在非公经济人士代表座谈会上的讲话
各位企业家：
20xx年即将来临，今天，我们在这里召开非公经纪人士代表座谈会，主要是与大家共同交流、探讨我县非公经济发展。借此机会，我代表县委、县政府向各位企业家致以节日的良好祝愿并表示亲切的问候！
近年来，中央高度重视非公经济发展，对西部地区的经济发展给予了大力支持。十八大报告中提出要坚持“两个毫不动摇”，即要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护。这对非公经济发展提供了良好的环境。
没有非公企业的快速发展，就不可能有今天经济发展的勃勃生机和强劲活力。非公经济已成为我县经济发展的重要支撑，吸纳就业的重要渠道，推动关岭经济发展的重要力量。今年以来，我县非公企业提供了更多的就业岗位，吸纳了我县更多的劳动力，而且在扶贫助学、救灾济困等公益活动中捐款达20多万元；在我县开展的“人口福利·生育关怀基金”捐赠活动中捐款总额为壹佰肆拾柒万伍仟捌佰玖拾伍元肆角（1475895.4元），得到县委、县政府及社会各界人士的高度肯定。希望各位企业家继续发扬“致富思源、富而思进、扶贫济困、利益兼顾、德行并重、发展企业、回馈社会”的精神和重义厚德的优良形象，继续履行好社会责任和发挥好企业在构建和谐关岭中的重要作用。
县委、县政府对我县非公企业的发展充满信心，对非公企业的发展寄予很大的期望。希望各位企业家抢抓发展机遇，拓宽经营领域，加强管理创新，锐意进取，使非公经济呈现出发展速度不断加快、总量规模不断壮大、质量效益不断提升的良好态势，为促进我县经济社
会又好又快发展作出重大贡献。
在新年来临之际，祝愿各位企业家在新的一年里身体健康、生意兴隆、财源广进，阖家欢乐。同志们：
今天，县委、县政府在这里隆重召开全县三级干部暨“项目推进年”动员大会，主要任务是回顾总结过去一年的工作，表彰奖励各条战线上涌现出来的先进集体和先进个人，安排部署新一年的工作，深入开展“项目推进年”活动，动员号召全县上下进一步践行实干作风，加速领跑步伐，朝着跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城目标奋勇前进。
刚才，杨斯同志宣读了表彰决定，6个单位作了很好的表态发言，讲得很好；匡辉县长在县委全会XX县“两会”工作报告的基础上，对今年的重点工作做了很详细的部署，我都赞成，希望大家尤其是涉及到的牵头单位、重点单位，要认真抓好落实。借此机会，我代表县四套班子，向荣获先进的单位和个人表示热烈的祝贺和亲切的慰问！向全体与会同志，并通过你们向全县百万父老乡亲致以诚挚的问候和良好的祝愿！
下面，我讲三个方面的意见。
一、认真总结发展实践，进一步坚定赶超发展的信心和动力
刚刚过去的2012年，是XX县发展史上极不平凡的一年，留下了浓墨重彩的一笔。一年来，我们在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市打造核心增长极的发展大局，严格按照“半年有苗头、一年有势头、两年有看头”的工作要求，自我加压、勇担使命，加快构建核心增长极的重要战略支点，经济社会继续保持了稳健快速的发展势头。
1、一年来，各级各部门共同努力，形成了领先领跑、争先晋位的发展气势。全面超额完成市委、市政府下达的18项奋斗目标, 其中，规上工业增加值和实际利用内资双双突破100亿，达到143.6亿元和100.6亿元；城镇在岗职工年平均工资和农民人均年纯收入分别突破3万和万元大关，达到31728元和10018元，gdp、财政总收入、地方一般预算收入、
规上工业增加值等7项指标实现全市占比提升，6项指标增幅跻身全市前列，战略支点的支撑作用越来越大。全县财政总收入、地方一般预算收入、固定资产投资、实际利用外资等4项主要经济指标位居全省第一，其中，gdp、固定资产投资双双突破400亿，达到437.6亿元和439.8亿元；财政总收入和地方一般预算收入在全省率先突破60亿元和35亿元，达到60.5亿元和35.4亿元；实际利用外资和现汇进资分别突破4亿和1亿美元；固定资产投资、外贸出口、实际利用外资、现汇进资已经超越省内一些设区市规模，首府首县的领跑效应越来越强。在第十二届全国县域经济百强县排名中，前移7位，跃居第75位，晋位速度超前两年总和，主要经济指标增速跻身中部百强县前列，XX第一县的赶超步伐越来越快。
2、一年来，各条战线合力奋进，营造了重点突破、亮点纷呈的强大气场。全县上下坚持以“做一等工作、创一流业绩”的理念，以“房屋征收、六大工程”两个百日会战为主线，各个领域、各条战线、各项工作呈现出点上出彩、线上开花、面上成景的良好态势。重点工作实现新突破。小蓝经济开发区升格为国家级经济技术开发区，成为全省首家由县级政府主导的国家级开发区，园区总产值和主营业务收入双双突破500亿元大关。煌上煌集团成功上市，实现本土企业上市零突破。征收房屋面积近90万平方米，腾出发展用地1万余亩，征收成果和效果为历年年度之最。引进海尔物流、闽发铝业等投资10亿元以上项目9个，投资总额超百亿元；开工建设项目156个，投资总额超200亿元，均创历史新高。全县银行业金融机构发展到17家，税收首破亿元大关，存贷款余额突破500亿元。铁路货场建设全面启动，向塘物流基地建设取得实质性进展。各条战线呈现新亮点。实现“四个全省率先”，即按城镇职工标准、先期投入12亿元（省配套2亿元）启动被征地农民养老保险工作，投资4000余万元推行村卫生室实施国家基本药物制度，所有乡镇通公交，完成政务网络“乡乡通”、“村村通”工程。特别是村卫生室实施国家基本药物制度这块，按照国家规定，未纳入基本药物制度集中采购的药物，允许村卫生室加价15%出售，现在县里投入2000多万来兜底，并额
外安排2000万元用于解决乡村医生的养老保险和补贴问题，切实解决了农村居民看病贵的问题，这就是我们常说的要用发展成果来惠及老百姓。全社会用电量、有机绿色无公害农产品品牌及产品数、市级以上龙头企业等继续稳居全省第一。城乡居民养老保险、农村集体土地三权登记发证、公共资源交易市场建设等10余项工作走在全省前列。镇村发展体现新作为。莲塘、东新、向塘、八一等4个乡镇被评为全省百强乡镇，银三角、莲塘、向塘等6个乡镇财政收入超5000万元，莲塘斗门村、定岗村、广福万洲村等11个村级集体经济收入超50万元，涌现出省级生态乡镇13个、省级生态村7个、省级文明村镇4个、“四无”平安村36个，四星级社区党组织3个。
3、一年来，各级干部主动担当，展现了比学赶超、创先争优的精神气质。在过去一年的发展实践中，我们不仅看到了六大工程、百日会战的火热场面，见证了房屋征收、百万平米的历史突破，更领略了镇村经济竞相发展的蓬勃朝气。一年来，县级领导以身作则、率先垂范，不分一线二线、不分台前台后，思想同心、目标同向、行动同力，在房屋征收等重点工作中挂帅督战、冲锋在前，在各自分管工作中善于谋划、敢于负责，充分体现了核心领导层的精神境界和操守修为，形成了共谋发展、共识共为的“雁阵效应”。一年来，各级干部主动担当、积极作为，党性强、顾大局、作风硬，在房屋征收、宣讲十八大的一线中锻炼成长，在真抓实干、攻坚克难的一线中体现价值，缔造了XX县过去一年的辉煌业绩，涌现出“全国优秀人民调解能手”刘志强、“优秀人民公仆”谢拾根、“重病不下火线的好支书”王任忠、“优秀基层民警”杨凤根等先进典型。实践证明，XX县的干部队伍是一支想干事、会干事、能干成事的队伍，是能经得起任何困难考验、值得信任和托付的队伍。正是因为有着这样一支队伍，我们对过去的发展无比自豪，对美好的明天无比自信。一年来，百万昌南人民无私奉献、坚定追随，支持、配合全县发展大局，在一个又一个的平凡岗位上创造着极不平凡的业绩，特别是广大被征收对象舍小家、顾大家，成就了XX县今日之华彩，涌现了全国平原绿
化第一人徐高柳、义务修路人李学华、最美乡村教师施精华等一大批可歌可泣的事迹，体现出淳朴善良、勤劳质朴的崇高品质，更彰显出人心思进、人心思上的时代豪情。
一年来，我县先后荣获全国粮食生产先进县、全国教育“两基”工作先进县、全国社会主义新农村建设档案工作示XX县、全省城乡发展一体化先进县、全省人民武装工作先进县、全省社会救助工作先进县、全省农村集体“三资”管理示XX县、全省农产品质量安全监管工作先进县、全省建筑产业发展突出贡献奖等30余项国家级、省级荣誉称号。这些成绩的取得，饱含着各级干部的艰辛付出，凝聚着省、市和各级各部门、各界人士的关心支持。在此，我代表县委、县政府，向全县各级党组织和广大干部群众，特别是工作在最基层一线的村（社区）干部，向所有关心、支持、参与XX县建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
成绩来之不易，奋斗倍加艰辛。但是，对照省市的希望、发达地区的标准和人民群众的期盼，特别是按照市委王书记“四个看南昌”的要求，放在全省、全国的大格局中认真审视我们面临的发展现状和形势，依然不容乐观，机遇与挑战并存，动力与压力同在。主要体现在：一是宏观走势总体向好，但经济形势仍然复杂。我国经济社会发展基本面长期趋好，将为我们经济持续健康发展和社会和谐稳定提供一个好的大气候，但是前段时间的欧债危机、美国财政悬崖等，都预示着世界经济低速增长态势仍将持续，也对我们外向型经济造成了极大影响。二是政策机遇利好渐现，但竞争态势咄咄逼人。国家继续实施积极财政政策和稳健货币政策，全省加速推进鄱阳湖生态经济先导区建设，特别是省、市打造核心增长极的政策叠加效应显现，给我们带来了难得的发展机遇；但十八大之后，各地陆续掀起发展的新热潮，兄弟县区你追我赶、纷纷发力，不进则退，慢进也是退，竞争氛围日趋浓烈。特别是在镇村经济发展上，XX县作为省会近郊县，虽然我们有4个乡镇进入全省百强乡镇，但只有一个排位前十，所以希望我们乡镇的同志要继续奋发努力、务实奋进。同时，全县262个行政村中
只有11个村集体经济超过50万，也与省会近郊县的地位严重不符，希望在座的村干部在村集体经济发展上，要更加感到任重道远、责任重大。三是发展潜力蓄势待发，但工作短板尚待补齐。我们既拥有独特的区位优势、良好的自然禀赋以及多年快速发展打下的坚实基础，又存在着经济总量不大、发展增速不快、机制体制不顺，尤其是我们企业抱怨比较多的投资环境不优，还有人民群众反应比较多的干部作风不实等问题和不足。
“善谋全局者，方能谋一域”。面对着机遇大于挑战，动力强于压力的总体态势，只要我们坚定发展信心，善于借势而为，切实做到头脑更加清晰，谋划更加周密，准备更加充分，就一定能变挑战为机遇、化压力为动力，就一定能谱写出超常发展、进位赶超的绚丽篇章。
二、切实强化发展意识，进一步明晰加快发展的路径和方法
2013年，是我县全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面实施“十二五”规划的承上启下之年。刚才匡辉县长已经对今年“项目推进年”的重点工作，做了详细部署，在这里我着重从工作思路、工作要求等方面做几点提示和强调。
2013年，全县经济社会发展总的要求是：一切围绕发展。坚持以经济建设为中心，深入开展“项目推进年”活动，把项目推进作为加快发展的核心内容，着力推进一批影响全局、支撑长远发展的重大重点项目，以一个个项目的开工建设、投产达标，助推经济社会发展。明确两个导向。即“实干实在实绩”的用人导向，进一步形成讲实干、比实干、重实干、促实干的浓厚氛围。解决问题的工作导向，目前我们出台的工作制度有很多，关键是如何抓落实的问题。具体到操作中，就是要本着什么问题突出就解决什么问题的原则，用推窗式的方法把摆在我们面前绕不开的问题解决。强化三种意识。即先行先试、善于创新，不断提升工作标准、提高发展质量的进取意识；知难而进不畏难，迎难而上攻克难的危机意识；遇事不推诿、不退避，敢于直面、勇于承担责任的担当意识。
2013年，全县经济社会发展主要预期目标是：力争经济总量占全市、全省的比重稳中
有升，主要经济指标的增幅高于百强县、高于全省、全市平均水平；力争更多的工作在全市、全省乃至全国创先争优；力争跻身全国百强县前七十强。同志们：
按照会议安排，由我向大家传达中央、全区经济工作会议和市委三届四次全体（扩大）会议精神，并总结2013年全县经济工作情况，部署2014年经济工作。
一、关于中央、自治区经济工作会议和市委三届四次全体（扩大）会议精神
（一）中央经济工作会议精神
2013年12月10日至13日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2013年经济工作，提出2014年经济工作的总体要求和主要任务。李克强总理在讲话中阐述了2014年宏观经济政策取向，对2014年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。
会议认为，在极为错综复杂的形势下，2013年我国经济运行总体平稳，农业生产再获丰收，结构调整取得新进展，改革开放力度加大，人民生活继续改善，社会大局和谐稳定。同时，也要清醒认识到，经济运行存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重，保障粮食安全难度加大，宏观债务水平持续上升，结构性就业矛盾突出，生态环境恶化、食品药品质量堪忧、社会治安状况不佳等突出问题仍没有缓解。
会议指出，做好2014年经济工作，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度；必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步调整财政支出结构，厉行节约，提高资金使用效率；充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用，把拉动增长的消费、投资、外需这“三驾马车”掌控好。
会议提出了2014年经济工作的主要任务：一是切实保障国家粮食安全；二是大力调整产业结构；三是着力防控债务风险；四是积极促进区域协调发展；五是着力做好保障和改善
民生工作；六是不断提高对外开放水平。会议还强调，必须加强党对全面深化改革的领导。要求加强学习、吃透精神，坚持胆子要大、步子要稳，战略上要勇于进取，战术上则要稳扎稳打，做到言必信、行必果，积小胜为大胜，让老百姓得到实实在在的好处。
（二）全区经济工作会议精神
2013年12月26日至27日，全区经济暨城镇化工作会议在南宁举行。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华，自治区主席陈武分别作了重要讲话。
会议指出，2013年我区经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好，各项民生事业取得新成效。预计全区地区生产总值增长10.3%左右，财政收入增长10.5%左右，粮食总产量创8年来新高，规模以上工业增加值增长12.9%左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和12%。
会议对2014年经济发展面临的严峻复杂形势和新的重大机遇作出了科学分析判断，提出2014年我区经济工作的主要预期目标，其中：地区生产总值增长10%，财政收入增长10%，规模以上工业增加值增长13.8%，固定资产投资增长18%，城镇化率46.3%。
会议强调，2014年全区经济工作必须把握好六个重点问题：一是努力保持一个有质量效益的合理的发展速度。既要有“稳”的底线，更要有“进”的意识和精神状态，努力保持一个高于全国平均水平的发展速度，不断缩小与发达地区之间的差距。二是下大力气做好调整产业结构的文章。一方面要用好市场这只“看不见的手”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。另一方面要用好政府这只“看得见的手”，更好地为市场主体和产业结构调整服务。三是进一步提升开放型经济发展水平。实施更加积极主动的开放带动战略，全面深化面向东盟、对接粤港澳台、联动西南中南的开放合作，加快形成沿海沿江沿边和内陆有机联系、相互促进的全方位开放新格局。四是全力打好扶贫开发攻坚战。把提高扶贫对象生活水平作为衡量贫困地区领导干部政绩的主要考核指标，建立健全扶贫开发长效机制。五是努力取得新一轮
全面深化改革的良好开局。坚持区分情况、分类推进的方法论，牢牢把握全面深化改革的主导权、主动权。六是树立正确的发展观、政绩观。坚决纠正政绩评价“唯gdp”的倾向，加快完善政绩考核制度，准确考核科学发展、全面发展的成效。各级领导干部要树立“功成不必在我”的思想境界，扎扎实实干出经得起实践、人民、历史检验的政绩。
（三）市委三届四次全体（扩大）会议精神
2014年1月9日，市委召开三届四次全体（扩大）会议。会议传达了中央经济工作会议和自治区经济工作会议精神，总结了2013年全市经济工作，并对今年经济工作进行了部署。
会议认为，2013年，面对复杂的宏观形势，市委常委会按照“稳中求进”总基调，团结带领全市人民，积极应对各种考验，全力推动科学发展，重点工作亮点频现，较好地完成了全年目标任务。总体来看，全市经济社会呈现出“运行平稳、态势向好”的特点，“运行平稳”体现在三个方面：一是经济基本面保持平稳；二是“三驾马车”动力稳定；三是“三次产业”稳步发展。“态势向好” 体现在三个方面：一是经济结构优化；二是质量提升；三是经济活跃。
会议提出了全市2014年经济工作主要预期目标：地区生产总值增长10%左右，财政收入增长12.7%，规模以上工业总产值增长16.7%，规模以上工业增加值增长13.5%，全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长13.5%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长13%。
会议强调，要实现2014年经济发展目标，必须着重做好5个方面工作：一是以“稳增长”为前提，进一步夯实发展基础。统筹推进基础设施建设，大力发展非公经济，鼓励发展县域经济。二是以“提质量”为主线，大力调整优化产业结构。壮大提升支柱产业，大力发展现代高效农业，积极拓展服务业发展空间。三是以“求突破”为方向，增创经济发展新优势。全面
提高新型城镇化水平，加快打造“美丽贺州”。四是以“抓改革”为统领，增强发展的动力和活力。完善更具活力的体制机制，拓展更大范围的区域合作，推进更富成效的招商引资。五是以“惠民生”为根本，增进人民群众的幸福感。优先兴办惠民实事，推进社会事业全面发展，维护社会安定和谐。
关于中央、自治区经济工作会议和市委三届四次全体（扩大）会议精神就传达到这里，详细内容请大家通过报纸和网络学习。
二、2013年全县经济工作情况
2013年，在市委、市政府XX县委的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，围绕“一轴两翼三区”发展战略和建设平安宜居富裕幸福新钟山目标，着力优化“四个环境”，推动钟山科学发展跨越发展取得明显成效，经济社会保持平稳增长态势。全县生产总值68.6亿元，增长9.2%；全社会固定资产投资82.4亿元，增长18.5%；财政收入4.01亿元，增长12.6%；社会消费品零售总额26.9亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入20408元，增长9%；农民人均纯收入6407元，增长12.2%。三产比例为20.6：45.4：34。国家“一站式服务”降低艾滋病试点工作经验交流会、全区“村村通”广播电视乡镇无线发射台建设工作现场会、全区农村幸福院建设工作会议和基层民政服务能力暨民政项目建设推进会、全区纠风工作推进会、全区刑释解教人员安置帮教工作现场会等重要会议在我县召开。我县荣获全国生态文明先进县、全国科技进步先进县、实施中国妇女儿童发展纲要自治区级示XX县、广西“五个民政建设年”活动先进县、广西科普示XX县、自治区药品安全示XX县等称号。
一年来，我们主要抓好八个方面工作，取得了八个新成效：
（一）狠抓项目建设，经济发展后劲充足。完成征地1457亩，落实用地指标1830亩。招商引资项目111个，到位资金54.86亿元，引进外资756万美元。项目工作流程机制明显优化，全县统筹推进95项重点项目完成投资40.33亿元，占年度计划101.5%。27项列入市
级层面统筹推进重大项目完成投资19.26亿元，占年度计划101%。总投资27亿元以上的自治区统筹推进重点项目正菱机械装备制造项目完成自治区备案登记，相关前期工作加快推进。总投资10亿元的中广核花山、东岭风电场取得自治区核准。总投资7亿元的四星级正菱大厦开工建设。邝氏陶瓷项目取得突破性进展，旭平首饰、杨氏果业钟山贡柑加工基地等投资亿元以上重大项目加快推进，永辉石业、坤旺林业、中源人造岗石等项目落户钟山，将为钟山经济腾飞提供强劲动力。
（二）深入实施“抓大壮小扶微工程”，工业经济质量提升。发放企业技改项目补助金730万元，新增规上企业3家，规上企业总数达34家。强力推进花岗岩加工业综合整治，严格执行石材开采加工企业设立或变更联合审批制度。有色金属开采加工、农林产品深加工等“六大支柱产业”总产值占规上工业比重超过70%。工业总产值超亿元企业由16家增至18家。工业集中区完成基础设施投资5000多万元，总体规划修编工作基本完成，新增规划面积1万多亩。新凯骅集团成为我市第一批唯一的“自治区创建标准化良好行为试点”企业；长城矿山机械公司成为“中国铸造行业千家重点骨干企业”，被认定为国家高新技术企业，2项研发成果达到国际先进水平，直接参与2项国家标准修订工作。全县规上工业总产值53.6亿元，增长28.8%，增加值16.9亿元，增长18.9%，工业对gdp增长的贡献率达55.1%。