第一章总则
第一条为促进城市建设和经济发展，改革土地使用制度，根据《中华人民共和国城市房地产管理法)、《中华人民民共和国担保法)、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例)和《江苏省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》、《江苏省土地登记办法》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内城镇国有土地使用权的出让、转让、出租、抵押等，均适用本规定。地下资源、埋藏物、市政公用设施、文物建筑、军事设施以及按照城市规划不能出让、转让的地块等，不属于土地使用权出让、转让的范围。
第三条国内外企业法人、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照本规定取得土地使用权，进行土地开发、利用和经营，其合法权益受法律保护。
第四条土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止及有关的地上建筑物，其他附着物的登记，由国土管理部门、房产管理部门依照法律和国务院、省政府的有关规定办理。
第五条市、县(市)(不含区，下同)国土管理部门依法对土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止等进行检查监督，并负责土地的权属管理。
第二章土地使用权的出让
第六条土地使用权出让是指市、县(市)国土管理部门代表同级人民政府依法将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金(以下简称出让金)的行为。
第七条土地使用权的出让由市、县(市)人民政府负责，具体地块的出让方案，由市、县(市)国土管理部门会同城市规划、建设、房产、物价、财政等管理部门依据年度建设用地供地计划、土地利用总体规划、城市总体规划共同拟订，报市、县(市)人民政府批准或经市、县(市)人民政府审核报上级人民政府批准后，由市、县(市)国土管理部门具体实施。
土地使用权出让方案应包括出让地块的面积、位置、界址、用途、出让年限、建设规划要求、出让底价、出让方式等内容。
第八条出让国有土地使用权由县(市)以上人民政府按照国家建设用地批准权限审批。
第九条土地使用权出让应当签订出让合同。出让合同由市、县(市)国土管理部门(以下简称出让方)与土地使用者(以下简称受让方)签订。
第十条农村集体所有的土地，根据城镇建设发展需要，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可出让。
第十一条土地使用权出让实行价格评估制度。在对城镇土地进行分等定级的基础上，市、县(市)国土管理、物价部门会同规划、建设、房产、财政等有关部门按照土地不同区位和用途，拟定基准地价，报省人民政府批准后公布。基准地价应根据经济发展和土地供求情况，每二年调整一次，定期公布。
出让地块的标定地价，由市、县(市)国土管理部门会同物价等部门以基准地价为基础，依据地块大小、位置、容积率、形状以及土地使用年限和土地市场情况等评估确定，并定期公布。
第十二条宗地出让和成片土地出让的年限，自有批准权的人民政府批准之日起算，划拨土地补办出让年限，由出让合同双方当事人约定起算日期。土地使用权出让的最高年限按下列用途核定：
(一)公寓、住宅用地70年；
(二)工业、教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；
(三)商业、旅游、娱乐用地40年；
(四)综合或其他用地50年。
第十三条土地使用权出让，可采取协议、招标、拍卖的方式。
商业、金融、旅游、娱乐、服务、商品房用地，有条件的可采取拍卖、招标方式，暂不具备条件的，可以采取协议的方式．采取协议方式出让的出让金不得低于省政府规定的最低保护价。
第十四条协议出让土地使用权的程序：
(一)市、县(市)国土管理部门向有意受让人提供出让土地使用权地块的必要资料和有关规定；
(二)有意受让人在规定时间内向市、县(市)国土管理部门提交建设项目选址意见书、土地开发建设方案及所出价款、支付方式等在内的意向书；
(三)市、县(市)国土管理部门根据实际需要会同规划、建设、房产等部门对有意受让人提交的文件进行审核论证，在受让人提交文件之日15日内由国土管理部门给予答复；
(四)市、县(市)国土管理部门与有意受让人协调一致后，双方签订土地使用权出让合同，并由受让人支付土地使用权出让金15％的定金；
(五)有意受让人按合同规定支付出让金后，再于30日内到市、县(市)规划部门办理建设用地规划许可证后，到国土管理部门办理土地登记，领取土地使用证，取得土地使用权。
第十五条招标出让土地使用权的程序：
(一)市、县(市)人民政府发出招标书或公告：
(二)投标者在规定的截止日期前将标书密封后，到指定地点投入标箱，向市、县(市)国土管理部门缴纳保证金人民币3-5万元(不计息)；
(三)市、县(市)国土管理部门应会同由城建、规划、房管等有关部门并聘请专家组成评标委员会，主持开标，对有效标书进行评审，决定中标者；
(四)市、县(市)国土管理部门向中标者发出中标通知书，中标者持中标通知书在30日内与出让方签订土地使用权出让合同，并交付出让金15％的定金(不计息)；中标者在合同规定的时间内缴纳出让金与其他费用后，应在30日内向规划部门申领建设用地规划许可证；
(五)受让方到国土管理部门办理土地登记，领取土地使用证书，取得土地使用权。
中标者的保证金可以充抵出让金，如中标者收到中标通知书后30日内不签订土地使用权出让合同的，视为放弃中标，所交保证金不予退还，如需延期签订合同的，应在到期前10日内向出让方提出延期申请，延长期不得超过30日。未中标者的保证金原数退还。
第十六条采取拍卖方式出让国有土地使用权的，经有批准权的人民政府批准后，由市、县(市)国土管理部门具体组织进行。
第十七条出让合同应包括土地面积、位置、界址、用途、使用年限、地价、付款方式和时限、投资总额；开发建设期限、土地使用条件和规划设计要求、双方权利与义务，其他附带条件以及违约责任等内容。受让方在取得土地使用权的地块上进行各项活动，必须符合出让合同及土地使用条件的规定。
第十八条受让方确需改变出让合同规定的土地用途的，必须报经国土管理部门和城市规划部门批准后，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订出让合同，相应调整出让金，办理土地使用权登记。
第十九条外商投资企业用地可事先向市、县(市)国土管理部门申请预约，在符合城市规划的条件下，在预约期内可优先获得指定地块的土地使用权。
申请预约用地的，须持向外经贸、计划部门申请投资建设立项的文件资料，与国土管理部门签订预约协议，交付预约金，金额由双方商定。预约用地有效期限为六个月。期内用地的，预约金可折抵地价款，逾期未正式申请用地的，视为自动放弃预约，已付预约金不予退还。
第三章土地使用权的转让
第二十条土地使用权的转让，是指土地使用者将受让土地使用权再转移的行为，包括买卖、赠与等其他合法形式。
第二十一条有下列情形之一的，土地使用权不得转让：
(一)没有合法的国有土地使用权出让合同和未付清全部出让金的；
(二)没有《国有土地使用证》和《房屋所有权证》等合法凭证的；
(三)未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地或投入资金未达到合同规定投资额25％，但成片开发经营的土地，按出让合同规定的条件和期限进行了开发，形成工业用地和其他建设用地条件的，可以转让；
(四)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制土地使用权及地上建筑物、其他附着物所有权的；
(五)共有土地使用权及地上建筑物、其他附着物所有权，未经其他共有人书面同意的；
(六)土地使用权或地上建筑物、其他附着物所有权有争议的；
(七)法律、行政法规规定禁止的其他情形。
第二十二条土地使用权转让必须签订转让合同，其合同不得违反出让合同中的规定。
土地使用权转让时，出让合同以及权属登记文件中所规定的权利、义务随之转移。
土地使用权转让时，其地上建筑物、附着物随之转让。
地上建筑物、附着物所有权转让时，其土地使用权随之转让。
土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让，受让人在签订转让合同之日起30日内，向当地房产管理部门办理过户变更登记后，15日内到国土管理部门办理土地使用权变更登记。未经变更登记的转让无效，其产权不受法律保护。
土地使用权转让后需改变原出让合同规定用途的，按照本规定第十八条办理。
第二十三条土地使用权及地上建筑物、其他附着物所有权可以分割转让。同一建筑物产权分割转让时，建筑物使用范围内的土地使用权同时分割转让。土地使用权不能分割的，按共有土地使用权处理。
土地使用权及地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应经市、县(市)国土、房产管理部门等有关产权管理部门批堆。
第二十四条房地产经营、开发单位销(预)售商品房的，应将商品房销(预)售合同报市、县(市)房产、国土管理部门登记备案。
第二十五条转让巳出租的土地使用权时，转让人应提前90天通知承租人，在同等条件下承租人有优先受让权。
第二十六条通过转让方式取得土地使用权者，其使用年限为土地出让合同规定的使用年限减去原土地使用者巳使用年限后的剩余年限。
第二十七条转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，其增值收入部分，应当依法缴纳土地增值税。
第二十八条县(市)级以上人民政??价格，在土地使用权转让的市场价格不合理上涨时，可以规定最高限价；在土地转让价格明显过低时，市、县(市)人民政府有优先购买权。
第四章土地使用权的出租
第二十九条土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将受让取得的土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
但有本规定第二十一条所列情形之一的，土地使用权不得出租。
第三十条出租人必须继续履行土地使用权出让合同。土地使用权租赁合同不得违反法律、法规和±地使用权出让合同的规定。
第三十一条出租土地使用权及地上建筑物、其他附着物的，出租人应在签订租赁合同后15日内分别向所在市、县(市)国土、房产管理部门办理登记手续，并按规定缴纳土地增值税。
第五章土地使用权抵押
第三十二条土地使用权抵押是指土地使用者作为债务人(以下称抵押人)以不转移占有的方式，将依法取得的土地使用权及地上建筑物、其它附着物作为债务履行担保抵押给债权人(以下称抵押权人)的法律行为。
第三十三条以出让方式取得的土地使用权，可以设定抵押。依法取得的房屋所有权连同房屋占用范围内的土地使用权，可以设定土地抵押权。
在抵押物价值范围内，可以同时设立几个抵押权人。共有土地使用权抵押应以抵押人所得的份额为限，并征得其他共有人的书面同意。
凡属本办法第二十一条所列情形之一的，土地使用权不得抵押。
第三十四条土地使用权抵押应签订抵押合同。土地使用权及地上建筑物、其他附着物抵押，按国家有关法律、法规执行。
第三十五条市、县(市)国土管理部门受理土地使用权抵押登记申请后，要对当事人递交的证件进行审核，符合规定的，向当事人颁发《土地使用权抵押证明书》。
第三十六条抵押人到期不能清偿债务或在抵押期间宣告破产、解散的，抵押权人应向办理登记的国土管理部门申请处置土地使用权。
准许处置抵押土地使用权的，抵押权人可凭与抵押人协议委托国土管理部门或者拍卖人转让拍卖土地使用权，并依法从转让拍卖所得价款中优先受偿。但划拨土地使用权抵押或抵押人未付清土地出让金的，土地转让拍卖所得价款应首先扣付结清土地出让金，余额部分方可由抵押权人受偿。
一项抵押物同时设定几个抵押权时，抵押权人处分抵押物所得价款的受偿先后顺序，以抵押登记先后顺序为准。因处分抵押财产而发生权属变化的，必须到国土管理部门和房产管理部门办理过户手续。
第六章土地使用权的终止
第三十七条土地使用权因土地使用权出让合同规定的使用期限期满，提前收回及土地灭失等原因而终止。
土地使用权期满，该地块的土地使用权即由市、县(市)人民政府依法无偿收回，并注销土地使用证。其地上建筑物、附着物同时由市、县(市)人民政府无偿取得，出让合同中规定必须拆除的技术设备和建筑物、附着物等，土地使用者应按时拆除、清理或交纳代拆除、清理费用。
第三十八条土地使用权期满前因社会公共利益确需提前收回土地使用权的，可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者使用土地的实际年限和开发程序给予合理的补偿。
第三十九条出让合同规定的土地使用权期满，土地使用者需要续期的，应在期满前6个月向国土管理部门申请，依照本规定第二章规定重新签订土地出让合同，办理有关手续，支付土地出让金。
第七章划拨土地使用权
第四十条划拨土地使用权是指土地使用者经市、县(市)人民政府依法批准缴纳补偿、安置等费用后或者无偿取得的国有土地使用权。
第四十一条划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，其划拨土地使用权由市、县(市)人民政府无偿收回。
第四十二条本规定颁布前以划拨方式取得的国有土地使用权，符合下列条件的，经国土管理部门和房产管理部门审查，报有批准权的人民政府批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权方可转让、出租、抵押：
(一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；
(二)领有国有土地使用证；
(三)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；
(四)按本规定第二章的规定签订土地使用权出让合同，订明出让的起止期限并补交土地使用权出让金，或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金的。
第四十三条划拨土地使用权转让、出租、抵押补交土地使用权出让金，应按地块标定地价的一定比例收取，但不得低于地块标定地价的40％。
第四十四条以划拨方式取得的土地使用权，经有批准权的人民政府批准转让的，受让方应当在转让合同签订之日起20日内办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳出让金。转让划拨土地使用权时，经报有批准权的人民政府批准也可以不办理土地使用权出让手续，但转让方应当依照规定办理土地划拨批准手续，并将转让土地使用权所获收益的土地收益逐年上缴国家或作其他处理。
第四十五条：以营利为目的，出租在划拨土地使用权的地块上建成的房屋的，应将租金中所含土地收益上缴国家。具体办法按照国务院规定执行。
第四十六条以划拨土地使用权设定抵押权或者连同地上建筑物，其它附着物抵押的划拨土地，应在依法补办出让手续和补交出让金后，方可抵押。抵押人无法缴清土地使用权出让金的，经国土管理部门同意，划拨土地也可按以下条件实行抵押：
l、抵押金额不得超过评估地价的60％；
2、抵押人与国土管理部门签订意向出让合同。
第四十七条对无偿划拨的土地使用权，市、县(市)人民政府根据城市建设发展需要和城市规划的要求，可以无偿收回，并可依照本规定予以出让。无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、县(市)人民政府应当根据实际情况给予适当补偿。
第八章罚则
第四十八条违反本规定，末按程序批准或越权批准出让土地使用权的，按非法占地和越权批地行为处罚。
第四十九条不按法定程序办理土地登记、领取土地使用证的，其土地使用权出让、转让、出租、抵押行为不具有法律效力，市、县(市)国土管理部门应予以纠正，并可根据情节处以出让、转让、出租、抵押金额5‰以下的罚款或无偿收回土地使用权。
第五十条土地使用者未按土地使用权出让合同规定的期限和条件开发(因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外)利用土地或擅自改变土地用途的，国土管理部门应予以纠正，并可根据情节处以出让地价30％以下的罚款；情节严重的，可无偿收回土地使用收。
第五十一条未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的，国土管理部门应没收其非法所得，并可根据情节处以非法所得50％以下的罚款。
第五十二条对不如实申报土地使用权和房产转让、出租成交价格者，国土管理部门或房产管理部门可贵令其补交所漏规费，并可处以瞒价金额50％以下的罚款。
第五十三条当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内，向决定处罚机关的同级人民政府或者上一级主管部门申请复议，也可依法向当地人民法院起诉。
第九章附则
第五十四条从一九九o年五月十九日《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》颁布施行后至本规定施行前转让、出租、抵押、划拨土地使用权的，应在本规定发布施行之日起3个月内，到国土管理部门依法补办有关批准手续。
第五十五条土地使用者应按国家及本省、市有关规定缴纳税、费。
第五十六条土地使用权出让后，财政部门按规定核拨给国土管理部门按出让金总额的百分之二的土地出让业务费。
第五十七条依照本规定的规定取得土地使用权的个人，其土地使用权可以依法继承。
第五十八条土地出让金的征收和管理，按国家有关规定执行。
第五十九条本规定中的保证金、定金纳入财政预算外资金管理。
第六十条本规定收缴的罚款，应当出具省财政部门统一印制的罚没财物收据。罚款收入按照规定上缴国库。
第六十一条本规定由市国土管理局负责应用解释。
第六十二条本规定自发布之日起施行。镇江市人民政府一九九二年七月二十二日印发的《镇江市国有土地有偿使用暂行规定》同时废止。过去本市有关行政性文件与本规定不一致的，一律以本规定为准。
市城市规划管理技术规定 第一章总则 第一条为了进一步加强市城市规划管理，提高规划管理水平，使城市规划管理法制化、科学化、规化，依据《中华人民国城市规划法》、《省＜城市规划法＞实施办法》等有关法律、法规、规章、《市城市规划管理实施细则》及城市规划技术规、标准，结合我市实际情况，制定本规定。 第二条凡是在市城市规划区围编制分区规划、控制性详细规划，修建性详细规划、城市设计、建筑设计以及实施各类建设项目均按本规定执行； 编制了详细规划的地段、区域的各类建设工程项目按批准的详细规划实施； 城市规划区围的临时设施、个人建房按有关规定执行。 第三条本市规划区围外的其它县、镇可参照本规定执行。 第二章城市建设用地分类 第四条本市建设用地按国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）进行分类。 第五条部分具有兼容性的建设用地，其兼容的容按批准的详细规划执行。尚未编制的区域，由城市规划行政主管部门根据城市
总体规划和本规定表一《各类建设用地适建围表》的规定执行。 凡是《各类建设用地适建围表》中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据对周围环境的影响和基础设施条件，具体核定适建围。 凡需改变规划用地性质，超出《各类建设用地适建围表》规定围的，应报市城市规划行政主管部门先按规定对原规划进行调整并按规定程序和审批权限批准后执行。 各类建设用地适建围表附表一
注:√允许设置；×不允许设置；○允许或不允许设置，由城市规划行政主管部门根据具体条件和规划要求确定。 第三章建筑容量控制指标和规定 第六条凡新建、扩建和改建各类建设项目的建筑容量控制指标（含建筑容积率和建筑密度等）应根据批准的详细规划确定；无详细规划的，按城市总体规划、分区规划规定的用地性质和本规定表二《建筑密度及容积率控制指标表》（以下简称《表二》）的规定，由城市规划行政主管部门核定后执行。 第七条城市规划区成片建设用地必须按城市规划要求编制修建性详细规划，经批准后实施；未编制修建性详细规划的，不予审批。 学校、工厂、医院、大型单位等的建设用地必须编制修建性详
拉萨市城市规划条例实施细则 第一章总则 第一条为加强城市规划管理，保障城市规划顺利实施，促进社会、经济、环境和谐发展，根据《拉萨市城市规划条例》（以下简称《条例》），结合本市实际，制定本细则。 第二条在本市城市规划区内，制定、实施城市规划及新建、改建、扩建各项建设工程，必须遵守《条例》和本细则。 第三条市国土资源规划管理部门是本市城市规划行政主管部门，主要负责城市规划区内《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的核发。 堆龙德庆县国土资源规划管理部门根据权限负责行政区域内的城镇规划管理工作。 乡、镇、办事处、村（居委会）应当积极配合做好城市规划的监督、检查工作。 第四条建设单位、设计单位应当对申报材料的真实性、准确性负责。 第二章城市规划的编制管理 第五条城市规划应与城市社会经济发展规划相适应，以全面落实科学发展观、集约节约用地、促进社会、经济、环境和谐快速发展和有利于提高城市经营水平、改善城市基
础设施为原则。 第六条市国土资源规划管理部门应当根据近期建设规划和本市社会经济发展情况，确定年度城市规划编制计划。 第七条城市规划应当根据社会经济发展的要求，适时进行动态调整或者修订。 城市总体规划调整或者修订后，相关城镇的总体规划应当进行相应调整或者修订。调整或者修订工作由原组织编制部门负责。调整或者修订后的总体规划应当按照原报批程序报批。 市国土资源规划管理部门应当在城市总体规划调整或者修订后，及时组织对分区规划进行相应的调整或者修订。分区规划调整的内容应当报市人民政府备案，修订后的分区规划应当按原报批程序报批。 第八条控制性详细规划由市国土资源规划管理部门组织编制，报市人民政府审批。 市国土资源规划管理部门依据调整或者修订后的上位规划，及时组织对控制性详细规划进行调整或者者修订。调整或者修订后的控制性详细规划应当进行调整内容备案或者按原报批程序报批。 第九条修建性详细规划由建设单位组织编制，并应当取得市国土资源规划管理部门提出的规划编制要点。 城市环境风貌地段、历史文化街区及其他重要地区的修
镇江市政府关于进一步加快城市重点工程建设的若干意见 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】镇政发[2007]32号 【发布部门】镇江市政府 【发布日期】2007.03.06 【实施日期】2007.03.06 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 镇江市政府关于进一步加快城市重点工程建设的若干意见 （镇政发〔2007〕32号） 各区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位： 为进一步加快我市城市化和城市现代化进程，强化重点工程建设管理，控制工程投资，保证工程质量，提高投资效益，确保城市重点工程顺利实施，促进城市建设更好更快发展，努力实现“全面达小康、建设新镇江”的目标，特提出如下意见： 一、充分认识加强城市重点工程建设的重要意义。城市重点工程是推动城市化和城市现代化进程，改善城市形象，增强城市功能的重要载体。进一步加快实施城市重点工程建设，对于切实改善我市投资环境，拉动经济增长，增强城市竞争力具有十分重要的意义。当前，宏观经济形势正在发生深刻的变化，城市竞争区域化态势明显增强，加快城
市重点工程建设，再创环境新优势，既有难得的机遇，也面临着严峻的挑战。各地各部门要进一步提高思想认识，增强紧迫感和责任感，加大工作力度和政策扶持力度，开拓进取，克难奋进，不断开创城市建设的新局面。 二、加强城建重点工程建设的组织领导。各区、市各有关部门对城建重点工程实行一把手负责制，一把手要亲自抓城建重点工程建设，把城建重点工程的进展情况、投资计划完成情况作为考核政绩的重要内容。各区人民政府、镇江新区管委会要专门成立推进城建重点工程建设的领导班子，具体协调本辖区内城建重点工程建设项目的征地、拆迁及建设过程中的矛盾，加快推进工程实施进度。 三、建立城建重点工程联审会办制度。市发改委、建设、规划、国土、环保、财政、交通、水利、城管、园林、公安、市政公用、农林等部门，要对城建重点工程项目手续的办理实行责任制，要按照市委、市政府关于投资软环境建设的有关要求，在行政服务中心为城建重点工程审批开辟“绿色通道”，及时办理有关手续。对一时难以办结的，先行备案。各部门要主动帮助协调解决工程建设中的有关问题，竭诚为城建重点工程营造良好的工作氛围，提供优质服务。 市国土部门对城建重点工程的建设用地要优先保证，要及时注入土地，为项目融资提供保障，在总量控制的前提下，对市政府注入用于城市建设市场化运作的土地要优先安排上市。 市规划部门要提前做好城建重点工程和政府注入土地的项目规划选址等前期工作，及时办理项目审批手续；城建档案管理机构要主动做好跟踪服务。重点工程建设单位要加强档案管理，竣工档案及时移交市城建档案馆。 四、进一步强化市城市建设领导小组及其办公室的职能。市城市建设领导小组办公室要做好以下工作： 1．城建重点工程的计划安排、方案论证、情况收集、组织协调和管理服务等工作。每
《城乡规划设计与案例分析》 实验报告 实验名称：宜宾市城市规划分析及评价 实验学期：学年第学期 专业：人文地理与城乡规划 姓名： 学号： 指导教师： 实验成绩：
宜宾城市规划 1.区域概况 宜宾位于四川盆地南部，是川、滇、黔三省交汇地。区域地形整体呈西南高、东北低态势。全市地貌以中低山地和丘陵为主，中低山地占46.6%，丘陵占45.3%，平坝占8.1%。属中亚热带湿润季风气候，低丘、河谷兼有南亚热带的气候属性，有气候温和、热量丰足、雨量充沛、四季分明的特点。年平均气温18℃左右，年平均降水量1,050-1,618mm。境内水系属外流水系，以长江为主脉，河流多、密度大、水量丰富。金沙江、岷江汇合成为长江横贯市境北部，三江支流共有大小溪河600多条。 在漫长的历史进程中，宜宾形成了具有本地区古老民族文化特色的僰文化、酒文化、竹文化、茶文化及独特的川南民俗风情等，产生了诱人的魅力和影响。发达的水系为自然风光增添颜色，加之南方喀斯特地貌区独特石林景观以及蜀南竹海构成宜宾丰富的旅游景观。 宜宾市辖2区8县，幅员面积1.3万平方公里，总人口554.29万。2016年，全市地区生产总值1653.05亿元，2016年末全市户籍总人口555.91万人，城镇化率46.63%。 2.发展规划 在发展定位上宜宾市结合区域优势将城市定位分为三个层次： 形象定位：长江上游国际生态山水园林城市；功能定位：长江上游辐射吸纳川滇黔的区域中心城市；产业定位：三中心、六基地。三中心包括全省通江达海交通枢纽中心、长江上游商贸物流中心、川南城市群金融中心；六基地包括名优白酒产业发展基地、综合能源深度开发基地、重大装备机械制造基地、新型化工轻纺建材基地、绿色食品精深加工基地、战略性新兴产业基地。 市域产业布局的规划主要由增长极和发展轴构成，包括中心城区部分的核心产业增长极、西北部的沿江综合产业发展轴、西部金沙江生态经济发展轴、南部特色能矿产业发展轴、东南特色文化旅游发展轴。各发展轴上布局点式产业园区，充分利用区域特色和资源，形成以区域优势为发展基础的城市综合发展规划。各个产业园区以交通线路作为连接轴，宜宾一方面利用便利的水运与外部进行经济
拉萨市土地规划与城市发展 土地规划指一国或一定地区范围内, 按照经济发展的前景和需要, 对土地的合理使用所作出的长期安排。旨在保证土地的利用能满足国民经济各部门按比例发展的要求。规划的依据是现有自然资源、技术资源和人力资源的分布和配置状况, 务使土地得到充分、有效的利用, 而不因人为的原因造成浪费。 经过土地规划, 一个城市将土地资源在各产业部门进行合理配置, 首先是在农业与非农业之间进行配置, 其次在农业与非农业内部进行配置, 正确而根据实际情况制定的土地规划能够促进城市发展, 反之, 不恰当的土地规划不但不能帮助城市发展, 还会破坏城市的环境、土地资源和经济发展等。 一、拉萨市土地规划及土地资源条件和利用现状 拉萨市1997—的土地规划充分贯彻”十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策, 主要的任务是:根据拉萨市土地资源特点, 落实西藏自治区土地利用总体规划下达的各项土地利用指标, 按照抓住机遇加快发展的方针, 合理确定土地利用目标和方针, 调整土地利用结构和城乡建设用地规模, 制定用途管制规则和实施规划措施。主要依循了国家和政府的关于土地的管理法规, 在保护土地资源的基础上作出有利于拉萨市城市发展的规划。 不同城市的土地资源状况各有不同, 拉萨市位于西藏自治区的腹部冈底斯念青唐古拉山南坡, 雅鲁藏布江巾游谷地, 土地总面积21517.8平方公里, 占全自治区土地总面积的2.4%,其中市区面积约53平方公里, 其余大部为农牧区面积。由于地处青藏高原中部, 因此其境内地势起伏, 相对高差大。全市平均海拔在4000米以上, 最低点在曲水县雅鲁藏布江与拉萨河交汇处, 海拔3576米;最高点在当雄县境念青唐古拉山主峰, 海拔高达7111米。区内绝大部分山峰海拔都超过5000米, 最大高差达3535米, 地势总倾向西北高, 东南低。拉萨空气稀薄清洁, 云量少, 是全国太阳照射能髦最多的地方之一, 全年日照时数达3007.7小时, 年降水量在500--324毫米之间, 干湿季分明, 且年际降水变率较大。主要自然灾害是干旱、霜冻、冰雹和
加快推进新型城镇化建设行动方案 作为城市建设的工作者，我们知道怎么样开展城镇化建设行动工作吗？以下是小编精心准备的加快推进新型城镇化建设行动方案，大家可以参考以下内容哦！ 浙江省加快推进新型城市化建设行动实施方案【1】 为贯彻落实《国家发展改革委关于印发加快推进新型城镇化建设行动方案的通知》（发改规划〔xx〕1098号），提出以下实施方案。 一、促进农业转移人口市民化 （一）全面放宽重点群体落户限制。以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点，促进有能力在城镇就业和生活的农业转移人口举家进城落户。全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。杭州市要区分主城区、郊区、新区等区域，分类制定落户政策，通过流动人口积分落户方式重点解决符合条件的普通劳动者落户问题。大中城市均不得采取购买房屋、投资纳税等方式设置落户限制，城区常住人口300万以下的城市不得采取积分落户方式。（省公安厅负责，xx年12月底前完成） （二）全面落实居住证暂行条例。督促各地落实居住证制度，确保居住证领取门槛不高于国家标准、享受的各项基本公共服务和办事便利不低于国家标准。鼓励有条件的地区赋予居住证持有人更多公共服务和办事便利，不断提高居住证含金量。（省公安厅、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省人力社保厅、省建设厅、省卫生计生委
负责，xx年9月底前完成） （三）全面落实支持农业转移人口市民化财政政策。根据《国务院关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》（国发〔xx〕44号），研究出台具体实施办法，建立省级财政转移支付规模、结构根据农业转移人口市民化情况动态调整机制，加大省级财政对农业转移人口落户较多地区的资金奖励力度。（省财政厅负责，12月底前完成） （四）全面落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。结合上年度农业转移人口落户情况，调整完善土地利用计划指标分配办法。研究出台城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩的实施细则，保障农业转移人口在城镇落户的合理用地需求。（省国土资源厅负责，12月底前完成） （五）建立进城落户农民农村“三权”维护和自愿有偿退出机制。维护进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权等合法权益，鼓励引导其依法自愿有偿退出。稳妥推进农村承包土地的经营权、农村集体资产股权和农民住房财产权抵押贷款试点。（省农办、省农业厅、省国土资源厅、人民银行杭州中心支行、浙江银监局负责） （六）推进城镇基本公共服务覆盖常住人口。各地区要有序扩大城镇义务教育学位供给，坚持“两为主”，落实“两纳入”，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学办法，确保进城落户农民子女受教育与城镇居民同城同待遇。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，
拉萨市（市辖区）城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积3年数据专题报告2019 版
引言 本报告借助数据对拉萨市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积进行深度剖析，从城市建设用地总面积，城市居住用地面积，绿地总面积等方面进行阐述，以全面、客观的角度展示拉萨市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积真实现状及发展脉络，为需求者制定战略、为投资者投资提供参考和借鉴。 拉萨市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积专题报告的数据来源于权威部门如中国国家统计局、重点科研机构及行业协会等，数据以事实为基准，公正，客观、严谨。本报告相关知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需要注明出处。 本报告旨在全面梳理拉萨市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积的真实现状、发展脉络及趋势，相信能够为从业者、投资者和研究者提供有意义的启发和借鉴。
目录 第一节拉萨市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积现状 (1) 第二节拉萨市城市建设用地总面积指标分析（均指市辖区） (3) 一、拉萨市城市建设用地总面积现状统计 (3) 二、全国城市建设用地总面积现状统计 (3) 三、拉萨市城市建设用地总面积占全国城市建设用地总面积比重统计 (3) 四、拉萨市城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (4) 五、拉萨市城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (5) 八、拉萨市城市建设用地总面积同全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动对比分析6 第三节拉萨市城市居住用地面积指标分析（均指市辖区） (7) 一、拉萨市城市居住用地面积现状统计 (7) 二、全国城市居住用地面积现状统计分析 (7) 三、拉萨市城市居住用地面积占全国城市居住用地面积比重统计分析 (7) 四、拉萨市城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (8) 五、拉萨市城市居住用地面积（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (9)
丹徒新区总体规划 一、丹徒新区规划的目标和规模 规划丹徒新区位于镇江市南约9.0KM，北界312国道，南临镇江市外环线，东临沪宁铁路和规划中的京沪铁路，西到十里长山，沪宁高速镇江支线和海溧高速公路穿越城市中部，通过檀山路和镇荣路和镇江市区紧密相连。规划区内内有“两山四水”自然条件，四大水域指谷阳湖、张寺水库、长山水库和西湾水库；两山指十里长山和马鞍山，景色非常优美。 1998年3月由同济大学完成了丹徒新区总体规划的编制工作，规划年限为13年，规划面积9.9 KM2，人口10.0万人。优良的交通条件和优美的自然景观极大推动了丹徒新区的快速发展，随着发展的需求丹徒区委、区政府两次调整总体规划以适应发展的需求，形成了目前面积约74 KM2的规划方案。 1、新区的规划目标 围绕建设生态型、园林式、现代化花园城市的目标，以行政中心启动为龙头，按照“接轨镇江、服务镇江、融入镇江”的理念，依据“优势互补、资源共享、差别发展”的原则，提出了建设镇江市现代化的城市次中心；现代化的物流商贸基地、都市型工业基地、绿色生态住宅业基地、休闲观光会展业基地的“一个中心、四大基地”的功能定位，主动将丹徒新区的建设纳入镇江大发展的格局中，把新区的发展推向更高的起点。 2、新区的规划规模 本次规划年限为20年（2003——2023），近期至2013年，规划人口16.8万人，规划期末总人口为26.0万人。丹徒新区北至312国道，东接沪宁铁路，南临镇江市南环，西到十里长山，总用地约74 KM2，其中建设用地46KM2，近期建设用地面积达29.53KM2，按可持续发展的原则规划分两个阶段进行：一期建设以312国道以西和海溧高速以东用地为主，发展成行政、商业和文化中心，二期以312国道以东用地和十里长山脚下用地为主，拥有优美的山体和水域环境，发展档次较高的住宅区，并拥有广阔的生态工业用地。 二、丹徒新区总体规划布局 以行政中心为基本点，向南、东、西放射推进的片区结构，对河流进行整理，尽量保持
全县加快推进新型城镇化建设实施方案 为全面推进我县新型城镇化建设进程，提升城镇发展水平，根据《X市人民政府关于加快推进新型城镇化建设的指导意见》（X政发〔X〕35号）精神，结合我县实际，特制定如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十九大以及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中省市城市工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕让农村人口进入城市、安居乐业为目标，以人口城镇化为核心，以供给侧结构性改革为动力，以打造关中西部城镇群为重点，以国家和省级新型城镇化试点为抓手，着力增强城镇化发展的质量和水平，提升城镇综合承载能力，优化城镇布局和体系，促进城乡统筹发展，为全县经济社会持续健康发展提供持久动力。 （二）基本原则 ——坚持统筹规划、科学布局，做美城市、做强县城、做大集镇、做优社区，推动城市和小城镇协调发展。 ——坚持点面结合、统筹推进，深化新型城镇化综合试点，总结推广成功经验。 ——坚持纵横联动、协同发力、完善推进机制，优化政策组合，推动户籍、土地、财税、住房等相关政策和改革举措配套。
——坚持补齐短板、重点突破，瞄准重点领域和关键环节，加快体制机制创新，确保改革措施和政策落地生根。 （三）主要目标 年均实现1万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，到X 年，常住人口城镇化率力争达到60%，户籍人口城镇化率达到54%以上。“一市一区一路”城镇空间格局和“X镇级市—西周文化景区（县城）—重点镇—一般小城镇—新型农村社区”的城镇体系基本形成，城市建设和管理水平明显提高，城市环境更加生态宜居；中心城区带动能力显著增强，城乡基础设施和公共服务设施显著改善，城乡一体化发展水平进一步提升，城乡居民生活品质显著提高。 二、重点任务及责任分工 （一）推进农业转移人口市民化 1.深化户籍制度改革。根据国家和省市相关政策，逐步剥离户籍上附着的公共服务和社会福利，确保进城落户人员与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。按照国务院和省政府“三个1亿人”战略和《X市推进“三个1亿人”城镇化实施方案》，加快落实《X县推进“三个1亿人”城镇化实施方案》，实施差别化落户政策，逐步放宽落户限制条件，允许农业转移人口在就业地落户，优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住一定年限和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工落户问题。高校毕业生、技术工人、中职学校毕业生、留学归国人员、优秀农民工凭相关证件和证明可在
宜宾市城市道路及建筑景观风貌整治 提升设计导则目录 一、总则 （一）背景——————————————————4 （二）编制目的————————————————4 （三）适用范围————————————————4 （四）规划设计应坚持的原则——————————4 二、综合整治提升内容要求 （一）墙面整治————————————————5 1、建筑风格—————————————————5 2、建筑立面—————————————————5 3、建筑屋顶—————————————————10 4、建筑店招—————————————————11 5、建筑围墙—————————————————12 6、建筑附属设施———————————————13 （二）路面整治————————————————13 1、道路断面—————————————————13 2、道路路面—————————————————14 3、交叉口——————————————————14 4、排水设施（井盖）—————————————15 5、桥梁（大桥、立交桥、天桥、地下通道）———15 6、交通标识及隔离设施————————————15 7、公交港湾—————————————————16
（三）街面整治————————————————16 1、人行道划分————————————————16 2、人行道铺装————————————————17 3、综合管线—————————————————19 4、信息设施（通讯、邮政报刊、交通指示）———19 5、卫生设施（垃圾箱、移动公厕）———————19 6、休闲设施（座椅、健身等）—————————20 7、交通服务设施（公交、出租、摩托等）————20 （四）绿化整治———————————————20 1、人行道绿化（行道树）———————————20 2、分车隔离带绿化——————————————21 3、路侧小绿化————————————————22 4、桥梁绿化（大桥、立交桥、天桥、地下通道）—23 5、公园、广场绿化——————————————26 6、滨水绿化—————————————————27 7、绿道等慢行系统——————————————28 8、其他绿化—————————————————29 9、绿化中的配套设施—————————————30 （五）美化整治———————————————33 1、广告整治—————————————————33 2、城市标识整治———————————————33 （六）亮化整治———————————————34 1、路灯———————————————————34
镇江市长江路两侧用地控制性详细规划及城市设计说明 一、自然地理区位概况 1、区位概况 ⑴城市概况 镇江位于东径119度21分至119度35分，北纬32度7分至32度17分，系江苏省省辖市，地处江苏省中部，长江下游南岸。长江与大运河交汇于此，沪宁铁路贯穿市区，同时有沪宁高速公路，312国道和沿江公路等重要交通设施，镇扬大桥与京沪高速铁路也即将开工建设，所有这些形成了江苏省中部重要的铁、公、水综合交通枢纽，区域位置十分优越和重要，为镇江市的发展提供了十分有利的条件。 镇江市市区总面积255平方公里，其中建成区面积55.6平方公里。1998年底主城总人口59.27万人，其中非农业人口47.0万人，农业人口12.27万人。 一九八五年江苏省人民政府批准镇江城市总体规划，批复中明确城市重要性质之一是“历史文化古城和风景游览城市”。 一九八六年十月，经国务院批准公布，镇江市为第二批国家历史文化名城。一九九四年江苏省人民政府批准镇江城市总体规划，批复中明确城市性质是“国家历史文化名城，长江下游重要的港口，工贸、风景旅游城市”。 ⑵区位概况 本规划位于镇江主城北部城市滨江地带，规划用地运粮河，东至解放路北端及北固山景区，北至长江，南到沿长江路南侧100米左右幅深的范围。规划面积约1.0平方公里。 规划长江路连接三山风景区，是一条重要的景观园林道路；同时细节润扬大桥接线，向东延伸连接镇大公路，也是一条重要的交通性干道。 2、自然地理概况 ⑴地形、地貌 镇江位于宁镇山脉东段，属低山丘陵地带，南部为低山区标高100－350米，中部为丘陵谷地标高10－72米，北部沿江为一带状冲积平原标高3－8米。古运河由市区东南向西北蜿蜒注入长江。市区位于长江以南，坐落在古运河两岸，地面标高（黄海高程，下同）在4－10米，沿江一带标高在3－5米之间。运粮河位于市中心西部，基本与长江平行，两端均与长江相通，承泄御桥港东、南、西三方来水，西侧地面高程为4.0－5.0米。 ⑵城市气象
如何推进新型城镇化建设 城镇化，也称为城市化，是指一个国家或地区随着社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，农村人口向城市或城镇转移的过程。城镇化是人类社会发展的必然趋势，也是一个国家现代化进程的重要标志。目前，我国已步入全面建成小康社会的重要阶段，正处于经济转型升级、加快社会主义现代化建设的关键时期。我们应抓住这一重大机遇，全面推进新型城镇化建设。 新型城镇化与传统城镇化存在差异。新型城镇化的核心在于不以牺牲粮食和农业、生态和环境为代价，注重“以人为本”的理念，注重保护农民的根本利益，与农业现代化相辅相成。新型城镇化不是简单的城市人口规模扩大，而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，实现城乡统筹和可持续发展。按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局，顺应发展规律，因势利导，趋利避害，积极稳妥扎实有序推进城镇化，对加快社会主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。 一、重大意义 城镇化的推进是我国经济持续健康增长的重要保证。以往中国的经济发展方式过于粗放，具有明显的“三高一低”的特点，且经济增长方式过于单一，片面依赖投资和出口的拉动，从而导致了城乡发展不均衡。未来我国要保证经济的持续健康增长，必须重视消费对经济增长的推动力，全面刺激内需，而扩大内需的潜力在于城镇化。2013年，我国常住城市人口比率达到了53.72%，而其中户籍人口城镇化率却只有36%，这远远低于与我国人均收入接近的发展中国家60%的平均水平。随着新型城镇化的不断推进，会有更多的农民转移到城镇就业，从而使城镇消费群体的规模不断扩大，消费结构不断升级，消费也将得到更大程度的释放。同时，也将带来城市基础设施建设、公共服务设施建设等的巨大投资需求，这将为经济持续发展提供动力。 城镇化是加快产业结构转型升级的有力支撑。目前，我国第一产业、第二产业占GDP比重居高，而忽视了第三产业的发展。我国服务业增加值占GDP比重仅为46.1%，远远低于中等收入国家53%的平均水平。城镇化的推进与服务业的发展紧密联系。城镇化过程中人口不断集聚，将会扩大居民的消费服务需求，带动
镇江新区“万顷良田”建设项目概况 按照坚持并落实科学发展观的要求，镇江新区在经济社会又好又快发展的同时，结合新一轮跨越发展、统筹发展实际，围绕“勇当践行科学发展先导区”的目标和追求，坚持“亲民、惠民、利民”原则，根据国家、省、市“增加有效耕地面积、节约集约利用土地、推进城乡一体化”的精神，大力实施“万顷良田”建设工程：通过对田、水、路、林、村综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量；通过将农村居民迁移到城区高品位、现代化小区，提升群众居住环境和生活质量；通过建成大面积、连片的高标准农田，优化区域土地利用布局，实现“农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显”的目标。 工程总规模为3727.2484公顷（55909亩），分姚桥南片、姚桥北片、大路片、丁岗片四个工程区，工程期限为3年（2009年06月-2012年06月），分两期实施：2009年6月—2011年5月完成丁岗项目区的工程建设；2010年6月—2012年6月完成姚桥南北项目区和大路项目区的工程建设。项目区涉及18个行政村，涉及农户7339户、1731人，拆迁建筑面积约121万平方米。 工程实施后，通过对居民点及独立工矿用地整理，可增加农用地8277亩，通过对农用地及未利用地整理，可增加耕地6684亩，可建成约5.59万亩的连片高标准农田，促进农业由分散经营向规模经营转变，传统农业向现代农业、高效农业转变；项目区农村居民全部迁移到城市居住，加速丁岗镇、大路镇、姚桥镇、大港街道的社会主义新农村建设，
加快城乡统筹协调发展的步伐。必将极大地提升新区土地资源的集约利用水平，为保护资源、保障发展、构建和谐新区奠定坚实的基础。
2020关于新型城镇化建设基本思路和推进情况汇报材料（仅供参考）-精品文档【小雅为你整理的精品文档，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读下载。】内容如下-2020关于新型城镇化建设基本思路和推进情况汇报材料（仅供参考） 加快城镇化进程，是国家、省市深入贯彻落实科学发展观的战略部署，是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措，对于促进农村劳动力转移。带动农业农村发展，全面建设小康社会具有极其重要的意义。如何加快推进城市化进程，促进城乡统筹发展，已成为我去当前经济社会发展的重大课题。 一、我区城镇化发展的概况 近年来，在区委、区政府的正确领导小，在上级部门的指导关心下，我区坚持以科学发展观为统领，按照统筹城乡、合理布局、节约土地、完善功能、以大带小的发展原则，抓建管提品味，抓经营报投入，抓产业强后劲，城镇建设取得了喜人的成绩，呈现出速度快、特色显、后劲足的良好态势。 二、我区城镇化发展的现状 1、城镇缺乏集聚力。城镇基础设施建设配套差，绿化覆盖率较低;断头路较多、环卫及消防设施不足，城镇污水处理和垃圾处理设施滞后，公共服务设施不能满足城市的需求。产业基础总体薄弱。城镇文化气息不浓，大多特色不明显，城镇应有的凝聚力、感染力和辐射力没有充分发挥出来。
2、产业缺乏拉动力。近年来，在全区上下共同努力下，我区形成了出具规模的产业支柱，但受科技创新能力低、产业链条短、品牌影响力不强等因素影响，发展空间受到制约，无法形成真正特色的主导产业。 3、规划缺乏制约力。在建设规划上投入较少，资金短缺，规划内容深度不够，科学性不强，没有把城镇规划、区域规划、产业规划及经济发展规划有机的结合起来。规划建设只是对自发无序建设的改进，缺乏统一协调的区域性规划指导和调控机制。 4、政策缺乏推动力。一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整，与发展要求不相适应的政策规定没能适时完善，制约了城镇化的发展。 三、加快城镇化建设的对策建议 通过调研分析，我区城镇化应遵循的总思路是：发挥中心城区的带动左右，按照“中心隆起、沿线组团、错位发展”的原则，通过中心到周边的聚集效应逐级传导，递次推进，最终形成中心牵动、轴线辐射、城乡一体的城镇群、产业带、经济圈。具体应做到以下几方面： 1、坚持规划先行，把城镇起点做“高” 一要大气做总归。高起点是财富，低水平是包袱。要按照生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、带动能力强的要求，坚持规划先行，谋定而动，深化规划的统筹性，根据经济社会发展的趋势，编制出功能明确、错位发展的总体规划，合理布局基础设施和
宜宾市规划和建设局 建筑工程施工许可证实施办法 一、项目名称： 建筑工程施工许可证；项目编码：001规建01。 二、审批项目依据： 《建筑法》（中华人民共和国主席令第91号） 三、行政许可申请受理机关： 市规划和建设局 四、行政许可决定机关： 市规划和建设局 五、行政许可数量及方式： 无数量限制，城区及江北直接向建设行政机关申请办理。 六、行政许可条件： 1、各类房屋建筑及附属设施的建造，施工现场是否具备开工条件； 2、城市基础设施建设施工现场是否具备开工条件； 3、配套的线路、管道、装饰、装修和与其设备的安装现场是否符合要求。 七、申请材料： 1、建设单位、个人需填写：“建筑工程施工许可申请表”（依据《建筑工程施工许可管理办法》第五条第一款）；建筑工程施工许可申请表一式二份，加盖单位公章，钢笔或签字笔填写，无缺项、填写规范；
2、建设工程项目基建计划文件（复印件），（依据计划委员会立项计划）； 3、建设工程规划许可证（复印件）（依据规划局按《城市规划法》要求，已取得此证）； 4、建设工程中标通知书和建筑工程施工合同及监理合同（复印件），（依据：《招标投标法》第四十五条、第四十六、第四十八条）； 5、建设工程质量和安全监督手续备案（依据《建设工程质量管理条例》第十三条、《建设工程安全生产管理条例》第十条）； 6、已按规定缴纳工程有关税费（依据《关于宜宾市城市基础设施配套费收费规定的通知》）（宜府发[2003]40号）； 7、消防审查意见书（复印件）（依据《消防法》第十条，由消防部门核审）； 8、经审查合格的施工图或施工图审查报告（依据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》建设部令第134号，第三条）； 9、建筑业企业资质等级证书、安全生产许可证书、营业执照（副本复印件）、项目经理资质证书、施工员岗位证书、质检员岗位证书、安全员岗位证书（原件、复印件）；建设监理企业资质证书、营业执照（副本复印件），总监理工程师、监理工程师、监理员（原件、复印件）； 10、施工组织设计； 11、建筑施工企业流动人口计划生育管理目标责任书和承诺书（依据宜宾市市政府办公室《关于对有关部门履行流动人口计划生育管理职责纳入目标管理的通知》宜府办发[2003]72号）； 12、建筑施工企业必须为从事危作业的人员办理意外伤害保险（依据《建
镇江市长江岸线开发利用总体规划 （2004-2020） 镇江市发展计划委员会 镇江市港务管理局 二○○四年八月 第一章长江航道和岸线资源情况 (1) 第一节长江航道基本情况及河势分析 (1) 第二节长江岸线资源基本情况 (3) 第二章岸线开发利用现状 (4) 第三章长江岸线利用规划 (8) 第一节规划原则 (8) 第二节岸线开发布局 (9) 第四章存量岸线的整合利用 (12) 第五章保障措施 (13) 镇江市长江岸线开发利用总体规划文本 加快沿江开发，是省委、省政府作出的具有前瞻性和全局性的重大战略决策。镇江拥有丰富的长江岸线资源，规划好、使用好这一战略资源，对抓住沿江开发新一轮发展机遇，全面提升沿江开发水平，实现镇江“立志两率先，奋力两步走，争当苏南后起之秀”的目标，具有极其重要的意义。 根据省计委《关于编制沿江开发详细规划的通知》要求，依据《镇江市沿江产业带规划》、《镇江市城市总体规划》和《镇江港总体规划》编制本规划。规划范围为本市行政辖区内所有长江岸线。规划以2003年为基期，2004-2020年为规划期，重点是近五年。 第一章长江航道和岸线资源基本情况 镇江市行政辖区内长江主航道上起大道河口，下至炮子洲尾（均为省辖市行政区划勘界点），全长约108000米，由镇扬河段和扬中河段组成。长江自然岸线总长269726米（包括汊江、岛屿和老港池内岸线），其中-10米以下的深水岸线87198米。 第一节长江航道基本情况及河势分析 从大道河口到炮子洲尾，整个河道内，河槽宽窄相间，分汊和弯道兼备呈藕节状。自西向东，汊道有世业洲、江心洲、太平洲；弯道有高资、六圩、大港、嘶马；此外还有征润洲、新民洲等较大的边滩。主流河床平面形态呈连续“S”状。目前，江流自仪征水道而下，向东至世业洲分为两汊，右汊为主汊，主流沿高资、六摆渡下泄，经龙门口与左汊汇合进入六圩弯道，此段主泓偏靠六圩、沙头河口一侧，继而进入江心洲分汊段，左汊为主汊，主流偏谏壁下泄，在青龙山与右汊水流汇合后进入大港单一河床，此后，主流偏靠右侧，过大港、马
宜宾市城市规划管理技术规定 第一章总则 第一条为了进一步加强宜宾市城市规划管理，提高规划管理水平，使城市规划管理法制化、科学化、规范化，依据《中华人民共和国城市规划法》、《四川省V城市规划法＞实施办法》等有关法 律、法规、规章、《宜宾市城市规划管理实施细则》及城市规划技术规范、标准，结合我市实际情况，制定本规定。 第二条凡是在宜宾市城市规划区范围内编制分区规划、控制性详细规划，修建性详细规划、城市设计、建筑设计以及实施各类建设项目均按本规定执行； 编制了详细规划的地段、区域的各类建设工程项目按批准的详细规划实施； 城市规划区范围内的临时设施、个人建房按有关规定执行。第三条本市规划区范围外的其它县、镇可参照本规定执行。 第二章城市建设用地分类 第四条本市建设用地按国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》 (GBJ137-90 )进行分类。 第五条部分具有兼容性的建设用地，其兼容的内容按批准的详细规划执行。尚未编制的区域，由城市规划行政主管部门根据城
市总体规划和本规定表一《各类建设用地适建范围表》的规定执行凡是《各类建设用地适建范围表》中未列入的建设项目，应由 城市规划行政主管部门根据对周围环境的影响和基础设施条件，具 体核定适建范围。 凡需改变规划用地性质，超出《各类建设用地适建范围表》规定范围的，应报市城市规划行政主管部门先按规定对原规划进行调整并按规定程序和审批权限批准后执行。 各类建设用地适建范围表附表
注：2允许设置；X不允许设置；o允许或不允许设置，由城市规划行政主管部门 根据具体条件和规划要求确定。 第三章建筑容量控制指标和规定 第六条凡新建、扩建和改建各类建设项目的建筑容量控制指 标（含建筑容积率和建筑密度等）应根据批准的详细规划确定；无详细规划的，按城市总体规划、分区规划规定的用地性质和本规定表二《建筑密度及容积率控制指标表》（以下简称《表二》）的规定, 由城市规划行政主管部门核定后执行。 第七条城市规划区成片建设用地必须按城市规划要求编制 修建性详细规划，经批准后实施；未编制修建性详细规划的，不予审批。 学校、工厂、医院、大型单位等的建设用地必须编制修建性详 细规划
关于推进新型城镇化建设专题会议的汇报 尊敬的各位领导、同志们: 大家下午好，按照会议的安排，下面我就我县推进新型城镇化建设工作作如下汇报: 一、贯彻落实全市推进新型城镇化发展大会精神情况 9月2日，“全市推进新型城镇化发展大会”就昭通新型城镇化发展作了全面的安排部署。会后，我县及时召开了专题会议对推进新型城镇化工作进行了落实，拟定了实施意见，明确了目标并进行了任务分解。 二、新思路、新举措、新点子 (一)调整结构优化布局，坚持推动产业发展与新型城镇化和城市建设相互协调。 １、着力做好“以工促城”文章。坚持主攻工业发展战略，不断扩大工业园区面积、完善工业园区功能、提升工业园区品位，集聚发展煤化工产业、劳动密集型产业等“四大”主导产业。规划建设新拓展工业园区2平方公里，2014年实现新拓展园区框架4平方公里，新建成园区1平方公里。在园区规划建设商贸服务区，启动实施城市管道天然气工程进园区项目，完善园区功能配套，为园区企业及从业人员提供便
捷优质的商务服务。力争用3-5年时间把彝良工业园区建成在全市、全省有重影响的工业发展样板区，成为全县经济发展的增长极、高新产业的集聚区、产业转移的承接地，成为彝良新型工业化、新型城镇化协调发展率先发展的强势板块。 ２、着力做好“以农促城”文章。高标准抓好现代天麻科技产业园建设。加快天麻等农业的产业化进程，使更多的农民“洗脚上岸”，加入到农产品的生产、加工、运输、销售、经营等领域，从而使更多的农民“非农化”、“市民化”，有效促进城乡一体化和新型城镇化。 （二）建立健全推进新型城镇化和城市建设激励机制和优惠政策。 １、改革户籍制度，加快城镇人口集聚。当前和今后一个时期，把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户，作为推进城镇化的重任务。（1）逐步建立城乡统一的人口管理制度。改革“二元制”人口管理模式，进一步放宽城镇落户条件，逐步实行按居住地登记户口。凡在角奎街道办和建制镇有合法职业、固定住所（含租住房）的居民及其共同生活的直系亲属，经审核批准可登记为城镇户口。（2）大力推进“村改居”、“农转非”工程。明后两年，大力推进村委会改居委会、农民转居民工作。这部分居民和全家迁入城镇落户的农户的土地承包经营权允许保留，并鼓励依法有偿进行
扬州市城市总体规划（2010-2020）成果公示 前言 上世纪80年代至今，扬州共编制完成三轮城市总体规划，第一轮城市总体规划（1982-2000）于1985年省政府批复；第二轮城市总体规划（1996-2010）于1999年省政府批复；第三轮城市总体规划（2002-2020）于2003年通过专家论证，2004年报省政府待批。几轮城市总体规划对于引导扬州改革开放以来城市的快速健康发展发挥了重要的作用，促进了城市人居环境的提升，城市特色得到了极大的彰显。 进入21世纪以来，扬州迎来了经济社会快速发展时期，经济总量增速明显，城市规模迅速扩张，目前人口与用地规模已超出了上轮总规确定的中期和远期目标，同时城市发展又面临着国内外环境变迁、区域交通变化、产业结构转型、城市空间重组等挑战，人文、生态、宜居的城市建设目标也对城市规划建设提出了新的要求，基于这些背景，市政府于2009年决定对城市总体规划进行修编，以适应扬州新时期城市现代化建设需要，及时把握外部条件变化带来的城市发展动力与机遇，在科学发展观的指引下，构建指引城市长远持续发展的空间结构和政策框架，为城市全面、协调发展提供有效保障。 2010年8月30-31日，《扬州城市总体规划（2010—2020）》通过了江苏省住房与城乡建设厅组织的专家论证。依据《中华人民共和国城乡规划法》，现就《扬州城市总体规划（2010—2020）》公开征求公众意见，欢迎广大市民积极发表意见和建议，以进一步完善报批成果，指导未来城市发展，建设扬州美好家园。相关意见和建议可在公示现场留言，也可邮寄至扬州市规划局城乡规划处（地址：扬州市淮海路33号，邮编：225002）。 咨询电话：0514--87340303 公示网址：https://www.doczj.com/doc/a18366787.html,/gzcy/ 现场公示：扬州双博馆规划展示中心 扬州市城市总体规划编制工作领导小组办公室扬州市城市总体规划（2010-2020）要点 一、总则 1、修编目的 为适应扬州市新时期城市现代化建设需要，把握外部条件变化带来的城市发展动力与机遇，适应快速增长的经济社会发展需求，在科学发展观的指引下，构建指引城市长远可持续发展的空间结构和政策框架，为城市全面、协调发展提供有效保障。