一、公务员职业道德的含义
在我国，从国民党统治时期开始便把政府公职人员称为公务员。现在我国的公务员是指代表各级政府依法从事行政事务和管理社会公共事务，行使行政权利、执行国家公务的人员。公务员职业道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中所必须遵循的行为规范。公务员职业道德作为一种特殊的职业道德，是调整公务员之间、公务员与行政机关、与国家、与社会之间关系的思想和行为规范的总和。公务员职业道德是公共行政活动的必然产物。任何社会都需要一定数量和素质的社会公职人员，来从事社会的领导和管理，由于公务员这种职业和职业活动的特征性，尤其需要公务员职业道德来约束和激励。
二、目前我国公务员职业道德建设取得的成就
（一）公务员队伍的协作竞争意识总体增强
这与我国目前所处的国际大环境和国内的改革大局相适应。作为公务员，首先要有与市场经济相适应的竞争意识，也就是要在向公众提供服务的过程中展开竞争，破除计划体制遗留下来的垄断意识。因为，垄断往往与行政权力联系在一起，是典型的行政方式。提倡公务员具有竞争意识，就是向政府本身所固有的垄断意识和做法发起挑战，最终有利于政府目标的实现和行政效能的提高。美国之所以提倡竞争性政府，把竞争机制注入到提供服务中，就在于看到了政府内竞争的好处：提高效率、奖励革新、提高公共部门士气、对公众的需要做出反应等[26].强化公务员的竞争意识，能够提高政府的绩效和公共服务的质量，使政府成为充满活力的公共组织，同时还能促进公务员队伍整体效能的提升。当然，提倡公务员具有竞争意识并不意味着鼓励公务员当中形成你死我活的个人竞争，而是改变政府是社会的唯一管理者和公务员等于铁饭碗的传统思想。
（二）公务员队伍的职业能力总体增强
现今的公务员在知识背景和学习能力上有着深厚的基础，在实践中敢于创新，乐于创新，既用马克思主义的宽广眼光来观察当今世界风云变幻，又能准确把握时代的脉搏，坚持科学态度，大胆进行探索，在总结人民群众新鲜经验的基础上进行理论总结和创造，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。从知识到实践能力，可以说，随着社会主义市场经济体制的确立，行政理念、行政职能目标、行政行为方式都发生了深刻变化，其主体意识得到了前所未有的增强。他们不再是等、靠、要，而是争、创、闯，逐步学会了在激烈的市场竞争中自主决策，自担风险，自谋发展,公务员队伍的职业能力总体增强了。
（三）公务员外部监管机制开始完善
《中华人民共和国公务员法》正式颁布，该法取消了公务员的工龄工资和职务工资，并建立公务员工资的正常增长机制；该法引入公务员引咎辞职、责任辞职制度，规定领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去职务，应当引咎辞去职务或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务；该法规定公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员离职三年内，其他公务员离职两年内，不得在与原工作业务直接相关的企业任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。
三、我国公务员职业道德存在的主要问题
辩证地看待当前我国公务员道德状况，首先必须充分肯定当前公务员道德现状的主流是积极的、上升的、进步的，公务员主体意识的增强、道德观念的更新、道德价值感的强化，都说明了这一点。但我们也必须清醒地看到，我国公务员队伍确实存在不容忽视的职业道德缺失问题，主要表现在以下几个方面。
（一）公务员不能正确履行自己的职责，缺乏公仆意识1.行政不作为现象较严重。所谓行政不作为就是指行政主体没有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。行政不作为这一现象往往以隐蔽的形式张扬了权力的不作为现实。
实际上是被动姿态上的滥用权力，也是权力非物质性腐败的一种隐蔽形式。近几年法院受理的行政不作为案件呈上升趋势。
2.公务员的公仆意识缺失。少数官员自我感觉过分良好，把自己当成了封建社会的父母官.正因为缺少公仆意识，才会有官员以权谋私，视民生于无物，听民意而不闻，变成庸官、懒官,甚至走上贪污腐化的不归路。有的是存在特权思想。一些公务员不能摆正自己的位置，将职业公共权力视为私人产品或个体力量，并且凭借这种力量凌驾于他人之上，我就是法，法就是我的观念在一些公务员的言谈举止中不时有所流露，处处显示出他有高人一等的优越感。有的是官僚主义思想严重，高高在上，滥用权力，脱离群众，不负责任，乱搞政绩工程，欺下瞒上。服务意识的淡化，是公务员职业道德问题中最具根本性、关键性的问题。
（二）贪污腐败屡禁不止，信念缺失
腐败现象在一些领域易发多发，反腐败斗争的形势还比较严峻。腐败现象滋生和蔓延的土壤和条件依然存在。滋生腐败的土壤是产生腐败的内在原因和直接根据，是不合理的权力配置机制或权力结构。
在经济发展的过程中。一些公务员的价值观发生了扭曲，理想信念淡薄。一些人把公权力当作谋取个人私利的资本，严重败坏了党风，污染了社会风气，随着改革开放进程的深入，腐败也影响到整个社会主义建设。从检察机关近几年查办的案件情况看，仅腐败贿赂案件就达30余万件，立案查办的党政机关干部近5万人。原国土资源部部长田凤山，原安徽省副省长王怀忠，原贵州省省委书记刘方仁，原辽宁省副省长刘克田，原四川省副省长李达昌等等，这些人为满足个人私欲、利用手中握有的权力，索受巨额贿赂，影响恶劣，是近年来群众反映强烈的问题之一，也是党中央十分重视的问题。
（三）责任意识淡薄
行政责任是各级国家公务员自身特定的一种责任，公务员是政府行政行为的主体是管理国家和社会的实践者。能否真正履行行政责任，直接关系到政府的形象、地位。比如只对上负责不对人民群众负责、上有政策，下有对策，同时也说明我们行政责任监督体制做得不够。四是对道德责任缺少认识。公务员必须谨守行政道德责任的原则，执行公务符合公共利益和国家利益，真正服务于公民，应展现个人的正直、廉洁、公平等思想，不能运用不正当的方式在执行职务时获取利益。
三、加强我国公务员职业道德建设的途径
公务员的道德失范，是当今国际社会共同关注的问题。我国正处在经济经济高速发展的时期，各种社会问题，包括公务员的腐败和道德失范现象也不可避免地会发生。论文格式对此，我们一方面要充分认识到问题的严重性，另一方面还要采取切实可行的措施加以治理。
公务员职业道德建设不是一个自我封闭的单项工作，而是由政治、经济、法律、文化、道德等诸多因素综合作用的系统工程。只有从实际出发，统筹考虑，采取多种措施并使之协调配合，才能达到预期的目的，收到较好的效果。
（一）加强思想建设
思想建设是加强职业道德建设的前提和基础。公务员良好的职业道德有赖于正确的思想观念的确立。加强思想建设的主要措施是：教育是加强思想道德建设的重要途径。教育是一种有效途径，具有引导、约束、净化与升华思想和道德的作用。要把共产主义思想道德教育提到突出地位，使公务员真正树立高尚的道德追求。同时，思想道德教育必须体现先进性,体现对党员领导干部的更高要求。一是要坚持经常性的培训和教育活动，二是要结合新时期的具体情况，采取新方法，加强培养教育，全面提高公务员的政治理论水平与政治业务素质。要加强对公务员的廉政教育。通过抓好廉政教育提高公务员的职业道德水平。公务员的失德行为根源于思想道德的堕落。这就需要把坚持思想政治教育放在廉政建设的首要位置，并在实践中不断加以改革和创新。邓小平一直强调思想教育在反腐倡廉中的重要作用，反复强调
对广大干部要经常进行理想教育、法制教育和艰苦奋斗教育。江泽民明确提出反腐败斗争要以教育为基础，牢固筑起思想道德的防线。同时在依法治国方略的基础上，及时提出以德治国的思想。第二，在廉政教育的内容上，要弘扬优良的德政传统，加强公务员的自律意识，培育廉洁自律的政治氛围。发扬我们党的公正、廉洁、自律的传统，树立全心全意为人民服务的公仆意识，廉洁公正，克己奉公；第三，在廉政教育的方式上，要靠舆论监督和民主监督，监督措施要到位。事实反复证明：不受监督的权力倾向于腐败。
在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，各种思想文化相互渗透、相互激荡更加突出。在社会思想多样化的情势下，难免鱼龙混杂，泥沙俱下，一些错误的思想观点甚至反马克思主义的思潮也在滋长，享乐主义、拜金主义、极端个人主义在一些地方还严重存在，是非混淆、善恶颠倒、荣辱不分的现象还时有发生，马克思主义的指导地位受到来自一些负面因素的挑战。这种情况必须引起我们的高度重视。党的理论是行动指南，也是凝聚人心、赢得民心的旗帜。因此，我们要着力于用科学发展观和社会主义和谐社会理论回答广大人民群众普遍关心的重大理论和实际问题，最大限度地实现和维护最广大人民群众的根本利益。突出为民服务的思想。要加大职业道德建设思想宣传的力度，提高对公务员职业道德建设重要性的认识，使每个公务员认识到良好的职业道德是为政之本。要加强公务员思想政治教育。其一，要教育公务员切实用胡锦涛理论和八荣八耻思想来武装头脑，提高公务员的思想政治素质。其二，要教育公务员牢固树立科学的世界观、人生观、价值观。科学的世界观、人生观、价值观是人们正确思想和行为的基础也是树立正确的道德的基础，只有牢固地树立了科学的世界观、人生观、价值观，公务员才能做到堂堂正正做人，远离腐败。其三要强化公务员的职业道德自律意识。道德是他律与自律的统一，而自律更是道德的基本职业道德。只有不断提高公务员的自律意识，才能将外在的强制变为内在的自觉，形成良好的道德习惯。公务员职业道德具有管理职责道德和权力道德的特征，仅仅依靠社会舆论，依靠人的自觉、良知和责任感，依靠人的内心自律来维系是不够的，还需依靠国家和政府制定的有关法律来保障。为此，要加强道德规范建设，使党的思想道德成为党内一种强制性规范。中共中央颁布的《关于党内政治生活若干准则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》和《关于党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》等，标志着党的思想道德建设步入法制化轨道。党员干部要严格按照法律法规、党纪政纪的规定和党员领导干部廉洁从政准则的要求，不断增强遵守道德规范的自觉性。
（二）加强公务员职业道德相关的制度建设
用法律制度来规范公务员的职业道德，是依法治国的内容之一。制度建设是公务员职业道德建设的根本保证。没有一套切实可行的规章制度，公务员职业道德建设就难以落到实处。近些年公务员道德建设之所以没有得到根本的改变，在很大程度上是因为没有将它制度化，难以进行系统地建设。在公务员职业道德建设上，应加强一系列制度建设，使道德建设融入各项制度之中。要建立健全选人用人和干部监督机制，努力营造能者上、庸者下的善政环境。实施治庸计划,树立无功就是过、职务工作岗位是能力席位的理念，对各级公务员提出了很高的标准和要求。作为一名领导干部，就更要有真才实学，不仅要勤政廉政，更要善政；不仅要任劳任怨，更要能抓会干。对此，实施治庸计划很重要的一点是要建立健全选人用人机制和干部监督机制，营造能者上、庸者下的善政环境。要加强对干部选拔任用工作的管控，把庸者拒之门外。建立健全干部监督工作联席会议制度，严格实行公开选拔、竞争上岗、任期公示、任职试用期等制度，加强对干部推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个环节的监督。要充分发扬民主，切实把好用人关，真正把有能力、有作为的干部选拔到领导岗位上来。建立健全补漏机制，努力营造拒腐防变的廉政环境。建立健全补漏机制，目的在于弘扬廉政文化，营造廉政氛围。要从克服不良欲望，完善制度，建立机制，从源头上防止道德滑坡。要
强化行政监察工作，发现问题及时处理和解决。加强效能监察，提高行政效能，促进行政机关和部门提高工作效率和服务质量；加强对政府职能部门行使权力、履行职责的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严等行为；大力加强窗口行业和基层站所的行风建设，努力把问题消灭在萌芽状态。要健全和完善廉政诫勉谈话制度，发现问题早提醒、早打招呼。
（三）提高公务员自身的职业道德水平
加强公务员道德教育，需要大力提高公务员自身素质，提高自己的思想水平。要树立正确的世界观、价值观、人生观、权力观、地位观、利益观。要增强自律意识，重视慎独修养，在任何时候、任何情况下都要以党性原则和道德规范衡量自我、约束自我、反思自我、完善自我。行政道德的特点告诉我们，内心的信念是行政道德评价的重要方式。这种信念是对自己的行为进行善恶评判的一种力量，是在实践中形成的对自己行为所应有的一种责任感。这种责任感主要来源于道德修养。因此，公务人员必须自觉地在行政实践中确立理想人格，形成正确良好的行政道德情感和习惯。首先要提高对公务员职业道德的认识。使公务员深刻理解和把握以为人民服务为核心的行政职业道德要求，形成服务人民、服务国家的职业道德观念，提高区分善恶是非、选择正确的行政方向的道德认识能力或道德判断能力。简言之，就是培养作为人民公仆应有的价值理性。其次陶冶公务员职业道德情感。以良好的职业道德情感作为公务员道德教育和道德修养的目的，培养公务员具有与权力相关的高度责任感和履行职责应有的高度正义感，以及先天下之忧而忧，后天之下乐而乐的高尚道德情怀和不贪、不占的高尚情操。再次造就坚定的公务员职业道德意志。职业道德意愿和意向的决心、勇气和毅力，是构成职业道德素质的决定性内容。从某种意义上讲，加强公务员道德修养，提高公务员个体的道德水平才是提高公务员整体道德根本。因为不管是行政体制改革，加强监督制约机制也好，还是进行正当的物质利益补偿，都只是解决了不能贪，不敢贪、不需要贪的问题，都是从外部、他律的角度解决问题的，而只有加强道德修养，真正提高公务员自身的职业道德水平才能从根本上解决问题。这就需要大力开拓各种公务员职业道德建设的社会途径。在学校学习、公务员岗前培养和在职培训的一系列教育过程中，我们可以渗透职业道德教育内容，将公务员职业道德建设扩展到整个社会。当前我国正在积极开展各种职业培训，让人喜中有忧的是这些职业教育的培训中存在着重才轻德的现象。无疑，职业技能是提高竞争力的必然要求，也是组织成员自我素质提高的重要内容，职业教育培训工作应把组织成员的技能和文化素质的提高列为重要内容，但如果忽视职业道德教育，成员道德素质的低劣将极大地影响成员聪明才智的发挥，最终也必将影响到组织的生存和发展。根据我国的具体情况，可以采取：
1.在各级普通学校广泛开设各种伦理课程。课程内容可包括中国传统的伦理道德、社会公德、个人道德品质和职业道德等。
2.出版专门的道德教育及宣传材料作为公务员的培训教材。
论文提纲： 论我国公务员制度的产生和发展 一、我国公务员制度的产生背景 1、历史背景； 2、现实背景及其诞生。 二、中国以往干部人事制度存在的问题 1、管理权限过于集中； 2、管理方式陈旧单一； 3、管理制度很不健全； 4、缺乏监督机制。 三、我国现行公务员制度的特征 1、决策过程； 2、制度特色； 3、实践意义。 四、中国国家公务员制度的发展 1、发展的现实背景； 2、公共管理和服务选择； 3、完善国家公务员制度的指导思想和目标任务。
内容提要：建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。中国以往干部人事制度中存在一些问题，严重影响了干 部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。为了改革 这样一个局面，1993年8月14日，《国家公务员暂行务条 例》出台，标志着国家公务员制度的初步形成。建立中国公 务员制度的举措其最具突破性的贡献就是确立了经过竞争 性考试择优录用公务员的基本原则，从而为了人才能够脱颖 而出创造了制度条件。本文依据中国以往干部人事制度存在 的问题，分析我国现行公务员制度的特征，联系公务员制度 在工作中的实际意义，提出了中国国家公务员制度的改革发 展的方向及目标。 关键字：公务员制度存在的问题特征改革发展
论我国公务员制度的产生和发展 我国公务员制度的产生和发展有着鲜明的中国特色，它是我国经济、政治和社会发展的内在要求。实行社会主义市场经济是中国确立公务员制度的根本动力，干部人事制度改革是我国确立公务员制度的直接原因，对外开放为其提供了有利的环境和条件。公务员制度是一种社会现象，它的发展要受到包括经济、政治和文化在内的社会生态环境的制约，因此，首先要弄清公务员制度的产生、发展及运行的环境，才能不断调适公务员与社会、文化生态环境之间的关系，这既是现实社会不可回避的问题，也是促进公务员制度不断改革的动力。 一、我国公务员制度的产生背景 1、历史背景分析。新中国的干部人事制度是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的，继承和发展了我国优秀的历史传统，特别是党的干部制度的优良传统。同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对各类人员进行集中统一的管理，建设一支精干的干部队伍，充分发挥这支队伍的群体优势，从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化任务的完成，确保党的政治路线的贯彻实施。解放初期以至后来一段时期内，这种集中统一的人事管理制度，适应了当时的历史条件和历史环境，对巩固新生的国家政权，恢复国民经济，开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。 但是，随着形势和任务的不断变化，随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展，这种管理体制和管理制度
近年来公务员考试形势报告 一、情况综述 近年来公务员招录考试备受社会关注，招录规模，报考人数准年扩大。招录方式，招录对象在保持基本稳定的前提下，也愈发完善。报考人员人数众多（以2013年国考为例，初步有200万人报名，最终139万人通过了资格审查，职位仅有2万个）平均录取比率已经达到了近100比1，部分职位甚至高达8000比1。 根据基本数据的统计，国考历年报考人数，招考比例，全部成上升趋势，最高的是在08到09年，计划招录人数相当，但报名人数激增33%，但是10年以来，报考比例已经基本趋于稳定。近年来国考竞争压力发生重大变化的可能性不大，甚至在之后随着经济形势的好转，这一比例还有可能降低。 除去国考以外，公务员考试还包括各省单独组织的考试，以及多省市的联考，自10年以来，各省单独组织考试越来越少，而联考基本成了趋势。联考一般每年上下半年各一次，上半年考试一般安排在4月下旬的周末，下半年一般安排在9月中旬的周末，其考试内容与国考内容基本一致，但是难度稍低。 除去省考和国考以外，每年还有选调生考试，事业单位考试等，政法干警考试，村官考试，社区工作人员考试。选
调生一般在时间和考试安排上与省考保持一致，或稍早稍晚，政法干警考试一般在每年的夏秋之交，事业单位考试不确定性因素很大，有些年份考了，有些年份没有组织，社区工作人员考试，陕西省是今年才开始招考的，其内考试内容基本是社区工作知识，并有专门的官方辅导资料发行。 二、公务员录用的环节 公务员录用一般由以下环节构成， 1用人单位拟定用人计划并向公务员主管部门提交申请 2公务员主管部门审核通过制定招录计划向社会发布考试通告 一般中央、各省市自治区、副省级城市，的公务员主管部门才有权利组织考试。而事业单位的考试组织就宽松许多。 公告中有很多约束性条件需要考生认真研读。比如户口户籍限制，应往届生的定义，基层工作经验的定义核算方法等。 3考生通过网络报名，填写资料，接受初步资格审查，缴费 报名资料填写内容较多，建议考生如实填写，认真检查。 4,笔试 大部分情况为两门，行政能力测验及申论。偶尔也有以公共基础知识替代行政能力测验的情况出现。行测一般包
国家公务员考试行测资料分析解题思路与技巧整理
国家公务员考试行测资料分析解题思路与技巧整理 一、口诀：“带着问题读材料，能做一道做一道；估算比例结合用，具体排除更巧妙！！” （一）带着问题读材料，能做一道做一道 解析：在做资料分析（主要指文字类的）、短文章阅读和申论时我都是先看问题再看资料，带着第一道题读材料，能做了立即停止阅读，答题；在停止阅读处做好标记，以便接着读，答完第一题后再带着第二题接着读；依此类推。 好处有三： 1．针对性强，准确率高； 2．有时很多材料的段落根本用不上，能够节省时间； 3．完全符合“应试”的思维。 （二）估算比例结合用，具体排除更巧妙 具体到资料分析上我们举例说明：（以国考原题为例） 国家财政科技拨款额达975.5亿元，比上年增加159.3亿元，增长19.5％，占国家财政支出的比重为4.0％。在国家财政科技拨款中，
中央财政科技拨款为639.9亿元，比上年增长25.2％，占中央财政支出的比重为8.6％；地方财政科技拨款为335.6亿元，比上年增长10％，占地方财政支出的比重为1.9％。分执行部门看，各类企业科技活动经费支出为960.2亿元，比上年增长21.9％；国有独立核算的科研院所科技活动经费支出399.0亿元，比上年增长13.6％；高等学校科技活动经费支出162.3亿元，比上年增长24.4％，高等学校科技活动经费支出占全国总科技活动经费支出的比重为10.5％。各类企业科技活动经费支出占全国总科技活动经费支出的比重比上年提高了1.2个百分点。 1．国家财政支出总额为( )。A．24387.5亿元 B．5002.6亿 元 C．3979.6亿元 D．816.3亿元2．中央财政支出与地方财政支出之比约为( )。 A．1：6.87 B．6.87：1 C．1： 2.37 D．2.37：1 3．与相比，科技活动经费支出绝对增长量最大的执行部门是( )。
《公务员法》实施后公务员队伍建设 情况分析 1
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<公务员法>实施五年来公务员队伍建设 情况分析 中共高阳县委组织部 1月1日<公务员法>实施,为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了重要依据。研究和分析<公务员法>实施五年来公务员统计数据,了解五年来全县公务员队伍发生了怎样的变化,存在哪些问题,为今后加强和改进公务员队伍建设具有十分重要的意义,为此我们对－全县公务员统计数据进行了分析、研究,对公务员队伍建设的现状、存在问题进行了调查了解和归纳总结,结合实际,探讨提出了加强全县公务员队伍建设的几点建议。 一、五年来全县公务员队伍变化情况及主要特点 (一) 与公务员队伍数据变化情况 底全县共有机关干部①756人, 底有公务员788人,比增加了32 ①未实施公务员登记,统计范围为机关干部,与及以后的公务员统计范围基本一致。 3
4 人。 1、年龄构成变化: 公务员队伍中,35岁及以下的148人,比 减少 151人;36至40岁的197人,比 增加82人;41至45岁的209人,比 增加52人;46至50岁的188人,比 增加39人;51岁及以上46人,比 增加10人。如下图: 与 公务员队伍各年龄段数量变化(单位:人) 科学历254人,比 增加5人;大专学历341 人,比 减少2人;中专及以下学历182人,比 增加22人。具体情况见下表: 与 公务员队伍各学历数量变化(单位:人) 274人,比 增加110人。如下图:
5 4、党员比例变化: 公务员中党员644人,占85.2%。 公务员中党员693人,占87.94%,比 增加49人,占公务员总数的比例,增加了2.74个百分点。如下图: (1、公务员总数量稳中有升。 全县机关干部总数量756人, 公务员登记后,公务员总数量呈现平稳上升的趋势。具体情况见下图:
一、单项选择题（共30题，共60分） 1. 积极参与决策，将有助于公务员树立科学、理性、民主、效益的（）观念。[2分] A. 个人价值 B. 社会价值 C. 文化价值 D. 行政价值 我的回答：D 正确答案：A 2. 行政决策民主化包含相互关联的两个方面:一是（）；二是方式的民主化。[2分] A. 手段的民主化 B. 过程的民主化 C. 结果的民主化 D. 目标的民主化 我的回答：D 正确答案：D 3. 公务员的服务意识，最直接的表现就是坚持全心全意为人民服务，将自身定位为（）的提供者、人民群众的公仆。[2分] A. 有偿服务 B. 无偿服务 C. 公共服务 D. 特殊服务 我的回答：C 正确答案：C 4. 政绩观直接体现着公务员从政的（），是创造政绩的思想基础，是公务员职业道德建设的重要组成部分。[2分] A. 价值取向 B. 评判标准 C. 思维方式 D. 绩效标准 我的回答：A 正确答案：A 5. 现代社会动员，是以利益为杠杆，以政策引导、制度激励、社会的（）为主要手段和表现形式。[2分]
A. 自主参与 B. 被动参与 C. 强制参与 D. 广泛参与 我的回答：A 正确答案：A 6. 行政伦理价值观是公务员在行政实践活动中的价值取向，决定其（）的正确与否。[2分] A. 组织行为 B. 群体行为 C. 行政行为 D. 个体行为 我的回答：C 正确答案：C 7. “（）”，这不仅是企业员工的口号，也应是公务员的口号。[2分] A. 效率就是生命 B. 效果就是生命 C. 绩效就是生命 D. 成本就是生命 我的回答：A 正确答案：A 8. （）是各级政府、各个部门履行职能的工作方法的核心。[2分] A. 相互尊重 B. 相互沟通 C. 真诚相待 D. 分工合作 我的回答：D 正确答案：D 9. 公务员法第十二条第五款明确规定：“忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和（）。”[2分] A. 批复 B. 决策 C. 指示 D. 命令 我的回答：D 正确答案：D
乘法速算技巧乘法速算技巧 一、十位数是1的两位数相乘的两位数相乘 乘数的乘数的个位与被乘数相加个位与被乘数相加个位与被乘数相加，，得数为前积得数为前积，，乘数的个位与被乘数的个位相乘乘数的个位与被乘数的个位相乘，，得数为后积得数为后积，，满十前一满十前一。。 例：15×1715×17 15 + 7 = 2215 + 7 = 22 5 × 7 = 355 × 7 = 35 ------------------------------ 255255 即15×17 = 255 15×17 = 255 解释解释：： 15×1715×17 =15 ×=15 ×（（10 + 710 + 7）） =15 × 10 + 15 × 7=15 × 10 + 15 × 7 =150 + =150 + （（10 + 510 + 5））× 7× 7 =150 + 70 + 5 × 7=150 + 70 + 5 × 7 =（150 + 70150 + 70））+（5 × 75 × 7）） 为了提高速度为了提高速度，，熟练以后可以直接用练以后可以直接用“15 + 7”“15 + 7”“15 + 7”，，而不用而不用“150 + 70”“150 + 70”“150 + 70”。。 例：17 × 1917 × 19 17 + 9 = 2617 + 9 = 26 7 × 9 = 637 × 9 = 63 连在一起就是255255，，即260 + 63 = 323 260 + 63 = 323
二、个位是1的两位数相乘的两位数相乘 方法方法：：十位与十位相乘十位与十位相乘，，得数为前积得数为前积，，十位与十位相加十位与十位相加，，得数接着写得数接着写，，满十进一十进一，，在最后添上1。 例：51 × 3151 × 31 50 × 30 = 150050 × 30 = 1500 50 + 30 = 80 50 + 30 = 80 ------------------------------------ 1580 1580 因为1 × 11 × 1 = 1 = 1 = 1 ，，所以后一位一定是1，在得数的后面添上1，即15811581。。数字数字“0”“0”“0”在不熟练的时候作为助记符在不熟练的时候作为助记符在不熟练的时候作为助记符，，熟练后就可以不使用了熟练后就可以不使用了。。 例：81 × 9181 × 91 80 × 90 = 720080 × 90 = 7200 80 + 90 = 17080 + 90 = 170 ------------------------------------ 73707370 1 ------------------------------------ 73717371 原理大家自己理解就可以了原理大家自己理解就可以了。。 三、十位相同个位不同的两位数相乘十位相同个位不同的两位数相乘 被乘数加上乘数个位被乘数加上乘数个位，，和与十位数整数相乘和与十位数整数相乘，，积作为前积积作为前积，，个位数与个位数相乘作为后积加数相乘作为后积加上去上去上去。。 例：43 × 4643 × 46 （43 + 643 + 6））× 40 = 1960× 40 = 1960
公务员队伍建设现状分析及对策建议 公务员是维护国家法律规定贯彻执行的公职人员，所以公务员的队伍建设很重要。今天就给大家整理了一些公务员队伍建设现状分析及建议，希望对大家有用。 一、基层公务员人才队伍建设现状分析 以武隆县为例，通过多年的努力，特别是经过几次机构改革、严格实行凡进必考、大力推行竞争上岗、切实加强培训交流等工作，基层公务员人才队伍建设取得了良好成绩，基层公务员人才队伍整体结构得到明显改观，能力素质得到明显增强。从学历上看，目前全县2014名基层公务员人才队伍中，研究生以上学历的56人，占2.8%;本科生564人，占28%;专科989人，占49.1%;中专208人，占10.3%;高中及以下的197人，占9.8%，学历层次得到了较大提升。从年龄上看，30岁以下的252人，占12.5%;31至35岁的304人，占15.1%;36至40岁的459人，占22.8%;41至45岁的354人，占17.6%;46至50岁的379人，占18.8%;51岁以上的266人，占13.2%，属于基本合理的范围，特别是近年来，通过公开考录，机关新进了一批综合素养较高的年轻公务员，对改善基层公务员人才队伍整体能力素质状况产生了积极影响。 二、基层公务员人才队伍面临的主要问题 在肯定成绩的同时，我们也感到，当前基层公务员人才队伍建设
方面也还存在许多突出问题，许多地方和部门都还存在着整体行政能力不强、水平不高、效能不优等问题，值得引进高度重视。 1、是专业素养与新形势新要求不相适应。据抽样统计，目前乡镇机关公务员中熟悉农业生产技术和农村经济管理的仅为39%，在县直单位中专业对口的不到30%，在县直专业部门班子成员中非专业人员普遍达到30%至50%。在许多基层机关单位中，人员数量不少，但真正能干事的人十分缺乏，造成这种现象的一个重要原因就是基层公务员人才队伍专业素养不高问题比较严重。用非所学，干非所长的现象普遍存在，许多外行大量充斥在一些专业性比较强的部门中。 2、是发展能力与新形势新要求不相适应。在县乡两级，掌握现代经济管理、企业经营管理、工程项目建设、外贸、金融、旅游、环保和各类法律法规知识，懂经济、会管理的复合型行政管理人才极度匮乏。目前，基层公务员不缺乏发展的意识，但缺乏发展经济的能力和本领。有的思想滞后，抓不到发展机遇，有的方法不对，盲目蛮干，造成了巨大损失。 3、是行政水平与新形势新要求不相适应。一方面，依法行政的意识还不够强。随着我国依法治国进程的加快和人民群众法律意识的增强，基层公务员人才队伍依法行政能力已相对滞后。另一方面，基层公务员处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低。由于改革开放和各种改革利益关系的调整，各类群体性、突发性事件不断出现，面对复杂局面，有的公务员不去认识、不懂分析、不会处理，片面地、孤
《公务员职业道德规范概论》测试试卷一 一、单项选择题（共10小题，每小题1分） （）1、马克思称之为实践精神方式的是。 A、科学 B、艺术 C、道德 D、语言 （）2、最主要的作用。 A、调节 B、教育 C、评价 D、平衡 （）3、道德的核心原则是。 A、爱岗敬业 B、遵纪守法 C、诚实守信 D、公平竞争 （）4、行政的时代主题是。 A、公民意识觉醒 B、和谐社会建设 C、社会转型格局 D、道德规范建设 （）5、下列哪项不属于职业道德特征。 A、强烈的阶级性 B、特征的多重性 C、主客体的结合性 D、主客体的多样性 （）6、下列属于加强公务员职业道德教育的方法是。 A、传授知识和总结经验 B、个人身教和集体影响 C、与外界进行交流
D、榜样诱导和奖惩扬抑 （）7、公务员职业道德规范重整的目标不包括。 A、法制化 B、专门化 C、社会化 D、科学化 （）8、随着时代的发展，在公务员职业道德行为监督方面，下列哪项发挥着越来越重要的作用。 A、网络控制 B、人民监督 C、组织控制 D、法律监督 （）9、职业道德的评价原则不包括。 A、社会历史性原则 B、动态原则 C、阶级性原则 D、整体性原则 （）10、下列属于公务员职业道德评价作用的是。 A、有利于弘扬社会风气 B、有利于提高公务员的素质和修养 C、有利于和谐社会建设 D、有利于促进社会生产力的健康发展 二、多项选择题（共5小题，每小题2分） （）1、恩格斯提出的发生在东大陆原始社会后期的三次社会大分工是 指。 A、游牧部落从其余的野蛮人群中分离出来 B、手工业和农业的分离 C、商人阶级的出现 D、畜牧业和农业的分离 （）2、道德的内容包含哪几个层次。 A、价值 B、原则 C、规则
加强公务员职业道德建设的原则和实现途径100分 ? 1.(易)2008年颁布实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，意在转变单边的简单行政思维，督促公务员以开诚布公的执政理念换取公众对政府的充分信任，并以此为基础建立起（）的良性关系。（单选题3分）得分：3分 o A.“合作互惠” o B.“互惠互利” o C.“官民互信” o D.“共同进步” ? 2.(易)在广大公务员中形成普遍、健全的（），是我国行政伦理培养与公务员职业道德建设的重要目的。（单选题3分）得分：3分 o A.独立人格 o B.行政人格 o C.自主人格 o D.思维方式 ? 3.(易)忠诚奉公的态度与（）是评估公务员职业作风的主要指标。（单选题3分）得分：3分 o A.为民服务的理念 o B.廉洁服务的理念 o C.公民至上的理念
o D.顾客至上的理念 ? 4.(易)公务员手中的权力是（）赋予的。（单选题3分）得分：3分 o A.国家 o B.人民 o C.法律 o D.组织 ? 5.(易)评价公务员工作好坏的主要标准是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.办事效率高 o B.工作积极性大，比较热情 o C.群众满意程度 o D.职位高低 ? 6.(易)现代社会动员，是以利益为杠杆，以政策引导、制度激励、社会的（）为主要手段和表现形式。（单选题3分）得分：3分 o A.自主参与 o B.被动参与 o C.强制参与 o D.广泛参与 ?7.(易)（）是公务员职业道德的核心要求。（单选题3分）得分：3分 o A.责任 o B.信任 o C.协调 o D.服从
?8.(易)社会主义民主政治建设的主体是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.国家元首 o B.公务员 o C.公民 o D.广大人民群众 ?9.(易)岗位认知的前提是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.公众认知 o B.自知之明 o C.自我认知 o D.他人评价 ?10.(易)《公务员法》第十二条第五款明确规定：“忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和（）。”（单选题3分）得分：3分 o A.批复 o B.决策 o C.指示 o D.命令 ?11.(中)公务员职业道德的特点包括（）。（多选题4分）得分：4分 o A.强烈的政治性 o B.高度的权威性 o C.相当的强制性 o D.广泛的示范性 ?12.(中)公务员生活保障制度主要包括（）。（多选题4分）得分：4分
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例：2008年，某省规模以上工业企业中，轻工业实现增加值5451．5亿元，增长13．2％，重工业实现增加值11256.3亿元，增长14．1％，则该省规模以上工业企业实现增加值 16718．8亿元，增长13．2％< 例1：2008年，某省规模以上工业企业中，实现增加值16718．8亿元，同比增长13．8％，其中轻工业实现增加值5451．5亿元，增长13．2％，则重工业实现增加值11256．3亿元，增长 例2：2008年，某省规模以上工业企业中，实现增加值16718．8亿元，同比增长13．8％，其中，重工业实现增加值11256．3亿元，增长14．1％，轻工业实现增加值5451．5亿元，则增长 【真题精析】 例1.2009年北京应届真题
2007年我国对韩国货物进出口总额约比上年增长： A．15．6％B．19．1％C．26．1％D．44．2％ [答案]B [解析]根据题意，2007年我国对韩国进出口总额为561+1038=1599亿美元，2006年为 亿美元，则前者比后者增长20％，因此，选B。 【真题精析】 例1.2008年黑龙江真题 据统计，2007年1～8月份黑龙江省对俄贸易进出口实现69．8亿美元，增长72．3％，高于全国对俄进出口增幅31．1个百分点，占黑龙江省对外贸易进出口总值的63．1％，占全国对俄贸易进出口总值的23．2％。其中对俄出口52．5亿美元，增长95．1％，高于全国对俄出口增速13．9个百疑点，占黑龙江省对外贸易出口总值的69％，占全国对俄贸易出口总值的30．9％；对俄进口17．3亿美元，增长27．1％，高于全国对俄进口增速17．4个百分点，占黑龙江省对外贸易进口总值的50％；占全国对俄贸易进口总值的13．3％。 根据统计资料，2006年1～8月份黑龙江对俄出口总值是： A．13．6亿美元B．26．9亿美元C．40．5亿美元D．52．5亿美元[答案]B [解析]根据“对俄出口52．5亿美元，增长95．1％”可知，2006年1～8月份黑龙江对俄出口总值为亿美元。因此，选B。
我国公务员制度的产生和发展 选题来源：从个人角度来说公务员考试是自己毕业以后所要面对的一件事情，高中毕业报考大学的时候自己选择现在这个专业也是为了将来能更好地考这门考试，能找到一个相对稳定的与自己专业对口的工作。我选的这个题目与我现在学的专业有着密不可分的关系，写论文的话应该要以自己的专业为基础来写。如今在我们家乡百分之九十的大学生是毕业以后选择考公务员，因为我们那边不像内地企业这么多大部分是行政，所以我们选择的余地也很少大部分就选择了在行政部门工作，还有一些事老师和一生什么的，所以我看自己的专业既然是行政管理所以应该要考公务员考试，这样我就更容易找工作也更容易去面对将来的考试。但是毕竟我现在对这个考试没有太多的了解，我相信很多即将毕业的大学生都不是很清楚这门考试的制度和有关这门考试的其他内容，所以我决定我要选这个来作为我的论文题目，这样既可以对公务员考试制度有所了解，又符合了我自己现在所学习的专业，应该更容易写。 研究背景:1、历史背景：新中国的干部人事制度是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的，继承和发展了我国优秀的历史传统特别是党的干部制度的优良传承。同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对个类人员进行集中统一的管理，建设一支精干的干部队伍，充分发挥这支队伍的群体优势。从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化人物的完成。但是随着形势和任务的不断变化，随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展，这种管理体制和管理制度越来越暴露出明显的弊端，不能适应经济建设和社会发展的需求。2、从现实背景来看改革开放以后，随着我国经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的快速发展，这种计划体制下的认识干部管理制度根本不能适应我国经济体制改革和发展的需要，严重阻碍了我国经济的发展在这种背景下，邓小平同志在1980件明确题注。要“坚决解放思想，克服重重障碍，勇于改革不合时宜的组织制度，人事制度”，为干部人事制度改革之初一条破冰之路。在党中央的领导下，我国对于干部人事制度进行了大量的改革和探究，取得了很到的成绩。2005年4月27日第十届全国人大常委会第5次会议通过的《中华人民共和国公务员法》是在总结我国50年特别是改革开放以来20年多年干部人事管理实
【经典资料，ＷＯＲＤ文档，可编辑修改】 【经典考试资料，答案附后，看后必过，ＷＯＲＤ文档，可修改】 2015国家公务员考试现状及近年各科题型题量分析 一、国家公务员考试概况介绍 一年一度的“国考”又迎来了新一轮的备考热潮。人们往往认为只有“国考”招录的是国家公务员，各省市的公务员招录考试招考的是地方公务员。这种说法是不够准确的。我国公务员正规统一都叫国家公务员，不管是中央还是地方都是国家公务员，具体才分为中央国家机关公务员和地方国家公务员。我们通常所说的“国考”指的是中央公务员考试，即中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。地方的公务员考试是指地方各级党政机关，社团等为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。中央和地方考试是单独进行的，不存在什么从属关系，考生根据自己要报考的政府机关部门选择要参加的考试，也可同时报考，相互之间不受影响。 目前，国家公务员考试笔试科目分为行政职业能力测验和申论两科。两科考试在同一天进行，上午考察行测，120分钟，下午考察申论，150分钟。近四年国考都是在10月中下旬发布招考信息，考试在11月的最后一个星期日进行。 我国实施公务员考试是顺应公务员制度建设和公务员法的必然产物。公务员考试作为国家选拔人才的工具和手段，大量借鉴了国外GRE、MBA、MPA和国外政府用人选拔考试的模式和内容，走人才测评、素质考查的道路，考试内容、考试方式向考察思维方法和思维品质过渡，主要测查的是与公务员职业密切相关的基本素质和能力要素。 二、报考公务员的基本条件 报考公务员必须符合一定的要求，根据《国家公务员录用规定(试行)》第十四条的规定，报考公务员的有关人员必须具备下列基本条件： (一)具有中华人民共和国国籍;
公务员职业道德考试试题及参考答案 1．【单选题】“为官最要安重，众所瞻仰，一言不当，舒声愧赧（音nǎn羞愧而脸红）。”即要求为官者要（）【2分】A．谨慎修心 B．谨慎言行 C．谨慎独处 D．谨慎用权 2．【单选题】导致公务员腐败的根本原因是（）【2分】 A．权力 B．素质 C．道德 D．文化 3．【单选题】哲学上的“价值”是指（）【2分】 A．人类脑力和体力的耗费 B．具有特定属性的客体对于主体需要的意义 C．凝结在商品中的无差别的人类劳动 D．某种活动的经济效益 4．【单选题】要把集体主义精神渗入社会生产和生活的各个层面，引导人们正确认识和处理国家、集体、个人的（）关系。【2分】
A．权力 B．义务 C．利益 D．经济 5．【单选题】当前世界各国都在较强公务员职业道德建设，其中有一个共同取向是（）【2分】 A．专门化 B．文化化 C．职业化 D．法制化 6．【单选题】《道德情操论》一书的作者是（）【2分】 A．康德 B．亚当?斯密 C．黑格尔 D．马克思 7．【单选题】对于人生态度，我国儒家的主张是（）【2分】 A．积极入世，自强不息 B．道法自然，无为超越 C．游戏人生，一切皆空 D．及时行乐，享受人生 8．【单选题】从道德的立场来看，行政人员的根本目标是
（???）。【2分】 A．私人的利益?? B．公共利益 C．政府部门的利益?? D．企业的经济利益 9．【单选题】古代官德中，讲以民为本，它主要包括：民为帮本、爱民如子、富民利民和（）【2分】 A．为民请命 B．为民谋利 C．为民做主 D．为民伸冤 10．【单选题】《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》中明确规定，严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股。干股是指（）【2分】 A．股票 B．债券 C．未出资而获得的股份 D．有价证券 11．【单选题】公务员在宴会上饮酒，酒量应该控制在平日的（）【2分】 A．三分之一
我国公务员制度的发展史 2018年国家公务员考试公告暂未公布，根据历年国家公务员考试安排，2018国家公务员考试预计也会在2017年10月份启动，备考之事必须提上日程。为帮助广大考生快速了解国考、顺利备考，湖南华图教育对历年国考信息进行分析汇总，并且会第一时间发布2018国家公务员考试相关信息，为广大考生的国考之航! 一、我国公务员制度 1.中国以往干部人事制度存在的主要问题 (1)干部队伍笼统庞杂。 (2)管理权限过于集中。 (3)管理方式陈旧单一。 (4)管理制度很不健全。 2.问题的主要表现 (1)在录用工作中，只有笼统定性的政治考察，没有公开竞争的考试制度。 (2)干部使用上，缺少严格的任期规定，造成能上不能下、死抱铁饭碗的问题。 (3)在干部调配上，只有计划机制，没有流动机制，强调“个人是块砖，哪里需要往哪搬”，缺乏岗位责任制。职责不清、权力交叉、相互推诿、办事拖拉的问题普遍存在。 (4)在干部的考核、奖惩、任免、升降、工资、福利、退职、退休、教育、培训等方面缺少明确的规章制度，由于干部人事管理制度不健全，因而用人缺乏法制，领导部门和领导者的主观随意性很大，表现出浓重的人治色彩。 (5)缺乏监督机制。 上述干部人事制度中存在的弊端，使我们长期面临两大问题：一是年轻优秀的人才难以
脱颖而出，“铁皮箱环境”随处可见;二是用人问题上的不正之风难以避免，用人上的腐败成为最大的腐败。这些问题严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程，如果不加以改革，必然会成为社会经济发展、国家政治体制改革的拦路虎和绊脚石。因此，改革干部人事管理制度的问题就成为当前一项刻不容缓的任务。 3.中国公务员制度的诞生 随着国家经济体制改革的不断深入，政治体制改革的任务也提上了议事日程。1982年、1983年，中央和地方国家机关先后进行了机构改革，并按照干部“四化”的方针，调整了各级领导班子，建立了老干部的离休、退休制度，开始逐渐废除实际上长期存在的领导职务终身制。与此同时，许多地区和部门在干部的录用、考核、交流、培训等方面也进行了一系列的改革探索。党中央在1984年提出要制定《国家机关工作人员法》，后认为国家机关工作人员范围太广，决定改名为《国家行政机关工作人员条例》，后又进一步更名为《国家公务员暂行条例》。1988年3月，为进一步加强政府人事工作，更好地推行公务员制度，中央决定成立国家人事部。在此基础上，1993年8月14日，国务院总理李鹏正式签署颁发了《国家公务员暂行条例》。至此，在党中央和国务院的领导下，一个符合中国国情的、具有中国特色的社会主义国家的公务员制度诞生了。 4.中国国家公务员制度的特色 (1)不搞“政治中立”。 (2)坚持党管干部。 (3)不搞“两官分途”。 (4)坚持服务于民的宗旨。 5.建立中国公务员制度的重要意义 其最重要的意义就表现在确立了经过竞争性考试择优录用文官的原则。尽管在公务员考录工作中目前仍有许多问题存在，但应该清醒地看到，这些问题多表现于技术和操作层面，随着执行经验的不断积累和公务员制度的整体完善，相信那种有利于人才脱颖而出的良性环境(囊状环境)一定会逐渐形成。 二、国家公务员制度实施的范围、步骤和方法 1.实施范围
浅析当前中国公务员考试热之现状 ◇王 霞 四川大学公共管理学院 【摘 要】公务员,在众人看来是很风光,很体面的职业。“铁饭碗”和高福利是人们赋予它的代名词。所以导致了最近几年的公务员考试热。据有关统计表明,近年来甚至到达了几千人竞争一个职位的程度。 【关键词】公务员 公务员法 公务员考试 公务员,一直是人们讨论的热点和焦点问题,同时公务员这一职业也是人们争相追逐的一个热门职业,“铁饭碗”和高福利是人们赋予它的代名词,所以导致了最近几年的公务员考试热。据有关统计表明,以国家和中央公务员录取为例,自中央机关招考实行网上报名以来,合格的报考人数大幅度攀升,由2001年的32904人次上升到2005年的541552人次。其中2003年招考报名人数为121165人,比上年增长95%,2004年招考报名人数达到了360240人,增长了197%:2005年中央国家机关招考报名人数为541552人,通过资格审查的合格人数达到310645人,均创历史新高,职位供求比例高达1:37.3;2006年的招考,全国总报考人数接近100万人次,除海关职位外,通过审核的考生接近40万,平均录取比率接近1:50,一些热门职位的录取比率甚至超过了1:1000。然而,公务员就真的这么好吗?值得大家追之若鹜吗? 一、公务员的涵义及理解 依照2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,2006年1月1日开始实行的《中华人民共和国公务员法》的规定,“本法所称公务员,是指依法履行公职,纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利的工作人员”。它主要包括以下七类人员:中国共产党的各级机关、人大各级机关、各级政府机关、审判机关、检察机关、政协机关和民主党派机关中具备上述三个条件的工作人员。参照实施,共青团、工会、妇联等人民团体的各级机关中除工勤人员以外的工作人员;法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除去工勤人员以外的工作人员,经批准参照实行。 公务员考试,是国家为了吸引人才而采用的统一录用考试,他有一套严格的程序,首先要发布招考公告,然后报名,笔试,面试及心理测评,体检,考核,审批、录用。一旦经过统一考试录用的公务员都必须履行公职,纳入国家行政编制,由国家负担工资福利,这就都成为公家的人了,公务员应有的各种保险,医保,社保,住房公积金都一样不少,这等优厚的待遇自然对于当今的大学生们有很大的吸引力。 二、为何公务员考试如此热 近年来,人们之所以如此热衷于考公务员,之所以挤破头都要往公务员队伍里面扎,这是有原因的。在大多数人看来,这是一个薪资福利地位等都很不错的行业,是值得奋力考取的。 1.公务员工作轻松,薪水高,福利待遇好,灰色收入多;这是一种对于公务员的误解,在大多数人看来,公务员就是稳定、高薪、社会地位高、福利待遇好且很悠闲的工作。并且,如果干到一定级别,还有一笔不菲的灰色收入可以进账,这岂不是名利双收吗?确实,公务员的工资每月有财政每月按时足额发放,也就是人们通常所说的经济相对稳定。而其他职业的人却是拿自己的劳动所得,有的时候还得看上级或者老板的脸色,而且工资的发放还不一定能有一个固定的时间。公务员的福利好,除了正常的工资和津贴外,该有的保险一样不差,每年都有的公休假和探亲假什么的,而且退休后每月还可以领一定比例的退休工资。除了住房公积金外,单位好的甚至还有集资房。这些都是其他职业难以媲美的 2.进入公务员行业后,没有特殊原因,是不能被轻易辞退的;这也就是人们通常所说的职业相对稳定,不像其他职业人一样,今天做这项工作,明天由于种种原因又改行做其他了,而且公务员的工作环境相对其他职业而言相对的轻松。 3.低迷的就业形势;当前,大学生的就业形势十分严峻,找份工作难,找份好工作更难,面对这样的就业形势,大学生们都失望了,曾经的美好计划感觉难以实现了。一提到什么是好工作,百分之九十的人都会说公务员等稳定、福利待遇好、社会地位也高的职业。 4.高校毕业生大增;自高校扩招之后,高校毕业生的数据就突飞猛进,《2006中国发展报告》显示,2004年普通高等院校毕业生239.1万人,2005年普通高等院校毕业生306.8万人,到2010年631万,涨幅一倍。试想,这么多的高校毕业生要就业,将面临的是何等的竞争与压力。在这种形势之下,高校毕业生们也希望找一份稳定的工作,最好就是高薪、福利待遇好的,当然,公务员就成为了首一选择。 5.当代大学生意志力和自信心的受挫和降低,对自己缺乏了解,导致不敢选择挑战性和风险性的行业;我个人认为,当今公务员考试如此之热还有一个很重要的原因,就是因为他们自己意志降低,干劲不足,刚毕业就想做悠闲的工作,刚走出象牙塔就想稳定,就在想着过相对稳定衣食无忧,老有所养的生活,缺乏长远的计划和信心。另外,他们对自己也不怎么了解,不管自己是否适合这一职业,都随大流,争相备考,这就再一次增加公务员考试的压力和竞争性。 三、对公务员的误解 这些都是人们眼中的公务员,然而,又有谁知道在美丽的光环下有着什么样的影子呢?公务员真的就像大家想象中的那么好吗?其实不然。现在的公务员再也不是过去那种一壶茶、一张报就能过一天的“神仙”日子了。随着社会的发展和进步,公务员行业也在发生着翻天覆地的变化,这或许是你不曾了解的。公务员也存在以下实实在在的问题和压力。 1.工作压力大;虽然公务员没有失去工作的压力,但是他们跟其他所有的行业一样,面临晋升等方面的压力。现在的情况是,入职要考试,任职要竞聘,升职要考核,平时还要应付繁重的公务和大堆的工作,不称职的还可能换岗甚至是下岗,在公务员中曾经流传过这样的一句话:不换脑筋就换人。 2.工作时间长;虽然我国的各级政府部门目前基本上都实行每周五天工作制和每天八小时工作制,但由于种种原因,公务员常常需要加班加点,主动或被动延长工作时间的情况十分普遍,有时甚至要每天工作十几个小时,因工作繁重而累倒在工作岗位的先进典型不时可以在媒体上看到。 3.人际关系复杂;公务员所面对的人际关系普遍来说比较复杂,打交道的人既有领导、同事,不同部门的工作人员,还有各式各样的办事对象,社会各个阶层都有。因此,要处理好各种关系,就要求公务员长袖善舞、八面玲珑,方方面面都要照顾到。处理各种复杂的人际关系需要一定的技艺,时间长了就会产生心理压力,烦躁、抑郁、焦虑等心理问题也会随之出现。 4.特殊工种的公务员更是承担了常人无法想象的压力;比如各种人民警察,公安边防,监狱警察等。他们的工作环境单调紧张,工作的时候要随时保持高度警惕,稍微出点差错就会造成难以弥补的国家和个人损失;他们节假日不能照常休息,甚至加班加点,春节等团圆的节日也不能和家人团聚,这些都是很多人未曾了解的。 以上便是众多公务员在工作中的不利因素,这是局外人无法体会和理解的。现实生活中的人们往往以点带面,看到单位好的公务员,就认为所有的公务员都是那样。然而公务员的工种和岗位多种多样,职务和职位千差万别,工作性质和工作方式也各有不同。如果你进入到比较特殊的公务员行业,或许你就不会认为公务员是“肥差”了。正是因为人们对公务员的误解和对自己不正当的评估,对于公务员考试随大流,争相追逐,才造成公务员考试一年比一年热.然而,有些考进公务员队伍的人他们虽然不适应现在的工作,但也不愿意退出,或者说不敢退出去选择自己喜欢和适合的工作,这也是一种很普遍的现象。 参考文献: [1]《中华人民共和国公务员法》.2006(1). [2]杨晓安.公务员考试热现象研究(J).武汉:现代商贸工业.2009(11). [3]郎成爽.赵芸霄.公务员报考热的制度分析(J).云南:法制与社会.2007(11). 205 人力资源
论公务员公共行政道德修养 中共沙市区委党校蒲晓春 2011年6月3日 所谓的公共行政道德修养，是指公务员依据公共行政道德原则和规范，在道德品质方面自觉进行的自我教育、自我反省、自我改造、自我陶冶、自我锻炼等道德实践活动，以及在此基础上所达到的公共行政道德境界。它包括两方面的含义：一是指用一定的道德原则和规范来反省、约束和激励自己；一是指在这一活动过程中不断进行反省所逐步形成的道德情操和达到的道德境界。 人的道德品质是通过接受教育和个人修身养性积累而成的，同时又是通过教育和修养而不断提高的。公务员是社会道德关系的协调者，也是公民道德建设的主要组织者和教育者。从这个意义上看，公共行政道德教育是公务员的自我道德教育。自我教育部是公共行政道德修养的一个重要组成部分。 德国教育学家赫尔巴特指出，道德是人类的最高目的，因此也是教育的最高目的。真正的教育，其目标就在于培养道德高尚、人格健全的人。公共行政道德修养的目标，是促进由他律向自律的转化，使公共行政道德规范转化为行政者的心理需求，培养成为政者的职业良心，激发其公共行政道德责任感，焕发饱满的工作热情，形成良好的行政作风，使公共行政道德原则和规范成为其行政行为选择中的自觉和习惯。简单地说，就是公共行政道德人格的养成和完善。 一、公共行政道德修养的过程 作为公务员个人人格的道德性规定，公共行政道德人格是由个体特定的道德认识、道德情感、道德意志、道德信念和道德习惯组成的。公共行政道德人格的完善经历了一个由提高道德认识、陶冶道德情感、锻炼道德意志，到确立道德信念、形成道德习惯的过程。其中，道德认识和道德情感是基础，道德意志是关键，道德信念是核心，道德习惯是公共行政道德人格的最后完成。 第一、提高对公共行政道德的认识。公共行政道德认识是指公务员对公共行政道德原则和基本规范的理解和认识，以及在此基础上形成的公共行政道德观念和道德判断力，。公共行政道德认识是公共行政道德素质的主导方面和基础性构成。它要求公务员摆正自己与公众的道德关系，深刻理解和把握“为人民服务”这一社会主义公共行政道德原则，以及勤政爱民、廉洁自律、团结协作等公共行政道德基本规范要求，确立自己人民公仆的角色和地位，把握衡量行政行为道德尺度，克服官本位及个人利益至上等错误的思想观念，克服非道德意识、反道德意识，抵制各种伪道德，培养正确的是非善恶观念和敏锐的道德判断能力。把满足公众需要作为基本的公共行政道德准则，为公众为社会提供高质高效的服务。公共行政道德认识主要是通过公共行政道德理论学习和公共行政道德实践活动得以提高的。 第二，陶冶公共行政道德情感。公共行政道德情感是指公务员对某种道德行为所产生的爱憎、好恶的情绪体验。它是在公共行政道德认识的基础上形成的，是对公共行政道德认识