内蒙古国电能源投资有限公司
电力系统继电保护及安全自动装置管理办法
（征求意见稿）
1、总则
1.1 继电保护及安全自动装置是保证电力设备安全、可靠运行的重要保障，对机组和电网的稳定运行有着极其重要的作用。为加强内蒙古国电能源投资有限公司（以下简称蒙能投公司）继电保护、安全自动装置专业技术管理，根据国家、国电集团公司、蒙能投公司有关规程、制度、反措制定本办法。
1.2 继电保护、安全自动装置专业技术管理工作贯彻“安全第一、预防为主”的方针，实行专业技术管理责任制，按照按章执行、专业归口、分级管理的原则，对继电保护、安全自动装置的规划、设计、选型、制造、安装、调试、生产、运行实行全过程的专业技术管理。
1.3 继电保护、安全自动装置的专业技术管理工作要依靠科技进步，采用和推广先进的有成熟运行经验的继电保护、安全自动装置及试验设备，不断提高继电保护、安全自动装置的安全、可靠运行水平。
1.4 继电保护、安全自动装置对电网的安全稳定运行尤为重要，因此，各发电企业应严格按照专业归口的原则，在加强内部专业管理的同时，接受电网调度部门的专业技术管理。
1.5 本制度适用于蒙能投公司所属电力生产性企业。
2、继电保护及安全自动装置投退管理
2.1所有电气设备不允许在无保护或保护不完善的情况下运行，所有保护及安全自动装置的投退应提出书面申请，经本单位总工程师（生产厂长）批准后方可执行，一些重要的保护装置投退还应经调度单位（部门）许可，由运行人员进行操作，其它人员无权操作运行中的保护装置。
2.2 由电网调度负责整定计算的保护及安全自动装置，在一次设备停电后不允许自行将保护装置停用作业，如有作业必须请示电网调度批准。
2.3 220KV及以上的发-变组、线路、母线差动保护和变压器瓦斯保护投退经本单位总工程师（生产厂长）批准，还应经电网调度许可。变压器差动保护和瓦斯保护不允许同时停用；母线差动保护的退出时间由当值值长按调令执行，除保护消缺、版本升级、定期校验，一般不得退出超过一小时，两套母线保护不得同时退出；对于发变组和线路保护两套保护不允许同时停用。
2.4 机组的高频率、低频率保护，过电压、低电压保护，过激磁保护，失磁保护，失步保护，阻抗保护及振荡解列装置、发电机励磁系统（包括PSS）等设备（保护）定值必须经有关调度部门审定。
2.5正常情况下发变组和线路故障录波器、故障信息远传必须投入运行，其起停必须经调度部门批准。
2.6在升压站系统工作，涉及包括同期电压装置、线路保护装置、母线保护装置、NCS 测量装置、远方计量、安全自动装置等回路上的工作，应参照继电保护及自动装置运行规程、并组织运行、安监、生产部有关人员制定实施方案，研究制定有关保护的投退情况，并经本单位总工程师（生产厂长）批准后方可进行工作。
2.7当运行中发生异常、或一次设备运行中需要进行缺陷处理或定期清理工作，应停用相关的保护装置：
2.7.1在励磁系统转子回路上工作，如清扫碳刷等与二次回路有关的工作停用转子接地保护压板。
2.7.2在主变压器范围内工作，涉及到冷却器一、二次回路上的工作停用非电量保护屏上的冷却器全停跳闸压板。
2.7.3当发电机运行中，失灵保护停用时应将发变组保护A、B屏启动失灵压板退出运行。
2.7.4在变压器（电抗器）范围内工作，重瓦斯保护在下列情况下工作时应用“跳闸”位置改为“信号”位置运行。
（1）进行注油和滤油时；
（2）进行呼吸器畅通工作或更换硅胶时；
（3）除采样和气体继电器上部放气阀放气外，在其它所有地方打开放气、放油和进油阀门时；
（4）开、闭气体继电器连接管上的阀门时；
（5）在瓦斯保护及其二次回路上进行工作时；
上述工作完毕后，经1h试运后，方可将重瓦斯保护投入跳闸。
2.7.5线路重合闸的使用方式与起停，由电网调度作出具体规定，运行人员严格执行调令。重合闸装置在下列情况下应停用：
（1）断路器连续切断故障电流，超过规定次数时。
（2）空充线路或发电机-变压器组时。
（3）线路有人带电作业要求停用时。
（4）装置异常时。
2.7.6 母联空充线路或发电机-变压器组时，充电保护应投入母联充电保护（不应使用母线保护的充电保护功能），充电完毕须退出充电保护。
3、继电保护及安全自动装置定值管理
3.1根据《继电保护及安全自动装置运行管理规程》的规定，公司继电保护及安全自动装置整定计算的范围如下：
3.1.1发电机-变压器组的保护定值（不包括主变压器零序保护、频率、过激磁）；3.1.2发电机同期、励磁系统定值；
3.1.3 6KV及以下厂用系统保护及自动装置定值和变频器定值；
3.1.4其它应整定计算的保护及自动装置定值。
3.2整定计算必须编制整定方案和整定计算书。整定方案必须经生产部、运行部审核，本单位总工程师批准。
3.3由本厂自行整定计算的定值，必须经生产、运行部审核、签字盖章方可执行。3.4每年根据电网调度下发的系统等值阻抗对有关继电保护及自动装置定值进行一次核算。
3.5由中调或区调下发的新定值，必须创造条件在规定的期限内予以执行，并将执行情况记录在定值单相应栏内。
3.6定值单必须保留必要的备份，以防丢失。备用定值必须与现行定值相一致。
3.7现场继电保护定值必须与定值单相符，特殊情况不能实现时应经本单位总工程师批准，报有关部门备案。
3.8继电保护定值按管理权限分级分类保存。
4、继电保护及安全自动装置校验管理
4.1所有继电保护及安全自动装置的检验都必须按照《继电保护及电网安全自动装置检验条例》的要求严格执行，按照相关规程和厂家资料编订、执行本厂的标准化作业指导书。
4.2重要继电保护校验和消缺工作均必须使用继电保护安全措施票。保护安全措施票与工作票配合使用，避免继电保护人员“三误”的发生。
4.3对校验报告的要求：
4.3.1所有校验项目，包括测电位、传动、差动保护测差压、相量以及相量分析等均应写入校验报告内；
4.3.2校验报告首页应注明被试设备名称、校验类型、试验负责人、试验参加人、试验日期以及校验报告的审核、批准等内容；
4.3.3校验报告应说明所使用的试验仪器、仪表，所依据的定值的来源，定值内容等；
4.3.4校验报告最后应说明检验的结果是否合格，发现的问题和解决的办法，保护及二次线的变更情况，尚未解决的问题及对保护运行的影响等；
4.3.5校验报告应格式化、标准化；
4.3.6校验报告应由专业主管审核，生产部专业领导批准。重要保护的校验报告由安监、运行部汇审，本单位总工程师批准。
4.4每年11月底编制下一年度的继电保护及自动装置检验计划，报调度一份，生产、运行部各存一份。
4.5每半年对校验计划的执行情况进行总结，上报上级主管部门。
5、继电保护及安全自动装置设备质量管理
5.1凡新装继电保护和自动装置，必须是国家有关主管部门正式鉴定的产品，不符合规定的产品严禁投入运行。
5.2对进入本单位的新型继电保护装置，应派人参加出厂试验和验收工作，了解其特点，掌握其技术性能和各种特性数据。
5.3由于人员玩忽职守、营私舞弊致使伪劣产品投入运行，造成继电保护装置拒动或误动，按有关规定给予处罚，情节严重者可依法追究刑事责任。
5.4监督基建调试人员严格按照有关规程、条例、技术规范、反措等规定进行设备安装、调试等工作，保证质量，并形成完整的技术资料。
5.5保护人员应介入新建、扩建、技改工程继电保护装置的调试，了解装置的性能、结构和参数，并对装置按规程、制度和标准进行验收。
5.6新建、扩建、技改工程保护设备投产前，由生产、运行、基建组织有关技术人员与基建调试单位进行交接验收工作，未经验收的设备不能投入运行。验收的主要项目如下：
5.6.1电气设备及线路有关实测参数完整正确；
5.6.2全部继电保护装置接线正确，竣工图纸符合实际；
5.6.3装置定值符合整定通知单要求；
5.6.4装置软件版本符合主管部门的要求；
5.6.5检验项目及试验数据结果符合检验条例和有关规程、标准的规定；
5.6.6核对电流互感器的变比及伏安特性，其二次负担及10%误差特性满足误差要求；
5.6.7检查屏前、屏后的设备整齐、完好，回路（包括二次电缆）绝缘良好，标志齐全正确；
5.6.8用一次负荷电流和工作电压进行验收试验，判断互感器极性、变比及其回路接线的正确性。
5.7新建、改造工程投入时，继电保护整定方案要求的全部继电保护装置应同时投入。
5.8继电保护装置存在的问题、处理意见以及是否投入的结论，须经基建调试单位、生产部、运行部共同签字后方可生效。
5.9本单位生产部负责督促基建调试单位向电气室移交工程竣工图、设备有关技术资料及说明书、备品备件、专用试验设备及工具，试验报告最迟在验收后一个月内移交。
6、继电保护及安全自动装置运行管理
6.1运行部电气主管（专工）及值长监督运行人员严格执行继电保护现场运行规程。
6.2有关继电保护及二次回路的工作必须经值长同意方可进行，继电保护及自动装置的投入退出操作由运行人员执行。
6.3运行人员必须对继电保护和二次回路的工作票所列安全措施进行审核，并检查是否有合格的继电保护安全措施票，工作票不合格或无安全措施票不允许办理开工手续。
6.4运行人员应认真按工作票与实际情况做好安全措施。凡可能引起继电保护误动的一切工作运行人员必须采取防止保护误动的有效措施。
6.5凡属调度管辖的继电保护和自动装置新投入或定值变更时，运行人员必须与当值调度员核对定值，无误后方可投入运行。
6.6定期核对继电保护及安全自动装置软件版本，不符合的版本要及时向本单位总工程师汇报。
6.7 在无母差运行期间，严禁母线侧倒闸操作。
6.8 加强厂用快切、备用电源自动投入设备及保安电源的管理，严格执行定期试验、切换管理规定，及时消缺，保证设备可靠运行。
6.9运行人员必须按继电保护现场运行规程，对继电保护、自动装置、二次回路进行检查、巡视，发现异常应立即汇报值长并通知继电保护班（组），紧急情况下可先行将保护装置退出。
6.10对继电保护、自动装置、二次回路在事故及异常情况下的运行工况、保护动作信号、灯光信号等，运行人员必须记录准确清楚，以便进行分析。
6.11 运行人员对事故和异常情况下的处理过程必须如实进行记录，不可隐瞒。
7、继电保护及安全自动装置反事故措施管理
7.1认真落实《电力系统继电保护及安全自动装置反事故措施要点》、《中国国电集团公司重大事故预防措施》、《国家电网十八项重大反事故措施》、《内蒙古国电能源投资公司重大事故预防措施》等相关继电保护及安全自动装置措施、要点，制定并实施反措整改台账，定期进行梳理、总结。对于不具备条件落实的，要有相应的说明和防范方案及具体实施措施。
7.2对本单位发生及其他单位发生的电气故障，要及时的组织事故分析和隐患排查，对有关技术问题，提出整改措施及处理意见，避免同类事故的发生。
7.3及时消除设备缺陷，保证继电保护及安全自动装置的投入率、正确动作率以及故障录波完好率。
7.4做好电气量保护与非电气量保护出口继电器分开的反措，不应使用故障电流切断后，装置整组返回时间大于40ms的电气量保护和非电量保护作为断路器失灵保护的起动量，并要求断路器失灵保护中的电流元件返回系数不低于0.9。
7.5非全相保护应启动失灵，失灵保护动作后要同时作用于断路器两个跳闸线圈。7.6 为防止非全相运行对不接地变压器中性点的影响，发变组、启备变电气联动三相断路器非全相保护延时按0.5秒整定，变压器间隙零序保护按延时按0.5秒整定。7.7 为防止厂用6KV母线故障时对电气主设备的冲击，宜在厂用6KV侧保护增设带延时的速断。
7.8 厂用6KV分支零序、分支过流、带延时速断保护均应闭锁厂用快切。
7.9 新建、扩建电厂发变组，变压器的高压侧断路器和母联、分段断路器尽量选用机械联动的三相操作断路器。
7.10 发变组非电量保护宜作用于机组全停，重瓦斯接点不能串接。
7.11采用计算机监控系统时，远方、就地操作均应具备防止误操作闭锁功能。利用计算机实现防误闭锁功能时，其防误操作规则必须经本单位电气运行、安监、生产部门共同审核，经主管领导批准并备案后方可投入运行。
7.12要有避免发电机组孤岛运行的措施并加强事故演练，如考虑到孤岛运行调整、汽轮机超速的可靠性问题，也可将发变组主开关解列联关汽轮机主汽门。
7.13直流保险应按有关规定分级配置。直流保险/熔断器必须采用质量合格的产品，防止因直流保险熔断而扩大事故，保护装置应采用直流专用空气开关。
7.14执行相关规程、反措，防止直流系统故障，特别是防止交流电压、电流串入直流回路，造成系统事故。
7.15 加强直流绝缘监察装置的维护、定期检测工作，做好直流接地查找、消缺的安保措施。直流绝缘监察装置应具备交流串入直流的测记和报警功能，不具备的要逐步进行改造。
7.16所有差动保护（母线、变压器、发电机的纵、横差等）在投入运行前，除测定相回路和差回路外，还必须测量各中性线的不平衡电流、电压，以保证保护装置和二次回路接线的正确性。
7.17对经长电缆跳闸的回路，应采取防止长电缆分布电容影响和防止出口继电器误动的措施。
7.18 为防止空间电磁干扰、二次寄生回路引起不安全事件发生，各电厂要落实好以下技术措施：
7.18.1应根据变电站、开关场和一次设备安装的实际情况，合理采用金属管、电缆托盘，敷设与二次电缆平行的等电位专用铜排（缆）等不同材料，按以下要求敷设继电保护安全接地网：
（1）沿保护和控制设备与电流互感器、电压互感器、断路器、隔离刀闸等设备连接的二次电缆，敷设截面不少于100mm2的、紧密与安全主接地网相连接的专用铜排（缆）构成继电保护安全接地网。应使用截面不小于4 mm2多股铜质软导线将二次回路的屏蔽层的两端可靠连接到安全接地网的铜排（缆）上，不允许使用电缆内的空线和铜芯线替代屏蔽层接地。继电保护室内所有金属结构及设备外壳均应可靠连接于安全接地网。
（2）在保护柜屏下层的电缆室内，按屏柜安装的条状区域使用等电位专用铜排（缆）将首末端同时连接形成环状后，再将各条状区域的环状等电位专用铜排（缆）可靠连接继电保护室内的安全接地网。
（3）微机型的保护装置和控制设备（装置）的柜屏间应使用截面不小于100mm2铜排（缆）直接连通后，并将每个柜屏内使用同样截面的铜排（缆）与电缆室的环状等电位专用铜排（缆）可靠连接。
（4）用至少四根以上50 mm2且距离均匀的铜排（缆）将室内安全接地网与开关场的接地网与室外的安全接地网可靠连接。
（5）新建和技改工程中，应在升压站对变压器、断路器、隔离刀闸和电流、电压互感器等设备至就地汇控箱、端子箱的连接电缆都必须使用屏蔽电缆，并在一次设备的接线端子盒（箱）至接地网使用金属管对电缆进行屏蔽，并将金属管两端分别与变压器、断路器、隔离刀闸和电流、电压互感器等设备的底座和金属外壳和接地网良好焊接，
然后在就地端子箱、汇控箱处将二次电缆的屏蔽层使用截面不小于4 mm2多股铜质软导线可靠单端接至安全接地网。
（6）对已运行的设备，应在一次设备的接线端子盒（箱）至接地网使用金属管对电缆进行屏蔽，并将截面不少于100 mm2的、紧密与主接地网相连接的铜排（缆）分别与变压器、断路器、隔离刀闸和电流、电压互感器等设备的底座和金属外壳和接地网良好焊接，然后将二次电缆的屏蔽层的两端使用截面不小于4 mm2的多股铜质软导线可靠接至安全接地网。
（7）各厂在雷季之前必须结合主接地网检查、复测的同时对继电保护及安全自动装置的专用安全接地网进行检查、复测，并对历史复测数据进行认真分析，确保继电保护安全接地网的可靠接地。
7.18.2.按以下要求敷设二次电缆：
（1）合理规划二次电缆的路径，尽可能离开高压母线、避雷器和避雷针的接地点、并联电容器、电容式电压互感器及电容式套管等设备，避免和减少迂回，缩短二次电缆的长度，保护电缆不应与电力电缆同层敷设。与运行设备无关的电缆应予拆除。（2）来自开关场电压互感器二次的四根引入线和电压互感器开口三角绕组的两根引入线均应使用各自独立的电缆。双重化配置的保护设备、断路器失灵保护的起动和跳闸回路均应分开使用各自独立的电缆。
（3）为取得必要的抗干扰效果，或是在干扰水平较高的场所，宜在敷设100 mm2铜排（缆）的基础上使用电缆托盘，并将不同用途的电缆分类、分层敷设在不同层的托盘中。
7.18.3.在检修过程中应检查保护二次回路的接地点，要求如下：
（1）检查敷设在开关场的继电保护安全接地网应与开关场的接地网紧密、可靠连接。继电保护室的继电保护安全接地网应与开关场的接地网和继电保护安全接地网可靠一点连接。
（2）检查保护电缆屏蔽层的两端应与继电保护安全接地网可靠连接。
（3）安装放电间隙或氧化锌阀片后，应定期检查其接线的正确性及放电器的工频放电电压。应按《继电保护及电网安全自动装置检验条例》的要求定期检查，防止造成电压二次回路两点或多点接地的现象。
7.18.4.再次重申继电保护二次回路的接地点必须符合以下要求：
（1）保护柜屏和继电保护装置本体应设有专用的接地端子，静态型、微机型继电保护装置和收发信机的机箱应构成良好电磁屏蔽体，并使用截面不小于4 mm2多股铜质软导线可靠连接于继电保护安全接地网的铜排（缆）上。
（2）公用电压互感器的二次绕组的二次回路只允许在控制室内有一点接地，为保证接地可靠，各电压互感器的中性线不得接有可能断开的开关或熔断器等。己在控制室一点接地的电压互感器二次线圈，宜在开关场将二次线圈中性点经放电间隙或氧化锌阀片接地，其击穿电压峰值应大于30·Imax伏（Imax：电网接地故障时通过变电所的可能最大接地电流有效值，单位为kA）。
（3）对于微机型继电保护装置屏柜内的交流供电电源（照明、打印机和调制解调器）的中性线不允许接入继电保护安全接地网。
（4）电厂NCS系统监控系统涉及到的一次设备，或经过高压开关场的二次电缆亦应按上述技术要求采取必要的抗干扰措施。
（5）在用于传输直流、低频、低电平信号，且相对于屏蔽地呈现较大不平衡状态的（如热电耦、热电阻等）则必须将屏蔽层在最不平衡的一端接地，或在回路本身接地点处将屏蔽层单端接地，且屏蔽电缆内所包含的所有回路均应在这同一端接地。
7.18.5.为防止直流接地可能导致保护误动等问题，光耦开入量的动作电压应控制在额定直流电源电压的55%～70%范围以内。
（1）所有涉及断路器失灵、母差及非电量等保护跳闸回路，以及没有时间配合要求的开入量，宜采用动作电压在额定直流电源电压的55%～70%范围以内的直流中间继电器。为提高保护的安全性，非电量等跳闸回路在开入设计时，不得因装置单一元件损坏而引起保护装置不正确动作。
（2）遵守保护装置24V开入电源不出保护室的原则，以免引进干扰。
（3）重视二次回路的维护和检修工作，应特别注意电磁兼容和防止寄生回路方面的特殊要求。
8、继电保护及安全自动装置技术资料、档案管理
8.1继电保护技术资料实行分级管理，有一定保留价值的由生产部归档，一般性的由继电保护班（组）保存。
8.2生产部应具有以下文件、资料：
8.2.1一次设备主接线图及主设备参数；
8.2.2继电保护及安全自动装置现场运行规程；
8.2.3继电保护及安全自动装置动作情况记录；
8.2.4年度校验计划及执行情况；
8.2.5继电保护反措改进计划及执行情况；
8.2.6继电保护、安全自动装置及二次回路改进说明（包括改进原因、批准人、执行人和改进日期）；
8.2.7继电保护及安全自动装置的校验大纲；
8.2.8故障录波器和录波量的排序、名称及标尺；
8.2.9经安监部门备案的典型安全措施票；
8.2.10继电保护及安全自动装置台帐；
8.2.11具有常用的规程：《电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）》、《继电保护和安全自动装置技术规程》、《继电保护和安全自动装置整定规程》、《继电保护及安全自动装置运行管理规程》、《继电保护及安全自动装置检验条例》、《继电保护及安全自动装置评价规程》、《继电保护及安全自动装置现场保安规定》、《电网事故调查规程》、继电保护反措要点及实施细则、集团公司、蒙能投公司下发的各种保护规程、规定等。
8.3生产部继电保护专业班（组）除8.2条外还应具有的技术资料：
8.3.1二次回路（包括控制及信号回路）原理图；
8.3.2继电保护、安全自动装置及控制屏的端子排图；
8.3.3继电保护及安全自动装置的原理说明书、原理逻辑图、程序框图、分板图、装焊图及元器件参数；
8.3.4继电保护及安全自动装置的最新定值单及执行情况；
8.3.5继电保护及安全自动装置的投产报告及历次校验报告；
8.3.6继电保护及安全自动装置动作信号的含义说明；
8.3.7继电保护及安全自动装置软件版本信息；
8.3.8 反事故措施执行计划、台帐；
8.3.9试验设备及仪器仪表台帐；
8.3.10工器具台帐；
8.3.11缺陷及处理情况的详细记录。
9、试验设备、仪器仪表和备品备件管理
9.1配置足够的保护及自动装置备品、备件，缩短继电保护缺陷处理时间。
9.2按照实际需要配备合格的试验设备、仪器仪表。
9.3试验用仪器仪表应认真登记在案，定期进行检验，以保证其精度。
9.4经检测证实不合格的仪器仪表立即停止使用，并进行修复，确实不能修复的报废更新。决不允许使用未经检测或不符合标准的仪器仪表。
9.5使用仪器仪表必须参照说明书，严禁超规范使用，注意避免因蛮干或粗心而损坏仪器设备及仪表。
9.6试验设备及仪器仪表要存放整齐有序，注意防尘、防潮、防碰，保证其完好可用。