上海自贸区开展平行进口车试点方案
近期，平行进口车再次成为了汽车行业内地热点话题，这一切源于最近地个方案公告，一个是《工商总局停止汽车总经销商和品牌授权经销商备案公告》，另一个则是本文要提到地《上海自贸区开展平行进口车试点方案》.
据了解该试点方案于今年地月份已递交工商局审核，有望通过.以下就是试点方案地主要内容：
在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点地工作方案
为充分发挥中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）作为改革试验田地示范带动作用，根据党地十八届三中全会全面深化改革地精神，结合子贸试验区地创新实践，秉持公平、开放、透明地市场，强化由市场决定价格地机制，营造充分竞争地市场环境，使进口汽车价格更趋合理，更好保护消费者权益，在子贸试验区开展平行进口汽车试点.为此，特制定本方案.b5E2R。
一、上海开展平行进口汽车试点地创新优势和基础优势
（一）创新优势
近年来，上海仅仅抓住“四个中心”建设特别是国际贸易中心建设地契机，不断优化外贸结构，提升进口贸易功能.年在商务部支持下，上海外高桥保税区成为全国第一个国家进口贸易创新示范区，进口结构进一步优化，高能级贸易主体大量集聚.年月日，自贸试验区正式挂牌成立，从国家战略地高度，全面推动制度创新、功能拓展和产业升级，其“一线放开、二线安全高效管住”地科学监管模式和优良地营商环境，将会更有利于进口汽车贸易在上海发展.p1Ean。
(二）基础优势
上海地处亚太经济走廊地重点，对内辐射长三角乃至全国广阔地经济腹地，拥有良好地港口条件和基础设施，是我国重要地汽车整车进口口岸.目前，上海汽车年进口量约占全国进口总量地；原上海综合保税区进出口额占全国海关特殊监管区总量地五成以上，其中汽车及零部件地进口功能是重要特色.各类贸易主体和功能机构地高度聚集，使上海具备了成为汽车进口中心城市地诸多要素.DXDiT。
二、在自贸试验区内开展平行进口汽车试点地主要内容
自贸试验区挂牌启动之后，相关部门在原来研讨地基础上，进一步筹划平行进口汽车事宜，着重在汽车销售流通渠道创新产业链，力争通过改革创新，优化贸易结构，提高上海进口贸易质量和水平.RTCrp。
（一）组织框架
在上海市政府领导下，由上海市商务委和自贸试验区管委会指导推动，在现有上海外高桥汽车交易市场地基础上，成立自贸试验区进出口汽车交易中心（以下简称“交易中心”），具体负责经销商管理、售后服务保障、消费者权益保障，零部件供应保障和综合服务管理等具体工作.5PCzV。
（二）实施方案
由交易中心负责具体实施，主要做法是：
.经销商管理..在准入方面，在自贸试验区现有已注册地近家从事进口汽车经销地企业，上海地区有小轿车或汽车销售经营资质地企业（包括品牌店），有国外汽车采购渠道和进口汽车销售渠道地企业，可申请加入交易中心，开展汽车进口贸易和国内销售..在管理方面，由交易中心建立各经销商地终端客户档案，进行销售全程记录；建立经销商信用档案，对经销商实施年度评价，要求这些经销商都需要有良好地行业资信，并可追溯违规经销商；在金融、保险、技术培训等方面对经销商提供支持帮助..在设施方面，交易中心在已有地上海外高桥进口汽车商贸中心，为这些经销商提供相对集中地经营场地.jLBHr。
.售后服务保障.为确保通过交易中心进口和销售地汽车能享受等同于品牌授权一样地售后服务，由交易中心负责售后服务保障系统地整体规划，保修卡地统一发放及运营管控，统一制定售后服务准入标准和服务规范.售后服务网络地布点方式为：.现有网点.与上汽集团现有地近家维修点进行对接，在此基础上扩大其维修范围；与现有地品牌店进行合作，发展其为进口汽车维修点..新建网点.目前，拟在上海外高桥、洋山、松江、安亭东南西北四块主要投资区域投资亿人民币，建立家大型自营店，负责所在区域内地多品牌综合售后服务和技术支持..社会网点.发展具备维修进口汽车能力地社会修理厂等其他社会资源，充实进口汽车售后服务网络.通过上述布点方式，保证消费者可就近享受交易中心售后服务网络所提供地日常维修保养和零部件更换服务.xHAQX。
.消费者权益保障.交易中心将通过设立专款专用地索赔基金实现“先行赔偿”，妥善解决可能出现地“三包”和“召回”问题.索赔基金由交易中心设立专用账户并负责监管，经销商销售地每辆车需向该基金支付正常车价一定百分比地金额作为其来源，并引入保险公司理赔机制.上述手段保证在出现消费者权益受损事件时，由交易中心先行对消费者进行赔偿，保障交易中心消费者地权益.LDAYt。
.零部件工业保障..建立全球采购渠道.交易中心将借鉴国外整车厂家与零部件厂商之间自由合作地方法，建立全球采购渠道，开展集中采购，引进国际汽车零部件连锁品牌地供应商，择优进口..建立区内外供应商合作渠道.交易中心将充分利用在自贸试验区内与多家供应商良好合作地基础上，与区外现有品牌店、授权维修站、独立维修厂、快修保养点、配件零售商进行广泛合作，将他们地零部件供应点与交易中心进行对接..自贸试验区内扩大零部件分拨物流基地.目前，自贸试验区内已建有万平方米地外高桥进口零部件分拨物流基地，并将继续扩建达到万平方米，充分利用自贸试验区现有零部件分拨政策，第一时间保障交易中心零部件供应渠道地通常，为经销商和消费者提供优质产品.Zzz6Z。
.综合服务管理.在市政府地统一协调下，建立一站式服务机制，并在自贸试验区内已有地进口机电办证、公安车辆上牌、海关通关、检验检疫查验等服务基础上，继续引入办理进口汽车许可证，车辆购置税、拍照额度拍卖、车辆检测、车辆保险业务等公共服务.dvzfv。
在自贸试验区内，上海外高桥保税区是进口汽车整车及零部件商贸服务中心.同时，利用洋山港区进口汽车整车保税功能，在现有地万平方米地保税车辆仓库基础上，扩大建设万平方米地整车分拨物流基地，使经销商和消费者享受更便捷、高效、优质地服务待遇.rqyn1。
平行进口汽车试点将在自贸试验区范围内先行开展地基础上，依据推进情况，取得一定经验后，向商务部汇报，并根据商务部要求，适时扩大交易范围.Emxvx。
据中华汽车网校了解，随着上海自贸区申请试点从事平行进口汽车交易模式，北京北辰亚运村汽车交易市场也已联手中国人保从事平行进口贸易汽车地三包和售后服务业务等，关于平行进口汽车运营地规范化工作正在不断推进，国内汽车市场中地垄断模式将有望被打破.SixE2。
自贸区税收政策和创新税收服务措施 概览和简要分析 一、厦门自贸区的范围 福建省将厦门、平潭、福州三地“捆绑”申报海西自贸区，在市政府上报的方案中，厦门自贸区的范围包含象屿保税区、象屿保税园区(含东渡港区)和海沧保税港区等海关特殊监管区、厦门本岛空港、翔安空港新区。 二、厦门自贸区的规划目标 厦门市委、市政府提出“立足综改、借鉴上海、对接台湾、先行先试”的改革思路，制定《厦门自贸区建设工作实施方案》。方案提出的规划目标主要有： （一）推进海关特殊监管区域内部整合，优化区域功能。 （二）加快公共监管平台的建设，推动贸易便利化。如建设厦门“关港贸”一体化信息平台。 （三）加强与台湾自由经济示范区的对接，扩大对台先行先试领域。如推动厦门与台湾口岸公共信息平台对接，对台海运快件监管中心和跨境电商海关监管场所正式投入建设并启动相关业务。 （四）实行“审批清单”管理模式，推动审批制度改革。如推行“格式化”审批服务模式。 （五）加快金融制度创新，探索实施两岸跨境人民币、融资租赁等金融服务。如推广飞机融资租赁业务模式，开展出口融资租赁服务。 （六）做好特殊监管区域关内关外整合工作。如在象屿保税区实现“区
港联动”。 三、自贸区税收政策及影响分析 由于厦门自贸区的申请尚未获批，下面我们以上海自贸区已明确实施的税收政策为基础，梳理自贸区的税收政策，并进行简要的分析。 目前上海自贸区现已明确六项税收政策，其中两项鼓励投资，四项鼓励贸易，涉及到企业所得税、个人所得税、增值税、消费税和关税等至少五个税种，既涉及到征税方面优惠，也涉及到退税方面的优惠。还有三项待探索、研究的政策，其中两项是旨在促进向境外投资的税收政策，剩余一项是会间接影响到税收的监管服务模式改革政策。 （一）两项促进投资的政策: 1.非货币性资产投资政策。注册在试验区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资，资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年时间内分期交纳所得税。 2.股权激励政策。对试验区的企业以股份或出租比例等股权形式给予企业的高端人才和紧缺人才的奖励，技术人员一次性缴纳税款有困难的，经主管税务机关审核，可在5年内分期缴纳个人所得税。 （二）四项促进贸易的政策: 1. （飞机租赁）进口环节的增值税优惠。对试验区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立项目子公司，经国家有关部门批准，从境外购买的空载在25吨以上的给航空公司使用的飞机，享受减按5%征收进口环节增值税政策。
为何要在上海自贸区注册公司又有哪些优 惠政策
为何要在上海自贸区注册公司又有哪些优惠政策 随着我国逐步打开国际金融市场，越来越多的投资者更加倾向于自己来创业。想要创业首先就是要考虑好注册一家自己的公司，当然注册公司的地址选取则是非常重要的。上海自贸区作为我公司的金融核心地区，更是我国面向国际市场的主要港口，故一直是广大的创业者的首要选择。 上海自贸区公司注册的优势 公司需要：有募集资金的需要，外币能自由的汇兑并能分拨给国内的各投资单位使用。 方案1：建议注册股权投资基金管理有限公司 优势：可以在国外和国内自由的募集资金，可以自由的分拨给在境内的企业投资款，外币可以自由的汇兑。（备注：一定是注册中国上海的自由实验区） 注册要求：注册最低200万美金（外资）
注册地址：中国上海自由贸易区（建议在外高桥金融自贸区） 方案的优点和缺点：优点是注册程序简单，快速，满足我们的企业自身的需求，缺点是注册地址费用会比不是在自贸区贵。 自贸区设立公司流程： 1、 --工商查名 2、 --自贸区注册地址备案 3、 --办理工商营业执照 4、 --办理组织机构代码证 5、 --办理税务登记证 6、 --协助办理公司基本户
自贸区设立所需材料： 1、想好的公司名称 2、所有投资人的身份证复印件 3、拟定公司注册资金 4、拟定所有投资人的投资比例 5、其它法定文书由我公司提供 注册自贸区的理由 1、提高企业知名度、占领国内市场、辐射国际市场 2、退税快、返税高、转口免费、大大节约企业成本 3、注册资金认缴制、可0资金注册、年检备案制
4、银行开户、融资方便快捷 5、以公司名义在沪及海外置业、投资、安家立业、证券、金融 6、实行企业海外银行借贷，国内7%、国外3%，促进企业业务拓展 7、享受入境一卡通服务 8、商业保理、融资租赁、上市、金融公司、证券投资全部放开 9、FTA账号设立，境内、境外付汇方便 国家政策支持 职能部门支持 放宽事先审批，注重事中、事后监管，让企业有更多机会入住区内，实行注册资金认缴制
探索上海自贸区（临港）可率先撬动私家游艇市场 带动消费发展经济 陶义刚章仕礼 研究背景： 上海人均GDP已经超过一万美元，按照世界银行标准，上海的经济发展进入了发达阶段，经济增长也将从较快进入一个平稳增长阶段，即使要平稳增长，也必须找到新的增长点，而自贸区中，航运市场的培育或许又是落脚点和出发点，而航运市场中的私家游艇市场将会成为突破点。人们需要私家游艇就像游艇像时装、汽车、高尔夫球等高档消费品一样，有着广阔的空间，在中国人的眼里，游艇更能显示身份和实力，拥有私家游艇就是财富的象征。与汽车的拥有量一样人们将会去追追逐私家游艇，上海地区拥有豪华不算少数，但拥有私家游艇几乎是零，一旦激发了这个空间，将是无法想象的，笔者曾经考察过国外发达国家私家游艇（acth）市场。如果上海按照人均GDP 超过一万美元，按中等发达国家人均100:1拥有量估算，非常保守估算仅上海就拥有500亿元的市场，全国沿海和水网地区加起来不言不言喻超过万亿。这个市场需要土壤，中国（上海）自贸区是最好的区位空间，在自贸区内先行先试，落脚点应该在滴水湖。 研究目的 随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对休闲方式的追求也有了很大地改变，陆路自驾游对环境污染太大，往往引起交通繁忙，
绿色旅游成为人们追逐的目标，水上游览就是人们休闲度假的主要选择方式之一。特别是在节假日和周末，海岛游，景区水域、湖泊游，客运船舶生意更是异常火爆。发展私家游艇业不仅提供了大量的就业机会，产生与汽车行业同样的经济效益，研究私家游艇市场的目的，就是要实现产业结构的调整，拉动内需，从而实现绿色GDP . 国内外私家游艇市场 1、世界各国游艇产业概况 从全球游艇市场总体看，美国、意大利、法国和英国等欧美国家主导着市场。美国每年建造休闲游艇20000艘左右，居世界第一位，法国和英国分居二、三位，年产量分别为7900艘和3300艘。游艇全球出口三大国分别是法国、英国和德国，年均出口量分别为4300艘、2100艘和1900艘。 1、美国。 美国游艇的建造量和消费量均居世界首位。美国的游艇消费概念很广，游艇的种类主要有：帆船、个人小艇、舷外挂机艇、船内装机舷外驱动艇、船内装机小汽艇和船内装机豪华艇等，价格从几千美元、几万美元、直至数千万美元不等。 美国游艇协会有700多家、14000多个游艇码头，其游艇制造业主要集中在西海岸，佛罗里达州是世界上最大的游艇市场和娱乐中心，每年都举办国际性游艇展览，其游艇的原材料、设计、建造工艺和质量控制等方面均处于领先地位。
促成上海自贸区的获准背景 第一，中国面临“二次入世”。美欧在6月份召开的伦敦八国集团领导人峰会上正式宣布启动“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”的谈判。据称这是国际经济史上规模最大的自贸区谈判，预计美欧自贸区谈判将于两年内完成，该协议将美欧这两大经济体之间的关税降至零，覆盖世界贸易量的1/3、全球GDP的一半，若此自贸区得以实现将意味着世界贸易的规则、标准和格局将在很大程度上受到改变。与TTP一并成为对外经济一向重大的战略之一，两个自贸区的开放会共同抑制新兴国家（中国）在国际贸易谈判中的进攻性地位，有可能再次将包括中国在内的新兴国家驱赶到国际贸易体系的边缘。由于这两个自贸区都不包括中国，中国将面临着严峻的“二次入世”的危险。 第二，中国经济正处于改革转变时期，不能长期依赖外贸。中国经济处于一个换挡减速过弯的状态，此时更应努力提高经济增长的质量和效益，打造全新的中国经济模式。由于近期国际需求疲弱，中国劳动力成本升高，中国不能长期依赖外贸出口来获取本国经济增长，加之国面临着国内市场经济效率仍然较低，未能解决产能过剩和能耗较高的问题，不得不经济改革以求发展。 定义：上海自贸区最大特色是“境内关外” 和国内各类保税区不同的是，自贸区的最大特色是“境内关外”的特殊海关监管制度，即“一线放开，二线管住”。“一线”，是指自由贸易区与国境外的通道口，“一线放开”是指境外的货物可以自由地、不受海关监管地自由进入自由贸易区，自由贸易区内的货物也可以自由地、不受海关监管地自由运出境外；所谓“二线”，则是指自由贸易区与海关
境内的通道口，“二线管住”，是指货物从自由贸易区进入国内非自由贸易区、或货物从国内非自由贸易区进入自由贸易区时，海关必须依据本国海关法的规定，征收相应的税收。自贸区与保税区区别 上海自贸区是在保税区的基础上增加一些融资便利政策，本质上和保税区基本管理手段相同。“人民币资本项目放开、离岸金融中心、创新监管模式、免税自由港”成自贸区同保税区最大差别。保税区是指允许外国货物不办理进出口手续即可连续长期储存的区域，核心功能为保税仓储、出口加工、转口贸易；海关对保税区实行封闭管理，享有“免证、免税、保税”政策；而自贸区政策的核心逻辑是简化手续、降低成本，实现境内关外，以开放倒逼改革。我国现存保税区具有了某些自由贸易区的特点，但在设区目的、区域功能、管理体制、政策法规等方面又存在着诸多差异，总体来看自由度与自贸区相比明显不足。相比国内目前的各类保税区，自由贸易区意味着更优惠的政策、更大的开放度。 税收政策 首先，实施促进投资的税收政策。注册在试验区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税。对试验区内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励，实行已在中关村等地区试点的股权激励个人所得税分期纳税政策。 其次实施促进贸易的税收政策。将试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围。对试验区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进口环节增值税优惠政策。对设在试验区内的
上海自贸区税收政策梳理 目前上海自贸区税收相关问题的政策依据主要来自于国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知。通知中表示，将探索与试验区相配套的税收政策。 首先，实施促进投资的税收政策。注册在试验区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税。对试验区内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励，实行已在中关村等地区试点的股权激励个人所得税分期纳税政策。（根据《加快建设中关村人才特区行动计划（2011–2015年）》（京发〔2011〕8号）提出的股权奖励个人所得税政策：“对于科技创新创业企业转化科技成果，以股份或出资比例等股权形式给予本企业相关技术人员的奖励，技术人员一次性缴纳税款有困难的，经主管税务机关审核，可在5年内分期缴纳个人所得税”。） 其次，实施促进贸易的税收政策。将试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围。对试验区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进口环节增值税优惠政策。对设在试验区内的企业生产、加工并经"二线"销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税。根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策。在现行政策框架下，对试验区内生产企业和生产性服务业企业进口所需的机器、设备等货物予以免税，但生活性服务业等企业进口的货物以及法律、行政法规和相关规定明确不予免税的货物除外。完善启运港退税试点政策，适时研究扩大启运地、承运企业和运输工具等试点范围。
上海自贸区税收政策解读 目前上海自贸区税收相关问题的政策依据主要来自于国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知。通知中表示，将探索与试验区相配套的税收政策。 首先，实施促进投资的税收政策。注册在试验区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过 5 年期限内，分期缴纳所得税。对试验区内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励，实行已在中关村等地区试点的股权激励个人所得税分期纳税政策。（根据《加快建设中关村人才特区行动计划（2011 - 2015 年）》（京 发〔2011〕8 号）提出的股权奖励个人所得税政策：“对于科技创新创业企业转化科技成果，以股份或出资比例等股权形式给予本企业相关技术人员的奖励，技术人员一次性缴纳税款有困难的，经主管税务机关审核，可在 5 年内分期缴纳个人所得税” 。） 其次，实施促进贸易的税收政策。将试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围。对试验区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25 吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进口环节增值税优惠政策。对设在试验区内的企业生产、加工并经"二线"销往内地的 货物照章征收进口环节增值税、消费税。根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策。在现行政策框架下，对试验区内生产企业和生产性服务业企业进口所需的机器、设备等货物予以免税，但生活性服务业等企业进口的货物以及法律、行政法规和相关规定明确不予免税的货物除外。完善启运港退税试点政策，适时研究扩大启运地、承运企业和运输工具等试点范围。
知识竞赛必答题 1、《质检总局关于支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》指出，探索建立试验区检验检疫监管新模式，按照方便进出、严密防范质量安全风险的原则，“一线”最大限度予以便利，主要实施进出境检疫和重点敏感货物检验；“二线”在完善检验检疫便利化措施基础上，做好进出口货物的检验检疫监管工作。 2、《中国人民银行上海总部关于支持中国(上海)自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知》规定：上海黄金交易所在区内面向试验区和国际提供以人民币计价结算的贵金属交易、交割和结算服务，提高人民币在国际贵金属市场上的使用。 3、《上海海关关于在中国（上海）自由贸易试验区开展保税展示交易业务的公告》所称保税展示交易，是指经海关注册登记的试验区内企业在试验区内或者区外开展保税展示交易的经营活动。 4、《海关总署关于印发《海关特殊监管区域适合入区项目指引》的通知》规定：适合入区企业类型有保税加工类企业、保税物流类企业和保税服务类企业。 5、《山东出入境检验检疫局关于支持青岛前湾、烟台保税港区检验检疫先行先试工作的函》规定：对进入交易（展
销）中心的进境食品、化妆品、箱包、饰品、葡萄酒等商品实施“入区一次性检验检疫+出区分批核销”监管模式。 6、《保税区海关监管办法》规定：区内加工企业全部用境外运入料、件加工的制成品销往非保税区时，海关按照进口制成品征税。 7、《保监会支持中国（上海）自由贸易试验区建设》中，中国保监会对上海保监局提出的有关事项作出批复，支持上海完善保险市场体系，推动航运保险定价中心、再保险中心和保险资金运用中心等功能型保险机构建设。 8、《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》规定：保税仓库按照使用对象不同分为公用型保税仓库和自用型保税仓库。 9、《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》所称深加工结转，是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。 10、《山东省青岛前湾保税港区条例》规定：保税港区管委会设立支持企业发展专项资金，对符合区域功能和产业政策的企业给予扶持。 11、《海关特殊监管区域外汇管理办法》规定：区内与境内区外之间货物贸易项下交易，可以以人民币或外币计价结算；服务贸易项下交易应当以人民币计价结算。
中国(上海)自贸区设立的背景及对房地产业发展影响
金融创新贸易创新管理创新税收创新会议讨论通过拟提请全国人大常委会审议的关亍授权国务院在中国（上海） 2013 年8 月16 日2013 年8 月22 日2013 年8 月30 日国务院常务会议 商务部网站 十二届全国人大常 委会第四次会议 自由贸易试验区等国务院决定的试验区域内暂停实施外资、中外合资、中外 合作企业设立及变更审批等有关法律规定的决定草案。 公布“国务院已正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区” 授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审 批。 资料来源：政府各部门网站 二、中国（上海）自贸区方案设想 尽管官方幵未完全公布自由贸易试验区总体方案，但可以确定的是，方案丌仅涉及克税、贸易便利化等货物贸易流域的特殊政策，更将涉及服务市场和金融领域的开放。此前，《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》甲报稿中明确提及希望在自由贸易试验区先行先试人民 币资本项目下开放，幵逐步实现可自由兌换等金融创新。据了解，《方案》最终将可能落实到金融、贸易、航运等五大领域的开放政策，以及管理、税收、法规等五个方面的一揽子创新， 表2：中国（上海）自贸区方案可能涉及开放的领域和内容 涉及领域法规创新 可能开放的内容 涉及金融方面的包括利率市场化、汇率自由汇兌、金融业的对外开放、产品创新等，也涉及一些离岸业务 上海自由贸易区将实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流劢”的创新监管服务新模式 探索外商投资负面清单管理即整理出法律禁止事项，外商企业管理将逐步和国际接轨，审批制也将转为备案制。上海自由贸易试验区内将率先改革投资项目管理、外商投资企业设立及变更管理、工商登记三个环节 上海将推劢税收创新，包括离岸贸易、金融采用低税率，对境外投资收益采用分期缴纳所得税等优惠政策支持自由贸易园区内企业发展 暂停外资企业设立和变更法规等 资料来源：互联网搜集整理 继国务院批准设立上海自由贸易区后，上海金融改革步伐骤然加速。为贯彻落实《国务 院办公厅关亍金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，上海近日出台42 条实施意见。意见明确提出上海要结合中国（上海）自由贸易试验区建设的要求，争取先行先试，使国家金融改革、创新有关部署在上海最先落地。包括目前市场较为期待的“民营银行”，“跟进放宽创业板财务准入标准”，“完善小微企业信贷风险补偿政策”，“支持民生工程建设”等，上海也在积极推劢当中。 三、中国（上海）自贸区对房地产业发展的影响
上海地区税收优惠原则： 1.所有税务优惠均为地方政府行为，无实质性文件或优惠措施，需要与当地政 府进行沟通； 2.上海地区前期股权转让/个税缴税没有优惠，主要的优惠体现在之后的税款 返还； 附：关于股权转让的特殊性税务处理 ［59号文］与［109号文］的特殊性税务处理适用范围 股权（资产）转让方应按照公允价值确认股权（资产）转让所得，同时股权（资产）的收购方以公允价值确认取得的计税基础。而如果适用特殊重组，则可以从总体上实现递延纳税的好处，即在股权（资产）收购时暂不确认所得，待将来对外转让获取收益时再缴纳企业所得税。 1. 股权转让产生的增值额纳税计算： 公允价值－投资成本 以股权转让为例，假设A公司持有B公司100%的股权，投资成本为1000万元，现A公司欲将其持有的B公司的股权转让C公司，公允价值为1500万元，C公司以定向增发股票作为向A公司支付的对价。一般情况下，A公司应按照公允价值确认股权转让所得500（=1500—1000）万元，同时C公司以
1500万元作为其对B公司的投资成本。将来，C公司以2500万元转让B公司股权时，则需就1000（=2500—1500）万元的增值额纳税。 特点： ?可以实现纳税递延 ?重组交易的股权（资产）比例不得低于被收购方股权（资产）的75% ?同样适用于集团内部企业间的股权和资产转让（划转） ?高额税负 59号文规定，在满足一定条件的情况下，交易方可以选择适用特殊税务处理。以上述股权转让为例，如适用特殊税务处理，则A公司不需确认股权转让所得，C公司则以A公司的投资成本1000万元作为此次股权收购的计税基础。这也就意味着，将来C公司以2500万元将B公司股权转让时，其需要就增值额1500 （=2500—1000）万元缴纳所得税。 3. 特殊性税务处理适用范围扩大 ［109号文］： ?没有对价支付形式和比例要求 ?没有股权（资产）比例要求 ?将股权、资产收购适用特殊性税务处理的条件之一，即收购企业购买的股权（资产）不低于被收购企业全部股权（资产）的比例由75%降低至 50%，大大扩展了适用特殊性税务处理的企业重组范围。 ?集团内部的股权（资产）划转适用特殊性税务处理条件大大放宽。 ?主体要求：划转应发生在100%直接控制的居民企业之间，以及受同一或相同多家居民企业100%直接控制的居民企业之间； ?作价要求：应按账面净值划转；并按原账面净值计算扣除折旧 ?合理商业目的要求：具有合理商业目的、不以减少、免除或者推迟缴纳税款为主要目的；
上海自贸区优惠政策解读 上海自贸试验区三年多来，投资贸易便利化水平显著提升，制度创新也为转型升级、新旧动能转换提供了重要契机。据上海海关、上海国检等在2017年自贸试验区保税区域企业大会上透露的数据显示，以需求作为改革落脚点，上海自贸试验区保税区域经济活力不断释放。 腹有诗书气自华
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一、贸易型经营范围： 1、针织纺织、日用百货、橡胶制品、塑料制品、玻璃仪器、玻璃制品、环保材料、电气设备、包装材料、音响设备、化妆品、阀门管道设备、厨房设备、汽车配件、陶瓷制品、卫生洁具、母婴用品、防水 腹有诗书气自华
堵漏材料、船舶配件、水泵阀门、压缩机及配件、电站阀门、管道配件、印刷设备、汽车保洁用品、床上用品、工艺礼品、酒店用品、机械设备、机电设备、皮革制品、玩具、服装服饰、服装鞋帽、纸制品、摄影器材、五金交电、家用电器、电脑及配件、金属材料、汽摩配件、电子产品、建筑材料、照明设备、木制品、不锈钢制品、仪器仪表、电线电缆、健身器材、轴承及配件、一类医疗器械、宠物用品、家具护理用品、劳防用品等。 二、服务型经营范围 1、实业投资，资产管理，图文制作、设计、制作各类广告（广告公司可以有代理和发布）、网络科技、信息技术、电子机械技术、生物技术、计算机软硬件开发及销售、会务服务、展览展示服务、会务礼仪服务、婚庆服务、企业形象策划、企业营销策划、市场营销策划、商务咨询、投资咨询、企业管理咨询，货物运输代理服务、仓储管理、包装服务、室内外装潢及设计、水电安装、保洁服务、翻译服务... 三、外贸企业经营范围 从事货物及技术的进出口业务. 出师表 腹有诗书气自华
上海自贸区拟制定鼓励类投资目录企业所得税按15%优惠 有关上海自贸区的消息总会引起各界的关注。到底有没有税收红包？是“要改革还是要政策”？ 昨日（9月11日），《每日经济新闻》记者从知情人士处了解到，在税收方面，上海自贸区并不会给企业太多优惠，更多是以制度创新为主。 推荐阅读 IPO动态 IPO重新开闸，10家公司获批文，4万僵尸户复活备战打新。揭秘美国最显赫的23大家族 [高清]游戏公司员工享美女“私人”服务 [图说邪教]“全能神”靠什么发展信徒？ 剪不断理还乱:丁磊亲率警方抓捕前员工? 除了国企挂职富二代还有什么特殊待遇? 盘点：中美间谍战升级哪些企业是赢家 图说财经:8张图带你认识强哥初恋龚小京
该人士称，目前上海自贸区正在研究制定鼓励类产业投资目录，处在目录内的企业，所得税按15％优惠。其他企业所得税率一律按25％征收。 税收优惠不是主要目的 并非所有“关内”企业都能享受到税收优惠。 从企业所得税来看，新加坡和中国香港的企业所得税为16.5％，上海自贸区内的一般企业与区外一样，都为25％，高于前者。 上述知情人士称，税收优惠不是自贸区开放探索的主要目的。李克强在9月11日开幕的2013夏季达沃斯论坛上称，上海建立自由贸易试验区重点在投资准入、服务贸易领域扩大开放方面探索经验。 知情人士说，上海自贸区实施细则已修改得差不多，大框架如何改革已经确定。将于10月1日公布的细则中，将考虑拟定鼓励产业投资目录，主要包括现代服务业、离岸贸易、离岸金融等。 位列鼓励类产业投资目录的企业，将按15％的所得税优惠税率，大部分企业仍按25％征收。 除了鼓励类产业投资目录外，自贸区内对进口税的减免将大大利好加工贸易企业。
国务院关于印发进一步深化中国（上海） 自由贸易试验区改革开放方案的通知 国发〔2015〕21号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院批准《进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》（以下简称《方案》），现予印发。 一、进一步深化中国（上海）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）改革开放，是党中央、国务院作出的重大决策，是在新形势下为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化、形成深化改革新动力、扩大开放新优势，具有重要意义。 二、扩展区域后的自贸试验区要当好改革开放排头兵、创新发展先行者，继续以制度创新为核心，贯彻长江经济带发展等国家战略，在构建开放型经济新体制、探索区域经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面，率先挖掘改革潜力，破解改革难题。要积极探索外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，深化行政管理体制改革，提升事中事后监管能力和水平。 三、上海市人民政府和有关部门要解放思想、改革创新，大胆实践、积极探索，统筹谋划、加强协调，支持自贸试验区先行先试。要加强组织领导，明确责任主体，精心组织好《方案》实施工作，有效防控各类风险。要及时总结评估试点实施效果，形成可复制可推广的
改革经验，更好地发挥示范引领、服务全国的积极作用。 四、根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》，相应暂时调整有关行政法规和国务院文件的部分规定。具体由国务院另行印发。 五、《方案》实施中的重大问题，上海市人民政府要及时向国务院请示报告。 国务院 2015年4月8日
经济生活试题汇编 全国卷一 12.新冠肺炎疫情发生以后,医用口罩、防护服、消毒液等防疫物资一度紧缺,不少大型制造企业开启了“跨界”生产之路,如某电器集团紧急成立医疗子公司,迅速调整生产计划,很快向市场提供医疗物资生产设备和医用口罩。企业短时间内紧急转产、快速投产,说明： ①我国相关制造业有完整灵活的供应链 ②市场需求对企业生产有重要导向作用 ③企业具有转产防疫产品的前瞻性战略 ④企业可以通过转产快速化解市场风险 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ Ⅰ13.为发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用,中央财政于2007年开始实施农业保险保费补贴政策。截至2019年底,农业保险累计支付赔款2400多亿元,服务农户数从0.5亿户次增至1.8亿户次,提供的风险保障从0.1万亿元增加到3.6万亿元。农业保险保费补贴政策发挥作用的路径是： ①获得财政补贴,降低成本支出②增加生产投入,促进产业发展 ③购买农业保险,支付保险费用④转移灾害风险,稳定收入预期 A.①→③→④→② B.①→③→②→④ C.③→①→④→② D.③→①→②→④ Ⅰ14.2015年10月,人民币跨境支付系统(CIPS)正式启动。CIPS是由中国人民银行组织开发,为境内外金融机构人民币跨境和离岸业务提供资金清算与结算服务的系统。
截至2020年5月末,有96个国家和地区的969家银行接入该系统。CIPS的推广使用表明： ①人民币实现跨境自由流动 ②人民币国际化进程加速 ③人民币在全球可自由兑换 ④中国对外贸易结算风险降低 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 信息时代,数据在经济社会生活中的作用越来越重要。据此完成15～16题。 Ⅰ15.2019年10月,《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》首次将数据与劳动、资本、土地等并列,将其列为生产要素。数据被列为生产要素是因为： ①数据广泛融入生产过程,具有独特创造力 ②数据是最具流动性的基础性资源 ③数据的所有权和使用权可以分离 ④数据对提高生产效率的作用日益凸显 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 全国卷二 12.一双限量版运动鞋，官网标价千余元，线上倒手几次价格就能翻到儿万；有人其至声称自己靠炒鞋月收入十几万……一段时间以来，炒鞋不断升温，引发媒体关注，并纷纷提示风险。炒鞋行为存在风险的原因在于： ①鞋已不具有使用价值，其交易不是商品交换 ②鞋的价格远远高于鞋的价值，背离了价值规律
上海各地区税收优惠政 策 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
上海地区税收优惠原则： 1.所有税务优惠均为地方政府行为，无实质性文件或优惠措施，需要与当地政 府进行沟通； 2.上海地区前期股权转让/个税缴税没有优惠，主要的优惠体现在之后的税款 返还； 附：关于股权转让的特殊性税务处理 ［59号文］与［109号文］的特殊性税务处理适用范围 股权（资产）转让方应按照公允价值确认股权（资产）转让所得，同时股权（资产）的收购方以公允价值确认取得的计税基础。而如果适用特殊重组，则可以从总体上实现递延纳税的好处，即在股权（资产）收购时暂不确认所得，待将来对外转让获取收益时再缴纳企业所得税。 1. 股权转让产生的增值额纳税计算： 公允价值－投资成本 以股权转让为例，假设A公司持有B公司100%的股权，投资成本为1000万元，现A公司欲将其持有的B公司的股权转让C公司，公允价值为1500万元，C公司以定向增发股票作为向A公司支付的对价。一般情况下，A公司应按照公允价值确认股权转让所得500（=1500—1000）万元，同时C公司以
1500万元作为其对B公司的投资成本。将来，C公司以2500万元转让B公司股权时，则需就1000（=2500—1500）万元的增值额纳税。 特点： ?可以实现纳税递延 ?重组交易的股权（资产）比例不得低于被收购方股权（资产）的75% ?同样适用于集团内部企业间的股权和资产转让（划转） ?高额税负 59号文规定，在满足一定条件的情况下，交易方可以选择适用特殊税务处理。以上述股权转让为例，如适用特殊税务处理，则A公司不需确认股权转让所得，C公司则以A公司的投资成本1000万元作为此次股权收购的计税基础。这也就意味着，将来C公司以2500万元将B公司股权转让时，其需要就增值额1500 （=2500—1000）万元缴纳所得税。 3. 特殊性税务处理适用范围扩大 ［109号文］： ?没有对价支付形式和比例要求 ?没有股权（资产）比例要求 ?将股权、资产收购适用特殊性税务处理的条件之一，即收购企业购买的股权（资产）不低于被收购企业全部股权（资产）的比例由75%降低至 50%，大大扩展了适用特殊性税务处理的企业重组范围。 ?集团内部的股权（资产）划转适用特殊性税务处理条件大大放宽。 ?主体要求：划转应发生在100%直接控制的居民企业之间，以及受同一或相同多家居民企业100%直接控制的居民企业之间； ?作价要求：应按账面净值划转；并按原账面净值计算扣除折旧 ?合理商业目的要求：具有合理商业目的、不以减少、免除或者推迟缴纳税款为主要目的；
促成上海自贸区的获准背景第一，中国面临“二次入世”。美欧在6月份召开的伦敦八国集团领导人峰会上正式宣布启动“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”的谈判。据称这是国际经济史上规模最大的自贸区谈判，预计美欧自贸区谈判将于两年内完成，该协议将美欧这两大经济体之间的关税降至零，覆盖世界贸易量的1/3、全球GDP 的一半，若此自贸区得以实现将意味着世界贸易的规则、标准和格局将在很大程度上受到改变。与TTP 一并成为对外经济一向重大的战略之一，两个自贸区的开放会共同抑制新兴国家（中国）在国际贸易谈判中的进攻性地位，有可能再次将包括中国在内的新兴国家驱赶到国际贸易体系的边缘。由于这两个自贸区都不包括中国，中国将面临着严峻的“二次入世”的危险。 第二，中国经济正处于改革转变时期，不能长期依赖外贸。中国经济处于一个换挡减速过弯的状态，此时更应努力提高经济增长的质量和效益，打造全新的中国经济模式。由于近期国际需求疲弱，中国劳动力成本升高，中国不能长期依赖外贸出口来获取本国经济增长，加之国面临着国内市场经济效率仍然较低，未能解决产能过剩和能耗较高的问题，不得不经济改革以求发展。 定义：上海自贸区最大特色是“境内关外” 和国内各类保税区不同的是，自贸区的最大特色是“境内关外”的特殊海关监管制度，即“一线放开，二线管住”。“一线”，是指自由贸易区与国境外的通道口，“一线放开”是指境外的货物可以自由地、不受海关监管地自由进入自由贸易区，自由贸易区内的货物也可以自由地、不受海关监管地自由运出境外；所谓“二线”，则是指自由贸易区与海关境内的通道口，“二线管住”，是指货物从自由贸易区进入国内非自由贸易区、或货物从国内非自由贸易区进入自由贸易区时，海关必须依据本国海关法的规定，征收相应的税收。 自贸区与保税区区别
K 1．1989年，邓小平会见来访的苏共领导人时，充分肯定了苏联对中国的帮助，认为“苏联帮助我们搞了一个工业基础”。这里的“工业基础”初步建立于新中国的() A．国民经济恢复时期B．“一五”计划时期C．“大跃进”时期D．国民经济调整时期2．1952年我国高校进行院系调整，如调整后的天津大学下设土木建筑、电信、机械等7个工科系、20个专业和13个专修科，从综合型大学转变为多科性工业大学。这种调整主要是为了() A．促进国民经济的恢复B．培养经济建设专门人才 C．提升国民的科技素养D．推动天津经济建设发展 3.一位农民在日记中写道：“由于单家独户的经营经不起天灾人祸的袭击，有的贫农家底薄，缺资金，仍不能大翻身，困难不少，出现了个别卖地卖牲口、出卖劳动力的现象。政府号召组织起来，在搭工帮工的基础上成立互助组。我是青年团员，还是乡上的人民代表，我能落后吗？”其描述反映的是() A．农业合作化B．“三年经济困难”时期C．人民公社化D．家庭联产承包责任制4．“单干邀伴变互助，小组联起变大组，大组变作合作社，领导要靠党支部。”这首歌谣反映了() A．人民公社化运动B．家庭(联产)承包责任制C．农业社会主义改造D中共八大经济方针5．1958年一新闻报道，某县一农业社创造了平均亩(0.067公顷)产36 956斤(18 478千克)的惊人纪录。来自各地的参观者普遍认为，人的智慧和大自然的潜力是无穷无尽的。这() A．显示出农业合作化运动激发农民生产积极性 B．体现了集体经营对提高生产效率有一定作用 C．反映了科学技术进步极大提高了粮食产量 D．折射出人们改变经济落后面貌的迫切愿望 6．有学者指出：事实上农民远非如许多人想象的那样是一个制度的被动接受者，他们有着自己的期望、思想和要求。他们一直有着“反道而行”的“对应”行为，从而以不易察觉的方式改变、修正，或是消解着上级的政策与制度。下列史实中，最能佐证材料观点的是() A．发动农业合作化运动B．“大跃进”运动的掀起 C．确立了人民公社体制D．农业生产责任制萌发 7. “一五”计划期间，我国实行粮食计划供应制度，各地根据国家粮食计划供应的相关规定，以户籍为依据确定粮食供应的对象与数量。这一制度的实行() A．有利于资本主义工商业改造B．保障了工业化战略实施 C．缓解了灾害造成的粮食短缺D．加速了国民经济的恢复 8.1953年10月，中共中央决定在全国范围内实行粮食的统购统销，在农村向余粮户实行粮食计划收购的政策，由国家严格控制粮食市场。粮食的统购统销() A．加快了我国农村经济的恢复和发展B．有力地促进了各地农村的政权建设 C．将农民经济生活纳入国家计划体制D．为国家工业化建设提供劳动力资源 9.[2014·北京海淀区期末练习] 读《“一五”计划期间农轻重产值增长速度和比重变化表》。 ④
自由贸易试验区总体方案 建立自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革、扩大开放和深化两岸经济合作采取的重大举措。为全面有效推进自贸试验区建设，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕国家战略，立足于深化两岸经济合作，立足于体制机制创新，进一步解放思想，先行先试，为深化两岸经济合作探索新模式，为加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的交流合作拓展新途径，为我国全面深化改革和扩大开放积累新经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。 （二）战略定位。 围绕立足两岸、服务全国、面向世界的战略要求，充分发挥改革先行优势，营造国际化、市场化、法治化营商环境，把自贸试验区建设成为改革创新试验田；充分发挥对台优势，率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程，把自贸试验区建设成为深化两岸经济合作的示范区；充分发挥对外开放前沿优势，建设21世纪海上丝绸之路核心区，打造面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地。 （三）发展目标。 坚持扩大开放与深化改革相结合、功能培育与制度创新相结合，加快政府职能转变，建立与国际投资贸易规则相适应的新体制。创新两岸合作机制，推动货物、服务、资金、人员等各类要素自由流动，增强闽台经济关联度。加快形成更高水平的对外开放新格局，拓展与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的深度和广度。经过三至五年改革探索，力争建成投资贸易便利、金融创新功能突出、服务体系健全、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区。 二、区位布局 （一）实施范围。 自贸试验区的实施范围118.04平方公里，涵盖三个片区：平潭片区43平方公里，厦门片区43.78平方公里（含象屿保税区0.6平方公里、象屿保税物流园区0.7平方公里、厦门海沧保税港区9.51平方公里），福州片区31.26平方公里（含福州保税区0.6平方公里、福州出口加工区1.14平方公里、福州保税港区9.26平方公里）。 自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用法律法规。 （二）功能划分。
自贸区政策汇编及要点分析 1.2013年9月18日 国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知 国发〔2013〕38号 宣布了自贸区的成立。 2.2013年9月22日 中国（上海）自由贸易试验区管理办法（市政府令第7号） 3.2013年9月29日 中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年）190条 沪府发〔2013〕75号 2014年7月1日更新139条 4.2013年9月30日 中国银监会关于中国（上海）自由贸易试验区银行业监管有关问题的通知 （银监发〔2013〕40号） l支持中资银行入区发展。允许全国性中资商业银行、政策性银行、上海本地银行在区内新设分行或专营机构。允许将区内现有银行网点升格为分行或支行。在区内增设或升格的银行分支机构不受年度新增网点计划限制。 l支持区内设立非银行金融公司。支持区内符合条件的大型企业集团设立企业集团财务公司；支持符合条件的发起人在区内申设汽车金融公司、消费金融公司；支持上海辖内信托公司迁址区内发展；支持全国性金融资产管理公司在区内设立分公司；支持金融租赁公司在区内设立专业子公司。 l支持外资银行入区经营。允许符合条件的外资银行在区内设立子行、分行、专营机构和中外合资银行。允许区内外资银行支行升格为分行。研究推进适当缩短区内外资银行代表处升格为分行、以及外资银行分行从事人民币业务的年限要求。
l支持民间资本进入区内银行业。支持符合条件的民营资本在区内设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。支持符合条件的民营资本参股与中、外资金融机构在区内设立中外合资银行。 l鼓励开展跨境投融资服务。支持区内银行业金融机构发展跨境融资业务，包括但不限于大宗商品贸易融资、全供应链贸易融资、离岸船舶融资、现代服务业金融支持、外保内贷、商业票据等。支持区内银行业金融机构推进跨境投资金融服务，包括但不限于跨境并购贷款和项目贷款、内保外贷、跨境资产管理和财富管理业务、房地产信托投资基金等。 l支持区内开展离岸业务。允许符合条件的中资银行在区内开展离岸银行业务。 l简化准入方式。将区内银行分行级以下（不含分行）的机构、高管和部分业务准入事项由事前审批改为事后报告。设立区内银行业准入事项绿色快速通道，建立准入事项限时办理制度，提高准入效率。 l完善监管服务体系。支持探索建立符合区内银行业实际的相对独立的银行业监管体制，贴近市场提供监管服务，有效防控风险。建立健全区内银行业特色监测报表体系，探索完善符合区内银行业风险特征的监控指标。优化调整存贷比、流动性等指标的计算口径和监管要求。 5.2013年9月29日 证监会发布资本市场支持自贸区政策措施 其中： l支持自贸区内符合一定条件的单位和个人按照规定双向投资于境内外证券期货市场。区内金融机构和企业可按照规定进入上海地区的证券和期货交易所进行投资和交易；在区内就业并符合条件的境外个人可按规定在区内证券期货经营机构开立非居民个人境内投资专户，开展境内证券期货投资；允许符合条件的区内金融机构和企业按照规定开展境外证券期货投资；在区内就业并符合条件的个人可按规定开展境外证券期货投资。 l证监会拟同意上期所在自贸区内筹建上海国际能源交易中心股份有限公司，具体承担推进国际原油期货平台筹建工作。依托这一平台，全面引入境外投资者参与境内期货交易。以此为契机，扩大中国期货市场对外开放程度。 l证监会允许区内企业的境外母公司可按规定在境内市场发行人民币债券。根据市场需要，探索在区内开展国际金融资产交易等。
国务院印发中国(上海)自由贸易试验区总体方案 中国政府网2013‐09‐27 14:13 [导读]国务院印发上海自贸区总体方案，提出在风险可控前提下，可对人民币资本项目可兑换、利率市场化等方面先行先试，同时扩大服务业等投资领域的开放。 国务院关于印发中国(上海)自由贸易试验区总体方案的通知 国发〔2013〕38号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国务院批准《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《方案》)，现予印发。 一、建立中国(上海)自由贸易试验区，是党中央、国务院作出的重大决策，是深入贯彻党的十八大精神，在新形势下推进改革开放的重大举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。 二、上海市人民政府要精心组织好《方案》的实施工作。要探索建立投资准入前国民待遇和负面清单管理模式，深化行政审批制度改革，加快转变政府职能，全面提升事中、事后监管水平。要扩大服务业开放、推进金融领域开放创新，建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。有关部门要大力支持，做好协调配合、指导评估等工作。
三、根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》，相应暂时调整有关行政法规和国务院文件的部分规定。具体由国务院另行印发。 《方案》实施中的重大问题，上海市人民政府要及时向国务院请示报告。 国务院 2013年9月18日 方案要点：（全文及附件见下页） 1.自贸区支持区内设立外资银行和中外合资银行 2.营造相应的监管和税收制度环境 3.允许设立外商独资国际船舶管理企业 4.自贸区内人民币资本项目可兑换可先行先试