动员模型
*C．内在创始模型D．政府模型
*参考答案：A P273
单选题（2007.4）
*公共政策议程按照政策问题的重要程度可分为（）* A.系统议程和政府议程
* B.规划议程和磋商议程
* C.实质性议程和象征性议程
* D.公众议程和正式议程
*参考答案：C P269
单选题（2008.4）
*公共政策的系统议程又称为（）
*A．政府议程B．政策议程
*C．公众议程D．正式议程
*参考答案：C
*
单选题（2008.4）
*公共政策过程的起点是（）
*A．大众传媒的报导
*B．公共政策的制定
*C．公共政策的监控
*D．公共政策问题的形成与认定
*参考答案：D P247
多选题（2008.4）
*公共政策问题的基本内容有（）
*A．客观的社会现实
*B．问题的觉察
*C．现实与利益期望等的冲突
*D．团体与组织的活动
*E．政府和社会公共组织的必要政策行动
*参考答案：ABCDE P252
单选题（2008.7）
*边界分析法的步骤为( )
* A.饱和抽样—边界估计—诱导性提问
* B.诱导性提问—饱和抽样—边界估计
* C.饱和抽样—诱导性提问—边界估计
* D.边界估计—诱导性提问—饱和抽样
*参考答案：C P262
多选题（2008.7）
*政策问题的分析方法主要有( )
* A.边界分析法B.多角度分析
* C.类别分析法 D.类比分析法
* E.头脑风暴法
*参考答案：ABCDE P262
单选题（2009.4）
*公共政策问题的形成与认定是公共政策制定过程的( ) *A．结果B．中间环节
*C．起点D．目标
*参考答案：C P247
单选题（2009.4）
*下列不属于政策议程构建模型的是( )
*A．外在创始模型B．动员模型
*C．自发创始模型D．内在创始模型
*参考答案：C P273
单选题（2009.7）
*属于实质性公共政策问题的是( )
* A.种族团结B.焚烧国旗
* C.虐待儿童 D.授奖仪式
*参考答案：C P269
单选题（2010.7）
暴力犯罪的问题应属于()
A.实质性议程
B.形象性议程
C.象征性议程
D.功能性议程
参考答案：A P269
单选题（2009.7）
*外在创始模型通常出现在( )
* A.民主和平等的社会
* B.不太民主的社会
* C.财富和权力高度集中的社会
* D.财富和权力高度分散的社会
*参考答案：A P273
单选题（2011.4）
政治系统中的公众共同讨论某一问题的是非好坏以及社会应持态度的过程是（）
A.系统议程
B.政府议程
C.正式议程
D.规划议程
参考答案：A P267
多选题（2010.7）
多角度分析所运用的角度有()
A.个人角度
B.组织角度
C.理论角度
D.技术角度
E.实践角度
参考答案：ABD P263
案例分析题（200504）
城市里的流动人口越来越多，他们的子女入学难成为近年来中国社会面临的一个无法回避的问题。如果这些孩子成为新文盲，将造成新的社会问题，仅在××市，这些孩子的数量就将近20万人。
流动人口的子女教育问题成为一个严重的社会问题，早就引起了中央政府的关注。
1998年原国家教委和公安部提出“流入地教育行政部门应具体承担流出地儿童少年接受义务教育的管理职责”。但由于我国义务教育的人头经费按户籍划拨，外来工所在的城市财政体制在义务教育支出中并没有包含外来务工者子女的教育经费，所以××市这些流动学龄儿童就学仍然面临很大的困难。绝大部分外来务工者子女只能到打工者自己创办的打工子弟学校就读。
这一问题也得到媒体的关注。不少记者深入到××市外来人口聚居地采访，向社会反映打工子弟学校普遍存在着办学条件简陋、师资水平参差不齐和未通过当地教育行政部门审批等具体问题。不少专家学者也纷纷指出这些问题的严重性和迫切性，并提出政策建议。该市教育科学研究院基础教育科学研究所的一位副所长说：“解决流动人口子女的教育问题，应该以进入公立中小学为主。另外，要采取多种入学形式。”
这些具体问题进而受到××市政府的高度重视。2002年4月3日，××市人民政府办公厅正式转发了该市教委《关于对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》，为解决上述流动人口子女入学中的诸多具体问题提供了政策依据。
试从公共政策问题的基本内容入手，分析××市流动人口子女入学难的问题是如何进入政府政策议程的。
案例分析题（201104）
. “863计划”出台经过
1986年3月3日，一份报告送到了中共中央驻地中南海。后来根据这个报告而形成的《关于高新技术研究发展计划的报告》被称为“863计划”。
这份题为“关于追踪世界高技术发展的建议”的报告，是由中国科学院着名科学家王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四人联合提出的。在这份报告中，他们针对世界高科技迅速发展的紧迫现实，向中共中央提出了建议和设想：要全面追踪世界高技术的发展，制定中国高科技的发展计划。这份报告很快呈送到邓小平的案头。邓小平两天后就做了批示。他认为这个建议十分重要，并指示“找些专家和有关负责同志讨论，提出意见，以凭决策”。邓小平并要求有关负责同志，“宜速决断，不可拖延”。
根据邓小平的重要批示，中共中央有关部门立即邀请部分科学家进行座谈，科学家们对高技术项目的选择方向进行了热烈讨论。有关部门将讨论意见上报邓小平，邓小平做出了明确的批示。根据这一批示，形成了《关于高新技术研究发展计划的报告》。
同年11月，中共中央、国务院正式批转了根据这一报告编制而成的《高新技术研究发展计划纲要》。这个纲要选择对中国未来经济和社会发展有重大影响的生物技术、信息技术等7个领域，确定了15个主题项目作为突破重点，以追踪世界先进水平。
“863计划”于1987年3月正式开始组织实施，上万名科学家在各个不同领域协同合作、各自攻关，很快就取得了丰硕的成果。
请回答：
(1)试述比较常见的几种提出公共问题的主体。
(2)试分析在本案例中专家人士所提建议是怎样成为公共问题并进入政策议程的。
主观题
* 1.简述政策议程的主要构建模型的内容。（简答题200304）
* 2.联系实际，论述政策问题进入政策议程的条件和障碍。（论述题200407）
* 3.简述政策问题进入政策议程的条件。（简答题200704）
* 4.简述公共政策问题的多角度分析方法。（简答题200804）
* 5.简述公共政策问题的基本内涵。（简答题201104）
* 6.试述政策议程的各种构建模型。（论述题201004）
第六章政策方案的规划与抉择
单选题（2001.4）
公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲考虑的是
A拟定政策方案B评估政策方案
C确定政策目标D择定政策方案
参考答案：C P278
单选题（2002.4）
对各项政策方案效果进行预测性分析和比较，这项工作属于( )
A.政策方案择优
B.政策方案评估
C.政策方案规划
D.政策合法化
参考答案：B
单选题（2002.4）
以下四项，不属于政策方案设计基本原则的是( )
A.方案为多数人认可
B.方案切实可行
C.方案紧扣政策目标
D.规划多重方案
参考答案：A P293
多选题（2002.4）
立法系统的决策程序主要包括( )
A.提出议案
B.审议议案
C.通过议案
D.行政首长签署
E.公布政策
参考答案：ABCE P315
单选题（2003.4）
在制定政策的过程中，处于政策目标的确定与政策抉择之间的环节是( )
A.政策执行
B.政策规划
C.政策终结
D.政策倡导
参考答案：B
单选题（2004.4）
许多国家在制定政策过程中实行的听证制度的核心要求是( )
A.政府在制定政策时必须听取议会的意见
B.政府在制定政策时必须听取权威法律专家的意见
C.政府在制定政策时必须听取有关各方的意见
D.政府的决策过程必须向公众公开
参考答案：C P293
单选题（2004.4）
在公共政策制定过程中我们首先要考虑的是( )
A.拟定政策方案
B.评估政策方案
C.选择政策方案
D.确定政策目标
参考答案：A
单选题（2004.7）
以下说法正确的是( )。
A.政策法律化的主体只有立法机关
B.政策法律化的主体是行政机关
C.政策法律化的主体是司法机关
D.政策法律化的主体是立法机关和有权将一般的行政决策上升为行政法规的那些行政机关参考答案：D P316
单选题（2005.4）
公共政策学考试题库 一、单项选择题： 1、控制社会、经济运行的两大并行力量是（A）。 A、市场和政府 B、法律和市场 C、宪法和法律 D、政府和政策 2、深刻影响早期资本主义国家政府和行政主流理论的人是（B）。 A、马克思、恩格斯 B、马克斯?韦伯、亚当?斯密 C、柏拉图、亚里士多德 D、尼采、弗洛伊德 3、现代政策研究最早兴起于（D）。 A、德国 B、中国 C、英国 D、美国 4、美国现代政策研究的起始阶段主要侧重于（C）。 A、农村问题 B、政府问题 C、大型城市问题 D、小城市问题 5、二次大战后催化政策科学发展的一个在因素是（A）。 A、公民社会意识的“非政治化”倾向 B、公民道德判断意识加强 C、公民社会意识的“政治化”倾向 D、经济危机 6、亚当?斯密以及后来的赫伯特?斯宾塞主（B）。 A、加大政府干预 B、减少政府干预 C、多用“看得见的手”干预社会 D、尽量用公共政策手段干预社会 7、20世纪公共政策对社会的调节、规作用已经（C）。 A、失败 B、降到最低 C、不可或缺 D、逐步减少 8、拉斯维尔和卡普兰认为公共政策是（A）。 A、“一种含有目标、价值、与策略的大型计划” B、“凡政府决定做的或不做的事情” C、“对全社会的价值作权威的分配” D、“政府机构和它周围环境之间的关系” 9、政策不仅具有符号特征，而且是（B）。 A、一个分析过程 B、一个行为过程 C、一个收益过程 D、一个黑箱过程 10、在政策研究中，政策、制度、法律三个概念之间的关系是（D）。 A、矛盾关系 B、等价关系 C、平行关系 D、交叉关系 11、下列属于当代公共政策的基本特征的是（C）。 A、政策目标与政策实际执行结果趋于统一 B、道德价值判断成为政策制定的唯一标准 C、政策的合法性受到更多重视 D、在政治领域出现由治理政治向统治政治的
《公共政策学》(蓝色斜体字为历年考过) 00318《公共政策学》宁骚高等教育出版社2010年版 第一章公共政策学的学科要素 公共政策学的内涵： (1).这门学科的研究对象是公共组织、尤其是公共权力机关制定和执行的公共政策，也 就是公共决策。 (2).这门学科具有准科学的特征。 (3).由于这门学科所涉及的对象范围是与人类生活有关的全部领域，政策的制定和执行 涉及并需要各个学科的知识，所以在学科内容上这门学科具有跨学科或多学科交叉、 渗透、综合的特征。 (4).学术研究与应用研究相结合、理论与实践相结合、知识创造与权力运作相结合，是 这门学科的又一显著特征。 古代没有发展成“公共政策学”的原因P91： (1).人们有关政府政策的知识、思想和观点大多是对政策结果所作的观察和分析，而不 是对政策过程所作的观察和分析，只有当研究者能够对政策过程进行直接地或比较 直接地观察和分析的情况下，才有可能产生公共政策学。 (2).古代有关政府政策的情况、思想和观点，通常是个人直观体验的产物，而且对政策 解释往往是从权威、伦理、哲学的原则出发的。 公共政策学中国化取得的丰硕成果：P110-111 (1).强调在引进、消化和吸收当代国外的公共政策学研究成果的基础上，坚持以马克思 主义为指导，立足中国的国情，紧密结合当代中国的公共决策实践，取其所需，为 我所用。 (2).吸收国外公共政策学的概念、理论、模型、分析路径和研究方法，在马克思主义的 指导下，对当代中国的公共政策问题进行实证研究，研究成果通常是研究报告，但 也有进行学理性探讨的学术论文、学术专著和教科书。 (3).通过考察和总结当代中国公共政策决策实践，试图在马克思主义决策和政策理论的 指导下，对公共政策学的概念、理论、模型和分析路径进行重构和创新。 学习公共政策学的目的：P113-P114 其必要性或者基本的意义有以下几个方面： (1).是为了改进政策系统，提高政策质量。公共政策的制定和执行是公共权力机关的基本 活动，这种活动的出发点和归宿应当是人民群众的根本利益。但是，这一根本的价值 取向只有通过科学决策和民主决策才有可能变成现实。一项好的政策的制定并取得令 人满意的政策结果，单凭良好的主观愿望是远远不够的，而是需要进行科学的政策分 析，并通过分析得以洞察有哪些因素影响政策制定和执行的方向，是怎样影响的，影 响的深度与广度如何，在政策系统内部做出什么样的改进就可以使政策的制定和执行 获得更好的结果；等等。 (2).是为了教育群众理解公共政策，运用政策争取和保护自身的和公共的利益，以适当的 方式向公共组织特别是公共权力组织提出政策建议。学习和研究公共政策学是对群众
《公共政策学》宁骚（2010最新版）第一章公共政策学的学科要素 第二章公共政策与政策工具 第三章政策系统与公共决策体制 第四章政策过程及其理论模型 第五章政策问题与议程设定 第六章政策方案的规划与抉择 第七章公共政策执行 第八章公共政策的评估与监控 第九章公共政策的稳定、变动与终结 第十章公共政策学知识的应用
第一章公共政策学的学科要素 ※公共政策学：公共政策学是这样一门学科，它尽可能的运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究结果转化为政策实践。 ※公共政策学的学科要素有：①研究对象②概念体系③研究方法 ※政府组织即公共权力组织的决策行为，是公共政策学研究对象的核心和重点。 ※公共政策学的研究对象： （一）公共政策：作为公共政策学的研究对象的公共政策，指的是公共权力机关建立起来的包括立法、行政、司法三权在内的所有国家机构，以及一定类型的政治体制内的执政党制定和实施的政策。 可以区分为三个层次： 1、具体的个别政策； 2、政策群和政策链： （1）政策群：是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党某一较长时间内制定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体。 （2）政策链：是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。 3、政策一般：从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策的共同 的本质和属性。 （二）政策系统。对政策系统的研究应予重视的四个突出问题： 1、直接的政策制定系统中决策者的类别差异； 2、公共政策的直接主体系统对对象系统的地位的相对性； 3、公共政策的直接主体与政策支持系统的地位的相对性； 4、公共政策制定系统内部的结构。有四种类型：①线性结构②职能结构③线性—参谋结构④矩阵 结构 （三）政策过程：决策行为是选定目标和选取最优化方案并付诸实施的行为。决策行为是一个有一连串相互衔接的阶段、环节或程序组成的完整的政策过程；即决定做什么，做什么；政策过程是一个自始至终不断地进行选择的过程，即分析如何认定，解决问题，哪些因素对方案的实施造成影响，结果是否一致及其造成的主要原因等。 ※公共政策学的研究方法： （一）研究程序的设计： 1、提出拟研究的政策问题 2、确定假设 3、收集系统资料 4、资料分析 5、做操作性研究 6、撰写研究报告 （二）政策研究的资料收集方法： 1、一手资料的收集： （1）定量的一手资料常采用抽样调查的方式 （2）定性的一手资料收集方法：①无结构访谈法②实地观察法③非参与观察法④参与观察法 2、二手资料的收集与分析方法有：①内容分析法②二次分析法③现存统计资料分析法
全国2013年7月高等教育自学考试公共政策试题 1．研究者深入到所研究对象的生活背景中，实际参与研究对象的一些与政策过程有关的生活过程进行的观察称为 C A.实地观察法 B.非参与观察法 C.参与观察法 D.无结构访谈法 2．标志着公共政策学进入第二个发展阶段的著作之一是 A A.《重新审查公共政策的制定过程》 B.《政策方向》 C.《政策科学：视野与方法的近期发展》 D.《逆境中的政策制定》 3．针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的、在该领域或方面起全局性与战略性作用的政策是 B A.元政策 B.基本政策 C.部门政策 D.总政策 4．1977年中共中央和中国政府决定废止大学招生实行的免试推荐制度而改行全国统一考试的制度属于政策类型中的 D A.风险型政策 B.竞争型政策 C.不确定型政策 D.确定型政策 5．在政策支持系统中，被称为政策系统的“神经”系统的是 A A.信息传播系统 B.政策支持系统 C.政策监控系统 D.政策评估系统 6．实行中央集权型单一制的典型国家是 C A.英国 B.德国 C.法国 D.加拿大 7．在公共决策体制的类型中，采取委员会制的国家是 B A.俄罗斯 B.瑞士 C.法国 D.中国 8．在政策过程模型中，由林德布洛姆构建的政策过程模型是 B A.理性主义模型 B.渐进主义模型 C.规范最适模型 D.政治系统模型 9．在公共政策分析中，应用最广泛而又最缺乏理论色彩的一个决策模型是 A A.机构—制度模型 B.集团模型 C.精英模型 D.“上下来去”模型 10．公共问题最直接和最重要的提出主体是 D A.政党组织 B.大众传媒 C.政治人物 D.政府部门 11．在问题认定的方法中，通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对公共问题的全面了解和解决办法的分析方法是 B A.边界分析 B.多角度分析 C.类别分析 D.层次分析 12．公共政策的政府议程又称为 A A.正式议程 B.政策议程 C.公众议程 D.系统议程 13．科珀等人认为，外在创始模型通常出现在 C
公共政策学复习题 一、单选题 1、政策工具本身是（C）的。 A．一元B．单一C．多元D．复杂 2、古德诺（Goodnow）认为，国家和地方利益矛盾，（C）可能导致国家解体或集权政府。 A．利益分配B．权力分配C．权利分配D．资源分配 3、解决国家和地方的矛盾的方法是在中央和地方合理分配（A）的范围。A．意志表达B．利益表达C．呼声表达D．情感表达 4、利益集团最早出现于（B）世纪末的北美13州。 A．16B．18C．19D．20 5、官方的政策活动者是指(B)的、行使公共权力的政策过程的参与者。 A．政治体制外B．政治体制内C．政治体制内外D．政治体制之间 6、政策环境是政策系统赖以存在和发展的外部条件的总和，即各种直接或间接地作用和影响政策活动的（B）客观因素的总和。 A．内部B．外部C．内外部D．所有 7、结构不良问题(ill-structured problem)是指（C）。 A．有明确的答案和固定的解决办法的问题B．没有明确的答案的问题C．没有明确的答案和固定的解决办法的问题D．没有固定的解决办法的问题 8、政府过程实质上即（C）政策过程。 A．执行B．监督C．公共D．评估 9、政策是理论指导实践的（C）。
A．主体B．客体C．中介D．环境 10、公共政策对社会利益的分配，服从于政府整体目标需要，服从于政府对（C）的追求。 A．精神B．公开C．利益D．公正 11. Path Dependence 是指(C)。 A．制度依赖B．习惯依赖C．路径依赖D．心里依赖 12. public choice theory是指(C)。 A．社会选择B．自我选择C．公共选择D．生态选择 13. 现代政策科学诞生后，在美国兴起了一场旷日持久的（A）。 A．政策科学运动B．社会科学运动C．自然科学运动D．工程科学运动 14. 行政决策目标的特征不包括（D ）。 A．可行B．合理C．科学D．人治 15. Inter Market意为（B）。 A．外部市场B．内部市场C．国内市场D．国外市场 二、多选题 1、公共政策评估具有（ABCD）。 A．诊断功能B．预测功能C．反馈功能D．校正功能 2、公共政策学的学科要素有（ABCD）。 A．理论渊源B．概念体系C．研究对象D．研究方法 3、政策方案的选择，实际上是对实践活动的各要素及其结合方案的选择，包括（ABD ）。 A.实践主体的选择B．在特定的实践时空环境中的选择
公共政策学知识点整理 第一章 1、公共政策的研究途径 （1）政治学的研究途径 系统途径、过程途径、团体途径、精英途径、制度途径 （2）经济学研究途径 福利经济学、公共选择理论、新制度主义 2、公共政策的研究对象：公共政策 3、公共政策的核心要素是利益 4、公共政策的规范性和指导性的具体表现 （1）规范了具体的客体、指向目标、制定程序，对人或包括政党在内的组织都具有约束力。（2）政策对党和国家的工作人员及人们的行为予以指导 （3）分为宏观指导和微观指导，总指导或具体指导，指令性指导或一般性指导。 （4）与法律不同，公共政策的指导性只具有一般性约束力。 5、公共政策的时代性的具体表现 （1）在与公共政策同时期的历史条件下，政策自身为适应时代所显示的特征。 （2）公共政策的内容随着社会发展、科技进步和政府职能转变不断丰富。 （3）政策理论和政策分析方法的多元化 （4）政策问题的复杂性问题体现了时代性。 第二章 1、公共政策的客体：指的是政策所发生的作用的对象，包括政策所要处理的社会问题（事）和所要发生作用的社会成员（人）两个方面。政策最基本的特征就是充当人们处理问题，进行社会控制以及调整人们之间关系特别是利益关系的工具或手段。 公共政策的目标团体：从人的角度看，政策所发生作用的对象是社会成员，这些受规范、制约的社会成员称为目标团体。 政策所要调整或规范的是人的行为以及人与人之间的关系尤其是利益关系。 2、政策环境的定义：是指影响政策产生、存在和发展的一切外部因素的总和。 3、社会问题的定义：社会正常发展过程中出现偏差或现实状况与社会期望状况之间的差距。偏差和差距导致了社会的紧张状态，涉及较为广泛的社会关系。 4、社会经济状况对公共政策系统及其过程的影响： （1）首先，经济状况是一国或地区的政府制定政策的基本出发点。 （2）其次，经济实力是政策制定和实施的资本物质条件。 （3）最后，社会物质经济利益的分配调节，是一定历史时期政策体系，特别是大量经济社会政策得以确定的主要根据。 5、制度或体制条件对公共政策系统及其过程的影响： （1）首先，体制在政策制定过程中起着十分重要的作用。 （2）其次，一项政策的决策，往往是在多个方案中选择的，选择的结果与体制密切相关。（3）在次，体制的习惯势力的大小和所占优势的程度，影响着人们对各种社会利益和社会问题的认识和表达以及这些利益和问题得到正确解决的机会。 （4）最后，体制制约着政策的执行。
《公共政策学》题库及答案 一、填空题 1．政策产生于两种需求即（），或者是（）。 2．（）在三权分立的体制中是司法决策的重要途径和形式。 3．公共政策的功能是（）、（）、（）和（）。 4．传统理性模型的实质是（）。 5．渐进主义模型的实质是（）。 6．政策问题的确认是指对于政策问题的（）、（）和（）的过程。 7．事实前提的特点主要表现在（）、（）和( ) 三个方面。 8．（）和（）是政策议程两种最基本的形式。 9．触发机制作为公共政策的催化剂，其作用的发挥源于（）、（）和（）这三个影响因素的互动。 １０．心理压力的表现形式是（）、（）和（）。 １１．（）在三权分立的体制中是司法决策的重要途径和形式。 １２．政策终结心理方面的障碍来自三个方面：一是政策制定者；二是（）；三是（）。 １３．费斯廷格提出了（）理论。 １４．政策合法性包括（）、（）、（）以及（） １５．政策评估都需要经过（）、（）和总结与报告三个环节。 二、单项选择题 1．“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（） ①拉斯韦尔②伊斯顿③戴伊④安德森 2．美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（） ①渐进主义模型②理性主义模型③规范最佳模型④政治系统模型 3．政策的核心取向是（） ①功能取向②过程取向③结构取向④目标取向 4．公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（） ①外在创始模型②动员模型③内在创始模型④自发模型 5．全国人民代表大会的主要决策方式是（） ①合议制②合议、三权分立制③民主集中制④合议、民主集中制 6．公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（） ①拟定政策方案②评估政策方案③确定政策目标④择定政策方案 7．以下哪种触发机制属于政策议程的外在触发机制（） ①自然灾害②经济灾难③生态变迁④经济对抗 8．“凡是政府选择作的或选择不做的事情就是公共政策”（） ①伍德罗.威尔逊②哈罗德.拉斯维尔③戴维.伊斯顿④托马斯.戴伊 9．下面哪一种不属于政治行动的类型（） ①控制②命令③交易④博弈 １０．在我国，行政法规通常以（）形式加以发布。 ①国务院文件②总理令③国务院办公厅文件④部长令
江南大学现代远程教育2010年下半年第三阶段测试卷 考试科目:《公共政策学》第九章至第十一章（总分100分）时间：90分钟 __________学习中心（教学点）批次：层次： 专业：学号：身份证号： 姓名：得分： 一、单项选择(从下列各题四个备选答案中选出一个正确答案，并将其代号写在题目后面的括号内。答案选错或未选者，该题不得分。每小题2分，共20分) 1、政策实施的（A）是检验政策是否正确的根据 A、效果 B、影响 C、效率 D、反馈 2、（D）是公共政策的执行者，研究者和责任的承担者 A、政策研究机构 B、政策执行机构 C、利益团体 D、政府官员 3、政策评估核心是集中关注（A）的活动及其对社会影响 A、公共部门 B、决策者 C、决策机构 D、民间组织 4、政策终结过程要重视交流与沟通，消除（A） A、心理抵触情绪 B、主观臆断 C、社会影响 D、领导权威 5、在执行政策过程中，如果得到政策实施对象的支持和遵守，政策效能就（B） A、低 B、高 C、不变 D、都不是 6、政策实施中把政策作为一个整体看待，这是政策实施的（C） A、原则性 B、灵活性 C、整体性 D、建设性 7、对政策实施后的效果进行判断是（B） A、政策形成 B、政策评估 C、政策修正 D、政策终结 8、下列哪些属于内部评估者（ A ） A、政府机构的政策研究室 B、民间研究组织 C、压力集团 D、公共利益组织 9、从政策作用的对象的感受出发来对政策效果予以评定称为（A） A、对象评定法 B、自评法 C、对比法 D、德尔菲法 10、当一项政策终结威胁到组织自身的存在时，我们称这个因素为（B） A、心理抵触 B、组织惯性 C、认知的局限 D、法律延迟 二、多项选择（从备选答案中选出二至四个正确答案，并将其代号写在后面的括号内。答案未选全者得1分，选错，该题不得分。每小题3分，共15分） 1、政策实施可以概括为（ABC）过程 A、政策实施 B、政策结果 C、政策纠正 D、政策检验 2、下列（ABCD）属于政策评估的机构 A、政府内部评估 B、民间的研究组织 C、压力集团 D、公共利益组织 3、政策评估的类型包括（ABCD） A、政策过程评估 B、政策影响评估 C、政策效果评估 D、元评估 4、政策终结是（BCD）的新起点 A、政策变革 B、政策更新 C、政策发展 D、政策进步 5、政策创新的内容包括（ABCD） A、政策内容的创新 B、政策运行过程中环节的创新 C、技术手段的创新 D、思想观念和思维方法的创新 三、名词解释(每题5分，共15分)
全国2014年4月高等教育自学考试 公共政策试题 课程代码：00318 选择题部分 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 1.公共决策者为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策是（B ）1-69 A.政策群 B.政策链 C.政策一般 D.个别政策 2.提出政策执行博弈理论的代表人物是（D ）7-328 A.西蒙 B.德洛尔 C.泰勒 D.尤金·巴达克 3.以同一政策体系内的各项政策相互间是否存在着涵盖与衍生的关系为标准，公共政策可以划分为（C ）2-122 A.战略、战术、策略 B.政治政策、经济政策、文化政策 C.元政策、基本政策、部门政策 D.单目标政策和多目标政策 4.当代中国不具有政策制定一般功能的一级政府是（B ）2-144 A.省政府 B.乡政府 C.市政府 D.县政府 5.以政策是否改变客观对象为标准，公共政策可划分为（B ）2-129 A.程序性政策与非程序性政策 B.实质性政策与程序性政策 C.物质性政策与符号性政策 D.单目标政策与多目标政策 6.一定数量的社会成员感知其期望的目标、价值或景况，与现实获得的价值、利益或景况存在显著差距，由此形成的问题属于（A ）5-249 A.公共问题 B.社会实践问题 C.公共政策问题 D.私人问题 7.一定的政策问题的性质及其严重程度，是随着成因的变化而变化的。这一特性指的是政策问题基本属性中的（ D ）5-253 A.客观性 B.主观性 C.历史性 D.动态性 8.以特定的行业或职业的代表为特征，影响政府各机关制定和执行有利于自身的公共政策的群体是（B ）5-257 A.政党组织 B.利益集团 C.政府部门 D.政治人物 9.经过逻辑区分和逻辑归类将某种公共问题细分成许多次类的方法是（B ）5-263 A.边界分析 B.类别分析 C.层次分析 D.假设分析
下笔如有神读书破万卷 东北大学《公共政策学》课后习题答案) (个人整理版 第一章绪论公共政策学科的研究对象、目的、任务是什么？1. 答：对象：理论研究、过程研究、方法论研究和案例研究。目的：管理公共领域内的公共事务。任务：①推动公共事业向前发展②实现国家部门职能③调节各种社会关 系和调整价值分配④指导、补充法律的制定和实施。) 估计不能考2.公共政策学发展的过程及其特点是什么？(答：产生的标志是美国政治学家拉斯韦尔与勒纳合编的《政，德洛尔的政策科学三部策科学：范围和方法的新近发展》《政策科学进展》《政策科学构想》曲《公共政策制定检讨》重心向执行和评年代，分析范式产生，成为独立的学科。70年代加强了伦理论基础从政治学向经济学；80估研究转移，政府改革和绩年以来重视宏观分析，理研究，比较研究；90效评估成为热点。 3.我国政策科学发展中的问题及解决措施是什么？ 答：问题：一是没有形成中国特色的政策科学理论；二是研究存在许多薄弱环节；三是政府官员缺乏应有认识；四是政策科学的教学案例不足。 对策：充分认识理论和实践意义。把引进的西方理论本土化。研究者应当深入政策过程。
政策模型第二章． 下笔如有神读书破万卷 4.理性模型与渐进模型的优缺点是什么？答：理性模型分为绝对理性模型和有限理性模型两种，两者共同的优点是如能满足各类前置条件，信息掌握量大、问题分析全面，将至少形成满意甚至是最佳决策方案。但是绝对理性模型在现实中难以适用，有限理性模型要求问题既定，分析受时间费用等多方面因素的限制，受决策者个人价值观影响严重。渐进 模型的优点是①可以减少对理论的需求②只掌握因素间的 关联即可，不用考虑到所有变故③减少了待考虑因素④允许试验，实现自我校正的效果⑤会在一定时间内形成一系列 相关标准，为另一个渐进模型的形成打下基础。缺点是偏于保守，不适用战争或重大社会问题，在需要改革时会阻碍 发展。试用系统模型分析公共政策是如何从政治系统产出的？ 5.) 估计不能考(答：系统模型设计环境、输入、输出和政治系统。环境是指政治系统外的一切状态和事物。环境对政治系统造成的一切影响就是输入，政治系统面对输入做出反应，给出权威性价值分配结果，即输出，也就是公用政策。 6.我国公共政策制定适用什么政策模型？ 答：我国公共政策适用综合政策模型。①现实中任何一项决策都使用了两项以上的决策模型。②我国目前处于稳定发展时期，各项社会事业有序进行，在这个背景下，渐进政策模
公共政策学X-2习题及答案 一、单选题 （5.0 分）1. 行政机关对政策的监控属于（） A．横向监控 B．纵向监控 C．外部监控 D．自下而上的监控 得分：5 （5.0 分）2. 公共政策指（）所制定的行为准则。 A．企业 B．政府 C．第三部门 D．个人 得分：5 （5.0 分）3. 制定政策的政策指（） A．元政策 B．基本政策 C．具体政策 D．实质性政策 得分：5 （5.0 分）4. 在公共政策分析中，对利益如何分配、利益究竟分配给谁等问题的回答，构成了公共政策分析方法论的（）范畴。 A．事实分析
B．价值分析 C．规范分析 D．利益分析 得分：5 （5.0 分）5. 将政策目标转化为政策现实的唯一途径是（） A．公共政策制定 B．公共政策执行 C．公共政策评估 D．公共政策分析 得分：5 （5.0 分）6. 把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（） A．利益表达 B．利益综合 C．政策制定 D．政策执行 得分：5 （5.0 分）7. 将旧的公共政策的内容按照一定的规则分成几个部分，每一部分各自形成一项新公共政策，从公共政策的终结方式类型讲，属于（）。 A．替代 B．分解 C．合并 D．缩减
得分：5 （5.0 分）8. 系统议程又被称为（） A．政府议程 B．行政议程 C．正式议程 D．公众议程 得分：5 （5.0 分）9. 提出“民贵君轻、”“政在得民”政策思想的思想家是（） A．管仲 B．孔子 C．孟轲 D．荀况 得分：5 （5.0 分）10.美国著名政治学家勒纳和拉斯韦尔创始公共政策学科时使用的名称是（） A．政策科学 B．公共政策学 C．政策学 D．政策分析 得分：5 二、多选题 （6.0 分）1. 3、公共政策的终结方式有（）。 A．替代
江南大学现代远程教育第三阶段测试卷 考试科目:《公共政策分析》第九章至第十二章（总分100分） 时间：90分钟 学习中心（教学点）批次：层次： 专业：学号：身份证号： 姓名：得分： 一、单项选择题（本题共10小题，每小题2分，共20分） 1、决策过程用一系列决策环节构成的决策过程，用树状图表示的方法是（ A ） A、决策树法 B、效果分析 C、成本分析 D、灵敏性分析 2、将预测分为长期预测、中期预测和短期预测的依据是（ D ）。 A、预测的期限 B、具体计算方法 C、预测的功能 D、预测的时间尺度 3、按照功能不同，可以将预测分为直觉性预测、探索性预测和（ B ）。 A、长期预测 B、规范性预测 C、中期预测 D、短期预测 4、按照具体计算方法不同，可以将预测分为定性预测和（ C ）。 A、直觉性预测 B、长期预测 C、定量预测 D、短期预测 5、非任意抽样常见的形式有随意抽样、判断抽样和（ B ）。 A、单纯抽样 B、定额抽样 C、分层抽样 D、整体抽样 6、提出莫名的“寡头铁律”的精英主义代表人物是（ B ）。 A、帕累托 B、米歇尔斯 C、赖特·米尔斯 D、林德布洛姆 7、《政府过程》一书的作者是集团分析模型代表人物（ A ）。 A、阿瑟·本特利 B、戴维·杜鲁门 C、米歇尔斯 D、赖特·米尔斯 8、政策创新和传播主要有两种解释框架，即传播模型和（ C ）。 A、互动模型 B、领导跟进模型 C、内部决策模型 D、创新模型 9、提出支持联盟框架的学者是（ B ）。 A、鲍姆 B、萨巴蒂尔 C、琼斯 D、伊斯顿 10、目前运用最为广泛、最为成功的运筹学模型是（ C ）。 A、目标规划 B、动态规划 C、线性规划 D、随机规划 二、多项选择题(本题共5小题，每小题3分，共15分。多选、少选、错选均不得分。) 1、政策运行成本大致有（ ABCD ）。 A、政策制定费用 B、衔接成本 C、摩擦成本 D、操作费用 2、任意抽象常见的方法有（ ABCD ）。 A、单纯随机抽样 B、机械随机抽样 C、分层随机抽样 D、整体随机抽样 3、精英主义主要代表人物有（ ABC ）。 A、帕累托 B、米歇尔斯 C、赖特·米尔斯 D、林德布洛姆 4、集团分析模型的核心假设在于（ ABD ）。 A、集团是个人与政府之间发生联系的纽带 B、集团的存在与斗争是政治生活的基本特征 C、每个决策者首先考虑个人利益
2001年4月全国自考公共政策学试题及答案 2001-10-12 〖次〗 一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共25分） l、“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（） ①拉斯韦尔②伊斯顿③戴伊④安德森 2、美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（） ①渐进主义模型②理性主义模型③规范最佳模型④政治系统模型 3、政策的核心取向是（） ①功能取向②过程取向③结构取向④目标取向 4、公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（） ①外在创始模型②动员模型③内在创始模型④自发模型 5、全国人民代表大会的主要决策方式是（） ①合议制②合议、三权分立制 ③民主集中制④合议、民主集中制 6、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（③〕 ①拟定政策方案②评估政策方案③确定政策目标④择定政策方案 7、“上政策”是政策执行偏差的一种典型表现形式，它主要表现为（） ①象征式政策执行②残缺式政策执行③替代式政策执行④附加式政策执行 8、在政策评估中，考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度，是件估（） ①政策效率②政策效益③政策效能④国应的充分性 9、政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于（） ①阶段性周期②功能性周期③反复性周期④结构性周期 10、以下组织院于强制性公共组织的是〔③） ①学校②工会③行政机构④妇联 11、对策论；作为政策分析的创造性方法之一，又被称作（） ①脚本写作②头脑风暴法③博弃论④个人判断法 12、公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是（） ①政策评估②政策制定、③政策执行④政策终结 13、把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（） ①利益表达②利益综合③政策制定④政策执行一人一 14、在美国，以下选项中不属于公共政策的是（） ①立法决策②行政决策③司法决策④政党政策 15、当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（） ①政策执行②政策研究③政策制定④政策分析 16、政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（） ①沟通功能②管制功能一③监督功能④平衡功能 17、公共政策学发展的第二阶段的代表人物是（） ①林德布洛姆②西蒙③德洛尔④戴伊 18、政策制定过程的起点是（）
第七章政策执行 一、概念题 1．政策执行 答：政策执行是指将政策方案付诸实施，即按照政策方案的要求和计划，以实际行动有步骤地实现政策目标。对于公共政策来说，政策执行的主体就是政府机构。政策执行是执行主体在众多因素影响制约下，充分发挥能动作用的组织运作过程，也是执行主体与调适对象的互动过程。 2．史密斯模型（中国传媒大学2009年研） 答：史密斯是最早提出建构影响政策执行因素及其过程模型的学者，他在1973年提出了一个描述政策执行过程的模型.史密斯认为，政策执行过程中，影响政策执行成功与否的重大因素有四个方面：一是理想化的政策。指合理、正确的政策，包括政策的目标、内容、范围、规定等。二是执行机构。负责政策执行的政府机关和单位，包括机构和人员、领导方式和技巧、执行者的能力和信心等。三是目标群体。政策对象，政策的直接影响者，包括政策对象的组织化和制度化、接受领导的传统、政策经验等。四是政策环境。包括政治、经济、文化、社会等多方面影响政策执行或受政策执行所影响的因素。 在政策执行过程中，理想化政策、执行机构、目标群体和政策环境这四个因素是互动的，均应给予充分重视。政策执行的过程就是从紧张状态经过处理而达到协调缓和状态。处理时，如果发生问题，那么立即“反馈”；如果没有问题出现，则进行“建制”，然后再间接予以“反馈”。史密斯执行理论模型的最大的贡献在于提出了目标群体、执行机构与环境之间的互动关系。当然，此理论的主要缺陷是忽视了执行人员的重要性。
3．政策执行的“系统模型”（中国传媒大学2010年研） 答:系统模型又称“霍恩－米特模型”，是美国学者霍恩和米特提出的一个政策执行模型。他们认为在政策决定与政策效果这一转变过程之间存在许多影响二者的变量，既有系统本身，也有系统环境的因素。一个合理有效的政策执行模型须重视对如下五个重要变量的把握：（1）政策的价值诉求，即政策目标与标准；（2）政策资源，即系统本身实现价值的条件；包括人力资源、财物资源、信息资源、权威资源等；（3）执行者属性，包括执行人员的价值取向、行为能力．精神面貌，以及执行机关的特征及其整合程度；（4）执行方式，指的是执行者之间、执行者与目标群体之间采取的互动方式，主要包括沟通、协调与强制；（5）系统环境，主要包括政治环境、经济环境、文化环境、社会条件等。 4．政策执行力（天津商业大学2013年研） 答：政策执行力是政策执行者通过对政策目标及其方向的把握，设计执行方案，调度和配置相关资源，运用政策工具，从而实现政策目标、最终解决社会问题的能力和成效。简言之，就是公共政策有效执行的程度。高效的政策执行力必须具备两个方面的要素：一是必须具备较高的政策执行能力，对政策内容和精神能够准确地把握，并且能有效调度、使用和配置政策执行相关资源，行动迅速有力；二是必须具备较好的成效，政策执行必须产生较好的效果。两者缺一不可。 二、简答题 1．简述公共政策执行的特点。（西南大学2012年研） 答：公共政策执行是公共政策的具体实践过程，它具有如下特点：
江南大学现代远程教育2013年下半年第二阶段测试卷考试科目:《公共政策分析》第五章至第八章（总分100分） 时间：90分钟 一、单项选择题（本题共10小题，每小题1分，共10分） 1、公共政策的核心目标是（ A ） A、公共利益 B、集团利益 C、个人利益 D、部门利益 2、从评价组织活动形式上看，公共政策评价可分为正式评价和（ D ）。 A、内部评价 B、外部评价 C、执行评价 D、非正式评价 3、下列不属于公共政策评价的消极目的是（ B ）。 A、拖延决策时间 B、作为重新分配政策的依据 C、夸大工作难度 D、规避责任 4、公共决策体系中可以称为“思想库”或“智囊团”的是（ C ）。 A、决断子系统 B、执行子系统 C、咨询子系统 D、信息子系统 5、威廉·N·邓恩认为政策规划过程包括二大基本要素，即政策相关信息和（ B ）。 A、政策相关资源 B、政策价值取向 C、政策选择方式 D、政策分析方法 6、下列说法不正确的是（ C ）。 A、要保证公共政策的合法化，前提是决策程序的合法化 B、我国行政机关的政策合法化一般要经过法制工作机构的审查、领导决策会议决定和行政首长签署发布政策等程序 C、政策法律化的主体为享有委托立法权的行政机关 D、政策内容的合法性主要是指公共政策不能与国家宪法和现行法律相抵触 7、下列不属于古典行政模式特点的是（ C ）。 A、行政组织的结构特征是集权的、层级制的、金字塔型的 B、政治家负责制定政策，行政人员负责执行政策 C、行政组织结构呈扁平化发展趋势 D、行政管理必须依据客观的科学管理原则，以提高行政效率
8、以整体焦点而言，自上而上与自下而上政策执行研究的区别在于（ C ）。 A、前者强调从中央到地方、从公共部门到私营部门；后者强调从地方到中央、从私营部门到公 共部门 B、前者强调焦点为中央政府；后者则强调某一政策领域中的地方执行机构 C、前者关心政策控制系统如何达成政策制定者所预期的政策结果；后者强调政策网络中多元行 动者的策略互动。 D、前者强调正式目标的完成，后者的评估标准则较不清楚 9、政策执行的总结阶段主要包括两个环节：绩效评估和（ B ）。 A、全面推广 B、追踪决策 C、指挥协调 D、政策实验 10、决策者通过对政策的审慎评价后，终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策的行为 称作（ C ）。 A、政策优化 B、政策放弃 C、政策终止 D、政策评估 二、多项选择题(本题共5小题，每小题2分，共10分。多选、少选、错选均不得分。) 1、公共政策终止的对象可以分为以下哪些类型（ ABCD ）。 A、功能 B、组织 C、政策 D、计划 2、从公共政策评价在公共政策过程中所处的阶段来看，可分为（ ABC ）。 A、事前评价 B、执行评价 C、事后评价 D、正式评价 3、公共政策评价效果一般可分为（ ABCD ）。 A、直接效果 B、附带效果 C、潜在效果 D、象征性效果 4、政策执行手段中，经济手段具有以下哪些特性（ ABC ）。 A、间接性 B、有偿性 C、关联性 D、稳定性 5、政策制定主体采用的基本决策规则主要有（ AB ）。 A、全体一致规则 B、多数裁定原则 C、少数剥削多数 D、个别领导拍板 三、名词解释（本题共3小题，每小题5分，共15分。） 1、公共决策体制:指决策权力与责任在决策主体之间进行分配所形成的权力配置格局和责任分担模式，是多元决策主体在决策过程中的分工合作与活动程序。 2、政策方案规划：公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程。 3、政策执行手段：指政策执行机构和人员为实现政策目标、落实政策内容所采用的政策工具、中介途径与措施方法的总称。 四、简答题(本题共2小题，每小题10分，共20分) 1、简述公共政策评价的功能。 答：（1）提供政策运行的可靠信息，提升政策质量。（2）检查政策目标与政策执行存在的问
《公共政策》课程讲义 教学内容、学时分配： 第一章公共政策学的学科要素 4学时 第二章公共政策的研究视角和路径 6学时 第三章政策研究的资料搜集与分析方法 6学时 第四章公共政策的本质、构成与功能 6学时 第五章政策系统与政策行为者4学时 第六章公共政策过程的理论模型4学时 第七章公共政策问题的形成与认定4学时 第八章公共政策的规划与抉择4学时 第九章公共政策执行6学时 第十章公共政策的评估与监控 4学时 第十一章公共政策的变动、终结与周期4学时 第十二章公共政策的研究及其应用4学时 复习4学时 公共政策学的学科要素(绪论) 第一节什么是公共政策学 一、公共政策学的学科名称 1、公共政策学 2、政策学 3、政策科学 4、政策分析 5、公共政策分析 6、政策研究 二、定义 公共政策学是这样一门新兴学科，它尽可能地运用类似于自然科学的研究程序和方法，对政策系统及其环境之间和政策过程诸环节之间及其与系统内外诸影响因素之间进行因果关系或相关性分析，探索公共政策的固有规律，以期改进政策系统、提高政策质量并成功地改造社会与自然。 三、这一学科概念有如下内涵： （一）这门学科的研究对象是公共组织、尤其是公共权力机关制定和执行的公共政策。（二）按理性的原则来衡量，这门学科具有准科学的特征。 （三）学科内容上公共政策学具有跨学科或多学科交叉、渗透的特征。 （四）这门学科的研究活动具有鲜明的功利性，十分看重研究工作对公共权力机关的功能活动所产生的作用，明确地以改进政策系统、提高政策质量并成功地改造社会与自然为研究目的。处理好两个关系: 务实与务虚的关系，领导者与管理者的关系 第二节为什么要学习公共政策学 一、从国家层面来分析 1、有利于提高决策科学化、民主化程度 2、促进社会主义市场经济的发展 市场与政府的关系市场失灵与政府干预经济增长与公平分配 3、有利于深化政治体制改革 4、有利于提高行政管理水平
读书破万卷下笔如有神 《公共政策学》考试试卷 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题2分，共40分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1、公共政策学产生的标志( C)P2 A. 《政策分析与管理》的出版 B. 《政策科学的发展》的出版 C. 《政策科学：视野与方法的近期发展》的出版 D. 《政策科学构想》的出版 2、公共选择理论是由著名经济学家( B )提出的。P32 A. 西蒙 B. 布坎南 C. 巴得什 D. 霍恩 3、公共政策执行必须遵循的特定原则，不包括( A )P73 A．主观性B．强制性 C. 组织性D．实务性 4、由目标群体以自己的切身感受和对政策的个人理解来评定政策执行效果，这种公共政策评估方法叫( B) P126 A.专家评定法 B. 对象评定法 C. 自我评定法 D. 前后对比法 5、公共政策执行的环境因素，不包括( A) P95 A. 生态环境 B. 经济环境 C. 政治环境 D. 文化环境 6、按照监控的内容分类，公共政策监控可分为( D ) P145 A．一般监控和专业监控B．内部监控和外部监控C．积极监控和消 极监控D．目标监控和关键点监控 7、政策分析过程最关键而又困难的一个阶段是( C ) P186 A．规划方案B．预测结果 C. 问题构建D. 确认目标 8、在我国，财政主体主要运用的财政工具，不包括( B)P206 A. 预算 B. 私人借贷 C. 税收 D. 财政补贴 9、一般认为，年率3%～5%的物价上涨幅度，可视为( D ) P243 A．物价上涨快B．物价上涨慢C．物价不变D．物价基本稳定10、产业政策的特征，不包括( C) P277 时代性和阶段性D. 波动性C. 稳定性和连续性B. 指导性A. 读书破万卷下笔如有神 11、《社会保障法》是第一个由联邦政府承担义务性的、全国性的社会保障法，是由哪个国家提出的？( A) P312 A．美国B．英国C．德国D．法国 12、下列选项中，属于条例、规章等形式的科技政策的是( B ) P374 A. 《科技进步法》 B.《科技拨款的暂行规定》 C.《专利法》 D. 《专著法》 13、对科技活动活动的协调、控制，以达到预期政策目标的功能，属于科技政策的( D )功能。P381 A. 导向功能 B.组织功能
江南大学现代远程教育第二阶段测试卷 考试科目:《公共政策学》第五章至第八章（总分100分） 时间：90分钟 __________学习中心（教学点）批次：层次： 专业：学号：身份证号： 姓名：得分： 一、单项选择(从下列各题四个备选答案中选出一个正确答案，并将其代号写在题目后面的括号内。答案选错或未选者，该题不得分。每小题1分，共10分) 1、公共政策的分析研究过程是由（）环节组成 A、单一 B、一系列 C、具体 D、法定 2、政策分析模型是对现实的（）再现 A、不完全 B、完全 C、描述 D、预测 3、个人问题要转化为公共问题必须具备（） A、广泛性 B、多样性 C、复杂性 D、公开性 4、中国公共政策决策的核心结构是（） A、各级政府 B、各级人大 C、各级政策研究部门 D、中国共产党的各级党委 5、政策形成的最后阶段是（） A、政策主张 B、政策倡议 C、政策决定 D、政策诉求 6、在既存的主要目标和假设框架内寻求幅度相当小的、短期的解决办法是公共政策的（） A、微小变革 B、中等变革 C、根本变革 D、最终变革 7、系统论的（）认为公共政策应寻求和建立其内部关系的联系，结成和最大限度地发挥公共政策的整体功效 A、有序原则 B、结构原则 C、动态原则 D、整体原则 8、德尔菲法是按照一定程序征询（）对有关问题前景的看法 A、专家 B、研究机构 C、社会公众要 D、利益集团 9、在政策方案获得上通过比较和联想构成的全新解决问题的思路、办法和措施称为（） A、机械式方案 B、分析式方案 C、创造性方案 D、应变式方案 10、在政策决定最终作出之后，通过一定方式向公众晓以政策决定的方式是（） A、政策选择 B、政策决定 C、政策宣示 D、政策诉求