新媒体对公共政策的影响说话稿
新媒体及其对公共政策的作用简介（丁可宁）
新媒体的发展对政府舆论监督发挥着两方面的作用,一方面有利于凸显媒体对政府的舆论监督,因为新媒体新媒体有利于收集舆情信息、有利于政府信息公开、有利于缓解公众情绪。另一方面,新媒体对政府的舆论监督也形成了巨大挑战,主要表现在:传播即时性加快了危机爆发速度,把关人角色的弱化加剧了谣言传播,高度互动性传播容易引发群众运动,无边界传播使国内政府危机扩大的几率增大。在此背景下,为充分发挥新媒体对政府舆论监督的积极作用,而规避其消极影响,就需要我国政府从做好新媒体危机监测和预警工作、利用新媒体收集群众意见、重视新媒体上的舆论引导和加强主要网站的媒介关系建设等几个方面加强对
对于新媒体的界定，学者们可谓众说纷纭，至今没有定论。一些传播学期刊上设有“新媒体”专栏，但所刊载文章的研究对象也不尽相同，有数字电视、移动电视、手机媒体、IPTV 等，还有一些刊物把博客、播客等也列入新媒体专栏。那么，到底什么是新媒体?
所谓新媒体是相对于传统媒体而言的，清华大学的熊澄宇教授认为，新媒体是一个不断变化的概念。“在今天网络基础上又有延伸，无线移动的问题，还有出现其他新的媒体形态，跟计算机相关的。这都可以说是新媒体”。美国《连线》杂志对新兴媒体的定义：“所有人对所有人的传播。”
也有专家提出：“只要媒体构成的基本要素有别于传统媒体，才能称得上是新媒体。否则，最多也就是在原来的基础上的变形或改进提高。”“目前的新媒体应该定义为在电信网络基础上出现的媒体形态——包括使用有线和无线通道的方式。”还有学者把新媒体定义为“互动式数字化复合媒体”。
新媒体对执政能力建设产生重要影响
作为具有时代创新标志性意义的传播载体，新媒体以数字信息技术为基础，以互动传播为特点，具有鲜明的开放隐匿性、即时互动性、集成聚合性，对舆论生成演变、思想政治生态，对党的执政能力建设乃至经济社会发展产生着全方位、革命性的深刻影响。
一方面，新媒体为加强执政能力建设带来了良好机遇。新媒体因信息量大、即时性好、容易组织、交流范围广，具有传统媒体所不具备的特殊功能和优势，为公民有序政治参与、党和政府及时把握社情民意开辟了“新通道”，为引导舆论、形成团结和谐稳定的社会氛围提供了“新阵地”，为更好地推进党务公开、政务公开、优化决策流程和执政方式搭建了“新平台”。充分运用新媒体，有利于党和政府与公众之间良性互动，有利于密切党群、干群关系，有利于党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
另一方面，新媒体也给执政能力建设带来了严峻挑战。以互联网为代表的新媒体是一把“双刃剑”，它大大加速了社会思想意识的多元多样多变趋势，增加了用社会主义核心价值体系引领整合社会思潮的难度，催生出了许多非理性、非制度化网络政治参与的现象，对传统舆论引导格局和层级社会管理体制造成了深刻冲击，对加强党的执政能力建设提出了新的更高的要求。
深入分析把握新媒体对执政能力的影响，对于我们党在新形势下推动全局工作具有极其重要的理论实践价值和现实意义。可以说，谁把握好了新媒体，谁就抓住了监管调控、建设运用，引导经济社会发展的“命门”.
新媒体的发展现状
社会对新媒体发展的态度
胡锦涛总书记在人民日报社考察时指出，必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局。总书记高度重视网络新兴媒体，说明了当合国家更加开放，更加重视社情民意，是一个国家和政府更加自信的表现。
网络媒体作为网络时代出现的新兴媒体，开始登上新闻宣传和舆论引导的历史大舞台。我们在构建社会主义文化传播体系和舆论引导格局中，必须把互联网放到更为突出的位置上来，把网络媒体作为传播社会主义先进文化的新阵地。
新媒体的作用：
1、促使普通民众话语权的回归。普通公众可以通过网络表现自己的一件，并且借
助新媒体更快的在更大范围里传播。
2、建立了更大的公共领域。特别是在网络上形成了许多公共领域，使公众可以再
这些空间里参加公众生活。
3、形成了社区认同感。现代社会，特别是城市中，人际交往匮乏，生存压力大，
这种在虚拟环境的认同感有利于缓解压力，减少个人的心理问题以及社会认同的分歧。
4、对传统媒体的议程设置产生影响。
新媒体对公共政策的作用
在政策议程过程中
在政策执行过程中
1.政策宣传
2.监督检查
3.偏差矫正
新媒体在政策议程中的影响（陶韵竹）
新媒体在政策宣传中的影响（徐炎）
简述政策宣传
1.地位：政策宣传是政策执行过程中的首要环节，它让政策目标执行体进一步了解政策，统一执行者的思想认识，使得执行者对政策意图和政策实施的具体措施有明确认识和充分了解，从而积极主动地执行政策。
2.内容：政策宣传的内容包括政策的公布和政策方面的解释、说明。政策的公布也称政策声明，除特殊情况外，公共政策都有正式公布的环节。对政策的解释、说明，就是通过各种有影响力的渠道和方式，比如说新媒体，向政策执行者、政策对象和社会各个方面传播政策的合法性、合理性、必要性和效益性等方面的信息，以获得政策执行者和政策对象对政策的理解、支持和接受，并形成有利于政策执行的社会舆论环境，以“约束”人们的行为不向与政策目标要求相反的方向发展。
3.作用：利用新媒体，加强政策宣传，提高政策执行者的政策认同感，提高政策对象的政策认同感，为政策执行者构建广泛的社会监控系统，对政策执行进行公众舆论监督。
4.为了使宣传取得良好的效果，在进行宣传时应注意三个问题：
一是重在说服。政策宣传的目的是使人们认同、支持和执行政策。因此，政策宣传必须以理服人、以事实服人。利用新媒体的高互动参与性，多样化灵活的语言可以更好的说服人。
二是个性化原则。政策宣传的对象是多元化的，由于经历和背景不同，不同的群体或个人有自身的特点。通过新媒体可以做到面向更加细分的人群，满足不同人的个性化需求。
三是采用多样化形式宣传。新媒体形式多样，各种形式的表现过程十分丰富，可融文字、音频、画面为一体，做到及时的、无限的扩展内容。
由此可见，这三个问题都可以通过新媒体的优势特点加以解决。
新媒体在政策监督及偏差矫正中的影响（李思宇）
新媒体以其电子政务信息平台的公开性、网络超强的时效性和交互性使舆论监督权回归公民，公民可利用手中新媒体对政府或社会公共组织的公共政策执行过程进行监督，维护自身利益。新媒体通过打破传统媒体垄断舆论监督权的局面，由单个受众进行舆论监督并引发舆论热点，容易引起全社会关注促使问题加速解决。
新媒体监督特点：
传播范围广杀伤力大：突破地域限制全球化传播更易于受到关注重视促使问题加快解决
平民化大众化互动性参与性强：利于舆论热点迅速传播扩散改变传统媒体与被监督对象单打独斗情况将被监督对象至于人民战争的海洋之中最大限度利用各种资源进行监督
案例：妞妞事件
２００４年天涯网上有帖子称，深圳五部委发文要求全市小学四年级以上的学生集体观看电影《时差七小时》，此事件引起强烈反响和热烈讨论，人民纷纷质疑有关部门强制观看影片的真实动机，并将此情况与“女主角妞妞是深圳市某高官的女儿”联系起来。最终经调查电影《时差七小时》的女主角妞妞的父亲正是深圳市委副书记李意珍，后来李意珍通过《中国青年报》，正面回应了公众的质疑，并表达歉意，使此事最终得到解决。
新媒体的发展对政府舆论监督发挥着两方面的作用,一方面有利于凸显媒体对政府的舆论监督,因为新媒体新媒体有利于收集舆情信息、有利于政府信息公开、有利于缓解公众情绪。另一方面,新媒体对政府的舆论监督也形成了巨大挑战,主要表现在:传播即时性加快了危机爆发速度,把关人角色的弱化加剧了谣言传播,高度互动性传播容易引发群众运动,无边界
传播使国内政府危机扩大的几率增大。在此背景下,为充分发挥新媒体对政府舆论监督的积极作用,而规避其消极影响,就需要我国政府从做好新媒体危机监测和预警工作、利用新媒体收集群众意见、重视新媒体上的舆论引导和加强主要网站的媒介关系建设等几个方面加强对新媒体舆论监督的引导。
新媒体的监督作用能够对公共政策执行中的偏差作出矫正，通过科学诊断问题、及时跟踪评估，强化监督控制，加强舆论宣传，使防范与矫正相结合，确保公共政策正确执行，达到预期目标。
对于新媒体发挥政策监督及偏差矫正作用这一潮流应正确引导并制定相关政策，合理引
导新媒体在民主化、法制化中发挥作用。确定新媒体的主流媒体地位，发挥舆论领袖作用。加强民意引导，加强对不良信息的处理，将新媒体管理纳入规范化渠道。
新媒体对公共政策的消极影响和对新媒体运用的建议（王小勃）
消极影响
1、社会公信力问题：扩大了非理性化、非规范化的参与，由于开放性、虚拟性、匿名性等
特点,参与的群体在有序性、组织性和规范性等方面难免出现非理性化的无序行为。
网络信息的真实性缺失是存在己久的问题，传媒公信力是制约新媒体社会地位上升的主要因素，也是新媒体在辅助公共政策执行时会造成不利影响的主要原因。新媒体信息发布源缺少审核机制，信息发布者广，导致虚假信息有机会在新媒体泛滥。
每天在网上传播的信息不计其数, 信息的准确性无法核实, 这会造成虚假信息的泛滥, 混淆人们的视听,严重的还会使人们产生思想上的混乱和极端的行为, 妨碍社会的稳定。比如一些对现实不满的人、恐怖组织、邪教组织等就可以利用互联网散布政治谣言, 进行政治煽动, 普通公民如果缺乏辨别信息真伪的能力, 就容易在网络政治参与中迷失自我, 以至采取非理性的政治参与, 从而给政府决策的民主化、科学化带来极大消极影响。
2、平台信息过剩导致的注意力稀缺问题：
信息爆炸是这个时代传播方式改变带来的特征，这些信息内容包括了社会政治、经济、文化、娱乐等各个方面，政策执行信息只是这些信息中的一小部分，不会占据主角地位，很容易被信息大潮淹没。
3、数字鸿沟影响了公共政策的民主性和科学性，简言之就是不同层次人群对信息的掌握、
拥有、控制和使用能力上存在的差别。
在我国, 网民虽然绝对数字比较庞大, 增长趋势迅速,但仍然不能覆盖到全国人口。中国网民的主体仍旧是30 岁及以下的年轻群体, 占到中国网民的68. 6% , 超过网民总数的2/ 3。这一年龄结构对中国互联网深层应用影响较大, 因而利用新媒体参政议政、制定公共政策还很不完善。当前, 利用新媒体的人群学历水平高中生最多, 本科以上学历的仅有15. 3%。虽然网民学历结构, 体现出一定的向高学历迈进的趋势, 但是从其与网民年龄结构的正相关看来, 现阶段高端的网民数量还是较少, 因而网络民意所反映问题的有效性、参政议政的能力受到了制约。此外, 在政策制定的公民网络参与中, 最需要利益表达的群体往往却无法通过网络来表达意见( 包括低收入者、高龄者、残障人士等) 。
对新媒体运用的建议
1、
2、政府自身要从思想观念上重视新媒体并主动管理新媒体。发展完善电子政务, 完善
网络参与机制。
从国外成熟的经验及我国的社会现状来看，面对应用新媒体提高公共政策的执行效率可能出现的问题和不足，政府自身首先要做的是从主观意识上进行调整，从思想观念上重视新媒体并主动管理新媒体。重视新媒体体现在三个方面:首先是注重新媒体的传播功能和舆论影响力，其次是重视新媒体使用者，第三方面是完善政府对新媒体的管理，建立合理的政府监督管理机制。我国新媒体起步较晚, 网络参政也非主流功能。今后, 我们要继续深入推进电子政务建设, 为公民积极的网络参与提供制度化渠道, 使电子政务的公共服务延伸到街道、社区和乡村, 并逐步增加服务内容和扩大服务的范围, 提高服务质量。只有这样, 才能避免新
媒体环境下公民的非理性化非规范化参与。
3、
4、建立新媒体信息公开制度，提升新媒体的社会地位。
建立新媒体信息公开制度，提升新媒体的社会地位，才能从根本上消除我国公民独特的思维习惯对新媒体辅助公共政策执行的不利影响。政府必须向社会明确强调，政府正在运用新媒体辅助公共政策执行，进行政策执行的宣传、监督和民意收集，社会民众才会对新媒体上的政策执行相关活动表示支持并且愿意配合，这样政府部门才能达到利用新媒体提高公共政策执行效率的目的。笔者认为解决中国社会这一特殊问题的办法就是政府公开宣布建立新媒体信息公开制度，在已有的与传统媒体相关的新闻发言人制度上，发展一项新的信息公开制度，经常性地利用新媒体发布官方政府政策执行信息，积极开展利于政策执行的相关宣传活动，使新媒体成为民众获取政策信息的常规渠道之一
5、提升公民参政议政素养, 规范公共政策中网民议政规则。一方面将新媒体运用到公
共政策及政策执行的全过程;另一方面是要鼓励政策执行的全部参与人员在合理范
围内尽量多的使用新媒体。
新媒体时代, 人们可以通过信息网络随心所欲地宣扬自己的思想, 每个人都是平等的主体, 因此, 每个人也都成为网络伦理道德的责任主体, 应该对自己的网络行为所产生的社会影响负责。所以, 公民应提升自己的网络素质, 学会准确、完整地选择、解读政策信息, 以便有效地利用网络参与公共政策的讨论和制定。同时政府应进一步普及计算机教育, 缩小不同社会阶层、不同地区、不同教育水平之间的数字鸿沟, 使公众有能力运用网络参与提出高质量的政策建议
6、培养新媒体人才。
以新媒体人才培养，政府要从两方面做起，一是要对目标群体进行引导，提高新媒体使用者的素质，尤其是目标群体中新媒体使用者的政治素养，二是要对政策执行者进行改造，提高政策执行者的新媒体素养。
新媒体对大学生思想的影响及对策 摘要：随着全球化进程的加快和科学技术的发展，以互联网为代表的新媒体已影响到社会政治、经济、文化等各领域。大学生作为新媒体的主要使用群体，他们的价值取向、道德观念与行为模式等也深受影响。如何驾驭和把握新媒体的两面性，加强对大学生使用新媒体的引导，充分利用新媒体技术的优势为教育和管理服务，是当前高校管理者亟待解决的问题。 关键词：新媒体媒介素养教育影响 一、新媒体对大学生的影响 新媒体的运用极大地丰富了大学生的学习方式、生活方式、娱乐方式、交往方式，拓展了他们的视野、思维空间和学习阵地。新媒体具有信息资源丰富、交流快捷便利、主体自由平等、娱乐时间碎片化、选择与使用个性化等特点，可以使学生更好更快地获取知识和学习方法，开阔学生的视野，丰富自身的知识结构；可以更好地从事各类社会工作，发挥自己的潜力，展示自我；拓展、丰富学生的课余生活，促进大学生良好道德品质和独立人格的形成。 新媒体在为大学生带来方便快捷的同时，对大学生的健康成长也带来了负面影响。一方面，新媒体传播的信息十分繁杂，各种信息良莠不齐；另一方面，大学生世界观、人生观和价值观尚未成熟，选择信息的能力、是非辨别能力、自我调控能力有待于进一步完善和提升。如果接受大量不良信息，必然影响到他们的价值取向、政治态度、心理发展、道德观念和行为模式。这些问题对高校管理工作提出了新的挑战和要求。 二、运用新媒体加强大学生思想教育的探索 加强新媒体时代大学生思想教育，是推动大学校园健康发展、培养高素质合格人才的需要，也是维护学校和社会稳定的需要。新媒体环境下的大学生思想教育应坚持以科学发展观为指导，遵循新媒体的发展规律和社会主义精神文明建设的规律，体现社会信息化进程的要求和大学生思想教育的要求，传播先进文化和弘扬主旋律，全面服务于大学生的成长成才。高校承担着教育和培养学生的重任，承载着传播先进思想和文化的功能，如何应对新媒体时代大学生思想面临的新问题与新情况，探索与新媒体时代相适应的教育方法与策略，培养学生自我教育、自我管理与自我服务的能力，是一个重要而紧迫的课题。 1.加强大学生的媒介素养教育，提高媒介分析、判断能力与运用能力 大学生媒介素养教育是指导学生正确理解、建设性地享用大众传播资源的教育，通过这种教育，培养学生健康的媒介批评能力，使其能够充分利用媒介资源完善自我，参与社会发展。①实际上，当代大学生的媒介素养比较欠缺，比如媒介相关知识及运用能力不够、媒介批判能力欠缺、媒介行为失衡、媒介道德水平有待提高、自律意识薄弱等。而高校对大学生的媒介素养教育也缺乏应有的重视，除了新闻专业的学生开设了媒介素养的相关教育外，非新闻专业的学生难以参与其中。 事实上，大学生的媒介素养教育分为两个层次：第一，对于非新闻专业的在校大学生，媒介素养教育是培养他们认识、利用、评价媒介的能力。第二，对于新闻专业的在校大学生，媒介素养教育旨在培养他们对新闻职业的认识包括职业道德等。②对于占绝对多数的非新闻专业学生而言，高校应该从哪些方面来提高广大学生的媒介素养呢？首先，要培养大学生对媒介信息的独立思考能力、批判能力。第二，学习媒介信息传播的知识和技巧，提高大学生运用媒介的能力。第
电子政务试题及答案 一、名词解释 1：“一站式服务大厅” 2：安全岛 3：VPN 二、单选题 1：电子政务是建立在（）基础上的。 A. 经济发展 B. 现代信息技术 C. 社会进步 D. 政府职能优化 满分：2 分 2. 电子政务环境下的政府管理是一种以（）为主的管理。 A. 控制结果 B. 过程控制 C. 间接控制 D. 直接控制 满分：2 分 3. （）主要是指凡是由计算机软件系统（工作流管理系统）控制起执行的过程。 A. 数据流 B. 电子流 C. 工作流 D. 信息流
4. 结构化知识一般包括数据、信息和知识三个层次，其中数量最大的是（）。 A. 数据 B. 信息 C. 原始数据 D. 知识 满分：2 分 5. 电子政府是指利用现代信息技术来构建的一个（），从而使民众能够随时随地享受各类 政府服务。 A. 远程政府 B. 民主政府 C. 虚拟政府 D. 现实政府 满分：2 分 6. 电子化公务处理系统中的事务处理系统，一般不包括下列哪种功能（）。 A. 会议组织 B. 处理来信来访 C. 后勤服务 D. 资源信息管理 满分：2 分 7. 当前提倡的政务信息资源建设模式应该是以自上而下模式和（）为主，多种模式并 存的政务信息资源建设模式。 A. 自主创建模式 B. 联合经营模式 C. 集约经营模式 D. 联合型集约模式
8. 为了刺激长期处于低速状态的经济（）政府确立了“IT立国”的方针，把IT作为振兴 本国经济的重要推动力。 A. 新加坡 B. 日本 C. 中国 D. 美国 三、判断题 1：国家层面的政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需要在内网上运行的业务。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 2. 信息技术能够使人民更好地参与政府的各项决策活动，从而促进全社会的进步。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 3. 2006年3月19日，国家信息化领导小组印发的《国家电子政务总体框架》，是指导我国“十 一五”期间电子政务设计的纲领性文件，是我国电子政务深入发展阶段的标志性里程碑。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 4. 如果不建立网络行为人的信用机制和网络行为人的身份认证机制方面的相关法律和制度，是 无法真正实现电子政务的。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 5. 无论是电子合同、电子公文、电子邮件或其他电子文件，其造假远比纸介质材料所形成的文 件要复杂，鉴定真伪的难度也比纸质环境小得多。 A. 错误
新媒体传播如何对社会产生影响 一、何谓“新媒体” （1）什么是新媒体，我们且看各方定义（第一页） 美国《连线》杂志对新媒体的定义：“所有人对所有人的传播。” 清华大学新闻与传播学院熊澄宇教授：“在计算机信息处理技术基础之上出现和影响的媒体形态。” 联合国教科文组织对新媒体下的定义：“以数字技术为基础，以网络为载体进行信息传播的媒介。” 新传媒产业联盟秘书长王斌：“新媒体是以数字信息技术为基础，以互动传播为特点、具有创新形态的媒体。” 阳光文化集团首席执行官吴征：“相对于旧媒体，新媒体的第一个特点是它的消解力量——消解传统媒体(电视、广播、报纸、通信)之间的边界，消解国家与国家之间、社群之间、产业之间边界，消解信息发送者与接收者之间的边界，等等。”（2）新媒体释义 新媒体（NewMedia）是一个相对的概念，是报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，包括网络媒体、手机媒体、数字电视等。新媒体亦是一个宽泛的概念，利用数字技术、网络技术，通过互联网、宽带局域网、无线通信网、卫星等渠道，以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态。严格地说，新媒体应该称为数字化新媒体。（第二页此处可插入手机、电脑等传播工具图片） 二、新媒体的特点 数字化是新媒体的最显著特征 交互性是新媒体的本质特征 “非线性”传播是新媒体的重要特征 即时性和共享性打破时空界限 “个性化”服务实现“小众化”传播 多媒体传播推动媒介融合 三、新媒体传播特点分析： (1)、传播方式从单向到双向的转变 传统媒体的传播方式是单向、线性、不可选择的。它集中表现为在特定的时间内由信息发布者向受众传播信息，受众被动的接受，没有信息的反馈。这种静态的传播方式使得信息不具流动性。而新媒体的传播方式是双向的，传统的发布者和受众现在都成为了信息的发布者，而且可以进行互动。比如北京的交通广播电台，这两年发展非常好，原因就是在于通过短信这种方式加强和受众的互动，使得信息变得更有价值，同时，听众也强烈地体会到一种参与感，主动性和积极性被空前的调动起来。信息的互动性也使得受众实现被动到主动的改变。 (2)、传播行为更为个性化 博客、播客等新的传播方式，使得每一个人都成为信息的发布者，个性的表达自己的观点，传播自己关注的信息。传播内容与传播形式等完全是我的地盘我做主。个性化的传播方式一方面让众人体会着发布信息，影响他人的快感，同时也带来了个人隐私泛滥，内容良莠不齐的弊端，为管理带来困难，也为受众的信息选择能力提出了更高的要求。 (3)接受方式从固定到移动的转变
第一章绪论 第一节公共政策的含义 一、为什么要研究公共政策（1）研究公共政策的缘由主要表现在科学、专业和政治三方面P3 二、什么是公共政策（1）政策的含义P8 三、全民公决：公共政策重要的表现形式 四、公共政策的概念梳理 五、公共政策的作用P11 （1）导向功能（2）管制功能——积极性和消极性（3）调控功能（4）分配功能 第二节“公共”概念透视 一、公共物品P15特征表现：不可分割性、非排他性，“灯塔效应”。准公共物品。 二、公共职能P18 政治、经济、文化、社会职能。基本公共服务均等化 三、公共问题 四、公共利益P19 含义。基本标准——公共性、合理性、正当性、公平性 五、公共权力P20 含义。对私人权利而言，“法无禁止即自由”；对公共权力而言，“法无授权即禁止” 六、公共秩序 七、公共治理P23 第三节公共政策的分类 一、实质性政策和程序性政策P24 含义 二、分配性政策和再分配性政策P25 含义。再分配政策的缺点、包括…… 三、管制性政策和自我管理性政策P27 含义。自我管制性政策——行业委员会 四、物质性政策和象征性政策P27 含义。 五、涉公政策和涉私政策P29 含义 第四节政府收入与政府支出 一、政府收入P30税收收入（主要）、债务收入、国有企业运营收入、国有财产收入、行政司法收入、其他收入 二、政府支出 三、公共政策范围P33 四、财政是国家治理的基础和重要支柱P35 五、政府支出相关理论 瓦格纳法则、梯度渐进增长论、经济发展阶段论、非均衡增长理论、官僚预算最大化模型、财政幻觉假说、选举权扩大增长论、公共决策中的“排队”理论 第五节政府失灵与市场失灵 一、政府失灵P37含义。缺点。表现形式——政府内部性与政府扩张、政府寻租（缺点）、信息不完全和不对 称、政府俘获、决策失效、供给低效（原因） 二、市场失灵P40含义。原因——不完全竞争（市场垄断）、外部负效应、信息不对称 三、契约失灵 四、志愿失灵p42 缺陷：慈善不足、非政府组织往往存在家长作风、非政府组织的业余性、非政府组织的局限 性 五、社会失灵P43 （1）三大模型：公地悲剧、囚徒困境、集体行为的逻辑 （2）群体非理性：邻避效应、从众效应、搭便车效应、旁观者效应、广场效应、马太效应、黑洞效应、暴民政治 第二章政策分析 第一节政策分析的基本含义 一、政策分析的由来P53 二、政策分析的含义P54 含义。政策理论。 三、政策分析的基本特征P55理论与实践的结合、复杂的学科背景、多架构的研究方法、广阔的研究领域 四、政策分析的基本内容P56 政策问题、政策内容、政策结果、政策价值、政策结构
数字新媒体对中国广告业发展的价值和意义 作为科学技术飞速进步的直接受益者，新媒体基于内容丰富、传播模式广、见效快的优势，在整个社会得到了广泛的应用。新媒体技术的出现给广告主增加了新的广告投放选择，为广告业的蓬勃发展提供了更为有效的传播载体，随着技术的进步以及消费市场的成熟，广告业正经历着从传统媒介走向新媒介的转变历程。 新媒体的广告发展业态主要有三类：第一类是以互联网为载体及时、广泛传递新闻信息的“第四媒体”；第二类是以手机为视听终端，手机上网为平台的个性化即时信息传播载体的“第五媒体”；第三类则是户外公共视屏媒体。户外视屏媒体是指除第四、五媒体之外的新媒体，如学校视频、机场视频、轻轨视频、公交视频、楼宇视频、公共场所互动信息屏等。 目前，新媒体技术的发展对中国广告业发展的价值和意义主要体现在以下几方面： 一、新媒体技术丰富了广告的内容与形式。 报纸、广播、电视是公认的三大传统广告媒体，通过这三大媒体发布的广告是主要的传统媒体广告。现如今，建立在数字技术处理信息的基础之上的新媒体，它除具有报纸、电视、广播电台等传统媒体的功能外，还具有交互、即时、延展和融合的新特点。 1、内容广。由于新媒体相比传统媒体的功能上有了重大的突破，能发布大量的广告信息，如LED液晶显示屏，能持续滚动播出多条广
告信息，并且能播放声音、动画等。因此，新媒体广告在推广新产品、宣传企业形象、提高企业知名度等方面都能广泛地发挥作用。 2、兼具性。新媒体广告在内容展示的形式上有多种多样，不仅具有文字、色彩及音效等功能，甚至可以从平面到立体，从产品的品名、色彩到文化、经济、规范信仰、风俗等无所不包含。 3、原创性。新媒体之所以称之为新，首先最基本的是具有原创性。这里的原创性是指一段特定的时间内时代所赋予的新的内容的创，一种区别于前时代形式上理念上的一种创新。比如，分众传媒就是一种新新媒体，具备原创性，它之所以可以称为原创是因为它把原有的媒体形式嫁接到特定的空间上，形式上是嫁接，理念上却是原创。 二、促进广告产业结构调整，提升经济效益。 新媒体产业创新速度快，新产品，新服务促使广告投放金额不断增多。目前新媒体正在依靠资本的力量对消费者时间和空间中的注意力资源不断地进行开采：投资、收购、合并等产业变革为新媒体产业的高歌猛进提供了动力；各大企业发展逐渐走上正轨，对产品和服务的开发速度加快；新产品和服务不断出现。由于新媒体的价值不断得到广告主和营销机构的认同，因此广告主在媒体投放方面的资金已经开始逐步放到新媒体中，为广告业的持续健康发展注入新的活力。 三、新媒体技术在户外广告的创新商业思维 近年来，以“屏”动为特征的新媒体是户外广告新出现的广告媒
新媒体对大学生生活的影响调查分析 引言： 处于新时代，和互联网打交道已经称为了新一代大学生每天必干必做的事了。或者说可以把以前的文盲换个词汇问问新时代大学生是否有互联网盲了。互联网用它的方便快捷、安全、经济、省时、宽松自由等特点迅速俘虏了新时代的心，用其独特的功能和魅力强烈吸引着最易接受新生事物的大学生群体。互联网是新时代下思想文化信息的集散地和社会舆论的最有效快捷的放大器。 新媒体是相对于报纸、杂志、广播、电视四大传统媒体而言的，是指以现代信息技术为基础，以信息网络、无线通信网、卫星等作为平台，以有线和无线作为传送方式的一对一、一对多、多对多的传播媒体形态。互联网和手机是大学生常常接触的新媒体。以互联网为代表的新媒体，以悄无声息润物无声的姿态潜移默化人们的生活方式、学习方式、娱乐方式甚至是语言习惯，充分认识以互联网为代表的新媒体对大学生的影响力，对于了解新时代的大学生的世界观、价值观、认知世界的角度有重大意义，进而对于学校社会在新形势下加强和改进大学生教育工作具有十分重要的意义。 一、大学生使用新媒体技术的现状及其影响 调查总体上显示出了如下特点：接触时间早，上网时间长，信息获取重要通道，冷眼旁观多参与少，信息浏览较健康等五大特点。 具体阐述如下：大部分大学生在他的初中时期甚至小学时期就开始接触网络。随着经济的发展，家庭经济基础的厚实，电子产品迅速普及，几乎人手一3G手机，电子产品大范围普及为大学生使用新媒体技术奠定了物质基础，同时也使得学生接触新媒体的时间大大提前。新媒体是大学生获取信息的重要途径。对于自身从互联网获得信息，一半左右的学生会通过自己的综合判断来得出自己的想法，不是很简单的去相信网上的言论。依赖于用互联网来获取新闻等信息，只是鉴于互联网的信息的及时和信息检索的便捷。但是对于互联网上的一些活动（譬如人肉搜索、恶搞图片、散步虚假或恐怖消息、网上言语谩骂或攻击等行为）采取的多是冷眼判旁观的态度。有骑士透出冷眼，看热看闹的鲁迅笔下无形中提起的脖子的国民（网民）形象。对于不良信息（各种门事件、未删节版）具有选择性拒绝。对于新兴词汇，60%的学生有较清楚的了解，说明时代学生时刻关注网络新动态，做到知道了解却不参与的姿态。对于网络，当代学生报的是什么态度呢？绝大部分的人认为网络是虚拟的，但以诚待人，不自欺也不欺人——害
《2012电子政务形考作业1》答案 2012年05月15日 一、填空题 1、计算机；网络；通信 2、人类思维能力；信息 3、软；硬件 4、标准管理；共享；业务协同 5、政务；技术 6、非垄断性 7、人治；法治 8、公众服务 9、效率政府；效能政府 10、电子服务； 二、名词解释 1、电子政务：是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。 2、电子政府：是指利用网络技术构建一个区别于传统的
实体政府机构的网上“虚拟政府”，通过网络方式，政府为民众提供打破时空界限和部门界限的高效服务。 3、办公自动化：主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工业务，从而大幅度地提高办公效率。 4、G to C：是指政府通过网络系统为公民提供各种服务。 5、G to B：是指政府与企业、商务机构间的，以政府输出服务为核心内容的电子政务应用模式。 6、电子政务的创新理念：是指在构建和组织电子政务运行过程中，我们要与时俱进，全面进行技术创新和管理创新。 7、政府管理环境：是指政府部门开展行政管理工作的外部环境和内部环境的总称。这里所指的政府管理环境是指硬环境和软环境。 三、简答题 1、电子政务的基本模式及构成 答：（一）基本模式有四种：（1）G2B（政府对企业）模式；（2）G2C（政府对社会公众）模式；（3）G2G（政府对政府）模式；（4）G2E（政府内部）模式。 （二）构成分别是： （1）G2B（政府对企业）模式的构成：电子采购与招标；电子税务；电子证照办理；信息咨询服务；中小企业电子服
媒介文化对社会的影响 当今世界，媒介具有无可比拟的力量。美国媒介素养学者W·James Potter在他的《媒介素养》一书中打了个比方：媒介传播效果对人 类的影响就像气候对人类的影响，气候的影响无时不在，且有多种存在形式，其产生的影响有时使人颤抖，有时使人浑身湿褥，有时还会使人灼热无比。 媒介的影响力有狭义和广义之分。狭义的媒介影响力主要是指媒介影响目标市场消费导向或目标人群消费行为的能力。广义的媒介影响力则是指媒介对一定范围内主流社会（影响面）的人群在政治、经济和文化等社会各个方面的思想或行为产生影响的能力。媒介的影响力是建立在一定的影响面的基础上的。 如果说影响力指的是媒介产生影响的深度或力度，那么，媒介的影响面就是指媒介发生影响的广度或范围。不同的媒介对社会环境影响的大小和力度是大不相同的。对于媒介来说，其成功的标志就是对社会环境具有有效的影响力。影响面越广，影响力越大，就意味着其越成功。 就我自己的经历和所见所闻而言，目前我们主要受着大众媒介中报纸、电视、因特网和被称为“第四媒介”的手机的影响。其中电视和因特网等电子媒介中又包含了其他形式的大众传播媒介，如影视剧、戏曲和其他传播形式。正是由于这些媒介和传播形式自身所具有的特质和文化，它们才赢得了人们的青睐，拥有广大的影响面，从而形成对人们生活的各个方面的巨大影响力。
媒介影响实质上是一种文化影响，它是一种潜移默化的力量。它不仅能让人们了解信息，消除不确定性的因素；它也能让人们形成一定的舆论，从而影响事态的发展；它还能指导人们的行动，引领时尚。 拿新闻媒介来说，它们每天传播着国际或者国内的时事、各种会议通过的各种政策措施、各地发生的重要事件。表面上它们只是担任着一个信息中介的功能，实际上在它们传播的过程中，它们在不停地将自己所在的立场、所持的态度灌输给它们的受众，从而形成它们稳定的受众群。这是一种表现在意识形态的文化影响。 在行动方面的影响譬如衣着和语言，这是两个最易受媒介影响的方面。电视上明星或主持人穿了个新款服装，生活中马上就会有人效仿。这种现象屡见不鲜；哪个电视剧中出现了几句经典对白，很多人就会跟风般地去引用。还记得周星驰的“无厘头语言”曾风行一时，现在也被大学生们广泛应用。 说到对语言的影响，最有力的应该是现在人们见得最多、也听得最多的手机短信。手机短信是移动与互联网联姻诞生的高科技产品，它承载了时尚文化的流行元素。它集中了多种媒体的优势，表达自由随意、传播信息迅捷、互动性更强、信息必读率高。流行文化是短信的本质，短信往往将传统文化和现代流行文化结合起来，成为一种插上高科技的翅膀的“民间语文”，谐音、夸张、比喻、拟人、对偶、借代等修辞手法的使用，既准确生动地表达了人们的情感，又反映了我们民族特有的睿智与幽默。同时，短信在注重“眼球文化”的时代，以敏锐的时代触觉和新潮前卫的表现方式，借鉴吸收了流行文化的精
一．公共政策的功能 1、导向功能 公共政策作为规范公众行为的社会准则，其对公众行为具有重要的引导作用，政府可以根据特定的目标，可以通过政策引导人们的行为或事物的发展朝着政策制定者所期望的方向发展。从引导的形式上来看，公共政策既有行为上的引导，又有观念上的引导。 从作用结果看，公共政策导向结果既可以是正确的引导，也可以是错误的引导，还可能是双向的。 2、管制功能 为了避免影响社会良性运行的不利因素的出现，公共政策就要发挥对目标群体的约束和管制职能。这种功能往往通过政策的有关条文规定明确的加以表现，对某种行为加以物质或精神方面的惩罚。 3、调控功能 公共政策的调控功能是指政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节和控制。政策的调控功能有直接和间接两种方式，并且常常表现出特有的倾斜性。原因是政策目标在不同时期侧重点不同，政策要围绕政策的侧重点，鲜明的倾向于政策的某一方面。政策的调控作用主要体现在调控社会各种利益关系，特别是物质利益关系。 ４、分配功能 对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。每一项具体政策都会涉及把利益分配给谁的问题。 二．公共政策的类型 1、公共政策的横向分类 公共政策在横向上的分类主要是从公共政策所涉及的社会生活领域为标准来划分的，政策之间为并列平行的关系。 （１）政治政策。 政治政策是由国家政权机关或特定政党所制定的涉及政权的相关准则、规范、法律等。 政治政策一般包括政党政策、法制政策、军事政策、公共安全政策、民族政策、外交政策等等。 （２）经济政策。 经济政策是指一个国家在经济领域方面所规定的政策，是调整人们的经济关系、经济活动的规范和准则。经济政策一般包括农业政策、工业政策、金融政策、财政政策、税收政策、物价政策、贸易政策、房地产政策、区域发展政策等。（３）社会政策。社会政策是为解决社会问题，增进社会利益，谋求社会秩序平衡发展的基本原则和规范。社会政策一般包括劳动政策、医疗卫生政策、社会保障政策、公共救助（社会救济）政策、人口政策、宗教政策、环境保护政策等等。（４）文教政策。文教政策是国家为了发展文化教育事业而做出的统筹规划。文化政策一般包括大众传播（新闻、出版、广播、电视）政策、文学艺术政策、体育政策等等；教育政策一般包括国民义务教育政策、高等教育政策、职业教育政策、继续教育政策、社会教育政策等。 （５）科技政策。科技政策是为了促进和调节科学技术的发展而制定的基本准则和规范。科技政策一般包括科技管理政策、高新技术开发政策、科技成果转化政
新媒体广告对广告发展的影响 摘要：以手机和网络媒体为代表的新媒体的出现，改变了传统大众传播媒体一统天下的局面。新媒体不同于传统媒体的媒介特性使媒体环境更趋复杂化。本文在对新媒体及其媒介特性分析的基础上，透视新媒体环境下所发生的变化，探讨新媒体环境对广告发展的影响。 关键词：新媒体新媒体及其特征媒体环境广告传播模式 正文： 所谓新媒体是相对于传统媒体而言的，新媒体是一个不断变化的概念。只要媒体构成的基本要素有别于传统媒体，才能称得上是新媒体。否则，最多也就是在原来的基础上的变形或改进提高。新媒体是指相对于报纸、杂志、广播、电视等传统媒体而言，基于数字技术革命，依托无线通信技术和互联网技术等新技术向受众提供信息服务的新兴媒介形态。 新媒体广告投放的表现形式主要如下： 户外新媒体：目前在户外的新媒体广告投放包括户外视频，户外投影，户外触摸等，这些户外新媒体都包含一些户外互动因素，以此来达到吸引人气，提升媒体价值的目的。 移动新媒体：以移动电视，车载电视，地铁电视等为主要表现形式，通过移动电视节目的包装设计，来增加受众黏性，便于广告投放。 手机新媒体：手机媒体是到目前为止所有媒体形式中最具普及性、最快捷、最为方便并具有一定强制性的平台，它的发展空间将非常巨大。未来的两到三年内，3G手机逐渐普及，手机媒体将成为普通人在日常生活中获得信息的重要手段。 具体来说，现阶段新媒体广告主要有以下几种主要的广告类型： 网络名片 网络名片是指加载在新闻页面上的浮动广告，它通过关键词匹配可以快速实现全网覆盖，是传播效果最好的新媒体广告形式。 目前，人民网、环球网、浙江在线、东方网、安徽新闻网等新闻网站都引入了这一广告模式。与其他网络广告相比，它十分注重广告的品牌效果，通过精准的关键词匹配，使新闻内容、广告，以及软文推广达到高度一致。 网络名片是按年销售的，因此好的新闻关键词也是不可多得的网络资
如今，新媒体技术的发展日新月异，信息与知识的更新瞬息万变，新闻、网络、媒体、传播无时无刻不在我们的身边发生着。随着物联网和信息高速公路等现代技术的广泛应用，人类意识形态中的社会结构正以数字化的形式展现出来，虚拟社会作为一种新的社会存在与传播渠道，深刻地改变了人们的生存方式和思维方式。那么，作为网络与新媒体专业的学生，研究新媒体与社会的关系和其对社会的影响便成为了我们的重要学习和思考目标。 作为自媒体的头牌，微博对社会的影响尤为明显：微博赋权和公民意识的觉醒，促使网民“发声”。同时，随着500条司法解释的出台，网络公司的自律以及网民素质的提高使微博舆论场的公共性和正义性都随之提升。而且，以微博为代表的新媒体在网络问政、网络商业化以及网络文化发展等方面都扮演了非常重要的角色，新媒体既是信息的传递者，又是一个包罗万象的舆论空间。 现在的互联网已经远远不止是简单的一个新闻、信息传播渠道，更多的人则是深深地受到了网络文学、网络游戏以及网络营销的影响。随着网络游戏、网络动漫的推广和发展，初步并且有效地解决了我们此前动漫游戏产业在融资、维权、管理、创作等方面的困难，成功带动了动漫、网游的发展。除了娱乐网络还把大众文化普及开来，以其传播的优势前所未有地打开了文学创作的大门。另外网络网络营销已经把它的优势无限放大，让网络购物成为了大势所趋，甚至是成为人们日常生活的一部分。 如今，新媒体的重要性已经不言而喻。早在19世纪末，日本一个著名新闻学者松本君平所著的《新闻学》中就提到：传媒人如预言者，讴国民之运命；如裁判官，断国民之疑狱；如大哲学家，教育国民；如大圣贤，弹劾国民之罪恶；如救世主，察国民之无告苦痛而以救济之途。诚然，新媒体也有他的负面作用，但我个人认为它的正面作用要远大于负面作用，今天，新媒体给新闻工作者提供了非常大的运作空间，也给民众提供了更大的发声空间。 当下，一提到新媒体便想到和报纸、广播等传播上的旧媒体相对，提供一种新颖，前卫的传播媒介。其实，新媒体的作用不仅仅信息传播，将旧媒体取而代之，它更多是走进我们的生活，通过信号、网络等方面带我们迈向新的时代。我相信新媒体将在社会发展中扮演更加重要的角色。
一、真空题 6．政府再造改革的主要内容有：（ACD ） A职能的优化B办公数字化 C公共服务的市场化D内部管理体制改革 7．电子政务的组成包括：（ABCD ） A政府内部的电子化和网络办公B政府部门之间的信息共享和实时通信C政府部门与企业之间的信息交流D政府部门与公众之间的信息交流8．政府职能作为政府决策的驱动力主要表现在：（BCD ） A在线数据分析B将数据转换成信息 C将信息转换成知识D提取整合数据 9．中国电子政务发展应该遵循的原则有哪些？（ABCD ） A目标明确、分步实施； B 资源整合、建设门户； C 应用主导、注重实效； D 基础扎实、保障有力。 10．电子政务发展的阶段有：（ABCD ） A起步阶段B政府与用户单向互动阶段 C政府与用户双向互动阶段D网上处理事务阶段 D处理与公众的关系 12．实施电子政务的发达国家中。起步较早、发展最为迅速的国家是：（A）A美国B英国C德国D新加坡 13．（）标志着电子政务在中国正式起步。（D） A三金工程B网络技术的应用C办公自动化和信息化D政府上网工程14．政务智能的基础是：（ D ） A提取整合数据B将数据转换成信息 C将信息转换成知识D政府各种活动的各项数据 15．实施政府智能要解决的首要问题是：（A） A建立数据库，整理和归并各种形式的数据
B数据挖掘C在线数据分析D将数据转化成信息 16．电子政务的特点是：（ABCD ） A以信息技术为工具B以政府数据为中心 C以业务应用为动力D以便民服务为目的。 17．电子政务发展的阶段有：（ABCD ） A起步阶段B政府与用户单向互动阶段 C政府与用户双向互动阶段D网上处理事务阶段 18．政府管理体制创新包括：（ABC ） A手段创新B方法创新 C模式创新D技术创新 19．政府再造改革的主要内容有：（ACD ） A职能的优化B办公数字化 C公共服务的市场化D内部管理体制改革 20．电子政务产生的时间：（ D ） A 20世纪80年代初 B 20世纪80年代中期 C 20世纪80年代末期 D 20世纪90年代 21．（）是目前世界各国电子政务发展的重要趋势。（A） A市场化B网络化C数字化D信息化 22．商务智能的基础是：（ C ） A在线数据分析B数据挖掘C数据仓库D数据分析 23．根据信息公开化和通讯程度、政府的构成、用户的满意程度的标准评价（）国家的电子政务排名世界第一。（B ） A美国B加拿大C新加坡D澳大利亚 24．（）已经成为中国电子政务发展的关键所在。（ B ） A目标明确B资源整合C注重实效D保障有力 25．电子政务的应用模式有：（ABCD ） A政府内部的电子政务B政府之间的电子政务 C政府与企业之间的电子政务D政府与公众之间的电子政务
公共政策学知识点整理 第一章 1、公共政策的研究途径 （1）政治学的研究途径 系统途径、过程途径、团体途径、精英途径、制度途径 （2）经济学研究途径 福利经济学、公共选择理论、新制度主义 2、公共政策的研究对象：公共政策 3、公共政策的核心要素是利益 4、公共政策的规范性和指导性的具体表现 （1）规范了具体的客体、指向目标、制定程序，对人或包括政党在内的组织都具有约束力。（2）政策对党和国家的工作人员及人们的行为予以指导 （3）分为宏观指导和微观指导，总指导或具体指导，指令性指导或一般性指导。 （4）与法律不同，公共政策的指导性只具有一般性约束力。 5、公共政策的时代性的具体表现 （1）在与公共政策同时期的历史条件下，政策自身为适应时代所显示的特征。 （2）公共政策的内容随着社会发展、科技进步和政府职能转变不断丰富。 （3）政策理论和政策分析方法的多元化 （4）政策问题的复杂性问题体现了时代性。 第二章
1、公共政策的客体：指的是政策所发生的作用的对象，包括政策所要处理的社会问题（事）和所要发生作用的社会成员（人）两个方面。政策最基本的特征就是充当人们处理问题，进行社会控制以及调整人们之间关系特别是利益关系的工具或手段。 公共政策的目标团体：从人的角度看，政策所发生作用的对象是社会成员，这些受规范、制约的社会成员称为目标团体。 政策所要调整或规范的是人的行为以及人与人之间的关系尤其是利益关系。 2、政策环境的定义：是指影响政策产生、存在和发展的一切外部因素的总和。 3、社会问题的定义：社会正常发展过程中出现偏差或现实状况与社会期望状况之间的差距。偏差和差距导致了社会的紧张状态，涉及较为广泛的社会关系。 4、社会经济状况对公共政策系统及其过程的影响： （1）首先，经济状况是一国或地区的政府制定政策的基本出发点。 （2）其次，经济实力是政策制定和实施的资本物质条件。 （3）最后，社会物质经济利益的分配调节，是一定历史时期政策体系，特别是大量经济社会政策得以确定的主要根据。 5、制度或体制条件对公共政策系统及其过程的影响： （1）首先，体制在政策制定过程中起着十分重要的作用。 （2）其次，一项政策的决策，往往是在多个方案中选择的，选择的结果与体制密切相关。 （3）在次，体制的习惯势力的大小和所占优势的程度，影响着人们对各种社会利益和社会问题的认识和表达以及这些利益和问题得到正确解决的机会。 （4）最后，体制制约着政策的执行。 第三章 1、官方政策主体包括立法机关、行政机关、执政党、司法机关。
微天下-新媒体对我们的影响 随着全球化时代的到来, 信息传播已不再局限于传统媒体的狭小范围之内,已经超出了报纸、电视、广播、杂志原有的框架，而是在吸纳传统媒体优势的基础之上，与日新月异的互联网技术结合，不仅颠覆了传统意义上媒体的概念——媒体不再局限于官方媒体机构，机关、企业、事业单位根据自身发展的需要，因地制宜地创造了自己信息发布与传播的新平台——新媒体。 新媒体对个体的介入和影响 随着计算机技术不断更新换代，web更新的日新月异，以网络、手机为代表的新媒体使我们的生活发生了翻天覆地的变化。就个体而言，新媒体的作用影响着生活的方方面面。 首先，新媒体改变了人际之间的联系方式。我们拥有了手机（尤其是iphone）、电脑、ipad 等电子产品，影响了原本单一的沟通方式。十几年前，人们选择书信、公用电话作为联络沟通的工具，现在写信应该是被写邮件、发信息所代替了吧。虽然书信仍然存在，但是在很多白领、青少年心中，没有了手机，没有了网络，好像就无法传送消息了，书信的适用范围和频率大幅度降低。作为我们学生来讲，我们几乎全部使用腾讯QQ,MSN，人人网，校友网、博客、微博这些方式来关注家人、同学、朋友的状况和动态。如果现在寝室里有同学还在琢磨着写信给自己远方的朋友，我们反而都会觉得奇怪了。 其次，新媒体拓宽了个人接受信息的渠道，拓展了个人的知识面，开阔了视野。我父母很爱看报纸，但是我更倾向于在网络上获取新闻消息。在网上点击鼠标进行迅速的链接，足不出户便可以获知国际国内各种大事，新媒体视听合一的优势战胜了传统纸媒的单调和乏味。迅
捷方便的平台、海量的信息、及时的更新都让每个个体卷入网络的漩涡中，整个世界变大了，同时又变小了。 第三，新媒体加速了我国的民主化进程和社会问题的解决，使个体也成为办个新闻从业者，成为信息的接收者、传播者、反馈者。因为网络信息的透明公开性，传播主体的趋大众化，很多原本晦涩的问题被曝光于太阳下，个体可以自由的对事件发表意见，每个人都可能成为独具影响力的意见领袖，个体观点态度的累加就会造成舆论的强势，对决策者的行为产生影响，甚至改变官方或者事件负责人的行动。比如，民工劳资关系问题，留守儿童问题，信访制度问题，公务员招聘等问题，通过各种论坛、贴吧或者微博，微信我们可以了解事件的来龙去脉，认识到我们国家中的各种社会问题。通过自由表达个人意见，形成各种立场的观点，有助于民意的汇集，加强了思想的交流，通过回帖、转发、评论，扩大事件的影响，扩大民众参政议政的基础。 以微博的传播效果来讲，微博的特点是精简明晰、传播速度快，并且可以运用于多媒体，不只限于通过电脑网络传播。一些信息、图片、视频等原本需要通过媒体、网站等的相互传播才能使大范围受众知晓，由于微博的出现，信息可以直接通过第五媒体———手机快速传播。微博以一种“自媒体”的形式出现，通过网民间的互动，形成小圈子，从而形成一个个主群，关注人及粉丝的增多，相互交流的圈子不断增大，有些微博用户之间就形成了一个个“非正式组织”。传播的层面不仅仅是单向的，且是形成了纵向横向交叉的多级传播模式。这种传播方式的普及，在信息传播中起到了很大作用。在汶川地震救灾的过程中，灾民通过微博发送的消息，记者的采访见闻，相关的新闻转发，对于寻找新闻当事人，寻找失散亲人是非常重要的。通过微博，消息在最短的时间里纵向横向全面传播散发。科技的飞速发展创新，科学的理念、独立精神的发展，都会打破“沉默的螺旋”。微博虽然存在于一个微天
新媒体对人们社会价值观的影响 近期一则新闻报道引起了社会各界广泛的热议，报道称：第21 号台风“莎莉嘉”即将袭琼，三亚超市被一抢而空。“三亚市民台风 前夜哄抢超市产品”，但事实是除个别超市蔬菜补给不足，日常生活 必需的矿泉水、饼干面包、方便食品等库存充足，市民可按需前往超市、商行等地选购。“台风天超市抢购”的消息，就如同前几年“食 盐抢购”、“启动事件”等有着相同之处——非群体性暴力事件。而导致这些传言和消息广而流传的，就是我们现在每天都看着的“新媒体”，简称“两微一端”。两微，就是微博和微信；一端，就是我们智能手 机的客户端。 新媒体伴随着互联网的崛起应运而生，逐步渗透进人们的生活，在人们思维意识形成的过程中扮演了信息载体的角色，进而对人们的社会价值观造成了一定的影响。现阶段，新媒体主要从思维意识层面和认知层面，对社会价值观造成了影响。 一方面，新媒体扩宽了传统媒体传播渠道，但为博取高额点击率和社会关注度，其中包含了大量的舆论炒作、不实信息等，也诞生了许多“标题党”、“水军”、“网络打手”等；更让人避之不及的是，这些网络不实不良的信息对思维意识的形成，造成了潜移默化的影响，例如：提及公务员就联想到腐败、谈到网瘾教育就与“杨永信”挂钩；就如近期的“台风天超市抢购”一样，人们在看到了新媒体传播的信息后，很快就联想到了各种断水断粮的场面。这类的不实信息和虚假传播在很大程度上阻碍了人们树立正确的社会价值观。
另一方面，新媒体作为现代人打开认知面的重要手段，即：信息获取、信息传播、信息交流，具备引导、植入、重塑认知能力的作用，对人们分析问题的能力产生了影响。比如：对某一个微博大V产生思维依赖性，思维定势，最终丧失透过现象看本质的能力。被“扭曲”的认知能力自然无法形成正确的社会价值观。 因此，基于以上两点，我们可以看出，新媒体对于我们的生活而言，是一把双刃剑，信息虽然能够传播得更快更广，让群众充分了解到我们国家的大事、小事、重要事，但是其潜在的社会危害性也是不可忽视的。基于此，我国政府部门首先要完善网络管理制度和体制，严守绿色、健康网络底线，防止恶意造谣、网络暴力，严厉打击网络犯罪；其次，网络监督职能部门要对网络信息资源进行实时监控，构建网络新媒体信息传播的和谐环境，遏制不实言论的扩散；最后，对于每一个新媒体用户来说，要善于分析事物的正反面，不轻信网络传言，不传播不良信息，多学习勤思考，防止自己落入网络信息陷阱，造成不必要的损失和心理负担。
公共政策学讲义 题目一：公共政策的功能（具体政策说明) 一、导向功能 导向功能，即指公共政策通过其所具有的特定的强制性的规范,具有对社会公众的行为和社会发展的引导作用。公共政策是社会公共权威机构针对社会利益关系中的矛盾所引发的社会公共问题所做出的对社会公众行为的规定和准则，而这一规定和准则不仅是社会公众必须执行和遵守的,而且,由于公共政策的目标本身相对于将发生的行为而言是预设的,具有超前性，从而，通过这一公共政策的强制执行和遵守,将社会公众和社会的发展导向预定的目标。这样，公共政策为社会的发展和人们的行动确定了方向，“使整个社会生活由复杂的、多面的、相互冲突、漫无目的行为,能有效地纳入到统一的明确的目标上来，使之按既定的目标有序前进”.可以说，公共政策在社会生活中有着十分重要的作用，社会生活的有序化主要依赖于各种社会公共政策的合理制定与实施，社会经济、文化的进步也离不开公共政策.实际上，我们每个人无时无刻不受到一定历史时期的公共政策的影响，没有公共政策的引导,就没有社会的存在和发展. 政策导向功能是指政策引导人们的行为或事物的发展朝着政策制定者所期望的方向发展.政策导向功能所包含的内容: a、规定目标确定方向。 ｂ、教育指导、统一认识、协调行动、因势利导. 例如先富带动后富政策. 二、控制功能 政策的控制功能是指政策对社会总人们的行为或事物的发展起到制约或促进作用。分为直接控制和间接控制两种。典型的例子是计划生育政策. 三、协调功能 协调功能，即指公共政策对包含于社会公共问题中的各种利益矛盾具有调节和控制的作用.社会的人总是活生生的人,有不同的利益要求，并相应组成为不同的利益集团.而不同个人以及不同利益集团之间总要发生这样那样的利益冲突,而当这些利益冲突所引发的矛盾成为一个社会普遍的公共的问题时，就必须要靠公共权威通过一定的手段来调节,而公共政策就是一个调节公共问题所包含的利益矛盾的一个有效手段。因为公共政策的制定与实施总是要考虑人们的公共利益,它所解决的政策问题本身是公共性的.实际上，公共政策是人们利益相互作用相互趋近的产物.只考虑少数个人的利益要求,不可能形成真正的公共政策。例如民族政策、民主党派政策? 四、分配功能 分配功能，即指公共政策能将社会的公共利益按一定的标准对一定的对象进行分割，这是公共政策本质最集中而典型的表现。实际上，公共政策在一定层面上通过解决社会公共问题能对社会矛盾进行调节，根本上正是站在一定的立场上,用强制性的政策来调整了现实的社会利益关系，从而调节的社会成员的利益分配。通常,当利益冲突引起矛盾进而导致特定的公共政策出台后，随着这一公共政策付诸实际，必然是一部分人获得利益,另一部分人未获得利益；或者一部分人获得了较多的利益，另一部分人可能不仅没有增加利益，反而减少了原有的利益。一般来说，作为立足于解决社会公共问题的基点上，对社会公共利益进行权威性分配的公共政策,为了减少社会成员的利益磨擦和冲突，必须站在公正的立场上发挥利益分配的作用. 五、象征功能
试析新媒体对广告传播的影响 数字化与网络技术的发展，使得以互联网、手机媒体、移动电视等为代表的新媒体应运而生。新媒体相对于传统媒体最显著地特点在于互动性，因此广告受众在广告传播中的地位得到了极大地提高。企业要精准地找到目标受众，就必须对新媒体环境下的广告受众进行深入的研究。本文立足于数字化新媒体的特点，详尽分析新媒体时代新型广告受众的诸多方面的变化，并就其对应广告传播策略作出简明性阐述。 【关键词】新媒体广告受众变革策略 新媒体的界定 1967年，美国CBS（哥伦比亚电视网）技术研究所所长P·戈尔德马克（P·Goldmark）在一份关于开发EVR(Electronic Video Recording)商品的计划中第一次提出了“新媒体”（New Media）一词。接着，1969年，美国传播政策总统特别委员会主席E·罗斯托在向尼克松总统提交的报告书中，也多次运用到“新媒体”一词。不久之后，“新媒体”一词逐渐在传播学界流行起来。 如今关于新媒体的研究已经成为当下传播学领域的热门课题和领域。但是目前关于新媒体的定义，各说纷呈，莫衷一是。若干年前，联合国教科文组织关于新媒体有过“新媒体即网络媒体”的定义。美国俄裔新媒体艺术家列维·曼诺维奇认为，“新媒体将不再是任何一种特殊意义的媒体，而不过是一种与传统媒体形式没有相关的一组数字信息”。美国《连线》杂志认为新媒体“所有人对所有人的传播。”新传媒产业联盟秘书长王斌将其定义为：“新媒体是以数字信息技术为基础，以互动传播为特点、具有创新形态的媒体。”https://www.doczj.com/doc/9c3954532.html,副总裁兼首席运营官魏武挥从受众角度入手将新媒体定义为“受众可以广泛且深入参与（主要是通过数字化模式）的媒体形式。” 那么究竟该如何为新媒体找到一个精准的定义呢？其实新媒体主要体现在一个“新”字上，而“新”则是一个相对的概念，每个时代都会有相对于传统的新媒体。在西汉之时，中国诞生了世界第一份报纸——《邸报》；1920年，在美国诞生了世界第一个广播电台；1926年，在英国的诞生了第一台电视机……千百年来，随着科学技术的不断变革更新，人类信息的传播媒介也不断发生着改变，“旧”媒体与“新”媒体在人类传播历史中不断地更替。因此，新媒体是一个历史动态视角下不断变化的概念。就其语义学层面而言，新媒体是新近产生的，在技术上、传播方式上领先于旧的传统的媒体形式。因而，我们可以将当前的新媒体界定为：在20世纪后期在信息传播领域出现的、建立在数字技术基础上的、以网络媒体为代表的相对于电视、广播、报纸等传统大众传播媒体的新型媒体形式。 新媒体的发展现状： 从全世界范围内来看，新媒体技术日趋于成熟，计算机成为新媒体传播的中心环节，互联网成为基本载体，光电传导、电子纸也日趋成熟。我国新媒体传播的硬件技术和支持条件近些年来也有了突飞猛进的发展，全国手机用户、网民数量已经上升为全球第一。 据不完全统计，目前比较热门的新媒体不下三十种，如数字电视、直播卫星电视、移动电视、IPTV、博客、播客、网络电视、楼宇视屏、移动多媒体（手机短信、手机彩信、手机游戏、手机电视、手机电台、手机报纸等）、网上即时通讯群组、虚拟社区、搜索引擎、简易聚合、电子邮箱、门户网站等等。 《中国新媒体产业现状及发展趋势》显示,2006年中国新媒体产业市场总值达到1140亿元,占中国传媒产业总值的近三分之一。 互联网和移动增值作为新媒体最重要的两个领域，在2007年得到了快速发展。2007年互联网市场规模超过400亿元，并保持超过40%的年均增长速度，各细分市场如网络游戏、